3月份意识形态工作专题研究会议记录
主题：强化互联网思想，牢牢掌握意识形态工作话语权时间：2017年3月30日上午10:00
地点：局六楼小会议室
与会人员：党委书记、局长雷明生；党委委员、副局长孙浩、胡宏雷、李明贵；办公室主任徐金环；三位支部书记：林洑靖、张宁阳、高佑全；
主持人：雷明生
记录人：徐金环
会议议题：
1、新形势下网络意识形态工作面临的挑战及重要
性；
2、各支部汇报本支部网络意识形态领域党员干部
出现的问题；
3、为如何应对互联网带来的意识形态领域问题献
言献策；
雷明生：
各位支部书记、各位委员，根据中央和省市党委（党组）意识形态工作责任制工作精神，加强和改进新形势下机关单位意识形态领域阵地建设，切实肩负起意识形态工作的主体
责任，进一步严肃党内组织生活，结合局党委（党组）工作实际，今天召开主题为《强化互联网思想，牢牢掌握意识形态工作话语权》的意识形态工作专题研究会议，主要议题有三个：
1、新形势下网络意识形态工作面临的挑战及重要性；
2、各支部汇报本支部网络意识形态领域党员干部出现
的问题；
3、为如何应对互联网带来的意识形态领域问题献言献策；
下面我们进行第一个议题，跟大家介绍一下新形势下网络意识形态工作面临的挑战及重要性。
近年来，网络意识形态安全问题得到了前所未有的重视。“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”、“互联网已经成
为舆论斗争的主战场”等观念日益深入人心。从党员干部到普通民众，网络上维护社会主义意识形态的力量正在迅速出现、汇集，覆盖率、影响力也在不断上升。但是，网络上社会主义意识形态主阵地遭受冲击的态势仍然存在，网络意识形态主战场的斗争仍然十分激烈。
一是由于价值观多元化的影响加大，主流意识形态在网络舆论场的引导力存在弱化现象。
当前，在我国的网络舆论场上，对于社会事件进行公共讨论的舆论氛围，已经在很大程度上取代了单向度的媒体新
闻报道方式，媒体引导舆论的角色正在显著弱化。例如，在影响力排名前20的微信公众号中，官方媒体中仅有“人民日报”和“央视新闻”上榜。26万多个微信公众号中，以“中国特
色社会主义”为关键词的微信公众号仅有5个。数量相对较少、覆盖面相对较小、影响力相对较弱，已经成为主流意识形态宣传亟待解决的问题。
二是由突发社会事件上升为意识形态论争的频率加大。
主要表现为：当舆论遭遇社会热点事件之后，体现不同意识形态的舆论论争出现了频发的态势。在微博、微信、论坛等网络舆论场上，由具体社会事件引起意识形态论争、论战的舆情事件每天都在发生、发展。小到盲道修建、奶农倒奶、警察办案，大到中央重大改革方案，一系列大大小小的社会事件在网络上都会被上纲上线为社会制度问题，持续不断地冲击着社会民众的心理。
三是网络意识形态论争的形式日趋复杂多样。
由于网络具有开放、匿名、即时、交互等特征，它能够使上述各种意识形态的观点集中呈现在一个舆论平台上，使不同意识形态的正面交流、交锋成为无法回避的现实。在参与者方面，除了国内普通民众之外，还有国外敌对势力及其代理人，他们积极利用国内开放式网络舆论平台进行政治活动；在话题内容方面，对中国近代史及其英雄人物的评价、对改革开放前后两个30年、党和政府重大改革方案、对社
会道德状况的评价等，都成为了当前网络意识形态论争的重要话题；在表现方式方面，既有基于理论的理性探讨，又有充满戾气的谩骂攻讦；既有仅限于网上的意识形态论争，又有网上网下相结合的意识形态论争。
四是网络意识形态论争对于民众心理的影响更加深刻。
在公共讨论的网络舆论场上，尤其是微博、微信等存在大量匿名用户的舆论场上，掌握话语优势的“意见领袖”，能够利用网民的从众心理，制造出有利于自己信息传播的“沉默的螺旋”。一些“意见领袖”网络参与热情很高、彼此互动密切，已经在一定程度上拥有了网络舆论场上的话语权。这些明星式的“意见领袖”在网民中拥有极高的关注度、追随度，他们影响网民受众心理的能力很大，能够使网民从喜欢他们到接受他们的每一句话，并能够为之盲目地参与到他们所引导的意识形态论争中去。在这样的情势下，由这些“意见领袖”发起或参与的网络意识形态论争往往形成舆论风暴，能够迅速号召大批拥趸及不明真相的群众参与其中、推波助澜，使意识形态论争朝着他们主导的方向发展。
五是网络意识形态论争存在向政治事件转化的新动向。
网上网下联动，是当前意识形态论争需要密切关注的重要方面。由网络意识形态论争引发的群体性事件已经屡次出现。在网络意识形态论争过程中，借言论自由打法律擦边球的手法十分常见。把普通事件炒作成热点事件，把敏感事件
炒成政治事件，煽动不明真相的网民助推反政府舆论，进而演变成街头政治事件，这一程式化的网络舆论炒作手法，将导致网络意识形态论争向社会政治事件转化的可能性继续
上升，这需要引起我们的高度重视。
总之，随着互联网技术再革命迅疾发展，网络运用大众化、网络表达匿名化、网络传播高速化，人人成为自媒体，事事成为发声场，全民发声和各种话语体系不断涌现，意识形态领域的传统斗争格局被打破，互联网已然成为舆论斗争的主战场。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中，特别强调了强化互联网思想理论引导对于党的思想理论工作和意识形态工作的重要意义。因此，新形势下能否应对好互联网的挑战，已成为当前意识形态领域面临的“最大变量”，直接关系到我国意识形态工作话语权的巩固。
雷明生：
下面我们进行第二个议题，各支部汇报本支部网络意识形态工作出现的一些问题，各支部按照建制先后顺序依次进行发言。
林洑靖：
下面我代表一支部对本支部网络意识形态工作出现的
典型问题进行汇报。主要为以下两个方面：
一、党员干部对意识形态工作极端重要性认识不足。
虽然对抓意识形态工作进行了专门学习，但仍未达到中央对意识形态工作认识的高度，少数党员干部自身的局限对意识形态认识模糊。
二、社会价值观面临着各种思潮的冲击。
价值观属于社会意识形态范畴，决定着人们的思想取向和行为选择，现阶段的社会价值观错综复杂，总体上是积极的、进步的，但也在一些不良风气的影响，消费主义、金钱至上观念的蔓延等。
张宁阳：
一支部的发言，我深有感触，因为有很多相同之处，下面我代表二支部对本支部网络意识形态工作出现的典型问
题进行汇报。
一、意识形态工作开展难度大。
无论是理论武装、社会宣传，还是理想信念教育，都是属于意识形态范畴，部分党员干部对做好意识形态工作的主动性、针对性还不够强。
二、工学矛盾突出。
由于业务工作任务繁重，学习教育不能始终如一，同时组织学习教育活动方式方法过于单一，不能积极开动脑筋组织开展，效果不够明显，导致意识形态责任制不能真正落实。
高佑全：
下面我代表三支部进行汇报，不足之处，敬请书记、各
位委员批评指正。本支部网络意识形态工作出现的典型问题总结为一个“不”和一个“无”。
一、队伍结构不合理。
人员流动慢，干部年龄普遍较大，与网络工作更新换代较快的特点，需要与时俱进的要求不相适应。从事意识形态工作的基层干部缺乏专业知识技能培训，知识结构更新不够快，思想观念相对滞后，难以达到新时期意识形态工作的标准和要求。
二、阵地建设无意识。
卫生监督工作涉及面广，接触人员多，日常工作中本应引领导向，高举旗帜，但行政执法人员却没有将行政执法和行业管理、社会管理紧密结合起来，只是坚守传统阵地，没有拓展新兴阵地，不能充分发挥宣传教育、引导群众的作用。
雷明生：
刚才各支部书记对网络意识形态工作出现的典型问题
进行了汇报，听完深感责任重大。问题是多方面的，涉及思想认识、阵地建设、人才队伍等等。有问题不怕，怕的是不能够发现问题，有问题我们就想办法解决问题。下面我们进行的第三个议题就是如何应对网络意识形态领域出现的问题。
首先简单谈一下我的看法，在加强意识形态领域各项工作的道路上，还有很多工作要做，要抓落实;还有很多短板要
补齐，针对以上问题，我们要从以下几方面来抓落实：一要抓学习，始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。
要把深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，作为精神指引，弥补思想认识不足，切实增强工作责任感和使命感，真正做到思想认识上强起来。
二要抓协调，形成齐抓共管的意识形态工作合力。
围绕党管意识形态的原则，认真履行综合协调职责，把思想宣传工作融入党的建设和行政执法的各个领域，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权。坚持政府主导、社会参与、共建共享。建立一支信念坚定、业务过硬、素质精良的意识形态干部队伍。建立健全意识形态工作责任制，调动多方力量共同做好意识形态工作，形成党委统一领导、部门共同参与、社会齐抓共管的良好氛围。
三要抓阵地建设，扩大意识形态工作影响力。
我们要将卫生监督的“小使命”融入全党“大使命”之中。小使命与大使命具有高度的一致性，大使命要统率小使命，小使命要服从大使命。小使命与大使命的动力源是一样的，奋斗目标也是一样的。习近平总书记曾指出，在新的时代条件下，舆论工作的职责和使命是围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，凝心聚力、成风化人，联接中外、沟通世界。这段话对我们卫生监督同样适用，卫生监督工作中行政执法
要和行业管理、社会管理紧密结合起来，培养和造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、本领全面、党和人民放心的工作队伍，能够高举旗帜，引领导向，澄清谬误，明辨是非，切实做好唱响主旋律，弘扬正能量。
以上是我的几点看法，也请大家积极发言，畅所欲言。
胡宏雷：
针对各支部书记汇报的问题，谈一下我对网络意识形态领域出现问题的认识。
一是组织专题学习。
党组成员，乃至全局党员干部要围绕如何贯彻落实上级关于意识形态工作文件和会议精神开展专题学习，同时要求党组成员自身要深入学习文件、领会精神实质。
二是落实责任。
党组成员落实好“一岗双责”，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉切实抓好意识形态工作，在把好方向、壮大主流思想文化和意识形态阵地管理上担责尽责，落实“书记上讲台”制度，党委（党组）成员每年在全局大会上做1-2次报告。
三是加强队伍建设。
健全意识形态工作队伍的遴选机制，把政治标准放在首位，规范遴选程序，把真正有信仰、有能力、有水平的干部充实到意识形态队伍中来;注重青年干部的培养，推行老带新学徒制，老干部利用其丰富的经验帮组年轻干部成长。
四是加强舆论引导、监督。
宣传始终把握正确的政治方向，既坚守传统阵地进入社区、街道宣传，如借助每年依次的扶贫下乡活动、道德讲堂活动进行宣传，又拓展新兴阵地加快网络新媒体等平台的宣传，如借助襄阳文明办网络文明志愿者活动，不断巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量。
林洑靖：
指出支部将担负好直接教育党员的职责。紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进党员教育培训工作，把增强党性作为第一任务，将理想信念教育和能力建设贯穿始终，进一步增强广大党员贯彻落实中央决策部署的自觉性和责任感。
党支部将增强联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众功能，激励和帮助群众更有信心、有决心、有恒心地克服困难，为实现中华民族伟大复兴梦想添砖加瓦。
张宁阳：
指出将强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，改进对流动党员的管理，健全党内激励关怀帮扶机制，构建党员联系和服务群众工作体系，拓展阵地，充分发挥先锋模范作用。
党支部将充分发挥战斗堡垒作用，像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起，坚定跟党走的决心和信心，把党的好政策落实到每家每户，把生产搞得更好，把民族团结搞得更好。
高佑全：
指出将组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。虚心向群众学习，诚心接受群众监督。
雷明生：
总结指出：
第一，要深刻认识意识形态工作的极端重要性。习近平总书记指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，一线执法部门是意识形态工作的前沿阵地，肩负团结群众的重大任务。与此同时，我们必须清醒认识网络意识形态工作面临的新形势新任务新挑战。
第二，意识形态工作的核心是要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。进一步加强和改进意识形态工作，关键要加强党对意识形态工作的领导，落实党要管党的原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。其核心是坚持马克思主义的指导地位，用中国特色社会主义理论体系武装全党。广大党员干部群众要进一步坚定中国特
色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
第三，要切实肩负起意识形态工作的主体责任，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，定期分析研判本支部党员干部思想状况，及时掌握监督执法对象思想动态，对一些倾向性苗头性问题，有针对性地及时进行引导，为创建文明城市营造良好环境。
今天会议就到这里，散会！
主持人：
记录人：
二〇一七年三月三十日