管理制度编号：LX-FS-A99196
长输燃气管道分输站的消防安全管
理标准范本
In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior
Can Reach The Specified Standards
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长输燃气管道分输站的消防安全管
理标准范本
使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。
摘要：从国家法律、法规、规范出发，结合工作实践，对长输燃气管道分输站的管理体制机制、消防设施检测、消防培训、应急预案等消防安全管理的l0个重点方面进行分析，提出建议。
关键词：燃气管道；输气站；分输站；消防安全管理
Fire Safety Management of Transmission Substation for Long-distance Gas Pipeline Abstract: Based on the national laws，regulations and codes，the lo key aspects
concerning fire safety management of transmission substation for long-distance gas pipeline，such as management system mechanism，inspection of fire facilities，fire training and emergency response plan are analyzed with work practice．Some corresponding suggestions are made．
Key words: gas pipeline；gas transmission station；transmission substation；fire safety management
1 消防安全管理重点单位
《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)第十七条规定，发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位为消防安全管理重点单位；《机关、团体、企业、事业
单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)(以下简称《规定》)第十三条规定，易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位为消防安全管理重点单位；《公安部关于实施有关问题的通知》(公通字[2001]97号)(以下简称《通知》)的附件《消防安全重点单位界定标准》规定，易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站为消防安全管理重点单位。因此，长输燃气管道的分输站应属于消防安全管理重点单位，落实相应的日常消防安全管理要求。
《消防法》第十七条规定，县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当确定本行政区域内的消防安全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。目前，各省(自治区、直辖市)均制定有各自界定消防安全重点单位的具体标准，但都基本沿用了《通知》的规定，且大多都未再修订。仅就与长输燃气管道分输
站相关的界定标准而言，大部分省规定的界定标准与《通知》一致，即“易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站”，如河南省等；部分省除“易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站”外，还规定了“经营管道燃气(含液化石油气、天然气、水煤气、油制气等)的单位”，如湖南省等；个别省既没有规定“易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站”，也没有规定“经营管道燃气(含液化石油气、天然气、水煤气、油制气等)的单位”，其规定的界定标准与长输燃气管道分输站不相关，如江西省。
2 申报备案
依据原《消防法》于20xx年制定的《规定》第十四条规定，消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。《通知》规定，各单位自觉对号入座，主动向当地公
安消防机构申报备案。但20xx年修订的《消防法》、20xx年修订的《河南省消防管理条例》(以下简称《条例》)等均无上述规定。因为规定不一致，且长输燃气管道企业对以企业还是以分输站为单位申报备案认识模糊，所以目前长输燃气管道企业自主申报的主动性不高。
笔者建议，在目前《规定》沿用的情况下，长输燃气管道企业正式运营后，应主动以分输站为单位，分别就单位、责任人、管理人等报分输站当地的公安消防机构备案，并接受公安消防机构履行法定的消防安全职责监督抽查。对企业来讲，申报备案有利于充分利用外部专家资源，及时发现和消除消防安全隐患。
3 制度建设
制度建设是企业安全生产管理的基础，企业要从
安全生产制度制订的各个方而深入调查研究，制定出科学性、政策性和可操作性强的制度，并采取严格有效的管理措施和手段，加强对制度执行和落实情况的考核，确保安全生产管理制度的实施[1]
。
按照《消防法》、《规定》、《条例》、《河南省消防安全责任制实施办法》(河南省人民政府令第146号)等消防有关规定及其他法律法规，长输燃气管道企业应健全安全管理制度，规范分输站日常消防安全管理。结合实践，笔者认为，消防管理制度应至少包含以下内容：消防安全责任制，消防安全操作规程，消防安全教育培训，消防设施、器材、标志、通道的日常维护，燃气和电气设备(包括防雷、防静电)的检查和管理，防火巡查、检查，火灾隐患整改，灭火和应急疏散预案，消防演练，用火、用电、防火、
防爆安全管理，动火作业管理，消防安全重点部位管理，消防值班管理，调度管理，消防安全工作考评和奖惩等。应建立相关的详实且全面的消防管理档案，其中，灭火器的档案应记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况。消防管理档案存档时间，可参照GB 25201-2010《建筑消防设施的维护管理》，不少于5年。
4 组织建设
长输燃气管道企业除按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，设置通常意义上的安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员外，还应按照《规定》设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员。结合实践，笔者认为，企业主要负责人应是本企业的消防安全责任人；日常消防管理工作应归口安全或生产部
门，部门内部设立专职或兼职的消防管理岗位，在消防安全责任人的领导下，履行《消防法》第十七条、《规定》第七条、《条例》第十四条等明确的管理职责，加强分输站消防安全管理，并定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；工会等组织参加消防安全管理的民主管理和民主监督。
《消防法》第十九条、《条例》第四十四条规定，生产、储存易燃易爆危险品的大型企业等单位应建立专职消防队。综合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)第三条、第四条、第七条规定，燃气供应企业从业人员300人(含)至1 000人，且营业收入2 000×10的4次方(原多次方位置应该标在右上位置，但word格式不支持)元(含)至4×10的8次方(原多次方位置应该标
在右上位置，但word格式不支持)元为中型企业；从业人员1 000人(含)以上或营业收入4×10的8次方(原多次方位置应该标在右上位置，但word格式不支持)元(含)以上为大型企业。目前，大多数长输燃气管道企业都不是大型企业，可不建立专职消防队。
20xx年修订的《消防法》第四十一条规定，企业根据需要，建立志愿消防队等多种形式的消防组织。但20xx年修订的《条例》无明确规定，20xx 年制定的《河南省社会消防组织建设管理办法》第十二条规定，企事业单位应当组织建立义务消防队，并在第十三条详细规定了义务消防队的职责。笔者认为，长输燃气管道企业要研究本省的特别规定，确定是否建立义务消防队，在当前《河南省社会消防组织建设管理办法》未修订时，河南省境内长输燃气管道企业应建立义务消防队。