浅谈美国国务院档案①
姚百慧②
美国国务院是1789年联邦政府成立后最早设立的内阁部门之一，是联邦政府中负责外交事务的专门机构③。从创设以来，国务院的外交职能曾受到多方面的掣肘，尤其是进入冷战时期，国家安全委员会、国防部等机构在制定外交政策方面发挥了重要作用。但不可否认的是，国务院始终是制定和执行美国对外政策的重要机构之一。④因此，美国国务院的档案，对了解美国外交决策，仍具有重要价值。
根据美国国家档案馆的划分，国务院的档案（按机构划分）可分为四类：核心档案（Central Files，RG 59）⑤；总部非核心档案（Headquarters Decentralized Files ，RG 59）；外事部门驻地档案（Foreign Service Post Files ，RG 84）；专门文件（Specialized Files，RG 43、RG 76、RG 353）⑥。本文以下将简单介绍这四类档案，以及它们的解密、出版、数字及缩微化⑦和国内馆藏⑧情况，以方便学界利用。
①原刊于徐蓝主编：《近现代国际关系史研究》（第3辑），北京：人民出版社，2013年，第288-314页，略有修订。
②姚百慧，首都师范大学历史学院副教授，研究方向为战后国际关系史。
③1789年7月27日成立时为名“外交部”（Department of Foreign Affairs），由于承担了一些国内事务的职责，同年9月15日改名为“国务院”（Department of State）。这些国内职责包括保管美国玉玺、颁布专利、受理版权申请、出版人口统计等。1849年内政部成立后，除了保管玉玺以外的国内职责转交内政部。参见张也白：《战后美国国务院的地位和作用的衰落》，《美国研究参考资料》1985年第5期，第35页；周琪主编：《美国外交决策过程》，北京：中国社会科学出版社，2011年，第106-107页。
④对国务院在外交决策中地位的讨论，可参考[美]杰里尔·A. 罗赛蒂：《美国对外政策的政治学》，周启朋、傅耀祖等译，北京：世界知识出版社，1997年，第106-131页；[加拿大]夏尔-菲利普·戴维等著：《美国对外政策——基础、主体与形成》，钟震宇译，北京：社会科学文献出版社，第152-158页；[加拿大]夏尔-
菲利普·大卫：《白宫的秘密：从杜鲁门到克林顿的美国外交决策》，李旦等译，北京：中国人民大学出版社，1998年，第46-49页；周琪主编：《美国外交决策过程》，第103-132页。
⑤美国国家档案馆根据政府部门及文件性质对档案作一般归类，每类称作“档案群集”（Record Group，简称RG）。如政府部门的一般档案归入RG 11，农业部的档案归入RG 16，参议院档案归入RG 46等。参见吴翎君：《国内所藏美国政府档案介绍》，（台湾）中央研究院近代史研究所“近代中国外交”网，2003年9月，https://www.doczj.com/doc/564508700.html,.tw/digital/data/PDF/8-1-2-3.pdf。该文误认为RG为General Group之简写。美国国家档案馆有机构档案的RG列表，网址：
https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/research/alic/tools/record-group-clusters.html。
⑥美国国家档案馆关于美国国务院档案的介绍，是本文形成的史料基础之一。其主要页面是：
https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/research/foreign-policy/state-dept/agency-records.html。
⑦缩微出版美国国务院档案的主要是两个公司：Gale公司（本文中简称Gale）和现为Proquest公司之子公司的美国大学出版社（本文中简称UPA）。UPA公司的网站提供的大量电子版指南（网址：
https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/ws_display.asp?filter=UPA_guides）对本文的写作非常有用。
⑧本文主要调查了大陆国际关系史档案资源馆藏较为集中的五个单位：国家图书馆（简称国图）、华东师范大学冷战国际史研究中心（简称华师大）、北京大学图书馆（简称北大）、首都师范大学世界史资料中心（简称首师大）、近代史研究所（简称近史所）。为节省篇幅，表格中的馆藏将使用字母代码，C=Capital Normal University；E=East China Normal University；I=Istitute of Modern History CASS；N=National Library of China；P=Peking University。港台的相关资源，请参阅：何研：《香港大学美国研究中心——冷战史研究的资料宝库》，华东师范大学冷战国际史研究中心编：《冷战国际史研究》第3辑，北京：世界知识出版社，2006年，第249-260页；吴翎君：《国内所藏美国政府档案介绍》，（台湾）中央研究院近代
一、核心档案（RG 59）
对于大多数研究主题来说，“核心档案”是国务院记录中数量最大、最重要的类目。根据国家档案馆的估计，其总数量约占RG 59类的82%。①核心档案包括美国国务院与驻外使领馆的往来电报，国务院与其他政府机构和公众的通信，内部备忘录和报告，以及国务院同外国使领馆、外交人员的往来文件等等。尽管二战后非核心档案（decentralized files）的数量增加，但研究美国外交政策和外交事务的几乎所有主题仍要从利用核心档案开始。根据归档方式的不同，这些档案又分为5个时段：1789年-1906年、1906年-1910年、1910年-1963年1月、1963年2月-1973年6月、1973年7月-1975年。1975年以前的国务院档案已移交国家档案馆，1976年及以后的档案多数仍未解密，保存在国务院。
1789年-1906年
档案被分成三个主要类别：外交（Diplomatic），领事（Consular）和杂件（Miscellaneous），每类又分为系列或种类，文件按文件发送日期编年排列。“外交通信”（Diplomatic Correspondence）包括美国国务院和驻外使馆之间、美国国务院和其他国家驻美外交使团及各国使馆之间的往来通信；“领事通信”（Consular Correspondence）包括美国国务院和驻外领事之间、美国国务院和外国驻美各地领事之间的往来通信等；不能被纳入到上述两类的被归入“杂件通信”（Miscellaneous Correspondence），包括国务院与美国其他政府机构和公众的通信。
这些档案国务院和美国国家档案馆有缩微，北京师范大学图书馆藏馆藏有部分与中国有关的缩微。基本情况如下：（1）缩微品M-77中的1801-1906年“美国外交指令”（Diplomatic Instructions of the Department of State 1801-1906 China），总计6卷（Reel 38-43）；（2）缩微品M-92中的1843-1906年“美国驻华外交使节致中国的文件”（Despatches from United States Ministers to China Register June 27, 1843-December 31, 1906），总计131卷；（3）缩微品M-98中的1868-1906年“中国驻美国使馆致美国国务院的备忘录”（Notes from the Chinese Legation in the United States to the Department of State, 1868-1906），共6卷；（4）缩微品M-99中的1834-1906年“国务院致中国驻美使馆备忘录”（Notes Foreign Legations in the United States from the Department of State, 1834-1906），共2卷（reel 13-14）；（5）“美国驻华领事的信件”（Despatches from United States Consuls），计有厦门（Amoy，1844-1906，缩微品M-100，共15卷）、广州（Canton，1790-1906，缩微品M-101，共20卷）、烟台（Chefoo，1863-1906，缩微品M-101和M-102，共9卷）、镇江（Chinking，1856-1902，缩微品M-103，共7卷）、
①Blair Hydrick ed., Guide to Confidential U.S. State Department Central Files, France, Foreign Affairs,
重庆（Chungking，1896-1906，缩微品M-104，共1卷）、福州（Foochow，1849-1906，缩微品M-105，共10卷）、杭州（Hanghow，1904-1906，缩微品M-106，共1卷）、汉口（Hankow，1861-1906，缩微品M-107，共8卷）香港（Hong Kong，1844-1906，缩微品M-108，共21卷）、澳门（Macao，1848-1969，缩微品M-109，共2卷）、南京（Nanking，1902-1906，缩微品M-110，共1卷）、宁波（Ningpo，1853-1896，缩微品M-111，共7卷）、上海（Shanghai，1847-1906，缩微品M-112，共53卷）、汕头（Swatow，1860-1881，缩微品M-113，共4卷）、天津（Tientsin，1868-1906，缩微品M-114，共8卷）、牛庄（Newchwang，1865-1906，缩微品M-115，共7卷）、淡水（Tamsui，1898-1906，缩微品M-117，共1卷）。①
1906年-1910年
1789年-1906年文件的编排方式给研究者带来了的困难是，同一研究主题的文件往往要到不同系列里去找。比如要研究1891年的智利巴尔的摩事件（the Baltimore affairs），研究者将不得不检阅“外交通信”中国务院和驻智利公使之间的往来通信，国务院和智利驻美公使馆之间、美国驻智利公使馆同智利外交部之间的往来照会，“领事通信”中的国务院和驻瓦尔帕莱索（Valparaiso）领事之间的往来通信，甚至是“杂件通信”中国务院同总统、海军部、国会和普通市民的往来通信。鉴于此，1906年，美国国务卿伊莱休·鲁特下令改变了档案的编排方式。②
1906年至1910年的美国国务院文件分为两类：“数字编排文件”（Numerical File）和“次要文件”（Minor File），总计1241个缩微，国内无馆藏。1906年8月15日，索引和档案局（the Bureau of Indexes and Archives）采用了新的主题体系来分类和归档数字编排文件。总计1172卷文件，外加附录和未装订文件，按案例数字编排，从1到25982。数字编排的原则先是流水号，先归档的文件编号在前，上下号之间内容上没有关系，比如数字文件5275（美国和希腊的政治关系）和5276（涉及美国在英格兰森德兰地区的领事问题）。但在一个新的主题文件建立后，以后同类主题的文件，一般用原先的数字，外加反斜杠/。比如5276、5276/1、5276/2表示同一主题的文件，又如295、295/2都是指摩洛哥政治事务。不过，随着案例数目的扩大，同一主题也可能被分配几个数字号，如421、699和2151也都涉及摩洛哥政治事务。次要文件指那些未能归入数字编排文件的文件（其中很多是日常通信），有62卷，这些记录或按驻外使馆的国别，或按领事所在地城市，或按通信者的姓名排列。③不过，新的编排方式仍有问题：怎么决定一个新案例，并无统一的标准。这导致有的
①北师大馆藏的这些缩微的详细目录，可参见北京师大图书馆、北京师大历史系《美国问题英文书目编辑组》编：《北京师范大学美国问题英文书目》，北京：北京师范大学图书馆，1988年刊印，第206-237页。M-77、M-99的指南可见：
https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/research/foreign-policy/state-dept/rg-59-central-files/1789-1906.html。
②Milton O. Gustafson, “ National Archives Records on United States Foreign Relations: State Department”, in Milton O. Gustafson ed., The National Arvhives and Foreign Relations Research, Athens, Ohio, Ohio University Press, 1974, p. 4.
③M-862：Numerical and Minor Files of the Department of State, 1906-1910, Date Published: 1976, p.1,
①Milton O. Gustafson, “ National Archives Records on United States Foreign Relations: State Department”, in Milton O. Gustafson ed., The National Arvhives and Foreign Relations Research, Athens, Ohio, Ohio University Press, 1974, p. 4.
②M-862：Numerical and Minor Files of the Department of State, 1906-1910, Date Published: 1976, pp.3-4, https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/research/foreign-policy/state-dept/rg-59-central-files/1906-1910.html.
③网址：https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/research/foreign-policy/state-dept/rg-59-central-files/1910-1963.html。
④本表依据美国国家档案馆提供的信息编制。网址：
①网址：https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/research/foreign-policy/state-dept/rg-59-central-files/1910-1963.html。
②该专辑文件名Gale公司的网站提供的信息有出入，根据笔者询问结果，正式名称应为“French Colonies in Sub-Saharan Africa, 1945-1963”。沈磊致笔者信，2012年10月8日。
①收在国图购买的“Archives Unbound: Asia”专辑中。文献源：645，745，845和711.45。
②文献源：RG 59: Records of the Department of State, Central Files, 1910-1933, Mexico, Political Affairs (817.00)。沈磊致笔者信，2012年10月8日。
③文献源：Records of the Department of State, Central Files, 1910-1929, Mexico, Political Affairs (812.00)。沈磊致笔者信，2012年10月8日。
④崔丕在其文章中，将其译为“美国国务院机要中心档案”。参见崔丕：《美国国家安全委员会解密文件与欧亚冷战史研究》，王晓德主编：《世界近现代史研究》第2辑，北京：中国社会科学出版社，2005年，第
表三：Gale和UPA出版名称重叠专题数据来源对比表
（1930-1963）
简写说明：G, G1, G2=Gale; U, U1, U2=UPA
对比专题：1、Gale的为Records of the Department of State Relating to相关系列，UPA的为Confidential U.S. State Department Central Files相关系列。2、中国部分。Gale的“内部事务”子系列，China，1930-1939；1940-1944；1945-1949。UPA（1）的China，1930-1939，IA；1940-1944，IA；1945-1949，IA。UPA（2）的United States-China Relations，1940–1949。
3、波兰部分。Gale的“内部事务”子系列，Poland，1945-1949；1950-1954。UPA的Poland，1945-1949，IF；1950-1954，IF。3、日本部分。Gale（1）的“商业关系”子系列，the United States and Japan，1910-1949；1950-1963。Gale（2）的“政治关系”子系列，the United States and Japan，1945-1949；1950-1954。UPA的Japan，1945-194，IA；1950-1954，IA；1960-1963，IF。5、苏联部分。Gale的“商业关系”子系列，United States and the Soviet Union，1910-1949；1950-1963。UPA的the Soviet Union，1945-1949，IA；1945-1949，FA；1950-1954，IA；1950-1954，FA；1955-1959，IA；1955-1959，FA；1960-1963，IA；1960-1963，FA。
1963年2月-1973年
从1963年2月开始，核心档案根据主题-数字归档。一般来说，文件先依据主题，然后分区域国别进行分类。从1963年2月到1973年的文件分成4个时段：1963年2月-12月；1964年-1966年；1967年-1969年；1970年-1973年。这些文件包括电报、代电（airgrams）、指令、外交照会、报告、通信、备忘录以及其他相关文件。1973年7月，电报成为“国家档案系统”（State Archiving System）一部分，其他纸本文件如代电、备忘录等，仍按数字主题归档，一直到1973年12月31日。
这些档案先分8大类（Broad categories）：行政（Administrative）、领事（Consular）、文化与信息（Culture & Information）、经济（Economic）、政治与国防（Political & Defense）、科学（Science）、社会（Social）、特别（Special，含international organizations and conferences)。每大类下再分“主要主题”（Primary subjects），总计有56个，比如Political & Defense大类下有四个主要主题：CSM (Communism)，DEF (Defense)，INT (Intelligence)和POL (Political Affairs & Relations)，这些主题的简写成为文件编号的首先几个字母。在“主要主题”下，再按国家、地区、机构分类，这些国家、地区、机构的全拼或简写成为文件名的最后几个字母。之后再按从属主题分类，每一个预先设定好数字，这个数字放在前两组字母的中间。比如文件编号“FN 9 US-FR”表示Finance（FN）、United States-France（US-FR）、Foreign Investment（9），所以它是涉及财政方面美法对外投资的档案；文件编号“POL 27-3 VIET S”表示Political Affairs and Relations (POL)、Vietnam South (VIET S)、Use of Foreign Country Forces (27-3)，所以是涉及在南越使用军队问题的文件。从1964年1月开始，编号规则有些
①网址：https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/aad/series-description.jsp?s=4073&cat=all&bc=sl。
②《陈兼、夏亚峰教授出席基辛格个人档案捐赠会》，网址：
https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/show.aspx?info_lb=3&info_id=605&flag=3。
③有两个子库，The Kissinger Transcripts: A Verbatim Record of U.S. Diplomacy, 1969-1977和the Hissinger Telephone Conversation: A Verbatim Record of U.S. Diplomacy, 1969-1977，分别收录文件2163份和15502份。
④网址：https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/m/a/ips/c22798.htm。
⑤网址：https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/SearchColls/CollsSearch.asp。
⑥例如从1999年开始的“智利解密文件”专辑就是如此。1999年第一批解密，共收录1973-1978年的档案5800件，档案来源包括国务院5000件，中情局490件，国家档案馆200件，联邦调查局100件，国防部60件；同年第二批解密，共收录1968-1973年的文件约1100件，包括国务院350件，中情局160件，国家
二、总部非核心档案（RG 59）
总部非核心档案包括三类：组织机构档案（Records of Organization Units）；功能档案（Records Relating to Various Functions）；特别主题及个人档案（Records Relating to Special Subjects and to Individuals）。
组织机构档案：这些档案被那些有特殊任务或职责的国务院机构或个人创造或保持，独立于核心档案体系。这些档案大多来自地区司、功能司或者主要的政策办公室，如国务卿、副国务卿、专职副国务卿、行政秘书处和政策设计司（美国国家档案馆上有其中主要机构的列表及代码①）。这些档案少量形成于18-19世纪，绝大部分产生于二战后。二战后，由于美国国务院归档体系的变化，核心档案系统不堪文件数量庞大，一些官员也不愿意将一些敏感文件送交核心档案系统，因此非核心档案的数量越来越庞大。②从20世纪50年代后期开始，国务院委托某些司和办公室正式保存非核心档案，在这种情况下即便在核心档案系统中有相关的文件类，大部分文件仍归档成非核心档案。当国务院收回这些档案时，每个机构的档案便被赋予一个控制编码，即Lot File号，并按文件的移交财政年度和顺序编号，也因此被称作Special Files或Lot Files。比如Lot 59D539表示是1959年第539次移交的文件。当这些文件被移交国家档案馆后，许多Lot文件可能被合并到一个专题，比如9种行政秘书处的Lot文件合并成了“Conference Files, 1949-1963”；但一种Lot文件，也可能被拆分到不同的系列。
功能档案：这些档案主要涉及国务院的特殊功能。有些功能是原本具有的，有些功能是国务院作为联邦政府机构的一般职责；有些功能是暂时的，有些则是长期的，也有一些转移给其他机构。这些档案包括：行政记录（administrative records）、任命记录（appointment records)、领事证书及相关记录（exequaturs and related records）、引渡文件（extradition papers）、大赦记录（general pardon records）、美国国玺相关记录（records relating to the Great Seal of the United States）、领土文件（territorial papers）等。
特别主题及个人档案：有些特别的主题或事件的档案，被单独从核心档案系统中分离出来，保存在执行某种特殊任务的办公室、使团或者个人手中。这些档案包括：海员文件（impressed seamen，包括1812年战争文件)；内战文件（Civil War papers）；内战大赦活动
的文件约16000件，包括国务院13050件，中情局1550件，联邦调查局620件，国防部370件，国家档案馆310件，国家安全委员会110件，司法部50件。参见国务院1999年6月30日、10月8日声明和白宫2000年11月13日声明。网址：https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/m/a/ips/c22798.htm。
①网址：
https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/research/foreign-policy/state-dept/rg-59-decentralized-files/decentralized-records.html。行政秘书处和政策设计司都是马歇尔任国务卿时设立的。参见：Anna Kasten Nelson, “Introduction”, in The State Department Policy Planning Staff Papers, 1947, Vol.1,New York & London: Garland Publishing, Inc., 1983, p. xvii.
②Blair D. Hydrick ed., A Guide to the Microfilm Edition of Confidential U.S. State Department Special Files,
（Civil War amnesty and pardon activities）；委员会记录（records of various commissions）；国
务院赴俄国南部代表团（the Department of State mission to South Russia ，1920）；赴德特别
审问团（the Special Interrogation Mission to Germany ，1945-46）；阿根廷蓝皮书（the Argentine
Blue Book ，1945-46)；马歇尔和魏德迈的中国使命（the missions of George C. Marshall and Albert C. Wedemeyer to China）；鲍莱赔偿使团（the Pauley Reparations Missions ，1945-48）；富兰克林·D. 罗斯福、肯尼迪、艾森豪威尔、杜鲁门之死（the deaths of Presidents Franklin
D. Roosevelt, John F. Kennedy, Dwight D. Eisenhower and Harry S Truman）；美国革命200年庆典（the American Revolution bicentennial celebration）。此类档案中也有一些个人档案，比如
波伦①、哈夫利克②、U. 亚历克西斯·约翰逊（U. Alexis Johnson）③、迈伦·泰勒（Myron Taylor）
④等。
总部非核心档案被缩微的有：
行政秘书处的档案。Gale缩微了行政秘书处的“危机档案”，名为“美国国务院危机档
（Records of the State Department's Crisis Files），含1968年捷克斯洛伐克危机3卷（Crisis Files, 案”
Czechoslovakia Crisis, 1968, Entry 5193, Lot File 70D19），1967年塞浦路斯危机6卷（Crisis Files, Cyprus Crisis, 1967, Entry 5191, Lot File 70D46）⑤，无馆藏。行政秘书处关于1961-1962年柏林危机的档案（Lot File 66D124）、国务院欧洲司德国事务办公室关于柏林的档案（1957-1963年，Lot Files 70D548, 78D222,78D269, 78D271, 80D2）、行政秘书处1967年中东危机档案（68D135, 69D218, 70D20），被UPA合并起来制成一套缩微，名为“美国国务院行政秘书处档案：危机档案”（U.S. State Department, Office of the Executive Secretary, CRISIS FILES）⑥，含柏林危机10卷，中东危机19卷，首师大藏。UPA缩微的另一套秘书处文件名为“总统与国务卿同外国领导人的官方信件”（Official Exchanges of the President and Secretary of State with Foreign Leaders, 1961-1966, Lot Files 66D476,66D294, 67D262），11卷⑦，首师大藏。
UPA主要挑选了远东司、近东南亚司的档案，辅以其他档案来源，缩微了一套“美国国务院机密特别档案”（Confidential U.S. State Department Special Files），分阿以冲突（1951-1976）、日本（1947-1956）、日本第一次补编（1946-1966）、朝鲜（1950-1957）、朝
①查尔斯·E. 波伦（Charles E. Bohlen，1904-1974），美国外交官，苏联问题专家，曾任驻苏、菲、法等国大使。有回忆录Witness to History, 1929-1969（New York: Norton, 1973），该回忆录有中译本。
②休伯特·F. 哈夫利克（Hubert F. Havlik），曾在国务院任职多年，后就职于国际复兴开发银行。对其简单的介绍，见https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/oralhist/havlik.htm。
③U. 亚历克西斯·约翰逊（U. Alexis Johnson，1908-1997），曾任远东事务助理国务卿等职。对其简单的介绍，见https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/oralhist/johnsona.htm。
④迈伦·泰勒（Myron Taylor，1874-1959），总统派驻教皇庇护十二世的个人代表。
⑤“State Department Records from PSM with Source Citations”, Gale公司沈磊提供，2012年4月12日。
⑥Rosemary Orthmann ed., A Guide to the Microfilm Edition of U.S. State Department, Office of the Executive Secretary, CRISIS FILES, Part 1: The Berlin Crisis, 1957-1963, Bethesda, MD: LexisNexis, 2008, p. xi; Susan Leinbach ed., A Guide to the Microfilm Edition of U.S. State Department, Office of the Executive Secretary, CRISIS FILES, Part 2:The Middle East Crisis, 1967, Bethesda, MD: LexisNexis, 2006, p. xi.
⑦Kristen M. Taynor ed., A Guide to the Microfilm Edition of Official Exchanges of the President and Secretary of
Records of the U.S. State Department's Office of Chinese Affairs, 1945-1955），收录在Archives Unbound中，总计有文件46493页，国图藏。二是“美国国务院关于越南局势简报”（Records of the State Department: Briefing Books Relating to the Situation in Vietnam, 1961–1966），3卷，国图藏。三是“美国与东南亚的关系及政策：国务院东南亚事务办公室档案”（U.S. Relations and Policies in Southeast Asia, 1944-1958: Records of the Office of Southeast Asian Affairs，收录Lot Files 54D190，55D480，55D481，55D266，59D630，63D3，58D782，58D726和58D257），收录在Archives Unbound中，总计有文件46022页，国图藏。
1945年-1947年，马歇尔赴华调停国共纷争①，其使团相关档案藏国家档案馆（Lot 54D270），包括六个部分：（1）陆军部的档案（第1-18盒）；（2）马歇尔使团关于中国内政的记录（第19-30盒）；（3）马歇尔使团关于中国军事的记录（第31-48盒）；（4）中国事务办公室的档案（第49-53盒）；（5）范宣德（John Carter Vincent）档案（第54盒）；（6）马歇尔报告（第55盒）。②Gale公司出版了这套档案，名为“马歇尔赴华使团档案全编”（the Complete Records of the Mission of General George C. Marshall to China, December 1945-January 1947），总共50卷，同时制作了对应的数据库，缩微和数据库均国图藏③。
此外，Gale也缩微了特别主题文件中的联合国会议文件（Entry 684 to Entry 696），名为“美国国务院主题文件：特别政治事务办公室和联合国组织的创立”（Records of the U.S. State Department Subject Files of the Office of Special Political Affairs and the Creation of the United Nations Organization, 1940-1946），27卷，无馆藏。UPA缩微了美国国务院二战时期负责战后规划的哈利·A. 诺特（Harley A. Notter）的档案，名为“对二战后世界的外交规划：国务院哈利·A. 诺特档案”（Post World War II Foreign Policy Planning: State Department Records of Harley A. Notter, 1939-1945）④，原件共282盒，缩微成5313张平片，无馆藏。
美国国家档案馆也出版了1947-1949年的“政策设计司”（Policy Planning Staff）⑤的文件（缩微品M1171），名为“政策设计司编号文件”（Policy Planning Staff Numbered Papers），涵盖1947-1949年的从PPS/1到PPS/63的文件，共73个平片，近2000页。网站上有电子版指南⑥，华东师范大学藏有全套光盘1张。这些文件也以纸本形式出版，名为《国务院政①关于马歇尔调停的过程，可参阅牛军：《从赫尔利到马歇尔：美国调处国共矛盾始末》，北京：东方出版社，2009年。
②Guide to the Scholary Resources Microfilm Edition of the Complete Records of the Mission of General George
C. Marshall to China, December 1945-January 1947, Wilmington, Delaware, Scholarly Resources Inc., 1988, Introduction.
③数据库收在国图购买的“Archives Unbound: Asia”专辑中。
④对诺特文件内容、价值的介绍，参见Post World War II Foreign Policy Planning : State Department Records of Harley A. Notter, 1939-1945, Bethesda, MD : Congressional Information Service, 1987, pp.vii-ix. 在出版前，诺特在其著作Postwar Foreign Policy Preparation, 1939-1945(Washington, 1949)中，曾提及这些文件。
⑤又译“政策规划室”、“政策计划小组”、“政策计划室”、“政策设计委员会”，20世纪60年代改名为“政策规划委员会”（Office of Planning Policy）。最初曾起到重要作用，后来随着外交政策的规划工作逐渐转到白宫和国家安全委员会，其影响下降。[加拿大]夏尔-菲利普·大卫：《白宫的秘密：从杜鲁门到克林顿的美国外交决策》，第47页；周琪主编：《美国外交决策过程》，第115-116页；张也白：《战后美国国务院的地位和作用的衰落》，《美国研究参考资料》1985年第5期，第36页；陶文钊：《美国历史学家为解密更多的外交档案而努力》，《美国研究参考资料》1991年第2期，第49-51页。
策设计司文件》（State Department Policy Planning Staff Papers, 1947-1949），每年一卷，共3卷，上海图书馆藏。①
三、外事部门驻地档案（RG 84）
外事部门驻地档案包括两类。
一是驻外使领馆驻地和驻国际组织使团的档案。这些档案由美国驻外使领馆归档，很大一部分与核心文件重合，但也有很多不在总部文件中，如驻地与驻地之间的通信，驻地内部的文件，驻地与驻在国官员与商人的通信等，只是被摘要汇报或未汇报总部。现在有超过850个驻外使领馆和驻国际组织使团的档案。这些档案并不完整，18世纪晚期至19世纪初期，驻外使领馆很少有档案；直到20世纪初，国务院也并未积累这些档案。由于自然灾害、战争或其他紧急情况，导致了一些档案丢失。后来，根据档案评估的结果，也会销毁一些档案。1789年-1912年、1912年-1948年、1949年-1963年、1963年-1987年、1987年至今，驻外使领馆有不同的文件编排方法，美国国家档案馆也制定不同的评估标准，以鉴定哪些档案值得永久保存。在执行档案评估时，有些档案被错误销毁，而有些本无需存档的临时档案却被保存下来。许多敏感的材料，被归入平行的系列，名为“机密文件”（Confidential Files）或“绝密文件”（Top Secret files）。驻国际组织使团也保存了很多重要档案，如驻联合国代表团、驻美洲国家组织代表团、驻柏林使团等。②
此类档案部分被UPA制作了缩微，总名为“美国外交驻地机密档案”（Confidential U.S. Diplomatic Post Records），包括中美洲和加勒比（1930-1945，含古巴、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜4个专题）、日本（1914-1941）、中东（1925-1941，含伊朗、伊拉克、贝鲁特、耶路撒冷、艾登5个专题）、中东（1942-1944，含伊朗、伊拉克、黎巴嫩3个专题）、美国对日顾问办公室（Office of the U.S. Political Adviser for Japan, 1945-1952）、俄国和苏联（1914-1941）等6个专辑的文件，730卷。国图藏有除了中东（1925-1941）卷之外的所有专辑③；北大藏日本、俄国和苏联、美国对日顾问办公室等三个专辑。Gale也缩微了一个专题，名为：“美国驻耶路撒冷、巴勒斯坦领事档案”（Records of the U.S. Consulate in Jerusalem, Palestine: Confidential Correspondence, 1920-1935），3卷，无馆藏。
二是美国信息服务处（U.S. Information Service）的档案。1953年8月以前，信息服务处属国务院管辖；之后，直接隶属白宫，并改名为“美国新闻署”（the United States Information Agency）；1978年，改名为“美国国际交流署”（United States International Communications Agency），1982年又改为美国新闻署；1999年，重新合并到国务院。美国
①State Department Policy Planning Staff Papers, 1947-1949, Vol.1-III, New York & London: Garland Publishing, Inc., 1983. 纸本和光盘版基本内容相同，但光盘版保留了一些解密经过及批注等内容。1947-1949年恰为凯南任政策设计司主任的时间。
②RG 84 Reference Paper, pp. 1-4. 网址：https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/research/foreign-policy/state-dept/rg-84/。
新闻署往往在各驻外使领馆设置美国新闻处作为使馆的附属新闻机构，从事教育、文化、信息业务，有的实际是美国驻当地的情报及间谍机构。由于美国信息署/美国信息服务处同国务院之间的这种复杂关系，其早期的一些档案也属于国务院档案系统（RG 84），但更多的是独立的（在美国国家档案馆中是RG 306）①。
UPA已缩微了部分美国新闻署的档案，名为“美国新闻署档案”（Records of the U.S. Information Agency），分3部分：“冷战时期特别研究报告”（Cold War Era Special Reports）；“研究报告，德国公众舆论”（Research Reports, German Public Opinion, 1945–1970）和“冷战时期研究报告”（Cold War Era Research Reports），共104卷，无馆藏。Gale也缩微了新闻署的部分档案，名为“美国新闻署，国际公众舆论和‘公共外交’”（The U.S. Information Agency, International Public Opinion, and "Public Diplomacy"），分两部分，“实地研究报告”（Field Research Reports, 1952-1986）和“研究备忘录，媒体反应记录及舆论调查和分析”（Research Memoranda, Media Reaction Notes, and Opinion Surveys and Analyses, 1963-1999），共124卷，无馆藏。
四、专门文件（RG 43、RG 76、RG 353）
由于数量原因，国务院总部也把一些文件单独分类，称作专门文件。有如下三类：国际会议、委员会、展览会文件（International Conferences, Commissions, and Expositions，RG 43），边界、争端委员会和仲裁文件（Boundary and Claims Commissions and Arbitrations，RG 76），部际委员会、国务院内联合委员会文件（Interdepartmental and Intradepartmental Committees，RG 353）。②
RG 43：此类档案由美国赴海外代表团创建，在会议、委员会或展览结束后存于国务院。包括国际会议记录（包括二战和战后首脑会议及同外国部长的会议）；各种国际委员会记录；参与美国境内外的国际展览会、博览会记录。1953年以后，许多博览会的记录，被归入美国新闻署档案（RG 306）。
RG 76：涉及各种类型的边界仲裁文件。
RG 353：包括美国国务院内部或国务院作为成员的不同的委员会、特别小组、工作组档案。国家档案馆网站提供了这些机构的一个不完全列表③，其中“国务院-陆军部-海军部
①鉴于这种情况，本文不再详细介绍美国新闻署档案的情况。关于它的历史沿革、归档方式等，可参见美国国家档案馆网站，网址：https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/research/foreign-policy/related-records/rg-306.html。对于美国新闻署档案的更详细介绍，可参考赵继柯：《美国国家档案馆有关美国新闻署的档案介绍》，载华东师范大学冷战国际史研究中心编：《冷战国际史研究》第14辑，北京：世界知识出版社，2012年，第165-178页。
②除此之外，还有少量其他文件。条约文件，见于RG 11；大陆会议时期的外交文件，见于RG 360。Milton O. Gustafson, “ National Archives Records on United States Foreign Relations: State Department”, in Milton O. Gustafson ed., The National Arvhives and Foreign Relations Research, Athens, Ohio, Ohio University Press, 1974, p. 7.
协调委员会和国务院-陆军部-海军部-空军协调委员会档案”（State-War-Navy Coordinating Committee and State-Army-Navy-Air Force Coordinating Committee Case File, 1944-1949）已被Gale缩微，32卷，国内无馆藏。
不少美国国务院的文件被挑选出来，刊印于《美国对外关系文件集》中，这一点在下面将详细介绍。
五、《美国对外关系文件集》（FRUS）
《美国对外政策文件集》（Foreign Relations of the United States，FRUS）是美国官方出版的外交档案集，是研究美国对外政策史的重要史料。《文件集》由美国国务院公共事务管理司下设的“历史学家办公室”（the office of the historian）①的专业历史学家负责编辑，国家出版局出版发行。1861年，在林肯总统提议下，经国会批准，《文件集》的第1卷于当年诞生。②此后，虽多次更改名称③，但每年都连续出版。《文件集》最早当年出版前一年的档案，每年出版几卷，从林肯到塔夫脱时期（1861-1913），总计出版了79卷。进入20世纪，美国外交的扩展及其在世界影响的扩大，在《文件集》的卷册数上也体现出来，威尔逊时期有38卷，富兰克林·D. 罗斯福时期有70卷，尼克松-福特时期计划出版54卷（已出36卷）。《文件集》系列目前总计已出版了436卷。④与其他国家的同类出版物相比，《文件集》是持续时间最长、内容最丰富的外交解密档案集。
最初，文件集的编辑毫无章法，编辑目的、文本选择等方面均非常混乱。⑤直到1920年代，美国国务卿弗兰克·凯洛格（Frank Kellogg）把编辑《文件集》列入国务院的工作重点，并制定了编辑原则：历史客观性与准确性原则；如不加标注，不得进行删减或改编；不能漏掉形成重要决定的事实；不得掩盖政策失误，等等。可以删节或不公开的内容包括：会干扰目前谈判和其他活动的文字；一般性的记录和不必要的细节；外国政府和个人存于国务院的文件（除非经当事国或当事人同意）；与主题无关的非关键性评论中攻击他国或个人的
①该机构并无固定的译法，有仿照中国外交部外交史编辑室的名称译作“美国国务院外交史编辑室”，有依据行政机构层级译作“国务院公共事务司历史学家处”，也有译作“公共事务局历史部”，分别见[美] 戴维·帕特森：《美国国务院外交史编辑室及其工作》，任东来译，《美国研究参考资料》1991 年第8 期，第40页注1；时殷弘：《国际关系史料基本分类和主要类别史料例解》，《国际政治研究》2005 年第3期，第116
注1；何迪：《介绍<美国对外关系文件集>》，《美国研究参考资料》1988年第10期，第35页。上引帕特森的文章中，介绍了该机构的主要工作。
②当时美国内战刚刚爆发，林肯为了让国会充分了解情况，于当年年底把涉外事务的文件作为国情咨文的一部分移交国会，这份共441页的书成为《文件集》编纂的开始。何迪：《介绍<美国对外关系文件集>》，《美国研究参考资料》1988年第10期，第34页。
③1861-1871年卷，标题多次变化；1872-1931年卷，名称为Papers Relating to the Foreign Relations of the United States；1932-1945年卷改名为Foreign Relations of the United States: Diplomatic Papers；1945年以后的卷始用Foreign Relations of the United States，后来的各卷均沿用了这一名称。
④2013年4月22日最新出版的是1977-1980年的第13卷（China）。
⑤如由于审查不严，一些涉及国家机密的文件时有泄露。1898年2月，美国为向西班牙开启战端，制造了“缅因号事件”，然而两年后，事件内幕即在《文件集》中披露出来。何迪：《介绍<美国对外关系文件集>》，
字句；未被国务院采纳的个人意见（但应保留政策形成过程中的各种方案）。文件来源，只收国务院的文件，不收私人和政府其他部门的收藏。经过这次改革，《文件集》的编辑工作得以“规范化、制度化”。凯洛格指令至今仍刊于每卷文件集的卷首。①虽然如此，由于政治原因，还是有违反凯洛格指令的情况存在。如艾森豪威尔的国务卿约翰·杜勒斯（John Dulles）就曾干涉过二战时期及战后《文件集》尤其是其中中国卷的编纂②；而1989年出版的《文件集》1952-1954年的伊朗卷③，竟然完全掩盖了中情局在推翻伊朗萨摩台政府中的作用④。《文件集》编纂面临的更大的问题还包括：由于外交决策越来越多地为白宫、国家安全委员会、国防部等机构分享（乃至控制），要想全面反映美国外交的决策过程，就不得不从其他机构收录资料；国务院自身的档案也越来越庞大，核心档案、总部非核心档案、外事部门驻地档案、专门文件等，对这些文件和其他机构文件的收集、挑选、编辑、注释越来越让只有区区数十人的“历史学家办公室”不堪重负；虽然年复一年有退休的外交官进行审查解密工作，但外交文件的解密周期加长了，现在已是25年；还有就是资金的问题。由于这些原因，《文件集》的出版周期开始延长，20世纪以前是隔上1-2年，1930年代的各卷是15-18年，1950年代的卷则变成了25-30年。卷次也从年刊（艾森豪威尔政府以前卷）、变成双年卷（艾森豪威尔任期）到后来的总统任期卷（肯尼迪任期以后卷）。⑤尽管仍存在种种问题，但由专业历史学家挑选刊印的这套《文件集》，文件质量一般仍然较高，不失为研究美国外交史学者入门的首选。⑥
纸本的《文件集》，国图、北大、首师大、外交学院、南开大学、南京大学、华东师范大学、复旦大学、上海图书馆、中山大学等单位均有部分收藏，其中外交学院收藏相对较全。该套文件的电子版可通过如下三个渠道获得：1861-1960年的卷册可以用威斯康星大学全文影像系统⑦；1961年以来的卷册可以用美国国务院历史学家办公室网站⑧；所有卷册均可通过HeinOnline法律数据库（此数据库国图、北大、国际关系学院、武汉大学、复旦大学、
①U.S. Department of State ed., FRUS, 1958-1960, Vol.7, Part 1，Western European Integration and Security; Canada, Washington D.C.: USGPO, 1993, p. iii; 何迪：《介绍<美国对外关系文件集>》，《美国研究参考资料》1988年第10期，第34-35页。
②参见何迪：《介绍<美国对外关系文件集>》，《美国研究参考资料》1988年第10期，第35-36页。
③该卷信息为U.S. Department of State ed., FRUS, 1952-1964, Vol.10,Iran (1951-1954), Washington D.C.: USGPO, 1989。
④陶文钊：《美国历史学家为解密更多的外交档案而努力》，《美国研究参考资料》1991年第2期，第49-51页。伊朗摩萨台政府的石油国有化政策影响了西方利益，加之萨摩台同苏联的接近，美国遂通过“阿贾克斯”计划于1953年推翻了摩萨台政府。参阅白建才：《“第三种选择”：冷战期间美国对外隐蔽行动研究》，北京：人民出版社，2012年，第161-176页。
⑤[美] 戴维·帕特森：《美国国务院外交史编辑室及其工作》，任东来译，《美国研究参考资料》1991 年第
8 期，第40页注1。
⑥现在《文件集》在国内已得到足够的重视，以至于有的学者提到，一旦有新的卷出来，便会有众多研究者群集的“瓜分现象”。不过，在《文件集》最初刊行的近100年中，却几乎被研究者忽略。有的学者称这是因为美国这些年中的外交是如此“有限、公开和教条”，以至于《文件集》所能揭示的“唯一秘密”就是美国“并无秘密可以揭示”。William M. Franklin, “The Future of the Foreign Relations Series”, in Milton O. Gustafson ed., The National Archives and Foreign Relations Research, Athens: Ohio University, 1974, p. 61.
⑦网址：https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/FRUS/Browse.html。
①详见该数据库的Content菜单下的List of Libraries，在该列表中即有一个“Foreign Relations of the United States(FRUS)”专辑。该数据库可称的上是国际关系史研究的一个宝库，在FRUS专辑中，不仅有全套的FRUS，还有大量的其他资料汇编、美国外交史著作；而在其他专辑中，还可以找到各种总统公文汇编、美国国会记录等国内罕见文献。
②网址：https://www.doczj.com/doc/564508700.html,/historicaldocuments/ebooks。
档案整理工作总结 篇一：学校档案整理工作总结范文 我校档案室筹建工作是从今年上半年开始整理，今年八月全面启动，是按区教育局xx（xx）xx号文件要求，在区教育局和区档案馆有关领导指导下进行的，到今年11月中旬初步结束。 一、以前档案状况说明 我校创建于2002年，是一所专门招收外来民工子弟的民办学校，建校至今已8年，2002年至2004年我校处于筹建阶段各项工作不规范，对档案工作不了解，所以未能收集档案资料，只留存一些教师业务和照片资料。2005年杭州市xx区新民学校成立后，，档案资料收集也不完整，整理不规范。逐年积累了学校的档案资料。由于学校在档案管理上缺乏经验和标准要求，在类别的保管期限上模糊不清，不分主次地一概收集、整理、组卷，没有组卷的散乱成堆，对上级文件也是如此，不分保存价值，一律收集，永久保管，而且按学年装订成册。 2009年2月xxx校长参观了xxx实验学校、xxx学校档案工作后，看到学校档案工作的瘫痪现状，十分着急，先后几次召开班子会议进行研究，并把档案工作列入学校的议事日程，安排以余春千为分管领导，组织力量进行全面的收集、整理、立卷工作。 二、整理后档案的分类及要求 1、从原来的三大类到目前的九大类：党群类，目录号1号；行政类，目录号2号；教学管理类，目录号3号；学生学籍类，目录号4号；教师业务类，目录号5号；基建类，目录号6号；设备类，目录号7号；会计类，目录号8号；特种载体类，目录号9号。 2、以件的形式整理装订 （1）把建校以来所有原先不分保管年限的各级各类文件以年度为单位分为永久、长期、短期三类进行归档装订。 （2）把建校以来所有的教学管理类材料，以学年为单位，按问题排列分为永久、长期、短期三类进行归档装订。 （3）基建类、设备类、照片类从文书档案中抽出单独编目录号。 （4）完善和充实教师业务类、特种载体类。
公司档案信息化建设发展规划 为了加快我公司档案信息化建设步伐，提高档案管理的现代化水平，根据山西省企业科技事业单位档案信息化建设要求，结合我公司实际情况，特制定档案信息化建设发展规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应改革开放和现代化建设对档案事业发展的要求，转变工作职能，提高办事效率；以需求为导向，以档案信息资源开发利用为核心，建立档案信息网络，提高公共服务；积极推进档案资源数字化、信息化、网络化进程，促进档案事业持续、快速、健康发展，为我公司三个文明建设服务。 二、奋斗目标 积极推进电子文件的归档和电子档案管理工作，全面推进档案管理的现代化、数字化建设，建立电子档案管理标准统一、功能完善、安全可靠的模式，开展档案数字化、网络化建设，以适应社会信息化发展的需要。 1、配备和完善档案信息化建设的基础设施，使归档文件和档案管理向数字化、现代化发展。 2、电子文件归档，档案管理自动化建设取得较大的进展。 3、室藏档案数字化向档案信息网络化转化，使档案信息资源传输网络化、服务在线水平得到提高，实现信息资源共享。 4、形成档案信息安全保障体系，规范档案管理和档案信息利用行为。 三、主要建设任务 根据现有条件和工作需要，拟采取基础设施建设和资源建设三步走： 第一步：完善档案信息化基础设备。全面配备输入设备（计算机、高速扫描仪）、打印输入设备（打印机）、复印设备（复印机）、海量存储设备（硬盘、光盘设备、绘图仪器等），同时配备档案管理应用软件，使档案归档、管理现代化。 第二步：对档案室藏档案和资料条目录入计算机，并建立机读目录数据库，实现计算机编目和检索查询利用，逐步实现从文件的形成、公文管理、归档到档案的保管、管理利用的全面电子化和数字化存储，实现无纸化办公。 第三步：利用局域网，根据使用需要逐步与向公众网上开通档案信息，建立网页或网站，依托网络平台，对外发布公司档案信息或查询外界档案信息，形成档案信息资源共享。 四、主要保障措施 1、加强组织领导 为确保档案信息化建设工作的顺利开展，建立档案信息建设领导组及办公组织机构，实行工作目标责任制，分工负责，责任到人，保证档案信息化建设工作落到实处。 2、完善和规范标准 制定统一的电子文件归档，档案信息管理标准，完善电子文件的安全保障措施，以确保档案网络化给档案信息安全带来负面效应。 3、增强资金的投入 为确保档案信息化建设工作的顺利发展，公司在全力自筹资金的基础上，同时积极争取多方的重视和支持，为档案信息化建设工作提供良好的资金保障。 4、提高队伍素质 （1）、积极选派专兼职档案员参加上级组织的业务培训，进一步提高专业技术水平和分析、解决问题的能力； （2）、组织各部门兼职档案员进行信息化知识培训和计算机实际操作技能培训，切实提高有关业务人员的信息技术知识和技术技能，以不断适应档案事业发展的需要。
档案工作心得体会 对档案工作自身的要求，要全面了解和掌握，要不断提高档案管理方面的业务水平和工作技能，同时要勤总结，勤改进，不断创新。下面是小编为大家收集整理的档案工作心得体会，欢迎大家阅读。 档案工作心得体会篇1对档案工作创新的几点认识 创新是档案事业发展的必然要求。新世纪新阶段对档案工作提出了更高要求，档案工作要适应这个要求，必须要有新思维、新理论、新方法。要解放思想，破除因循守旧的观念;要与时俱进，树立大服务理念;要摆正位置，在发展文化事业的大环境中发展自己。 一、档案工作创新首先要解决好以下四个关系 1、创新与基础的关系。创新不是凭空真象，不是空中楼阁，必须在原有基础之上进行。建国以来，我国档案事业得到了较快发展，形成了一整套理论、方法和工作经验，这些对今后的档案工作仍具有较强的指导意义，是创新的根基。因此，创新绝不能抛弃这个基础，要在认真研究、总结过去的基础上，分析现在和将来的形势，在发展中寻求新的突破。 2、创新与现实的关系。目前，还存在社会档案意识不强、档案服务工作不到位、档案事业发展后劲不足等问题。创新就要重视现实，面向未来，从实际出发，解决现实存在的问题，在打好基础、快速发展上求突破。 3、创新与学习、借鉴的关系。创新的基础，借鉴是创新的阶梯，创新是学习的动力，也是学习的目的。档案工作创新既要学习行业专业知识，借鉴本待业成功的经验和方法，又要学习和借鉴相关专业、其他待业知识、经验。要坚持推陈出新原则，运用批判、继承观念，在学习、借鉴中创新。 4、创新与实践的关系。创新是事业发展的动力，但理论创新、方法创新都林经过实践检验，凡是对事业的发展有促进作用的创新，都要大力推广，在实践中不断完善。 二、创新服务手段是档案工作创新的主要内容
苏联解体的误解解密档案中的历史真相 苏联解体的误解 ——从解密档案中寻求历史真相作者：特约记者黄军甫 采访嘉宾：华东师大国际冷战史中心主任沈志华 时间：2011年12月 黄军甫：12月25日是苏联解体20周年，国内各界对此都很关心。您是国际著名冷战史、苏联史专家，此时此刻一定感慨良多吧。沈志华：是的，作为一个苏联历史研究者，特别是一个理想主义时代的亲历者，每每想到苏联的解体、东欧的剧变，便有一种异常复杂的情感油然而生。当年听到苏联解体的消息时，我就想，一个存在93年的老党、74年的大国，怎么说没就没啦，并且事先似乎没有任何征兆。现在通过看一些材料得知，苏联解体的事，连中央情报局都没有任何感觉。黄：看您的书也好，和您交流也好，感觉您有一个基本观点：一种历史，只有让它离去一定时间，我们才能科学地研究它，完整、全面地把握它。那么，苏联解体已经20年了，东欧剧变更是过去20多年了，现在应该可以对一些问题作比较清晰和准确把握的时候了吧？沈：黑格尔有一句名言：智慧的猫头鹰到黄昏才起飞。研究历史必须要以原始资料为基础，这是对史学家的起码要求。第一是当年的公开报道；第二是外国学者的著
作。但是，这两种材料都无法构成历史叙事的主体，还有后来的一些当事人回忆，都是第二位的。那么，核心的史料是什么？原始档案。不过，档案有一个解密期的问题。目前比较开放的是东欧各国的档案，特别是涉及原来执政党的文献，几乎全部都解密了。所以，现在确实是研究苏联、东欧剧变原因的大好时期。历史学家应该也完全可以加入对这一问题的讨论。黄：过几天就是苏联解体的纪念日，这几天俄罗斯又因杜马选举闹出许多事情，所以，虽然20年过去了，国人对我们这个北方邻居的兴趣不仅没有减少，反而越来越浓。不过，对于学术界和政界来讲，最感兴趣的问题恐怕还是苏联解体的原因。多数人认为苏联解体、苏共垮台基本上就两个原因：其一是美国搞和平演变的结果，其二是戈尔巴乔夫背叛社会主义的结果。沈：这是一个很大的误区！直到今天，还有许多人仍旧把苏联解体这个十分复杂的现象归咎于你提到的两个原因。这两点是不是原因？当然是。但它们恰恰是所有原因中最表面的、最浅层次的原因。熟悉马列主义和苏联历史的人都知道，共产党人是要埋葬资本主义的，是要搞世界革命的。因此，苏联和美国的斗争，或明或暗、或文或武，你死我活，世人皆知。但为什么人家没败你败啦？是你自己有问题。这就是毛泽东讲的，外因是变化的条件，内因是变化的根据。另外，把苏联解体的根本原因归咎于戈尔巴乔夫的背叛更是荒唐。马克思
试卷提交时间:2014-06-07 14:53:37.78 试卷得分：40.0 1、题型：判断题分值：2 档案移出登记以移入档案次数为单位编号登记的，每一次移出档案，无论数量多少，都只占有一个顺序号。 正确 错误 答案错误 2、题型：判断题分值：2 不同行业、系统的企事业单位形成不同专业内容的文件材料和档案。 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：2 档案登记就是以簿、册、表、单等形式，记载企事业单位档案的有关事项，以揭示其过程、现状和变化的档案统计调查方法。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：2 重点保管的档案要单独排放，并采取相应的重点保护措施。 正确 错误 答案正确 5、题型：判断题分值：2 归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合价值排列。 正确
错误 答案错误 6、题型：判断题分值：2 首次鉴定是归档后对文件材料进行初步的筛选，区分其不同的价值，为档案的整理、保管、利用打下了基础。 正确 错误 答案错误 7、题型：判断题分值：2 维护企事业单位档案安全的具体要求就是保证档案实体的安全。 正确 错误 答案错误 8、题型：判断题分值：2 档案保管期限表是用表册的形式列举档案的来源、内容和形式并指明其保管期限的一种指导性、标准性文件。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：2 企事业单位档案分类编号方案的主要内容包括档案分类的原则和方法。 正确 错误 答案错误 10、题型：判断题分值：2 “帐内”文件材料是指不经过收发文登记环节处理的文件材料。 正确
错误 答案错误 11、题型：判断题分值：2 档号唯一性意即一个档号只能对应一件档案。 正确 错误 答案正确 12、题型：判断题分值：2 文字式编研成果是以书面叙述为主要表达方式，详尽地叙述反映档案信息的编研成果。 正确 错误 答案错误 13、题型：判断题分值：2 组织机构分类法即按本单位内部的组织机构设置类别，对档案进行分类。 正确 错误 答案正确 14、题型：判断题分值：2 档案的作用是指企业事业单位文件材料经过归档，进入“保存阶段”后所发挥的作用。 正确 错误 答案正确 15、题型：判断题分值：2 企事业单位档案工作的管理性之一是指档案工作是企事业单位各项职能管理和基础管理工作的基础和条件。 正确
档案管理工作情况汇报三篇 篇一：档案管理工作情况汇报 单位档案管理工作在市档案单位和市单位的精心领导和大力支持下,认真落实“全面提高档案工作管理水平，确保档案管理晋升省一级”的工作目标,按照档案管理规范化、精细化、专业化的工作要求，扎实开展档案管理升级活动，目前各项工作已基本完成。现将有关情况向评审组专家和各位领导汇报如下：一、基本情况 自建立档案室以来，我单位认真贯彻执行国家、省档案部门对档案管理工作的各项法规及文件要求，结合单位档案工作实际，将档案工作纳入领导议事日程和年度工作计划，进一步完善了档案管理工作的规章制度，调整充实了档案管理机构和工作人员，加强了档案集中统一管理，强化了档案工作的基本业务建设，同时，不断改善档案保管条件，确保档案的完整、准确和安全，有力推动了档案管理整体水平的提升。根据上级统一部署和工作需要，在市质监单位和市档案单位的指导下，开展了档案工作目标管理晋升省一级工作，经过档案人员和全单位干部职工的共同努力，经对照《**省机关档案工作目标管理考评标准》进行自查，我单位档案管理工作基本达到省一级标准。目前，我单位现有专职档案员1名，兼职档案员4名,档案室总使用面积,其中：库房面积㎡，阅览室㎡。档案室现有设备：计算机、多功能打印机、空调机、除湿机、防磁柜，铁柜、密集架、温湿度、干粉灭火器等档案管理软件1套。现存室藏档案共余件（卷），其中：文书档案件（永久件、30年存档期限件，10年存档期
限件）；照片档案册，共计张；实物档案件；电子档案盘；会计档案件；科技档案卷；专业档案卷。同时，建立人事档案个专档、资料汇编余册等，编有《大事记》、《全宗介绍》等参考资料。 二、多措并举，进一步做好档案管理工作 （一）加强组织领导，健全档案管理网络。我单位一贯重视档案管理工作，将档案管理工作纳入目标考核体系，纳入领导责任制，纳入年度工作计划，与检验检测业务工作同部署，同实施，同考核。我单位领导高度重视本次档案管理达标晋级工作，坚持亲自过问，多次听取档案工作汇报，经常现场办公，协调档案管理工作中遇到的问题和困难，今年我单位在工作经费非常紧张的情况下拿出余万元投入档案管理工作，用于档案管理的设备及整理等费用，为档案规范管理和查阅工作奠定了良好的物质基础。为加强对档案工作的组织领导，我单位成立了档案综合管理工作领导小组和档案鉴定销毁工作小组，负责对档案工作的领导、监督、检查和鉴定工作。综合档案室专职档案管理人员，统一管理全单位文书、会计、声像、实物等各种档案的收集、管理、整理、保管、移交及开发利用，指导和监督各科室档案管理工作。各科室主要负责人为本科室档案管理第一责任人，安排一名同志担任兼职档案员，负责收集、整理本科室已形成的文件材料，按规定时间向站档案室移交应归档的文件材料，协助综合档案室做好有关档案整理工作。 （二）健全管理制度、加强档案规范管理。建立健全各项档案管理制度，使档案管理工作更加有组织、有计划、有程序的开展。在原有《规章制度汇编》的基础上，不断完善、细化全单位档案管理的各项要求，规范、充实了《档案管理制度》的内容，加强了档案收集、整理、移交、鉴定、统计、保管等各个环
电子档案管理系统 二○一六年十月
第一章系统简介 第一节研发背景 随着各行业各领域的信息化水平的不断提高以及档案管理工作日益受到重视，档案管理信息化的重要意义和作用越来越被广泛认同。另外，随着档案管理信息化的工作全面深入地开展，人们对档案信息化的认识不断深入和提高。这样，对档案管理信息系统的定位提出了越来越高的要求，同时也面临着许多新的更高的问题。档案管理信息化主要面临着如下新的应用需求和挑战： 档案类型繁多、层出不穷。档案管理信息系统需要管理的档案种类越来越多、越来越复杂，几乎涉及到了各行各业所有的档案信息，包括实体档案和电子档案，这要求档案管理信息系统几乎要包容所有的档案实体类型和电子档案类型，并能管理好。同时，还要适当兼容将来可能出现的档案实体类型和电子档案类型。 信息档案化。各行各业的大多数单位都建立了各种信息系统，但在经过一定的产生和利用后，这些系统中的信息累计得越来越多，这些信息系统的电子信息的出口却是一个重大问题，需要按档案管理规章制度的要求归档到档案管理系统中。 企业级应用。在较大的集团化行业或单位中，存在着多级单位管理和跨地域单位管理的要求，因而，档案管理信息系统不再是管理某一具体单位的封闭的系统，而应具有跨地域管理全集团、全行业的能力。 开放性应用。档案管理信息系统不再是一个简单的封闭的管理系统，它应是整个信息化平台中的重要应用系统。它需要与几乎所有的信息系统、尤其是业务系统进行一体化联接，实现信息的双向流动和共享。因而，要求档案系统具有良好的开放性和数据兼容能力。 档案管理工作前移，为现实工作服务。档案管理信息系统不再被认为是起到保管过期资料的作用，而被要求深入到各个业务过程中，从信息的产生阶段和现行阶段就介入，以便为现实工作服务。这样就要求档案管理工作前移，与各项工作紧密结合。 新应用要求和新技术集成。随着档案管理应用需求的不断深入，需要集成进入更多的新技术成果。这要求档案管理信息系统具有良好的可扩展性，以便集成新的应用技术。 异构数据海量存储。在档案管理围不断扩大、应用不断深入的同时，不得不面临日益增长的海量档案数据的存储问题，并且这些档案数据是异构的多种类型的。因而，要求档案管理信息系统具备灵活高效的存储体系结构。 针对上述出现的新的问题和要求，我们在总结17年档案管理软件开发经验和技术储备的基础之上，投入了大量的人力和物力，开发和完善电子档案管理系统档案管理信息平台，并在此基础之上，开发了针对
档案整理心得体会 篇一：档案工作心得体会 用心用情做好档案工作 时间如梭，从事档案工作已有4个月时间。记得刚接手档案工作时，一片茫然，无所适从。在街道的领导下，在分管领导的大力支持下，通过我们全体档案工作人员的用心学习，用情投入，我街档案工作取得了重大突破，街道档案室被评为省特级档案室，村、村被评为省一级档案室。 一是用心学习。在接触档案工作之前，我存在着档案工作仅仅是文件资料的叠加，只要按年月日摆放的错误观念。通过市档案局业务指导科科长xx指导和街道档案员xx的介绍，我对档案有了全新认识：档案工作包括档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案利用。全面认识档案工作后，我开始新的学习之旅。我找来档案的分类方案进行认真研读，逐项记住；积极组织抽调的5名人员到先进镇村 xx街和xx镇xx村档案室现场观摩学习，详细记录、拍照，并组织大家交流学习；多次邀请档案局xx到我街指导工作，xx对我们的问题都给予耐心细致的回答，使我们的档案业务水平有了很大提高。 二是用情投入。如何持之以恒做好档案工作，关键是要用情投入。用情，才能不厌其烦；用情，才能专心一致；用情，才能获得支持。尤其是在村级档案工作中，档案的收集
是难度最大的工作之一。比如，在声相档案收集工作中，由于各种原因历任村干部照片不能收齐，为完成照片的收集，我们全体工作人员不厌其烦多次亲自到历任村干部家中收集照片；在其他档案和村志编写中，我们召开座谈会，向村干部说明档案工作对促进村经济社会发展中重要意义，获得了村干部的大力支持，村干部不仅给我提供比较全面的档案资料，对于不完整的部分他们带领我们深入到资历较老的村民家中走访，确保了各种档案资料的真实性和完整性。 Xxx xx年xx月xx日 篇二：浅谈人事档案整理工作的心得体会 浅谈人事档案整理工作的心得体会 人事档案其内容及分类繁多，每一类都由历史的，全面的反映干部职工情况的材料构成。而每一大类中的每一份人事档案材料又是构成干部人事档案的内容的构成成分，只有在收集人事档案材料的基础上才能建立人事档案。档案整理工作虽然不显山露水，默默无闻，但其中的重要性和特殊性，让我室所有人感觉无比光荣与自豪。 一、思想端正，态度积极 档案整理是一项极其繁琐的、极需要细心和耐心的工作。按“件”收集整理材料，核查后逐页打码并组卷，按要求将材料装订、盖章、编码，将材料信息录入档案管理数据库，
档案管理系统研究背景及国内外现状 1.1 研究背景和意义 档案管理自历史发展以来，比较著名的是商代以甲骨文写作的方式来记录档案，周朝以刻石板的方式记录档案，之后题铭档案以竹简的方式记录档案等，历史发展中，档案均以实物记录的方式来保存，造纸术诞生之后，档案的载体变得轻薄，纸质档案也因此留用了很长时间，一直延用到现代时期[1]。 一个企业在日常管理中，随着时间的不断推移将产生大量的资料文档，当今时代，仍存在中小型企业采用人工记录的方式来实现员工档案的划分与管理，依靠人工管理的方式，效率较低，且管理弊端众多，纸质文档在转移修改的过程中易丢失、易重复、易混乱，纸张的存储也大量耗材，空间占用量大，文档的生命周期不好控制，且安全性极差，基于此类情况，有的企业采用比较基础的信息管理软件来处理信息与数据，随着国民经济不断的发展，信息技术的不断普及，各个行业都倾向于使用现代化的手段不断改善服务质量来提高工作效率，于是出现了各类用于企业管理的计算机软件如生产管理系统(ERP)[2]，信息化管理具备运行速度快，存储容量大等优点，为企业提供了高效的处理效率，因此，建设一个科学高效的员工档案管理系统刻不容缓，可用于实现信息交流和信息共享，为现代化管理提供必要的管理依据，提供协同的工作平台。传统的手段也必然会被更加科学化的信息管理系统所取代，一个完整的员工档案管理系统能够较好的管理好企业里众多员工的不同信息，使得员工复杂多样的信息变得井井有条，具有人工管理无法相比的优点，也能降低相关人员的工作量，减少人力、物力，可以方便的实现迅速检索、增删改、保密、低成本、高寿命等功能，确保员工档案管理的通畅性。 再者，企业所管理的员工档案对一个企业乃至每位员工都至关重要，因此，开发一套功能完善、设计合理、安全性高、符合用户体验的员工档案管理系统很有必要，是企业管理科学化、信息化、正规化、高效化的体现，当然最重要是符合公司使用者的需求，使不管是企业员工还是高层领导都能够方便的操作系统来实现自己想要的功能，帮助企业生产、管理更合理、更科学[3]。
档案解密越南反击战背后的故事 越南战争是指发生在1955年至1975年间冷战中的重要局部战争，关于这次战争历史上有很多的争议。接下来就和一起来了解一下关于越南反击战背后的故事，欢迎阅读! 越南战争是哪一年开始的?在1955年，独裁专制的南越政府发起了屠杀北越共产党的战役，北越政府勃然大怒，便予以还击，因此走上了推翻南越政府完成国家统一的道路，爆发了越南战争。 只是后来随着美国的军事介入，战争的局势开始变得紧张起来，那越南战争是哪一年开始出现第一批美国国防军战斗人员的呢?1964年，南越联合美国摧毁北越的军事基地，愤怒的北越政府决定予以强烈反击，不仅攻击美国驱逐舰，还袭击了美国多处军事基地，美国政府因此通过出兵越南的议案，在1965年派出了第一批国防军战斗人员。这是美国在冷战背景下的越战中做出的失误策略，因此展开了其历史上持续时间最长的战争。虽然对手实力强大，但北越阵营并不气馁，他们聪明地采取了恐怖袭击以及游击战的方式来应战，并最终赢取胜利。 北越的民族解放阵线在越战中牺牲了117万条生命，支援北越的中国也因此牺牲了一千多人。而南越军队死亡人数达22万，美国军队伤亡情况也不轻，伤亡人数达36万，除此以外，美国还为战争耗费了大量财力，甚至还严重影响了其国内的经济状况。
据估计，战争死亡人数总计200万左右，光是平民就起码死了50万左右。对于付出代价最为惨重的越南，其后人应当记得越南战争是哪一年发生的，记得先人为国家统一付出的沉重代价，珍惜来之不易的和平。 越南战争的伤亡情况越南战争伤亡人数最终的估计值是使人十分震惊的，单单就越南战争之中中美两方投入的兵力与物力，简直就可以与二战之中最激烈的战争相比较。可见二战之后世界人民对于社会主义与资本主义的争论是十分激烈的，美国在当时处于弱势的形势下也是极其紧张的。 美国在对越南战场的关注中，在最初的支持中，支持形式是军事物资与派兵，派兵迅速且规模巨大，可见美国对于越南战争的重视度极高。因为在美国人的眼里，越南战争直接关系到资本主义在亚洲的发展与胜利，这直接涉及到自己国家的切身利益。而战争参与者投入如此的物资如此巨大，人力如此之多，也是越南战争伤亡惨重的重要原因。 而就越南而言，他们很早之前就开始了反对侵略、寻求统一的道路，就像在摸索中前进的中国一样，伤亡这种代价是必须且在他们的眼中是必然的，所以生命的逝去在他们看来是伟大且值得歌颂的。中国在当时的情况之下，在新中国建立之后的不久，国民经济并没有很好地发展，物资匮乏，资源短缺，技术不够，而技术上的不足导致的直接结果就是人员上的伤亡，所以越南战争伤亡人数堪数是二战之中最惨烈的战争。越南战争伤亡惨重，但是对于越南来讲，最终的胜利
关于加强档案管理基础工作的思考 提要：档案是从现行的各种原始记录材料有条件地转化来的，它既是单位或个人在社会活动中出于需要自然形成的产物，又是人们有目的、有意识选择和保留的结果。档案管理基础工作包括收集、整理、鉴定、保管、检索、编研、提供利用、统计八个工作环节。本文主要针对档案管理基础工作存在的问题进行探讨，并提出了实行标准化、规范化的工作程序和方法，以提高档案管理基础工作水平，适应档案管理工作现代化发展进程。 关键词：档案管理；基础工作；现代化 随着社会的不断进步和发展,社会各项事业对档案的依赖性越来越强,档案在社会各项事务中的作用也显得越来越重要。这样就对档案管理工作提出了更高的要求,档案工作的现代化成为适应形势的必然结果,而档案工作的规范化、标准化也成为实现档案管理现代化的重要中间环节,实现档案工作的规范化和标准化除了搞好硬件建设的同时,做好档案管理的基础工作就尤为重要。 一、档案管理基础工作存在的问题 众所周知，计算机作为一种高效处理庞大复杂信息与数据的现代先进工具的首要特征就是要求输入计算机的各项原始数据，信息必须是准确和科学的，否则输入的数据与信息是“垃圾”输出的只会是更高级的“垃圾”。所以实行计算机管理的前提条件是要做好输入信息与数据的收集、整理、著录等一系列前处理性质的基础工作使其充分满足计算机工作的技术要求。 目前我国的综合性档案馆大多是馆藏内容庞杂案卷数量繁多时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中档案管理仅以保管为目的以案卷不丢失为原则再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面： 1.档号不规范没有目录号一卷多册现象较多 2.案卷标题不规范有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素甚至没有案卷标题等现象较为普遍 3.大部分案卷缺少卷内目录以至于部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用 4.许多案卷未标页码如果使用中掉页很难发现 5.组卷混乱现象比较严重如有按时间组的也有按职能部门管辖权限组的还有按文种组卷的 6.案卷厚薄不一有的一、二页纸一文一卷有的五六百页纸一类一卷。总之综合性档案馆建馆时间越长馆藏量越大的存在的类似问题就越严重。 从以上情况来看我国综合性档案馆目前还未具备实现计算机管理的充分条件需要尽快地、科学地解决这些问题。 二、实行标准化、规范化的工作程序和方法，提高档案管理基础工作水平 从科学与经验中都可以获知要想提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。 １.全面普查案卷，去糟取精 这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的综合性档案馆由于多年来未做全面的清查加之移交单位划分保管期限不准不可避免地存在许
档案整理工作报告_工作报告 档案整理工作已接近尾声，现从以下四方面对自己工作做总结汇报： 一、近两个月来做了哪些工作 二、在整理过程中存在哪些问题，是如何解决的 三、分析问题产生的原因，探索人事档案工作将来如何开展 四、本次档案整理工作的意义 从XX年3月1日来总部报到，至今已历时50天时间，期间在张志英同志的倾力协助、支持、关心下，我们把公司本部人员、漳电分公司、河津分公司、宁夏、华泽等单位副处以上人员的档案共计72本进行了审核、补充、整理归档。 同时，对其它单位的档案管理人员进行了培训、指导、具体帮带、辅助整理等工作。受培训人员达10多人，培训时间贯穿整个整理过程，随来随培训。 在整理过程中，每份档案都有不同程度的缺短材料，我们补充完善了1200多份材料，复印800多件原件，补做《干部任免审批表》400多份，在作表时查找相关文件资料400多件，补盖公章1200多个。（审批表、复印件需加盖公章，张工亲自多次去北京或到原单位补盖，或找人顺带等等，千方百计做这些工
作）。 在补充完善了归档材料后，通过准确分类、裁剪修补、认真书写分类号和页码，打印目录、整齐装订，使近80份档案完美上架。一份档案，不经过10次以上的反复是上不了架的，我们就利用周末或晚上加班，使工作时间有了保障。 在整理过程中发现存在共性的问题有以下7个方面： 1、年龄出现多个版本，随意更改； 2、姓名随意更改，多用同音字； 3、《干部履历表》多年不填写，填写了的缺照片，缺本人签字，缺机关盖章，不规范； 4、在应审计的岗位上工作过的干部，没有审计报告或结论性的审计材料（普遍没有归档）； 5、挂职人员、培训人员、出国人员所需的鉴定、成绩、审查表等普遍缺少归档； 6、受奖干部缺少登记表、审批表，只是提供了奖状复印件； 7、《干部任免审批表》缺的程度很严重，有的干部已是副处甚至以上，竟没有一张任免表，有的离开原来单位十多年了，职位多次变动，任免表还停留在原单位仅有的几张。 对以上存在的问题我们是怎么解决的？ ①、对年龄的确认，我们依据档案里最早出现年龄的那份
芜湖市信息化项目建设方案 （一类） 项目名称：芜湖市档案信息管理系统申报单位（盖章）：芜湖市档案局 项目起止日期：2012年1月至2012年12月 芜湖市档案局（馆）编制 年月日
第一章项目概述 1、项目名称 芜湖市档案局档案信息管理系统 2、项目建设单位和负责人、项目责任人 芜湖市档案局（馆） 3、项目建设方案编制依据 主要依据： 1)《中华人民共和国档案法》要求各级各类档案馆应采 用先进技术，实现档案管理的现代化。安徽省档案局、 芜湖市档案局“十二五规划”明确提出要加强档案档 案工作信息化建设。《全国档案信息化实施纲要》对档 案信息化工作有明确要求。 2)贯彻落实科学发展观，践行“以人为本，执政为民” 理念，充分发挥档案局现有信息系统作用，提高工作 效率和工作水平，更好地为群众服务，需要建设档案 信息管理系统。 3)充分挖掘档案资源的潜在价值。通过采用先进技术手 段对档案资料进行收集、整理和管理，实现档案资料 价值的增值，为经济社会发展提供全方位的服务。 综上所述，根据芜湖市财政局财行《关于申报2012年度信息化建设项目的通知》（…2011?258号）要求，特编制本方案。 4、项目概况
档案信息管理系统作为数字档案馆系统的核心部分，在对现有的目录系统进行升级改的基础上，使之与全文数字化系统、多媒体档案管理系统、电子文件中心系统对接，实现对各类档案资源的全面统一的管理与利用。 第二章项目建设单位概况 1、项目建设单位和机构职能 芜湖市档案局（馆）是市委、市政府直属事业单位，行使档案行政管理和保管利用两个职能，既主管全市的档案事业，对辖区内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导，又负责接收、收集、整理、保管和提供利用全市范围内的档案。内设办公室、指导科、法宣科、管理科、编研科五个职能科室，公务员编制20人，其中信息化专职人员1人，兼职1人。 2、项目实施机构与职责 项目实施机构由芜湖市档案局自行组织实施，主要职责为：制定项目建设计划，组织相关采购，负责项目建设期间的沟通协调、项目完成后验收和完善、最终系统的使用和日常维护等。 第三章项目建设的必要性 1、项目提出的背景和依据 运用现代信息技术改造传统工作模式，是提高工作效率、提升工作水平的必由之路，也是满足人民群众日益增长
域外采风 （栏目编辑： 王钧） 摘要：档案工作的进展是档案工作者协会关注的重要内容，档案工作者协会年会为档案工作的进展提供了总结与展望的平台。文章简要介绍美国档案工作者协会（SAA,Society of American Archivists ）并对其近三年年会的主要议题进行梳理和分析，初步总结出美国档案工作具有注重档案基础理论与实践相结合、关注数字环境下的档案工作、重视不同社会群体档案的特点。 关键词：美国档案工作者协会美国档案工作者协会年会档案工作 美国档案工作者协会（SAA,Society of American Archivists ）[1]是国际档案和Records [2]管理领先的国家 中成立最早、资历最深、规模最大的档案协会。SAA 年会[3]是国际档案界最重要、级别最高的少数会议之一，年会针对时下档案工作中关注的各个方面开设专门议题的研究论坛、研讨会等，旨在为档案领域的学者和从业者提供一个深层次交流和分享的平台，以期能够聚集优秀人才，加强合作，促进新理念、新工具、新技术在档案工作发展中的应用，共同推动档案理论与实践的发展。本文简要介绍美国档案工作者协会及其年会情况，通过对2015-2017年美国档案工作者协会年会中不同分会场关注的主要议题进行梳理并分析，试图初步总结出美国档案工作的特点。 一、美国档案工作者协会 美国档案工作者协会成立于1936年，时至今日，SAA 规模与成立初期相比有了极大的发展，吸引了来自美国政府、高校、图书馆等机构，历史、商业等专业领域超过6200位从事档案及与档案相关的工作人员，会 员由最初的124位个人会员、4位团体会员发展到今天的接近5000位个人会员、650位团体会员，可见其影响范围之广。作为具有悠久历史且在全球档案界拥有举足轻重地位的档案协会之一，SAA 对北美档案和Re?cords 管理事业发展做出的巨大贡献主要有： （1）与联邦政府合作，帮助其制定了一系列有关Records 及其管控的法令，并在美国国家档案与文件局（NARA,National Archives and Records Adminis?tration ）的成立中起到了巨大的推动作用； （2）与NARA 密切合作，提出Records 保管原则，协同NARA 修订联邦Records 存储规章； （3）肩负实现全北美档案教育事业的使命，为全北美档案教育制定课程指南，致力于培养世界领先的档案和Records 专家； （4）推动数字档案发展，2011年启动数字档案馆专家课程和认证项目（DAS ，Digital Archives Special?ist ）； （5）为档案和Records 的社会功用向美国国会进言，2014年发言敦促信息自由法案改革，并为全美档案事业的发展积极寻求财政支持。 除SAA 本身具有的社会影响力外，SAA 主席在相关领域里更具深远影响力。SAA 历任主席或来自著名高校，如首任主席艾伯特·R ·纽瑟夫(Albert R.New?some)来自北卡罗来纳大学，第54任主席是来自加拿大英属哥伦比亚大学（UBC ）的露西安娜·杜兰蒂(Luci?ana Duranti)，她同时也是世界上规模最大、历时最长的国际电子Records 研究项目“电子系统中文件真实性永久保障”国际合作项目(InterPARES ，Internation?al Research on Permanent Authentic Records in Electronic System)及其信任项目（InterPARES Trust, 从美国档案工作者协会年会议题 44
20幅未成现实的地图：美国解体之后竟这样地图是这样一种事物——它既可以让我们看到世界是什么样子，也可以告诉我们世界可能但却未能变成的样子。江湖遠人译于微信号十五言的文章告诉大家下面这些地图都是真实存在的，因为我们的世界并非维斯特洛（Westeros）或中土世界，但是，隐藏在这些地图背后的计划与假想却从未变成现实。欢迎欣赏这些地图，虽然它们背后的世界并不存在，但你却可以想象另一种可能。 一战争计划 （1）红色战争计划——入侵加拿大 1927年日内瓦海军军备限制会议之后，无仗可打的美国海军显然已经对上世纪20年代的和平与繁荣感到了厌烦，于是他们决定把大英帝国作为自己的假想敌，制定相应的作战计划。档案显示，“红色战争计划”于1930年为美国战争部所批准，直到上世纪70年代才解密。该计划假定英国将会发动对美战争，当时英国海军实力略强于美国，而陆军则强出更多，因此战略的关键是——首先进行必要的防御，直到更为强大的美国工业足够支撑起一只能对英国进行封锁的海军。但是，保卫美国的最佳方式应该是发起先发制人的进攻，而进攻的目标则是当时还为英国所领属的加拿大，行动的代号为“深红”（Crimson）。 （2）没落行动——入侵日本本土 在美国人向广岛和长崎丢下两颗的原子弹逼迫日本投降之前，美军曾经计划对日本本土发动大规模进攻，行动代号为“没落行动”（Operation Downfall）。整个计划分成两部分，一部分叫做“奥林匹克行动”（Operation Olympic），是由10个师在九州岛南部海岸进行登陆作战。九州成为攻击目标一是因为在那里登陆可以得到来自冲绳的空中支援，而九州一旦落入美国人之手，这座岛屿就将变作空军基地，为进攻东京及其周边地区的“小王冠行动”（Operation Coronet）提供支援，而后者的规模更为庞大，计划投入的兵力超过14个师。 （3）东部总体规划——东欧的纳粹化 阿道夫?希特勒曾预计自己能够在军事上击败苏联并重新征服中东欧，于是他制定了“东部总体规划”这一可怕计划。地图中虚线以西所有“被征服领土”上的原住居民都将被有计划地以屠杀、奴役以及驱逐到西伯利亚等方式予以清除，而他们的土地将属于
档案管理专业基础知识 档案管理专业基础知识一: 一、立档单位 形成全宗的单位，称为立档单位，又称“全宗构成者”。构成立档单位的主要条件有： 1、可以独立行使职权，并能主要以自己的名义对外行文; 2、是一个会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务计划; 3、设有专门管理人事的机构或人员，并有一定的人事任免权。 二、国家档案全宗的含义 国家档案全宗是指归档国家所有的，由国家统一管理的一切档案财富的总和。国家档案全宗(国家全部档案)这个概念，主要包括两个问题：一是它的实质，二是它的构成。 国家档案全宗的实质，是解决档案的所有权和国家档案管理原则的问题。国家档案全宗的构成有以下三部分： 1、中华人民共和国时期的档案 2、革命历史档案 3、旧政权时期的档案 中华人民共和国时期的档案，包括建国以来党和国家的各个机关、部门、团体、企事业单位的档案，以及由国家征集或个人捐赠的某些著名人物形成的档案。革命历史档案，主要是从1919
年五四运动到1949年中华人民共和国成立以前，整个新民主主义革命时期内，中国共产党及其领导下的人民政权、军队、企事业单位、社会组织、革命活动家所形成的档案。旧政权时期的档案，包括历代王朝、中华民国、北洋军伐和日伪时期所有机关、部门、企业、事业单位、反动党、团、会道门的档案，以及社会组织、私营企业、私立学校、官僚资本企业和国家所接收的外国在华的侵略性机关、团体、企业单位的档案。 三、档案工作的内容 档案工作，简单地说就是用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项工作服务的工作。它的基本内容包括：档案的收集、整理、编目、保管、鉴定、统计和提供利用。这是关于档案工作的传统的划分法，通常称为档案工作“七个环节”。档案业务六项工作解释： 1、档案收集工作，就是把分散在各机关内部职能部门和个人手中的文件材料，按照规定集中保存起来。收集工作是为了解决文件形成后的分散状态与利用要求集中的矛盾，它是档案工作的起点，是档案工作的第一个环节，也是实现档案集中统一管理的一项重要和基本的内容。 2、档案整理工作，是为了解决档案的零乱状态与系统查找的矛盾。就是把收集来的零散的不系统的文件材料进行分类、组合、排列和编目，使整理出的档案能够反映历史活动的真实面貌，便于保管和利用。 3、档案鉴定工作，是为了解决档案庞杂和只需要保存有价值的档案的矛盾。就是根据档案对今后各方面可能起的作用，通过
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 档案整理工作报告
编号：FS-DY-20656 档案整理工作报告 档案整理工作已接近尾声，现从以下四方面对自己工作做总结汇报： 一、近两个月来做了哪些工作 二、在整理过程中存在哪些问题，是如何解决的 三、分析问题产生的原因，探索人事档案工作将来如何开展 四、本次档案整理工作的意义 从XX年3月1日来总部报到，至今已历时50天时间，期间在张志英同志的倾力协助、支持、关心下，我们把公司本部人员、漳电分公司、河津分公司、宁夏、华泽等单位副处以上人员的档案共计72本进行了审核、补充、整理归档。 同时，对其它单位的档案管理人员进行了培训、指导、具体帮带、辅助整理等工作。受培训人员达10多人，培训时间贯穿整个整理过程，随来随培训。
在整理过程中，每份档案都有不同程度的缺短材料，我们补充完善了1200多份材料，复印800多件原件，补做《干部任免审批表》400多份，在作表时查找相关文件资料400多件，补盖公章1200多个。（审批表、复印件需加盖公章，张工亲自多次去北京或到原单位补盖，或找人顺带等等，千方百计做这些工作）。 在补充完善了归档材料后，通过准确分类、裁剪修补、认真书写分类号和页码，打印目录、整齐装订，使近80份档案完美上架。一份档案，不经过10次以上的反复是上不了架的，我们就利用周末或晚上加班，使工作时间有了保障。 在整理过程中发现存在共性的问题有以下7个方面： 1、年龄出现多个版本，随意更改； 2、姓名随意更改，多用同音字； 3、《干部履历表》多年不填写，填写了的缺照片，缺本人签字，缺机关盖章，不规范； 4、在应审计的岗位上工作过的干部，没有审计报告或结论性的审计材料（普遍没有归档）； 5、挂职人员、培训人员、出国人员所需的鉴定、成绩、
档案管理信息化 第一、档案信息的数字化，它是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段，将纸质文件声像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案，系统组织成具有有序结构的档案信息库。档案信息数字化的原则：规范性原则、安全性原则、效益性原则。 档案信息数字化的内容有两个不同层次： 一是档案目录信息的数字化， 二是档案全文信息的数字化。目前我国面临的主要困难是：技术还不成熟且不经济；数字化的对象问题；合作问题。 第二、档案网站建设，它是指档案网站是档案机构在公共信息服务网站上建立的站点，它一般是以主页方式提供相关档案服务和开展档案宣传。档案网站建设是档案信息化建设的 重要步骤，是档案部门联系社会的重要窗口。档案网站的功能有：服务功能、宣传功能、交流功能。档案网站的主要内容：档案工作信息、档案机构信息、档案资源信息、档案利用服务信息。 第三、 数字档案馆建设，它是指利用电子网络远程获取档案文件信息的一种方式，它强调的是在数字化档案馆环境下用户开发利用档案信息资源的便利。数字档案馆的主要特点：A存在方式上的特点，是一种无形的信息组织与利用环境；B运行方式上的特点，存取档案信息的网络化；C功能定位上的特点，以存取为中心。数字档案馆与现行实体档案馆的关系：A现行实体档案馆的馆藏档案是数字档案馆形成的基础；
B数字档案馆的出现对现行实体档案馆的馆藏建设提出了新的要求；C数字档案馆为现行实体档案馆提供了新的管理和服务机制。两者不是替代关系，而是相互依赖、相互促进的关系。 目前档案信息化面临的主要问题是： 1、规划和设计滞后 主要原因是，档案信息的生成和管理是按时间和空间分割的，受权限、资金、规范的制约，全国统一制定规划很难，以地方为主做起，较为可行。另外的原因还有，与档案信息化连接的前期对象处于变化之中，使档案信息化本身也不得不跟着变化。如产生电子文件和电子档案的部门的信息化建设正在进行，本身处在变化中，造成档案信息化管理系统的不确定性。或者由于档案部门的参与指导不到位，使电子文件和电子档案的采集与归档方法带有缺陷，难以保证电子文件的真实和完整。中国的电子政务信息化的变化与体制改革相关联。目前多数行政职能部门正处于从管理向服务的转变之中。由此造成信息系统运转中较强调权利的分割、流程控制和手续的严密，办理一件事的过程中，多数部门处于等待状态，效率较低。各个职能部门只掌握自己的数据，部门之间存在较严重的数据共享壁垒。由于体制限制，不少单位为解决此问题多次下文，企图实现信息共享，但很难奏效。如北京某科技园区管理中遇到工商、税务、公安部、财政等多个职能部门的信息壁垒问题，使对用户办事期限的时间承诺难以兑现。 2、档案信息化的服务观念和方式滞后档案信息化的服务对象扩展