新旧环评法解读 1. 环评审批不再作为核准的前置条件 修改前的《环评法》第二十五条规定：“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。”而此次《环评法》修改将其中“该项目审批部门不得批准其建设”删去，可见环评审批可以与项目审批同时进行，环评审批不再作为项目审批核准的前置条件。这也是对《环境保护法》第十九条第二款：“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”的响应。 重点：企业在建设项目的过程中未通过合法手续办理环境影响评价文件的不得开工建设项目。“环评审批不再作为核准的前置条件”不是意味着没有环评审批就可以进行项目的建设，恰恰相反，以后的项目必须在环评通过审批部门审批以后才可以建设。就是说，不管最后项目是否能够通过当地政府的审核，此建设项目都必须进行环评文件的编制。强化说明任何建设项目都必须进行环境影响评价文件的编制。 2. 将环境影响登记表审批改为备案 修改前的《环评法》第二十二条第三款规定，审批部门应当自收到环境影响登记表之日起十五日内，作出审批决定并书面通知建设单位。而修改后的《环评法》规定：“国家对环境影响登记表实行备案
管理”。环境影响登记表不再审批，而相应的未进行备案的处罚是怎样呢?修改后的《环评法》第三十条第三款专门对此作出规定“建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处五万元以下的罚款”，区别于环境影响报告书、报告表未经审批的处罚。 重点：建设项目环境影响登记表未备案的，也会有处罚。并不是代表企业就可以通过此种方式逃避相应责任。只是区别于报告书与报告表的处罚。 3. 环评未批先建取消限期补办手续 《环境保护法》第六十一条规定：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。”这是对原《环评法》中限期补办环评的调整。 修改后的《环评法》第三十一条第一款规定：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条[注]的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”这是对《环境保护法》的响应和细化。 注：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2016年7月2日通过，现予公布。 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》对《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国航道法》所作的修改，自公布之日起施行;对《中华人民共和国环境影响评价法》所作的修改，自2016年9月1日起施行。 中华人民共和国主席习近平 2016年7月2日 对《中华人民共和国环境影响评价法》作出修改 (一)第十四条增加一款，作为第一款：“审查小组提出修改意见的，专项规划的编制机关应当根据环境影响报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善，并对环境影响报告书结论和审查意见的采纳情况作出说明;不采纳的，应当说明理由。” (二)删去第十七条第二款。(原内容为涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。)
(三)将第十八条第三款修改为：“已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。”(原内容为已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。) (四)将第二十二条修改为：“建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。 “海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。 “审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。 “国家对环境影响登记表实行备案管理。 “审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表，不得收取任何费用。” (原内容为建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业
2016年一级建造师《工程法规》新旧教材变化对比 目录（章）目录（节）2016年版教材2015年版教材 1Z301000建筑工程基本法律知识 P1，党的第十八届四中全会 通过的《中共中央关于全面 推送依法治国若干重大问题 的决定》中指出 P1，中国共产党十八界 四中全会提出 1Z301010建设工程法律 体系 P3，1Z301212法的形式和效 力层级（二）法律 新增：（6）税种的设立、税 率的确定和税收征收管理等 税收基本制度 P3，只有十点 P4，1Z301212法的形式和效 力层级 （四）地方性法规、自治条 例和单行条例 新增：省、自治区的人民代 表大会····应当做出处 理决定。 P4，删除，较大的市是 指····经国务院批 准的较大的市。 P4，删除，经济特区是 指····批准后生效， 这段。 P5，（五）部门规章 新增：部门规章签署公布 后····范围内发行的报 纸上刊载。 P5，（六）地方政府规章 整段变化：省、自治区、直 辖市、设区的市、自治州的 人民政府····发行的报 纸上刊载，这一段 P5，省、自治区、直辖 市和较大的市的人民政 府····予以公布。 整段变化：（2）属于本行政 区域的具体行政管理事 项····增加其业务的规 范，这一段 （2）属于本行政区 域····《宁波市建 设工程造价管理办法》 等。 P6-7，（六）备案和审查 新增：····30日内依照 下列规定报有关机关备案， 五点内容 P7，新增：有关的专门委员 会和常务委员会工作机构可 以对保送备案的规范性文件 进行主动审查。 1Z301090建设工程责任 制度 P48，1Z301094 二、重大责任事故罪 已删除两段：安全生产 设施····7年以下。 根据2007····后果 的情形。这两段。 1Z302000 施工许可法律制度1Z302010 P51，二、施工许可证的法定 批准条件 整段新增：《建筑工程施工 许可管理办法》进一步规 定····其他条件。 P53-54，该句变化：（一） 依法应当办理用地批准手续 的，已经办理该建筑工程用 地批准手续。 P52，（一）已经办理该 建筑用地批准手续 （二）在城市、镇规划区的 建筑工程，已经取得规划许 （二）在城市规划区的 建筑工程，已经取得规
中华人民共和国反不正当竞争法 (修订草案) 第一章总则 第一条为了保障社会主义市场经济健康发展,鼓励和保护公平竞争,制止不正当竞争行为,保护经营者和消费者的合法权益,制定本法。 第二条经营者在市场交易中,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,遵守公认的商业道德。 本法所称不正当竞争行为,是指经营者违反前款规定,以不正当手段从事市场交易,损害其他经营者的合法权益,扰乱竞争秩序的行为。 本法所称经营者,是指从事商品经营或者营利性服务 (以下所称商品包括服务)的自然人、法人和其他组织。 第三条各级人民政府应当采取措施,制止不正当竞争行为,为公平竞争创造良好的环境和条件。 国务院建立反不正当竞争工作协调机制,研究决定反不正当竞争重大政策,协调处理维护竞争秩序的重大问题。 第四条县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门(以下称工商行政管理部门)对不正当竞争行为进行查处;法律、行政法规规定由其他部门查处的,依照其规定。 第五条国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。 国家机关及其工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。
第二章不正当竞争行为 第六条经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易: (一)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,引人误认为是该知名商品; (二)擅自使用他人的企业名称及其简称、字号,擅自使用他人的姓名、笔名、艺名,擅自使用社会组织的名称及其简称,引人误认为是他人的商品; (三)擅自使用他人的域名主体部分、网站名称、网页以及频道、节目、栏目的名称及标识等,引人误认为是他人的商品; (四)将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用,误导公众。 第七条经营者不得采用财物或者其他手段贿赂交易相对方或者可能影响交易的第三方。交易相对方或者可能影响交易的第三方不得收受贿赂。 经营者在交易活动中,可以以明示方式向交易相对方提供折扣,或者向中间人支付佣金。经营者向交易相对方提供折扣、向中间人支付佣金的,应当如实入账。接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。 经营者的员工利用贿赂为经营者谋取交易机会或者竞争优势的,应当认定为经营者的行为;但是,经营者有证据证明属于员工个人行为的除外。 本条第一款所称可能影响交易的第三方,是指可能利用职权对交易产生影响的单位和个人。 第八条经营者不得利用广告或者其他方法,从事虚假或者引人误解的商业宣传,不得进行虚假交易。 第九条经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为:
新旧环评法解读 全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民国节约能源法〉等六部法律的决定》已由中华人民国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2016年7月2日通过。对《中华人民国环境影响评价法》所作的修改，自2016年9月1日起施行。 修改容主要对比如下： 1、环评审批不再作为核准的前置条件 原环境影响评价法第二十五条明确规定建设项目环评审批办结后才能向发展改革部门申请企业投资项目可行性研究报告审批或项目核准。 修改后，环评行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件，将环评审批与可行性研究报告审批或项目核准同时进行，但仍须在开工前完成。 2、将环境影响登记表审批改为备案 3、不再将水土保持方案的审批作为环评的前置条件 原环境影响评价法第十七条规定，涉及水土保持的建设项目，环境影响报告书中必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。 为进一步简政放权、优化审批流程，修改后，不再将水行政主管部门对水土
保持方案的审批作为环境影响评价的前置条件。 4、取消行业预审 取消了环境影响报告书、环境影响报告表预审。 5、增加了根据规划环评结论和审查意见对规划草案进行修改完善等规定 6、“未批先建”最高罚款二十万元改为总投资额的1%至5% 原来罚款五万元以上二十万元以下，最高为二十万元，现在改为总投资额的1%至5%，项目如果是上亿元的话，罚款可以达一百万元至五百万元。
中华人民国主席令（第四十八号） 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民国节约能源法〉等六部法律的决定》已由中华人民国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2016年7月2日通过，现予公布。 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民国节约能源法〉等六部法律的决定》对《中华人民国节约能源法》、《中华人民国水法》、《中华人民国防洪法》、《中华人民国职业病防治法》、《中华人民国航道法》所作的修改，自公布之日起施行；对《中华人民国环境影响评价法》所作的修改，自2016年9月1日起施行。 中华人民国主席 2016年7月2日 五、对《中华人民国环境影响评价法》作出修改 （一）第十四条增加一款，作为第一款：“审查小组提出修改意见的，专项规划的编制机关应当根据环境影响报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善，并对环境影响报告书结论和审查意见的采纳情况作出说明；不采纳的，应当说明理由。” （二）删去第十七条第二款。 （三）将第十八条第三款修改为：“已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。” （四）将第二十二条修改为：“建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。 “海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民国海洋环境保护法》的规定办理。 “审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日，收到环境影响报告表
中华人民共和国环境影响评价法(2016修正) 发布部门：全国人大常委会 发文字号：主席令第48号 发布日期： 2016.07.02 实施日期： 2016.07.02 时效性：现行有效 效力级别：法律 法规类别：环境标准 【本法变迁史】 中华人民共和国环境影响评价法[20021028] 全国人大常委会关于修改《中华人民共和国节约能源法》等六部 法律的决定(含：中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中 华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国航道法、中华人民共 和国环境影响评价法)[20160702] 中华人民共和国环境影响评价法(2016修正)[20160702] 中华人民共和国环境影响评价法 （2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三 十次会议通过根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》修正） 目录 第一章总则 第二章规划的环境影响评价
第三章建设项目的环境影响评价 第四章法律责任 第五章附则 第一章总则 第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。 第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。 第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。 第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。 第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
新《环境影响评价法》修改前后对比(一) 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2016年7月2日通过。对《中华人民共和国环境影响评价法》所作的修改，自2016年9月1日起 施行。 1、环评审批不再作为核准的前置条件 原环境影响评价法第二十五条明确规定建设项目环评审批办结 后才能向发展改革部门申请企业投资项目可行性研究报告审批或项 目核准。 修改后，环评行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件，将环评审批与可行性研究报告审批或项目核准同时进行，但仍须在开工前完成。 修改前： 第二十五条建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批 部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。 修改后： 将第二十五条修改为：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。” 修改前： 第三十二条建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价，或 者环境影响评价文件未经依法批准，审批部门擅自批准该项目建设的，
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 修改后： 删去第三十二条。 2、将环境影响登记表审批改为备案 修改前： 第二十二条建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批； 修改后： 将第二十二条修改为：“建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门 审批。 “国家对环境影响登记表实行备案管理。 3、不再将水土保持方案的审批作为环评的前置条件 原环境影响评价法第十七条规定，涉及水土保持的建设项目，环境影响报告书中必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。 为进一步简政放权、优化审批流程，修改后，不再将水行政主管部门对水土保持方案的审批作为环境影响评价的前置条件。 修改前： 第十七条第二款 涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。 修改后：