我国天然气管道发展趋势
文|刘洋
1·我国天然气管道现状
我国天然气管道是在油气田周边利用的基础上发展起来，天然气从开始的
石油附属品，产量增多，逐渐发展为重要能源，带动了管网的大规模建设。
2004年西气东输一线的建成投产，我国天然气管道开始大规模建设。2010
年西气东输二线投产，我国天然气产业步入了发展快车道。当年消费增量超过200亿立方米，天然气作为清洁能源进入越来越多的家庭。
至此，我国天然气管道初步形成了全国一张网，管网里程达到8.5万公里，形成了以西气东输、陕京线、川气东送、中缅天然气管道、永唐秦等为主的主
干网络，以冀宁线、兰银线、忠武线、中贵线等联络线为主的联络管道，实现
了川渝、长庆、西北三大产气区与东部市场的连接，实现了储气库、LNG接收站、主干管道的联通。完成西北、西南及东部沿海三大进口通道，形成了“西
气东输、海气登陆、就近供应”格局。
表我国主要管道参数
图1 我国天然气管网图
2·我国天然气管道发展趋势
未来将重点建设西气东输三线、中俄天然气管道东线、新疆煤制气管道、
鄂安沧煤制气管道、中海油煤制气管道、西气东输四线、西气东输五线等为主
的主干管网，LNG外输管道、地区联络线为主的联络管道，全面建成全国性一
张网，实现国产气与进口气，常规气与非常规气，管道气与LNG等间的不同属地、不同气源联通。完善四大进口通道，全面实现“西气东输、北气南下、海
气登陆、就近供应”的供应格局。地下储气库与LNG调峰互补，实现多气源、多储气库与市场连接。建成华北、东北、长三角、川渝、中南等区域性管网。
2·1四大进口通道
1）西北中亚管道气进口通道
西北进口通道包括，中亚天然气管道A/B/C/D线：中亚天然气管道A线是
中国第一条跨国天然气管道，西起土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境，穿越乌兹
别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部地区，经新疆霍尔果斯口岸入境，于2009年
12月建成投产，开始为我国输送进口中亚天然气。2010年10月中亚天然气管
道B线建成投运。中亚天然气管道C线于2014年5月31日投产，与A线、B
线并行。中亚天燃气管道D线起点土库曼斯坦阿姆河右岸天然气田，经塔吉克
斯坦进入中国，预计2016年底D线将投入使用。
2）沿海LNG进口通道
从2006年深圳大鹏LNG接收站投产以后，我国现已建成投产11座LNG
接收站：深圳大鹏LNG接收站、福建莆田LNG接收站、上海洋山LNG接收站、海南洋浦LNG接收站、天津LNG接收站、山东青岛LNG接收站、江苏如东LNG接收站、辽宁大连LNG接收站、广东珠海LNG接收站、浙江宁波LNG
接收站、河北唐山LNG接收站。截止到现在接收能力达到3400万吨/年。
3）西南缅甸天然气进口通道
2013年7月28日，中缅天然气管道开始向国内供气，管道起于缅甸西部海岸兰里岛皎漂港，经云南、贵州、广西三省区，干线全长2520公里，缅甸段
793公里，国内段1727公里，管径1016mm，输气能力120亿立方米。
4）东北俄罗斯天然气进口通道
2014年5月21日中俄签署的《中俄东线天然气合作项目备忘录》和《中俄东线供气购销合同》，从2018年起，俄罗斯向中国输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米，累计合同期30年。
2．2形成三大中心枢纽
1）中卫联络站
中卫联络站与西二线中卫联络站合建，站场设计压力12MPa。中卫联络站不仅具有接收西一线来气或向西一线调气功能，还具有向西一线的靖边压气站站调气，以便通过靖边给陕京线调气的功能。
中卫站目前为西一线、西二线、靖边联络线三条大型天然气长输管道合建站，是目前西北到华中、华东、华南各条天然气通道的唯一枢纽。
2017年到达中卫节点气量为1079.0×108m3，其中供应西一线149.5×
108m3、西二线266.0×108m3、陕京线系统248.7×108m3、中卫-贵阳联络线62.5×108m3，西三线东段285.0×108m3，剩余气量82.4×108m3进入西五线东段输送。
2）永清分输站
永清分输站是陕京输气管网的枢纽站，在该站可以实现陕京一线、陕京二线、陕京三线、永唐秦输气管线、大港储气库群、京58储气库群相互连通。永清分输站同时也作为分输站场，给天津市、廊坊市和华北油田供气。另外，永清分输站通过永京线（永清-通州）给北京市供气。
永清分输站是一个工艺上多路进、出，具备过滤分离、计量、调压、清管收发球等功能的枢纽站。
3）湖北
湖北境内有多条国家级干线管道，西气东输二线、西气东输三线、西气东输四线、忠武线、川气东送、新粤浙煤制甲烷管道等，忠武线、西气东输、淮武线等管道连接，川气东送与新粤浙煤制甲烷管道连接，将形成我国中南部地区中心枢纽，同时建议中国石油与中国石化管网建设联络线，实现不同主体之间的互通；
2·3新建主干管道
西气东输三线：西气东输三线工程全线包括1干8支3库1LNG应急调峰站。干支线沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、江西、福
建和广东共10个省、自治区，干线、支线总长度为7378公里。干线设计压力12～10兆帕，管道直径1219毫米/1016毫米，设计输量300亿立方米/年。
中俄天然气管道东线境内段：预计中俄天然气管道东线境内段干线经过黑
龙江、吉林、辽宁、河北、山东、江苏，最后到达上海。拟新建管道约3060公里。入境点位于黑河开发区北侧约10公里，新建管道管径1016～1420毫米，
同时配套建设5座地下储气库。
新疆煤制气管道：新粤浙管道工程，是国家核准的大型能源项目，包括一
条干线、五条支线，年输气能力为300亿立方米，长达8280公里。干线起点为
新疆伊宁首站，终点为广东省韶关末站，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、山东、湖北、湖南、江西、浙江、福建、广东、广西13个省（自治区）。支线
则包括准东、南疆、豫鲁、赣闽浙和广西五条。工程共设工艺站场58座，其中
包括23座压气站。
中海油煤制气管道：中海油拟建从内蒙古自治区杭锦旗，途径内蒙古自治区、陕西、河北和天津煤制气管线，终点为河北黄骅，总长约1538公里，干线
长约937公里，最大供气能力150亿立方米。将内蒙、山西的煤制天然气送往
环渤海地区市场。
西气东输四线西段：西气东输四线工程管道全长2454公里，起于新疆伊宁，止于宁夏中卫，途经新疆、甘肃及宁夏三省区，输送能力300亿立方米/年，工
程总投资约360亿元，计划2014年开工建设，2017年建成具备通气条件，主要保障我国华北及西南地区天然气供应。
西气东输五线：西气东输五线工程，起于新疆乌恰县，终点计划输往江、
浙一带，管线的年输送能力将达到450亿立方米，管径、输送压力和输送能力
较前三线均有大幅提升。与西气东输五线连接的国外段即为中亚天然气管道D 线，今年4月22日， D线吉国段可研报告正式通过了吉尔吉斯斯坦国政府的审批，同时该段的初设现场踏勘工作也已于4月同步展开。整个D线计划于2016
年建成通气。
3·我国天然气管道建设建议
天然气的高速发展，离不开基础设施的建设。天然气管网建设，被一些地
区作为政绩，无论是消费量还是管网里程，被写入规划中。2015年作为“十二五”收官之年，天然气规划是否能完成已经近在眼前。在大力发展天然气背景下，部门如何更好的利用职能手段，促进产业的发展，继而改善环境，提高人
民的生活水平，为天然气管网建设提出建议。
3.1统一布局、重点实施
规划中的基础设施涉及到国外进口管道、LNG接收站、国家基干长输管道、省级管道、地下储气库等多种设施，基础设施涉及到国家发改委、省发改委和
地方发改委等不同的审批单位，基础设施设计到不同的建设地点、覆盖市场区
域和项目进度安排，在建设之前应对规划基础设施统一布局，提高基础设施的
综合利用效率。
截至2014年底我国天然气管道总长度约为8.5万公里，预计到2020年总
长度将达到15万公里，年均增长1.1公里。2004年～2013年我国天然气管道
建设能力为年均0.5～0.6万公里，现有基础设施建设能力满足规划要求存在一定的困难，在建设能力不足的情况下优先建设保民生、保安全、保重点的规划
项目。
3.2推动投资和建设主体多元化
国家鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施。
三大石油公司应放开国家基干管道投资建设权，引进民间资本；打破一些省天
然气公司对省内基础设施建设的垄断；允许民营资本引进国外天然气资源。通
过引进民间资本参与基础设施的建设可以增强建设的积极性，提高建设能力。
截至2014年底，拥有省天然气公司的省份包括：陕西、山西、河北、北京、天津、上海、江苏、浙江、上海、江西、广东等，其中陕西、浙江等省天然气
公司垄断省内基础设施的建设，导致省内基础设施建设缓慢，省天然气应该与具有投资积极性和投资资格的民间资本进行合作，加快推进省内基础设施的建设。彻底放开省内支线管道的建设权，在符合国家和当地政府规划的情况下允许具有资格的企业进行基础设施的建设运营。
4·运营管理的相关建议
天然气市场过程中，由非竞争市场向竞争性市场过度，运营和管理起到了决定性作用。结合目前运营管理现状，提出相关建议。
4.1创造第三方准入条件
天然气管网设施运营企业在管网设施有剩余能力的情况下，应向第三方市场主体平等开放管网设施，提供输送、储存、气化、液化和压缩等服务。在互惠互利、充分利用设施能力并保障现有用户现有服务的前提下，按签订合同的先后次序向新增用户公平、无歧视地开放使用天然气管网设施。
考虑到向第三方开放条件不成熟，公司间壁垒难以移除，建立第三方核准机构，公平平等对基础设施剩余能力验证。考虑到基础设施剩余能力不透明，下游用户难以核算，造成的信息不对称，建立第三方独立认证机构，公开平等核算油气管网设施输送、储存、气化、液化和压缩剩余能力。
4.2建立公开透明的油气管理运行发布平台
根据《油气管网设施公平开放实施办法》，我国管道互通互联，向第三方开放。建立运营体制并不能完全解决基础设施剩余能力的利用，各设施的运营状况只有运营主体自身掌握，第三方无法获知，需建立公开透明的油气管理运行发布平台，该平台应涵盖所有存在富余能力的基础设施，运营业主允许第三方准入的条件和费用，运营业主的相关联系信息。第三方应根据自身需要与运营业主进行具体商议。由于基础设施在运营状态中存在较大的不稳定性，运营业主应根据自身基础设施的运营状况向平台提供最新数据，平台对公布信息及时更新。
4.3科学计算管网运输费用，加快运销分离
随着天然气市场化程度的不断的加深，天然气运输环节运销分离势在必行。天然气运输和销售的剥离，需要有科学、公平的运输费率计价体系为基础。
天然气管道天生具有高投入，市场、资源专属特性，如果市场、资源不能
保证，投资回收难以保障，所以长久的以来管道的运输和销售绑定，管输费用
涵盖在销售价格中。2015年2月28日，国家发改委发布天然气非居民气价改
革文件，尝试上游直供工业用户。市场化程度演变，未来将会有越来越多得工
业用户尝试与上游直接交易，中游环节的销售业务将会被剥离。
运销分离的前提，需建立科学、公平、行之有效的管网运输费率定价体系，能够反映中游运输环节的价值，反过来促进管网市场化推进。
新媒体未来发展趋势 互联网的普及，拉近了我们的距离，网络广告是互联网时代下的一个必然产物，网络广告发展也同样受到了人们的关注，众所周知，网络广告就是在网络上做的广告，其发展前景极好。网络广告发展史已经成为了广告主关注的一个基本知识，以致广告界甚至认为互联网络将成为传统四大媒体之后的第五大媒体——新媒体。 新媒体是一个相对的概念，是报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，包括网络媒体、手机媒体、数字电视等。新媒体亦是一个宽泛的概念，利用数字技术、网络技术，通过互联网、宽带局域网、无线通信网、卫星等渠道，以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态。严格地说，新媒体应该称为数字化新媒体。 新媒体以其形式丰富、互动性强、渠道广泛、覆盖率高、精准到达、性价比高、推广方便等特点在现代传媒产业中占据越来越重要的位置，飞象学院预计在未来几年，中国新媒体产业的总体市场规模将保持快速的增长，与传统媒体相比新媒体突破了传统媒体局限于一种或几种符号，手段的传播方式，不仅整合了报纸媒体，广播媒体，电视媒体的优势，融文字，声音，图像等与一体，甚至还综合了计算机，电视机，电话机，传真机，录像机，录音机，打印机等各种现代传播技术手段的优点，使之成为有史以来最优秀，最具有发展潜力的媒体。
随着时代的前进，新技术的不断向前发展，数字媒体将与我们的社会、个人的关系越来越密切，可以预期在未来相当长的一段时间内，新媒体研究尤其是网络研究依然会是新闻与传播研究领域的一个热门。企业将招聘大量的新媒体从业人员为其公司的发展加砖添瓦。飞象学院的院长孙静博认为我国新媒体研究未来发展会随着媒体形式越来越丰富，新媒体发展将渗入社会的方方面面。 在现今的媒体内容主要以音频、视频、动漫、文字、为主，因为缺乏一致的结构化界面。采用高新技术应用到整个媒体产业链，让新媒体不同的媒体形态，为企业创造更大的财富。 在未来，随着互联网行业的发展。我国想要在世界经济中有立足之地，首要的任务就是对互联网人才的培养，尤其是新媒体从业人员的培养。科技是经济的助力，但并非是万能的，只有将科技水平同人们的要求联系在一起时才能起到改变未来生活的作用。我们必须参考我国本土国情和消费对象的实际消费水平进行发展科技，这样才能的真正发挥能量。
从数字城市到智慧城市 1.“智慧城市”的概念来源 “智慧城市”的概念源自IBM公司2008年提出的“智慧地球”理念，其核心是“感知化”、“互联化”和“智能化”，是继“数字城市”和“智能城市”后，信息化城市的高级形态。是指借助物联网、传感网、云计算等技术，在环境、交通、医疗卫生、城市管理等诸多领域，构建城市发展的智慧环境，形成生活、产业发展、社会管理的新模式和新的城市形态，以一种更智慧的方式运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续的成长。 具体来说，“智慧城市”就是让城市变得越来越“聪明”，比如高速公路的ETC通道，驾车上下高速路，根本不用在收费站前排队，也没有收费员，连车都不用停，经过路口的时候通过智能系统就自动缴了费，这就是“智慧城市”的成功应用案例——“智慧交通”。 “智慧城市”的实现，离不开两项IT技术的支撑：云计算和物联网。 北京邮电大学校长方滨兴院士：“智慧城市离不开‘云’计算的支持，终端的计算和存储能力十分有限，云计算平台可以成为智慧城市的‘大脑’，实现对海量数据的存储与计算。” “云计算”概念由Google提出，是分布式处理、并行处理和网格计算的发展，是透过网络将庞大的计算处理程序自动分拆成无数个较小的子程序，再交由多部服务器所组成的庞大系统经计算分析之后将处理结果回传给用户。通过云计算技术，网络服务提供者可以在数秒之内，处理数以千万计甚至亿计的信息，达到和“超级计算机”同样强大的网络服务。
“物联网”是在“互联网”的基础上提出的，指将其互联网的用户端延伸和扩展到任何物品与物品之间，进行信息交换和通信的一种网络概念。 “物联网”被定义为：通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络概念。 2.数字城市与智慧城市 李德仁院士曾形象的将“智慧城市”描述为：智慧城市=数字城市+物联网。数字地球以空间位置为关联点整合相关资源(以地理信息系统和虚拟现实技术集成各类数据资源)，实现了“秀才不出门，能知天下事”。物联网将与水、电、气、路一样，成为地球上的一类新的基础设施。世界将继续“缩小”、“扁平化”和“智慧”，我们正在迈入智慧时代。数字地球把遥感技术、地理信息系统和网络技术与可持续发展等社会需要联系在一起，为全球信息化提供了一个基础框架。而我们将数字地球与物联网结合起来，就可以实现智慧的地球。当今世界，数字地球正向智慧地球转型，智慧城市应运而生。 数字城市是城市地理信息和其他城市信息相结合、并存储在计算机网络上的、能供用户访问的一个将各个城市和城市外的空间连在一起的虚拟空间，是数字地球的重要组成部分，是赛博空间的一个子集。数字城市为城市规划、智能化交通、网格化管理和服务、基于位置的服务、城市安全应急响应等创造了条件，是信息时代城市和谐发展的重要手段。数字城市为用户提供了各种各样的信息，使其有身临其境的感觉。建设数字城市是城市信息化的系统工程。 智慧城市是城市全面数字化基础之上建立的可视化和可量测的智能化城市管理和运营，包括城市的信息、数据基础设施以及在此基础上建立网络化的城市
单项选择题 1．工业社会的社会政策主要是在（）时期形成的 A．19 世纪初期； B．19 世纪末20 世纪初； C．20 世纪中期； D．18 世纪 2．对政策文本中的歧义性语言、非大众化的专业术语以及一些模糊性语言作出具体的解释是（）。 A.语义解释 B.操作化解释 C.狭义解释 D.扩张解释 3．李普斯基认为，影响政策实施的一个重要因素是（） A.政策之间的不协调性 B.行政系统之间的复杂性 C.基层官僚的生存策略 D.政治家之间的利益分肥 4.一些政策方案可能存在着程度不同的风险，必须对各个备选方案的风险强弱程度、防范措施的准备程度进行分析评估，从中选择风险最小的政策方案，这是（）。 A.价值标准 B.成本-效益标准 C.可行性标准 D.风险标准
5．储蓄保险型保健计划是国家通过立法强制雇员和雇主双方缴费，以雇员的名义建立保健储蓄账户，用于支付个人及家庭医疗费用的医疗保险制度。（）是这一类型的代表。 A.美国 B.德国 C.英国 D.新加坡 6．狭义社会福利服务是针对特殊群体（）的专业服务和生活照料。 A.社会需求 B.个人生活需求 C.公共需求 D.社会发展 7．下列关于社会救助的观点不正确的是（）。 A.社会救助的对象是普遍性的 B.社会救助的标准是低层次的 C.社会救助的资金来源主要是国家统一的财政拨款 D.社会救助水平受到社会经济发展水平的制约 8．1．90年代，在教育制度改革的过程中，中国逐步建立了（）的教育经费体制。 A.以教育税费为主，非义务教育阶段的学杂费为补充 B.以非义务阶段学杂费为主，社会捐资集资办学为辅 C.以教育税费为主，社会捐资集资办学为补充 D.以国家财政拨款为主，以教育税费、非义务教育阶段学杂费、校办产业收入、社会 捐资集资和教育基金等为补充 A.计划配置就业 9．改革开放以后，中国城市就业政策是（）。
《社会政策概论》课程教学大纲 课程编码：0502106 英文名称：An Introduction to Social Policy 一、课程说明 1. 课程类别 学科基础课程 2. 适用专业及课程性质 必修：社会工作专业 3. 课程目的 社会政策是党和政府在特定时间为实现或服务于一定的社会工作和管理的目标所采取的政府行为准则，它是一系列政策、策略、法规、措施、办法、方法、规章、条例等的总称，是国家对社会公共事务实行有效管理的重要手段。开设本课程的目的是通过有效的课堂教学，使社会工作专业的学生具有比较系统的社会政策方面的理论知识，并初步学会运用这些知识分析和研究我国社会政策实际运行过程中存在的现实问题，从而达到该专业学生在社会工作和管理方面所应具备的能力。 4. 学分与学时 学分为2.学时为40 5. 建议先修课程 社会学原理、社会工作导论、法学概论、形势与政策 6. 推荐教材或参考书目 推荐教材： 《社会政策概论》.关信平主编. 高等教育出版社.2009年 参考书目： 《社会政策导论》.杨伟民编著. 中国人民大学出版社.2004年 7. 教学方法与手段 本课程在教学中采用的教学方法包括理论讲授、案例分析、课堂讨论、社会调查等方法，不但要注重课堂讲授，而且要注重理论与实践密切结合，切实做到学以致用。同时借助多媒体等现代教学手段，开展教学活动，增大信息传输量，以调动大学生对本课程学习的积极性和主动性，提高教学质量，实现教学目的。 8. 考核及成绩评定 考核方式：考试 成绩评定：（1）平时成绩占30% ，形式有：考勤、课堂讨论、课后作业、社会调查报告、平时测验等。（2）考试成绩占70%，形式有：开卷考试与闭卷考试。 9. 课外自学要求 （1）根据授课教师开列的相关书目进行课外阅读。 （2）按照授课教师的布置完成课外作业。 （3）利用课外时间进行社会调查，并按时提交调查报告。 二、课程教学基本内容及要求 第一章社会政策概述 基本内容： 第一节社会政策的基本概念与特点 一、社会政策的基本含义 二、社会政策的特点 三、社会政策与社会工作的关系
新媒体未来发展趋势 xxxx年，新媒体的发展呈现曝喷趋势，内容付费更是开创了一波又一波的创业风口。很多传统的广告人活跃在新媒体之上，于是更多的人有了属于自己的小目标，申请账号，通过写稿发文去提高阅读量和粉丝量，打造属于自己的理想王国！ 然而在时代的大潮之下，新媒体的发展还是要靠实力说话，实力雄厚者才能成为真正的王者。所以我们来大胆预测一下：xxxx年，新媒体将经历9大趋势！ 1、阅读量的剧烈下滑 对于公众号运营者来说，现在很多公众号的阅读量都在持续下降，粉丝增长更是难上加难。在缺乏热点的情况下，一旦标题不够内涵刺激，打开率会跌倒到让你怀疑人生。所以未来公众号的阅读量剧烈下滑早已成为行业的痛点。 2、优质内容的稀缺 对于公共号来说，一个热点能激活数以万计的推送，重点只有极少数对热点的深度分析，其中大多数都是胡乱拼凑的标题党。无用的信息在媒体上到处泛滥，接下来，新媒体“去粗取精”的速度还会加快，原创和优质内容跟不上的新媒体就会成为首先被淘汰的对象。 3、原创内容+运营的价值更凸显
之前说的“加速淘汰期”，不是指公众号不能成功运营，而是需要更多更精准的运营投入。在这个“流通为王”的时代，精耕细作的原创内容离不开运营，所以原创内容+运营的价值才能凸显。 4、音视频的异军突起 中国网民已超过7亿，由于用户数量不再持续高速增长，占有用户时间便成为了互联网巨头竞争的焦点。音频、视频、直播等内容形式更能让用户沉浸，所以制作精良、有创意的音视频节目会成为爆款图文后吸引流量的最佳手段。 5、多平台、有侧重的投放 内容创业与流量平台是共生共荣的关系。新媒体内容影响着平台的规模与影响力，而平台的分发能力也影响着内容传播的效果。据企鹅智库发布《xxxx新媒体趋势报告》显示，近六成以上的新媒体可以入驻四个以上的流量平台。同时，相较个体而言，多平台有计划有侧重的“智能分发”将成为获取流量和收入的最佳手段。 6、从个体走向矩阵化 现在，新媒体账号的数量越来越多，凭借个人努力迟早会碰到天花板。做得很牛的账号，几乎都由团队实行机构化操作，而且越来越趋于矩阵化！ 7、内容营销要拼创意
一、名词解释 1、社会保障 2、社会保障体系 3、养老保险基金 4、完全积累制 5、现收现付制 6、社会保险 7、民政福利 8、工伤保险 9、社会保障管理 10、自然灾害救助 11、定期救助 12、养老保险 13、失业保险 14、恩格尔系数 15、城市贫困救助 二、单选题 1、福利国家的核心内容（） A、强调社会财富分配的公平性 B、消除贫困 C、保持社会稳定 D 、社会保障制度 2、社会保障的基本原则是（） A、自助者公助 B、权利和义务对等 C、保障社会成员的基本生活 D、维护社会稳定 3、对社会保障制度演进起过重大影响作用的福利经济学家是（） A、约?梅?凯恩斯 B、阿赛？庇古 C、哈耶克 D米儿顿？弗里德曼 4、人口老龄化是指60 岁及以上人口占总人口的比例达到（） A、7% B 、8％C 、10% D 、15％ 5、住房公积金属于哪种社会保障基金（） A、社会保险基金B社会福利基金C 、社会救济基金D、社会优抚 6、以下社会保障基金的筹集模式中，适用于养老保险计划、住房公积金计划、教育投资机会的是（） A、现收现付式 B、完全累计式C 、部分累积式D、收支平衡式 7、我国法律规定从事特殊重体力劳动行业或其他有害于身体健康工作的男性的退休年龄是多少岁（） A、45 B、50 C 、55 D 、60 8、在下列农村合作医疗保险的形式中，具有“保小不保大”的特点的是（） A、福利型合作医疗保险 B 、风险型合作医疗保险 C、福利风险型合作医疗保险 D 、新型农村合作医疗保险 9、最早实施失业保险的国家是（） A、比利时 B、美国 C、挪威 D、法国 10、实行“无过失赔偿”和“无责任赔偿”制的社会保障类型是（）
从数字城市到智慧城市的技术发展机遇与挑战 文：总工程师梁军 1998年1月，在加利福尼亚科学中心开幕典礼上，时任美国副总统的戈尔发表了题为“数字地球——理解21世纪我们的星球”的演说，提出了“数字地球”的概念，数字地球是“一种关于地球的可以嵌入海量地理数据的、多分辨率和三维的表示”。此概念被引伸到城市，使“数字城市”成为城市信息化的热点。到2011年末，由国家测绘局推动的数字城市地理空间框架建设已在全国29个省、自治区、直辖市的220个城市展开，其中地级市约180个，占我国全部地级市的60%。虽然地理空间框架只是数字城市的基础部分，但也说明了数字城市建设已成为国内城市信息化的着力点。
图1 城市系统的组成结构 2008年11月6日，在纽约召开的美国对外关系委员会上，IBM总裁兼首席执行官彭明盛发表了题为“智慧地球——下一个领导人议程”的演讲，提出了“智慧地球”的概念，“大量的计算资源都能以一种规模小、数量多、成本低的方式嵌入各类非电脑的物品中”，通过在地球内各种有需要的物体（things）上嵌入传感器或智
能芯片，使这些物体成为具有智能的信息采集或可控制装置，通过物与物的网络相联形成的物联网（Internet of Things）汇集数据和反馈指令，实现地球内各子系统的智能化调控，构建人类生活和工作的智能环境（intelligent environments）或周边智能 （ambient intelligence）。“智慧地球”的概念，同样被引伸到城市，继“数字城市”之后，“智慧城市”（Smart City）也开始成为城市信息化的热词。 从数字城市到智慧城市发展反映了城市信息化的与时俱进，同时也需要我们更深入的思考数字城市与智慧城市的关系，应对智慧城市带来的技术发展机遇与挑战。 数字城市、智慧城市与城市系统的关系
发展型社会政策对我国社会政策建设的启示 魏亚萍魏亚丽 2012-10-25 14:53:28 来源：《新疆社会科学》(乌鲁木齐)2009年3期【英文标题】The Enlightenment of Developmental Social Policy to Social Policy in China 【作者简介】魏亚萍，北京工业大学人文社科学院讲师，中国人民大学社会学博士生（北京100022）； 魏亚丽，新疆医科大学语言文化学院讲师（新疆乌鲁木齐830011）。 【内容提要】文章在梳理了有关西方发展型社会政策的理论观点及政策实践后，认为发展型社会政策的理论与实践为我国和谐社会的建设提供了有益的借鉴和启示，并对重构新的社会发展政策提供了新的思路和视角。 【关键词】社会政策/发展/和谐社会 中图分类号：C913.7文献标识码：A文章编号：1009-5330(2009)03-0094-04 社会政策是国家或政府为实现社会公正、福利等特定的社会目标而制定的，是各种法律、条例、措施和办法的总称。胡锦涛同志指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。面对改革和发展中出现的众多社会问题，我国应该积极地发展与国情相适应的社会政策，在科学发展观指导下的和谐社会建设实践需要怎样的思路来设计我国社会政策的具体制度和机制，这是亟须解决的问题。
一、发展型社会政策的主要理论观点 1.发展型社会政策产生的背景 凯恩斯早在20世纪30年代就说过：“人类的政治问题是要把经济效益、社会公平和个人自由这三样东西结合起来。”①随着社会的发展，世界各国的社会政策体系发生了戏剧性的变化，从选择强调“公平”的普惠式福利政策引致政府沉重的福利负担而受到批判，到选择强调“效益”的福利私有化道路作为修正，“市场调节”作为主流思想一路凯歌，遍及全球。但人们很快就发现，市场并没有如许多政策制定者最初所设想的那样，成为解决福利困境的灵丹妙药。面对世界政治经济格局剧烈变化、不断加深的贫富分化等诸多社会问题，各国政府以及学者们在探索新的福利政策的同时，重新反思了以往的社会福利政策，终于认识到公平、效率和自由这三样东西尽管都是美好的，而片面追求其中任何一种东西都会产生不“美”的结果。于是社会政策研究者尝试突破这种二元思维模式，寻找新的改革思路，其中以吉登斯的“第三条道路”和梅志里的“发展型社会政策模式”为代表。 2.吉登斯的“第三条道路” 吉登斯认为，西方福利制度需要进行巨大的改革，将把消极的福利观转变为积极的福利观，把改革的重点放在培养个人对自己负责的精神和独立意识上，发挥社会各种组织和机构的作用，使它们对福利制度有更积极的贡献。原来的福利国家将被改革为“社会投资国家”，“社会投资国家的主要原则是：在可能的情况下尽量在人力资本上投资，而最好不要直接提供经济资助”②。这样社会上也
试论新媒体的现状与发展趋势 (一) 新媒体的发展依赖于传统媒体。 新媒体自身存在不足，其中主要是受宽带限制和缺乏信息源，而这些不足都可以从传统媒体中得到有益的补充。一方面电视媒体拥有四通八达的有线电视网，它们具有建成宽带高速传输网的现实可能性，这正是新一轮因特网革命兴起的基础，它将极大提高网络传输速度，并结合网络与电视的优点，为网络进入千家万户创造了条件。 另一方面，传统媒体具有丰富的信息资源，这可以为新媒体提供鲜活的内容和素材，传统媒体具有星罗棋布的信息采集网、经验丰富的信息采集加工人才、丰富多彩的信息数据库，这些在“内容为主”的新媒体竞争中具有重要价值。新媒体借助传统媒体的信息资源就能扩大信息采集渠道，可以不断获取世界上各个领域的最有价值的信息“活水”!【4】另外，传统媒体还拥有雄厚的品牌资源，一些著名新闻机构在广大受众的心中早已树立了良好的传播形象，新媒体与这些机构联合，就可以利用这些名牌效应，提高自身的权威性和可信度，抑制网络信息的虚假性、无效性，阻止信息垃圾的侵入，吸引广大网民的光顾。 (二)传统媒体在新媒体推动下不断改进自身，走向完善。 面对新媒体诸多优势的挑战，传统媒体显得有些底气不足，因而对传统媒体而言，调整机制、自我完善已经刻不容缓。新媒体带给传统媒体挑战的同时，也为传统媒体的发展提供了前所未有的机遇，传统媒体主动积极利用网络优势来改进自身。如改革新闻机制，大力发展多媒体新闻，开发网上点播新闻、网上图像新闻，甚至实验网上音像新闻等，以便与未来信息高速公路接轨。众多媒体纷纷与网络媒体联姻，获取了一种前所未有的网络版或电子版新形态。 （三）传统媒体可以以新媒体为工具，提升自己的各方面质素并达到多层面创收，盈利模式创新可以更加强大。 传统媒体在强大门户或优质网络传媒中，扩大自己的平台、有效整合自己的记者资源及策划资源，解决自身的问题。举个例子来说，中国报业网是一个平面媒体互动交流的平台，各大报业集团通过这个网络专业门户交流资源和信息，以中国报业网的广泛辐射传播特点，他们组织一系列活动，诊断现在各体制内报业集团的市场化问题，资源整合利用问题，推广优秀发展模式问题及每年一度的各种评选，有效地实现了报网平台的互享互利。比如，针对体制内党报报业集团市场化的尴尬困境展开专题研讨，组织专家和事件亲历者论述相关的问题解决方式，并针对各个报业集团市场化道路的特点和困难，做出诊断；对于像广州日报报业集团、南方报 业集团等比较成功市场化的集团模式，介绍和推广非常具有现实意义。（四）二次传播 随着新媒体的崛起，传统媒体已经从强势主导地位转化成基础内容提供者，相对来说，需要传统媒体在报道或策划专题时要照顾二次传播的效果，要迅速适应这一转变，这样才能生存下去，有活力的发展。在文字的精致化、文稿的精短化、图片的高质化、先网络再印刷的时效化等等既是对传统媒体的挑战，也充满了机遇。 一方面，报纸、期刊等传统媒体过去几年一直都在尝试着利用新的传播技术，通过与新兴媒体的整合和互动来提升自身的价值。另一方面，新兴媒体如果没有上游传统媒体丰富的新闻内容资源的支持，也难以实现飞跃式的发展。可见这两种媒体能够优势互补、互相包容、互相推进、共同
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台 第十二章社会保障与社会政策 一、社会保障 1．社会保障的含义与内容 （1）社会保障的含义与特征 ①社会保障是指国家和社会根据立法，对因社会和自然原因造成生活来源中断、基本生活发生困难的社会成员给予物质帮助，从而保障其基本生活，维持社会稳定的活动和制度。 ②社会保障的基本意涵是： a.社会保障是对基本生活困难群体的福利援助； b.社会保障具有社会性； c.政府是社会保障的责任主体。 ③社会保障的特征： a.针对基本民生； b.由政府组织实施； c.福利性； d.社会性； e.政治性。 （2）社会保障的内容 社会保障由社会救助、社会保险、社会福利服务三部分组成。 ①社会救助 a.社会救助是当因个人、社会或自然原因，某些人的基本生活遇到个人难以克服的困难
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台 时，由政府和社会对这些特殊群体予以援助，向他们提供现金或物质帮助的活动和制度。 b.社会救助的对象是基本生活受到威胁的特别困难的群体。社会救助是对其基本(或最低)生活水平的保障，也是政府对人们生存权的保障。 c.社会保障首先是从社会救助领域开始的，社会救助是社会保障的基本内容。 ②社会保险 a.社会保险是以劳动者为主要对象，针对其年老、疾病、伤残、失业等生活方面的风险，政府运用政策手段动用自己和社会的力量，聚集一定的经济资源，并运用社会互助机制去应对风险，进而保障人们基本生活的制度安排。 b.社会保险的特点：预防性；强制性；社会性；权利和义务对等的原则。 ③社会福利服务 a.社会福利服务是由政府和社会服务机构向失依儿童、残疾人、自理能力差的老年人提供的、带有福利性的服务。 b.社会福利服务对象属于社会中的特殊困难群体和脆弱群体。 c.这种社会福利服务是一种服务保障。 （3）社会保障与社会福利的关系 社会保障与社会福利是既互相交叉，又有不同的两个概念和范畴。 ①联系：社会福利可以看作是社会保障的发展。 ②区别：a.社会保障一般指的是对基本生活发生困难的群体实施的社会援助，它的保障范围和保障水平都是有限的。社会福利是由国家立法对政策范围内的所有对象普遍提供、在一定生活水平基础上尽可能提高生活质量的制度和人们的生活状态。 b.狭义的社会福利是针对少数特殊困难群体的福利或保障。广义的社会福利指针对所有
智慧城市与数字城市之比较与发展 随着城市信息化建设的愈发深入，“数字城市”和“智慧城市”成为出现概率越来越高的名词，这两者究竟有什么区别，本文将为您一一阐述。 一、智慧城市与数字城市定义不同 “数字城市”的概念早于“智慧城市”出现，它的定义是：以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、遥测、仿真-虚拟等技术，对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现。 “智慧城市”的概念是在IBM于2009年提出的“智慧地球”以后出现的，是智慧地球概念的理解与延伸。在信息化语境下的“智慧城市”，概念描述非常专业。简明扼要的解释，智慧城市的本质特征，就是拥有物与物、物与人、人与人的互联互通、相互感知的能力和高水平的信息利用能力。各大公司对智慧城市的描述也不尽相同，如华为对智慧城市的定义是：通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合城市信息资源、建立电子政务、电子商务、劳动社会保险等信息化社区，逐步实现城市国民经济和社会的信息化，使城市在信息化时代的竞争中立于不败之地；IBM对智慧城市的定义是：在城市发展过程中，在其管辖的环境、公用事业、城市服务、公民和
本地产业发展中，充分利用信息通信技术（ICT），智慧地感知、分析、集成和应对地方政府在行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务政府职能的过程中的相关活动与需求，创造一个更好的生活、工作、休息和娱乐环境。 北京赛迪时代信息产业股份有限公司（简称“赛迪时代”）对智慧城市的定义： 概括来说，智慧城市是通过物与物、物与人、人与人的互联互通能力、全面感知能力和信息利用能力，实现城市高效的政府管理、便捷的民生服务、可持续的产业发展。 具体来说，智慧城市是指以物联网、云计算为核心技术的，以政府管理、民生服务、产业发展等为重要内容的，以城市资源的全面物联、信息资源的充分整合、应用资源的持续创新、系统资源的渐进建设为主要特征的，涉及数字城管、数字执法、智能电网、智能家居、智慧交通、智慧环保、智慧医疗、智慧农业等诸多领域的，由若干多个独立存在的电子信息子系统组成的，形成基于海量信息和智能分析的、可感知可控制的、可组装可拆卸的大规模综合应用与信息服务系统。 二、智慧城市与数字城市建设目的和意义不同 数字城市以地理空间框架为定位基准，集成城市自然、社会、经济、人文、环境等综合信息，实现基于网络基础设施实现城市信息的广泛共享，目的是实现在分布式环境下多源、异质、异构地理空间数据的流通、共享以及互操作。
我国社会工作法规与政策的特点、内容和体系及社会政策的发展考试试题及答案 解析 一、单选题（本大题18小题．每题1.0分，共18.0分。请从以下每一道考题下面备选答案中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。） 第1题 在欧美国家中，最早通过法令规定星期日为休息日，并限制童工、女工工作时间的国家是( )。 A．英国 B．法国 C．德国 D．美国 【正确答案】：C 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 [解析] 德国于1889年颁布了《伤残和养老金保险法》，规定70岁以上的人可以获得养老金，伤残者可以获得伤残救济金，此外，还以法令规定了工人星期日休息，并限制童工、女工的最长工作时间。 第2题 我国社会政策正从过去的“城乡二元社会政策结构”转向“( )的社会政策模式”。 A．城乡一体化 B．城乡差别 C．全国统一 D．东西部统一 【正确答案】：A 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 [解析] 我国社会政策正在从过去的“城乡二元社会政策结构”转向“城乡一体化的社会政策模式”。通过不断加强农村社会服务体系建设而缩小城乡之间福利水平的差距；建立起城乡之间、地区之间在社会保障、教育、医疗和社会福利服
务等方面的制度协调；将城市中外来劳动者和失地农民等纳入到社会保障和公共服务体系中，逐步建立起城乡统一的社会政策体系。 第3题 政府侧重向社会宣布政府的政策方向、原则及内容，其形式通常是以( )方式发布。 A．通知 B．意见 C．白皮书 D．公告 【正确答案】：C 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 [解析] 党和政府的政策文件形式多样化，但大致可以分为三大类：一类是党和政府及其职能部门以政策文件的形式向其下级组织下达政策指令，要求下级组织按照上级政府或其职能部门的要求办理某类公共事务，或者为下级政府及其职能部门的工作提供指导原则。此类文件常常以“通知”、“意见”等文件方式下发，有时候也以对下级上报请示文件的“批复”等信函的方式下发。另外一类则更侧重向社会宣布政府的政策方向、原则及内容，其形式常常是以“白皮书”等方式发布。还有一类政策文件既针对其下属组织及部门，又面向社会，这类文件常常是以“决定”、“公告”等方式发布。 第4题 下列各项属于我国现阶段社会工作的法规体系的是( )。 A．地方性法规 B．地方行政法规 C．地方规范性文件 D．中央与地方联合发布的规范性文件 【正确答案】：A 【本题分数】：1.0分 【答案解析】
xxxx年，新媒体的发展呈现曝喷趋势，内容付费更是开创了一波又一波的创业风口。很多传统的广告人活跃在新媒体之上，于是更多的人有了属于自己的小目标，申请账号，通过写稿发文去提高阅读量和粉丝量，打造属于自己的理想王国！ 然而在时代的大潮之下，新媒体的发展还是要靠实力说话，实力雄厚者才能成为真正的王者。所以我们来大胆预测一下：xxxx 年，新媒体将经历9大趋势！ 1、阅读量的剧烈下滑 对于公众号运营者来说，现在很多公众号的阅读量都在持续下降，粉丝增长更是难上加难。在缺乏热点的情况下，一旦标题不够内涵刺激，打开率会跌倒到让你怀疑人生。所以未来公众号的阅读量剧烈下滑早已成为行业的痛点。 2、优质内容的稀缺 对于公共号来说，一个热点能激活数以万计的推送，重点只有极少数对热点的深度分析，其中大多数都是胡乱拼凑的标题党。无用的信息在媒体上到处泛滥，接下来，新媒体“去粗取精”的速度还会加快，原创和优质内容跟不上的新媒体就会成为首先被淘汰的对象。 3、原创内容+运营的价值更凸显 之前说的“加速淘汰期”，不是指公众号不能成功运营，而是需要更多更精准的运营投入。在这个“流通为王”的时代，精耕细作的原创内容离不开运营，所以原创内容+运营的价值才能凸显。 4、音视频的异军突起 中国网民已超过7亿，由于用户数量不再持续高速增长，占有用户时间便成为了互联网巨头竞争的焦点。音频、视频、直播等内容形式更能让用户沉浸，所以制作精良、有创意的音视频节目会成为爆款图文后吸引流量的最佳手段。 5、多平台、有侧重的投放 内容创业与流量平台是共生共荣的关系。新媒体内容影响着平台的规模与影响力，而平台的分发能力也影响着内容传播的效果。据企鹅智库发布《xxxx新媒体趋势报告》显示，近六成以上的新媒体可以入驻四个以上的流量平台。同时，相较个体而言，多平台有计划有侧重的“智能分发”将成为获取流量和收入的最佳手段。 6、从个体走向矩阵化 现在，新媒体账号的数量越来越多，凭借个人努力迟早会碰到天花板。做得很牛的账号，几乎都由团队实行机构化操作，而且越来越趋于矩阵化！ 7、内容营销要拼创意 广告是大多数新媒体的主要营收方式。随着公共号营销价值的下滑，广告带来的收益增长也逐渐放缓。在这样的大环境下，一些垂直细分或具有独创性的公号仍然能获得品牌主的青睐。暴利时代的结束，意味着新媒体内容营销将以更加激烈，垂直、独具创意的展现形式而存在。 8、政策规范增多 政策的收紧可谓是新媒体最不确定的因素之一。在当前的移动端泥沙俱下的内容创作环境下，新媒体不可避免的卷入其中，政策的加强会使新媒体越来越趋于规范化。 9、线上线下联动趋势增强 管理学原理：从群众中来，到群众中去。新媒体也一样，从线下走到线上，再从线上走向线下，也是新媒体发展的一大趋势。所以在未来，线上+线下的联动会越来越强。
浅谈发展型社会政策的社会保障与经济发展 2014年春农村经济管理专科邹燕 一、发展型社会政策的产生 20世纪90年代以来，社会政策理论界引发了以“发展型社会政策”为代表的革命。伴随着传统社会政策的演进，以及全球化、社会结构的变迁，还有相关一些理论的出现，发展型社会政策越来越受到国内外学者的重视。 （一）产生背景 1、社会政策的演进 对传统社会政策的界定主要是通过国家立法和政府行政干预，解决社会问题，促进社会安全，改善社会环境，增进社会福利的一系列政策、行动准则和规定的总称。其核心是解决市场经济下公民的社会风险，在公正、人权的基本价值下强调政府的干预。传统的社会政策也主要作为经济政策的附庸而存在，为经济的发展提供一方保障。传统社会政策的代表模型是威林斯基和莱博尔（1965）首先将社会政策分为补缺——制度模型，将社会政策分为两类，第一类被称为“补缺型”社会政策，由一系列有限的、简单的社会政策构成，把社会政策当成一种应急的、不定期的措施，一旦社会出现什么问题就予以制定和实施，以缓解相应的社会问题；第二种类型被称为“制度型”社会政策，由一些在社会中处于第一线的社会政策组成，其特征是促进普遍覆盖，为民众提供广泛的社会服务。蒂特姆斯（1974）提出了社会政策的第三种模型“工作成就——绩效型”，将社会政策与经济联系起来，在优异、工作绩效和生产率的基础上提供福利服务。此后，1990年，艾斯平.安德森提出了“三个世界模型”，构建了福利资本主义国家的三种福利政策体制。1990年以来，出现一些新型社会政策模式，包括詹姆斯.梅志里的发展型社会政策、吉登斯的社会投资型国家等。 2、全球化和社会结构等现实背景 全球化带来了众多资本要素的国际流动，也加剧了福利国家面临的社会风险和挑战。这些要素主要包括了：产品和服务、劳动力、资本。1产品和服务的竞争具体表现出来就是价格的竞争，为取得竞争优势，各竞争主体、国家会从成本考虑进行福利体系的再设计，进而降低劳动力成本，获取价格竞争优势。劳动力的流动直接对福利国家的国内福利体系提出了挑战，住房、医疗、失业救济等政策的设计影响着一国能否获得优质的劳动力资源。社会结构的变化主要体现在人口结构的老龄化加速，以及家庭结构的核心化。人口老龄化的加剧，对强调现收现付的国家财政而言无疑是巨大的挑战。家庭结构的变迁使得家庭的一些养老保
智慧城市与数字城市、智能城市的关系和区别 智慧城市与数字城市、智能城市的概念经常被混淆，其实三者之间是有区别的，智慧城市与数字城市、智能城市的区别也反映了人们对信息技术在城市发展中扮演角色和发挥作用认识的逐步深入。 智慧城市的定义 智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新(创新2.0)环境下的城市形态。智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、FabLab、LivingLab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态。利用信息和通信技术令城市生活(ICT)更加智能，高效利用资源，导致成本和能源的节约，改进服务交付和生活质量，减少对环境的影响，支持创新和低碳经济。实现智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民、以人为本持续创新，完成从数字城市向智能城市，再向智慧城市的跃升。 数字城市、智能城市与智慧城市的概念演进 究竟什么是智慧城市？我们看到对智慧城市的认识还是一个逐步渐进的过程，智慧城市经常与数字城市、感知城市、无线城市、智能城市、生态城市、低碳城市等区域发展概念相交叉，甚至与电子政务、智
能交通、智能电网等行业信息化概念发生混杂。对智慧城市概念的解读也经常各有侧重，有的观点认为关键在于技术应用，有的观点认为关键在于网络建设，有的观点认为关键在人的参与，有的观点认为关键在于智慧效果，一些城市信息化建设的先行城市则强调以人为本和可持续创新。总之，智慧不仅仅是智能。智慧城市绝不仅仅是智能城市的另外一个说法，或者说是信息技术的智能化应用，还包括人的智慧参与、以人为本、可持续创新等内涵。综合这一理念的发展源流以及对世界范围内区域信息化实践的总结，《创新2.0视野下的智慧城市》一文从技术发展和经济社会发展两个层面的创新对智慧城市进行了解析，强调智慧城市不仅仅是物联网、云计算等新一代信息技术的应用，更重要的是通过面向知识社会的创新2.0的方法论应用。 从数字城市到智慧城市 数字城市是数字地球的重要组成部分，是传统城市的数字化形态。数字城市是应用计算机、互联网、3S、多媒体等技术将城市地理信息和城市其他信息相结合，数字化并存储于计算机网络上所形成的城市虚拟空间。数字城市建设通过空间数据基础设施的标准化、各类城市信息的数字化整合多方资源，从技术和体制两方面为实现数据共享和互操作提供了基础，实现了城市3S技术的一体化集成和各行业、各领域信息化的深入应用[20]。数字城市的发展积累了大量的基础和运行数据，也面临诸多挑战，包括城市级海量信息的采集、分析、存储、利用等处理问题，多系统融合中的各种复杂问题，以及技术发展带来的城市发展异化问题。 新一代信息技术的发展使得城市形态在数字化基础上进一步实现智能化成为现实。依托物联网可实现智能化感知、识别、定位、跟踪和监管；借助云计算及智能分析技术可实现海量信息的处理和决策支持。同时，伴随知识社会环境下创新2.0形态的逐步展现，现代信息技术在对工业时代各类产业完成面向效率提升的数字化改造之后，逐步衍生出一些新的产业业态、组织形态[14]，使人们对信息技术引领的创新形态演变、社会变革有了更真切的体会，对科技创新以人为本有了更深入的理解，对现代科技发展下的城市形态演化也有了新的认识。 关于智慧城市与智能城市 智慧城市的四大基础特征体现为：全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新，而智能城市主要强调的是前三点中的信息技术技术应用： 1、全面透彻的感知 通过传感技术，实现对城市管理各方面监测和全面感知。智慧城市利用各类随时随地的感知设备和智能化系统，智能识别、立体感知城市环境、状态、位置等信息的全方位变化，对感知数据进行融合、分析和处理，并能与业务流程智能化集成，继而主动做出响应，促进城市各个关键系统和谐高效的运行。 2、宽带泛在的互联 各类宽带有线、无线网络技术的发展为城市中物与物、人与物、人与人的全面互联、互通、互动，为城市各类随时、随地、随需、随意应用提供了基础条件。宽带泛在网络作为智慧城市的“神经网络”，极大的增强了智慧城市作为自适应系统的信息获取、实时反馈、随时随地智能服务的能力。 3、智能融合的应用
2013秋《社会政策》期末复习题 一、单项选择题 1．工业社会的社会政策主要是在（）时期形成的 A．19世纪初期； B．19世纪末20世纪初； C．20世纪中期； D．18世纪 2．对政策文本中的歧义性语言、非大众化的专业术语以及一些模糊性语言作出具体的解释是（A）。 A．语义解释 B．操作化解释 C．狭义解释 D．扩张解释 3．李普斯基认为，影响政策实施的一个重要因素是（） A．政策之间的不协调性 B．行政系统之间的复杂性 C．基层官僚的生存策略 D．政治家之间的利益分肥 4．一些政策方案可能存在着程度不同的风险，必须对各个备选方案的风险强弱程度、防范措施的准备程度进行分析评估，从中选择风险最小的政策方案，这是（D）。 A．价值标准 B．成本-效益标准 C．可行性标准 D．风险标准 5．储蓄保险型保健计划是国家通过立法强制雇员和雇主双方缴费，以雇员的名义建立保健储蓄账户，用于支付个人及家庭医疗费用的医疗保险制度。（D）是这一类型的代表。 A．美国 B．德国
C．英国 D．新加坡 6. 狭义社会福利服务是针对特殊群体（B）的专业服务和生活照料。 A．社会需求 B．个人生活需求 C．公共需求 D．社会发展 7．下列关于社会救助的观点不正确的是（A）。 A．社会救助的对象是普遍性的 B．社会救助的标准是低层次的 C．社会救助的资金来源主要是国家统一的财政拨款 D．社会救助水平受到社会经济发展水平的制约 8．1990年代，在教育制度改革的过程中，中国逐步建立了（D）的教育经费体制。 A．以教育税费为主，非义务教育阶段的学杂费为补充 B．以非义务阶段学杂费为主，社会捐资集资办学为辅 C．以教育税费为主，社会捐资集资办学为补充 D．以国家财政拨款为主，以教育税费、非义务教育阶段学杂费、校办产业收入、社会捐资集资和教育基金等为补充 9．改革开放以后，中国城市就业政策是（C）。 A．计划配置就业 B．全员就业 C．市场主导、政府支持 D．就业终身制 10．（），中共中央、国务院批转了《全国基本建设工作会议汇报提纲》，正式宣布将实行住房商品化的政策，提出个人可以新建、购买、拥有住房。 A．1979年 B．1980年 C．1982年 D．1988年
1．媒体个性化突出 由于技术的原因，以往所有的媒体几乎都是大众化的。而新媒体却可以做到面向更加细分的受众，可以面向个人。个人可以通过新媒体定制自己需要的新闻。也就是说，每个新媒体受众手中最终接受到的信息内容组合可以是一样的，也可以是完全不同的。这与传统媒体受众只能被动地阅读或者观看毫无差别的内容有很大不同。 2．受众选择性增多 从技术层面上讲，在新媒体那里，人人都可以接受信息，人人也都可以充当信息发布者，用户可以一边看电视节目、一边播放音乐，同时还参与节目的投票，还可以对信息进行检索。这就打破了只有新闻机构才能发布新闻的局限，充分满足了信息消费者的细分需求；与传统媒体的“主导受众型”不同，新媒体是“受众主导型”。受众有更大的选择，可以自由阅读，可以放大信息。 3．表现形式多样 新媒体形式多样，各种形式的表现过程比较丰富，可融文字、音频、画面为一体，做到即时的、无限的扩展内容，从而使内容变成“活物”。理论上讲，只要满足计算机条件，一个新媒体即可满足全世界的信息存储需要。除了大容量之外，新媒体还有“易检索性”的特点： 可以随时存储内容，查找以前内容和相关内容非常方便。 4．信息发布实时 与广播、电视相比，只有新媒体才真正具备无时间限制，随时可以加工发布。新媒体与用强大的软件和网页呈现内容，可以轻松地实现24小时在线。 新媒体交互性极强，独特的网络介质使得信息传播者与接受者的关系走向平等，受众不再轻易受媒体摆布，而是可以通过新媒体的互动，发出更多的声音，影响信息传播者。 由此可见，新媒体与传统电视媒体最大的本质区别在于： ①传播状态的区别：
由传统媒体的一点对多点型，变为新媒体的多点对多点型。 ②主导状态的区别： 由传统媒体的主导受众型，变为新媒体的受众主导型。 ③受众状态的区别： 由传统媒体的普通大众型，变为新媒体的细分受众型。二、新媒体的优势 1、网络电视 网络电视，即IPTV，是利用有线电视网或者电信运营商的宽带网络为用户提供多种交互式视频节目服务的新型电视传播媒介。也就是说，网络电视集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体，用户使用的时候既可以通过加装IP机顶盒的电视机，也可以通过连接互联网的计算机。 网络电视的最大优点是： 2、手机电视 手机电视是利用具有操作系统和视频功能的智能手机作为电视节目接收终端的新型电视传播媒介。 手机电视的最大优点是： 它的节目包括电视、广播、网页和游戏，用户可以随身携带，随时收看，随处收看，随意收看，被称为装在口袋里的电视机，也被称为“零距离亲密接触的流媒体”，是继家庭电视机和电脑之后的“第三块”影像屏幕。 3、移动电视 移动电视是可在移动状态中收看的电视，是全新概念的信息型移动户外数字电视传媒。它采用先进的数字电视技术，通过无线发射、地面接收的方法进行电视节目传播，用户可以在任何安装了接收装置的巴士、轮渡、轨道交通等