公证书的法律效力
来源：《职工法律天地·下半月》201X年第05期
摘要：公证是我国司法制度的重要组成部分，公证的法律效力关系着法律文书和事实的真实性和合法性。随着我国经济的发展以及公民意识的提升，公证在社会民主和经济生活中发挥着愈加重要的作用。我国应该不断完善公证体制，充分发挥公证的法律效力，提升高质量的法律服务。因此，本文论述了公证的概念和效力体现，针对相关问题，提出有效的举措。
关键词：公证；法律效力；司法制度
根据我国法律规定，公证是指公证机构根据当事人的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动，从而保障当事人的合法权益。而公证的法律效力就是指公证作为一种法律制度所体现的效果以及对社会产生的约束力，是指公证书所具有的法律上的确定的效果。
我国法律主要规定了公证的法律效力包括三种，即公证证据效力、强制执行效力以及法律行为成立的要件效力。下文中将一一论述。
第一，公证证据效力。公证证据效力，是指公证书是一种可靠的证据，具有证明公证对象真实、合法的证明力，可直接作为认定事实的根据。公证效力对于法院案件判决具有
重要的作用。我国《民事诉讼法》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》和《公证法》中均规定经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据，供机关、团体、企事业单位和公民直接使用。公证书是一种调整经济、民事法律关系的可靠法律凭证。相对与其他的证明文件，公证书的法律效力具有的作用和影响力较大。
第二，强制执行效力。公证的强制执行效力是指公证机构根据当事人的申请，对相关债务所涉及的款项和物品在无异议(转载于:公证书的法律效力)的情况下，赋予其强制执行力，当一方债务人并没有按照规定或者约定履行义务时，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。我国法律对公证的强制执行效力进行了明确的规定，主要指符合要求的债权文书，经过当事人的自愿申请，公证机构便可以依法进行受理，并赋予债权文书确定其强制执行的效力。强制执行效力的有效实施不仅有利于迅速解决债务人不履行义务的难题，还可以避免因诉讼、仲裁带来的时间上的浪费和人力、物力的损耗，在保障经济生活顺利进行，维护社会稳定中发挥着越来越重要的作用。
第三，法律行为成立的要件效力。公证的法律行为成立要件效力是指依照法律法规规定或国际惯例以及当事人约定，特定的法律行为只有经过公证证明才能成立并产生法律
效力。即对于一定的法律行为、法律规定或者民事约定等，必须经过公证证明才能发挥应有的法律效力，否则该法律行为不能生效。法律行为成立要件效力由可以分为法定公证效力、约定公证效力以及涉外公证效力。
公证作为一种非诉讼活动，其功能和作用体现在对纠纷的预防，为纠纷的解决提供可靠的证据，从而推动我国司法实践的发展。证明的效力以及信服力则是公证存在的根本意义。保证公证法律效力的有效发挥则至为重要。
我国的经济体制和政治体制不断改革和发展，相应的公证体制也应该与时俱进，适应我国的法治和经济需求。应该充分认识到加强公证体制完善和管理的重要性，我国公证制度恢复之初实行的是司法行政机关的行政管理模式，但是随着社会的不断发展，出现了诸多问题和矛盾。因此，应该根据我国目前的国情，充分发挥行业管理的优势和作用，实行由上而下的管理，提升公证管理经验，促进公证效力的有效发挥。
公证的行业管理是指充分发挥公证协会作用，对公证活动进行的自治性管理。对公证工作进行管理中，要加强对市场规则的研究和应用，借鉴国际公证管理模式，立足于我国实际，建立起有利于对外交流、自律有序的运行和管理机制。对于政府等相关部门而言，对公证机构进行直接管理和控制是不现实的，否则不仅影响公证机构的独立运行和正常运转，
也会限制行业的发展，不利于公证工作的国际交流。因此，就应该在遵循市场规律的基础上，在公证体系中建立行业管理的模式。
政府对于社会运行中的多个方面和环节具有管理的职能，对于公证的监管不仅是政府自身职能发挥的要求，更是公证职业以及公证机构性质所决定的。而政府对于公证机构的管理，也应该注重自身的角色以及职责的发挥。具体而言，政府对其管理应该包括以下几个方面：
第一，制定规制公证工作的行政规章；
第二，对现有与公证相关的法律制度的实施；
第三，负责公证机构的设立、变更、终止等的审批和登记工作；
第四，审批公证行业的组织章程，对公证机构的实施效果进行监督和监管；
第五，对公证人资格的最后决定权进行取消的工作。对于公证工作中需要审核和监管的工作需要政府进行及时的监管，而对于公证机构的其他管理工作可以交由公证协会进行负责。
首先，对于公证机构工作人员，应该注重其职业道德以及执业水平，以提升工作质量和效率，提升公证服务水平；另外，对于公证协会工作人员，应该加强培训管理，切实担负起公证职责，加强对公正机构的有效监督，保证公证行业
的健康和稳定发展。具体而言，包括以下几点，首先，保证公证协会的人员全部由执业公证员组成，以提升管理人员的素质；其次，公证协会中应该设置常务理事和秘书长，专门负责公证协会的日常工作，以保证公证协会工作的稳定性和持续性；另外，在公证协会内部设置专门的工作机构，负责行业管理工作，并对公证机构的相关工作进行有效的监督。
在有效预防和解决纠纷，推动我国司法公正具有重要的价值和作用，其在人们生活中占据着愈加重要的地位。有效的保障和发挥公证的法律效力则是十分必要的。目前我国公证仍需要采取有效的措施进行完善和改进，需要充分调动政府相关部门、行业协会的监督和管理作用，以更好的发挥公证的法律效力。
房产公证的法律效力，是指公证证明在法律上具有的效能和约束力，有时也称为公证效力或公证文书的效力。揭阳资深房产律师表示，纵观整个房产公证制度，公证的法律效力占有举足轻重的地位。它不仅直接决定着公证制度的功能和作用，甚至还决定着一个国家公证制度的基本模式。
房产公证具有什么效力，财产约定公证，仅在夫妻双方具有法律效力，对不知情的第三方不具有约束力，而按照《物权法》的规定，房产认定是以产权登记为准，房产证登记后也有对外公示的作用。
从目前的情况看，将房产进行转让或赠与的方式主要有
二种。
一是双方进行协议，约定将房产进行平分或其他处置，其形式等同于合同，但这种方式存在的问题是，协议可以撤销。
二是过户，即在房产证上“加名”，这种方式又涉及契税、营业税等费用。还有一种是对房产进行公证，证明该处房产是有两人共同购买。赣北公证处工作人员表示，由于婚后“加名”无需缴纳契税等费用，为了减少这项开销而考虑通过公证平分房产的基本只有未婚人群。双方可到公证处进行该处房产共同所有权的公证，如果对单方所有权进行公证，则最好在买房子之后办理，将出资方单方购买的公证书放到房产证中，同时须告知另一方，以免日后产生纠葛。不过，进行公证虽然也是一种方式，但还是只能作为权宜之计。婚前房产后进行公证赠与，可以减少缴纳一些费用，但等到结婚后或住房居住满5年，仍需将公证转而落实到房产证上为佳。
据介绍，财产约定公证，仅在夫妻双方具有法律效力，对不知情的第三方不具有约束力，而按照《物权法》的规定，房产认定是以产权登记为准，房产证登记后也有对外公示的作用。
如果采取公证的方式，房产所有者一方私自将该房产变卖处置，另一方只能通过法院追索赔偿。
房产证加名是民事行为，从某种程度上讲，是一方与另一方的所有权交易，而公证则是赠与或转让的形式。从法律上说，作为证据，房产证还是比公证书有保障，因为公证书还有可能被另一份公证书推翻。专业人士表示，房产公证的效力是对合同所作的公证证明，在法律上能产生何种的效能和约束力。一般认为合同的公证具有强制执行的效力。在揭阳，如果你在房屋交易时遇到难题或对当下楼市现象有何不解，想了解更多房产公证的法律问题，您可以找揭阳比较好的房产律师事务所，进行咨询相关房产律师咨询热线，或者您也可以上法律直通车，这里有专业律师提供免费咨询。
公证的法律效力是指公证在法律上的效能和法律作用。对公证的法律效力，我国《民事诉讼法》和《公证暂行条例》均作了明确规定，归纳起来，主要有以下几方面：
1、法定证据效力我国《民事诉讼法》第六十七条明确规定：“经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据”。
2、强制执行效力是指对公证机构赋予强制执行效力的债权文书，如债务人不履行，债权人可持公证书直接向有管辖权的人民法院申请执行，而不再经过诉讼程序。对公证的这一效力，我国《民事诉讼法》第二百一十八条作了明确规定。
3、法律行为成立要件当有关法律、行政法规、规章规
定某些法律行为必须采用公证形式设立、变更或终止时，公证即成为相应的法律行为设立、变更、终止的必备要件。另外，如果按照国际惯例或当事人之间的约定，某些法律行为设立、变更或终止必须办理公证，则公证也成为其成立的要件。公证书效力分三种：
(1)证据上的效力。一切公证书都有法律上的证据效力。因为公证是对法律行为、有法律意义的文书或事实的真实性与合法性予以确认证明，一旦纠纷发生，公证书就成为特殊的书证，证明力较强。人民法院对经过公证证明的法律行为、法律事实和文书，应当确认其效力。在审判人员认为没有疑义的情况下，即可将公证书作为证明事实的证据。
(2)执行上的效力。我国公证暂行条例规定，对于追偿一定数额的金钱或物品的债权文书，经审查该项债权的权利与义务关系明确，当事人双方对债权本身无争议，债务人应履行、能履行而不履行时，公证机关可以给予有强制执行效力的证明。这种证明具有强制执行的效力，债权人可据此向人民法院提出申请执行。
(3)法律上的效力。法律规定或当事人约定必须公证证明的法律行为，是该项法律行为生效的条件之一，如没有履行公证，该项法律行为则没有生效。
来源：《职工法律天地·下半月》201X年第02期
摘要：合同公证是一种十分常见的非诉讼法活动，其最
基本要求是要保证合同行为的真实性与合法性。在合同公证进行过程中必须要严格遵守法律监督制度同时需要公证机关对合同当事人进行指导从而保证合同的合法性、真实性以及完善性从而让合同双方能够按照要求履行合同并预防纠纷的出现，让双方的合法权益得到保障。
关键词：合同公证；法律效力；登记
从使用范围上来看合同在我国十分普遍，从内容上看合同的形式各种各样具有很高的复杂度，另外合同也存在着一定的专业性。合同公证是保证合同发挥效力的基础，通过合同公证可以确定合同双方是否具备合法资格从而保证双方的合法权益并促使双方能正常履行相关条款，以此来避免责任纠纷。在对外合作当中合同公证也是重要的步骤，而在合同公证过程中需要公证机关全面核实来保证合同的法律效力。
从历史上看事实上公证制度是我国从西方引进的，这也从一定程度上反映出了我国法律理念与西方法律理念的差异。从宏观上来看公证制度是我国司法制度的重要构成，从一定程度上降低了纠纷并让法律效力得到了充分的发挥，另外它对市场交易风险起到了一定的预防性作用。但从目前现状来看我国《公证法》在某些方面依然存在着一定的缺陷，在部分界定明确方面进行了回避。尽管如此合同公证依然维系着合同双方是否能够按照法律规定履行权责的作用，它体
现了法律的严肃性同时也体现了引导作用、预防作用以及监督作用。在法律的强制性要求下当事人可以清晰地判断自己“所处的位置”以及法律层面上“扮演的角色”。公证让这种作用得到了深化，有效地预防了当事人受到欺诈。合同公证还提供了合同的有效举证并可以让第三方的合法利益得到维护。结合以上内容可以看出公证实际上是合同的一种法定形式，它承载了公益价值、政策价值以及道德价值，它所体现的作用是同意主义不能取代的。
分析合同成立必须满足一定的条件，一般情况下合同成立需要一方或者多方当事人成为合同签订主体并且当事人对合同的大部分内容持支持意见。在合同成立过程中一般会包含两个阶段即要约阶段以及承诺阶段。部分合同存在着一定的特殊性因此要满足特定条件才能生效。由于合同的应用面十分广泛，而针对不同场合、不同环境合同的内容以及形式也就具备了多种形式。一直以来法律中是否应该存在公证形式学术界都持有不同的观点。部分学者认为在法律规定下部分法律行为一定需要经过公证才能发挥相应的法律效力并且法律公证具有以下特性即法律行为生效要件效力以及证据效力和强制执行效力。笔者认为合同公证主要体现了两种法律效力。
程序法效力应该是合同公证当中最基本的效力。在程序法当中具有明确规定：经过法定程序公证证明的法律行为、
法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据。”也就是说当合同经过公证之后可直接作为法院认定事实的依据并能够对第三方的要求产生抵抗作用，这也从一定程度上刺激了当事人履行合同公证。在《公证法》中具有明确规定，公证机构的追偿行为可被视为无疑义的，这也就体现了合同公证的强制性，而这种强制性也是保证合同公证权威性的重要基础。对于单务合同而言强制性效力是十分重要的，例如：当债务人未按照规定履行义务时那么债权人可直接向公证机构申请并通过法院进行强制性执行，从而简化了处理过程让债权人的合法权益得到了充分的保障。另外合同公证的强制性也可以从效益原则以及司法效率上体现。对于合同公证抵抗第三方个人认为实质上是证据效力的延伸。
在《公证法》中具有明确规定：“法律、行政法规规定未经公证的事项不具有法律效力的。”从该法律条款中也可以充分体现出法律公证的实体法效力。在公证事项存在差异化的情况下法定公证所承载的法律效力也是有所不同的。学术界对上述内容也持有不同的观点，部分学者认为可将公证看作为相关合同的生效要件，另一部分学者认为公证是合同成立要件，还有学者认为公证需要同时具备了上述两种属性。
为了让合同公证能更好地发挥其效用并保证合同公证的合理性与公证性笔者认为在合同公证实施过程中应该遵从以下原则：
①首先应该对公证制度进行确定。公证机构扮演了一个中介角色同时机构本身也参与了市场经营活动，换句话说公证服务应该是属于有偿性服务，因此公证机构与合同当事人之间的关系应该为契约关系。为了让交易信息安全以及真实性得到保障就应该明确公证机构不得以盈利为目的；
②从大环境上来看公证制度还未普及，因此在未来法律服务发展当中应该在法律中逐渐引进公证内容；
③公证立法若出现单独强制内容必然会导致法律效力冲突甚至会让法律承接性遭受破坏，这会给法律执行带来严重的阻碍和负面影响。为了避免上述情况公证机构应该加大具体事务的审查工作并确定法定公证，通过监督手段来促进法律效力平衡来避免法律冲突。
合同公证将会越来越普及，而我国法律体系建设也会对合同公证越来越重视，为了让合同当事人的合法权益得到保障还需要对合同公证制度以及相关法律条款进一步完善从而促进市场能够持续稳定发展。
理论调研参评文章论公证书的证据效力灞桥区公证处马丽公证证明具有特殊的法律效力，证据效力是公证书最基本的一个效力。公证书在我国诉讼证据体系中处于证据至上地位。
公证是指国家公证机构依法对当事人的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性与合法性进行证明的活动。其
目的是为了保护当事人身份上、财产上的权利和合法权益。公证具有以下几个法律特征：
第一，公证是一种预防性的司法体制下的非诉讼的法律制度；
第二，公证的宗旨是预防纠纷、减少诉讼；
第三，它是由国家专门设立的公证机构和专职公证人员进行的一种特殊的证明活动；
第四，公证机构要依照法律规定的程序进行公证活动；
第五，公证证明的对象是法律行为、有法律意义的文书和事实；
第六，公证的标准是真实性和合法性。
公证证明具有特殊的法律效力。在我国，绝大多数法律学者主张三效力论，即认为公证作为一种社会公信的证明摘要公证书是公证效力和作用的集中体现，在我国，一份有效的公证书应由适格的公证主体依公证程序出具，内容真实、合法并符合格式规范。四项基本要件缺一不可。
关键词公证主体公证程序公证内容公证书格式
公证书是公证活动的载体，是公证效力和作用的集中体现，如何出具有效的公证书是各国公证立法与实践的首要任务。在我国，公证书指的是由公证机构对当事人申请公证的事项，经过审查核实，认为符合公证受理条件，按照法定程序制作的，具有特殊法律效力的证明文书，用以保护自然
人、法人或者其他组织身份上、财产上的合法权利和利益。公证机构出具的公证书是否有效，关键在于公证书是否符合法律、法规的强制性规定，是否违反了有关的禁止性规定，结合我国的公证立法和实践，笔者认为一份有效的公证书应当满足以下几个条件。
我国的公证书是由受公证机构指派的公证员具体承办，再以公证机构的名义出具的，因此我国的公证文书必须同时具备公证员个人的签名和公证处的公章。公证主体适格应同时满足公证机构和公证员双重主体的要求。
公证员具备任职资格在我国，一名适格的公证员必须持有执业证书，并且在公证机构履行职务。我国对公证员规定了较高的执业准入门槛，要求从业人员必须通过国家司法考试，这就使得公证员与法官、检察官、律师具有同等的法律专业水平，实现公证员的专业化和高素质。构实习一年以上的人员。此外，《公证法》和司法部《公证员执业管理办法》对公证从业人员的法律执业经历也做了特殊规定，确保公证员拥有较丰富的公证实践经验和社会阅历。满足上述公证员任职资格的人员在提出申请后，经公证机构推荐，由所在地的司法行政部门报省级人民政府司法行政部门审核同意后，报请国务院司法行政部门任命，并由省级人民政府司法行政部门颁发公证员执业证书。只有取得公证员执业资格的公证员才能出具公证书，并在公证书上署名。
公证机构具有管辖权由于我国的公证员只有在某一公证机构中才能从事公证活动，因此公证机构的管辖范围就成了公证机构出证资格的限制条件，成为判断公证机构是否适格的因素之一。首先，公证事项必须属于公证机构的业务范围。《公证法》在第11 条非穷尽式地列举了我国公证机构的可以办理的公证事项，包括但不限于：合同、继承、委托、声明、赠与、遗嘱、财产分割、招标投标、拍卖、婚姻状况、亲属关系、收养关系、出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录、公司章程、保全证据、文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符。如果是法律、行政法规规定的必须公证事项，则当事人必须向公证机构申请办理公证，如外国人在我国收养子女、资助出国留学协议等。随着我国社会、经济的发展，公证的业务范围将日益扩大，同时法律、法规的变化也会导致某些公证事项的增减变动，因此公证的业务活动范围始终处于动态发展中。其次，当事人申请的公证事项属于公证机构的地域管辖范围。我国为了贯彻便民原则，提高公证机构的工作效率，避免公证机构之间的不正当竞争，对公证机构之间受理公证业务的地域范围进行了划分，设立了公证执业区域制度。根据《公证法》第25条的规定，当事人申请办理公证的，可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出，但涉及不动产的公证，应
当向不动产所在地的公证机构提出。
公证机构是国家的专门证明机构，行使的是法律赋予的证明权，为了确保公证员处理公证事务时能够客观公正，大陆法系国家立法中一般都规定了公证员回避的原则。《公证法》在第23条规定：“公证员不得为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证。”如果所办理的公证事项的结果会对自己或前述近亲属的利益产生影响的，也应当回避。
程序正义是实质正义的保证，公证本身就是为保证实体法正确实施的程序性法律制度。只有严格遵守公证程序，才能够保证公证机构正确执行国家法律，依法行使公证职权，确保公证文书的真实性、合法性，从而保障公证当事人的合法权益。公证机构违反法定程序进行的证明活动不具有公证的效力。因此，一份有效的公证书必定是经过了法定的公证程序，充分保障了当事人程序性权利的公证活动成果。
我国对公证的办证程序非常重视，不仅在《公证法》中专章规定了“公证程序”，而且司法部还专门制定了《公证程序规则》，努力使办证程序做到客观、公正，最大限度地维护当事人在程序方面的合法权益。应当注意到的是，上述法律和部门规章主要规定了公证机构在办理各类公证事项时所必须遵守和执行的一般性程序，对某些特殊的公证事项如现场监督、遗嘱、保全证据和出具执行证书等还有特别规
定，在办理这些特殊事项时必须严格遵守。下面仅从公证程序的一般规定入手论述出具公证书的程序性有效要件。
公证程序的启动必须由当事人申请开始，不存在公证机构或公证员依职权启动的情形。申请主体为向公证机构提出办理公证请求的自然人、法人或其他组织，必须具备两个条件：一是具有相应的民事权利能力和行为能力，根据《公证程序规则》第10条的规定：“无民事行为能力人或者限制民事行为能力人申办公证，应当由其监护人代理。法人申办公证，应当由其法定代表人代表。其他组织申办公证，应当由其负责人代表。”二是当事人与该公证事项有法律上的利害关系，即申请人与申请公证的事项有法律上的实体权利义务关系，申请人因此享有独立的公证请求权。申请公证的事项必须是当事人之间无争议的事项，这是法定的公证受理条件之一。由于我国公证制度的定位是一种非诉讼法律制度，宗旨在于预防纠纷，减少诉讼，因此公证活动多数发生在纠纷发生前，不以解决争讼为目的。如果当事人之间或者当事人与其他利害关系人之间对公证事项有争议的，只能通过其他法律途径加以解决，公证机构不予受理。申请人既可以自己亲自向公证机构提出公证申请，也可以委托他人代为申办。但法律、法规对几类涉及人身关系的重要公证事项要求只能由申请人本人亲自申办，这几类事项是：遗嘱、遗赠抚养协议、赠与、认领亲子、收养关系、解除收养、生存
状况、委托、声明、保证。由于这几类公证关系当事人的切身利益，只有申请人亲自在公证员面前作出意思表示，公证员才能确认事实的存在和当事人的真实意愿，对这几类公证事项，若申请人没有亲自申请，公证机构不会启动公证程序。
有效的公证申请必须是向有管辖权的公证机构提出的，符合公证业务范围和执业区域的要求，前文已做阐释，这里不再赘述。申请人提出公证申请后，若公证机构接受申请，同意给予办证，说明公证机构受理了此项申请，此后才能具体实施办理公证的活动，因此
在公证工作实际中的作用要素式公证书在公证工作实际中的作用作者：丁洁
【摘要】推行要素式公证书对于促进公证所具有的证据效力及与提高公证的证明要求存在着密不可分的内在联系。推行要素式公证书应提高公证员的素质，为当事人提供了更加优质的服务，树立公证良好社会形象。
【关键词】要素式公证书；公信力；证据效力；提供服务；树立形象；提高素质所谓要素是指事物必须具有的实质或本质，是构成事物的组成部分。虽然没有人对公证书的要素给出确切的定义或表述，本人理解公证书的要素就是构成公证书必不可少的因素。
要想抓住公证书写作的要素和核心，必须在注重特性的同时坚做到以下几点：
1.公证书中的必备要素是证词中必须具备的内容，一个都不能遗漏。
2.公证员组织的证词必须是纯客观的，不能以自己的主观因素组织证词。
3.公证书要直接陈述，如实地反映客观实际情况。制作时不能使用夸张等修辞手法。
4.对被证明对象的真实性要准确把握。公证书中出现的每一句话都要有依据，没有依据的不要在证词中出现。
5.制作公证书要有严谨的逻辑思维。公证结论的作出，要有充分的事实依据和法律依据为前提，要经得住逻辑的推理。那么，在实际工作中，以要素式公证书取代旧式公证书，具有以下几方面重要作用和意义：
一、要素式公证书可以提高公证公信力公证的公信力是公证赢得社会公众信任和信赖的能力。公信力，是公证制度的灵魂和生命，是维系公证事业健康持久发展的基石。以往当事人在收到公证书后对公证收费和结果都很质疑。要素式公证书的实行，使当事人在收到公证书后，能清楚的看到当事人自己做了哪些工作、给公证处提供了哪些材料，以及公证结论如何得出的都有一个了解，也便于人民法院把公证书直接作为独立的证据使用，与人民法院的民事审判制度改革相呼应。推行要素式公证书要求公证员不但要有较高的道德素养还要有扎实的法律理论功底。一份优秀的要素式公证书，
不仅反映出了公证人员所付出的体力劳动和脑力劳动，反映出公证活动的规范、严谨，也是对当事人一个很好的普法过程。一份优秀的要素式公证书不但可以提高公证员对自己执业品质和专业技能的提高，也可以满足当事人的要求，提高公证处和公证员的形象，增强公证的公信力。
二、加强了公证的证据效力经公证的法律行为、文书和事实可以享有特殊的证据效力。在我国现行的《公证法》、《民事诉讼法》、《民事诉讼证据规定》中对公证证据效力都有所涉及，因此也确定了公证证据的“优势证据原则”。由于公证是依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动，其出具的公证书具有较高的可信度。但公证的证据效力并非仅指公证文书可以作为证据的效力，而是指经公证机构出具的公证文书在证据上具有最高效力，亦即公证文书法律上的证明效力。而公证书依靠既存的公信力确立起来的“优势”已在慢慢消失殆尽。
证据保全的要素式公证书忠实再现了客观情况，使法院不必经过全面审查核实，就能对事实进行认定并予以采纳，充分展现出了公证书的证据效力，因其较早的推行使得公证书作为证据的“优势”得以体现。
三、促进了公证员素质的提高随着社会主义市场经济的不断建立和完善，房地产、金融、证券等新兴公证业务不断增加，迫切要求公证员队伍不断提高自身的素质，以适应
管理办法法律效力 管理办法法律效力,对其它部门是否有约束力。 确定法律法规法律效力的高低 确定法律法规法律效力的高低，不是看名称，而是看制定颁布法律法规的机关。 1、全国人大及其常委会制定颁布的法律处于金字塔的顶部，其中宪法是一切法律法规的基本法，具有最高的法律效力。 2、其次就是各种法律。 除法律以外，国务院制定的行政法规居于法律效力等级的第二等级，效力仅次于法律。 再往下是省级人大及其常委会制定的地方性法规以及民族区域自治地区的自治条例和单行条例， 3、再次是国务院各部委制定的部门规章和省级人民政府制定的政府规章。 4、然后是有立法权的较大市人大制定的地方性法规， 5、最后是有立法权的较大市人民政府制定的政府规章。 具体表述如下： 1、宪法：具有最高法律效力，根本大法，由全国人民代表大会制定和修改。 2、法律：地位及效力仅次于宪法，由全国人民代表大会及其常务委员会制定。
据《中华人民共和国立法法》第七条“全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。 3、行政法规：地位和效力次于宪法和法律，一般是国务院制定的规范性文件，一般由总理签署以国务院令公布。 常表述为“条例”或“规定”(由几个部门联合制定，然后以国务院的名义转发或颁布);有时也可见“通知”、“问题”等形式。 4、地方性法规：只在本地区适用，是地方人大及常务委员会制定的规范性文件，一般以条例或规定来命名。 5、规章：分部门规章和地方政府规章，一般由部门首长签署，命令予以公布;常见的名称一般是“办法”、“规定”、“意见”，但规章是不能以“条例”相称的; 如果专业性较强或需要强调说明的，一般用如会计“制度”、实施“细则””、若干问题的“意见”等;至于“方案”，似乎比较少见; 6、另外还有最高人民法院、最高人民检察院发布的指导性文件和法律解释，一般也称“意见”、“解释”、“问题”、“批复”、“规定”、“通知”; 7、国际“条约”或“协定”，及谅解“备忘录”。
《宪法具有最高的法律效力》教案 简阳市寨子九义校王善友 教学目标 ――知识与能力： 通过教学，帮助学生了解我国宪法关于国家根本制度和根本任务的规定是什么；对宪法是国家的根本大法有充分、准确的认识；知道我国现行宪法是1982年宪法。 ――过程与方法： 能从内容规定、法律效力、制定和修改程序上，说明宪法是国家的根本大法；能在宪法和普通法律的对比中、在对问题的探究中，理解宪法具有最高的法律效力；在充分理解和认识了宪法规定国家生活中的根本问题和宪法具有最高的法律效力的基础上，能正确理解为什么宪法在制定和修改程序上比普通法律更为严格。 ――情感、态度与价值观： 通过对宪法为什么是国家的根本大法这个问题的初步探究，在思想上能树立依法治国首先是依宪治国，依法治国的核心是依宪治国的观念。进而能产生进一步学习宪法的愿望，增强宪法至上的观念。 本课地位： 第三单元的内容是对第二单元内容的具体化，更好地了解第三单元的内容，有利于更深刻地理解第二单元的内容。同时，第三单元对于学生了解现阶段全面建设小康社会的宏伟目标，确立共同理想，把个人的前途命运与祖国的前途命运统一起来，具有基础性的作用。如果说，本书四个单元是一个有机的整体，第三单元就是其中一个有机的组成部分；如果说全书是一根完整的链条，第三单元就是其中重要的一环。把握好这一环，是引导学生走向社会、服务社会重要基石。本课是第三单元的一个重要内容，与第七第八课组成一个统一的整体。 教学重点和难点： 重点：宪法规定国家生活中的根本问题 难点：宪法与其他法律的关系，宪法与我们生活的关系 课时安排：1课时 教材分析： 1、宪法是国家的根本大法，这是本框的重点，也是本课的重点。同时，也是一个教学的难点。只有准确认识与充分理解此观点，才能使学生树立宪法至上的观念。严格遵守宪法，勇于维护宪法的尊严。进而，才能真正理解后面的问题。 同时，由于学生是首次接触宪法的相关知识，理论性又很强、有点枯燥，理解上较困难。教师在教法上有一定难度，所以这也是一个难点。 2、宪法规定国家生活中的根本问题。 此问题是第一框的起点，也是一个重点。因为只有充分理解了关于宪法所规定的内容，领会了宪法内容的特殊性，知道了宪法在内容规定方面与普通法律不同时，才能进一步、正确理解“为什么宪法具有最高的法律效力”等问题。 教学方法：讲练结合法 1、教师充分利用教材中拟人手法介绍的“一次隆重的法律家族聚会” 采用多种形式，让学生在情景中感受宪法与普通法律的不同。比如：让学生进行角色扮演的活动，或者以动画形式展示出来，并加入更详实的资料与案例，对比理解“宪法规定国家生活中的根本问题”。 2、在讲解“宪法具有最高的法律效力”时，为帮助学生深刻理解。既可借助教材中设置的一些小栏目——名言与法律体系金字塔，也可在讲解时，设计一些活动。比如采用“排座位”的小游戏（可同时借助多媒体手段），让学生在为具有不同法律效力的法规排位子的同时，自然而然地理解这个知识点。
具备法律效力的借条范本 借条是一种凭证性文书，你知道具备法律效力的借条是怎样写吗?下面就让WTT小雅带大家看看一系列的具备法律效力的借条。望大家采纳。 具备法律效力的借条范文篇一 借款单位：________________________ 法定代表人：________ 职务：____ 地址：________ 邮码：____ 电话：________ 贷款单位：________________________ 法定代表人：________ 职务：____ 地址：________ 邮码：____ 电话：________ 保证单位：________________________ 法定代表人：________ 职务：____ 地址：________ 邮码：____ 电话：________ 根据《中华人民共和国合同法》的规定，借款方为保证施工生产正常进行，向贷款方申请建筑企业流动资金贷款，经贷款方审查同意发放，为明确各方权责，特签订本合同共同遵守。 第一条本合同规定____ 年贷款额为人民币(大写)____ 万元，用于____ 。 第二条借款方和贷款方必须共同遵守贷款办法，有关贷款事项按办法规定办理。
第三条贷款自支用之日起，按实际支用数计收利息，利率为月息____ ‰，超计划贷款的超过部分利率为月息____ ‰，逾期贷款加计利息20%，挪用贷款挪用部分加罚利息50%。 第四条贷款方保证按照本合同的规定供应资金，贷款方如因工作差错贻误用款，以致借款方遭受损失时，应按直接经济损失，由贷款方负责赔偿。 第五条贷款方有权检查贷款使用情况。检查时，借款方对调阅有关文件、帐册、凭证和报表，查核物资库存和施工生产情况等，必须给予方便。 第六条借款方如违反合同和贷款办法的规定，贷款方有权停止贷款，提前收回部分或全部贷款。 第七条担保方对借款方归还贷款本息承担责任，如果借款方未按期清偿贷款本息时，担保方应在接到贷款方还款通知后一个月内负责归还。 第八条本合同有效期：自____ 年____ 月____ 日起，至 ____ 年____ 月____ 日为止。 本合同正本一式三份，签章各方各执一份。 借款方：____________(盖章)________ 代表人____________ 贷款方：____________(盖章)________ 代表人____________ 担保方：____________(盖章)________ 代表人____________ ________年____月____日
案例] 2004年6月张某应聘到某星级酒店担任厨师，双方签订了为期二年的劳动合同，月工资5000元。合同签订之前，张某提出不要缴纳社会保险费的请求，酒店考虑到聘请厨师不容易，所以答应了张某的请求，并当即要求张某书面写了一份承诺书，明确不缴纳社会保险费是张某本人的意愿，与酒店无关，今后不得因此事发生争议。2005年11月，张某与酒店总经理发生争执，酒店单方面解除了与张某的劳动关系。张某对此事非常不满，经过咨询了解到酒店除应支付其提前解除劳动合同的经济补偿金外，还应为其补缴纳社会保险费。于是张某向当地劳动争议仲裁委员会提出申请，要求酒店为其补缴纳工作期间的社会保险。庭审过程中，酒店递交了张某的承诺书作为证据，劳动争议仲裁委员会经过审理最后裁定该酒店为张某补缴纳工作期间的社会保险费。 [评析] 《劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令259号)第七条规定，缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险;第十二条规定，缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。缴费个人应当缴纳的部分，由其所在单位从本人工资中代扣代缴。可见，为职工办理社会保险登记及参保手续，按规定缴纳并代扣代缴社会保险费，是用人单位的法定义务。张某提出不缴纳社会保险费，用人单位不仅没有强调缴纳社会保险的责任和义务，还让其个人立一份承诺书，这种做法显然是违反法律法规的规定，因而双方的约定也是无效的。即使双方在劳动合同中明确员工同意放弃享受社会保险的权利，也不能因此而免除酒店和员工参加社会保险，缴纳社会保险的法定义务。 据笔者了解，由于劳动者还不是很清楚缴纳社会保险的真正意义，一些用人单位也就顺水推舟，还美其名曰“职工本人不愿意，我们也是没有办法”。之词推脱责任。对此，针对个别单位不予办理社会保险登记的情况，《社会保险征缴暂行条例》第二十三条明确规定：缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正;情节严重的对直接负责的主管人员和其他直接责任人可以处以1000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人可以处以5000元以上10000元以下的罚款。经过了解，该酒店虽然办理了社会保险登记，但是没有给张某缴纳社会保险费，其做法也是非常错误的。即使张某不申请仲裁，根据《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，也可由劳动保障部门或者税务机关责令限期缴纳。不管是什么情况，该酒店都应当为张某补缴纳社会保险费。
承诺书写才具有法律效力 承诺书在我们的日常生活中很常见，那么承诺书怎么写才具有法律效力呢?一，需要是两个人共同的，真实意思的表达，不存在胁迫与强制;二要公平，不损害他人或第三方利益;三，不违反法律与社会公德的。下面是为大家的范文，欢迎阅读借鉴! 承诺书实际上是合同的一种，当然具有法律效力，但是，有效的承诺书必须同时满足以下三个条件： 1，是当事人真实意愿的反映。承诺书的内容应当是当事人内心真实意思的表达，不能被强迫或威胁或利诱、欺骗等。 2，没有违反相关法律规定;承诺书的内容必须合乎法律的规定，不能违反法律或行政法规的禁止性规定，否则可能导致承诺书无效。 3，没有侵犯他人利益。承诺人只能基于自己有权处分的物进行处分，而不能因此侵犯到了他人的合法利益。 总而言之，承诺书有无法律效力主要依据承诺书是否具备以上三个条件。当然，在实践中，只有是当事人真实意愿的表达，且没有违法法律相关规定和没有侵犯他人利益的承诺书才算有效，才会受到法律的保护。 1、文本结构 可依次由标题、启语、正文、结语、署名、日期六部分组成： 标题：或以文种“承诺书”为题;或由事由+文种“承诺书”组成，如“廉洁自律承诺书”;或由单位名称+事由+文种“承诺书”组成，如“××市××局领导干部廉洁自律承诺书”。
启语：说明签署承诺书的目的，表达作出承诺的意愿，用“我郑重承诺”、“我向……作以下承诺”一类语句引出正文。 正文：其内容主要是作出具体的承诺，大多采用分条式写法。 结语：是一些表态性语句。 署名：是承诺人的签署。承诺人是单位的，先写单位全称，加盖单位印章;后由主要负责人签署，或盖上其签名章。承诺人是集体的，先写上集体名称，后由该集体内所有成员一一签署，或由该集体主要负责人签署。承诺人是个人的，由个人签署，签上姓名。 日期是签署之日，年、月、日齐全，规范书写。 2、写作方法 首先把标题写清楚。根据承诺的情况，要通过标题能大体体现出来。比如写个人从业资格和工作等的承诺书，标题可以写“个人从业资格承诺书”。如果是电子版的，字号要加粗，尽量选择一号或二号字体，字体选黑体，格式要居中，再加上书号。 其次是称谓。与标题隔一行写，要礼貌的写上尊敬的xxx单位xxx领导，要顶格写，在最后加上冒号。如果是电子版的，字体一般是仿宋或宋体，字号三号字比较好，不用加粗。 然后写正文。在称谓的隔一行写，首行缩进2个字符。要写清楚本人于何年何月何日开始从事xxx工作，以及何时取得相应的资格证书，到达国家或省市的什么级别，还有已经从业多长时间。最后说一下对这项工作的态度，承诺严格按照规定进行工作。对于电子版的，正文字体一般是仿宋或宋体，字号三号。
民事起诉状 原告：姓名 ________________ ，性别 _______ ，民 族 _______ ,__________ 年 _______ 月_________ 日出生，住 址： ______ 省 _______ 市________ 区 ________ 路________ 小区________ 号楼________ 单 元 _______ 室。 联系电话： ________________ 被告一：________________ 公证处，住所 地： ______ 省 _______ 市________ I区_____ 路__________ 号 _______ 座 _______ 层________ 法定代表人： ________________ ，职务： ______________ 联系电话： ________________ 被告二：姓名 _________________ ，性别 ______ ，民 族 _______ ， ________ 年 _______ 月_________ 日出生，住 址： ______ 省 _______ 市________ 区 ________ 路________ 小区________ 号楼________ 单 元 _______ 室。 联系电话： ________________ 案由：公证损害责任纠纷 诉讼请求： 一、 ___________________________________________ 依法判决被告一赔偿原告损失共计元； 二、依法判决被告二对第一项诉讼请求承担连带责任； 三、依法判决本案全部诉讼费用由二被告承担。
浅析法律效力的概念及其效力依据 摘要 法律效力是法律权威的根本来源，也是西方法学家一直争论不休的法理学核心问题。探讨这个问题，其中最值得我们研究的就是法律为什么有效的问题，即法的效力依据。各个法学派也都提出了自己独特的效力来源观，这三种观点又各自有所局限和不足，并且相互联系，相互补充。其中凯尔森的纯粹法学的法律效力论最具有典型意义。 关键词：法律效力概念法的实效效力依据凯尔森
目录 一、法律效力的概念及区分 (2) （一）法律效力的概念 (2) （二）法的实效 (3) 二、法的效力依据 (3) （一）法律实证主义的逻辑效力观及其不足 (5) （二）自然法学派的伦理效力观及其不足 (6) （三）社会主义法学派的事实效力观及其不足 (7) （四）三种效力的区分与联系 (7) 三、结语 (8)
一、法律效力的概念及区分 说到法律效力，我们就不得不提到这两类主体，一个是法律规范的颁布者，一个是对法律规范的接受者。法律效力是从颁布者的角度去理解的，对于接受者来讲则是服从的问题。这也是我们所要区分的法的效力与实效的问题。 （一）法律效力的概念 凯尔森代表的实证主义法学派认为，法律效力就是指法律规范具有约束力，人们应当像法律规范所规定的那样行为，应当适用和服从法律规范。1体现的是法律效力的应然性，法律规范由国家制定并由国家实施，是具有普遍约束性的。法律效力是法律的本质性力量，规定着我们的行为模式。（二）法的实效 从接受者的角度来看，通常，只有在公民的行为受到法律否定的评价的时候，他们才能最真切地感受到法律规范的效力。对于接受者来讲是服从的问题。每个公民服从法律的原因都不尽相同。有的基于宗教信仰，有的肯定法律的内在价值，并基于对法律的尊重，有的不认可法律的内在价值，甚至希望作出违法的事，但基于法律的威慑力而服从法律。2立法者们期待的，是法律能够现实地为人们所遵守，这就是法的现实效力，即法的实效。凯尔森在法学史上第一次提出了法律效力不同于法律实效的观点。两者之间有着质的不同,这也是正确理解凯尔森法律效力概念的重要一环。 1摘自凯尔森《法与国家的一般理论》 2
1、宪法不仅具有一般的法律效力，而且具有最高的法律效力，所谓最高的法律效力。 2、全国各族人民、一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体、各企业事业组织，都 必须以宪法为根本的活动准则 3、一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触 4、宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代 表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过 5、近代意义上的宪法是资产阶级革命的产物 6、从宪法是否具有统一法典的形式，分为：成文宪法和不成文宪法 7、根据宪法的效力与修改程序不同，分为：刚性宪法和柔性宪法 8、宪法规范的制裁性则有自身的特点，一公民对政治过程的监督是宪法制裁的重要表现形 式，构成宪法特有的制裁模式，二近代宪法大多对国家机关工作人员特别是领导人员的违宪行为规定了追究责任以至罢免的权力，三一些国家实行违宪立法审查制度，通过司法部门或特别机关，对违宪的法律、法规予以撤消或宣布无效。其特点是较为迂回曲折，因而维护宪法除需依靠法律手段外，更需依赖从政者政治道德观念和公民宪法意识的增强 9、调整社会关系的法律规范都有一定的表现形式，宪法规范的表现形式包括：宪法典、宪 法性法律、宪法惯例、宪法判例以及宪法解释等 10、解释权属于全国人大常委会 11、宪法实施的监督是为了保证宪法的贯彻实施，而队一切违宪活动所进行的审查和纠正 12、宪法实施的监督的三方面内容：一审查法律、法规和规范性法律文件的合宪性，二审查 国家机关及其工作人员行为的合宪性，三审查政党、社会团体等行为的合宪性 13、宪法实施监督的方式：事先审查、事后审查、附带性审查、宪法控诉 14、现行宪法在总结经验的基础上，把监督宪法实施的职权同时赋予全国人大及其常委会 15、英国近代宪法——宪法之母 16、美国宪法是世界上第一部成文宪法，它所确立的联邦主义原则和三权分力原则及总统制的政体，为后来许多的资本主义国家所效仿 17、法国宪法，1971年制定的宪法是欧洲第一部成文宪法 18、1918年的《苏俄宪法》是世界上第一部社会主义性质的宪法 19《钦定宪法大纲》中国历史上颁布的第一部宪法性文件 20、自1949年新中国成立，共制订了四部正式宪法和一部临时起宪法作用的《共同纲领》 21、《共同纲领》首次规定我国的基本政治制度是人民代表大会制，它不是一部正式的宪法，但无论从内容上、形式上《共同纲领》都具有国家根本法的性质，在当时起了临时宪法的作用上 22、1982年宪法是一部较完备的社会主义宪法，中国特色的宪法，是我国现行宪法。 23、1982年修改的内容：一确认社会主义市场经济作为国家的基本经济体制，规定“国家实行社会主义市场经济”“国家加强经济立法，完善宏观调控”二省、直辖市、县、市辖区的人民代表大会每届任期5年，三我国将长期处于社会主义初级阶段。沿着建设有中国特色社会主义道路。第六，完善对私有财产保护的规定。第十，关于紧急状态的规定。第十二，把乡镇人大的任期由3年改为5年。今后国家的根本任务是集中力量记性社会主义现代化建设。 24、国家性质亦称国体，他指的就是国家的阶级本质。中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 25、我国是人民民主专政实际上是无产阶级专政我国的人民民主专政是在人民内部实行民主
竭诚为您提供优质文档/双击可除 不起诉保证书有效吗 篇一：法律有效的保证书 篇一：承诺书法律性质 承诺书法律性质 承诺书是承诺人对要约人的要约完全同意的意思表示 的书面形式。依据《合同法》第二十一条的规定，承诺是受要约人同意要约的意思表示。即受约人同意接受要约的全部条件而与要约人成立合同。 承诺书是真实意思表示，且不违法，承诺书有法律效力公司与你签定的书面承诺书应当属于劳动合同的一部分，不违反法律，是合法有效的，应当具有约束力。可以依据该承诺书主张权利。 从分类来看，承诺制度可以分为民事承诺和行政承诺，区分两者最重要的标准是订立合同的目的。行政合同的内容必须符合法律、法规的规定，双方都无完全的自由处分权。而民事合同则不然，只要民事合同不违反法律、行政法规的强制规定，就应合法有效。
一般来讲，签订保密承诺书是签订人事、劳动聘用合同的一个条件，或者是补充协议，如，行政机关在录用、聘用、调用工作人员时，经常要求这些工作人员就某一事项向用人机关作出书面承诺。如果把保密承诺书与人事、劳动聘用合同结合在一起的话，保密承诺书是典型的内部行政合同，其主体、目的和内容等都具有行政性合同的性质，所以说，保密承诺书是一种行政法意义上的法律文书。保密承诺书虽然与私法合同一样，取决与双方当事人的合意，但当事人无权就违反保密义务应当承担什么样的法律责任进行约定，保密承诺书的内容也不能超出行政主体的法定职权范围。此外，虽然保密承诺书原则上应当以保密法律、法规规定的范围为基础，但由于保密行政管理的特殊性，党和政府的政策也是我国保密行政主体行使行政职权的重要渊源，保密行政主体依据政策所赋予的权限所缔结的保密承诺书也合法有效，其他超出权限范围所缔结的承诺书则属于无效。篇二：爱的保证书是否有效 婚恋专家：如果爱是“保证书”下的屈服， 即使“承诺”也不会长久 作者：丁孙莹来源：上海法治报 人们常常说：执子之手，与子偕老。当两个人因为爱走到一起，并缔结婚姻，是否需要一纸“爱的保证书”让爱情和婚姻天长地久呢？
浅谈出具公证书重大失实的认定 ［摘要］最高人民检察院发布的《关于公证员出具公证书有重大失实行为如何适用法律问题的批复》（以下简称《批复》）自2009年1月15日施行。本文紧扣该《批复》的认定,对构成要件展开分析。先建立其认定的框架,指出其关键点,再就各关键点的疑难情形作出详尽的分析。 ［关键词］出具；公证书；公证员 1 出具证明文件重大失实认定的分析框架与关键 “出具证明文件重大失实罪”是一个具体罪名,是“九七刑法”规定的罪名（2002年3月15日“两高”《关于执行刑法确定罪名的补充规定》将以前前缀“中介组织人员”字样取消）,被归在类罪名“破坏社会主义市场经济秩序罪”下的种罪名“扰乱市场秩序罪”下。刑法第二百二十九条第三款是这样规定的,“第一款规定的人员,严重不负责任,出具的证明文件有重大失实,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金”。其中,“第一款规定的人员”是“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员”。 先要给出出具证明文件重大失实罪的客体、客观方面、主体和主观方面的主要内容。其客体是国家对中介市场的管理秩序和社会主义市场经济秩序。其客观方面须有提供严重失实的公证书的行为,这种失职行为包括不作为。更重要的,必须造成严重后果。这是本罪认定的核心,是判定罪与非罪的重要标准。其主体属于特殊主体,即具备“中介组织的人员”的身份,由公安机关管辖。非国家公务员——不再成为玩忽职守罪的主体。因为玩忽职守罪涉及公职人员的犯罪,由检察院立案管辖。而且量刑上,出具证明文件重大失实罪较玩忽职守罪更轻。前者是处三年以下有期徒刑或者拘役,而后者有加重情节,即“情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑”。其主观方面须为重大过失。既不是故意,也不是一般过失。前者即公证员故意提供虚假公证书,应定为提供虚假证明文件罪,而后者便不够构成犯罪。 2 客观方面中关于“严重后果”的认定 《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》（以下简称《追诉标准》）第七十三条规定：“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员严重不负责任,出具的证明文件有重大失实,涉嫌下列情形之一的,应予追诉：①给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失额在100万元以上的；②造成恶劣影响的。” (1)给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失额在100万元以上的。情形一是在经济损失上给出了明确的、定量的起点。其认定有两点需要注意： 第一,这里说的“直接经济损失”必须与公证人员出具重大失实的公证书有直接因果关系。刑法意义上的因果关系,是指危害行为规律性地引起某种危害结果的内在联系。而直接因果关系所表明的内容是,危害行为没有介入中间环节而直接产生危害结果。在有两个以上原因共同对结果产生直接作用的情况下,多个直接原因的作用往往也存在较大的差别。这时候就需要分析各个原因的作用,然后结合主观罪过,决定各个原因应当承担的责任。显然,将间接经济损失纳入计算口径是不合适的：一方面,这有违刑法罪刑相适应的原则,造成罪与非罪的混乱；另一方面,这不利于我国正处于改革阶段的公证业的发展,造成束缚。 第二,这里说的“直接经济损失”仅指立案确已造成的经济损失。比起以审查起诉作为时间起算点,更体现刑法精神。也就是说,在立案后审查起诉前,通过犯罪嫌疑人或其亲友自行弥补,司法部门挽回,公证机构或保险公司赔偿的金额,不应从经济损失中扣除。 (2)造成恶劣影响的。情形二是在影响程度上给出了柔性的、定性的起点。我们可以从两方面来认定,要么是出现出具公证书严重失实行为的次数较多,要么是某次行为对国内或国外产生了恶劣影响以致发生了某些特定后果。 第一,虽然单次损失小于100万元,但达到一定次数。必须注意的是,出现各单次损失小于
论述我国刑法对人的效力 刑法对人的效力，即刑法对人的适用范围。刑法对人的适用范围，是指一国的刑法对哪些人适用，包括对本国公民的效力和对外国人的效力。我国《刑法》第7条，第8条对属人的管辖作了规定。 (一)对中华人民共和国公民的适用。 中国公民，是指已取得中华人民共和国国籍的自然人，包括外国血统但已取得中国国籍的自然人，刑法对中国公民的适用有两种情况 1 在我国领域内的适用。《刑法》第6条规定：中国公民在中华共和国领域内犯罪，一律适用我国的刑法。这是属人原则的要求，与属地原则也不矛盾 2、在我国领域外的适用。刑法第７条规定：“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。”“中华人民共和国国家工作人员和军人在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法。”凡在我国领域外犯罪，依照我国《刑法》应当负刑事责任的，虽然经过外国审判，仍然可以依我国《刑法》追究，但是在外国已经受过刑罚处罚的，可以免除或者减轻处罚。 根据国际法的一般原则，具有一国国籍的人无论何时何地，都与国籍所在国存在着法律上的联系，享受国籍所在国法律规定的权利，承担本国法律规定的义务，侨居在国外的中国公民，都受中国法律的保护。同样，他们也有义务遵守国外的法律，他们在国外犯了罪，可根据属人原则对其进行刑事追诉。国家工作人员和军人因其身份特殊，代表了国家和军队的形象，他们如在国外犯罪，
其危害性更大，所以他们在国外犯罪，一律适用我国刑法。 （二）对外国人的适用 外国人，是指具有外国国籍的自然人和无国籍的自然人。 1 在我国领域内的适用。外国人在我国领域内犯罪，除刑法第１１条规定的享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任通过外交途径解决外，其他外国人犯罪的一律适用我国刑法。 2 在我国领域外的适用。刑法第８条规定了外国人在我国领域外犯罪的刑法适用。《刑法》第8条规定，外国人在我国领域外针对我国国家或者公民实施犯罪，按刑法规定最低刑为3年以上的有期徒刑的，可以适用我国刑法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。对于我国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，我国在所承担条约义务的范围内行使刑事管辖权的，也适用我国《刑法》。 对外国人在我国领域外触犯我国刑法的行为，规定适用我国刑法，主要目的是为了保护国家利益和我国公民的合法利益。
三一文库（https://www.doczj.com/doc/5417678343.html,）/文秘写作/借条范本 具备法律效力的借条范本 借条是一种凭证性文书，你知道具备法律效力的借条是怎样写吗?下面就让小编带大家看看一系列的具备法律效力的借条。望大家采纳。 具备法律效力的借条范文篇一 借款单位：________________________ 法定代表人：________职务：____ 地址：________邮码：____电话：________ 贷款单位：________________________ 法定代表人：________职务：____ 地址：________邮码：____电话：________ 保证单位：________________________ 法定代表人：________职务：____ 地址：________邮码：____电话：________
根据《中华人民共和国合同法》的规定，借款方为保证施工生产正常进行，向贷款方申请建筑企业流动资金贷款，经贷款方审查同意发放，为明确各方权责，特签订本合同共同遵守。 第一条本合同规定____年贷款额为人民币(大写)____万元，用于____。 第二条借款方和贷款方必须共同遵守贷款办法，有关贷款事项按办法规定办理。 第三条贷款自支用之日起，按实际支用数计收利息，利率为月息____，超计划贷款的超过部分利率为月息____，逾期贷款加计利息20%，挪用贷款挪用部分加罚利息50%。 第四条贷款方保证按照本合同的规定供应资金，贷款方如因工作差错贻误用款，以致借款方遭受损失时，应按直接经济损失，由贷款方负责赔偿。 第五条贷款方有权检查贷款使用情况。检查时，借款方对调阅有关文件、帐册、凭证和报表，查核物资库存和施工生产情况等，必须给予方便。 第六条借款方如违反合同和贷款办法的规定，贷款方有权停止贷款，提前收回部分或全部贷款。
单方承诺书的法律效力 单方承诺书，顾名思义，就是表意人单方的意思表示，那么单方承诺书具有怎么样的法律效力呢?我们一起来看看。 关于承诺函(保证书)的效力问题 影响单方承诺保证函法律效力的要件不外以下两种： 第一，是否具有订立合同的意思表示。从合同法角度而言，任何一个合同的订 立，都要由双方当事人真实的意思表示。尽管单方承诺保证函系一方当事人单方面出具，但是如果在承诺保证函中明确无误地表达了类似“愿意承担连带担保责任”的意思表示，另一方当事人也表示了接受，那么保证行为中的意思表示应当视为已经具备。 第二，第二，单方承诺保证函形式与内容是否符合相关法律的规定。《担保法》 司法解释第22条规定，第三人单方以书面形式向债权人出具担保书，债权人接受且未提出异议的，保证合同成立。 案例一中，当事人在承诺书中所作出的承诺符合《担保法》司法解释的要求，因此被法院认定担保合同已生效。 而在案例二中，当事人承诺的是其“将在银行提出要求之日起的14日，为借款人提供保证责任，并签订保证合同”，因此，该承诺书尽管已具有明确的提供保证责任的意思表示，但却同时表明将另行签订书面保证合同，即意味着该承诺书只是一份立约的要约，而不是已生效的保证合同，据此法院认定该保证合同不成立。
银行在接受客户为落实保证责任而提供的文件和材料时要注意以下几个方面：第一，保证担保合同的形式。 根据《担保法》第13条和《担保法》司法解释第22条的规定，保证合同的形式包括“保证人与债权人以书面形式订立保证合同”、“保证人单方以书面形式向债权人出具担保书”、“保证人在债权人和债务人签订的主合同上以保证人的身份签字或者盖章”等。第二，保证担保合同的法定内容。根据《担保法》第15条的规定，双方签订的保证合同应当包括以下内容： (一)被保证的主债权种类、数额; (二)债务人履行债务的期限; (三)保证的方式; (四)保证担保的范围; (五)保证的期间; (六)双方认为需要约定的其他事项。依照《担保法》司法解释第22条的规定，当事人单方出具的保证承诺函中除了上述内容外，还应当同时明确“本承诺函系依据《担保法》司法解释第22条出具，具有担保合同法律效力”。 此外，安慰函是近年来商业银行授信业务资料中包含的经常性法律文件之一，其是指发函人给债权人的一种书面陈述，表明发函人对债务人清偿债务承担道义上的义务，或督促债务人清偿债务等。安慰函在国际经济法中也称“意愿书”，通常是指政府或母公司分别为
公证人的法律责任问题研究/涂斌华法律论 文网_司法制度论文 内容摘要：不当或违法的公证行为将会造成公证当事人或利害关系人利益的损害，此时，公证机构就存在一个是否承担责任，承担何种责任，承担多大责任的问题，即公证人法律责任问题。对此，本文聚焦于公证人责任中的民事责任，并就该责任的性质及归责原则作了一深入的剖析，澄清我国目前对此问题的一些误区，并在此基础上提出了笔者自己对于公证人法律责任防范的对策。 关键词： 公证 公证人 归责原则
一、公证人责任的几个基础性问题 公证是公证机构对公民、法人及其他组织的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性的证明。公证是和私证相对应的，它行使的是一种国家法律证明权。 显然，在公证活动中存在着两个主体，一为公证机构，一为当事人，同时，公证书所公证的法律行为或事实可能会对相关的第三人产生利害关系。在实践中，公证行为可能会造成当事人或利害关系人利益的损害，此时，公证机构就存在一个是否承担责任，承担何种责任，承担多大责任的问题，也就是本文将要探讨的公证人的法律责任问题，即公证机构或公证员因公证活动所产生的法律责任。 对此，首先必须予以明确的问题为，此处何谓公证人?公证人在此乃是作为承担责任的主体出现的，而在公证行为中，至少存在着公证机构与公证员两类主体。当因公证行为导致损害时，是由公证机构承担责任抑或是由公证员承担责任? 因此，对此问题的回答构成本文的一个基础。
我国公证法（送审稿）专设第八章对法律责任作出如下规定： 第四十八条 [公证人责任]公证人有下列行为之一的，由司法行政部门视情节轻重，予以警告、罚款、记过、暂停执业、吊销执业证书的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；有违法所得的，予以没收，可并处违法所得一倍以下的罚款： （一）违反本法第十一条规定的； （二）虚构事实，伪造、变造证据材料的；
具备法律效力的借款合同模板 具备法律效力的借条范文篇一 借款单位：________________________ 法定代表人：________ 职务：____ 地址：________ 邮码：____ 电话：________ 贷款单位：________________________ 法定代表人：________ 职务：____ 地址：________ 邮码：____ 电话：________ 保证单位：________________________ 法定代表人：________ 职务：____ 地址：________ 邮码：____ 电话：________ 根据《中华人民共和国法》的，借款方为保证施工生产正常进行，向贷款方申请建筑企业流动资金贷款，经贷款方审查同意发放，为明确各方权责，特签订本合同共同遵守。 第一条本合同规定____ 年贷款额为人民币(大写)____ 万元，用于____ 。 第二条借款方和贷款方必须共同遵守贷款，有关贷款事项按办法规定办理。
第三条贷款自支用之日起，按实际支用数计收利息，利率为月息____ ，超计划贷款的超过部分利率为月息____ ，逾期贷款加计利息20%，挪用贷款挪用部分加罚利息50%。 第四条贷款方保证按照本合同的规定供应资金，贷款方如因工作差错贻误用款，以致借款方遭受损失时，应按直接经济损失，由贷款方负责赔偿。 第五条贷款方有权检查贷款使用情况。检查时，借款方对调阅有关文件、帐册、凭证和报表，查核物资库存和施工生产情况等，必须给予方便。 第六条借款方如违反合同和贷款办法的规定，贷款方有权停止贷款，提前收回部分或全部贷款。 第七条担保方对借款方归还贷款本息承担责任，如果借款方未按期清偿贷款本息时，担保方应在接到贷款方还款后一个月内负责归还。 第八条本合同有效期：自____ 年____ 月____ 日起，至____ 年____ 月____ 日为止。 本合同正本一式三份，签章各方各执一份。 借款方：____________(盖章)________ 代表人____________ 贷款方：____________(盖章)________ 代表人____________ 担保方：____________(盖章)________ 代表人____________ ________年____月____日 具备法律效力的借条范文篇二
单方承诺书的法律效力如何认定 单方承诺书的法律效力如何认定 [案情介绍] 20xx 年5月16日，原、被告签订《辽宁省家居装饰装修合同》合同，约定由被告为原告装修位于于洪区赤山路61-1号406号楼1-11-3房屋，施工期限为 20xx年5月26日至20xx年7月31日，工期67天，总价款101582元。施工过程中，双方达成协议，同意工期顺延至20xx年8月11日。 20xx年8月20日，双方同意工程变更，原告向被告交纳了增项费用5994元，被告向原告出具了承诺书一份，保证于20xx年8月31日完工，否则向原告支付违约金。20xx 年8月31日，工程竣工并验收。原告于20xx年2月23日起诉至本院，要求判令被告给付逾期完工违约金30474.60元，并承担本案诉讼费。 [小编点评] 承诺书实际上是合同的一种，当然具有法律效力，但是，有效的承诺书必须同时满足以下三个条件： 1，是当事人真实意愿的反映。承诺书的内容应当是当事人内心真实意思的表达，不能被强迫或威胁或利诱、欺骗等。 2，没有违反相关法律规定;承诺书的内容必须合乎法律的规定，不能违反法律或行政法规的禁止性规定，否则可能导致承诺书无效。
3，没有侵犯他人利益。承诺人只能基于自己有权处分的物进行处分，而不能因此侵犯到了他人的合法利益。 总而言之，承诺书有无法律效力主要依据承诺书是否具备以上三个条件。当然，在实践中，只有是当事人真实意愿的表达，且没有违反法律相关规定和没有侵犯他人利益的承诺书才算有效，才会受到法律的保护。 个人承诺书是否有法律效力 承诺书实际上是合同的一种，当然具有法律效力，但是，有效的承诺书必须同时满足以下三个条件： 1，是当事人真实意愿的反映。承诺书的内容应当是当事人内心真实意思的表达，不能被强迫或威胁或利诱、欺骗等。 2，没有违反相关法律规定;承诺书的内容必须合乎法律的规定，不能违反法律或行政法规的禁止性规定，否则可能导致承诺书无效。 3，没有侵犯他人利益。承诺人只能基于自己有权处分的物进行处分，而不能因此侵犯到了他人的合法利益。 总而言之，承诺书有无法律效力主要依据承诺书是否具备以上三个条件。当然，在实践中，只有是当事人真实意愿的表达，且没有违法法律相关规定和没有侵犯他人利益的承诺书才算有效，才会受到法律的保护。 以上就是我们对承诺书的法律效力是怎么样的解答，希望对您目前面临的问题有所帮助。因为承诺书属于合同中的一种，所以我们更加尊重和保护当事人的自主意愿，即平等、
声明书公证告知书 根据《中华人民共和国公证法》和司法部《公证程序规则》等有关规定，现将与本公证事项有关的法律事宜告知如下： 一、声明人应当具备完全民事行为能力。 二、声明人应当如实陈述本人的真实身份、办理声明书公证的真实目的及与声明事项的法律上的利害关系。 三、声明人应当对声明内容负责并承担因内容不实导致的法律责任。声明内容应当是声明人真实自愿的意思表示，如有受胁迫、欺骗等情况请告知公证员。 四、本公证书仅证明声明人的签字属实，对声明内容不予证明。 五、声明书的签名应当是声明人通常的书写体。 在申请办理声明书公证时，公证员已就上述告知书的全部条款向我（们）进行了详细地说明和解释，我（们）对上述告知书的全部条款均无疑义，并对上述告知书全部条款的法律含义有准确无误的理解。公证当事人：年月日篇二：对办理接受委托声明书公证的尝试与见解 对办理接受委托声明书公证的尝试与见解 根据《公证程序规则（试行）》第8条的规定，委托人办理委托书公证必须亲自到公证处办理。这是因为委托行为是人身有密切关系的一种法律行为，因此，在一般情况下委托书公证是不能委托他人代办的。但在特殊情况下，譬如当事人正在外地出差办事或正旅居国外，而需要委托办理的事情又很急，让他们在外地或国外办理委托书公证有一定困难，或受时空限制等原因，既或很快办妥了，也失去了实际意义。在这种情况下，有些委托人总是凭借着委托人从外地或国外邮来的信件或发来的电传材料，代委托人申办委托书公证，这确实给公证处出了一个法律上的难题。近几年来，有的公证处尝试办理了接受委托书声明书公证，收到了良好的法律效果。笔者认为这一新的尝试，对人们正确有效地实施委托行为，、妥善处理委托人与受托人之间的法律关系，进一步拓宽这一方面的公证法律服务，有着重大现实意义。对此笔者作如下剖析： 一、办理接受委托声明书公证的法律依据 声明书是一种内涵十分广泛的法律文书，鉴于它在实践中的法律效用，目前已被人们普遍 地采用，因而办理声明书公证，已是公证处的一项常见的公证业务。在《中华人民共和国公证暂行条例》第16条和《公 证程序规则(试行)》第8条第1款中都从不同侧面、不同角度对声明书公证作出了相应的规定。这些法律上的规定对作为声明书公证分支和特殊类型的接受委托声明书公证自然也是适用的，或者说这些规定就是它的法律依据。 另外，从法律行为特征上看，接受委托声明与委托、遗嘱等法律行为一样，都是单方的法律行为。在《公证程序规则（试行）》第23条中规定，（一）只要行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）行为的内容和形式不违反法律法规，规章或者社会公共利益。笔者认为，当事人以个人名义发表声明的法律行为，只要是符合上述3点规定，公证处就可以依法定程序出具声明书公证书。可见用接受委托声明书形式办理公证，把委托与接受委托两个方面的内涵囊括于一个法律文书之中，不仅可以满足委托人的实际法律需求，而且从法律行为特征上看，也完全是符合公证法律程序要求的。 二、办理接受委托声明书公证的实践意义 办理接受委托声明书公证是公证处的一项新的业务，也是对传统的办理委托书公证的一个新的突破，特别是随着现代化通讯传输工具与电脑网上信息业务的普及，世界的距离被拉近了，人们的时空观概念发生了根本性变化，这就为在异地或国外的当事人为在本地或国内