·工作研究·
马路市场的成因与对策
邓州市工商局刘顺善
长期以来，马路市场问题一直是建设现代文明城市的一个顽症，它不仅妨碍交通、影响市容，而且也严重干扰了专业市场的繁荣。为啥会形成马路市场问题，如何根治马路市场这个顽症？笔者根据自己二十多年的市场管理实践，试谈一下个人的浅见。
所谓马路市场，是在市场经济条件下，一批个体工商户（相当一部分是无照经营的下岗职工和城市待业人员）和进城自销农副产品的农民，在城区的主次干道的人行道、慢车道和交叉路口，自发形成的、随意性很大的一些摊点群。其表现形式有：坐商店外经营、占道维修、马路工厂，行商乱摆摊点、沿街叫卖。
马路市场的形成有很多原因，但笔者认为，归纳起来主要有三大原因：
一是城市建设先天不足，城区缺乏集贸市场。计划经济年代，城市不存在马路市场问题。当市场经济大潮滚滚而来时，城区需求大、商贩多、市场少的“先天不足”的矛盾就凸显出来。一方面是市民一
日三餐的食品、副食品和日用小工业品需要从集贸市场购买，市场强大的需求吸引着商户；另一方面是个体商贩随着改革开放在大量发展，城区有照的、无照的、固定的、临时的商贩平常在3000户左右，旺季可达5000户以上，众多商贩急需相应的经营场地；再一方面集贸市场少、布局不合理，中心城区居民密集的地方，没有一个专业集贸市场。按规定城市农贸市场每处服务半径800米左右，居民到市场步行十分钟左右，而我市的砖城内丁字口周围和古城十字街周围的居民都距农贸市场很远，一些精明的商贩便纷纷聚集在人口密集的路口、街道经营或走街串巷、沿街叫卖。因此，集贸市场和城市建设不同步、市场布局不合理、老城区缺乏专业市场等城市建设的先天不足的问题，是马路市场形成的一个重要的客观原因。
二是城市意识差，文明素质低。我市是一个农业城市，城区农村人口流量大，且城区多数固定经营者也是来自农村的农民，普遍缺乏城市意识、规范意识和法制意识，仍习惯于农村集镇和老城关镇沿街摆摊的旧传统。由于这些进城农民对建设现代文明城市的重要意义、规范标准、行为准则都认识不够，因而对市场规范管理就产生一些不理解、不配合、不支持的现象。当马路市场严重影响交通时，市民埋怨管理人员没严管；当管理人员处罚马路市场的商贩时，一些市民又指责管理人员对做小生意的商贩管得太严了，甚至骂执法人员是“土匪”、是“国民党”；一些流动商贩为了抢生意、多赚钱，和管理员开
展了“你来我走、你走我来、万一遭遇、软缠硬磨”的“游击战”；一些有门店的商户看到流动商贩占道经营，也不甘心吃亏，则专打“阵地战”，有恃无恐地把货物搬到店外人行道上，轻者对管理人员搪塞敷衍，重者公开抗拒管理，甚至谩骂、殴打管理人员。
三是部门不协调，管理不到位。治理马路市场问题，涉及到城建、交警、工商、公安、卫生等管理部门，必须协调行动、综合整治。目前，我市对马路市场的管理问题还没有形成职能部门齐抓共管、严格执法的综合治理局面，还存在着职责不清、推诿扯皮现象。工商部门认为：城市道路主管部门是城建，城市交通管理主管是交警，人行道的摊贩该城建管，快慢车道上摊贩该交警管，工商部门管理与法无据；城建、交警认为：工商是管工商户的主管部门，工商户违章了工商部门应该管，也有力度，况且以前都是工商管的；同时，各个职能部门都上的行政班，下班以后出现管理空档。因此，就形成这样一个局面：检查严了都来管，检查过后都放松；有利的事都来管，无利的事都不管；上班时有人管，下班时无人管；市场乱了有理由，领导批评有责任。
要医治马路市场这个顽症，必须找准症结、对症下药、辨证施治，方能凑效。笔者建议，应从以下三个方面抓起：
1、宣传教育市民，增强城市意识，自觉参与文明城市建设。建设现代文明城市，根治马路市场顽症，需要全社会的共同努力，需要
市民的理解、支持和参与，必须进行市民教育、提高文明素质、增强城市意识。要利用各种宣传媒体和各种会议形式，大造创建文明城市的舆论，大讲创建文明城市的意义，大力宣传城市规范管理的法律法规和目标任务，及时报导和表彰创建文明城市活动中涌现出来的文明典型和好人好事，公开曝光和处罚一些屡教不改的占道经营者；在临街门店逐户签订《门前“四包”责任书》、发放《规范经营保证书》，以增强商户参与责任感和自我约束力，把取缔马路市场、创建文明城市的活动真正变成每个市民的自觉行动。
2、合理规划，建设市场，为退路进场提供必需的交易场所。市场是城市的有机组成和重要“窗口”，要取消马路市场，必须规划建设方便群众买卖的各类专业市场。首先，要结合旧城改造，补建一些必需的农贸市场。建议在仲景路中段，利用原房产处和针织厂的场院，改建一个为老城区砖城内外的居民服务的肉菜市场；结合团结中路的扩建，利用原商业局、百货公司、五交化公司等单位的旧场院，补建一个为大十字街周围800米左右的居民生活服务的肉菜市场。其次，充分利用现有市场，组织马路商贩进场。我市城区已建成十几处市场，由于布局不合理、远离居民区和马路市场的影响，有的不繁荣，有的是“空壳”。只要市政府领导重视，各职能部门通力协作，加强马路市场治理，对进场经营者提供宽松的政策，目前这种马路市场随处见、建成的市场是“空壳”的极不正常现象就会大大改变。例如：把分散
在南桥店以西以南的副食批发和农机经营集中到解放商城，既根治了邓襄路入市口占道经营影响市容的问题，又能逐步把解放商城和南桥店商业大道两个“空壳”市场培育成一个繁荣的商业城；把城区所有无门店的小工业品商贩集中到舒心园市场，城区规范了舒心园市场也繁荣了；把分散在城区主次干道门店的摩托经营者集中到几个摩托市场，摩托经营占道问题和摩托市场都不繁荣问题就会同时解决；同样，把城区分散的水果经营分别集中到春风阁、南桥店、西城三个水果专业市场内，将城区的肉菜经营商贩分别集中到新风市场、三孔桥市场、邓南斜路市场和城区经批准的临时摊点群；另外，还有竹木、钢材、粮食收购、车辆运输、农机修造、废品收购等等，都应分别集中经营，培育成专业市场。其三，在城市的新区建设中，必须把专业市场、特别是和市民生活密切相关的农贸市场纳入总体规划，做到同步规划、同步建设，一时不能同步建设的必须留足市场场地，不得随意改变用途。
3、理顺城管体制，强化联合执法，确保各项城管职能落实到位。针对目前城市管理各职能部门责任不清、推诿扯皮、重收费轻管理、下班以后无人管、马路市场难治理的问题，笔者认为，除了领导重视、明确责任、加强督查、齐抓共管外，还应解决各个职能部门在城管中权力受限、力量分散、人少难分班、下班无人管的问题。对此，建议改革现有的分散管理、浪费人力、收效不大的管理体制，组建职能部
门联合执法的综合城管队伍。设想是：从城建、公安、交通、工商四个主要职能部门各抽一辆小货车，各抽10名执法人员，40人分成两个班，上班半日制；每个班20人再分成4个组，每组一辆车5个人包一至两条主次干道；每班的4个组在管理中可分可合，分而包街搞好日常巡查管理，合而突击治理重点部位和“钉子户”、“难缠户”。综合城管队伍，人多，车多，机动性强，震慑力大，两班轮换，全天巡查，不仅节省了人力财力、解决了下班以后无人管理的难题，而且形成了执法合力、克服了执法不到位的问题；同时对城市乱搭乱建、车辆乱停、垃圾乱倒等违章违法行为也能进行有效地综合治理。综合城管队伍能有效地管理好城市秩序，外地城市都有这方面的经验，我市多年来在城市管理中也曾有过综合管理的成功实践和体会，可以说是一种最理想的管理体制。
以上浅见，只是个人在城管工作中的一些体会和认识，也算是笔者为邓州市建设现代中等文明城市的建言和献策，仅供领导参考。
2001年6月8日
论述市场失灵的原因及其解决办法 市场失灵的概念：当市场价格不能真正反映商品的社会边际估价和社会边际成本时，市场机制转移资源的能力不足，从而出现市场失灵。造成市场失灵的主要原因包括：不完全竞争的市场结构、公共物品的存在以及外部经济效果三个方面。 (1)不完全竞争市场。垄断产生的原因：物质技术条件、人为的和法律的因素以及地理位置、稀缺资源等。垄断造成的后果：产品价格高于边际成本，从而资源配置缺乏效率。此外，垄断还可能造成其他的社会成本。如，完全垄断厂商缺乏降低成本和进行技术革新的动力，寻租行为等。（2分，可以借助于图形进一步说明）。 (2)公共物品。公共物品具有非排他性和（或）非竞争性。非排他性和非竞争性产生"免费乘车者问题"。（2分） (3)外部经济影响或外在性。外在性是指未经交易由一方对他人强加的经济影响。后果是使得社会成本与私人成本（或者说社会收益与私人收益）二者出现差异。与社会最优相比，正的外在性导致产量生产不足；负的外在性导致产量生产过多。（2分） 除了上述三个制约市场机制发挥作用导致市场失灵的原因以外，市场结构不合理、信息不完全等其他因素也可能引起市场失灵。 针对市场失灵的原因，可以采取不同的矫正措施： （1）为了消除垄断的影响，政府可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，政府可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手段，而这些手段往往是依据反垄断法来执行。对反垄断法及其执行的进一步说明。 行业的管制主要是对那些不适合于过度竞争的垄断行业，如航空航天、供水等行业所采取的补救措施。这时，政府往往在保留垄断的条件下，对垄断行业实行价格控制或者价格和产量的双重控制、税收或补贴以及国家直接经营等管制措施。对上述政策的进一步说明。（2分） （2）解决公共物品的供给是消除公共物品所造成的市场失灵的关键。做到这一点，可以依靠市场和非市场的集体决策两种方式。利用市场决定公共物品的最优供给量的过程是通过消费者在既定收入和对公共物品偏好的条件下的个体需求曲线，在既定的供给量下加总所有消费者愿意支付的价格，从而得到公共物品的市场需求曲线。然后，根据公共物品的生产成本得出的供给曲线与该需求曲线的均衡，决定公共物品的最优供给量。 公共物品供给量也可以利用具有集体性、非市场性和规则性特点的公共选择。公共选择的规则多采用一致同意和多数票规则。（2分）（3）外部经济效果是造成市场失灵的重要原因。解决这一问题的政策主要包括：税收和补贴、政府直接调节以及明确产权和谈判三种手段。税收和补贴政策是向施加负的外部经济效果的厂商征收恰好等于边际外部成本的税收，而给予产生正的外部经济效果的厂商等于边
马路市场集中整治方案 为改善城区人居环境，提升城市品位，彻底解决五完小片区交通拥堵、环境脏乱差等实际问题，按照市人民政府的统一安排部署，决定对五完小片区长期以城市道路进行蔬菜水果交易的马路市场进行集中整治。为确保整治工作有序开展和达到预期目标，经区人民政府研究，特制定本方案。 一、基本情况 长期以来，以灯塔、寨桂片区为主的农民占用中华路进行蔬菜、水果等农产品交易，造成该路段人流拥挤、交通不畅、卫生环境差，给市民出行和学生上学造成了极大的安全隐患。为巩固创建成果，改善该路段交通卫生环境，并为灯塔、寨桂片区农民群众提供一个较为舒适的农产品交易场所，我区筹建了东关蔬菜农民直销市场，并完全具备了交易条件。 二、工作目标 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“安全发展”理念为统揽，切实解决关系人民群众切身利益和社会长治久安的热点、难点问题，把在中华路、官塘花园、北门口、环东路一带销售的蔬菜、水果等农产品全部规范在东关农产品直销市场内，达到交通畅通、卫生整洁、环境优美的目标，从源头上预防和减少该路段交通等方面突发事故的发生，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。 三、工作步骤及措施 (一)宣传动员阶段(2013年7月16日—18日) 1.由市中办事处在16日前做10块告示牌，摆放在五完小片区的醒目位置，向市民宣传规范蔬菜、水果等农产品交易事项。
2.环北办事处、市中办事处各抽5人从16日下午18:00时至18日上午对在此路段销售蔬菜、水果等农产品的农民进行宣传。 宣传的主要内容:一是告知市民东关市场的启用;二是告知从7月18日起，中华路、官塘花园、北门口、环东路一带一律不准占道经营。 (二)集中整治阶段(2013年7月19日—8月20日) 成立综合执法组，由副区长谭欧阳任总指挥长，区城管分局杨建明、环北办事处主任刘俊、市中办事处主任肖德斌任副指挥长，从市城管局、市公安局、市交警支队、市商粮局、市农委、环北办事处、市中办事处等单位抽调得力人员为成员，组成综合执法大队，下设两个工作组，负责对不执行政府公告、执意不听从劝告，仍继续在五完小片区中华路、官塘花园、北门口、环东路一带占道经营的，依法采取措施予以取缔。 2.实行两班倒轮流上班:第一班上班时间下午16:00时—晚上24:00时;第二班上班时间晚上24:00—次日早上8:00时。 3.集中取缔单位职责:市公安局负责维护治安秩序;市城管局负责实施取缔，并安排运输车辆;市交警支队负责维护交通秩序;市中办事处、环北办事处负责做好群众的思想疏导及劝阻工作，区创建办负责督查。 4.东关蔬菜农民直销市场管理办公室负责做好蔬菜农民市场的管理和服务，确保正常交易，秩序良好。 (三)巩固阶段(2013年8月20日以后) 在集中整治结束后，由城管分局加强对五完小片区中华路、官塘花园、北门口、环东路 一带的管理，巩固整治成果，坚决做到发现一起，制止一起，处理一起，防止反弹。 四、工作要求
菜市场调研报告 研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。以下是小编整理的菜市场调研报告，供各位阅读和借鉴。 菜市场调研报告 菜市场是指一区域内用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽兽、肉类及其制品、豆制品、熟食、土特产等各类农产品和食品的以零售经营为主的固定场所。现在的菜市场已经不完全是那种自
发形成的马路市场，而是相当一部分的菜市场是政府为了满足人们的生产生活需要而建立的固定区域。菜市场与人们的生活是息息相关的。当前，在“保增长、保民生、保稳定”以及“农贸小市场，民生大工程”的政策与号召下，大力推动布局合理、设施完善、经营规范的农贸市场建设，对于降低流通成本，方便和促进居民消费，稳定就业，促进社会和谐发展有重要作用。但我们知道理想是美好的，现实是残酷的，当前菜市场远远没有达到我们预想的状态，许多问题依然存在，例如人们提到菜市场想到的不是菜市场的井然有序，价格公允，以及相关部门管理得有多么的好，菜市场有多么的干净等等。可能我们经历的菜市场依然是那种比较脏乱，没有什么秩序，更严重的是我们一进菜市场就会感到一股难闻的味道，甚至于有一种再也不想进菜市场的冲动。针对这些问题，为全面、准确的掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提
出解决措施，我们对我们附近阳逻菜市场展开了一次调研，现将有关情况报告如下。 一、调查目的 掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施。 二、调查对象 分布在阳逻的三个菜市场，即分别是阳逻平江集贸市场、中商附近菜市场和中百附近菜市场。三个菜市场其中阳逻平江集贸市场和中商附近是由政府规定设立，但中百附近的菜市场是由当地的老百姓自发地在哪里摆摊，卖一些蔬菜之类的东西，虽然也会有城管在哪里管理，但仍然很混乱。 三、调查时间 xx年x月x日上午星期六以及12日的早上 四、调查方式 由于考虑到菜市场人潮太过拥挤以及卖家也会忙着照顾自己的生意，根本
论述市场失灵 1、市场失灵的概念：是由于市场机制自身的特点或缺陷，没有或不能将资源配置到状态的现象。 2、市场失灵的原因：（1）、市场势力：主要指垄断、自然垄断等。（2）、市场残缺：因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题。（3）、市场功能不足：主要指分配不公平、经济波动、优值品或劣值品等。 3、市场失灵主要表现在以下几个方面： 1) 垄断。市场效率是以完全自由竞争为前提的，然而当某一行业在产量达到相对较高水平后，就会出现规模收益递增和成本递减问题，这时就会出现垄断。当一个行业被一个或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而使市场失灵。 2) 信息不充分和不对称。在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，而信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。3)不能有效解决外部效应问题外部效应就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到利益补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效率配置。
4) 收入分配不公。市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发地解决收入分配公平问题。市场经济的第一道分配是要素分配，个人收入取决于劳动投入的数量和质量以及投入资本的多少，即承认个人天赋、受教育的程度以及私人财产所有权，因而必然形成收入差距，而且差距会越来越大。效率和公平是矛盾的统一，效率是前提，没有效率，即使是公平的，也是低水平的平均主义；但公平既是经济问题，也是社会问题，收入差距过大，严重不公，会带来社会不安定，反过来又会影响效率。 5)宏观经济波动。市场机制是通过价格和产量的自发波动大道需求与攻击的均衡，而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大于求的不断反复：求大于供，物价上涨，会导致通货膨胀；供大于求，压缩生产，会导致失业率上升，这是市场经济不可避免地弊端。二、政府干预的手段，其失效的原因和表现 6)不能有效提供公共物品
第七章市场失灵的原因及其对策 本章教学内容：市场失灵及对策 本章教学重点：垄断和低效率、外部影响和科斯定理、公共物品、逆向选择和道德风险。 本章教学难点:科斯定理、逆向选择、道德风险 本章教学目标：1.理解垄断低效率分析。 2.理解寻租理论 3.掌握科斯定理 4.理解逆向选择 5.理解道德风险 支撑课程目标 本章总课时：4 第七章第一、二节作为市场失灵的原因及其对策、外部影响及其对策 一、教学内容：垄断和寻租理论、外部影响和科斯定理 二、教学重点：寻租理论、科斯定理 三、教学难点：科斯定理 四、教学目标：1.理解垄断低效率分析。 2.理解寻租理论 3.了解外部性影响 4.掌握科斯定理 五、学时分配：2
1.外部性影响及其分类 正外部性和负外部性 正外部性是指经济活动者 的经济活动给社会其他成 员带来的无需支付费用便 可得到的利益。 负外部性是指经济活动者 的经济活动给社会其他成 员带来的损害而不对其支 付费用。 根据经济活动的不同主体 将外部性影响区分为消费 的外部性和生产的外部性。消费的正外部性和负外部性
消费的正外部性是指消费 者的消费为其他消费者带 来的利益。 1.喜欢养花的人不但 自己从观赏鲜花中 获得了精神的愉悦, 邻居也从观赏其鲜 花中得到快乐。 消费的负外部性则是指消 费者为其他消费者带来的 损害。 1.个别消费者深夜大 音量地播放音乐对 附近居民的干扰在 河流或池塘冲洗马 桶对水资源造成的 污染等。 生产的正外部性和负外部性 生产的正外部性是指生产 者在其进行生产活动时为 其他生产者带来的利益。 1.苹果园旁边住着养 蜂者, 显然, 苹果 园在生产一定数量 产出的同时, 也给 养蜂者带来利益。 生产的负外部性是指生产 者在其进行生产时为其他 生产者带来的损害。 1.钢厂在生产一定数 量的钢的同时把一 定数量的污染物倒 入河中。
取缔城区马路市场工作方案 取缔城区马路市场是我县推进"美丽炎陵、清洁家园"大行动的一项重要内容，是进一步优化人居环境、规范市场秩序、保障人生安全、提升城市品位的重要举措。为保证整治工作取得成效，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以建立完善长效管理机制为目标，按照“统一部署、各司其责、协同配合、标本兼治、重在治本”的工作方针，坚持把集中整治与长效管理相结合，扎实开展城区马路市场集中整治，进一步改善城区环境秩序。 二、组织领导 成立取缔城区马路市场工作领导小组： 顾问：肖思寒 组长：张国平 副组长：万南春唐卫红唐军龙飞跃 成员：唐勇杨智斌黄国华吴正茂霞阳镇（一名） 领导小组下设办公室，办公室设在城管局，负责城区马路市场集中整治的综合协调工作。 三、整治范围及内容 1、整治范围：边贸市场四个出入口：炎陵路（鹿原路至花园路）；井冈路（中医院至圳界巷），含市场北门余坪；圳界巷；苏州路。洣泉路延伸线（人民医院后面）。 2、整治重点： ①取缔水果、蔬菜、早点等流动设摊和沿街兜售行为； ②取缔临街门店占道经营、出店经营现象； ③规范车辆停放秩序； 四、责任分工 城管局和霞阳镇：整治城区流动摊点、占道经营和沿街店面出店经营，疏导流动摊贩到市场内经营，整治非机动车辆乱停、乱放等现象。
市场服务中心：负责安排市场内各摊位的划线，规范合理设置摊点摊位，确保马路市场经营户入市稳定经营。及时清扫地面垃圾，保持市场内地面无积水、无堆积性垃圾；佳美天超市前坪车辆分类停放，无乱停、乱放现象。 公安交警大队：整治机动车辆乱停、乱放等现象。 公安城管大队：维护行政执法秩序，保障执法人员安全。 五、人员安排 城管局：炎陵中队、解放中队、井冈中队 霞阳镇：4人 市场服务中心：全体人员 公安交警大队：4人 公安城管大队：3人 六、实施步骤 第一阶段：宣传发动阶段（3月21日—3月25日）。制定实施方案，召集城管局、霞阳镇、市场服务中心、公安交警大队召开动员会议，统一思想，明确各自工作职责和目标任务，集中部署整治工作。开展好宣传教育工作，在市场设置三条横幅。为下阶段集中整治打好基础。 第二阶段：集中整治阶段（3月26日—4月1日）。各责任单位按照任务分工，组织人员集中力量，针对存在问题，重拳出击，标本兼治，积极推进各项整治工作开展，全面完成各项整治任务，确保整治取得良好效果。集中整治阶段全体参加人员早上7:00到市场前坪集中，统一安排分工行动。 第三阶段：巩固提高阶段（4月2日以后）。各责任单位组织对前阶段的整治工作情况进行自我检查和评估，找出薄弱环节，及时整改，巩固整治成果，落实长效管理制度。 六、工作标准
纠正市场失灵的对策分析 改革开放以来，我国对市场经济的认识经历了三次飞跃。第一次飞跃开始于20世纪80年代，当时农村家庭承包责任制的成功使人们不得不承认市场的力量，从而形成了市场作为社会主义计划经济补充的“补充论”。第二次飞跃是伴随沿海地区市场经济的迅猛发展所提出的“计划经济与市场调节相结合”的“结合论”。第三次飞跃是党的第十四届全国代表大会通过了建设社会主义市场经济的改革目标，提出了使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的“基础论”。[1]这三次飞跃反映了我们对市场经济作用的逐步肯定。但是在市场经济运行中会出现市场失灵的现象，而单靠市场的自我修复是远远不够的，弥补市场失灵的最有效工具还是政府干预。 一、市场失灵的理论背景及概念 18世纪至20世纪初，自由主义在西方流行，主张“自由放任”的古典经济理论深深地影响着西方国家政府的经济活动。亚当·斯密“看不见的手”定律论证了能够使资源配置实现帕累托最优状态的市场，必须是完全竞争市场。同时，他的著作《国富论》也认为政府应减少对市场的干预。完全竞争市场必须具备四个假设条件：一是市场上有大量的买者和卖者，他们每一个人都只能被动地接受既定的市场价格。二是市场上每一个厂商提供的商品都是完全同质的。这里的商品同质指厂商之间提供的商品是完全无差别的，它不仅指商品的质
量、规格、商标等完全相同，还包括购物环境、售后服务等方面也完全相同。三是所有的资源具有完全的流动性，这说明，任何一种资源都可以及时地投入能获得最大利润的生产，并及时地从亏损的生产中退出。四是信息是完全的。市场上的每一个消费者和每一个厂商都可以根据自己所掌握的与自己的经济决策有关的一切信息，从而作出自己最优的经济决策，获得最大的经济利益。[2]在完全竞争条件下能够达到帕累托最优状态。所谓帕累托最优状态是指这样一种资源配置状态，即任何重新改变资源配置的方式，都不可能使一部分人在其他人没有受损的情况下受益。帕累托最优也可以解释为，在不减少一方福利的情况下，另一方的福利也不可能增加。一般来说，要达到帕累托最优需要同时满足三个条件，即交易最优、生产最优、产品混合最优。交易最优是指对于任意两个消费者来说，任意两种商品的边际替代率是相同的，即使再交易，个人也不可能从中得到更大的利益，也就是说，两个消费者的效用同时达到最大化。生产最优是指对于两位生产不同产品的生产者来说，在自己的生产可能性边界上，需要投入的两种生产要素的边际技术替代率是相同的，也就是说两个生产者的产量同时达到最大化。产品混合最优是指生产出的产品组合需反映消费者偏好，任意两种商品之间的边际替代率必须等于边际产品转换率。所有的市场均衡，即无论是长期均衡还是短期均衡，是完全竞争市场还是完全垄断市场，都是具有帕累托最优的，这是福利经济学的一个基本定理。经济学理论认为，社会各类人群在一个自由选择的体制中不断追求自身利益最大化的过程是一个使整个社会经济资源达
马路市场专项整治方案 为规范市场经营秩序，取缔以路代市、占道经营的马路市场，保障城区经营秩序和公路交通安全畅通，经市政府研究，决定在全市范围内开展马路市场专项整治活动。为确保这次专项整治活动有序开展，制定本工作方案。 一、总体要求 坚持一个原则，即取缔马路市场、培育集贸市场、扩大专业市场、搞活城乡流通；做到六个结合，即统一领导与部门协作相结合、宣传先行与稳步推进相结合、集中治理与长效管理相结合、法律手段与经济手段相结合、依法行政与服务群众相结合、堵与疏相结合。通过标本兼治、综合治理，全面提升全市市场建设管理工作水平，促进全市经济社会有序健康发展。 二、整治范围 市城区内所有马路市场。 三、整治目标 （一）总体目标 全面取缔马路市场，规范管理农贸市场，保障公路安全畅通，维护良好交易秩序。对已建成的市场要加强管理，做到划行归市、坐商归店、行商归市；没有经营场地的，要在划定区域、规范管理的同时，加快建设步伐，尽快解决交易场所。对社会反响大、市场间距短、经营管理混乱、造成交通堵塞的马路市场予以坚决取缔。通过加快市场建设、强化市场管理、活跃城乡流通，树立全市的良好形象。 （二）具体目标 1.依法取缔。对全市马路市场坚决予以取缔，有市场场地的引导进入市场。
2.划行归市。引导城区各类商品划行归市、入场交易，从根本上解决无固定交易场地、占道严重、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等问题。 3.规范经营。对城区内马路市场按照“定点、定时、定品种，有人管”的要求开展整治。 （1）限定时间。根据各个市场经营特点，避开交通高峰时段，确定经营时间，原则上早市结束时间不得迟于8:00，夜市经营时间不得早于 17:30，严禁全天占用道路，包括节假日。 （2）限定经营品种。坚决取缔活禽宰杀销售、现场炒菜供应等摊位。 （3）引导规范。早市及各占道经营摊点进入滨河综合市场及市区内各类便民服务市场。 （4）落实专人规范管理。配备保洁人员；建立管理组织，配备管理人员，严格监管越位设摊，督促摊主保持摊位周边卫生，必要时铺设防污垫；营业结束后清理所有商品及物件。 四、整治时间 从即日起到20**年年底结束，整个活动分四个阶段实施。 （一）宣传发动阶段（12月12日到12月15日），对重点问题，宣传教育要到位，责令当事人限期整改要到位；以各种形式向社会和业主进行宣传，努力形成“严格市容环境管理，人人自觉维护市容环境秩序”的良好氛围。同时，对需要疏导的马路市场确定疏导区域，做好疏导前的各项准备工作。对照整治内容，逐条逐项进行调查摸底，对马路市场(摊点群)存在的问题进行全面排查并造册，根据存在问题的实际情况，制定详细的解决方（预）案；对“钉子户”情况要及时掌握，先期介入。 （二）集中整治阶段（12月16日到12月20日），召开有相关部门负责人参加的专题会议，进行全面安排部署。由市政府发布公告，制定并印发《马路市场专项整治工作方案》。在整治重点区域张贴通告，发放宣传单，
市场调查实习报告范文4篇 马路市场，一个生机勃发的象征。它是人们生活的重要物质交易场所。它一方面方便了群众生活，另一方面又严重影响市容市貌，特别是交通堵塞。随着社会的不断进步，马路市场也越来越受到人们的关注。它的“脏、乱、差、堵”使人们的生活安全受到威胁。 它存在的问题对于我们来说是一种沉重的考验，是直接影响城市管理的“顽疾”。xx的马路市场在“摆摊”与“取缔”之间的拉锯战成了持久战。 为配合创建省级文明城区和迎接全国文明城市的复查以及xxx 风景区创建全国“aaaa”旅游风景区的需要，根据区政府和xxx街道的工作部署，在区城管局的领导下，xxx中队集中力量，取缔了后塘路马路市场。可是，该马路市场取缔后也出现了一些新问题，笔者在实地走访调查后就后续问题的有关情况形成报告如下。 一、马路市场定义 我们国家并没有明确规定什么是马路市场，怎么的市场是马路市场，但有一点我们应该明确，马路市场是一个非正当经营的，是违反经营秩序准则的，它存在着必然的隐患。
因此，我们可以初步概括马路市场是社会自发形成，具有规模但极不规范的商品经营场所，具有扰乱市场正常经营，影响道路交通秩序，经营场所脏、乱、差等危害性，是直接影响城市管理的“顽疾”。 二、后塘路马路市场的形成与取缔 原先，xx城区内存在着多个小且乱马路市场，如林庙路、xxx 广场及三角地等马路市场，这些市场的存在虽然一定程度上使周边群众得到了实惠和方便，但是由于存在着环境肮脏、交通堵塞、秩序混乱、噪音扰民等不少问题，因此周边居民的反对声音也很强烈。城管xxx中队曾多次整治取缔均“治标不治本”，究其原因还是这些市场有其存在的“土壤”。显然只“堵”不“疏”不是解决马路市场的“良方”。 后来，xxx中队本着“服务为民、与民分忧”的方针，与街道领导沟通协商后选取了城区内比较偏僻，对周围居民影响较少的后塘路设立露天早市。将原来林庙路、xxx广场及三角地等的马路市场摊点迁入市场并登记造册，同时将城区内流动的自产自销农户及菜场周边活动的流动菜贩也迁入市场设立部分临时摊点，逐步形成了后塘路马路市场。
一：简述市场失灵的情况有哪些？会导致什么问题？如何 解决？ 答：是指市场无法引导经济走向社会最优化、无法有效率 地配置商品和劳务的情况。 一、造成市场失灵的主要原因包括：垄断的市场结构、公 共物品的存在、外部性影响、不完全信息四个方面。 二、四种导致市场失灵的情况产生的影响; ①垄断造成的影响：在完全竞争的市场下，一种商品的供 给曲线与需求曲线的交点是均衡点，在它对应的产量下生产，供需双方的收益最大，市场是有效率的。由于市场势 力的存在，垄断者不会按照均衡产量进行生产，他们生产 时选择边际收益（而不是价格）与边际成本相等时的产出量，垄断直接导致社会福利的净损失和导致市场低效率， 社会资源不能得到优化配置。 ②外部性的影响：如果一个人做一件事情影响到其他人的 福利，并且这个人得不到其他人的补偿也不向其他人支付。分为正的外部性和负的外部性。正的外部性就是一些人的 生产或消费使另一些人受益而又无法向后者收费的现象；
负的外部性就是一些人的生产或消费使另一些人受损而前 者无法补偿后者的现象。这种影响不能反映在市场价格中，（通俗解释就是本能赚的没赚，本该赔的没赔），导致市 场无效率。 ③公共物品的存在的影响：公共物品是可供社会成员共同 享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排 他性。搭便车问题指的是对个人的一种诱惑，既让别人去 提供公共物品。一般来说，由于搭便车问题的存在，纯粹 的个人主义的机制不会产生最优数量的公共物品。在公共 物品的这种情况下，完全竞争（私人决策）不能达到帕累 托效率，因为此时生产的数量少于最优的数量。 ④信息不对称的影响：信息不对称是指在相互对应的经济 个体之间的信息呈不均匀、不对称的分布状态，也就是说，有些人对关于某些事情的信息比另外一些人掌握得更多一些。信息不对称产生的问题：1.逆向选择：发生在交易之前，是指那些最有可能造成不利后果的交易对象，往往最 积极寻找交易并有可能被选中。它会导致一些市场的消失，以致市场经济不再充分有效。例如：不当的保险金额的设 计导致最后购买保险的人都是健康状况非常差的。2.道德
论述市场失灵的原因及其解决办法
论述市场失灵的原因及其解决办法 市场失灵的概念：当市场价格不能真正反映商品的社会边际估价和社会边际成本时，市场机制转移资源的能力不足，从而出现市场失灵。造成市场失灵的主要原因包括：不完全竞争的市场结构、公共物品的存在以及外部经济效果三个方面。 (1)不完全竞争市场。垄断产生的原因：物质技术条件、人为的和法律的因素以及地理位置、稀缺资源等。垄断造成的后果：产品价格高于边际成本，从而资源配置缺乏效率。此外，垄断还可能造成其他的社会成本。如，完全垄断厂商缺乏降低成本和进行技术革新的动力，寻租行为等。（2分，可以借助于图形进一步说明）。 (2)公共物品。公共物品具有非排他性和（或）非竞争性。非排他性和非竞争性产生"免费乘车者问题"。（2分） (3)外部经济影响或外在性。外在性是指未经交易由一方对他人强加的经济影响。后果是使得社会成本与私人成本（或者说社会收益与私人收益）二者出现差异。与社会最优相比，正的外在性导致产量生产不足；负的外在性导致产量生产过多。（2分） 除了上述三个制约市场机制发挥作用导致市场失灵的原因以外，市场结构不合理、信息不完全等其他因素也可能引起市场失灵。 针对市场失灵的原因，可以采取不同的矫正措施： （1）为了消除垄断的影响，政府可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，政府可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手段，而这些手段往往是依据反垄断法来执行。对反垄断法及其执行的进一步说明。 行业的管制主要是对那些不适合于过度竞争的垄断行业，如航空航天、供水等行业所采取的补救措施。这时，政府往往在保留垄断的条件下，对垄断行业实行价格控制或者价格和产量的双重控制、税收或补贴以及国家直接经营等管制措施。对上述政策的进一步说明。（2分） （2）解决公共物品的供给是消除公共物品所造成的市场失灵的关键。做到这一点，可以依靠市场和非市场的集体决策两种方式。利用市场决定公共物品的最优供给量的过程是通过消费者在既定收入和对公共物品偏好的条件下的个体需求曲线，在既定的供给量下加总所有消费者愿意支付的价格，从而得到公共物品的市场需求曲线。然后，根据公共物品的生产成本得出的供给曲线与该需求曲线的均衡，决定公共物品的最优供给量。 公共物品供给量也可以利用具有集体性、非市场性和规则性特点的公共选择。公共选择的规则多采用一致同意和多数票规则。（2分）（3）外部经济效果是造成市场失灵的重要原因。解决这一问题的政策主要包括：税收和补贴、政府直接调节以及明确产权和谈判三种手段。税收和补贴政策是向施加负的外部经济效果的厂商征收恰好等
城乡清洁工程实施以来，各有关单位以全面整治脏治乱为重点，广泛开展对“垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、工地乱象”的治理，取得了一定成效。但部分主次干道、城乡结合部和小街小巷无证占道经营和伸出门店外经营现象仍较为突出，严重影响了全区市容环境整体面貌。为进一步深化城乡清洁工程，全面提升我区市容环境卫生水平，根据XX 市市容环境卫生综合整治会议精神，结合我区实际，制定无证占道经营和伸出店外经营专项整治实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以创建全国文明城市为标杆，坚持“属地管理、引摊入市、引商进场、引摊入院”的原则，按照“堵疏结合、合理布局、还路于民”的思路，采取“各级联动、街办为主、严格管理、强化考核”的方法，全面规范整顿各类无证占道经营摊点和伸出门店外经营行为，创建整洁干净、文明有序、交通畅通、便民利民的市容环境。 二、整治范围 全区六街一镇的示范街、一级道路、二级道路（具体街道划分参照《XX市XX区关于创建示范达标街的实施方案》（迎政办发[2010]39号）），辖区内党政机关、车站、学校、医院、广场、公园、高速公路出口周边。 三、工作任务 1、清理整治非法占道摊点（早点摊、夜间烧烤摊等）、摊群、流动商贩和马路市场等无证占道经营行为； 2、清理整治各类瓜果摊，严禁在辖区内示范街、一级道路、二级道路设置瓜果销售点，严禁瓜果运输车辆随意占道经营； 3、清理整治各类非法伸出门店外、超范围、超面积经营行为，查处各类占道摆放物品、设置牌匾、装修乱堆垃圾杂物等行为，严格做到一店一牌、橱窗无乱贴乱挂、乱写乱画现象； 4、清理整治非法占道促销等户外商业宣传（咨询）活动； 5、清理整顿非法占道堆放物品、摆放机具、乱搭乱建等影响市容环境和交通的行为，确保人行道通畅。 四、责任分工 采取统一领导、条块结合、以街办（镇）和区行政执法局为主的方式，由区城管局统一协调专项整治行动，各部门各司其职，对各类无证占道经营和伸出门店外经营进行专项整治。1、区城管局负责全区无证占道经营和伸出店外经营专项整治行动组织协调和专项整治最佳最差评比工作； 2、各街办（镇）和区行政执法局为整治主体，负责专项整治行动的实施和日常管理工作； 3、公安迎泽分局负责专项治理行动的执法保障工作，对严重阻挠行政执法的违法行为依法实施现场处置； 4、工商迎泽分局负责配合相关单位，对伸出店外经营行为进行查处，对多次查处教育不改正的商户，依法取消其工商营业执照； 5、区商务、卫生、规划、食药监等相关单位要各司其职，积极配合开展好此次专项整治行动。 五、措施要求 1、加强组织领导。 成立全区无证占道经营和伸出门店外经营专项整治工作领导组，分管副区长任组长，成员由各相关职能部门和各街办（镇）主要负责人组成。 领导组下设办公室，负责拟定各类方案，开展最佳最差街道整治评比，督促专项整治行动进
菜市场的调查报告 菜市场是人们购买蔬菜及其他生鲜食品的重要场所，是城市居民日常生活中必不可少的组成部分。以下是专门为你收集整理的菜市场的调查报告，供参考阅读！ 菜市场的调查报告篇1 (一)县第一、二农贸市场。建筑面积2600平方米，投资总金额240万元，固定摊位102个，出租率100%，摊位租赁费每摊位每月120-160元，市场垃圾清扫运费40元/摊.月，水电费30元/摊.月，自产自销市场卫生费1元/天.担，年收取管理费38万元。XX年停收“工商两费”后县财政每年补助85万元。 (二)镇农贸市场。建筑面积1900平方米，投资总额520万元。有固定摊位113个，出租率为70%，摊位租赁费80-120元/摊.月，市场垃圾清扫费10元/月，水电费10元/月，年收取管理费万元，XX年停收“工商两费”后县财政每年补助26万元。 1、布局不合理，市场基础设施薄弱，建设水平不高。基础设施是农贸市场管理和建设的硬件，但市场最突出的问题是硬件设施问题，顶棚式市场结构、通道式摊位格局、狭小节约型摊位设计、活禽宰杀没有专门设计、熟食摊位设计没有防绳设施、水产摊位设计排水不科学等等，导致场内“脏、乱、差”现象严重。 2、马路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场的
管理是多方面多层次的，一些经营者打“时间差”，“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场，农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事，从而在一定程度上默认了马路市场的“合法化”。 3、摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，城区居民日益增多，居民对农贸市场的需求与日俱增。但目前我县与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后，现有的农贸市场存在先天的布局缺陷，已不能适应城市化的发展要求和居民的消费需求。尤其是城区几大农贸市场由于建设年代较早，市场老化、破损严重，市场基础设施简陋，服务功能落后，经营环境不优，营销方式粗放，商品质量、食品安全问题时有发生，这样不仅造成市场经营被动，高耗低效，削弱了其应有功能，而且严重制约了城市品味的提高。由于市场建设水平不高，服务还不到位，摊位费租赁收费标准稍高，导致承租人意见较大，致使有的市场摊位没有全部出租出去，影响了市场的发展。 4、市场法制环境差，管理不到位。我县农贸市场管理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其责，但由于缺乏具体、全面专业的市场管理办法，职责不明确，管理工作受局限。市场管理部门政出多门、职能交叉，市场发展环境不优。目前，全县市场均存在各职能部门多头
浅谈市场失灵的原因及解决方案 摘要：在理想化条件下,我们的市场是完全竞争市场,它能使得资源配置达到帕累托最优.但是在现实经济条件下,完全竞争市场是并不存在的.那么造成市场失灵的原因有哪些呢?我们又该采取什么样的经济政策来解决市场失灵的问题呢? 关键词：市场失灵、表现、解决办法 一、市场失灵 市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。对经济学家而言，这个词汇通常用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。 我们社会主义国家所采取的是市场经济体制，市场经济体制就是市场在资源配置中起基础性的作用，市场在充分发挥作用的同时，也存在着许多弊端，市场有着滞后性，盲目性，自发性。毕竟市场也是由人构成的，人不是机器，他们是有主观能动性的，是有缺点的，这时市场就失灵了。 二、市场失灵的原因 1、不完全竞争市场。竞争是市场经济中的动力机制。竞争是有条件的，一般来说竞争是在同一市场中的同类产品或可替代产品之间展开的。但一方面，由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大，资本规模扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和自由竞争。另一方面，由于市场垄断的出现，减弱了竞争的程度，使竞争的作用下降。造成市场垄断的主要因素。①技术进步；②市场扩大；③企业为获得规模效应而进行的兼并。一当企业获利依赖于垄断地位，竞争与技术进步就会受到抑制。 2、公共产品供给不足 公共产品是指消费过程中具有非排它性和非竞争性的产品。所谓非排它性也就是一当这类产品被生产出来，生产者不能排除别人不支付价格的消费。因为这种排它，一方面在技术上做 不到，另一方面却使技术上能做到，但排它成本高于排它收益。所谓非竞争性是因为对生产者来说，多一个消费者，少一个消费者不会影响生产成本，即边际消费成本为零。而对正在消费的消费者来说，只要不产生拥挤也就不会影响自
第十章市场失灵及其解决对策 一、名词解释 1．市场失灵(market failures)是指市场机制不能导致资源有效配置的状况。 2．科斯定理(coase theorem)是指只要财产权是明确的，并且其交易成本为零或者很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效的。 3．公共物品(public goods)是指既无排他性又无竞争性的物品。 4．外部性效应(external effects)，也称外部影响，是指单个经济主体在从事经济活动时给其他人带来某种利益或者危害，而该行为主体又没有为此而得到报酬或进行补偿的现象。 5．垄断(monopoly)：垄断的定义有狭义和广义之分。狭义意义上的垄断指一家厂商控制一个行业的全部销售量，即只存在惟一卖者的市场结构。广义意义上的垄断认为垄断是一个或几个厂商控制一个行业的全部或大部分供给的情况。 6．自然垄断(nature monopoly)：早期的自然垄断概念与资源条件的集中有关，主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。在现代这种情况引起的垄断已不多见。现在自然垄断则与规模经济紧密相连，指一个企业能以低于两个或者更多的企业的成本为整个市场供给一种物品或者劳务，如果相关产量范围存在规模经济，自然垄断就产生了。 7．非对称信息(asymmetric information)是指市场上的某些参与者拥有，但另一些参与者不拥有的信息。 8．反托拉斯法(antitrust law)是指针对限制贸易的协议或共谋、垄断或企图垄断市场、兼并、排他性规定、价格歧视、不正当竞争或欺诈行为等所制定的法律。 9．公共管制(publiccontr01)是指政府对垄断的管制，通常有垄断价格管制和垄断产量管制。 10．逆向选择(inversechoice)是指在买卖双方信息非对称的情况下，差的商品总是将好的商品驱逐出市场的现象。换句话来说，逆向选择就是拥有信息优势的一方，在交易中总是趋向于作出尽可能地有利于自己而不利于别人的选择的情况。 11．道德风险(moral hazard)：在经济活动中，道德风险是指这样一种现象：某些人在最大限度地增进自身利益时，作出不利于他人的行动。 12．私人成本(private cost)是指为了生产(或消费)一件物品，生产者(或消费者)自己必须承担的成本费用。 13．社会成本(social cost)是指社会总体从某项经济活动中直接或间接支付的成本。 14．私人收益(private revenue)是经济主体从事一项经济直接获得的收益。 15．社会收益(social revenue)是社会总体从事某项经济活动直接或间接获得的收益。 16．准公共品(quasipublic goods)又称混合产品，与纯公共品有两点区别：(1)在一定范围内具有非竞争性，超过一定范围便有竞争性；(2)在一定范围内具有排他性，必须支付某种(不一定是全部)代价方能获得。 二、选择题
第十章 市场失灵及其对策 [教学目的与要求]：通过本章的学习，重点掌握公共物品、外部性和垄断所引起的市场失灵，掌握信息不 对称下的行为，了解政府失灵问题。 [教学重点和难点]：市场失灵的含义及其原因，垄断如何导致低效率及其相应的管制政策，外部性如何导 致资源配置适当及其相应的治理政策，公共品领域的市场失灵及最优提供机制，信息 不对称及其危害，逆向选择、道德风险及其治理机制。 [教学方法]：讲授、案例、讨论 [教学内容]： 市场失灵的含义： 1．狭义的市场失灵 狭义的市场失灵是指市场不能合理地配置资源，即在市场配置资源的过程中，无法实现生产与交换的帕累托最优条件（→=MC P XY XY MRT MRS =），要素的使用效率未能充分发挥。 2．广义的市场失灵 广义的市场失灵包含3方面的内容，即市场不能合理配置资源、市场不能充分利用资源与市场不能比较公平地分配收入。1776年，亚当·斯密认为，市场机制是和谐的，人们追求私人利益最大化的行为，在市场机制这只看不见的手的引导之下，不仅能够合理配置资源，而且还能充分利用资源，极大地增加社会福利。 一般意义的市场失灵是指狭义的市场失灵，即市场机制不能合理配置资源，用公式表示就是： XY XY MRT MRS MC P ≠→≠。 市场失灵的原因：市场失灵的原因主要有垄断、外部性、公共产品供给不足和不完全信息等四个。 第一节 垄断及其对策 一、垄断导致的低效率 1．垄断条件下，MC P ，产品生产太少，减少社会福利 垄断的低效率主要表现在垄断条件下，厂商均衡时的XY XY MRT MRS MC P ≠→ ，生产与交换的帕累托最优条件无法实现。具体地说，由于X X X X MC MU MC P →（没有外部性），从社会的角度看，垄断条件下的产品生产太少，增加产品的生产能够增加社会福利。如图10—1所示。
方案预案：________ 城市管理专项整治方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共8 页
城市管理专项整治方案 为进一步加强城市管理，着力解决城市当前脏乱差问题，打造干净整洁、秩序井然、文明有序的城市环境，改善城市形象，助推我县“五城同创”，经县政府研究，决定在城区开展以治理脏、乱、差为主要内容的城市管理专项整治行动，特制定本实施方案。 一、指导思想 加大城市管理整治力度，按照“堵疏结合、有效管控”的原则，针对乱摆摊点、占道经营、乱倒垃圾、乱停车辆、乱设广告、交通卡口交汇点设置不合理、交通秩序乱等突出问题，采取日常巡查、错时整治、有序疏导、定岗定责管理等手段，对各类脏、乱、差的行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治行动，使城市容貌和秩序得到明显改观，切实维护群众利益和城市的文明和谐形象，为市民提供一个优雅、舒适的居住环境。 二、整治目标 按照“退路入室、清路治乱、用路有序、还路于民”的总体要求，以治脏、治乱、治差为重点，达到城区主次干道路面干净整洁，交通秩序顺畅，无乱搭乱建，无占道经营，广告招牌规范有序，城区单位市容环境卫生责任区和主街道门店市容环卫责任制得到落实。 三、整治内容及责任分工 （一）市容市貌整治提升行动。重点整治占道经营现象，全面取缔主要路段、重点区域、重要节点各类流动摊点和擅自设置的马路市场以及农贸市场外溢摊点，全面整治城区主干道沿街门面店外经营、店外作业、乱摆乱放、乱扯乱挂等现象；全面规范户外广告、店招标牌，彻底 第 2 页共 8 页
报告编号：YT-FS-6517-14 菜市场调研报告范本(完 整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
菜市场调研报告范本(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 菜市场是指一区域内用于销售蔬菜、瓜果、水产 品、禽兽、肉类及其制品、豆制品、熟食、土特产等 各类农产品和食品的以零售经营为主的固定场所。现 在的菜市场已经不完全是那种自发形成的马路市场， 而是相当一部分的菜市场是政府为了满足人们的生产 生活需要而建立的固定区域。菜市场与人们的生活是 息息相关的。当前，在“保增长、保民生、保稳定” 以及“农贸小市场，民生大工程”的政策与号召下， 大力推动布局合理、设施完善、经营规范的农贸市场 建设，对于降低流通成本，方便和促进居民消费，稳 定就业，促进社会和谐发展有重要作用。但我们知道 理想是美好的，现实是残酷的，当前菜市场远远没有 达到我们预想的状态，许多问题依然存在，例如人们
提到菜市场想到的不是菜市场的井然有序，价格公允，以及相关部门管理得有多么的好，菜市场有多么的干净等等。可能我们经历的菜市场依然是那种比较脏乱，没有什么秩序，更严重的是我们一进菜市场就会感到一股难闻的味道，甚至于有一种再也不想进菜市场的冲动。针对这些问题，为全面、准确的掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施，我们对我们附近阳逻菜市场展开了一次调研，现将有关情况报告如下。 一、调查目的 掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施。 二、调查对象 分布在阳逻的三个菜市场，即分别是阳逻平江集贸市场、中商附近菜市场和中百附近菜市场。三个菜市场其中阳逻平江集贸市场和中商附近是由政府规定设立，但中百附近的菜市场是由当地的老百姓自发地在哪里摆摊，卖一些蔬菜之类的东西，虽然也会有城