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第一章概述................................................................................................ 错误！未定义书签。
1.1 项目简介............................................................................................. 错误！未定义书签。
1.2项目单位概况...................................................................................... 错误！未定义书签。
1.3 编制依据及研究范围......................................................................... 错误！未定义书签。
1.4 编制原则............................................................................................. 错误！未定义书签。
1.5 研究过程............................................................................................. 错误！未定义书签。
1.6 可行性研究概要................................................................................. 错误！未定义书签。
1.7 结论简述............................................................................................. 错误！未定义书签。第二章项目建设背景及必要性..................................................................... 错误！未定义书签。
2.1 项目建设背景..................................................................................... 错误！未定义书签。
2.2 项目建设的必要性............................................................................. 错误！未定义书签。第三章需求分析及建设规模......................................................................... 错误！未定义书签。
3.1需求分析.............................................................................................. 错误！未定义书签。
3.2 建设规模............................................................................................. 错误！未定义书签。
3.3 建设内容............................................................................................. 错误！未定义书签。第四章建设地点及建设条件........................................................................ 错误！未定义书签。
4.1建设地点.............................................................................................. 错误！未定义书签。
4.2 建设条件............................................................................................. 错误！未定义书签。
4.3 建筑材料............................................................................................. 错误！未定义书签。第五章工程设计方案.................................................................................... 错误！未定义书签。
5.1 设计思想............................................................................................. 错误！未定义书签。
5.2 主要规范、规程及规定..................................................................... 错误！未定义书签。
5.3设计方案.............................................................................................. 错误！未定义书签。
5.4 公用辅助工程..................................................................................... 错误！未定义书签。第六章环境保护.......................................................................................... 错误！未定义书签。
6.2 环境保护措施..................................................................................... 错误！未定义书签。第七章消防.................................................................................................... 错误！未定义书签。
7.1 设计依据............................................................................................. 错误！未定义书签。
7.2 消防通道............................................................................................. 错误！未定义书签。
7.3 疏散通道............................................................................................. 错误！未定义书签。
7.4 室外消防给水系统............................................................................. 错误！未定义书签。
7.5 室内消防给水系统............................................................................. 错误！未定义书签。
7.6 灭火器配置......................................................................................... 错误！未定义书签。第八章节能及节水......................................................................................... 错误！未定义书签。
8.1节能设计标准、规范.......................................................................... 错误！未定义书签。
8.2 节能措施............................................................................................. 错误！未定义书签。
8.3节能效果分析...................................................................................... 错误！未定义书签。
8.4节水措施.............................................................................................. 错误！未定义书签。第九章安全卫生............................................................................................ 错误！未定义书签。
9.1设计依据.............................................................................................. 错误！未定义书签。
9.2主要危害因素分析.............................................................................. 错误！未定义书签。
9.3安全与卫生防范措施.......................................................................... 错误！未定义书签。第十章组织管理............................................................................................ 错误！未定义书签。
10.1 建立健全管理机构........................................................................... 错误！未定义书签。
10.2 实行项目负责制............................................................................... 错误！未定义书签。
10.3 项目实施按“三制”执行 ............................................................... 错误！未定义书签。
10.4 加强资金管理................................................................................... 错误！未定义书签。第十一章项目招标........................................................................................ 错误！未定义书签。
11.1 招标范围........................................................................................... 错误！未定义书签。
11.2 招标组织形式 ................................................................................... 错误！未定义书签。
第十二章项目实施进度................................................................................. 错误！未定义书签。第十三章投资估算和资金筹措.................................................................... 错误！未定义书签。
13.1 估算依据........................................................................................... 错误！未定义书签。
13.2 投资估算........................................................................................... 错误！未定义书签。第十四章经济效益及社会效益..................................................................... 错误！未定义书签。
14.1经济效益............................................................................................ 错误！未定义书签。
14.2社会效益............................................................................................ 错误！未定义书签。第十五章结论及建议.................................................................................... 错误！未定义书签。
15.1 结论................................................................................................... 错误！未定义书签。
15.2 建议................................................................................................... 错误！未定义书签。
第一章概况
1.1项目概况
1.1.1项目名称
############县市就业和社会保障服务设施建设项目
1.1.2项目建设性质
新建
1.1.3项目承办单位
############县市劳动和社会保障局
1.1.4项目负责人：############
1.1.5项目主要建设内容及规模
该项目主要内容包括新建县就业和社会保障服务中心，建筑面积5000平方米；新建石潭、云湖桥、花石、石鼓四个镇级就业和社会保障服务站，单个服务站建筑面积为300平方米，合计建筑面积1200平方米。配套建设停车场、给排水、强弱电、消防等设施和大屏幕显示器和自动化办公设备和网络信息化设备。
建设总投资估算为1226万元。项目所需资金拟申请中央财政资金490.4万元，地方财政配套资金735.6万元。
1.1.6项目建设地点
县级就业和社会保障服务中心位于############县/市天易示范区金桂北路西侧。四个镇级就业和社会保障服务场分别位于石潭镇新合村石子组、云湖桥镇七里村大屋组、花石镇前进村大桥组和石鼓海云村老新屋组，项目拟建地点均为交通便利，周边配套设施
完善的地段，乡镇服务站均在乡镇规划镇区中心地段内，群众来站办事、咨询都十分方便。
1.1.7项目建设进度
项目建议书已批准，土地预审、选址、环保等相关审批已经办理。
1.1.8项目建设期
12个月
1.2项目单位简介
项目承办单位############县/市劳动和社会保障局为县政府组成部门。内设办公室、仲裁股、监察大队、工伤认定股、基金监督股6个职能股室，辖县企业社保、机关社保、医疗保险、工伤保险、新农保及就业服务局6个经办机构和19个乡镇劳动保障服务站。单位现有在职人员129人，办公地点位于############县/市城云龙路与雪松路交汇处，主要负责全县养老、医疗、生育、失业、工伤保险扩面、基金征缴、基金支付以及全县就业、劳动监察、劳动争议调解等工作。
单位基本服务功能主要有：统筹城乡劳动者就业、技能培训及引进创新创业人才职能，健全就业服务体系；统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的劳动市场，促进人才资源合理流动、有效配置；统筹城乡社会保险政策职责，建立健全社会保障服务体系；统筹机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥劳动优势；组织实施劳动监察和劳动人事争议职责，切实维护企业、劳动者双方的合法权益。
近年来，在国家相关政策的引导下和县委、县政府的领导下，############县/市劳动和社会保障局落实积极的就业政策，不断完善保险制度，实现了############县/市劳动保障事业的持续快速发展。
1.3编制原则、依据、范围
1.3.1编制原则
（1）遵循国家发改委《基层就业和社会保障服务设施建设规范》（试行），改善基层就业和社会保障服务条件，形成布局合理、设施完善、功能齐全、管理规范、流程科学的服务体系。
（2）服从湖南省《国民经济和社会发展十二五规划纲要》、《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》和############县/市城镇建设规划。既满足建设项目的使用功能，符合布局和功能分区要求，又要保护所在地环境，较好的满足社会需求，综合提高经济效益、社会效益和环境效益。
（3）依靠科技进步，加大工程建设的科技含量，充分利用新技术、新材料、新产品，节约能源，节约用地，节省材料，保护环境。严格遵循国家有关设计规范，做到“安全、经济、适用、美观”。
1.3.2编制依据
（1）国务院《劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》；
（2）国务院《关于做好促进就业工作的通知》国发[2008]5号；
（3）国家发改委《基层就业和社会保障服务设施建设规范》
（试行）发改办就业[2010]672号；
（4）中华人民共和国劳动和社会保障部《就业服务与就业管理规定》第28号令；
（5）《湖南省劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》（6）湖南省人民政府《关于做好促进就业工作的通知》（湘政发[2008]20号）；
（7）《############县/市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；
（8）《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；
（9）社会调研有关资料和项目单位提供的有关资料。
1.3.3编制范围
针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、建设的意义和社会需求进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，深入分析论证了本项目建设的必要性、经济合理性与实施的可行性。其主要内容如下：（1）项目建设背景与意义分析
（2）项目建设的必要性和可行性分析
（3）项目建设条件分析
（4）工程建设方案
（5）环境影响分析
（6）节能、节水
（7）工程招标方案
（8）投资估算与资金筹措
（9）社会经济效益分析
（10）项目结论与建议
1.4主要技术指标 序号
项目 单位 数量 1
总建筑面积 平方米 6200 1.1
县级服务中心 平方米 5000 1.2
乡镇服务站 平方米 300×4=1200 2
建筑层数 层 县级3层、镇级2层 3
建设期 月 12 4
总投资 万元 1226 5 资金来源 万元 其中 申请中央资金
万元 490.4 地方配套 万元 735.6
第二章项目建设背景
2.1项目建设背景
改革开放以来，随着我国经济持续发展和生产生活水平不断提高，城乡就业规模和社会保障的覆盖范围也不断扩大，人才数量也在不断增长。作为世界上人口和劳动力最多的国家，就业和社会保障工作一直受到党中央、国务院的高度重视。党的十七大提出了“社会就业更加充分、覆盖的社会保障体系基本建立、合理有序的收入分配格局基本形成”的目标。
经过几十年发展，目前社会保障的服务体系已基本形成。城镇养老、医疗、失业、新型农村合作医疗、新农保等保险制度普遍实施，实现了从单位福利向统筹互济的社会保险的转变。社会化管理服务体系初步建立。城镇企业离退休人员的养老金全部实现了由银行代发，医疗、失业、工伤、生育等各项保险待遇也相继改变了由单位报销的方式，改为由社保机构与相关服务机构直接结算或通过银行支付；绝大部分的企业退休人员纳入街道社区管理服务。社会保障制度的建立和完善深刻地改变了人们的生活，对保障经济运行、促进社会稳定和调节收入分配发挥了重要作用。
受国际金融危机的影响，当前我国面临着复杂而艰巨的就业任务，劳动力供大于求的矛盾进一步加剧，高校毕业生、农民工和城镇困难人员三个群体的就业问题更加突出。中央也把就业和社会保障工作作为重大的民生问题和应对国际金融危机一揽子计划的一项重要内容。2009年末全国就业人员77995万人，比上年末增加
515万人。其中城镇就业人员31120万人，增加910万人，新增加1102万人。年末城镇登记失业率为4.3%，比上年末上升0.1个百分点。2009年末全国参加城镇基本养老保险人数23498万人，比上年末增加1607万人。参加城镇基本医疗保险的人数40061万人，增加8239万人。2716个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率94.0% 。
从近年来劳动保障工作的实践和取得的成效来看，基层就业和社会保障工作平台的建设发挥了不可或缺的作用。为贯彻落实党中央、国务院关于“把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置和建立健全覆盖城乡居民社会保障体系”的方针政策，提高基层就业和社会保障公共服务能力，根据国家发改委和劳动社会保障部支持地方开展基层就业和社会保障服务设施建设实施试点的要求，结合《############县/市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，提出新建############县/市就业和社会保障服务设施建设项目。
第三章项目建设的必要性和可行性
3.1项目建设的必要性
近年来，党中央、国务院和省委、省政府对统筹城乡就业和社会保障工作，尤其是做好农村、农民的就业和社会保障服务、基层基础保障建设等工作作出一系列重大决策和部署，对各级政府和劳动保障部门提出了更高更新的要求，农村广大群众也对就业、社会保障、维护权益和基层劳动保障服务提出了新的期待，农村就业和社会保障工作，已成为统筹城乡就业和社会保障的重中之重。
3.1.1建设############县/市基层就业和社会保障服务项目是贯彻落实十七届三中、四中全会精神、实践科学发展观的迫切需要
党的十七大，十七届三中、四中全会，胡锦涛总书记两次视察湖南重要讲话，中央部署在全党开展的学习实践科学发展观活动等都明确强调要求。全面建设小康社会，要统筹城乡基本公共服务均等化建设，建立健全统筹城乡就业和社会保障的体制机制，要着力解决关系民生的就业和社会保障突出问题，要努力推进实现全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居的步伐。这些都为统筹城乡就业和社会保障，做好农村劳动保障工作和基层基础建设指明了方向，明确了任务和要求。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统一的公共服务制度，统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的劳动市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业，
加强农民技能培训，加强农民工权益保护，加快健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度”。省委常委扩大会议对贯彻《决定》、加快农村就业和社会保障工作提了明确具体的要求。《决定》更进一步明确了当前和今后一个时期，就业和社会保障工作的目标是建立城乡统一、人人共享的就业和社会保障公共服务体系，工作的重点是农村、农民的就业和社会保障，工作的要求是加快实现“五个所有”的步伐，使更多的人民群众享受改革发展的成果。为此，必须要加强基层就业和社会保障的公共服务建设，健全组织服务体系，提升服务能力，充分发挥基层就业和社会保障服务的主力军作用，为城乡各类劳动者提供切实有效的劳动保障服务，切实把十七届三中、四中全会精神和科学发展的要求落到实处。
3.1.2建设############县/市基层就业和社会保障服务项目是完善政府职能，提高劳动保障服务能力，推动劳动保障工作又好又快发展的迫切需要
随着统筹城乡就业和社会保障步伐的加快，党和政府对劳动保障工作的要求越来越高，人民群众对劳动保障部门的期望值也越来越高。劳动保障部门在经济社会中的地位越来越凸显，责任越来越大，任务越来越重。近年来，在各级党委、政府的高度重视和各级劳动保障部门的共同努力及方方面面的大力支持下，############县/市就业和社会保障事业不断发展。目前已建立县、镇、村委会（居委会）三级就业和社会保障服务平台，其中县级服务机构包括就业管理中心、人才交流中心、征缴中心、待遇支付中心、医保中心、农保中心等六大服务中心和人才市场、劳动市场、开发区劳动市场三大就业平台。全县19个镇都成立了镇级就业和社会保障事
务所。街道社区工作站12个。但按照现有的就业形势和群众的需求，与先进地区相比，与人民群众的期待相比，还有很大的差距。农村富余劳动力转移、大中专毕业生就业以及农民和农民工的社会保障问题任务还很重。农业富余劳动力转移的组织化程度还不高，大多处于自发或盲目性的转移就业，农村新增劳动力技能培训工作仍需要不断加强；农村养老保险制度完善衔接，失地农民社会保障、农民工养老保险、新农保等各项工作需要进一步完善；农民和农民工投诉难、维权难、了解党和政府就业和社会保障信息难、寻求服务难等问题需要彻底解决，这是是各级政府义不容辞的职责，是各级劳动保障部门份内的事情。因此，按照新形势下的就业和社会保障工作的要求进行就业和社会保障设施建设，是完善政府职能、执政为民、服务民生，提高服务保障能力，推动劳动保障事业又好又快发展的迫切要求。
3.1.3建设############县/市基层就业和社会保障服务项目是完善服务中心服务功能，满足项目区就业和社会保障服务的迫切需要
############县/市劳动和社会保障局统计显示，近五年，全县累计实现城镇新增就业3.49万人；新增农村劳动力转移就业10.93万人，比“十五”期间净增5.19万人；农村劳务输出转移就业10.93万人，为“十五”期间的2.6倍；创劳务收入141.29亿元，为“十五”期间的3.2倍；培训总人数5.79万人。
############县/市是一个典型的人口大县，据2010统计全县人口115.6万人，其中农村人口91.8万人，农村劳动力59.8万人。由上述可见推动全县农村剩余劳动力就业还有大量工作要做，
############县/市现有的就业和社会保障服务条件比较简陋，严重制约了服务水平的有效实施。目前县局管理的职业介绍中心的职介大厅仅有200平方米，一次招聘会仅能容纳10家企业和150人左右的应聘者入场，而每次举办的招聘会前来应聘人员经常在400以上，场面十分拥挤，招聘效果大打折扣，目前的职介大厅远远不能满足中大型招聘会的要求。镇、村甚至没有集中为百姓服务的场所，仅有一间办公室，两张办公桌，制约了就业和社会保障服务功能的有效发挥。
3.2项目建设的可行性
3.2.1县委、县政府高度重视
近年来，############县/市委、县政府认真贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府加快新农村建设，统筹城乡发展，保障改善民生等决策和部署，按照科学发展观的要求，在实施工业立县、发展县域经济战略，加快经济发展和城乡建设、各项社会事业全面进步的同时，把农村就业和社会保障工作摆到更加突出的位置，把乡镇就业和社会保障平台建设作为大事来抓，把农业富余劳动力转移作为农民增收的重要渠道组织推进。坚持把乡镇就业和社会保障平台建设纳入全县经济社会发展计划同规划，纳入农村综合改革同配套，纳入全县中心工作同部署，纳入财政预算同安排，纳入目标管理同考核，纳入领导干部责任制同落实，不仅在新一轮农村综合改革中所有乡镇全部设立了就业和社会保障事务所，而且全部做到了“六有”，即有编制机构、有正式
人员、有服务场所、有预算经费、有办公设备、有工作制度，更
重要的是在提高劳动者素质、组织农业富余劳动力转移就业、开
展社会保障服务、宣传贯彻劳动保障法规政策、维护劳动者权益
等方面发挥了重要作用，极大地调动了广大农民增收致富的积极性，进一步密切了党和政府与广大人民群众的关系，促进了全县
经济加快发展和社会的和谐稳定。
3.2.2人力和社会保障部门有为有位
############县/市劳动保障部门对城镇和农村就业、社会保障工作的必要性、重要性、紧迫性认识到位，措施到位，工作到位，而且通过各种措施使之成为市、县（市、区）领导的共识和决策，成为基层各级领导的自觉行动。在就业和社会保障实际工作中，############县/市劳动和社会保障部门克服各种困难，千方百计创造条件，卓有成效的组织和开展了技能培训、就业再就业、转移就业、退管服务、扩面参保、协调劳动关系、宣传劳动保障法律法规等大量工作，建立健全了统一规范的工作职责、服务行为规范、业务工作流程、管理考评等制度办法，在增加农民收入、促进地方经济发展、维护社会稳定、打牢基层民生工作基础、推进城乡统筹长远发展方面，做出了实实在在的成效，得到了党委、政府的高度评价，受到了人民群众的高度赞誉。
3.2.3国家政策的支持与投资
国家实施积极财政政策加速了该项目的建设。近年来，国家
一直采取积极的财政政策，起到了积极的促进作用。党和国家领
导人多次强调全面发展各项社会事业，并将就业和社会保障事业
放在重要的位置，拿出一定的资金专门支持就业和社会保障事业
的发展。为改善############县/市就业和社会保障服务，更进
一步发展就业和社会保障工作，必须要抓住机遇，扎实工作，尽快落实该项目。
3.2.4地方政府具备配套投资的财力和积极性
2010年############县/市GDP达到171亿元，财政收入突破十亿元大关,这标志着############县/市县域经济已跻身省内经济强县行列, 当地政府完全有财力承担该项目的建设投资。同时############县/市县委和县政府对就业和社会保障设施建设高度重视、全力支持，承诺将配套建设资金落实到位。
3.2.5基础设施及建设条件有保障
本项目选址符合############县/市城市建设总体规划。地理位置位于县城和各镇规划中心镇区。交通便捷，方便群众办事。现场地块平整，给排水、供电、道路通畅，便于建设。地面建筑少，拆迁难度不大；地基承载力高，相对造价低。
第四章建设内容及建设规模
4.1确定思路
项目合理规模的确定，就是要合理确定拟建项目解决服务对象的数量问题。每一个建设项目都存在一个合理规模的选择问题。建设规模过小，不能前瞻性地配置服务设施，致使服务不足，影响服务质量，社会效益低下；建设规模过大，则会导致服务设施资源闲置，致使社会效益也会低下，因此必须确定合理的建设规模。确定合理建设规模的思路：首先应分析项目区的基本情况和现有设施情况，结合《基层就业和社会保障服务设施建设规范》，然后确定建设规模。
4.2项目区目前基本状况
############县/市地处湖南中部，位于湖南省“五区一廊”战略要冲，辖7个乡，15个镇，总人口115.6万人万人，总面积2512平方公里。改革开放以来，############县/市以其独特的地理、从文、资源优势，被定为全国首批对外开放县。经过不懈的努力，全县已建成初具规模的集贸市场和各具特色的工业小区。优越的投资环境、优惠的投资政策吸引了各路客商来县投资。
境内水陆交通便利，地理位置优越，107、302国道、长潭高速公路、京珠高速公路、天易高速公路穿境而过，湘江横贯境内，京广、湘黔铁路横跨东西南北。全县物产资源丰富，并蕴藏着大量的海泡石、煤、锰、矽砂等矿产资源，自古以来，农、工、商、贸
鼎盛，素有“天下第一壮县”、“湘中明珠”之美称。
近年来在县委、县政府“主攻工业，提升农业，大力发展第三产业”的战略指引下，############县/市农业稳步发展，已初步建成粮、猪、渔、禽、莲、茶、林、果、蚕、药十大商品生产基地。粮食、生猪、渔业生产跻身全国百强县先烈，湘莲成为全国最大的生产基地和集散中心，1995年被国务院授予了“中国湘莲之乡”的光荣称号。
工业乡镇企业步入发展快车道，实现工业年总产值27.5亿元，乡镇企业总产值108亿元，形成了建筑建材、农副产品加工、机械冶金、矿产开发四大支柱产业，传统名牌产品湘莲系列、湘绣、芙蓉牌酱油、立德粉、水泵、钾钠水玻璃等走俏国际国内市场。近几年来，############县/市委、县政府顺应改革开放形势，以县城搬迁、湘莲产业结构调整、企业改制、彭总诞辰百周年纪念工程建设为契机，立足两个转变，着眼开放带动，狠抓投资环境建设，加大招商力度，回忆引资步伐。三年来投入20多亿元用于县城开发、小城镇、交通、能源、邮电、通讯、电力等基础设施和重点项目建设，全县已建成初具规模的集贸市场和各具特色的工业小区。优越的投资环境、优惠的投资政策吸引了各路客商来县投资。
近年来，全县共引进资金6.5亿元，其中外资企业12家，总投资14800万元，内资企业108家，工业企业32家，工商企业1000余家，引进总投资5.8亿元，全县的政治、经济、文化中心开始形成，一座现代化的城市如一颗璀璨的明珠，崛起在湘江之滨，带动了全县经济和社会事业的更快发展。
############县/市石潭镇位处############县/市西部边陲，
北接云湖桥镇，南临乌石镇，东临杨家桥镇和射埠镇，西接湘乡市东郊乡，面积124.12平方公里，耕地面积55958亩。全镇42个村，4个居委会，630个村民小组，2万户，7.03万人，其中镇区人口3.04万人，镇城区面积达2.2平方公里。石潭镇水陆交通便利，经济比较活跃，自古便为繁华之地，山清水秀，林茂粮丰，为############县/市“鱼米之乡”。石潭镇凭借坚实的产业基础，以全县“1+9”板块经济建设炒契机，结合小城镇建设，以生猪、粮食和优质稻深、精加工为主导产业，加大招商力度，全力打造古城、列家桥、新庄新合三个工业小区，同时紧抓机遇，以争创全国小城镇示范镇为契机，实现镇区提速发展，千年古填石潭正凭借浓厚的文化底蕴，独特的地理位置和蓬勃发展的经济产业焕发出无限的青春魅力。如一颗璀璨的明珠在############县/市的西部边陲熠熠生辉。近年来，石潭镇小城镇建设发展迅速，中小企业蓬勃发展，为农村剩余劳动力就业提供坚实的基础。
云湖桥镇位于############县/市西北，距湘潭市20公里。东邻姜畲镇、响塘乡，南与石潭、杨嘉桥镇隔云湖河、涟水河相望，西与湘乡市、韶山市毗邻，北与宁乡县的道林镇、大屯营镇接壤。总面积130平方公里，约为五山、二水、二田、一分道路与庄园。全镇辖一管区（原楠竹、良湖）、二管区（原烟山）、三管区（原云湖）三个管区;46个村，2个居委会。2005年全镇共有18881户，617个村民小组，8个居民小组，总人口62328人，平均每平方公里479人。耕地面积53523亩，其中水田47237亩，旱土6286亩。潭邵高速公路、320国道、湘黔复线纵贯东西，S208线省道，3条县道横跨南北。江南机器厂、省煤炭四处、市林科所、云湖桥火车
站、云湖桥粮库、县矽砂矿、氮肥厂、玻璃厂、看守所、拘留所等中央、省、市、县设在境内的厂矿、企事业单位38家。七里铺是湘潭市通往韶山、湘乡的分路口，交通便利，镇人民政府座落于此地。
花石镇位于############县/市西南部、潭花公路旁，南界茶恩寺，北抵射埠，东至紫荆山，西连排头，衡峰远峙，涓水穿流。最低海拔50.40米，最高海拔425.70米。镇域总面积为133.40平方公里，城镇面积3.6平方公里，有水田2750公顷，旱地74公顷，林地7357公顷，水面119公顷。辖3个管区，31个行政村，1个社区，564个村民小组，14165户，54941人。2010年完成规模工业总产值14.3亿元，五年增长了5倍；七家湘莲规模工业企业迅速成长，产值过亿元企业达到4家，占规模工业总产值的77%。机电龙头企业成功克服了金融危机的冲击，2010年总产值达10031万元，五年增长了2倍。2010年农民人均纯收入达到6041元，较2006年增长了71.2%。目前全镇城镇化水平43%。
花石是历史名城，千年古镇，在西汉时期即以地理位置显要、历史文化厚重而被定址为湘南县的县城，素以商贾云集、市场繁荣而享有“小南京”之美誉，是湘潭市经济重镇。花石既是湘潭、衡山、湘乡三县市交界处的物资吞吐枢纽，区位优势明显，同时又是############县/市南部最大的集市贸易集散中心，特别是湘莲产业独具特色，现已成为全国最大的湘莲生产基地和莲籽贸易集散中心，是名副其实的“湘莲之乡”。近几年来，镇党委、政府坚持以打造“经济发展、城乡统筹、特色鲜明、功能完备的两型社会次中心城区”的发展思路，积极探索、开拓进取。1996年被湖南省
2017年劳动就业和社会保障工作总结 2017年来，我乡在乡党委、政府的正确领导下，以服务大众、履行职责为质量方针，根据《**县人力资源和社会保障局2017年度民生工程目标任务及考核办法》（宝人社〔2017〕56号）要求，并结合我乡2017年工作任务及工作重点，圆满 了完成了各项目标任务，现将2017年工作总结如下： 一、主要工作措施 （一）提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感由于人事劳动和社会保障部门在整个民生工程中涉及的内容多，任务重，工作对象数量多，工作难度大。我乡党委政府高度重视民生工程，乡上成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，劳动保障所工作人员、协理人员、包村干部为成员的民生工程领导小组。针对本乡实际情况制定了民生工程实施方案，切实做到工作早谋划、早部署，计划合理，措施有效。 （二）精心组织，狠抓落实按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。 （三）加大宣传力度，努力营造良好氛围有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传民生工程政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。 （四）加强督促检查，务求工作实效一是加强基层就业和社会保障服务平台建设，让此平台充分发挥作用；二是领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保工作按要求如期完成。 二、民生工程目标完成情况1、高校毕业生创业。成功帮助1名高校毕业生创业，完成全年目标100%。 2、技能培训。我乡2017年组织辖区内人员参加家政服务培训55人，合格发证人员55人，完成目标任务110%。 3、农村劳动力实名制登记入库。对全乡农村劳动力实名制登记并录入系统的 2398人进行跟踪调查，劳动力转移输出1361人，完成劳务收入2000万元，完 成目标任务100%。 4、城乡居民养老保险情况。2017年城乡居民养老保险覆盖人数2053人，完成全年目标122.6%，参保缴费人数1088人，完成全年目标103.32%。 5、企业离退休人员基本养老金领取资格验证。对全乡365人企业离退休人员基本 养老金领取资格进行了验证。
养老服务中心工作总结 为使民政局领导更好的了解和指导新康养老服务中心的工作，现将过去几个月的进展汇报如下，包括中心规划、主要工作、典型服务、困难问题四部分。 一、中心规划 树立发展目标：把握需求，提供服务，注重实效，使老人过上有保障有尊严的生活；落实政策，开拓创新，办出特色，创建省级品牌养老示范机构。 明确服务思路：中心以老年人家庭为基本服务单位，依托家庭（家属）和社区，有效运用政府购买服务资源，组建高素质专业服务队伍，与社区紧密合作提供服务，提升社区居家养老服务的专业化水平和服务效果。 理顺服务关系： 与老人：以老人需求和家庭支持为基础，老人和家庭充分参与； 与社区：发挥各自优势和资源，与社区紧密合作开展有效服务； 与政府：用好政府购买服务资源，实实在在解决社会养老问题。 规范服务流程：中心建立了规范的服务流程，建立关系——需求评估——服务设计——服务实施——效果评估——后续跟进。 打造专业团队：中心建立专业的工作队伍开展服务，目前全体工作人员15名，其中行政2人，社工3人，康复师2人，养老护理员6人，财务1人，厨师1人。 二、主要工作 1、中心建设，夯实基础 设施方面，在建筑面积有200㎡的营盘街社区的房屋投入资金进行装修和设备购置，安装了电风扇、电视机，配备了桌椅、饮水机、报架、书橱、培训室，铺设了地板，增加了户外健身设备，各种防火防电设施一应 第1 页共1 页
俱全，能同时容纳几十人共同活动；制度方面，健全了管理制度、服务指南、家政服务员工作职责、专职义工岗位职责、老年活动室制度、医疗保健室制度、志愿者服务探望制度等，初步建立健全了居家养老网络系统。 2、考擦学习，厚积薄发 过去四个月，中心工作人员中心为探索居家养老服务工作，打造特色养老工作，在前期分别走访了长沙市各区的居家养老中心，通过各种方法学习了外省市和国外开展居家养老的各种服务方式，尤其是香港、上海等各居家养老服务中心的养老服务特色，根据本区和本中心的资源优势，努力计划并逐步打造自己独特的养老服务特色。中心管理人员到长沙民政学院社工系、康复系考察学习，并邀请为员工开展培训。 3、员工培训，建设队伍 新康养老服务中心与长沙市阳光新青年职业技术学校于XX年10月30日起，按教学大纲实施，实行全日制养老护理员培训，组织了46名下岗、失业人员进行了120个课时统一专业居家养老护理培训。培训结束后，统一考试，95%通过考核，统一发放职业资格证书，为给所服务的老人们提供优质的养老服务工作做好充分的人员储备工作，为养老服务工作的开展奠定了坚实的基础。 4、摸底调查，分类建档 中心与开福区九个街道签定了合作协议，与各社区达成了友好合作关系，对开福区符合标准的244位老人进行了统一上门摸底，分类建档。其中76位老人因拆迁、死亡等原因造成无法提供服务，另14位老人因不在家等原因待继续跟进，对其余156位老人签署了服务协议，并对老人身体状况、家庭状况、实际困难等作了全面了解，对调查结果进行了整理汇总，登记分类归档。低保老人、孤寡老人、空巢老人、残疾老人将作为我们重点服务对象；在摸底过程中，工作人员耐心负责，详细对第一个老人讲解了居家养老服务性质以及中心的基本情况，绝大部分老人对我人们的服务表示期待。在摸底服务过程中，中心工作人员通过社区、老人亲属、邻居
2020年就业和社会保障服务中心工作总结2020年，我中心的工作在上级业务部门的指导下，在党委政府的领导下，按照就 业促保障的工作思路，圆满完成各项工作目标任务，现将一年来的工作总结于后: 一、注重理论学习，加强作风建设，以廉洁自律为准则，树立服务为民的良好形 象 社会在发展，形势在变化，知识在更新。要卓有成效地开展工作。唯有不断的加 强学习，努力提高自身素质，结合人社系统开展的综合素质和践行党的群众教育实践 活动，加强政治理论学习，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉以十八大精神 和十八届四中全会以及科学发展观武装自己，努力用新思维、新方法去观察、分析解 决问题，增强政治敏锐性和坚定性。在政治上、思想上、行动上始终和党委、政府保 持一致，加强业务知识学习，努力提高为社会服务的本领。按照科学、民主、依法行 政的要求，坚持正确处理个人与集体，民主与集中，少数与多数，下级与上级的关系，切实提高整体水平，认真落实党风廉政建设，自觉遵守廉洁自律的各项规定，认真执 行党的政治纪律，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，自觉同党委保持高度一致。凡党委、政府的决策和措施都能及时有效地贯彻落实，不打折扣，不铺张浪费，不利 用职务之便吃、拿、卡、要，不参加赌博活动，扎扎实实为人民办实事，认真对待群 众来信来访，主动解决群众反映的问题，全心全意为人民服务。 二、以廉政促勤政，整体推进各项工作 一年来，按照党委、政府和人力资源和社会保障局的工作部署，以不断统一思想 为先导，以目标责任制为总抓手，以狠抓落实、创新工作为重点，以切实维护群众的 根本利益为出发点和落脚点，以廉政促勤政，劳动和社会保障工作有了很大的突破。 (一)切实采取有效措施，实现培训和劳动就业新突破。 就业是民生之本，是劳动保障工作的重中之重，工作重点是抓好上级精神的落实。一是加强国家就业政策及法律法规的宣传力度，一年来，累计为下岗失业人员申请社 保补贴960人，补贴金额达109.4万余元;申报失业保险178人，发放失业保险金 238.5万元。二是加强就业培训力度，提高培训质量，强化农民工技能培训，把培训 工作与促进农村劳动力转移就业结合起来，对培训合格者免费发放职业资格证书，使 农民技工得到社会认可。一年来，共组织下岗失业人员及农民工参加各类培训967人，
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/515298216.html, 我国社会保障制度对就业的影响 作者：刘晓英 来源：《当代经济管理》2009年第12期 [摘要]就业和社会保障是现代社会的基本问题,社会保障制度为劳动力市场的平稳运行提供保障,二者紧密相连?我国的社会保障制度基础?失业保险支出方向?社会保障面和社会保障水平?社会保障范围均对就业产生不利影响? [关键词]社会保障;就业;影响 [中图分类号] F241.4[文献标识码] A [文章编号] 1673-0461(2009)12-0036-03 就业和社会保障是现代社会的基本问题,两者之间互相联系?相互影响甚至相互制约?农业 社会实行的是家庭为单位的就业保障,伴随工业化?城市化发展起来的社会保障制度,使那些没有劳动能力和劳动机会的居民拥有了分享物质文明成果的制度保障,保持了社会稳定,促进了社会进步和经济发展?但是,社会保障制度也为劳动力市场的平稳运行提供保障?从这个意义上看,劳动就业与社会保障密不可分?本文具体讨论我国社会保障制度对就业的影响? 一?现行社会保障制度基础与当前就业形势之间矛盾 我国现行的社会保障制度的基础还是传统的就业体制,其基础是依托单位?固定就业和城市户籍?随着就业体制和就业形势的的改变,非单位就业不断增加,非正规就业比重逐渐变大,农村 人口大量涌入城市就业,现行的社会保障制度失去了存在的基础,于是社会保障制度与就业之间出现了矛盾:一是社会保障关系以及户籍关系的单位?地域性固化,同劳动力跨城乡?跨户籍地?跨行业流动的现实不相适应;二是大量农民工和城市非单位就业人员被排斥在社会保险制度外;三是随着城镇单位就业人员数量的减少,社会保障制度内缴费人数下降,抚养比上升,社会保险财务赤字增加,危及社会保障制度的持续运行;四是影响劳动者参保积极性,有的个人缴费达标但因企业欠费而使参保者无法享受社会保险待遇,也有的非单位就业人员想缴费而难以实现[1]? 二?失业保险支出方向对就业的影响
目录 第一章 总论 (4) 一、工程概况 (4) 二、工程建设背景 (5) 1、印江县概况………………………………………………… 2、印江县就业和社会保障服务现状………………………… 3、可行性报告编制的依据…………………………………… 4、研究的范围和编制原则……………………………………工程建设的背景、理由和必要性……………………………第二章主要建设内容和规模……………………… 第三重场址选择及建设条件…………………………
一、场址选择………………………… 二、场址条件………………… 第四章建筑方案选择……………………… 一、建筑方案选择原则………………… 二、总平面布置…………………………………… 三、建筑方案………………………… 1、主要设计依据…………………… 2、建筑设计……………………………… 3、结构皮计………………………… 4、给排水、消防设计……………… 5、电气、防雷设计…………………… 6、节能保温设计……………………………… 7、道路和广场硬化及场地绿化……… 8 、通讯……………………………… 第五章主要节能节水措施………………… 一、概述……………………………… 二、主要节能节水措施………………………… 第六章环境影响评价……………………………… 一、编制依据……………………………… 二、工程建设对环境的影响………………………
三、环境保护措施…………………………… 四、环境影响评价………………………… 第七章劳动安全与消防……………………… 一、劳动安全措施………………………………… 二、临时用电安全防护……………………………… 三、爆破作业安全措施…………………… 四、消防………………………………… 第八章工程管理与人力资源管理………………… 一、工程建设管理……………………………… 1、组织管理……………………… 2、资金管理……………………………………… 3、投资管理………………………………… 4、进度管理…………………………………… 5、质量管理……………………………… 二、工程控制………………………………… 1、管理和监督工程实施………… 2、跟踪工程实施过程………… 3、工程监理…………………………………… 第九章工程实施进度……………………………一、建设工期…………………………………
资源和社会保障工作总结 一、主要工作情况 区人社局按照区委、区政府关于建设“宜人xx区、创业新天地、幸福新家园”的总体目标，围绕就业服务、社会保障、基金监管、人事管理、劳动维权、平台建设等重点工作，全力以赴，真抓实干，圆满完成了年度各项任务。xx区政府被xx市表彰为“全市就业促进工作成绩突出单位”;区人社局作为xx市唯一一个区县被推荐为“全国__就业安置先进单位”，已报人社部待批;区人社局监察大队被国家人社部、公安部、工商总局联合表彰为“全国清理整顿人力资源市场秩序突出成绩单位”。 (一)深入推进就业服务，就业质量进一步提升 一是技能培训成效显著。共培训农民工10806人，其中在岗培训3644人，品牌培训110人，农村劳动力技能培训7052人。通过培训，城乡就业面和就业质量有了较大提升，城镇新增就业人数12411人，完成全年目标比例116.35%;城乡失业人员再就业10413人，完成全年目标比例169.7%;动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在2.37%以内。二是居家就业积极推进。充分发挥街道(社区)就业服务基层平台作用，通过政府主导，街道、村、社区搭台，市场推动，探索出了“项目进家不出户、定点加工众人助、社企搭桥来帮扶、创
业开启致富路”的新型居家就业模式，累计实现居家就业6500人次，受到市领导的肯定并在全市推广。三是就业援助大力开展。按照“走访到户、登记到人、帮扶到位”的原则，加大宣传力度，发放各类宣传资料1.5万份，走访就业困难人员和零就业家庭456户，登记认定未就业困难人员265人。依托就业援助基地，开发公益性岗位654个，吸纳就业困难人员563人就业。发放就业困难人员各类补贴639.18万元，其中企业社保补贴及岗位补贴136.5万元，灵活就业社保补贴502.68万元。“xx年全国就业援助月”启动仪式在我区顺利举行。四是高校毕业生就业创业成效明显。通过建立实名制信息库和举办“成都武侯大学生就业‘千百十’工程大型公益活动”等一系列专项就业促进活动，对高校毕业生实行“一对一”动态跟踪服务等措施，686名武侯籍高校毕业生落实就业岗位，初次就业率达到93.1%;促进70名高校毕业生实现创业，完成全年目标112%，有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率达100%。同时，加大了对小微企业的融资贴息服务，全年提供贴息贷款4380万元，完成目标任务的154%，总量在全市各区市县中遥遥领先，帮扶创业项目93个，吸纳300余名高校毕业生和就业困难人员实现就业。 (二)不断健全社保体系，保障能力进一步提高 一是社会保险覆盖面继续扩大。城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别为
劳动就业和社会保障服务中心工作职责 一、劳动就业工作 1、宣传贯彻执行《劳动法》以及国家地方劳动保障工作的各项方针、政策及法律、法规，依法维护用人单位和劳动者的合法权益。 2、负责管理辖区内劳动保障信息网络建设，掌握本辖区内下岗失业人员、离退休人员状况，建立失业人员跟踪服务制度，建立健全“十一本台帐”（即：高校毕业生台帐、下岗职工台帐、失业人员台帐、就业困难对象台帐、用工单位台帐、离退休人员数据库、下岗失业人员及就业困难对象就业安置台帐、用工信息台帐、职业培训台帐、职业介绍台帐、小额担保贷款台帐）。办好用工信息版，摸清外来、外出人员情况。 3、安置大龄就业困难对象，组织实施社区就业项目，动员组织下岗失业人员及新生劳动力参加劳动预备制培训，组织开展就业服务。 4、为辖区内下岗失业人员、退休人员提供政策咨询、职业指导、职业介绍服务，及时发布各类用工信息，并按时组织下岗失业人员及农村富余劳动力参加每月的用工洽谈会，并及时协助区劳务办做好辖区内社区、各村劳务输出的组织宣传工作，建立社区服务平台。 5、指导社区劳动就业组织开展工作，核发《再就业优惠证》，协调落实相关优惠政策，办理小额贷款。跟踪调查领取《再就业优惠证》及申领小额贷款人员的再就业情况。 6、负责辖区内离退休人员的社会化管理和服务工作，协助有关部门在离退休人员中建立健全党组织，开展文体活动。 7、负责本辖区内劳动力资源和流动人口管理统计和基本信息工作。 二、社会保障工作 1、认真负责地做好城市居民、农民最低生活保障工作，建立健全各项规章制度， 2、负责低保对象的审核上报、审批，对申请对象进行入户调查，发放低保资金。对低保户进行季度审核，半年一大审，记台帐，分类建档、建卡。 3、负责本辖区内低保人员廉租住房的申请上报工作，对申请对象进行入户调查，填写各种帐、卡、册，建立上报人员的电子、手工档案，一年一大审。 4、负责本辖区内失业人员及低保人员的医疗保险工作，对申请对象进行入户调查，审核审批上报，填写各种帐、卡、册，建立参保人员的电子、手工档案。 三、残联工作 1、学习中华人民共和国残疾人保障法与宣传。 2、维护残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等权利。 3、对残疾人给予特别扶助，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人的事业。 4、负责本辖区内残疾人的调查摸底工作。 5、帮助残疾人恢复或者补偿功能，开展社会性的娱乐活动及社区康复工作。 6、协助社会福利企业，集中安排残疾人就业。 四、双拥工作 1、开展拥军优属工作，按时拨付现役军人、革命伤残军人、在乡红军老战士、在乡复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属，现役军人家属的抚恤金。 2、搞好军民共建，军民联谊活动。 五、老龄工作 1、负责宣传有关方针、政策 2、开展尊老、养老、助老传统美德的活动。 3、维护老年人的合法权益，开展送温暖活动。 4、开展娱乐文体活动。 5、给辖区60岁以上的老年人办理老年优待证。
就业与社会保障问题研究 摘要：本论文从制度与实践关系的角度探讨就业和社会保障问题。论文认为，目前国家在针对失业现状采取的就业和社会保障制度改革推进的速度是很快的，但从目前的情况看仍然存在许多迫切需要解决的问题，在针对就业和社会保障需求的复杂性、动态性等特征进行系统分析的基础上，提出有针对性的建议。 关键词：社会保障制度；就业；失业；制度实践 一、就业与社会保障的关系 (1) 二、当前就业和社会保障存在的问题及矛盾 (1) (一)市场体系机制不健全导致劳动力资源配置效率不高 (1) (二)政府促进就业的制度不健全政策不配套运作效率不高促进就业的配套政策滞后和 不完善。 (2) (三)失地失业农民再就业和社会保障问题堪忧失地农民养老保险政策出台滞后、不完 善、遗留问题多。 (2) (四)政府投入社会保障和就业的财力人力不足虽然财政用于社会保障和就业的经费逐 年增加但仍然不足，地方财政负担较重。 (2) (五)统筹城乡就业和社会保障的制度体系机制尚未健全，社会保险覆盖面小、保障水 平低城镇养老保险尚未实现全覆盖;农业人口基本养老保险制度尚未健全;进城务工人员基本未享受城镇养老、医疗等社会保障;被征地农民身份转换进入城镇后养老等未能得到有效保障。具体问题如下: (3) 三、就业和社会保障工作面临的形势 (4) (一)就业压力剧增受国际经济环境变化影响严重，工业经济运行形势严峻。经济增长 受阻，不仅对就业的拉动减少，而且，企业的停产、关闭，无疑会导致部分员工失业。 (4) (二)劳动力结构失衡从人才统计、失地农民统计、三次产业从业人员结构、所有制从 业人员结构看，劳动力结构失衡严重 (4) 四、就业和社会保障工作的重点 (4) (一)促进创业带动就业建立健全有效的激励机制，最大限度地调动人才的创业积极性 4 (二)帮扶重点人群就业工程促进具有竞争优势的人群就业，帮扶和安置弱势人群就 业，建立巩固就业、预防失业的制度和机制 (5) 五、关于促进就业和解决社会保障制度的几点建议 (5) （一）根据就业市场化和多元化的要求，审慎地调整基本社保制度，改善管理， (5)
社区养老服务站工作总结 篇一：创建居家养老服务工作总结 创建居家养老服务工作总结-总结 []为顺应老龄化发展趋势需要，更好地为辖区老年人办、办实事，XX 年在渭阳西街道办事处的指导下，积极探索，大胆尝试，整合辖区资源，成立社区居家养老服务中心，为老年人提供各类服务，。社区自成立居家养老服务中心至今，我们从摸底、健全体系、健全制度、建立台帐、成立队伍、开展、特色服务开始，使社区居家养老的服务质量和服务平得到进一步提升，现就我社区居家养老服工作开展做一：一、深入调查研究，明确服务对象 为了了解辖区内养老对象的基本情况，社区开展了老年人状况和需求的摸底调查工作，社区从状况、现居住状况、养老意愿、社区养老服务项目、收费标准等方面着手展开调查，并收集装订成册。据统计，辖区内的60岁以上老年人为536人，其中60-69周岁的307人，70-79周岁的153人，80-89周岁的50人，90-100岁有8人，100岁以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病残老人5名。现享受低保的老人有23人，空巢老人24人，对于开展居家养老服务持赞成态度的有750人，占老年人总数比例的71%。 二、建立健全各项制度 第一，成立小组。社区成立了专门的居家养老领导小组，主任任组长，
副主任任副组长，配备专职工作人员2名，兼职工作人员3名，负责调查养老需求、受理、签订、派工服务、监督工作，充分发挥者作用。社区居家养老工作人员平时通过网络、上班，系统养老护理员的、老年心理学、营养与、常见老年病、老年人护理知识等。通过定期和不定期的培训加强了服务人员的水平，对居家养老服务中心的服务水平有很大提升。 第二，建立服务网络。为使居家养老服务系统化，社区成立了以居委会为中心，四家医疗、卫生服务机构，7家餐饮服务店面、三家超市，两家足疗，四家美发在内的以及娱乐活动中心等于一体的居家养老服务网络，并且与这些服务机构签订协议，采取就近原则，为辖区的老年提供最方便、快捷的服务。 第三，建立七大台账。为了对社区居家养老工作有一个统一的，建立七大台帐。一是老年人基本信息台账，对老年人按照年龄、身体状况和状况分类下设三个子信息库。二是志愿者信息台账。包含、生、医疗、法律、文体五大类志愿者信息库。三是助老机构信息台账。包含助老人员信息，服务单位信息等。四是邻里互助信息台账。包含无偿服务和有偿服务两大类。五是心台账。六是贴台账。七是谈心小组台账。 三、搭建服务平台 为了更好地为辖区的广大居民服务，社区成立了五支服务队。 一是党员志愿者服务队。社区党员志愿者服务者，牢记党的宗旨，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，使
20XX年就业和社会保障服务所工作总结20XX年就业和社会保障服务所工作总结 今年，镇就业和社会保障服务所，在镇党委、政府强有力的领导下，以及人力资源和社会保障局的精心指导下，圆满完成市主管部门下达的各项指标任务，具体工作汇报如下： 一、领导重视，强化政策宣传。确保城乡居民社会养老保险扩面工作顺利完成。城乡居民社会养老保险20XX年实施的一项民生工程，在去年的基础上，市下达我镇今年的扩面任务为1089人，由于近几年外出务工的年轻人较多，可能用人单位承诺过二、三年内给他们参加企业职工养老保险。对这部分人参加城乡居民社会养老保险难度较大，镇政府多次召开村（社区）主要负责人会议，要求强化政策宣传，充分利用广播对居民社会养老保险惠民政策进行解读，参报后到龄人员养老保险金怎么计算，按缴费档次能拿多少，如果将来参加企业职工养老保险了，可以申请退出城乡居民社会养老保险等方面，力争做到家喻户晓，同时要求该项工作以村为主工作制，村（社区）干部包租、村民组长保户、党员同志包到人的“三保”工作方式，镇保险服务所将各村（社区）未参保人员花名册发给他们，便于他们分解落实。通过全镇村、组干部的共同努力，今年扩面完成1091人，圆满完成下达的扩面任务。 二、城镇居民医疗保险工作。今年年初，市人社局下达我镇计划任务数470人，于六、七月份镇保障服务所，对全镇无业城镇居民进行摸底，并登门进行医保政策宣传，截止11月底，新增参保341人，累计参加总数为816人，占下达指标任务的173.6%。 三、协助企业签订集体用工合同。根据市人社局年初下达计划任
务数15家企业，结合我镇企业实际情况，保障服务所深入到飞龙公司以及劳动用工密集型玩具、服装行业进行沟通协调，帮助企业制定合同文本，今年共签订集体合同企业15家，完成数占计划数的100%。 四、开展《失业就业登记证》申报工作。按市人社局就业股安排，各镇居民《失业就业登记》申请办证，由各镇在金保工程系统申报，分村（社区）录入，在由镇所审核，今年我镇共办理申请办理人员25人。
就业问题和健全社会保障制度 二、理论分析思考 ㈠劳动就业 经济学角度 1 、解决再就业问题要充分发挥市场的基础性作用，由市场调节劳动力供求，引导劳动者自主就业，政府加强宏观调控。 2 、经济是基础。解决就业问题的根本途径在于经济的发展，通过发展经济创造更多的就业岗位，同时要通过扩大就业促进经济发展。 3 、第三产业能吸纳大量的不同层次的各类人员，我们应通过经济结构调整，大力发展第三产业解决再就业问题。 4 、通过大力推进城镇化和发展乡镇企业，解决农村剩余劳动力就业问题。 5 、下岗人员要提高职业技能，扩大自身就业门路，转变就业观念提高自身首先素质。 6 、党和政府实施积极的就业政策，是实现劳动者的劳动权和主人翁地位的必然要求。 7 、就业是民生之本，实现就业是实现国家长治久安的保证，也是全面建设小康社会的必然要求，体现了社会主义的本质和社会主义制度的优越性。 哲学角度 1 、人的行动受思想观念支配，影响部分下岗职工再就业的一个重要因素是思想观念落后。因此，解决再就业必须转变观念。 2 、事物发展是内外因共同作用的结果。劳动者要实现就业，应更新观念，提高劳动技能，这体现了内因是事物变化发展的根据；同时，就业还需要政府和全社会的支持，这体现了外因是事物变化发展的条件。 政治常识角度 1 、体现了国家性质。政府高度关注就业问题体现了我国是人民民主专政的社会主义国家。 2 、体现了我国国家机构的性质是人民利益的捍卫者和执行者以及我国国家机构的对人民负责的原则。 3 、体现了我国政府组织经济建设，搞好公共服务的国家职能。 4 、体现了我们党是中国最广大人民根本利益的代表者，体现了党的性质、宗旨。 ㈡社会保障 经济学角度 一、社会保障制度的涵义及内容 社会保障制度是由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供求助和补贴的一种制度。社会保障制度是有法可依的，它保障的是社会成员的基本生活权利。完善的社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱。 我国的社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等内容。其中，社会保险是社会保障制度中最基本、最核心的内容，它主要包括养老保险、医疗保险和失业保险。 二、充分认识建立新型社会保障制度的重要性 健全的社会保障体系是经济运行的“减震器”，社会安定的“稳定器”，社会公平的“调节器”。从我国现实来看，加快建立和完善新型社会保障制度，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。 第一，建立新型社会保障制度是企业溶化改革，充分发挥市场作用的必要条件。在市场竞争中，必然会出现企业的兼并和破产。同时，由于企业经济结构的调整和经济增长方式的转变，这就不可避免地会形成人员流动，出现失业现象。只有把失业人员安置好，给予他们适当的生活保障，才可以为企业参加市场竞争创造良好的社会环境。第二，建立新型社会保障制度，是增强企业活
【关键字】保障 在就业和社会保障工作会议上的讲话 同志们: 这次全州就业和社会保障工作会议是州政府决定召开的,会议的主要任务是传达贯彻全省就业和社会保障工作会议精神,总结去年工作,分析形势,安排部署今年工作任务。下面,我讲三个方面的问题。 一、XX年全州就业和社会保障工作回顾 去年我州就业和社会保障工作取得了显着成效,全面完成了省政府下达的各项工作指标。全州共创造城镇就业岗位57,624个,城镇新增就业45,750人,培训下岗失业人员14,709人,城镇登记失业率控制在4%。基本养老保障参保387,794人,企业退休人员养老金按时足额发放率、社会化管理率和社区管理率等均为100%。失业保障参保323,860人,失业金按时足额发放率100%。基本医疗保障参保399,142人,其中,参加城镇居民医疗保障人数40,768人。工伤保障参保166,588人。生育保障参保112,882人。各用人单位劳动合同签订率达到%。农民工工资当期支付17,734万元。在春节前召开的全省就业和社会保障工作会议上,我州工伤保障工作、劳动关系工作、城镇低保工作分别获得了省政府的表彰,城镇低保工作在全省大会上做了经验介绍,州劳动与社会保障局被省评为全省劳动保障系统标兵单位。回顾过去一年的工作,主要有以下几点收获: ——就业工作扎实细致,扶助弱势群体就业取得实效。通过开展全民创业促就业活动,“再就业援助月”、“春风行动”、“开发公益性岗位”等活动,组建创业专家指导团,开展创业培训,推广创业项目,全年共开发创业促就业项目583个,带动1,907人创业和16,832人就业。积极为就业困难群体、困难家庭和农民工提供就业援助,特别是对零就业家庭进行重点帮扶,共普查零就业家庭1,433户,涉及人口总数3,784人。落实再就业的各项政策,小额担保贷款当年发放3,471万元,为42,275人发放灵活就业补贴3,032万元。进一步加强职业技能培训工作,启动了“三年五千高技能人才培养计划”。面向农村劳动力的技能培训正式启动。 ——社会保障稳步推进,受惠群众越来越多。完善城镇社会保障体系试点并轨工作圆满完成。全州共完成并轨93,549人,支付经济补偿金92,477万元,有力地促进了国企改革的顺利完成,维护了社会稳定。养老保障运行平稳,万户民企进社保活动取得实效。非公经济组织参保人数达到万人,占全部参保人数一半以上,养老保障基金积累创历史新高。企业退休人员增加养老金工作有序进行,圆满地完成了退休人员调待工作。失业保障扩面有新进展。包括延边大学在内的省管行业、事业单位新参保9,354人,有效扭转了失业保障参保人数下滑的趋势,实现了参保人数恢复性增长,增强了保障能力。基本医疗保障政策体系不断完善。州政府下发了《关于解决无医疗保障退休人员参加城镇职工医疗保障问题的通知》、《关于调整延边州大额医疗费用补助金筹资标准的通知》。敦化市率先开展了城镇居民医疗保障的试点工作。制定出台了《高风险企业参加工伤保障的指导意见》和《延边州城镇职工生育保障暂行办法》。我州社会保障五大险种全部启动,社会保障基本框架已经构建完毕,社会保障体系建设进入了
竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇社会保障服务工作总结 篇一：乡镇劳动保障工作个人工作总结 个人工作总结 20xx年以来，本人在县局和镇党委、政府部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和十六、十七大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕“树新风、讲团结、求发展”的工作目标，坚持与时俱进，开拓创新，较好的完成了各项目标工作任务，现将近三年的工作情况总结如下，不足之处，敬请领导批评指正。 一、政治思想表现情况：三年来，在单位领导及同志们的帮助、支持下，我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，对自己始终坚持高标准、严要求，认真完成了领导安排的各项工作任务，自身的政治素养、业务水平和综合能力等都有了很大提高。思想上,我坚持把加强学习作为提高自身素质的关键措施，积极参加政治学习,关心国家大事,在政治上严格要求自己，认真学习和领会党的十七大和十七届三中、四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，把自己的思想统一到上
级的决策上来，并在加强理论学习的同时，重点加强了工作业务知识和法律法规的学习，为做好本职工作打下了坚实的基础。 二、工作开展情况：在工作中，认真履行岗位职责，严格要求自己，始终把工作的重点放在严谨、细致、扎实、求实、苦干上,主要开展了一下几项工作。 （一）农村社会养老保险工作。一是积极做好群众的参保工 作。我们结合政策、积极宣传，确保不漏保。据统计， （二）全镇参保人员达7000多人次；二是养老保险费收取工作。 返乡农民工再就业培训工作。协同镇党委、政府采取多项措施，积极做好返乡农民工的培训和再就业工作，为返乡农民寻找新的就业门路。深入各村走访调查，摸清了外出农民工返乡的基本情况，并建立了基础台账，了解了返乡农民工的数量和分布以及各自的特长、想法、要求等基本信息。其次根据返乡农民工特点，积极组织开展农村劳动力技能培训和创业培训，免费进行专业技能、法律法规、政策知识和维权等方面的培训，拓宽就业领域，提高农村劳动力的就业能力，为返乡农民工再务工或从事农业生产经营打好基础。 （三）劳务输出工作。按照“全面调整工作思路,全力 破除思想障碍,牢固树立品牌意识”的要求,立足本职，整合资源,采取“政府推、干部带、宣传促、政策引”的办法，
就业和社保服务工作方案 为认真落实组织起来培训和组织起来就业试点工作各项目标任务，进一步完善百善镇就业和社会保障服务功能，更好地方便群众，现结合我镇实际工作需要，经研究，特制定百善镇就业和社会保障公共服务平台建设方案。 总体情况 百善镇位于濉溪县城南约15公里，全镇11.99万人。百善镇就业和社会保障公共服务平台主要包括镇就业和社会保障事务所、便民服务劳务代理有限公司，共拟配套12名工作人员，现已建成办公室和服务大厅总面积约300多平方米,位于百善镇政府办公区内（百善镇隋园路中心小学对面）。 服务大厅窗口设置（4个） 1、就业培训。主要办理劳动力求职登记，职业介绍，企业委托招聘，《就业失业登记证》办理及技能培训、创业培训、技能鉴定服务等。 2、社会保险。主要办理居民医保，失地农民保险。城乡居民养老保险、新农合，协助社保经办机构办理退休人员养老待遇领取资格认证等。 3、劳动关系。主要办理劳动用工备案，调解本辖区的劳动争议，协调处理一般劳动保障监察案件等。 4、政策咨询。主要办理就业培训，创业扶持政策、社保政策等咨询服务，以及帮助创业人员落实各项扶持政策、补贴等。 门头标识：“百善镇就业和社会保障事务所服务大厅”为蓝底白字，“濉溪县百善镇劳动监察中队”及“濉溪县百善镇便民服务劳务代理有限公司”统一用不锈钢牌子。 设备申请
由于百善镇条件有限，目前仅有的4套办公桌椅、4台电脑及档案柜、档案盒等已不能满足实际工作需要，恳请上级支持下列必要设备：6平方液晶显示屏一个，让求职者能及时了解用工信息和就业政策等；办公所需空调4台、电脑8台、打印复印一体机4台、一体机1台、办公桌椅8套、沙发茶几3套、电话3部、摄像机照相机各一部、档案柜20个、档案盒180个、大厅三人等候椅4个、饮水机3台。随着我镇失地农民不断增加，及就业和社会保障工作量不断增大，还需要公用车辆一部。
我国社会保障制度与就业问题的研究摘要: 就业与社会保障是中国当前社会面临的两个最重要的民生问题,他们是不可分割、紧密相关的一个整体,都是促进经济发展、社会和谐的重要因素。但现实中两者却处于相互分割状态,这种状态直接影响了两大宏观政策体系的综合效能。就业是最好的社会保障的观点是不正确的,这是割裂两大密切相关的政策体系的误区,应将两者放在同等重要的位置并协同考虑。中国的未来发展既需要长期坚持积极的就业政策,亦需要一个健全的社会保障体系,只有两者协同发展,才能实现中国健康与持续发展的目标。目前我国的就业形势非常严峻，社会保障制度虽经过多年改革, 取得较大效果, 但与其他相关领域的改革衔接配套不够, 效果不尽如人意, 尤其是社会保障制度存在的诸多影响就业的弊端亟待解决。 关键词:灵活就业; 社会保障; 劳动力市场 与人民生计密切相关的问题莫过于获得生活所需的收入和得到一定的生活保障。因此,就业与社会保障便构成了人们生存、生活的两个基本问题。就业是民生之本,社会保障则是民生的最后一道“安全网”。 一、现状分析 近几年,我国政府坚持把就业工作摆在了突出位置,千方百计做好就业工作,把就业纳入到了国民经济和社会发展的规划当中,不断实施积极的就业政策。与此同时,我国也在不断完善社会保障体系:提高养老金、加快医疗改革、扩大工伤保险范围等等,这一系列的措施使人民的生活有了基本保障。当前,我国正从重视经济增长的时代向重视民生的时代转变,当然,新时代所面临的问题也是全新的。 （一）就业方面 1.劳动力供求矛盾突出。截止到现在,全国劳动力总量达到8. 3亿人,劳动力供给岗位有5, 000万,而劳动力需求岗位只能提供4, 000万个,劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。2009年10月到2010年3月,我国城乡失业登记率为4. 3%,失业人数达到915万,是历年新高。 2.劳动力结构矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗工人,而一些新兴的行业所需的高素质人才又供不应求;同时,职业教育与岗位培训的条件相对滞后,进一步完善以就业为导向的职业培训显得十分迫切。 根据2008年第三季度中国劳动力市场信息网监测中心对全国93个城市的劳动力市场职业供求信息的统计分析，各技术等级的求人倍率均大于1，劳动力需求大于供给，其中，高级工程师、技师和高级技师的求人倍率较大，分别为4.05、2.02、1.86。与全国供大于求（求人倍率0.97）的状况形成反差。据广东省第三季度人力资源市场数据，珠三角地区缺工现象依然存在：一名求职者有1.16个岗位可选，最短缺的是电子元器件制造工、机械冷加工工和计算机工程技术人员。因此，虽然目前是总体就业需求明显减少，但仍未改变一直以来存在
专业介绍 社会保障专业是公共管理一级学科门类下的一个二级学科专业。本学科综合了管理学、社会学和经济学的理论和方法，对社会保障宏观政策、社会保障管理运行体制、社会保障基金投资与管理以及社会求助、社会保险、社会福利等问题进行研究，具有很强的实用性和建设性。该专业的学生需要掌握社会保障导论、社会统计原理与实务、社会保障基金管理理论与实务、劳动法与社会保障法类课程、社会保险系列课程等知识，具备从事劳动、社会保险、社会救济、社会福利、社会服务的实际工作能力。 本专业旨在培养德、智、体、美全面发展，具有良好职业道德和人文素养，掌握劳动与社会保障专业必备的社会保障、社会救助、劳动管理等理论专门知识，具备社会保障、社会救助、劳动管理等实际工作的基本技能和初步能力，具有“爱众亲仁”道德精神和“博学笃行”专业品质，从事劳动与社会保障工作的高素质技术技能人才。 随着经济体制改革的不断深化,社会保障作为一种弥补市场缺陷的政府行为正日益显示出重要的意义,经济理论界也日益重视对社会保障理论的研究,面对社会经济实践的要求,社会保障学也成为很多高等院校人文社会科学专业普遍开设的重要课程.但也应该看到,在我国,对社会保障理论问题的研究只是近几年来的事情,社会保障学课程建设尚处于起步阶段,学科体系很不成熟。可以说，我国的社会保障学是一个朝阳学科，随着经济的发展，社会必然需要更多的社会保障方面的人才。 发展前景及就业发方向 社会保障专业主要培养适应社会主义现代化建设需要，具有创新意识和开拓
精神，具有良好职业道德，熟练掌握劳动与社会保障管理理论知识和法律、政策，充分了解社会主义市场经济运行规律和劳动力市场机制，具有较高综合素质的应用型、复合型的劳动与社会保障事业管理的专门人才。本专业学生主要学习劳动就业和社会保障方面的基本理论和基本知识，学习、研究以市场为基础配置劳动力资源以及对社会就业进行管理、调控的理论和方法，能够开展就业供求研究及职业中介，职业培训，职业准入，职业指导等工作；学习、研究社会保障理论及运作模式，能够依据法律法规对养老、失业、医疗、工伤、生育等保险体系进行管理；学习、研究社会主义市场经济条件下的劳动关系，能够运用法律武器对劳动争议进行有效的调节、仲裁处理和劳动关系监察工作。 基于社会需求、专业属性及培养目标的要求，从强化学生人文素质与科学素质，培养其创新精神与实践能力，德、智、体、美全面发展的人才出发，劳动和社会保障专业在课程设置上组织了管理学、经济学、社会学、基本技能等知识模块，开设了管理学、公共管理学、人力资源管理学、公共政策学、统计学、社会保障概论、社会保险学、社会保障基金管理、社会保障国际比较、劳动就业学、劳动关系管理、职业指导等课程。这些知识模块的选择和组合与课程设置基本上满足了劳动和社会保障专业对知识结构和技能的要求，具有较强的科学性、实用性、可操作性及学生的社会适应性。 薪资行情及就业趋势 下图是社会保障专业的就业前景，就业率不是很高，去向最多的岗位是人力资源，去向最多的行业是房地产房地产行业，去向最多的地区是北京，总体来说，工作时间越长，经验越丰富，薪资越高。
工作总结：_________企业社保工作总结 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
企业社保工作总结 今年以来，我局紧扣社会保障工作“保障民生”的主题，紧紧咬住工作目标，积极创新工作措施，各项工作快速平稳推进。 一、上半年工作进展情况 (一)目标完成情况 1、离退休人员基本养老金按时足额发放，社会化发放率保持10xx。 2、预计到6月末，全市基本养老保险扩面新增达750xx，完成市计划的7xx，参保总数可达30.xx人，完成省计划的9xx;工伤保险扩面新增参保人员5xx，其中农民工参保新增3xx，分别完成市计划的5xx 和3xx。工伤保险参保总数可达19.xx人，其中农民工参保达3.xx人，分别完成省计划的9xx和9xx。生育保险扩面新增参保人员250xx，完成市计划的5xx，参保总数达10.xx人，完成省计划的9xx。 3、基本养老保险个人帐户做实率、上解率保持10xx。 4、企业退休人员社区管理人数达到10.xx，完成省计划的9xx。 (二)所做的主要工作 1、以建立社保扩面长效机制为中心，全面巩固社保扩面工作成果。一是继续落实社保扩面目标责任管理，各县(市)区召开会议层层分解目标，落实责任。二是继续落实上两年行之有效的社保扩面工作措施。对社保扩面难点企业实行领导包户;市直3xx联动部门继续对未按规定参保缴费的企业依法制约;各级劳动监察部门集中时间开展专项监察;坚 持扩面回访，防止企业中断缴费或不按规定缴费。三是全力抓好社保扩面企业欠费清理工作，5月份对全市扩面参保企业欠费情况进行核查，并制定了清欠工作计划。四是继续做好社保扩面政策宣传，营造社保扩 第 2 页共 6 页
就业和社会保障服务中心项目可行性研究报告 就业和社会保障服务中心项目 可行性研究报告 （此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
目录 第一章总论 (3) 第二章项目背景及建设必要性 (8) 第三章项目场址概况与建设条件 (15) 第四章项目建设内容与规模 (20) 第五章工程建设方案 (23) 第六章公用工程 (36) 第七章环境保护与消防安全 (45) 第八章节约能源 (49) 第九章组织机构与人员配置 (52) 第十章项目管理与实施进度 (54) 第十一章项目招投标方案 (58) 第十二章投资估算与资金筹措 (61) 第十三章结论与建议 (63) 附件及附表
第一章总论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称 某某县就业和社会保障服务中心项目 1.1.2项目承办单位、项目负责人 项目承办单位：某某县人力资源和社会保障局 项目负责人：某某 建设性质：新建 1.1.3建设地点 某某县就业和社会保障服务中心项目选址在行政新区内，位于411省道与某某行政新区中原大道交叉路口东南侧，紧临县城，地势平坦，交通便利。项目占地15亩。 4个乡镇就业和社会保障服务站基础设施建在乡镇主要街道附近。项目规划区，交通便利、地势平坦，环境优美，是各乡镇人口集中的区域，适宜本项目建设。 1.2编制依据、内容及范围 1.2.1编制依据 1、《国务院关于投资体制改革的决定》 2、《关于开展基层就业和社会保障服务中心建设项目试点的通知》（发改办就业[2011]761号） 3、《河南省全面建设小康社会规划纲要》 4、《某某县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》