国家电网的社会责任管理实践国家电网的社会责任管理实践
2012年11月19日
一百多年来一百多年来，，社会责任运动风起云涌并不断向纵深发展社会责任运动风起云涌并不断向纵深发展，，在全球范围内产生了广泛深刻的影响刻的影响。。履行社会责任不仅有利于增加企业的透明度履行社会责任不仅有利于增加企业的透明度，，改善企业与社会各界的沟通改善企业与社会各界的沟通、、协作，而且增加了社会各界对企业的认可和认同而且增加了社会各界对企业的认可和认同。。对于企业本身而言对于企业本身而言，，履行社会责任的过程是一个管理过程是一个管理过程，，更是一个提升管理水平更是一个提升管理水平、、提升企业竞争力和核心能力的过程提升企业竞争力和核心能力的过程。。
在中国，中央企业迅速成为社会责任运动的排头兵，纷纷发布社会责任报告、推动社会责任实践，推进社会责任体系建设。当然，推行社会责任管理也是央企自身发展的需要，这是由央企全民所有的特性决定的。然而，从总体上判断，“传播社会责任实践、让公众理解央企贡献”成为不少央企履行社会责任的主流。
虽然，传播社会责任知识、宣传社会责任理念、推动社会责任实践异常重要，然而对央企履行社会责任来说，更重要的意义在于社会责任管理及通过社会责任管理为央企创造价值。这才是中国日渐壮大的央企与老牌世界500强企业在履行企业社会责任方面的根本区别。
对此，国家电网社会责任处处长李伟阳有深刻认识。他认为：“企业履行社会责任的真正意义在于企业品质提升，在于通过管理创新形成促进企业负责任地创造价值的长效机制。”在这种理念的推动下，通过摸索全面社会责任管理对一个企业发展的意义，国家电网形成了一整套思路、模式，并成为国务院国资委2012年管理提升活动中社会责任管理领域3家对标典型企业之一。
全面责任管理探索
全面责任管理探索 全面所有属性的央企具有为多数人服务的天然基因，理当受到公众的爱戴。然而，央企发展最好的这几年，是舆论环境最差的几年。央企为社会创造了巨大的价值，也做出许多公益贡献，效果并不尽如人意，对央企的质疑之声仍然此起彼伏。原因何在？
李伟阳认为，舆论困境的存在，受制于央企巨大的发展价值没有得到最大认同。一方面，央企各方面管理水平有很大提升，社会认知与央企的真实水平还存在较大差距。另一方面，高度内部化的一些央企，外部视野、社会视野，品牌建设、沟通能力较差，从社会价值标准衡量企业成功的话，央企需要补的课很多。举例来说，从整体上看央企缺乏完整的沟通策略。沟通什么，向谁沟通，以什么方式沟通，沟通效果如何衡量，有什么制度保证沟通可持续进行等问题都需要央企深入思考。
管理150多万名员工、服务用户超过10亿人，作为全球最大的公用事业企业，国家电网在中国举起引领央企社会责任运动的大旗义不容辞。
2006年被认为是中国企业社会责任元年，有三个重要标志。一是2006年修订的公司法第5条明确提出公司要履行社会责任；二是党的十六届六中全会首次在党的公报中提出“着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任”；三是国家电网公司于2006年3月发布的我国企业首份社会责任报告得到了温家宝总理的批示。国家电网公司的创新行动直接推动了中国企业社会责任的深入发展。
以这份社会责任报告为推进社会责任管理的突破口，国家电网决定，瞄准世界企业社会责任发展的最高水平，立足国情和电网企业实际，走出有中国特色的企业社会责任发展
道路，并确立了“研究先行”的社会责任管理推进思路，先后组织开展了全球社会责任标准研究、世界一流公司社会责任实践研究、企业社会责任理论前沿研究。扎实的研究成果为国家电网高标准、高水平地开展社会责任工作打下了坚实基础，也增强了国家电网自主创新，创造世界企业社会责任发展的“中国经验”“中国模式”的信心和决心。
2007年，国家电网在央企中率先举起全面社会责任管理的旗帜。国家电网决定以机构建设和制度建设为重点，在国内企业中率先建立社会责任组织管理体系，制定社会责任工作规划，安排社会责任年度专项预算，为公司开展社会责任管理提供全面保障。这和其他企业目前在履行社会责任中单纯追求知识传播、理念宣贯、形象展示和积极沟通等形成鲜明对比，将企业社会责任活动推向深入，让社会责任在企业落地。2007年底，国家电网发布了我国首个企业履行社会责任指南，对系统构建社会责任管理体系作出了总体部署，为公司社会责任管理提供了重要的顶层设计。此后，国家电网还发布了中国首个企业绿色发展白皮书和首个企业价值白皮书。
2008 年起，国家电网公司在国内率先探索实施全面社会责任管理，并先后在公司总部、天津电力、江苏无锡公司、浙江嘉善县供电局开展四级试点，总结提出了全面社会责任管理的目标模式和推进模式，积极探索公司推进全面社会责任管理模式的有效路径。
在试点过程中，国家电网公司提出了“全员参与、全过程覆盖、全方位融合”的全面社会责任管理目标模式、“试点先行、务求实效、根植基层、创造经验”的推进路径、“社会责任指标与经营管理指标有机融合”的责任绩效管理理念。一如预期，试点活动推动了员工素质和企业管理素质的提升，推动了试点单位员工工作方式、企业运营方式、社会沟通方式的积极变化。
全新责任管理模式
全新责任管理模式
国家电网所探索的全面社会责任管理作为一种社会价值目标管理模式，与目前的股东利润目标管理模式在管理框架、管理目标、管理对象、管理价值和管理机制上都存在着本质区别。
全面社会责任管理和央企的定位密切相关。李伟阳坦言，作为全民所有的企业，央企为大多数人服务，追求的目标绝对不会像私人企业那样以股东利润最大化，而应是社会价值的最大化。央企实施全面社会责任管理的着眼点，在于充分实现企业的社会功能或者最大限度地创造企业发展的社会价值。也就是说，央企要通过管理模式的根本变革，最大限度地激发和凝聚利益相关各方创造社会价值的潜力与合力，有效管理自身运营所造成的对社会和环境的影响，最大限度地创造企业发展的经济、社会和环境的综合价值，促进社会资源的更优配置。
全面社会责任管理是企业提升管理的系统工程。李伟阳表示，相比于传统的企业社会责任管理，全面社会责任管理具有管理性质定位的全局性、管理责任内容的全面性、管理实施范围的全覆盖、管理体系建设的全融合以及管理预期目标的综合性等特征。
作为一种新的企业管理模式，全面社会责任管理的特色在于两方面。一是由综合价值（Comprehensive Value）、合作（Cooperation）和共识（Consensus）三要素组合而成的3C思想体系；二是由全员参与（Total Staff）、全过程融合（Total Processes）和全方位覆盖（Total Fields）三部分构成的3T实施体系。
具体来说，综合价值最大化是全面社会责任管理的目标。合作是全面社会责任管理目标即综合价值最大化的实现机制。共识是全面社会责任管理的基石。此外，全面社会责任
管理要真正变成一种新的企业管理模式，特别是全面社会责任管理的3C 思想体系得到付诸实施，企业就必须构建全员参与、全过程融合和全方位覆盖的3T 实施体系。
全面社会责任管理由于视野更加开阔，引领示范意义更强。作为系统工程的全面社会责任管理，必然牵涉一系列管理变革，更需要在理念上有所突破。
李伟阳表示，企业社会责任核心概念重点涉及三个层面的内容。第一个是道德，第二个是透明，第三个是认同。道德层面上，要求企业为经济、社会和环境创造价值，并且创造价值的方式是负责任的和可控的。透明层面上，要求企业与社会各方加强沟通，受到社会的监督和约束。认同层面上，即企业期望通过自己负责任的行为得到社会的认可和认同。 要避免企业履行社会责任流于形式化，确保企业业务以负责任的方式运行是必由之路。也就是说，从企业管理的角度上，通过制度、流程的变革让业务运行对社会负责任，方能推动企业社会责任的落地。“推行全面社会责任管理，还必须在认识上有三个突破。”李伟阳表示。
第一，管理是实践社会责任最基本的方式。就企业而言，我们可以列出许多责任，以前宣传重心在传播央企承担了什么责任，但这不应该是重点。对于长久履行社会责任的央企来说，以负责任的方式运行、以透明和道德的方式运行，并通过管理保证企业以负责任的方式运行是最根本的。
第二，只有通过管理，才能将企业履行社会责任落地。这就要求从企业管理上，系统化、结构化、制度化，以可持续的方式推进社会责任管理。首先，在决策上确定不符合社会责任体系要求的事情不做，做事情的人必须具有对社会负责任的心态。其次，在流程设计上要体现社会责任体系的要求，考虑相关方的诉求。最后，在绩效上要对体现社会责任体系要求的行为予以鼓励，反之给予处罚。
第三，社会责任管理促进了企业管理素质的提升，使企业管理目标更加均衡。以前，我们可能更多地强调增值、合规，现在认同、品牌等目标也一定会成为重要选择。当然，企业管理的对象较之以前会更加丰富。企业管理的目标不仅局限在企业内部，还要有社会目标；不仅追求企业自身的发展，还要追求与社会的协调发展。这样，中央企业为社会创造价值的能力、品牌和形象提升的空间更大。
典型示范典型示范，，全面试点
全面试点 作为对现有企业管理模式的全面变革，全面社会责任管理提升了国家电网的竞争实力和品牌形象。不过，由于全面社会责任管理没有现成的理论和模式可供借鉴，且涉及企业内外部利益相关方的认知认同和参与互动，是一项艰巨、复杂、漫长的变革工程，需要一步一步、脚踏实地、扎实推进。李伟阳表示，按照遵循理性、循序渐进、务求实效的原则，国家电网将积极推动全面社会责任管理从“个别试点”转向“全面试点”，从“注重总结传播社会责任实践”转向“更加注重实施社会责任管理”，以管理保障社会责任实践可持续，以管理提高社会责任履行水平。
2011年8月，国家电网要求各省公司在2011年底之前选择至少一家地市公司开展试点，并要求所有省公司于2012年5月底前向社会发布年度社会责任实践报告，国家电网公司全面社会责任管理进入全面试点阶段。作为全面试点阶段的标志性成果，2012年6月，国家电网在每一家省公司都确定一家地市级供电企业作为国家电网公司的试点单位，并要求试点单位深入开展“15333”工程。
对于国家电网来说，“15333”工程是其全面社会责任管理模式的重要体现，当然也
是典型示范工程。
“1”是制定和实施“一个”可持续发展战略。对外充分展现试点单位着眼发挥整体
功能、服务地方可持续发展和人民生活品质提升，追求经济、社会和环境的综合价值最大
化的核心领域、主要内容、重要行动和绩效目标；对内积极引导企业转变发展方式和工作
方式，推进企业与社会、环境的和谐发展。
“5”是推动社会责任管理融入核心业务，服务“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”五大体系建设。各省公司推进“五大”体系建设要充分考虑社会责任理念，融合
追求综合价值最大化、统筹平衡社会期望和利益相关方要求、有效管理社会和环境风险、
制定沟通策略和保证运营透明度等社会责任管理要求，实践和展现“负责任的规划、负责
任的建设、负责任的运行、负责任的检修、负责任的营销”。
第一个“3”是推动决策管理、流程管理和绩效管理“三项”基础管理融合社会责任
管理理念，推动公司重大决策不但考虑“技术可行、经济合理、能力可及”，而且考虑
“社会接受、环境友好、价值优越”，优化管理理念、管理目标、管理内容、管理标准、
管理程序、管理方法和管理制度。
第二个“3”是开展公益管理、利益相关方管理、沟通管理“三项”社会责任管理专
项工作。这三项管理既是公司管理的薄弱环节，也是公司推进管理创新的重要方向，做得好，完全能够做出特色、做出经验、做出亮点。
第三个“3”是系统梳理“三方面”管理成果。各省公司要指导试点单位总结提炼全
面社会责任管理创新成果，向公司总部及时报送三方面的管理提升成果，包括特色履责实践、社会责任管理实践和社会责任感人故事。