邯郸市建设局关于印发《行政处罚自由裁量公开制度》、《行政处罚“先例”制度》、《行政处罚说明制度》、《新法实施情况报告制度》等配套制度的通知
【法规类别】行政处罚与行政复议
【发文字号】邯建法[2009]223号
【发布部门】邯郸市建设局
【发布日期】2009.12.02
【实施日期】2009.12.02
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
邯郸市建设局关于印发行政处罚自由裁量权配套制度的通知
（邯建法[2009]223号）
各县（市、区）建设局，市经济开发区、马头工业城建设局，机关各处室、局属各单位：
为了保障行政处罚自由裁量权工作的实施，规范行政处罚行为，进一步提高本机关依法行政水平，促进文明、公正、廉洁执法，依据《河北省住房和城乡建设厅行政处罚自由裁量权行为实施办法（试行）》、《邯郸市规范行政处罚自由裁量权工作实施意见》和《邯郸市建设局行政处罚自由裁量权执行标准（试行）》，制定《行政处罚自由裁量公开制度》、《行政处罚“先例”制度》、《行政处罚说明制度》、《新法实施情况报
告制度》、《行政处罚案件回访制度》和《建设行政执法预警预防制度》等六项配套制度。现将这六项制度印发你们，请在实际工作中认真贯彻执行。在六项制度执行过程中遇到的新情况、新问题，请及时向邯郸市建设局法规处反馈。
执法机构和执法人员违反以上制度规定，造成执法过错、错案、或者行政复议、诉讼败诉的，按照《邯郸市建设局行政执法责任追究暂行办法》追究执法人员和相关责任人的责任。
附：一、行政处罚自由裁量公开制度
二、行政处罚“先例”制度
三、行政处罚说明制度
四、新法实施情况报告制度
五、行政处罚案件回访制度
六、建设行政执法预警预防制度
二○○九年十二月二日
一、行政处罚自由裁量公开制度
1、市建设行政主管部门应当将《行政处罚自由裁量权执行标准（试行）》在单位内部公开。
2、市建设行政主管部门应当将《行政处罚自由裁量权执行标准（试行）》通过适当方式向社会公开。
3、鼓励和支持各县（市、区）建设行政主管部门建立官方网站。已经开通网站的各市、县建设行政主管部门应当将行政处罚自由裁量标准在官方网站公布。
4、建设行政主管部门行使行政处罚权的裁量结果应当公开，允许社会公众查阅，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。
二、行政处罚“先例”制度
1、局机关及局属各行政执法机构实施行政处罚，适用本制度。
2、行政执法部门对行政管理相对人的违法行为作出的行政处罚决定，应当作为同一时期本行政机关对同类违法行为进行行政处罚的先例。
3、行政处罚应当遵循合法、合理、公开、教育先行的原则。
4、适用先例制度的对象，应当是事实、性质、情节、社会危害程度和行政管理相对人主观过错相当的违法行为。适用先例制度的结果，应当使相当的违法行为受到的行政处罚的种类、幅度以及程序一致或基本一致。
参照先例，不妨碍行政执法部门在说明特殊理由的前提下作出例外的裁量。
三、行政处罚说明制度
1、行政执法部门做出行政处罚决定之前，应当以告知书的形式告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由和依据，说明行政处罚决定中有关从重、从轻、减轻处罚的理由，并告知当事人依法应该享有的各项权利。
2、行政执法人员在行使行政处罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳。
3、行政执法人员不得因当事人的申辩而加重处罚。
4、当场做出行政处罚决定的，行政执法人员应当向当事人做出口头说明，并据实记录在案，由当事人签字或者盖章。
5、一般程序做出行政处罚决定的，行政执法人员应当向当事人做出书面说明，并收入行政处罚案卷、存档、备查。
四、新法实施情况报告制度
1、凡涉及本部门业务新颁布实施的法律、法规、规章，由本部门将需实施的新法及时
报告市政府法制办，以便跟踪检查和监督。
2、对新法的施行要定岗定责，责任到人，便于监督，不留执法空白，不发生制法断档现象。
3、对新法在执行中遇到的新情况、新问题，应当及时反馈给上级业务部门和市政府法制办，搞好协调和调研，解决新法执行中的问题。
4、认真听取并采纳法制机构及上级业务主管部门对新法实施情况的反馈意见和指导性建议。
5、对于部
《绍兴市近期建设规划（2011-2015年）》公示 《绍兴市近期建设规划（2011-2015年）》公示 为落实市委、市政府提出的将绍兴建设成为历史文化与现代文明融为一体的“特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市”的战略目标，根据《城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》的要求，我市于2010年8月启动了《绍兴市近期建设规划（2011-2015年）》编制工作。目前该规划已通过了规划评审以及市人大常委会的审议。现将规划成果进行公示（详见市规划局网站https://www.doczj.com/doc/5418259838.html,），征求社会各 界的意见和建议。 一、公示时间：6月2日-7月1日 二、公众参与意见收集途径： 1、热线电话：85125109，85115531；传真：85141601；联系人：朱同志、张同志 2、电子邮箱：sxsghj1@https://www.doczj.com/doc/5418259838.html, 3、邮寄地址：镜湖新区凤林路后墅路口，绍兴市规划局编审处，邮编：312000 绍兴市规划局
二〇一一年六 月一日 绍兴市近期建设规划（2011-2015年）简介 一、规划范围、期限 （一）规划范围：分两个层面，即市域和中心城市两个层面。 市域：辖一区三市两县，即越城区、诸暨市、上虞市、嵊州市、绍兴县、新昌县，总面积8256平方公里。 中心城市：包括镜湖绿心及越城、柯桥、袍江三大片区的规划建设用地范围，总面积为217平方公里，其中建设用地面积为174平方公里（包括有条件建设用地19平方公里）。 （二）规划期限：2011年—2015年。 二、空间发展策略 市域层面重点发展滨海新城；中心城市重点发展镜湖新区，提升中心凝聚力，疏解优化老城，保护培育生态环境。 三、中心城市 （一）分区策略 1.重点发展地区：重点建设九大功能区域，即镜湖的主中心区、高铁科教园区、环湖区，越城片的迪荡湖区域、会
唐山市建设工程文明施工规定 第一章总则 第一条为进一步加强我市建设工程施工管理，保证建筑施工的正常进行和相关人员的人身安全与健康，维护市容市貌的整洁，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工现场管理规定》、《河北省建设工程安全生产监督管理规定》、《建筑施工安全检查标准》[JGJ59-99]、《河北省〈建筑施工安全检查标准〉实施细则》及《河北省建筑施工文明工地检查评分办法》，结合我市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于在本市行政区域内从事房屋及其附属设施建设以及配套线路、管道和设备安装、房屋装修、市政基础设施等建设活动。 第三条市建设行政主管部门的建筑工程施工安全监督机构负责本市建设工程文明施工的监督和考评工作。 第二章场容场貌 第四条现场大门宽度为6—8米，高度不低于2.3米，用1寸以上钢管焊制或铁板制作，采用对开式四开；两侧门
柱断面0.6—1×0.6—1米，高度不低于6.5米。门头有亮化设施并书写承建工程的企业名称标志，门柱书写与安全生产、文明施工及创优质、保信誉等有关的宣传标语。 第五条在市区、县（市）城、开发区、农场建成区施工的工程，应当采用制式彩钢板对施工场区进行围挡，围挡高度不低于2.5米，底部设置高0.5米、宽0.24米的围挡基座，设排水设施。围挡应当整洁、顺直、稳固。 围挡两侧用规范的字体书写施工企业名称、工程项目及相关的宣传标语。 建筑物应当采用合格的密目式安全立网封闭，层间设红白相间的楼层标志，不得用彩条布及其它不规范的物体围挡。 第六条工地出入口一侧的醒目位置，应当设有工程概况、安全生产纪律、三清六好、文明施工管理、工地消防管理、十项安全技术措施、佩戴安全帽等七项标志牌和安全标志布置平面图、施工平面图；另一侧应当设置宣传橱窗、黑板报等。道路两侧必须进行绿化。 第七条场区内道路平整、畅通，采用混凝土、沥青混凝土、连锁块路面硬化，设排水网络。工期在一年以上，建
全国建设系统先进工作者推荐名单 （共计466名） 北京市（28） 王玮北京市规划委员会建设用地管理处处长 夏林茂北京市规划委员会房山分局局长、党组书记 马利北京市测绘设计研究院第五测绘分院院长 赵莉（女）北京市规划展览馆副馆长、支部书记 吴庚新北京市北海公园管理处园长 吴兆铮北京市动物园园长 古润泽北京市园林科学研究所所长 李云伶（女）北京市颐和园管理处殿堂队大门班班长 刘宝恩（回族）北京市景山公园管理处票务班班长 张新军北京市丰台区危改开发管理办公室主任助理 张连生北京市建设工程和房屋管理监察执法大队副大队长 王保山北京市密云县建设工程质量监督站站长 种连朝北京市朝阳区房屋管理局科长 赵伟忠北京住房公积金管理中心中直分中心主任 吴玲（女，满族）北京住房公积金管理中心住房贷款担保中心资产管理部副经理 郝建国北京市朝阳区绿化局局长 马占祯北京市园林绿化服务中心市场管理办公室主任 樊永利北京市昌平区园林管理处主任 魏宝明北京市丰台区莲花池公园管理处主任 牟学英北京市东城区节水办公室主任 郭维圻北京市市政管理委员会供热管理办公室主任 赵贵恒北京市顺义区市政管理委员会主任、党委书记 刘金龙北京市丰台区城市管理监察大队大队长
王钢成北京市石景山区环境卫生服务中心班长 李宝平（女）北京市2008环境建设指挥部办公室城市运行部部长 周光辉北京市2008工程指挥部办公室项目主管 王众毅北京市路政局城市道路养护管理处处长 于国成北京市交通委员会综合协调处处长 天津市（6） 张瑞河天津市市政公路管理局公路养路费征稽处征稽一所所长赵四茹天津市园林规划设计院党支部书记 李玲（女）天津市河东区建设管理委员会区城建系统窗口办主任 刘金玉天津市南开区园林局绿化监理所迁移组组长 郑文鸿天津市北辰区房地产管理局泰来道房地产管理站修缮部部长 崔禄昌天津市宁河县建设管理委员会党委书记 上海市（7） 陈为上海市住宅建设发展中心主任 闻良上海市闵行区房屋土地管理局虹桥房管办事处副主任 魏人杰上海市城市交通运输管理处副处长 姚启明（女，满族）上海市市政规划设计研究院工程师 吴国华上海市徐汇区城市管理监察大队五分队科员 张三谷上海市长宁区市政管理局局长、党委副书记 朱民强上海市长宁区市政工程管理署署长 重庆市（13） 曾庆明重庆市涪陵区建筑业管理处处长、区建设工程安全监督管理站站长 刘建民重庆市长寿区建设委员会党委书记、主任
湖州市市区建筑工程施工现场文明施工暂行规定 总则 第一条为加强建筑工程文明施工管理，提高施工现场文明施工水平，改善市容市貌和施工现场从业人员的生活、工作环境，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）、《浙江省建设厅〈建筑施工安全检查标准〉（JGJ59-99）实施意见（试行）》等法规和标准，结合实际，制定本暂行规定。 第二条在本市市区中心城区内（吴兴区、经济技术开发区、太湖旅游度假区）建筑工程（新建、改建、扩建）现场的施工和监督管理，应当遵守本暂行规定。 第三条建筑工程开工前施工单位必须根据工程实际编制文明施工技术措施（专项施工方案）。其主要内容应包括围挡搭设、封闭管理、临建设施搭设、场容场貌、卫生管理、环境保护、消防保卫等。在施工过程中，应严格按文明施工技术措施组织施工。 第四条建设（监理）单位应当监督检查施工单位文明施工工作的落实情况，对文明施工方面存在的问题，应当及时下达书面指令，要求施工单位进行限期整改或暂时停止施工。施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门报告。 第五条建筑工程现场的施工和监督管理，除应遵循本暂行规
定外，还应符合国家、省市有关法律法规和规范性文件要求，有关技术要求应执行相应的技术标准和规范。 现场围挡 第六条施工现场周边必须进行封闭围挡，主要街道围挡高度不应低于2.5米、其它不得低于1.8米，围挡应坚固、稳定、整洁、美观并连续设置。建设、施工单位应当结合自身文化特点及周边环境状况对围挡进行美化。 第七条推广使用定型化组合装配式夹心彩钢板围挡，围挡下设的基础必须稳固，基础高出地面不低于0.2米，外露部分应抹灰并刷涂料。 施工现场围挡采用砖砌围墙的，必须满足强度、刚度和稳定性要求，应粉刷、有压顶，并美化墙面。 第八条围挡内外应保持整洁，禁止依靠围挡堆放物料、器具等；禁止利用围挡做挡土墙或做机械设备等的支撑体；禁止利用围挡搭设临建设施。 第九条建设（监理）单位必须对围挡进行验收，验收合格后方可使用，并保存相关验收记录。恶劣天气条件下，施工、建设、监理单位应对围挡进行重点检查，确保围挡稳固。 进出口管理
目录 第一章总则 (1) 第二章用地管理 (1) 第一节城市用地分类和适建范围 (1) 第二节建设用地 (1) 第三节开发强度 (3) 第四节绿地 (4) 第五节竖向设计 (4) 第六节地下空间开发利用 (5) 第三章建筑管理 (7) 第一节建筑功能 (7) 第二节建筑高度 (7) 第三节建筑间距 (8) 第四节建筑退让 (13) 第四章城市景观与环境 (16) 第一节街景 (16) 第二节公共开放空间 (17) 第三节建筑景观 (18) 第四节户外广告和招牌设置 (19) 第五章市政工程管理 (22) 第一节城市道路 (22) 第二节交通设施 (23) 第三节管线综合 (25) 第六章历史文化保护 (26) 第一节历史文化名城保护 (26) 第二节历史街区和建筑保护 (27) 第三节历史文化村落保护 (28) 第七章村庄建设 (29) 第一节一般规定 (29) 第二节建设用地 (29) 第三节其他规定 (31) 第八章综合防灾和公共安全 (32) 第九章附则 (33) 附录 (34) 附录一名词解释 (34) 附录二计算规则 (35) 附录三主要城市建设用地适建范围表 (40) 附录四城市建筑工程停车位配建标准 (46)
绍兴市城乡规划管理技术规定 第一章总则 1.1 为加强本市城乡规划建设管理，保障规划实施，提升城市环境品位，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》等法律法规规章和相关技术规范规定，结合本市实际，制定本规定。 1.2 本规定适用于绍兴市区。各县市可结合实情参照执行。 1.3 各类项目工程建设和管理应按批准的详细规划执行。 尚无经批准详细规划的，其详细规划的编制和审批应按本规定执行。 1.4 在建设和管理中，如有涉及消防、人防、环保等多种专业的，除执行本规定外，还应当服从其相关专业的规范和标准。 文物保护单位、历史文化保护区和风景区等特殊区域范围内的建设和管理，应按批准的专项规划执行。 第二章用地管理 第一节城市用地分类和适建范围 2.1.1 城市用地分类和代号按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）》执行。 2.1.2 各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，并应同时符合下列条件：（一）保证城市用地结构平衡；（二）满足城市公共基础设施配套要求；（三）不对城市环境产生负面效应；（四）不对城市交通产生较大影响；（五）不影响公共安全；（六）不影响周边建设用地的利用效率。 在满足安全、环境等要求和相关标准、规范的前提下，建设用地的兼容按照《主要城市建设用地适建范围表》（附录三）的规定执行。 第二节建设用地 2.2.1 建设用地界线及面积的确定应符合下列规定：
邯郸市城市房屋拆迁补偿安置暂行规定 (2009-03-23 13:11:51) 转载 邯郸市建设局、邯郸市住房保障和房产管理局、邯郸市物价局、邯郸市人民政府拆迁管理办公室关于印发《邯郸市城市房屋拆迁补偿安置暂行规定》的通知邯建字[2008]2号 各建设、开发、房屋拆迁、房地产估价单位： 现将《邯郸市城市房屋拆迁补偿安置暂行规定》印发给你们，请遵照执行。在执行中有什么问题，请及时反馈，以便解决。 附：《邯郸市城市房屋拆迁补偿安置暂行规定》 （业经邯郸市人民政府备案邯规备字[2008]7号） 第一章总则 第一条为维护城市房屋拆迁当事人合法权益，规范城市房屋拆迁补偿估价行为，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》、《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》和《邯郸市城市房屋拆迁管理实施办法》，制定本暂行规定。 第二条城市房屋拆迁补偿估价，是根据被拆迁房屋的区位、用途、
建筑面积、楼层、朝向、成新等因素，对其房地产市场价格进行的评估。 第三条房屋拆迁补偿估价，仅限于城市房屋拆迁补偿安置，不适用于拆迁补偿安置之外的其它用途。 第四条违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿安置。 第五条本规定适用于邯郸市主城区房屋拆迁估价和补偿安置。主城区以外的房屋拆迁参照本规定执行。
第二章一般城市房屋拆迁补偿安置
第六条拆迁补偿实行货币补偿和产权调换两种方式，由被拆迁人选择（公益事业用房和租赁房屋的拆迁除外）。 第七条被拆迁住宅房屋的货币补偿，应当参照同区位、同结构、同类型新建商品房的市场价格，结合被拆迁房屋状况进行评估，确定补偿金额。 第八条拆迁住宅楼房按建筑面积1：1进行补偿安置，住宅平房按建筑面积1：1.6进行补偿安置，非住宅房屋按建筑面积1：1进行补偿安置。 第九条被拆迁房屋划分为四个类别、十个等级（见附件一），按等级及成新计算补偿金额。 被拆迁一等新建住宅房屋的补偿金额按照经过估价机构评估确定的同区位、同结构、同类型新建商品房的市场价格进行补偿；其他等次房屋的补偿金额按照成新等因素经评估确定，被拆迁房屋的等次及成新差价每平方米不得超过200元。（见附件二） 第十条被拆迁非住宅房屋的货币补偿，按类似房屋的市场价格确定补偿金额。 第十一条被拆迁房屋为一层临街住宅改为非住宅的，补偿安置按下列标准执行： 有合法的房屋使用性质变更手续的按变更后的建筑面积和使用性质的市场评估价格进行补偿安置；没有房屋使用性质变更手续，但在拆迁公告前已取得合法的营业执照和税务登记证满一年以上的，可在其住宅补偿标准基础上适当提高补偿标准，但最高不得超过该住宅房屋
湖南省住房和城乡建设厅文件 湘建建[2010]111号 关于进一步加强我省建筑工程安全防护 文明施工措施费使用管理的通知 各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市、益阳市招标局，中央及省属各有关单位： 为加强建筑工程标准化、规范化管理，确保建筑工程安全防护、文明施工措施费专款专用，保障和改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少建筑施工生产安全事故发生，根据国务院、住房与城乡建设部及我省相关规定，现就进一步加强我省建筑工程安全防护、文明施工措施费（以下简称安全文明费）的使用管理通知如下。 一、安全文明费是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准，购置、更新、改善施工安全生产条件和作业环境的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费，以及配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用。 二、建设单位在组织编制工程量清单、招标控制价时，应当按照有关规定，结合工程实际单独列项安全文明费，并按照省住房与城乡建设主管部门规定的相应费率标准足额计取，不得下浮。对安全文明费措施项目有其他要求的，所发生的费用应一并计入。 投标人应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在投标文件中制定相应的安全文明施工措施。并按照招标文件要求，结合自身施工技术水平和管理水平，对安全文明费单独列项，单独报价，且不得低于省住房和城乡建设主管部门规定的相应费率标准。 对投标人投标报价中安全文明费低于《湖南省建设工程工程量清单计价办法》规定的相应费率标准的，评标应确定为不合格投标人。 招标人应在中标通知书中单独列明中标价中的安全文明费金额。 建设工程招投标监管机构应加强对招标文件、招标控制价的备案管理。对招标文件、招标控制价不按规定单列安全文明费项目清单，或安全文明费取费标准不符合规定的，招标文件不予备案，并责令改正。 三、建设工程施工合同应按中标通知书内容单独注明安全文明费金额，并明确支付方案。 安全文明支付方案应符合以下规定：合同工期在一年以内的工程，建设单位应在办理工程项目安全受监手续时将安全文明费一次性支付到位；合同工期在一年以上两年以内的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，剩余50%应在工程开工满一年前支付到位；合同工期在二年以上的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，开工满一年前，再支付安全文明费的30%，开工满二年前剩余费用全部支付到位。
毕业实习报告 一、前言 (1) 二、实习目的 (1) 三、实习时间和实习单位 (1) 四、实习内容 (1) 1、办公室实习内容 (1) 2、施工现场实习内容 (2) 五、实习收获 (2) 1、办公室实习收获 (2) 2、施工现场收获 (3) 五、实习心得体会 (4)
一、前言 自从走进了大学，就业问题就似乎总是围绕在我们的身边，成了说不完的话题。在现今社会，招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢？为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题，我走进了，开始了我的社会实践。 实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后上岗工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。而且在我国的经济飞速发展，又加入了世贸，国内外经济日趋变化，每天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了更多的挑战，前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了，中国的经济越和外面接轨，对于人才的要求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。 二、实习目的 学校所教学的只是单纯的理论，要通过实习把所学知识用于分析解决社会和工作中遇到的实际问题，进一步加深对所学专业知识的理解、掌握和消化，以此提高自己在今后岗位上解决问题的工作能力。 三、实习时间和实习单位 实习时间： 住房和城乡建设局是主管全县建设行政事务的县政府工作部门，对全县城乡建设工作进行行政管理，主要职责是落实国家、省城乡建设和房地产管理的各项法律法规，研究制定本辖区内具体办法，并监督指导实施；编制本辖区小城镇建设及各项建设工程的规划与管理；负责全县建筑市场管理及招投标工作。贯彻实施有关建筑计策法律、法规和规章，监督开标、评标、定标、和议标；负责建设工程的质量监督等为主要内容的管理工作。 四、实习内容 1、办公室实习内容 （1）主要任务。按照实习单位局长办公会议安排，我分配到局办公室工作，主要协助办公室主任在新闻宣传、信息上报、信访接待、上传下达以及机关事务等方
市住宅工程质量通病 防治措施 市建设局 二00九年三月一日
前言 为全面提高我市住宅工程质量水平，维护百姓利益，减少工程质量投诉，让老百姓住的放心、满意，体现与时俱进、以人为本的科学发展理念，破解受质量通病长期困扰的难题，市建设局编制了《市住宅工程质量通病防治措施》。 长期以来，我局对住宅工程质量及通病防治极为重视，在十几年来不断总结经验、教训的基础上，于2008年初，成立了《市住宅工程质量通病防治措施》课题组。课题组由市建设工程质量监督检测站负责，组织了目前我市教学、科研、设计、施工、监理等各方面的专家，针对目前我市的工程质量投诉热点问题，进行联合攻关，用将近一年的时间，前后六易其稿，在广泛征求各方意见的基础上完成。 我市住宅工程质量通病防治措施具备以下特点：一是与目前我市质量投诉热点问题相结合，针对性较强；二是作为强制性规定，在执行规、标准的基础上严格执行；三是非施工原因造成的措施费用纳入工程造价和决算；四是从设计、施工、材料及施工工艺等多方面进行综合控制。 《市住宅工程质量通病防治措施》是继《市住宅工程质量分户验收暂行办法》后推出的又一项重大举措，是践行科学发展观，落实科学发展理念，坚持以人为本的具体体现。质量通病防治措施对全面提高我市的住宅工程质量，提高百姓对住房的满意度，建立和谐社会，打造人民群众幸福之都将起到积极重要的作用。
本措施主编单位、参编单位和主要起草人： 主编单位：市建设工程质量监督检测站 参编单位：理工大学 市建筑规划 宏达房地产开发 新时代房地产开发公司 市建设集团 市房建总公司 现代建筑安装工程 中冶京唐建设集团 主要起草人：佟胜宝庄丽辉大维建忠王大程大伟 景任任民爱王海涛钱丽华玉环魁英 庆中王连柱天适徐建新岳清明闫福林 高小强刚艳民叶洪章梁社朝田学昭 志海
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市规划与建设局职能配置内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】湖政办发[2005]114号 【发布部门】湖州市政府 【发布日期】2005.10.08 【实施日期】2005.10.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 湖州市人民政府办公室关于印发湖州市规划与建设局职能配置内设机构和人员编制规定 的通知 （湖政办发[2005]114号） 各县区人民政府，市府各部门，市直各单位： 《湖州市规划与建设局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发，原《湖州市建设局职能配置内设机构和人员编制方案》（湖政办发〔2001〕153号）同时废止。 二○○五年十月八日
湖州市规划与建设局职能配置内设机构和人员编制规定 根据浙江省机构编制委员会《关于湖州市建设局更名为规划与建设局的批复》（浙编〔2005〕75号），湖州市建设局更名为湖州市规划与建设局。 一、主要职能 （一）根据全市国民经济和社会发展的总体目标和规划，研究制订建设事业的发展战略、产业政策和体制改革方案，并监督和指导实施。 （二）负责管理全市城市规划、村镇规划、城市勘察设计和市政工程设计工作；承担推进城市化的组织协调工作；负责城市总体规划、城镇体系规划、城镇群规划及其它相关专业规划的编报工作；承担历史文化名城、历史文化保护区的报批和保护监督工作；指导优化城市土地资源配置和利用的规划管理；参与审查土地利用总体规划、国土规划和区域规划；负责全市测绘行业管理；管理城市建设档案。 （三）根据国家、省的有关法律法规和各类规范，对全市建筑活动实施全过程的监督和管理。 （四）综合管理全市城市供水、燃气、热力、公共客运交通、市政设施、园林绿化、市容和环境卫生工作；负责管理全市风景名胜区工作；负责管网供水节水工作，受托负责城市规划区地下水的开发利用和保护工作。 （五）负责全市住宅与房地产行业管理；综合管理全市住宅产业化、房地产开发、物业管理、房屋装饰、白蚁防治、城市房屋拆迁和各类房屋产权产籍管理；规范房地产市场，负责房地产交易和市场准入管理。 （六）指导全市城市和村镇建设；指导城市地下空间的开发和利用。 （七）负责监督实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计规范；制订建设行业科技发展规划、计划；组织重大科技项目攻关和科技成果转化、
住房和城乡建设局工作规则 第一章总则 一、根据《****人民政府工作规则》，制定本规则。 二、住房和城乡建设局工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行上级党委政府的方针、政策和xian委、政府的各项部署，全面履行住建局工作职能，努力建设清廉、为民、务实、高效的服务型机关。 第二章组成人员职责 三、住建局组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。 四、住建局由下列人员组成：局长、副局长、副书记、纪检组长、办公室主任、各股站长、各中心主任。 五、住建局实行局长负责制，局长领导住建局的工作。其它班子成员协助局长工作。 六、住建局工作中的重大事项，必须经局班子会议讨论决定。 七、局班子成员按分工负责处理分管工作，受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。 八、住建局办公室主任在局长领导下，协助处理局机关日常工作。 九、各股站长、各中心主任在住建局领导下负责本部门工作。各部门决定工作中的重要事项，应事先请示分管领导，并定期向分管领导报告工作，重大事项向局长报告。 住建局各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实住建局各项工作部署。 第三章工作职能 十、住建局及各部门要加快职能转变，全面履行建筑市场质量与安全监管、房屋征收与补偿、集中供热等服务职能。
十一、严格建筑市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法行为，形成统一开放竞争有序的现代建筑市场体系。 第四章工作决策 十二、住建局及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善各部门参与、局班子决策相结合的决策机制。 十三、局里各部门提请局里研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家论证、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地区的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。 十四、住建局在做出重大决策前，根据需要通过多种形式听取民主党派、人大代表和政协委员、社会团体等方面的意见和建议。 十五、住建局各部门必须坚决贯彻落实局里的决定，及时跟踪和反馈执行情况。 第五章依法行政 十六、住建局及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。 十七、以住建局名义制发的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和旗人民政府的决定，并征求相关部门的意见。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外事项，应当事先请示旗人民政府。住建局制定的规范性文件要及时报旗人民政府备案，由旗人民政府法制办公室审查并定期向旗人民政府报告。 十八、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。 第六章政务公开 十九、住建局各部门要大力推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高住建局工作的透明度。 二十、凡涉及群众切身利益，需要群众广泛知晓的事项以及法律、法规、规章和住建局需要公开的其他事项，均应通过政府网站以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。 第七章监督制度 二十一、住建局要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审
绍兴市新行政中心项目情况说明 1 项目概况 1.1 项目名称 绍兴市新行政中心项目 1.2 项目实施单位 绍兴市市级机关事务管理局 1.3项目选址符合规划要求 项目拟选址于绍兴市镜湖新区梅山西南,总用地面积4 公顷(合 60 亩)。用地性质为行政办公用地，符合《绍兴市城市总体规划 ( 2010-2020 )》及《绍兴市镜湖新区分区规划( 2011-2020 )》的城市用地布局、土地使用性质，符合《镜湖新区中心区控制性详细规划》确定的控制要求和指导方针，符合《绍兴市土地利用规划 ( 2006-2020 》，位于绍兴市中心城区扩展边界内允许建设区。 1.4 项目建设内容 项目建设内容为绍兴市新行政中心，包括党政机关办公用房，配套建设独立变配电室、锅炉、食堂、警卫用房等附房，以及场外景观设施、人防设施和停车场。
1.5项目建设规模 绍兴市新行政中心建设等级为党政机关二级办公用房。根据批准的编制定员人数，对照建设标准规定的建设等级，项目总建筑面积合计为68404平方米，其中地上总建筑面积为49830平方米, 地下总建筑面积14400平方米。 2.项目建设背景2.1.绍兴城市化和镜湖新区中心区建设加快态势 根据最新一轮《绍兴市城市总体规划(2010-2020)?，绍兴市 中心城市空间结构体系为 “一心、三片、三楔”,其中 “一心”指镜湖新区，镜湖新 区中心区建设是跨越式发展， 目前奥体中心、科教中心等数 个重大项目陆续进入工程前 期，绍兴城市化步伐展现快速 前进态势2.2绍兴市行政机关办 公用房分散且紧张的现状形势 与绍兴市城市化建设快速发展背景相比，市行政机关办公环境现状却极为窘迫，第一，当前临时的机关用房建筑面积仅1.39万平 方米，由旧厂房改造而成，简陋且功能不完善。第二，行政机关办 公分散，市民办事较为不便。市级机关分散在各开发区和老城区，交通拥挤，且市民办事极为不方便。
唐山市住宅工程质量通病 防治措施 唐山市建设局 二00九年三月一日
前言 为全面提高我市住宅工程质量水平，维护百姓利益，减少工程质量投诉，让老百姓住的放心、满意，体现与时俱进、以人为本的科学发展理念，破解受质量通病长期困扰的难题，市建设局编制了《唐山市住宅工程质量通病防治措施》。 长期以来，我局对住宅工程质量及通病防治极为重视，在十几年来不断总结经验、教训的基础上，于2008年初，成立了《唐山市住宅工程质量通病防治措施》课题组。课题组由唐山市建设工程质量监督检测站负责，组织了目前我市教学、科研、设计、施工、监理等各方面的专家，针对目前我市的工程质量投诉热点问题，进行联合攻关，用将近一年的时间，前后六易其稿，在广泛征求各方意见的基础上完成。 我市住宅工程质量通病防治措施具备以下特点：一是与目前我市质量投诉热点问题相结合，针对性较强；二是作为强制性规定，在执行规范、标准的基础上严格执行；三是非施工原因造成的措施费用纳入工程造价和决算；四是从设计、施工、材料及施工工艺等多方面进行综合控制。 《唐山市住宅工程质量通病防治措施》是继《唐山市住宅工程质量分户验收暂行办法》后推出的又一项重大举措，是践行科学发展观，落实科学发展理念，坚持以人为本的具体体现。质量通病防治措施对全面提高我市的住宅工程质量，提高百姓对住房的满意度，建立和谐社会，打造人民群众幸福之都将起到积极重要的作用。
本措施主编单位、参编单位和主要起草人： 主编单位：唐山市建设工程质量监督检测站 参编单位：河北理工大学 唐山市建筑规划设计院 唐山宏达房地产开发有限公司 唐山新时代房地产开发公司 唐山市建设集团 唐山市房建总公司 唐山现代建筑安装工程有限公司 中冶京唐建设集团 主要起草人：佟胜宝庄丽辉李大维陈建忠王大程张大伟陈景任任民爱王海涛钱丽华谢玉环张魁英 张庆中王连柱刘天适徐建新岳清明闫福林 高小强赵刚刘艳民叶洪章梁社朝田学昭 张志海
第一章总则第二章用地管理 第一节城市用地分类和适建范围 第二节建设用地 第三节开发强度 第四节绿地 第三章建筑管理 第一节建筑高度 第二节建筑间距 第三节建筑退让 第四章市政工程管理 第一节城市道路及交通设施 第二节管线综合 第三节竖向设计 第五章村庄建设 第一节一般规定 第二节建设用地 第三节其他规定 第六章城市景观与环境 第一节街景 第二节公共开放空间 第三节建筑景观 第七章综合防灾和公共安全 第八章附则
附录 附录一相关名词解释 附录二计算规则 附表1城市用地分类和代号表(GBJ 137-90 ) 附表2主要建设用地适建范围表 附表3 城市建筑工程停车场(库)配置标准( DB33/T1021-2005) 第一章总贝U 1.1为加强本市城市规划建设管理，保障规划实施，提升城市环境品位，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规章和相关技术规范规定，结合本市实际，制定本规定。 1.2本规定适用于绍兴市区。各县市可结合实情参照执行。 1.3各类项目工程建设和管理应按批准的详细规划执行。 尚无经批准详细规划的，其详细规划的编制和审批应按本规定执行。 1.4在建设和管理中，如有涉及消防、人防、环保等多种专业的，除执行本规定外，还应当从其相关专业的规范和标准。 文物保护单位、历史文化保护区和风景区等特殊区域范围内的建设和管理，应按批准的专项规划执行。 第二章用地管理 第一节城市用地分类和适建范围 2.1.1城市用地分类和代号参照《城市用地分类与规划建设用地标准》( GBJ137-90)(附表1)执 行。根据本市用地使用实情，附表1未明确的，可参照表2-1的规定 表2-1 城市用地分类和代号的补充表
邯郸市建设局房地产开发项目行政审批 流程及示意图说明 本流程和示意图始于开发企业取得建设工程规划许可证，止于建设工程竣工验收备案。审批过程分为两个阶段，即施工许可阶段、竣工验收阶段。 一、审批时限 1、施工许可阶段的有关事项，建设局的审批和办理时间共计3天。 2、竣工验收阶段的有关事项，建设局的审批、办理和验收时间共计3天。 二、审批流程 开发企业申办施工许可证须提前完成如下工作： 1、施工现场具备“三通一平”开工条件； 2、已缴纳城市基础设施配套费、墙改基金和农民工工资保证金。 (一)、市行政服务中心建设局服务区咨询、告知、受理。对符合申办条件资料齐全的项目，予以受理。 （二）、并联办理建设工程招投标和施工、监理合同备案，建设工程质量、安全监督手续备案，踏勘施工现场。（两备案一踏勘1个工作日） （三）、核准发放建筑工程施工许可证（2个工作日） 办理建设工程招投标及合同备案开发企业提供如下资料：
1、建设资金落实证明； 2、施工图设计文件审查合格书（审图公司）； 3、招标投标情况书面报告（含投标邀请书或招标公告、资格预审文件、资格预审报告、招标文件、开标、评标、定标过程资料及评标报告）； 4、中标单位的投标文件（含正本及资质证书、营业执照、项目负责人执业证书复印件）； 5、中标通知书； 6、招标人与中标人签订的书面合同，工程监理合同。 办理建设工程质量、安全监督手续备案开发企业提供如下资料： 城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金、农民工工资保证金缴纳凭证。 质量、安全监督： 1、《建设项目监督管理注册登记表》、《建设、施工、监理质量保证体系审查登记表》和《建设工程施工安全生产备案表》 2、施工图设计文件审查报告书； 3、全套施工蓝图（盖章）； 4、地质勘察报告（原件）。 办理建筑工程施工许可证组卷资料： 1、土地使用证、工程规划许可证； 2、施工图设计文件审查合格书； 3、招投标备案意见书、施工和工程监理合同；
湖州市人民政府办公室转发市规划建设局、市劳动保障局关于建筑施工企业农民工工资支付管理实施细则的通知 【文 件 号】湖政办发[2006]129号 【颁布部门】湖州市政府 【颁布时间】2006-09-15 【实施时间】2006-09-15 【时 效 性】有效 各县区人民政府，市府各部门，市直各单位： 市规划建设局、市劳动保障局关于《湖州市建筑施工企业农民工工资支付管理实施细则》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 二○○六年九月十五日 湖州市建筑施工企业农民工工资支付管理实施细则 第一条为规范建筑施工企业农民工工资支付行为，维护双方合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规以及《建设领域农民工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）等有关规范性文件的规定，结合我市建筑施工行业特点，制定本实施细则。 第二条在湖州市市区范围内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市园林绿化工程施工活动的建筑施工企业（以下简称企业）和与其形成劳动关系的农民工，以及工程项目的建设单位、监理单位，均应遵守本实施细则。
第三条按照建设工程项目属地管理的原则，劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本实施细则的情况进行监督检查。 劳动和社会保障行政部门依法对辖区内企业支付农民工工资情况进行监察，处理违法、违规行为。 建设行政主管部门依法对辖区内企业违反有关工资支付规定，拖欠或克扣农民工工资行为进行信用档案记录，可依法对其市场准入、招投标资格、新开工项目施工许可和各类评优评奖等进行限制，并予以相应处理。 建设项目的建设单位应及时足额支付工程款，并与监理单位以及建设单位的主管部门对企业发放农民工工资行为进行严格监管。当企业发生农民工工资拖欠、克扣或纠纷等事件时，参与劳动和社会保障行政部门、建设行政主管部门、公安部门进行处理。 第四条企业必须遵守关于农民工工资支付方面的规定，建立、健全包括用工管理、工资支付管理、纠纷应急处理等一系列制度和管理网络，设立管理部门，配备相应的管理人员，认真履行自查自纠和日常管理职责，防止并及时处理拖欠农民工工资行为，杜绝恶意讨薪事件的发生。 企业应当将工资管理部门（外地进湖企业的公司本部工资管理部门和在湖工资管理部门）负责人、联系电话及时报工程所在地劳动和社会保障行政部门、建设行政主管部门备案。 第五条企业应根据《湖州市建筑施工企业农民工劳动合同和工资卡管理暂行办法》的规定，与农民工签订劳动合同，发放《建筑施工企业农民工工资管理卡》（以下简称工资管理卡），并对工资管理卡进行严格管理。企业和农民工应当严格遵守合同的约定。 第六条企业应当认真履行拨付工资款项义务，及时支付农民工工资，加强对项目部（分包企业）用工管理、工资支付管理的监督检查。在春节前、开学前、
【**市住房和城乡建设局迎接国家三类城市语言文字工作评估实施方案】住房和城乡建设 局 **市住房和城乡建设局迎接国家三类城市语言文字工作评估实施方案为贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《河南省实施〈中华人民共和国通用语言文字法〉办法》，实现“普通话初步普及，汉字社会应用基本规范”的目标，根据**市人民政府办公室《关于印发**市迎接国家三类城市语言文字工作评估实施方案的通知》舞政办〔2016〕82号精神，有计划有步骤地做好各项准备工作，确保我局顺利通过评估验收，制订本实施方案。 一、指导思想以贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》为主线，突出工作中心，以党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业为重点，坚持“重在建设、重在过程、重在实效”的原则，将城市语言文字达标工作与创建良好投资环境、优化城市人文环境相结合，与提高依法行政、依法管理水平相结合，与精神文明建设和构建和谐社会相结合。按照“谁主管、谁负责”的原则，通过目标管理、量化管理、普通话水平测试等基本措施，逐步建立健全依法管理语言文字工作的体制机制。充分发挥党政机关的带头作用、学校的基础作用、新闻媒体的示范作用和公共服务行业的窗口作用，以点带面，全面提高提高全市语言文字规范化、标准化水平，实现“普通话初步普及”、“汉子的社会应用基础规范”的目标，使语言文字工作更好地为当地经济、社会发展和精神文明建设服务。 二、工作目标依照《河南省三类城市语言文字工作评估操作办法、评估标准及实施细则的通知》，局机关及局属单位要达到以下要求： （一）制度建设1.落实部门、专人负责语言文字工作。 2.制定语言文字工作计划。 3.组织本单位、本系统工作人员学习《国家通用语言文字法》等法律法规及有关文件精神。 4.配合有关部门组织本行业人员开展普通话和文字应用水平的培训与测试工作。 （二）普及普通话普通话成为党政机关主要工作用语，直接面向服务对象的人员在应使用普通话成为公务活动中的交际用语。 （三）用字规范化1.使用印刷体不能出现繁体字、异体字、二简字或者错别字。 2.街、巷牌和公共设施标志牌等符合有关标准。街、巷牌和公共设施标志牌用字规范，不能出现繁体字、异体字、二简字或者错别字。 3.广告用字符合规定，不能出现繁体字、异体字、二简字或者错别字； 电脑制作的美术字、变体字不能增减笔画或改换部件引起误读。 （四）合格标准评估总分为260分，合格标准总分为208分以上（即达到总分数的80%以上），其中综合管理应不低于48分，机关应不低于32分，公共服务行业应不低于40分。三、单位工作职责房管局：负责本单位公文处理规范工作。 园林局：负责本单位公文处理规范工作，严格规范游园广场各处标志及公约的用语用字。行政审批科：负责指导系统内公文、语言文字规范化工作，对党员群众服务中心窗口直接面向公众的从业人员进行普通话培训及水平等级测试。 公交公司：负责本单位公文处理规范工作，对直接面向公众服务的从业人员进行普通话培训及水平等级测试，严格规范各公交停靠站用语用字。 监察大队：负责本单位公文处理规范工作，对审批广告用语用字进行审查,对直接面向公众的从业人员进行普通话培训及水平等级测试。
绍兴市房屋建筑工程竣工 验收和备案管理实施细则 第一条为规范房屋建筑工程质量管理，根据《建设工程质量管理条例）（国务院令第279号）、《房屋建筑和市政基础设施竣工验收备案管理办法》（住建部令第2号）及《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171号）等有关法律、法规、规章，结合绍兴市实际，制定本实施细则。 第二条绍兴市区内（含绍兴高新技术产业开发区、绍兴袍江经济技术开发区、绍兴市镜湖新区、绍兴滨海新城）各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（以下简称工程）均实施本细则，各区、县（市）参照执行。 第三条绍兴市建筑业管理局负责绍兴市区内的工程竣工验收和备案管理。具体工程竣工验收与备案工作由工程所在地的建筑工程管理机构负责实施。 第四条工程竣工验收可按工程项目组织，也可按单位工程或多个单位工程组织。备案按单位工程组织。 第五条住宅工程竣工验收前应进行初步验收。初步验收时，建设单位组织设计、勘察、施工、监理及相关单位对工程实体质量进行检查或检测，初步验收后应对发现问题进行整改。 工程符合下列条件方可进行竣工验收： （一）完成工程设计和合同约定的各项内容； （二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认 1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提交工程竣工报告（附件1）； （三）对于委托监理的工程项目，监理单位须对工程进行质量评估，有完整的监理资料，并提交工程质量监理评估报告（附件2）； （四）勘察、设计单位分别对勘察、设计文件及施工过程中由勘察、设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提交工程勘察、设计质量检查报告（附件3、4）； （五）有完整的工程技术档案和施工管理资料； （六）建设单位已按合同约定支付工程款； （七）有施工单位签署的《工程质量保修书》，商品住宅还须有开发商出具的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》； （八）城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件（附件9）； （九）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件； （十）住宅工程已进行分户验收并验收合格，建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》，工程质量监督机构按相关规定抽查合格； （十一）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕； (十二)法律、法规规定的其他条件。 2文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.