2012年报检员资格统一考试考试重难点电子版笔记
第一节出入境检验检疫的产生、发展
出入境检验检疫：检验检疫机构依照法律、法规和国际惯例，对出入境货物、运输工具、人员进行检验检疫、认证，并签发官方检验检疫证明的活动。
业务内容包括：进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。
1998年，人大九届一次会议，“三检(国家进出口商品检验检验局、卫生部卫生检验局和农业部动植物检疫局)合一”，组建国家出入境检验检疫局。
2001年，国家质量技术监督局并入，国家质检总局成立。
同时，成立国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，归口管理质量认证、认可和标准化工作。
第二节中国出入境检验检疫的法律地位和作用
一、地位：
1、法律依据《进出口商品检验法》《进出境动植物检疫法》《国境卫生检疫法》《食品卫生法》。
2、出入境检验检疫机构实行“垂直、集中统一”的领导模式，是四部法律的执法主体。
3、强制性的闭环监管措施，先报检再报关，未经商检便无法通关，商检的强制性报检签证程序、强制性安全卫生标准、强制性抽样检查程序得以发挥有效监督作用，四法得以有效实施。
二、商检作用：
1、国家主权的体现
2、国家管理职能的体现
3、外贸顺利进行和持续发展的保障：
a、商检和认证监督是满足进口国、进口商规定要求的法律依据；
b、出口商检成了内部制约机制，保证了商品质量；
c、商检证书是履约、运输和保险契约的证明，是索赔依据
d、对进出口商品的检验检疫监管是建立国家技术屏障的重要体现。
4、动植物检疫对于保护农林牧渔安全生产、促进农畜产品的对外贸易和保护
人体健康具有重要意义
5、国境卫生检疫是保护国民身体健康
第三节中国出入境检验检疫的目的任务
法定检验检疫的目的、任务：
1、商检
2、动植物检疫
3、国境卫生检疫
4、打破国际贸易重点的技术等非关税性壁垒。
第四节出入境检验检疫的法律体系
我国对检验检疫采取了国家最高权力机关、国务院和质检总局三级立法的体制。中国出入境检验检疫法律体系，还要适应国际公约。国际规约、双边协定以及对外贸易合同，使中国出入境检验检疫法律体系逐步规范并与国际接轨。
一、检验检疫法律
《中华人民共和国进出口商品检验法》1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，1989年8月1日起施行。根据2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改（中华人民共和国进出口商品检验法>的决定》修正。
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》1991年10月30日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1992年4月1日起施行。
《中华人民共和国国境卫生检疫法》1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，根据2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改<中华人民共和国国境卫生检疫法）的决定》修正，2007年12月29日公布，自公布之日起施行。
《中华人民共和国食品安全法》2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2009年2月28公布，2009年6月1日起施行。
二、检验检疫行政法规
《中华人民共和国进出口商品商检法实施条例》2005年8月10日国务院第101次常务会议通过，2005年8月31日国务院令第447号发布，2005年12月1日起施行。
《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》1996年12月2日国务院令第206号发布，1997年1月1日起施行。
《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》1989年2月10日国务院批准，1989年3月6日卫生部发布，2010年4月19日国务院第108次常务会议通过修改，2010年4月24日国务院令第574号公布，自公布之日起施行。
《中华人民共和国食品安全法实施条例》2009年7月8日国务院第73次常务会议通过，2009年7月20日国务院令第447号公布，自公布之日起施行。
三、检验检疫规章及规范性文件
检验检疫行政规章以质检总局令的形式对外公布。
规范性文件，是指质检总局及各直属检验检疫局按照规定程序制定的涉及行政管理相对人权利、义务，具有普遍约束力的文件。
质检总局制定的规范性文件应当以质检总局公告形式对外发布，但不得设定对行政管理相对人的行政处罚。
直属检验检疫局在限定范围内制定的关于本辖区某一方面行政管理关系的涉及行政管理相对人权利义务的规范，应当以公告形式对外发布。
第五节出入境检验检疫的管理体制与机构
一、检验检疫的管理体制
1980年2月，检验检疫恢复了统一的垂直领导体制。
二、检验检疫的组织机构
从2000年1月1日起，设在各地的出入境检验检疫机构实行“一次报检、一次取（采）样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行”的先报检、后通关的新的通关制度，并启用新的统一的出入境检验检疫证书和出入境货物通关单。
（一）国家质检总局
国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并，组建中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（正部级），于2001年4月10日正式成立。
（二）国家认监委
为国家质量监督检验检疫总局管理的事业单位，统一管理、监督和综合协调全国认可工作的主管机构。
（三）国家标准委
为国家质量监督检验检疫总局管理的事业单位，统一管理全国标准化工作的主管机构。
（四）直属检验检疫机构
（五）各地的检验检疫机构
第一章出入境检验检疫的工作内容和程序
第一节报检单位与报检员
一、报检单位
报检单位按其登记的性质，可分为自理报检单位和代理报检单位两种类型。
1、自理报检单位在首次报检时须办理备案登记手续，取得报检单位代码。
2、代理报检单位是指经检验检疫机构注册登记后，接受进出境收发货人的委托，为委托人办理
报检的从事代理报检业务的境内企业。
（一）自理报检单位
1、自理报检单位的范围（掌握记忆）
（1）有进出口经营权的国内企业；
（2）进口货物的收货人或其代理人；
（3）出口货物的生产企业；
（4）出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业；
（5）中外合资、中外合作、外商独资企业；
（6）国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构；
（7）进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位；
（8）进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位；
（9）对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装物、交通运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位。
（10）有进出境交换业务的科研单位；
（11）其他涉及出入境检验检疫业务并需要办理备案的单位。
2、自理报检单位备案登记
（1）实行：备案管理制度
自理报检单位实行的是备案管理制度，代理报检单位实行的是注册登记制度。
（2）首次办理报检业务，需向当地检验检疫机构申请办理备案登记手续。
（3）自理报检单位实行属地管理原则，自理报检单位备案登记的申请人应向其工商注册所在地检验检疫机构提出申请并要以下申请材料：
①自理报检单位备案登记申请表
②加盖企业公章的《企业法人营业执照》复印件，同时交验原件
③加盖企业公章的组织机构代码证复印件，同时交验原件
④有进出口经营权的企业须提供有关证明材料（政府批文）
⑤申请人需提供的其他资料
⑥检验检疫机构要求的相关材料
审核通过颁发《自理报检单位备案登记证明书》，有效期5年。
（4）自理报检单位需要终止备案登记的，应以书面形式向原备案登记的检验检疫机构办理注销手续，经审核后予以注销。
（5）已经在工商注册所在地检验检疫机构备案登记的自理报检单位及其已注册的报检员，前往注册地以外的检验检疫机构报检时，自理报检单位无需在异地办理备案登记和报检员注册手续。
3、自理报检单位信息变更
自理报检单位备案登记的信息有变动的，应及时更改，自理报检单位的名称、注册地址、法定代表人更改的，重新颁发《自理报检单位备案登记证明书》
4、自理报检单位的权利和义务
（1）权利
①根据检验检疫法律法规规定，依法办理出入境货物、人员、运输工具、动植物及其产品等及与其相关的报检／申报手续；
②在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检总局统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作并出具证明文件。如因检验检疫工作人员玩忽职守，造成入境货物超过索赔期而丧失索赔权的或出境货物耽误装船结汇的，有权追究当事人责任；
③对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构以至国家质检总局申请复验；
④对所提供的带有保密性的商业、运输等单据，有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密。
⑤有权对检验检疫机构的及其工作人员的违法、违纪行为进行控告、检举。
（2）义务
①遵守国家有关法律、法规和检验检疫规章，对所报检的真实性负责；
②应当按检验检疫机构要求聘用报检员，由报检员凭检验检疫机构核发的《报检员证》办理报检手续。应加强对本单位报检员的管理，并对报检员的报检行为承担法律责任；
③提供正确、齐全、合法、有效的证单，完整、准确、清楚地填制报检单，并在规定的时间和地点向检验检疫机构办理报检手续；
④在办理报检手续后，及时与检验检疫机构联系验货，协助检验检疫工作人员进行现场检验检疫、抽(采)样及检验检疫处理等事宜，并提供必要的工作条件。
⑤对已经检验检疫合格放行的出口货物应加强批次管理，不得错发、错运、漏发致使货证不符。对入境的法检货物，未经检验检疫或未经检验检疫机构的许可，不得销售、使用或拆卸、运递；
⑥申请检验检疫、鉴定工作时，应按规定缴纳检验检疫费。
（二）代理报检单位
国家质检总局对代理报检单位实行注册登记制度。取得《代理报检单位注册登记证书》方可在许可的报检区域内从事指定范围的代理报检业务。
1、代理报检单位注册登记
（1）申请代理报检单位注册登记的企业应具备以下条件（重点）
①取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》
②注册资金在人民币100万元以上；
③有固定经营场所及办理代理报检业务所需的设施；
④有健全的企业内部管理制度；
⑤有不少于5名取得《报检员资格证书》的拟任报检员。
分公司以自己名义申请代理报检企业注册登记的，应当取得《营业执照》，具备前款第③、④、⑤项要求的条件，且总公司注册资金人民币100万元以上。
（2）代理报检单位注册登记程序和要求
代理报检单位注册登记实行网上申请、书面确认的方式，申请人须向工商营业执照上载明的住所地检验检疫机构（以下简称受理机构）提交申请，并在规定的申请时间内提交书面申请材料。受理机构对申请人提出的代理报检单位注册登记申请进行审核，根据审查结果决定是否予以受理。申请人应提交下列材料：
①代理报检企业注册登记申请书
②《企业法人营业执照》复印件，分公司以自己名义申请的，需同时提交《营业执照》复印件、总公司授权书；
③《组织机构代码证》复印件；
④拟任报检员的《报检员资格证书》复印件；
⑤代理报检企业与拟任报检员签订的劳动合同；
⑥企业章程复印件；
⑦营业场所所有权证明或者租赁证明复印件；
⑧申请人的印章印模。
申请人提交的材料应当加盖本企业公章，提交复印件的应当同时交验正本。
（3）受理机构收到注册登记申请后，根据下列情况分别做出处理：
①申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的自收到申请材料之日起即为受理；
②申请材料仅存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
③申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当予以受理。
受理申请的，受理机构应当向申请人出具由国家质检总局统一制定的行政许可申请受理决定文书。
分支机构受理申请的，应当将初步审查意见和全部申请材料报送直属检验检疫局。直属检验检疫局应当自受理申请之日起20日内做出准予或者不予注册登记的决定。20日内不能做出决定的，经直属检验检疫局负责人批准，可以延长10日。
准予注册登记的，直属检验检疫局应当自做出书面决定之日起10日内向申请人颁发《代理报检企业注册登记证书》（以下简称《注册登记证书》）。不予注册登记的，出具不予注册登记决定书，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
《注册登记证书》有效期4年。取得《注册登记证书》的代理报检单位，完成下列行为后，方可在规定的报检服务区域内从事代理报检业务：为拟任报检
2、代理报检单位监督管理（重点）
（1）代理报检单位的信息变更
应当在变更之日起30日内办理信息更改手续，向直属检验检疫局申请变更。变更内容与《注册登记证书》记载事项有关的，直属检验检疫局予以换发新证。
（2）代理报检单位例行审核
①检验检疫机构每2年对代理报检单位实行一次例行审核制度，代理报检单位应当在审核年度的3月1日至3月31日向所在地检验检疫机构申请例行审核，提交上2年度的《例行审核报告书》
②检验检疫机构应当在当年的5月31日前完成代理报检企业的例行审核。
（3）代理报检单位信用等级分类管理
检疫检疫机构对代理报检单位实行信用等级的分类管理。信用等级评定是以代理报检单位在日常代理报检业务中遵守法律法规、履行代理报检职责的情况为依据，实行评分制，根据评分结果及附加条件确定A、B、C、D四个等级。
A级、B级的代理报检单位，可给予不同程度的便利通关措施和宽松的管理措施，对C级、D级的代理报检单位采取加严监管、列入“黑名单”等强化管理措施。
3、代理报检单位的权利、义务和责任
（1）权利
①代理报检单位被许可注册登记后，有权在其注册登记的直属检验检疫局辖区内从事代理报检业务；
②除另有规定外，代理报检单位有权代理委托人委托的出入境检验检疫报检业务，并代缴纳检验检疫费；
③进口货物的收货人可以在报关地和收货地委托代理报检单位报检，出口货物发货人可以在产地和报关地委托代理报检单位报检；
④根据检验检疫法律法规规定，依法办理出入境货物、人员、运输工具、动植物及其产品等及与其相关的报检／申报手续；
⑤在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检总局统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作并出具证明文件。如因检验检疫工作人员玩忽职守，造成入境货物超过索赔期而丧失索赔权的或出境货物耽误装船结汇的，有权追究当事人责任；
⑥对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构以至国家质检总局申请复验；
⑦对所提供的带有保密性的商业、运输等单据，有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密。
⑧有权对检验检疫机构的及其工作人员的违法、违纪行为进行控告、检举。
（2）义务
①代理报检单位必须遵守出入境检验检疫法律、法规和规定，并对代理报检的各项内容和提交的有关文件的真实性、合法性负责，承担相应的法律责任；
②代理报检企业接受委托人的委托，应当在委托人的授权范围内从事代理报检业务，并对委托人所提供情况的真实性进行核实；
③代理报检单位接受委托办理报检手续时，应当向检验检疫机构提交报检委托书，报检委托书应当列明委托事项，并加盖委托人和代理报检单位的公章；
④代理报检单位应在检验检疫机构规定的期限、地点办理报检手续，办理报检时应按规定填制报检申请单，加盖代理报检单位的合法印章，并提供检验检疫机构要求的必要单证；
⑤代理报检单位应按时缴纳检验检疫费，并将检验检疫收费情况如实告知委托人，不得借检验检疫机构名义向委托人乱收取费用
⑥代理报检单位应配合检验检疫机构实施检验检疫，并提供必要的工作条件，对已完成检验检疫工作的，应及时领取检验检疫证单和通关证明；
⑦代理报检单位对实施代理报检中所知悉的商业秘密负有保密义务；
⑧代理报检单位不得以任何形式出让其名义供他人办理代理报检业务；
⑨代理报检单位应当规范本企业报检员的报检行为，并对报检员的报检行为承担法律责任，报检员不再从事报检工作或被解聘、离开本单位时，代理报检单位应及时申请办理注销手续，否则因此产生的法律责任由代理报检单位承担；
⑩代理报检单位应当按照检验检疫机构的要求建立和完善代理报检业务档案，真实完整地记录其承办的代理报检业务，代理报检企业的代理报检业务档案保存期限为4年。
(3)代理报检单位的责任（重点）：
①代理报检单位不如实提供进出口商品的真实情况，取得检验检疫机构的有关证单，或者对法定检验的进出口商品不予报检，逃避进出口商品检验的，由检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；情节严重的，撤销其代理报检企业注册登记
②代理报检单位违反规定扰乱报检秩序，有下列行为之一，由检验检疫机构责令改正，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款，暂停其6个月以内代理报检业务；情节严重的，撤销其代理报检企业注册登记：
A、1年内报检员3人次以上被撤销报检从业注册的；
B、未按照规定代委托人缴纳检验检疫费、未如实向委托人告知检验检疫收费情况或者借检验检疫机构名义向委托人乱收取费用的；
C、对检验检疫机构的调查和处理不予配合的，或者威胁、贿赂检验检疫工作人员的；
D、出让其名义供他人办理代理报检业务的；
E、例行审核不合格的。
③代理报检企业有下列情形之一的，有违法所得的，由检验检疫机构责令改正，处以违法所得3倍以下罚款，最高不超过3万；没有违法所得的，处以1万元以下罚款：
A、未按照规定建立、完善代理报检业务档案，或者不能真实完整地记录其承办的代理报检业务；
B、拒绝接受检验检疫机构监督检查；
C、未按期申请例行审核的
代理报检单位有其他违反出入境检验检疫法律法规规定行为的，检验检疫机构按照相关法律法规规定追究其法律责任。
二、报检员
1、报检员是指获得国家质检总局规定的资格，在各地检验检疫机构注册，办理出入境检验检疫报检业务的人员。为加强对报检员的管理，检验检疫机构实行凭证报检制度，报检员报检时应主动出示其《报检员证》。
2、对报检员日常的报检行为事实差错登记管理制度
（一）报检员资格
参加报检员资格全国统一考试并成绩合格的人员可取得报检员资格，并获得《报检员资格》。参加报检员资格考试的人员应符合的下列条件：
1、年满18周岁，具有完全民事行为能力
2、具有良好的品行
3、具有高中或者中等学校以上的学历
4、国家质检总局规定的其他条件
获得《报检员资格证》后2年内没有从事报检业务的，《报检员资格证》自动失效。
（二）报检员注册
1、只有获得《报检员资格证》的人员，方可申请报检员的注册。
2、报检员注册应当由报检单位向备案或注册登记的检验检疫机构提出申请，并提交有关材料：（掌握记忆）
（1）《报检员注册申请书》
（2）拟任报检员所属企业在检验检疫机构的登记证书
（3）拟任报检员的《报检员资格证》
（4）检验检疫机构要求的其他材料
3、不予注册：（重点）
（1）《报检员资格证》失效的
（2）已在检验检疫机构注册为报检员且未办理注销手续的
（三）报检员管理（重点）
（1）《报检员证》不得转借、涂改。
（2）报检员不得同时兼任两个或两个以上报检单位的报检工作。
（3）《报检员证》的有效期为2年，延期时间以报检员证初次注册日期为准，两年年审一次，有效期届满60日开始，报检员应当通过网上提交数据向发证检验检疫机构提出延期申请，同时提交延期申请。检验检疫机构将结合日常报检工作记录对报检员进行审核。
网上延期自动审核合格的，其《报检员证》有效期延长2年；自动延期审核不通过的，须到检验
检疫机构申请人工审核，审核通过的，《报检员证》有效期延长2年。
（4）报检员遗失《报检员证》的，应在7日内，向发证检验检疫机构递交情况说明，并登报声明作废。
（5）有下列情况之一的，报检员所属企业应收回其《报检员证》交当地检验检疫机构，并以书面形式申请办理《报检员证》注销手续。
①报检员不再从事报检业务的；
②企业因故停止报检业务的；
③企业解聘报检员的；
④报检员调往其他企业的。
（6）自理报检单位的报检员可以在注册地以外的检验检疫机构办理本单位的报检业务，并接受当地检验检疫机构的管理。
（7）检验检疫机构对报检员在办理报检业务过程中出现的差错或违规行为实行差错记分管理
①计分方法：
A、一次记分的分值，依据差错或违规行为的严重程度，分为12分、4分、2分和1分四种
B、记分周期为一年度，满分12分，从《报检员证》初次发证之日起计算。一个记分周期期满后，记分分值累计未达到12分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。
C、在同一批次报检业务中出现两处或以上记分事项的，分别计算、累加分值。
D、注销后重新注册或变更个人注册信息换发《报检员证》的，原记分分值继续有效。
E、报检员对记分有异议的，可当场或在3日内提出申诉，经检验检疫机构复核，如报检员提出的事实、理由或者证据成立的，检验检疫机构根据实际情况取消或变更原记分。
F、记分后，报检员应立即纠正差错或违规行为。
②监督管理
A、一个记分周期内记分满12分，暂停报检资格3个月。
B、同一记分周期内，暂停报检资格期间或期限届满后，被再次记满12分的，暂停报检资格6个月。
C、暂停报检资格期限届满后，原记分分值予以清除，重新记分至该记分周期终止。
D、暂停报检资格期间不得办理报检业务。由检验检疫机构暂时收回《报检员证》，无法收回的，检验检疫机构将予以公告。
E、暂停报检资格期限未满不得办理报检单位变更手续，不予出具《报检员证注销证明》
F、出现下列情况之一的，取消报检资格，吊销《报检员证》
a、不如实报检，造成严重后果的；
b、提供虚假合同、发票、提单等单据的；
c、伪造、变造、买卖或者盗窃、涂改检验检疫通关证明、检验检疫证单、印章、标志、封识和质量认证标志的；
d、其他违反检验检疫法律法规规定，情节严重的。
取消报检资格的，同时取消《报检员资格证》，3年内不允许参加报检员资格考试。
（四）报检员的权利和义务
1、报检员的权利
（1）对于入境货物，报检员在检验检疫机构约定的时间和地点内办理报检，有权要求检验检疫机构在规定的期限或对外贸易合同约定的索赔期限内检验检疫完毕，并出具证明。2）对于出境货物，报检员在检验检疫机构约定的时间和地点内办理报检，有权要求检验检疫机构在规定的期限内检验检疫完毕，并出具证明。4）报检员如有正当理由需撤销报检时，有权按有关规定办理撤检手续。（3）（5）（6）（与报检单位的权利一样）
2、报检员的义务
（1）办理业务时出示《报检员证》。
（2）有义务向本企业宣传出入境检验检疫有关法律法规、通告及管理办法。
（3）遵守国家有关法律法规和规定，在规定的时间进行报检，并提供真实完整的数据和完整的、有效单证，准确、详细、清晰地填制报检单，随带证单齐全、真实，协助所属企业完整保存报检资料的业务档案。
（4）有义务向检验检疫机构提供进行抽样、检验、检疫和鉴定等必要的工作条件，配合实施检验检疫事宜。负责传达和落实检验监督措施和其他有关要求。
（5）应该按照有关规定缴纳检验检疫费。
（6）报检员必须严格遵守有关法律法规和有关行政法规的规定，不得擅自涂改、伪造或变造检验检疫证(单)。
（7）对于需要办理检疫审批的进境检疫物，报检员应与报检前提醒或督促有关单位办妥检疫审批手续，或准备提供隔离场。了解检疫结果，适时做好除害处理，对不合格货物按检疫要求配合检验检疫机构做好退运、销毁等处理。
（8）对出境检疫物的报检，报检员应配合检验检疫机构，帮助检验检疫机构掌握产地疫情，了解检疫情况和结果。
（9）对入境不合格的货物，应及时向出入境检验检疫机构通报情况，以便整理材料、证据对外索赔。对于出境检验检疫不合格的货物要搜集对方的反映，对有异议的货物要及时向检验检疫机构通报有关情况。
第二节出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录
一、法定检验检疫（法检）
1、实施目录管理（《法检目录》）。目录由五项构成：“商品编码”“商品
名称及备注”“计量单位”“海关监管条件”“检验检疫类别”组成。前三项是根
据海关“商品编码”编制。
2、“监管条件”有A、B、D类。 A：进境检验检疫； B：出境检验检疫；
D：商检与海关联管。
3、“检验检疫类别”有M、N、P、Q、R、S。M：进口商检； N：出口商检；P：进境动植物检疫； Q：出境动植物检疫； R：进口食品卫生检验检疫； S：出口食品卫生检验检疫； L：民用品入境验证。
4、成套设备：“A / M”管理，属于进口法检商品。不论其拆成零件还是成套，都属于主动报检。
5、除了“法检”商品、“成套设备”外，还有废旧物品、外商投资财产鉴定、出口纺织品、援外物资。
二、进出口商检：除了上述商品外，实施“抽检”，对于合格商品，可以施加“检验检疫标志”或“封志”。
三、动植物检疫：
1、范围：进、出、过境的动植物及其产品；容器、包装物、铺垫物； / 来自疫区的运输工具；进境拆解的运输工具。
▲ 2、进境检疫许可制度：签订进口合同之前，办理检疫审批手续。范围：（进境）动物及产品；植物种子及种苗；新鲜水果；粮谷、豆、薯类；烟草；饲料；植物栽培介质。
3、出境的动植物、产品、及其储、运、产实行检疫监管；过境监管；携带、邮寄进境监管；来自疫区的运输工具现场检疫和消毒。
四、卫生检疫与处理：
1、对染疫（鼠疫、霍乱、黄热病）人员采取隔离、留验、就地诊验措施；
2、运输工具及其排放物、包装物、货物、物品等实施消毒、除鼠、除虫处理；
*、对于艾滋病、性病、麻疯病、精神病、开放性肺结核病人，直接阻止入境。
五、进口废物原料、旧机电产品装运前检验到货后必检
我国对于废物原料的进口实行许可制度，签订合同前必须取得环保总局《进口废物批准证书》；合同中订明“装运前检验”条款；到货后施检（法检）进口旧机电产品，签订合同前到总局或直属局进行备案（，必要的装运前预检）。到货后施检（法检）
六、进口商品认证管理验证（书）、查验货证是否一致。
七、出口商品质量许可和卫生注册管理
我国对重要出口商品实行质量许可制度，并对其出口实行验证管理（出口商
品质量许可证）。
我国对食品相关产业实行卫生注册登记制度，取得卫生注册登记证书，方可从业。
八、出口危险货物运输包装检验“性能鉴定”“使用鉴定”
九、外商投资财产价值鉴定出具《价值鉴定证书》，凭以办理验资手续
十、货物装载和残损鉴定适载鉴定，（监装监卸），残损鉴定（为索赔）
十一、进出口商品质量认证合格者，允许商品上使用“质量认证标志”
十二、审核认可和监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构: 总局负责；须取得《外商投资检验公司资格证书》。
十三、与外国和国际组织开展合作。
第二节出入境检验检疫的程序
一、货物检验检疫程序
（一）进境货物检验检疫程序：（通关：给海关出具证明）
1、报检后先放行通关，再进行检验检疫。放行前要收费，必要的检疫、消毒、卫生处理，之后发放《入境货物通关单》放行；检验检疫后，签发《入境货物检验检疫证明》和/或《检验检疫证书》（索赔用），准予销售使用。（通知书，不合格）
2、入境货物异地施检：口岸报检通关；目的地检验检疫。
（二）出境货物检验检疫程序：
1. 先检验检疫，再放行通关。
a、口岸即产地：施检合格直接发放《出境货物通关单》
b、口岸非产地：产地施检，合格签发《出境货物换证凭单/条》并发送电子数据给口岸商检；口
岸验证，签发《出境货物通关单》。
二、集装箱、交通工具、人员检验检疫程序
1、与货物一并施检：一次报检、一次签证放行。未检前不得任何动作。
2、出境拼箱货，口岸施检；整箱货，凭起运地商检“换证凭条/单”换证（通
关单）放行（也可口岸）。
3、运输工具和人员在离境口岸、进境口岸接受检疫；检疫前不得任何动作。
三、出入境检验检疫工作流程：
1、报检/申报（审核）——抽样/采样——检验检疫——卫生除害——签证放行《出/入境货物通关单》。
2、检验检疫的方式：全数检验，抽检，型式试验，过程检验，登记备案，符合性验证，符合性评估
合格保证、免于检验
第三章报检的一般规定
第一节报检范围
一、法律、行政法规规定必须由检验检疫机构施检的范围
1、《法检目录》货物
2、进境旧机电、入境废物
3、出口危险货物包装容器（性能和使用鉴定
4、集装箱
5、动植物及其产品
6、动植物及其产品的容器、包装物、铺垫材料；动植物性质包装物、铺垫
7、来自动植物区的运输工具，装载动植物、产品及其他检疫物的运输工具
8、进境拆解的废旧船舶
9、可能传播传染病的行李、邮包、货物等
10、旅客携带物（如微生物、骨灰、血液制品等）和伴侣动物
11、国际邮寄物
二、输入国要求必须凭检验检疫证书入境的货物
三、国际条约规定必须检验检疫的货物
四、外贸合同中约定必须凭检验检疫机构证书办理交接、结算的货物
第二节入境报检
一、报检分类：
1、进境一般报检：口岸报检、签证通关、口岸施检
2、进境流向报检：口岸报检、必要施检、签单通关（《入境货物通关单》）
3、异地施检报检：即目的地报检、施检
二、报检时限和地点：
（一）时限：
（二）地点：
1、政府批件、产地证规定地点报检
2、大宗散装品、易腐烂变质品、废旧物品、卸货时发现包装破损（短重、短量），必须口岸报施检
3、需安装调试的成套设备、机电仪器及开件后难以恢复包装的商品，收货人所在地报施检
4、其他货物报关地报、施检（口岸、指运地）
5、入境运输工具、人员口岸报、施检
三、报检单据：报检单、发票、装箱单、提（运）单、外贸合同。其他（考点：如“旧机电的备案”）
四、报检单填报：中文填报
1、编号：自动生成
2、报检单位：中文
3、报检单位登记号：备案号或注册登记号
4、联系人：报检人
5、电话：报检单位联系电话
6、发货人：出口方
7、收货人：外贸合同中的收货人，应中英文对照。 8、H.S编码 9、原产国
10、货物名称（中/外文）：应与发票、报关单名称一致。（填写办法：抄发票）
11、数、重量：应与发票、报关单一致（填写办法：抄发票） 12、货物总值：含币种，（含折扣价）
13、包装种类及数量：按运输包装种类和数量填写，注明材质
14、运输工具名称号码 15、合同号：或形式发票号码 16、许可证号
17、贸易方式：一般贸易、来料加工、进料加工、外商投资、/ 退运货物、过境货物、出口加工区进出境货物、出口加工区进出区货物。
18、贸易国别：出口国 19、提（运）单号：有二程提单的必须同时填写。
20、到货日期：船舶申报进口日 21、启运国家：装货车船的启运国或地区
22、卸毕日期 23、启运口岸 24、入境口岸 25、索赔有效期至
26、经停口岸 27、目的地：填写本批货物最后到达地 28、集装箱规格、数量、号码
29、合同订立的特殊条款及其他要求： 30、货物存放地点
31、用途：种用、繁殖、食用、奶用、观赏、演艺、伴侣动物、食用、药用、私用、其他。择一填报。
32、随附单据：选项，打对号或补填。 33、标记及唛头：与发票保持一致，否则“N/M”。
第三节出境报检
一、报检分类：
1、出境一般报检：产地报检、施检。
（出具《出境通关单》或《换证凭单/条》）、（当地海关报出口；异地海关报出口）
2、出境换证报检：凭产地换证凭单/条，在口岸检验检疫机构换领《出口通关单》。口岸施检是抽检。
3、出境预检报检：暂时不出口货物的商检。商检合格出具《出口货物换证凭单》。正式出口时换证。
二、报检时限和地点：
（一）时限：
1、一般出境货物在报关前或装运前7天报检。
2、需隔离检疫的动物，出境前60天预报，隔离前7天报检。
（二）地点：
1、活动物：口岸检验检疫机构报、施检
2、此外：原产地报、施检
三、报检单据：
《出口报检单》、信用证、发票、厂检单、合同（形式发票、销售确认书、订单）：
1、样品（凭样品成交的）
2、《出境货物换证凭单》（预检、产地报关地不一致）
3、《包装性能检验结果单》《包装使用鉴定结果单》（出口危险货物时必须提供）
4、其他（考点）
四、出口报检单的填制要求：
1、编号：自动生成
2、报检单位：中文
3、报检单位登记号：备案号或注册登记号
4、联系人：报检人
5、电话：报检单位联系电话
6、报检日期：接受报检日期。
7、发货人：预报检，生产单位；出口报检：信用证受益人。
8、收货人：外贸合同中的收货人，照抄信用证。 9、H.S编码
10、货物名称（中/外文）：应与信用证、报关单名称一致。同时填写规格（填写办法：抄发票）
11、数、重量：应与发票、报关单一致（填写办法：抄发票），应注明毛重、净重
12、货物总值：含币种，（含折扣价）（填写办法：抄发票） 13产地：填写省、市、县名称
14、包装种类及数量：按运输包装数量与种类填写，注明材质
15、运输工具名称号码 16、合同号：或形式发票号码 17、信用证号
18、贸易方式：一般贸易、来料加工、进料加工、外商投资、/ 退运货物、过境货物、出口加工区进出境货物、出口加工区进出区货物。
19、货物存放地点 20、发货日期：出口装运日期，预检报检不填
21、输往国家：进口方国别，或指运国。 22、许可证/审批号：质量许可证号
23、生产单位注册号 24、启运地：填写启运口岸或城市名称 25、到达口岸（指运口岸） 26、集装箱规格、数量、号码 27、合同订立的特殊条款及其他要求
28、标记及唛头：与发票保持一致，否则“N/M”
29、用途：种用、繁殖、食用、奶用、观赏、演艺、伴侣动物、食用、药用、
私用、其他。择一填报
30、随附单据：选项，打对号或补填。
31、需要出具单证：选项，打对号或补填。并注明所需正副本数量
第四节更改与撤销
一、改单：
只要没出单，经申请核准，均可改单。（《更改申请书》）
出单前，“品名、数/重量、检验检疫要求、包装”等重要事项，更改后与原单不一致的，或不符合贸易国法定要求的，不能改单。
二、撤单：
申请，核准，撤单。30天内未联系施检的，自动撤单。
第五节重新报检
一、重新报检范围：（出单后重报）
1、超过检验检疫有效期的；
2、变更贸易国，并有不同检验检疫要求的
3、改换包装；重新拼装的（
4、已撤销报检的。）
二、重报要求：
1、《报检单》；
2、交换原单证。
3、提交证明函电。
第六节复验
一、对检验检疫结果异议时，向原出证机构乃至质检总局提请复验，但只能申请一次复验；对复验结果异议，可提请行政复议或行政诉讼。
二、工作程序：复验申请——审核受理——复验——结论
1、必须在收到检验检疫结果15日内提出复验申请；受理机构15内决定是否受理复验；
收到申请60 + 30 内作出复验结论。（即只要受理，受理机构只有45天复验时间）
2、申请时应保留原检验检疫状态，甚至包装、封识、标志。
3、申请时除了提交《复验申请表》，还要附上原报检所附单据和原检验检疫结果。
4、费用由复验申请人支付，如属初检责任，则复验费用由原检验检疫机构负
担。
第七节特殊区域报检
一、这些特殊区域指保税区、出口加工区。报检范围同前述。
一、保税区：基本上按照一般报检办理，特例如下。
1、区内企业间销售、转移货物及其包装物、铺垫材料、运输工具、集装箱，免检。
2、境外进区货物，属卫生检疫和动植物检疫的，必须进行动植物和卫生检疫。如果是用作原料的固体废物、旧机电产品、成套设备，则施检并监管。如系外商投资财产，作价值鉴定。
3、境外进区的仓储物流货物，以及自用办公用品、出口加工料件，都需要强制性产品认证。
4、境内区外进区，不须报检施检。
5、出区出境，报检施检。出区进境，免检，除非
a、需要食品卫生监督检验，而检疫的。
b、列入强制性产品认证目录的，需要验证证书、验明产品上的认证标志。
c、预包装食品、化妆品，需要办理标签审核手续。
*、境内进区然后出境的，可以持产地局签发的换证凭单，换领《通关单》，不施检放行。无产地检验，保税区办理检验检疫。
6、保税区转口法检对象，如包装密封良好、直接转口，则入境时只需外包装检疫、必要的消毒处理；如需简单加工或包装不良，然后转口的，需要动植物检疫、卫生检疫；如转口货物为动植物、动植物产品、其他检疫物，入境报检时需要提交输出国的官方检疫证书；如系动物，再加交国家质检总局签发的《动物过境许可证》、输入国允许进境证明；如系转基因产品，则需要加交国家质检总局签发的《转基因产品过境转移许可证》。
7、转口货物出区出境，免报免验。
二、出口加工区：
1、加工料件和区内自用办公、生活用品，免予“品质”检疫。但以废物为原料的，必须实施“环保”检验。
2、“法检”货物、集装箱、运输工具，必须“卫生”检疫；如果货物为动植物、产品及其他检疫物，则进行动植物检疫；如果货物、集装箱、运输工具来自疫区或发现啮齿类动物、病媒昆虫，则继续进行卫生处理。
3、中外合资、合作企业以及补偿贸易中的投资设备，必须进行“价值鉴定”。
4、区内出境的下列产品，必须申请“品质检验”或“食品卫生检验”。
a、表明中国制造的
b、使用中国注册商标的
c、申领中国原产地证明的
d、需要检验检疫机构出具“品质证书”或“食品卫生证书”的
5、区外运入区内，免予检验检疫。但
6、区内运出到区外，则：
a、属商品检验范围的，申报“品质检验”；
b、属食品卫生检验范围的，申报“食品卫生检验”；（慎重的结果）
c、属强制认证目录内的产品，申领“强制性产品认证证书”或“免办证明”；
d、如系废料、旧机电，必须申报“环保检验”。
e、属动植物检验检疫范围的，免
f、属卫生检疫范围的，免
三、边境贸易：（指：边境互市贸易、边境小额贸易）
1、边境贸易进出口货物、包装材料、运输工具和集装箱，均列入报检范围。
2、小额贸易的报检施检手续同一般贸易货物；互市贸易则简单
3、小额贸易提交的单据参见前述。
第八节检验检疫收费
一、法律依据：四法及其实施条例；世贸有关协议
二、收费原则：统一制定（发改委、财政部）、简化减少、公开透明、公正合理。
三、除了检验检疫机构收取出入境检验检疫费用外，任何单位和个人不得收取。
第四章入境货物报检
第一节入境动物及产品
一、报检范围：动物、动物产品、其他检疫物
二、报检前审批：
1、签订合同前报批检验检疫机构，取得《进境动植物检疫许可证》
2、合同中必须注明“符合中国法检要求，并出具官方检疫证书”
第二章考试情况分析 本章主要考点： 五星考点进出口许可证、进口废物管理、自动进口许可证管理措施及报关规范、禁 止和限制进出口货物、技术管理范围 四星考点两用物项和技术进出口许可证管理措施及报关规范、进口关税配额管理 三星考点贸易管制的基本框架与法律体系； 二星考点进出口检验、检疫管理的基本内容 贸易救济措施的基本内容 一星考点进出口贸易经营管制的基本内容 本章考试题型： 本章题目多为客观性试题：包括单选、多选和判断题; 本章考试特点; 以直接命题的题目居多，难度较小，重复性强; 本章历年分值情况： 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 6 15 14 16 11 12 12 第一节:对外贸易管制概述 典型试题
对外贸易管制是政府一种强制性行政管理行为。我国对外贸管制按管制对象可分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。( 2005) 答案：对 一、对外贸易管制的目的及特点 1.保护本国经济利益,发展本国经济 发展中国家：保护民族工业 发达国家：维持优势和垄断地位 2.推行本国外交政策 3.行使国家职能 (1)不同国家或同一国家在不同时期的贸易管制政策各不相同; (2)以对进口的管制为重点。 二、对外贸易管制与海关监管 典型试题 对外贸易管制是政府一种强制性行政管理行为。我国对外贸管制按管制对象可分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。( 2005) 答案：对 (一)、对外贸易管制的目的及特点 1.保护本国经济利益,发展本国经济 发展中国家：保护民族工业
发达国家：维持优势和垄断地位 2.推行本国外交政策 3.行使国家职能 (1)不同国家或同一国家在不同时期的贸易管制政策各不相同; (2)以对进口的管制为重点。 (二)、对外贸易管制与海关监管 报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 单+证+货——海关 (三)、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系 典型试题 (08判断)我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国法律渊源之一。 答案：对 第二节我国货物、技术进出口许可管理制度 进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度,属于非关税措施，货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括禁止进出口货物和技术;限制进出口货物和技术;自由进出口的技术以及自由进出口中部分实行自动许可管理的货物.
报关实务知识点整顿 一.填空(15F) 1、P19报关单位：是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货品报关纳税等海关事务境内法人或其她组织。进出口货品收发货人和报关公司都是报关单位。 2、P94保税货品：是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境地货品。其特性是经海关批准、属海关监管货品、应复运出境三个方面。 3、P175知识产权：指人们运用自己知识，用脑力劳动所创造智力成果依法而享有一种权利，因而，又称智慧财产权或智力成果权，涉及财产权和人身权两方面。将智力成果称为“财产”或“产权”意味着这些受到法律保护智力成果具备财产性质，只有得到权利人批准，其她人才干使用这些成果。 4、P197关税：是由海关代表国家，按照国家制定关税政策和发布实行税法及进出口税则对进出关境货品和物品征收一种流转税。 进口关税，是指一国海关以进境货品和物品为征收对象所征收关税，在国际贸易中，始终被各国公以为是一种重要经济保护手段。 出口关税是一国海关以出境货品和物品为课税对象所征收关税。 二.判断(20F) 1、个人携带暂时进出境物品书面申报可免税携带进出境。 【答案】错，必要通过海关核准登记后，方可申报免税进出境； 2、省自治区、直辖市、人大和人民政府制定地办法规、规章也是海关执法根据。 【答案】错，只有国务院、人大和海关总署制定法律、规章是； 3、海关对进出境运送工具检查不受海关监督区域限制。 【答案】对； 4、报关公司、进出口货品收发货人应对其报关员报关行为承担相应法律责任。 【答案】对；按照海关规定，报关公司、进出口货品收发货人应当对所属报关员在报关活动作出报关行为承担相应法律责任。本题应判对。 5、报关行未必只有一枚报关专用章，但进出口货品收发货人在通过注册登记后只有一枚报关专用章。 【答案】对；并没有排除报关公司也盖章，因此对； 6、海关对出借本人报关员证件，借用她人报关员证件，或涂改报关员证件内容报关员记10分。 【答案】对； 7、在海关注册登记加工公司，不是报关单位。
2010年报关员考试第三章第四节知识点及课后考题详解
第四节：保税物流货物 学习要点： 掌握保税物流货物的的特征; 掌握各种不同的监管场所的对比：如设立条件、货物的存储范围、功能等; 掌握保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心货物的报关程序; 熟悉保税物流园区、保税港区进出货物的报关程序。 一、保税物流货物的概述 (一)含义 指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也叫保税仓储货物。 已办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质。 (二)特征 1、进境时暂缓纳税，复运出境免税，内销应该缴纳进口关税和环节税，不征收缓税利息。 2、进出境时一般免予交验进出口许可证。 3、进境放行未结关。 (三)范围 1、经批准进境存入海关保税监管场所，存储后转口境外的货物。 2、已办理海关出口手续尚未离境，海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的货物。 3、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的加工贸易货物、供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件;供应外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物。 4、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的其他未办结海关手续的进境货物。 (四)管理 非物理围网监管模式：保税仓库、出口监管仓库、 保税物流中心A型
监管模式 物理围网监管模式：保税物流中心B型、保税物流园区、 保税区、保税港区 1.设立审批：保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的专用场所或特殊区域 海关审批保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A、B型 国务院审批保税物流园区、保税区、保税港区 2.准入保税：按批准存放范围准予货物进入监管场所或者区域，不符合规定存放范围的货物不准存入。 3.纳税暂缓：进境时不办理纳税手续，运离时才办理。 4、监管延伸 (1) 监管地点延伸 进境货物从进境地海关监管现场，以办结海关出口手续尚未离境的货物从出口申报地海关现场， 延伸到专用监管场所或者特殊监管区域; (2) 监管时间延伸 货物类型存储时间延长时间 保税仓库1年1年 出口监管仓库6个月6个月 保税物流中心A型1年1年 保税物流中心B型2年1年 保税物流园区没有限制 保税区、保税港区没有限制 5.“运离”结关 除外发加工和暂准“运离”(维修、测试、展览等)需要继续监管以外，每一批货物“运 离”专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续;
报关员知识点：仪器及设备、钟表、乐器的归类 报关员知识点：仪器及设备、钟表、乐器的归类 下面yjbys考试网小编为大家讲解一下报关员知识点：仪器及设备、钟表、乐器的归类，仅供大家参考。 第十八类光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备;钟表;乐器;上述物品的零件、附件 (一)主要内容 本类共3章，第九十章主要包括光学、计量、医疗仪器、精密仪器及设备等，第九十一章主要包括钟表，第九十二章主要包括乐器。 (二)归类方法 1、第九十章的结构规律 第九十章的光学、计量、医疗仪器、精密仪器，在结构编排上有一定规律，掌握这个规律，有助于正确归类。其结构规律如下： 2、光学元件的归类 对于玻璃制的光学元件，只有经过光学加工的光学元件(但未装配的)才归人品目9001，未经光学加工的光学元件应按材料归人品目7014;其他材料(如有机玻璃)制的光学元件不论是否经过光学加工，一律归人品目9001。 已装配(即带有镜筒或框架)同时还要“作为仪器装置的零件、配件”的光学 元件才归人品目9002。例如，已装配的用于显微镜的物镜归入9002.1990;而已装框的放大镜，因其不作为仪器装置的零件、配件，所以不归入本品目，应归人子目9013.8010。 3、光学仪器的归类 光学仪器一般按其功能和用途归人品目9005～901 3。其中： (1)望远镜、单筒望远镜等普通望远镜归人品目9005，但用于机床上的校直望远镜和坦克上的潜望镜要归人品目9013。 (2)印刷制版用的电子分色机、激光照相排版设备归人品目9006，不能按制版的设备归人品目8442。 (3)品目9005～9013包含的商品大部分是光学仪器，但也包括一些看起来不属于光学仪器的设备，例如，电子显微镜归入子目9012.1000;液晶显示板归入子目9013.8030。 4、医疗器械及器具的归类 医疗器械及器具一般归人品目901 8～9022。 在确定其品目时，一般要根据其工作原理、特性及用途等因素。同样用于疾病诊断的医疗器械，因其工作原理不同而归人不同的品目。例如，B型超声波检奄仪、核磁共振成像仪和x射线断层检查仪均是通过影像进行疾病诊断的仪器，但因其成像原理不同而归入不同的品目，B型超声波检查仪、核磁共振成像仪归人品目9018，而x射线断层检查仪(又称CT机)，利用x射线进行扫描成像，归人品目9022。 机械疗法、氧疗法、臭氧疗法、吸人疗法、人工呼吸及按摩等用的设备及装置归入品目9019。 矫形用具、人造假肢及骨折用具(包括兽用)、弥补人体生理缺陷的器具归人品目9021。 x射线或α射线、β射线、γ射线的应用设备归人品目9022，不仅包括用于医疗上的，还包括用于其他行业(如工业)上的。例如，冶金工业中用于检查合金均匀性的x射线设备仍归入此品目。但是，用于探测x射线或α射线、β射线、γ射线的设备不归人本品目，应归人品目9030。 其他用于医疗、外科、牙科或兽医的仪器及器具(未在其他品目列名)归入品目9018。例
2008年报检员资格考复习重要知识点：第一章 代理报检单位在办理代理报检业务时，应交验委托人按检验检疫机构规定的格式填写的《报检委托书》正本，委托书应加盖委托人的公章。 2、代理报检单位系指受出口货物生产企业的委托或受进出口货物发货人、收货人及其代理人的委托，或受对外贸易关系人等的委托，依法代理办理出入境检验检疫报检／申报事宜的、在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人，以及经批准经营港、澳及国际航线的运输公司。 3、检验检疫机构对代理报检单位实行注册登记制度。 4、检验检疫机构不受理未经注册登记的代理报检机构的代理报检业务。 5、报检单位在向出入境检验检疫机构报检注册登记，取得报检单位代码后，应在划定的区域内办理报检事项。需在异地办理报检手续的，应向报检地的检验检疫机构办理《出入境检验检疫报检注册登记证书》异地备案手续。 6、报检单位应当按检验检疫机构要求选用若干名报检员，由报检员凭检验检疫机构核发的《报检员证》办理报检手续。 7、报检单位在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作，并出具证明文件。 8、报检单位因办理报检的需要，在保密情况下提供有关商业及运输单据时，有权要求检验检疫机构保密。 9、报检单位在办理报检手续后，应当按要求，及时与检验检疫机构联系验货，协助检验检疫工作人员进行现场检验检疫、抽（采）样及检验检疫处理等事宜，井提供进行抽（采）样和检验检疫鉴定等必要的工作条件。 10、某报检员因工作需要脱离了报检岗位，报检员所属企业应收回其报检员证交当地检验检疫机构，并以书面形式办理报检员证注销手续。 11、检验检疫机构对报检员资格的获得实行全国统一考试制度。 12、参加资格考试的合格考试人员，可以取得报检员资格证书。报检员资格证书有效期为二年。 13、报检员在办理报检业务时，应遵守国家有关法律法规和出入境检验检疫的有关规定，并承担相应的法律责任。 14、报检员不能同时兼任两个或两个以上报检企业的报检工作。 15、在报检工作中严重违反检验检疫的有关法律法规和规定，被取消报检资格的，不得参加
报关员考试第三章第八节知识点及课后考题详解
第八节：海关监管货物的特殊申报程序 一、进出境快件申报程序：进出境快件的报关程序(时间、方式、期限、申报单证) (一)快件概述 1.含义 进出境快件：指进出境快件运营人，以向客户承诺的快速商业动作方式承揽、承运的进出境的货物、物品 进出境快件运营人：即营运人，是指依法注册并在海关登记备案的从事进出境快件运营业务的国际货物代理企业 (二)申报程序 1、申报方式：按照海关的要求采用纸质文件方式或电子数据交换方式向海关办理报关手续; 2、申报时效：进境的快件，应该在运输工具申报进境之日起14天内向海关办理报关手续;出境快件，应该在运输工具离境3小时之前，向海关申报; 3、单证： 类型范围报关单证 文件类免税且无商业价 值的文件、单证、 单据等 《中华人民共和国进出境KJ1报关单》 个人物品类自用、合理数量范 围内的进出境的 旅客分离行李和 个人物品； 《中华人民共和国进出境快件个人物品报关单》 货物类除文件和个人物 品外的其它关税税额50元以下及海关准予免税的货样、广告品，应该提交《中华人民共和国进出境KJ2报关单》 征税进境的货样、广告品应该提交《中华人民共和国进出境KJ3报关单》 其它进境的货物类快件，一律按进口货物的报关程序报关 出境的货样、广告品（法律、行政法规规定实行许可证管理的、应征出口关税的、需出口收汇的、需出口退税的除外），应提交KJ2报关单、每一出境快件的分运单、发票和海关需要的其它单证； 其它出境的货物类快件，一律按出口货物相应的报关程序提
交申报单证。 4、查验 海关查验进出境快件时，运营人应派员到场，并负责进出境快件的搬移、开拆、封装。 海关对进出境快件中的个人物品实施开拆查验时，运营人应通知进境快件的收件人或出境快件的发件人到场， 收件人或发件人不能到场的，运营人应向海关提交其委托书，代理其履行义务，并承担相应的法律责任。 海关认为必要时，可对进出境快件径行开验、复验或提取货样。 典型试题： ( 判断)对货物类快件中海关规定准予免税的货样、广告品，报关时应提交进出境快件KJ1报关单。 答案：错 ( 单选)下列关于出境的货物类快件适用报关单的表述，正确的是()。 A 、对非应征，免税无需收汇退税的货样广告品提交KJ1报关单 B、对非应征应税的货样广告品提交KJ2报关单 C、对应征应税的货样广告品提交KJ2报关单 D、对非应征，免税需收汇退税的货样广告品提交出口货物报关单 答案：D 二、进出境货物集中申报程序：掌握集中申报的含义、范围、程序 (一)概述 1、含义 指经海关备案，进出口货物收发货人在同一口岸多批次进出口规定范围内货物，能够先以进口货物集中申报清单申报货物进出口， 再以报关单集中办理海关手续的特殊通关方式。 2、范围 适用集中申报的货 不适用集中申报的货物停止适用集中申报 物
报关员考试备考知识点 2017年报关员考试备考知识点 报关活动相关人 报关活动相关人：监管货物仓储企业、保税加工企业、转关运输货物的境内承运人。不具有报关资格，但承担相应的海关义务和法 律责任。它们必须海关批准并注册登记，但不是海关报关注册登记。 1、监管货物仓储企业： 分为：监管区内的仓库、场所：存放未放行的进口货物、待装出口货物 保税仓库：存放放行后继续监管的货物 出口监管仓库：存放办结出口手续并卖断结汇的出口货物 保管期间造成货物损毁或灭失的，应承担纳税义务和法律责任 2、加工贸易生产加工企业：不管其是否具有报关资格，只要接 受委托，从事出口制成品的加工生产，都应视为报关活动相关人。 但自主经营出口并报关时，才为报关单位(管理相对人) *、必须办理保税加工注册登记手续。 3、转关运输货物境内承运人： 经海关批准，它和它的运输工具、驾驶人员必须办理海关登记注册。 运输工具和设备必须具有密封装置和加封条件。 运输间转关运输货物损毁或者灭失的'，除不可抗力外，承运人 应承担相应的纳税义务和法律责任。
一、报关员的概念 必须受雇于一个收发货人或者报关企业并代表该企业报关。报关员不是自由职业者。 二、报关员资格：合格者通过行政许可的方式颁发资格证书，并在直属海关注册申请核批为报关员(发《报关员证》) 报考资格考试例外：港澳台中国居民可以参加考试 ①受到刑事处罚的 ②或严重违规，被吊销报关员证的 ③构成犯罪的 ④因欺骗行为被撤销报关员资格许可，不满3年的 三、报关员的权利和义务 权利： ①正常报关权 ②单证不真实、手续不齐全的报关业务拒绝权 ③行政处罚的复议权和起诉权 ④对海关人员的监督权 ⑤犯罪行为的举报权 义务： ①熟悉货物情况 ②填制报关单、准备单证并报关 ③配合查验 ④缴纳税费、罚款
第一章：报关与海关管理 本章的考试题型本章题目多为客观性试题：包括单选、多选和判断题 年2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 份 第一节报关
r 报关的定义 '含义￡报关与通关 I 报关与报检 「刑藝:运输工具r 货物r 物品报关 分类」FI 的士羽境*岀境报关 〔行为性融：自理和代理银关 了餅基木步骤 (FI 用合理数员康则 行李物品甲报的基净内容 隔遇物品的报关 ' (09?.)进出堵茸他物晶的很关 一、报关的含义 1. 报关的定义 收发货人-----进出口货物 运输工具的负责人----进岀境运输工具 物品的所有人----进出境物品 要点： 1. 经由设立海关的地点进岀境是货物 物品 运输工具进岀境的基本原则 2. 报关主体须及时向海关履行申报义务 ； 典型考题 (2005多选)下列关于进出口货物报关的表述，正确的是 A 、进岀口货物报关是指进岀口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进岀境手续及相关海关事务的过程 B 、进岀口货物报关只能在进岀境地海关办理 C 、 进岀口货物报关可以由进岀口收发货人自行办理，也可以委托报关企业代为办理 D 、 进岀口货物报关应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的报关员办理 运输匸其报关 货物报关巳 内容^ 物品报关
答案:ACD 点评:本题属于直接援引型，但是题目综合了第1章和第3章的内容，加大了题目的难度。 2.报关与通关 （1）相同点： 两者都是针对运输工具、货物、物品的进岀境； ⑵不同点： 报关仅指海关管理相对人（进岀口企业、报关企业、报关员）向海关办理进岀境及相关手续。 通关不仅包括海关管理相对人向海关办理进岀境及相关手续；还包括海关对进岀境运输工具、货物、物品依法进行监督 3.报关与报检 在货物进岀境过程中，有时还需要办理报检”手续。 报检也称报验，是指对外贸易关系人按照法律、法规、合同的规定或者根据需要进岀口商品检验机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续。 报检的目的： 检查所进口的商品是否符合国家卫生标准或是为了防止疾病的传播。 需要报检的商品报关流程（以进口为例） 贯运到口岸后 检验检疫机构报检
提供最新考试资讯、最新考试资料、模拟预测试题、权威辅导讲义尽在： 嘉院飞扬网： 精讲课程第一讲 本讲容提要： 一、有关考试 二、有关教材 三、精讲课时的编排 四、第一章第一节容精讲 一、有关考试 报关员资格考试是由海关总署统一组织的全国性考试，是执业资格的认定考试！从1997年开考到现在，已历经10年的时间！要想成为报关员，首先就要参加考试并获得报关员书。 为了保证整个报关行业从业人员的整体素质，海关总署将每年报关员考试的通过率控制在10%左右！（历年通过率图一）也就是说，每年都有平均90%的考生没能通过考试。 那么没有通过的90%的考生，他们没有通过考试的原因又是什么呢？原因是多方面的！这里既有客观的原因，也有主观的原因！比方说： 1、时间紧，（报名和统考时间相隔很近，考试准备时间不充分；报考的同时考生要兼顾本职工作和学习；可自由支配的学习时间很少）； 2、考试涉及的容多、围广，且一部分容还具有一定的专业技术水平要求； 3、可供练习的专业资料少； 4、考生如仅通过自学，很难发现自身学习的薄弱点和盲点，因而学习的针对性不强，学习效率不高。等等！ 而在这众多的原因中最最根本的原因就是没有吃透考试教材，没有把握住教材的特点和核心容，即没有抓住考试的关键点！ 当我们第一次拿到这本厚厚的教材时，我们似乎感觉无从下手!尤其是那些没有外贸从业经验和学习过外贸相关知识的考生！其实这本教材的编写有他自身的规律，每一部分的容，按照它们各自的特点都可以用不同的方法来学习！ 二、有关教材 接下来，我们就以06年的教材为例,来分析一下这套教材。 报关员资格考试的教材共有三本——（三副图），其中最主要的是——###（以下简称教材）！教材的容由四个部分组成，包括：报关专业知识、报关专业技能、与报关工作相关的海关法律制度、报关相关知识，这四部分容共分7章！而每章都有各自的特点，不同的特点有不同的学习方法： 教材各章的特点及学习方法：
?报关含义： ?报关范围：货物物品和运输工具 ?无论进口出口都需要先报检 ?自理报关直接代理与间接代理区别 ?进出境运输工具舱单4，货物物品抵港前向海关传输电子原始舱单；出境时货物装运完毕后提交结关申请， 办结后离境 ?物品进出境，以自用合理数量为限 ?海关任务8，四个 ?海关法律体系11，海关法-人大；行政法规-国务院-国务院令-统称**条例；海关规章，海关总署-海关总署令形 式发布-常称**办法；规范性文件-总署-直属制定-海关总署公告发布-国际公约 ?海关查验权规定，不得检查公民住处12 ?扣留财务封存账簿规定14 ?强制执行之抵缴规定15 ?海关组织机构18 ?报关单位类型收发货人，报关企业19 ?报关企业登记21：符合设立条件并取得海关注册登记许可，分支机构注册条件22 ?报关企业许可期限、注册登记证书失效报关员年审2年，收发货人登记证书3年24 ?收发货人仅办理本单位报关业务；报关企业仅在注册许可的直属海关关区从业，在其他关区需设立分支机构， 25，报关企业义务25 ?报关单位分类管理AA A BCD 27， ?进出口货物收发货人重点掌握C和d 类适用条件；A类必须无走私，无拖欠税款，差错在5%以下；报关企 业重点掌握AA，A，C类28 ?报关员注册条件：36，首次注册，要提交报关单位实习证明，注册有效期为2年，在一个报关单位执业，报关 员义务40,和禁止行为。被暂停报关执业，恢复后1年内再次被停止执业的，可取消从业资格 ?对外贸易管制：按管理手段分关税措施和非关税措施，按管制对象分货物技术和服务管制45 ?货物和技术管制室进出口许可管理制度的主体，包括禁止、限制和自由进出口货物和技术49，禁止进口的有： 四氯化碳、犀牛角、麝香虎骨，压力容器、医疗用品、电器等旧机电产品、废电池、废玻璃、废零部件、石棉二噁英有害动物、动物尸体和土壤、滴滴涕、氯丹和巴胺旧服装、血液制品氯酸钾和硝酸铵（可做炸药，非出口禁止类）；禁止出口：犀牛角、虎骨麝香发菜、石棉、二噁英、硅砂和石英砂、森林凋落物、泥炭和草炭等，其实进出口禁止产品基本重复。 ?限制进出口管理主要限制方式为：许可证件管理和关税配额管理53；对经营者省份限制为国营管制的产品为： 玉米大米、煤炭、原油、成品油（汽油柴油）棉花、锑类，钨类白银等57；出入境检验检疫制度，由商品检验、动植物检验和卫生监督构成，列入法检目录的必须报检才能报关，部分需要申领许可证58 ?对外救济措施：反倾销、反补贴和保障措施60 ?许可证管理：进口许可证管理重点是旧机电和消耗臭氧层物质，出口许可证管理分出口配额许可证、出口配额 招标和出口许可证管理三层次63 ?许可证，由许可证局等机构签发，实行一证一关一批一证管理65，有效期1年（当年有效），最晚次年3 月31日。 ?免交许可证情形70 ?自动许可证有效期6个月，当年有效；非一批一证的可循环使用，最多使用6次；一批一证的大宗货物，溢 短装在3%的多余部分免证；其他货物5% ?可用作原料的固体废物（废铁等）实行国内收货人和国外供货商双登记制度。国内收货人向环保局申请许可证， 国外方向质检总局登记取得证书。 ?进出口野生动植物商品目录中包含列入国际公约范畴的商品（需要取得公约证明）和我国自主规定的商品（需 取得非公约证明），但是均须事先申领“物种证明”，涉及货物、物品和含有相关成分的均须申领该证明。77 ?入境通关单：84 适用情况；出境通关单适用情况85 ?黄金进出口由中国人民银行管理并签发许可证 ?农药和兽药归口农业部 ?货物进出境四环节：申报、配合查验缴税和提货或装运，从海关角度看是接受申报、查验、征税和放行；从
第一章：报关与海关管理 本章的考试题型： 本章题目多为客观性试题：包括单选、多选和判断题 第一节报关
一、报关的含义 1.报关的定义 收发货人-----进出口货物 运输工具的负责人----进出境运输工具 物品的所有人----进出境物品 要点: 1.经由设立海关的地点进出境是货物\物品\运输工具进出境的基本原则; 2.报关主体须及时向海关履行申报义务; 典型考题 (2005多选)下列关于进出口货物报关的表述，正确的是 A、进出口货物报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程 B、进出口货物报关只能在进出境地海关办理
C、进出口货物报关可以由进出口收发货人自行办理，也可以委托报关企业代为办理 D、进出口货物报关应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的报关员办理 答案:ACD 点评:本题属于直接援引型,但是题目综合了第1章和第3章的内容,加大了题目的难度。 2.报关与通关 (1)相同点： 两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境; (2)不同点： 报关仅指海关管理相对人(进出口企业、报关企业、报关员)向海关办理进出境及相关手续。 通关不仅包括海关管理相对人向海关办理进出境及相关手续;还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程 3.报关与报检 在货物进出境过程中，有时还需要办理“报检”手续。 报检也称报验，是指对外贸易关系人按照法律、法规、合同的规定或者根据需要进出口商品检验机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续。 报检的目的： 检查所进口的商品是否符合国家卫生标准或是为了防止疾病的传播。 需要报检的商品报关流程(以进口为例)
第三章、海关监管货物报关程序 1.海关监管货物的分类（5点），保税货物的概念（分为报税加工货物和保税物流货物两大类） 2.货物进出境经过的4个海关作业环节，报关程序分为的三个阶段 3.基本程序：前期阶段（4点），进出口阶段要完成的4个环节工作，后续阶段主要有（4点） 4.一般进出口货物的概念，一般进出口货物的特征（3点），范围（2点），实际进出口货物，除特定减免税务外，都属于一般进出口货物的范围，主要有（10点），一般进出口货物的报关程序（无前期和后期阶段）申报期限，滞报金计算及征收起点，申报步骤（4点，1、3、4注意点）常见报关单证明联有（3点），办理其他证明手续（2点） 5.加工贸易通常有2种形式（2种形式的概念），保税加工货物的特征（3点），报税加工货物包括（3点），海关对报税加工货物的监管模式（2点），对各种监管模式的报税加工货物的管理（5点：商务审批（2个范围），备案保税（海关受理的原则3点），纳税暂缓（2点注意，目前公布的加工贸易禁止类目录（3点，附注），目前公布的加工贸易限制类目录（进口类13类，出口类11类，附注），分类管理的内容（表格），），监管延伸（准予保税的期限(前书后封面)，申请核销的期限），核销结关） 6.纸质手册管理模式的主要特征，程序（合同备案（备案内容（备案单证（8点），备案商品（加工贸易禁止类不准备案（7点），保税额度，台账制度（2点）），合同备案的凭证（2点），与合同备案相关的事宜（加工贸易单耗申报（填写单证时注意点），经营企业申请开展外加工业务（所需通过单证（5点）），在下列情况的，申请开展外发加工业务的经营企业要向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或银行保函（4点），加工贸易串料申请遵循的原则，加工贸易抵押申请（下列情形不予办理加工贸易抵押申请（8点）），加工贸易抵押申请所交材料（3点）））），进出口报关（出口关税的计算公式，深加工结转货物报关程序（计划备案（1点），收发货登记人，结转报关（3点注）），内销（概念，关于征税的缓税利息），加工贸易企业申请办理剩余料件结转时应向海关提供的单证（3点）,放弃（特例），企业对边角料、残次品等处理的，须在手册有效期内处理完毕，处理方式有内销、结转、退运、放弃、销毁等，除销毁外，其他处理方式均需报关，受灾保税加工货物处理：加工贸易须在受灾7日内向主管海关书面报告，提供如下材料（3点，注：因不可控造成的受灾保税货物对应的原进口料件内销征税时，属进口许可证管理的，免于交验许可证件）），合同报核（加工贸易报核（概念），加工贸易合同核销（概念），报核时间，报核单证（5点），遗失手册的合同报核所需材料（5点），海关受理报核和核销的时间，电子账册的建立审批，电子账册包括“IT账册”和“E账册”，电子账册的报关手续（3步：备案（“IT账册”备案内容（5点），“E账册”备案内容（3点），附注：料件必须在相关料件进口前备案，成品和单耗关系最迟在相关成品出口前备案，其他进出口货物报关（可按月集中办理），报核和核销（2点），电子化手册特点（3点），备案环节的备案内容有表头数据，料件表和成品表，出口加工区的管理（4点），出口加工区报关程序（与境内区外其他地区之间的注意点（2点），对废品等出去时，要按下列规定办理（4点），出口加工区内企业要将磨具、半成品运往区外用于加工生产，应报加工区主管海关关长批准，由接受委托的区外企业向出口加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值的保证金或银行保函后，办理出区手续，加工产品应按期（一般为6个月）运回出口加工区），）），出口加工区深加工结转（2点，注：区内转出的货物因质量不符等原因发生退运或退换的，转入企业为特殊监管区以外的加工贸易企业的，按照退运货物或退换货物办理相关手续。），从境外进入出口加工区的特定减免税设备（时限规定），从境内区外采购入区予以退税的机器设备如需内销出区的，在办理进口手续时，按照报验状态征税，免于提交相应的进口许可证件。）） 7.珠海园区开展下列业务（8点），珠海园区的加工贸易管理（4点，注:珠海园区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额，许可证件管理。）
一国际贸易出口基本流程（海运） 简单来讲，国内企业与贸易商接到国外客户订单后，涉及到采购，生产，物流，结汇等几个主要环节，而作为非常重要的物流环节中，主要包含三个方面：拖车，报关，海运订舱。 我司目前就主要负责其中的报关环节。 1关于拖车。客户出口一样商品到指定国家与地区，需要走特定的航线，这就要把货物拉到码头来进行后续的工作，拖车就是把工厂的货物运送至码头的这个环节。这并非是由工厂自行运输的自由行为，而是需要专用的包装方式进行海上运输，因此，必须用船公司专有的集装箱来装载货物运输至码头，来进行以后的报关及上船运输。拖车的主要流程是： 从码头吊柜——拖柜去工厂——工厂装货——返回码头还柜 2 关于报关。报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程，包括向海关申报、交验单据证件，并接受海关的监管和检查等。报关是履行海关进出境手续的必要环节之一。简单来讲，就是一个手续与文件的问题 报关所需要提供给海关的单据有：报关单，发票，装箱单或提货单（出口就是装箱，进口是提货），核销单，某些货品需要合同，产地证等。 3海运。行内所说的海运主要是只其中的订舱环节，因为每条船所装载的集装箱数量是有限的，货物在装运上船之前，必须先预定仓位，就好比我们看电影，买电影票，是需要固定的座号，海运的舱位也是一样，订好舱位才能报关，报关通过后放行了会安排上船等着开船
二国际贸易的几种常见术语 国际贸易术语主要分为E,F,C,D开头的四种，其中我们比较常见的是FOB与CIF，这两种构成了目前国内出口的主要两种形式。 1 FOB：指的是装运港船上交货。这种贸易形式对于国内供货商来讲风险较高，上船后即失去对货物的控制能力，由外国客户接手，除非是长期合作客户或者是大公司集团信誉度很高的情况下合作，否则一般不推荐。该类型贸易基本是工厂自己报关，因为涉及到很多方面，如果报关环节出错，违反了合约时间，会产生大量的纠纷。 2 CIF：指的是目的港码头交货，包括成本，保险，运费以及佣金等全方面。这种贸易形式属于一条龙服务，相对也比较安全，如果国外客户拒绝收货或者有其他欺诈行为，可以很方便的申请退运，该贸易方式买单报关的需求比较多 所以我们面对客户的时候，如果客户说他们走的是FOB（也叫指定货）比较多，证明其买单报关的需要比较少，如果是说主要做CIF的，则买单报关也就是跟我们合作的机会就比较多。
报关员测验第七章第二节知识点及课后考题详解
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第二节海关稽查制度 一、海关稽查的概述(掌握) (一) 含义： 海关稽查是指海关在规定的期限内，对被稽查人的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他资料有关进出口货物进行核查，以监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。 含义的理解：1、海关享有依法实施稽查的权能。 2、海关稽查具有特定期限。 自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、特定减免税进口货物、暂准进出境货物的海关监管期限及其后的3年内。 3、海关稽查针对特定的对象。 4、海关稽查具有特定的内容。 5、海关稽查具有特定目的。 典型试题： 海关稽查具有特定的期限,即必须在法定的期限内,对与进出口有关的企业实施才具有法律效力,下列有关稽查期限的表述,错误的是: (2007年) A.对于一般进出口货物,海关的稽查期限是自货物放行之日起3年内 B.对于保税货物,海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内 C.对于特定减免税货物,海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内 D.对于暂准进口境货物,海关的稽查期限是自货物办结海关手续之日起3年内 答案:D (二)海关稽查的特征 1、将原有海关监管的时间、空间进行了大范围的延伸和拓展。 2、将海关监管的主要目标从控制进出口货物转变为控制货物的主体——进出口企业，不再人为的将企业与货物割裂开来。 (三)海关稽查的目标
1、直接目标：监督被稽查人进出口活动的真实性、合法性。(具体的、有形的、现实的) 2、最终目标：全面规范企业的进出口行为，提供进出口企业守法自律意识，防范或减少企业违法行为的发生，维护正常的进出口秩序。(整体的、无形的、长远的)。 3、实现海关稽查目标的主要手段 二、海关稽查制度的基本内容 (一)、海关稽查的对象(亦称被稽查人)(掌握) 1、海关稽查的企业、单位 ①从事对外贸易的企业、单位; ②从事保税加工业务的企业; ③经营保税物流及仓储业务的企业; ④使用或经营减免税进口货物的企业、单位。包括外商投资企业、使用减免税进口物质的企业、单位; ⑤报关企业; ⑥海关总署规定的从事与进出口活动直接相关的其他企业、单位; 典型试题： 海关稽查的对象也称为被稽查人，包括：(2006年试题) A、经营保税物流的企业 B、使用减免税货物的企业 C、报关企业 D、报关员 答案：ABC 2、海关稽查所涉及的进出口活动(掌握) ①进出口申报; ②进出口关税和其他税费的缴纳; ③进出口许可证件的交验; ④与进出口货物有关资料的记载、保管;
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第四节：保税物流货物 学习要点： 掌握保税物流货物的的特征; 掌握各种不同的监管场所的对比：如设立条件、货物的存储范围、功能等; 掌握保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心货物的报关程序; 熟悉保税物流园区、保税港区进出货物的报关程序。 一、保税物流货物的概述 (一)含义 指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也叫保税仓储货物。 已办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质。 (二)特征 1、进境时暂缓纳税，复运出境免税，内销应该缴纳进口关税和环节税，不征收缓税利息。 2、进出境时一般免予交验进出口许可证。 3、进境放行未结关。 (三)范围 1、经批准进境存入海关保税监管场所，存储后转口境外的货物。 2、已办理海关出口手续尚未离境，海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的货物。 3、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的加工贸易货物、供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维 修用零部件;供应外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物。 4、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的其他未办结海关手续的进境货物。 (四)管理 非物理围网监管模式：保税仓库、出口监管仓库、
保税物流中心 A 型 监管模式
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物理围网监管模式：保税物流中心 B 型、保税物流园区、 保税区、保税港区 1.设立审批：保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的专用场所或特殊区域 海关审批 保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心 A、B 型
国务院审批 保税物流园区、保税区、保税港区
2.准入保税：按批准存放范围准予货物进入监管场所或者区域，不符合规定存放范围的货物不准存入。 3.纳税暂缓：进境时不办理纳税手续，运离时才办理。 4、监管延伸 (1) 监管地点延伸 进境货物从进境地海关监管现场，以办结海关出口手续尚未离境的货物从出口申报地海关现场， 延伸到专用监管场所或者特殊监管区域; (2) 监管时间延伸
货物类型 保税仓库 出口监管仓库 保税物流中心 A 型 保税物流中心 B 型 保税物流园区 保税区 、保税港区
存储时间 1年 6 个月 1年 2年 没有限制 没有限制
延长时间 1年 6 个月 1年 1年
5.“运离”结关 除外发加工和暂准“运离”(维修、测试、展览等)需要继续监管以外，每一批货物“运 离”专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续; 各种监管形式下的保税物流货物管理要点比较表(P135)
第四节：保税物流货物 学习要点： 掌握保税物流货物的的特征; 掌握各种不同的监管场所的对比：如设立条件、货物的存储范围、功能等; 掌握保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心货物的报关程序; 熟悉保税物流园区、保税港区进出货物的报关程序。 一、保税物流货物的概述 (一)含义 指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也叫保税仓储货物。 已办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质。 (二)特征 1、进境时暂缓纳税，复运出境免税，内销应该缴纳进口关税和环节税，不征收缓税利息。 2、进出境时一般免予交验进出口许可证。 3、进境放行未结关。 (三)范围 1、经批准进境存入海关保税监管场所，存储后转口境外的货物。 2、已办理海关出口手续尚未离境，海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的货物。 3、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的加工贸易货物、供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件;供应外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物。 4、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的其他未办结海关手续的进境货物。 (四)管理 非物理围网监管模式：保税仓库、出口监管仓库、 保税物流中心A型 监管模式
物理围网监管模式：保税物流中心B型、保税物流园区、 保税区、保税港区 1.设立审批：保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的专用场所或特殊区域 海关审批保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A、B型 国务院审批保税物流园区、保税区、保税港区 2.准入保税：按批准存放范围准予货物进入监管场所或者区域，不符合规定存放范围的货物不准存入。 3.纳税暂缓：进境时不办理纳税手续，运离时才办理。 4、监管延伸 (1) 监管地点延伸 进境货物从进境地海关监管现场，以办结海关出口手续尚未离境的货物从出口申报地海关现场， 延伸到专用监管场所或者特殊监管区域; (2) 监管时间延伸 5.“运离”结关 除外发加工和暂准“运离”(维修、测试、展览等)需要继续监管以外，每一批货物“运 离”专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续; 各种监管形式下的保税物流货物管理要点比较表(P135)
第二节海关管理概述 一、海关的性质和任务 (一)海关的性质 1.海关是国家行政机关(国务院直属机构) 国家机关的分类：立法权;全国人大司法权:检察院行政管理权:国务院 2.海关是国家进出境(关境)监管机关 (1)国境和关境的含义： 国境是指一个国家的国土疆域的范围; 关境是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。 (2)国境和关境的关系 一般情况:关境等于国境 我国:国境(关境+单独关税区) >关境; 单独关税区:香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区; 管理:在单独关境内，各自实行单独的海关制度。 欧盟:国境<关境(二十几个成员国的国境之和) 欧盟成员国介绍： 奥地利、比利时、荷兰、卢森堡、塞浦路斯、捷克、德国、丹麦、爱沙尼亚、希腊、西班牙、芬兰、法国、英国、匈牙 利、爱尔兰、意大利、立陶宛、拉脱维亚、马耳他、波兰、葡萄牙、瑞典、斯洛文尼亚、斯洛伐克。罗马尼亚和保加利亚。欧盟目前已成为一个拥有27个成员国，人口超过 4.8亿的大型区域一体化组织。 3.海关的监管活动是国家的行政执法活动; 海关事务属于中央立法事权;省、自治区、直辖市人大和人民政府不得制定海关法规，其制定的地方法规、规章也不是 海关执法的依据 典型试题： (2000年试题)根据《中华人民共和国海关法》的规定，中华人民共和国海关是属于下述那类性质的机关? A、司法机关 B、税收机关
C、监察机关 D、监督管理机关 答案：D (2000年试题)中国海关是国家的行政管理机关，致力于维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技交往，保障国家的政治、经济不受损害，保障社会主义现代化建设。 答案：对 (二)海关的任务 典型试题： (2000年多选)《中华人民共和国海关法》规定，中华人民共和国海关的基本任务是： A、监督管理 B、征收关税 C、查缉走私 D、编制统计 答案：ABCD (20XX年多选)海关统计是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。 答案：对 二、我国海关的法律体系