32-3 建筑工程造价分类
32-3-1 建筑工程造价按用途分类
建筑工程造价按用途分类包括：标底价格、投标价格、中标价格、直接发包价格、合同价格和竣工结算价格。
1．标底价格
《招标投标法》没有规定招标必须设有标底，但也没有禁止设置标底，相反，对“设有标底的”，还提出了“必须保密”和评标“应当参考标底”的要求。所以标底价格是法律许可的，也是我国工程界习惯使用的。
标底价格是招标人的期望价格，不是交易价格。招标人以此作为衡量投标人投标价格的一个尺度，也是招标人的一种控制投资的手段。
招标人设置标底价可有两个目的：一是在坚持最低价中标时，标底价可作为招标人自己掌握的招标底数，起参考作用，而不作评标的依据；二是为避免因标价太低而损害质量，使靠近标底的报价评为最高分，高于或低于标底的报价均递减评分，则标底价可作为评标的依据，使招标人的期望价成为价格控制的手段之一。根据哪种目的设置标底，要在招标文件中做出交待。
编制标底价可由招标人自行操作，也可由招标人委托招标代理机构操作，由招标人作出决策。《建设工程施工发包承包管理办法》第六条规定：招标标底应当依据“国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法以及其他有关规定”和“市场价格信息进行编制。”
2．投标价格
投标人为了得到工程施工承包的资格，按照招标人在招标文件中的要求进行估价，然后根据投标策略确定投标价格，以争取中标并通过工程实施取得经济效益。因此投标报价是卖方的要价，如果中标，这个价格就是合同谈判和签订合同确定工程价格的基础。
如果设有标底，投标报价时要研究招标文件中评标时如何使用标底：①以靠近标底者得分最高，这时报价就勿需追求最低标价；②标底价只作为招标人的期
望，但仍要求低价中标，这时，投标人就要努力采取措施，即使标价最具竞争力（最低价），又使报价不低于成本，即能获得理想的利润。由于“既能中标，又能获利”是投标报价的原则，故投标人的报价必须有雄厚的技术和管理实力作后盾，编制出有竞争力、又能盈利的投标报价。
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第七条规定：投标报价应当在满足招标文件要求的基础上，依据企业定额和市场价格信息，按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制。
3．中标价格
《招标投标法》第四十条规定：“评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底”。所以评标的依据一是招标文件，二是标底（如果设有标底时）。
《招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应符合下列两个条件之一：一是“能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准”；二是“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价低于成本的除外”。这第二项条件主要是说的投标报价。
建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十三条规定：“有下列情形之一的，评标委员会可以要求投标人做出书面说明并提供相关材料：（一）设有标底的，投标报价低于标底合理幅度的；（二）不设标底的，投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于其企业成本的。经评标委员会论证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标候选人或中标人。”
4．直接发包价格
直接发包价格是由发包人与指定的承包人直接接触，通过谈判达成协议签订施工合同，而不需要像招标承包定价方式那样，通过竞争定价。直接发包方式计价只适用于不宜进行招标的工程，如军事工程、保密技术工程、专利技术工程及发包人认为不宜招标而又不违反《招标投标法》第三条（招标范围）的规定的其他工程。
直接发包方式计价首先提出协商价格意见的可能是发包人或其委托的中介
机构，也可能是承包人提出价格意见交发包人或其委托的中介组织进行审核。无论由哪一方提出协商价格意见，都要通过谈判协商，签订承包合同，确定为合同价。
直接发包价格是以审定的施工图预算为基础，由发包人与承包人商定增减价的方式定价。
5．合同价格
《建设工程施工发包与承包计价管理办法》第十二条规定：“合同价可采用以下方式：（一）固定价。合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整。（二）可调价。合同总价或者单价在合同实施期内，根据合同约定的办法调整。（三）成本加酬金。”《办法》第十三条规定：“发承包双方在确定合同价时，应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价的影响”。现分述如下：（1）固定价格
所谓固定价格，是指在实施期间不因价格变化而调整的价格。
固定价格的特点是以图纸和工程说明书为依据、明确承包内容、计算出的价格再加上一定的风险因素确定价格、在合同的协议书中明确总价，一次包死。
在合同的专用条款中，要明确总价中所含风险因素的范围和计算方法。如果发生专用条款所限定的风险因素以外的合同价款需要调整，也应该在专用条款中写明其调整方法。
（2）可调价格
可调价格是指工程价格在实施期间可随构成价格因素的变化而调整的价格。可调价格的调整方法应在施工合同的专用条款中列出。
关于可调价格的调整方法，常用的有以下几种：
第一，按主材计算价差。发包人在招标文件中列出需要调整价差的主要材料表及其基期价格（一般采用当时当地工程造价管理机构公布的信息价或结算价），工程竣工结算时按竣工当时当地工程造价管理机构公布的材料信息价或结算价，与招标文件中列出的基期价比较计算材料差价。
第二，主料按抽料法计算价差，其他材料按系数计算价差。主要材料按施工图预算计算的用量和竣工当月当地工程造价管理机构公布的材料结算价或信息价与基价对比计算差价。其他材料按当地工程造价管理机构公布的竣工调价系数
计算方法计算差价。
第三，按工程造价管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价。 此外，还有调值公式法和实际价格结算法。
调值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分三项。当工程规模和复杂性增大时，公式也会变得复杂。调值公式一般如下：
)(0
3020100 C C a B B a A A a a P P （4-17） 式中 P ——调值后的工程价格；
P 0——合同价款中工程预算进度款；
a 0——固定要素的费用在合同总价中所占比重，这部分费用在合同
支付中不能调整；
a 1、a 2、a 3……——代表有关各项变动要素的费用（如人工费、钢材费用、水泥
费用、运输费用等）在合同总价中所占比重，a 0＋a 1＋a 2＋a 3
＋ (1)
A 0、
B 0、
C 0……——签订合同时与a 1、a 2、a 3……对应的各种费用的基期价格指
数或价格；
A 、
B 、
C ……——在工程结算月份与a 1、a 2、a 3……对应的各种费用的现行价
格指数或价格。
各部分费用在合同总价中所占比重在许多标书中要求承包人在投标时即提出，并在价格分析中予以论证。也有的由发包人在招标文件中规定一个允许范围，由投标人在此范围内选定。
实际价格结算法。有些地区规定对钢材、木材、水泥等三大材的价格按实际价格结算的方法，工程承包人可凭发票按实报销。此法操作方便，但也导致承包人忽视降低成本。为避免副作用，地方建设主管部门要定期公布最高结算限价，同时合同文件中应规定发包人有权要求承包人选择更廉价的供应来源。
以上几种方法究竟采用哪一种，应按工程价格管理机构的规定，经双方协商后在合同的专用条款中约定。
（3）成本加酬金价格
工程成本加酬金价格是指工程成本按现行计价依据以合同约定的办法计算，
酬金按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算，从而确定工程价格。详见第33章。
6．追加合同价格
合同一经确定，工程施工发包承包价格也同样确立。但由于建筑工程的特殊性，合同确定的价格不是一成不变的，随着工程施工的展开，追加合同价格的情况时有发生，这些情况基本上可以概括为工程变更、价格调整、索赔和其他调整四个方面。
（1）工程变更
工程变更包括设计变更、施工条件变更、进度计划变更、新增减工程内容等。《建设工程施工合同（示范文本）》要求，承包人在工程变更确定后14d内，提出工程变更价款报告，经工程师确认后调整工程价款。
（2）价款调整
合同价格反映的是某一时点的静态价格。但由于价格的大幅度上涨，引起工程用建筑材料、工程设备以及人工工资、机械台班费用（或租赁价）大幅涨价时，动态与静态的价差理应得到追加补偿。即使是含有风险系数的合同价格，当上涨指数超过合同约定的对施工期间价格预测指数时，也应得到应有的追加。在价格不稳定，起伏幅度很大的市场环境中，价格调整所带来的追加费用尤其频繁。
（3）索赔
索赔是指由于一方违反合同约定，另一方就此提出索取追加价款的行为。既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。承包人向发包人的索赔，有以下几种情况：
1）发包人违约；
2）发包人代表（监理工程师）的不当行为；
3）不可抗力事件；
4）其他单位影响，如其他单位的业务活动对施工现场造成了不利影响，发包人的付款被银行延误等；
5）合同文件的缺陷。
（4）其他价格调整
其他价格调整主要指工程施工承发包价格以外的，由发包人委托承包人办理
某些工作引起的价格调整，内容包括：
1）代办施工所需各种证件、批件、临时用地、占用道路或铁路的申报批准手续发生的费用变化；
2）办理土地征用、青苗树木赔偿、房屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍等工作发生的费用变化；
3）将施工所需水、电、电讯、排污管线从施工场地外部接至协议条款约定地点发生的费用变化；
4）开通施工场地与公共道路的通道以及协议条款约定的施工场地内的主要交通干道的工程费用发生变化；
5）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护所产生的费用发生变化；
6）按政府的要求，增加设置现场文明施工的措施所发生的费用；
7）因环保要求，工程施工过程中新增的费用等等。
32-3-2 建筑工程造价按计价方法分类
建筑工程造价按计价方法分类可分为估算造价、概算造价和施工图预算造价，现分述如下。
1．建筑工程估算造价
估算造价是对建筑工程的全部造价进行估算，以满足项目建议书、可行性研究和方案设计的需要。
（1）估算依据
1）设计方案。
2）投资估算指标、概算指标、技术经济指标。
3）造价指标（包括单项工程和单位工程的）。
4）类似工程概算。
5）设计参数（或称设计定额指标），包括各种建筑面积指标、能源消耗指标等。
6）概算定额。
7）当地材料、设备预算价格及市场价格（包括材料、设备价格及专业分包
报价等）。
8）有关部门规定的取费标准。
9）调价系数及材料差价计算办法等。
10）现场情况，如地理位置、地质条件、交通、供水、供电条件等。
11）其他经验参考数据，如材料、设备运杂费率、设备安装费率、零星工程及辅材等的比率（%）等。
以上资料越具体、越完备，编制投资估算的准确程度就越高。
（2）估算方法
投资估算是在建设前期编制的，其编制的主要依据还不可能十分具体，故编制时要从大处着眼，根据不同阶段的条件，做到粗中有细，尽可能达到应有的准确性。
投资估算的常用方法如下：
1）采用投资估算指标、概算指标、技术经济指标编制。
①工业建筑主要生产项目，目前各专业部，如钢铁、纺织、轻工等以不同规模的年生产能力（如若干吨钢、若干纱锭、若干吨啤酒等）编制了投资估算指标，其中包括工艺设备、建筑安装工程、其他费用等的实物消耗量指标、造价指标、取费标准、价格水平等。编制投资估算时，根据年生产能力套用对口的指标，对某些应调整、换算的内容进行调整后，即为所需的投资估算。
辅助项目及构筑物等则一般以100m2建筑面积或“座”、“m3”等为单往，包括的内容相同，套用及调整方法也同上。
②民用建筑：目前编制的各种指标大都是以100m2建筑面积为单位，指标内容包括工程特征、主要工程量指标、主要材料及人工实物消耗量指标及造价指标（含直接费、间接费、单方造价等各项造价），其使用方法基本上同工业建筑。各种指标目前大都以单项工程编制，其中包括配套的土建、水、暖、空调、电气等单位工程的内容。
2）采用单项工程造价指标编制。
主要适用于项目建议书或规划阶段较粗的投资估算或用于建设项目中的附属配套项目，目前各地都有每平方米建筑面积的各类建筑的有一定幅度的单项工程造价指标（包括土建、水、暖、电气等），如北京市1995年多层砖混一般标准
住宅约为750~850元/m2等。采用时只须根据结构类型套用即可，如需调整、换算，也只能根据年份、地区间差异，按当地规定系数调整。
3）采用类似工程概、预算编制。
其前提是要有建设规模与标准相类似的已建工程的概、预算（或标底），其中尤以后者较为可靠，套用时对局部不同用料标准或做法加以必要的换算和对不同年份间在造价水平上的差异加以调整。
4）采用近似（匡算）工程量估算法编制。
这种方法基本与编制概、预算方法相同，即采用匡算主要子目工程量后（不一定太精确），套上概、预算定额单价和取费标准，加上一定的配套子目系数，即为所需投资。这种方法适用于无指标可套的单位工程，如构筑物、室外工程等，也可供换算或调整局部不相同的构配件分项工程和水、暖、电气等工程用。
5）采用市场询价加系数办法编制。
这种方法主要适用于建筑设备安装工程和专业分包工程，如电梯、电话总机等不论进口或国产，在向生产厂商询价后，再加运杂费及安装费后即为所需的估算投资。又如保龄球、桑拿浴等设备，一般由专业厂商分包承包报价后，再另加总包管理费（或称施工交叉作业费，一般按2%~5%计算）即可。
6）采用民用建筑快速投资估算法编制。
这种方法解决了当前量大、标准差别悬殊、建筑功能齐全的各类民用建筑的单位工程投资估算。其方法是积累和掌握较广泛的各种单位工程造价指标，速估工程量指标和设计参数（如各类民用建筑的单位耗热、耗冷、耗电量指标（W/m2），锅炉蒸发量指标（t/h）等），根据各单位工程的特点，分别以不同的合理的计量单位（改变采用单一的以建筑面积为计量单位的不合理性），结合工程实际灵活快速地估算出所需投资。
2．建筑工程概算造价
建筑工程概算造价也叫初步设计概算造价。
初步设计概算文件包括概算编制说明、总概算书、单项工程综合概算书、单位工程概算书、其他工程和费用概算书和钢材、木材、水泥等主要材料表。
（1）编制依据
1）批准的建设项目的可行性研究报告和主管部门的有关规定；
2）能满足编制设计概算的各专业经过校审的设计图纸（或内部作业草图），文字说明和主要设备及材料表，其中包括：
①土建工程：建筑专业提交建筑平、立、剖面图和初步设计文字说明（应说明或注明装修标准、门窗尺寸）；结构专业提交平面布置草图、构件截面尺寸和特殊构件配筋率；
②给排水、电气、弱电、采暖通风、空气调节、动力（锅炉、煤气等）等专业提交各单位工程的平面布置图，系统图（或内部作业草图），文字说明主要设备及材料表，如无材料表则应提交主要材料估算量；
③室外工程：有关各专业提交的平面布置图。总图专业提交的土石方工程量和道路、挡土墙、围墙等构筑物的断面尺寸。如无图纸的应提交工程量；
3）当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程概、预算定额、单位估价表、地区材料、构配件预算价格（或市场价格）、间接费用定额和有关费用规定等文件；
4）现行的有关设备原价（出厂价或市场价）及运杂费率；
5）现行的有关其他费用定额、指标和价格；
6）建设场地的自然条件和施工条件；
7）类似工程的概、预算及技术经济指标。
（2）编制方法
单位工程概算是指一个独立建筑物中分专业工程计算造价的概算，如土建工程以及给排水工程、电气工程、采暖、通风、空调工程等的建筑设备购置费概算，设备和管线安装工程费的概算。
1）土建工程概算的编制方法
①主要工程项目按照当地和主管部门规定的概算定额、扩大单位估价表和取费标准等文件，根据初步设计图纸计算主要工程量进行编制。编制程序如下：a．熟悉定额的内容及其使用方法。概算定额的项目划分和包括工程内容有较大的扩大和综合。如带型砖基础，砖基础项目中包括了挖运土方、加固钢筋、混凝土圈梁、防潮层、回填土等项目，因此，在计算概算工程量时，必须先熟悉概算定额中每一个项目包括的工程内容，以便计算出正确的概算工程量，避免重复或遗漏。
b．在计算概算工程量时，对一些次要零星项目可以省略不计，最后以占直接费的百分比计算。特别在初步设计或扩大初步设计时，许多细部做法未表示出来，因此，对这些次要零星工程只能以百分比表示。
c．套用概算定额计算工程直接费。
d．以工程直接费为基数乘以综合费率，计算出工程造价。
e．分析概算书中的人工、主要材料、机械台班数量，为调整差价提供依据。
f．编制竣工期的定额基价与市场价格的总差价。
概算定额的执行期到某一项工程竣工使用要相隔一段时间，这一期间存在价格变动因素。人工、主要材料、机械可分别测定调整系数，对次要材料测定综合系数。最后相加形成预调工程造价。
②建设项目的辅助、附属或小型建筑工程（包括土建、水、电、暖等）可按各种指标编制，但应结合设计及当地的实际情况进行必要的调整。采用概算指标编制概算的方法是：
a．设计的工程项目只要基本符合概算指标所列各项条件和结构特征，可直接使用概算指标编制概算。
根据初步设计图纸及设计资料编制概算时，须首先按设计的要求和结构特征，如结构类型、檐高、层高、基础、内外墙、楼板、屋架、屋面、地坪、门窗、内外部装饰用料做法等，与概算指标中的“简要说明”和“结构特征”对照，选择相应的指标进行计算。
b．新设计的建筑物在结构特征上与概算指标有部分出入时，须加以换算。
c．从原指标的单位造价中减去与新设计不同的结构构件工程量，乘以相应的扩大结构定额的单价所得的金额，换上所需结构构件的工程量乘以相应的扩大结构定额的单价所得的金额。
d．从原指标的工料数量中减去与新设计不同的结构构件工程量，乘以相应的扩大结构定额所得的人工、材料及机械使用费，换上所需的结构构件工程量乘以相应的扩大结构定额所得的人工、材料和机械使用费。
e．调整差价并计取综合费用，算出工程造价。
2）水、暖、电气等工程概算的编制方法
①设备购置费按设备原价（出厂价）、运杂费（运杂费率）及主要设备表编
制；
②设备及管线的安装工程按当地和主管部门规定的概预算定额、单位估价表、概算指标、安装费指标、类似工程概预算、技术经济指标、取费标准及调价规定等资料，根据主要设备表和初步设计图纸计算主要工程量或主要材料表进行编制。
3）室外工程概算编制方法
室外工程（包括土方、道路、管线、构筑物等）概算编制方法同土建和水、暖、电气等工程。
4）综合概算是单项工程建设费用的综合。一个单项建筑工程概算，一般包括土建、给排水、电气、采暖、通风、空调工程等单位工程概算。如作为独立建设项目时，还应列入其他费用和预备费（不可预见费）、主要建筑材料表及编制说明。
单项工程概算的编制方法只是各单位工程概算的汇总。
5）工程建设其他费用是指未纳入建筑安装工程和设备及工器具购置费两项内容，由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用的总和，包括：土地征用及迁移补偿费，土地使用权出让金、建设单位管理费、勘察设计费，研究试验费，建设单位临时设施费，工程监理费，工程保险费，供电贴费，施工机构迁移费，引进技术和进口设备其他费用，工程总承包费，联合试运转费，生产准备费，办公和生活家具购置费，基本预备费，涨价预备费，建设期贷款利息等。
其概算编制方法按当地和主管部门规定的指标、费率以及由建设单位提供的资料编制。
6）建设项目总概算
工程建设项目总概算，即全部主要工程项目、辅助、附属工程项目、室外工程、工程建设其他费用等综合概算的汇总后所确定的整个工程建设项目的总投资。其概算文件应包括全部单位工程、单项工程的概算表以及主要建筑材料、设备表和编制说明。
3．建筑工程施工图预算造价
施工图设计阶段应编制施工图预算，其造价应控制在批准的初步设计概算造
价之内，如超过时，应分析原因并采取措施加以调整或上报审批。施工图预算是当前进行工程招标的主要基础，其工程量清单是招标文件的组成部分，其造价是标底的主要依据。是工程直接发包价格的计价依据。
施工图预算一般由设计单位编制，工程标底一般由咨询公司编制，而投标报价则由承包人编制。
（1）编制依据
1）各专业设计施工图和文字说明、工程地质勘察资料；
2）当地和主管部门颁布的现行建筑工程和专业安装工程预算定额（基础定额）、单位估价表、地区资料、构配件预算价格（或市场价格）、间接费用定额和有关费用规定等文件；
3）现行的有关设备原价（出厂价或市场价）及运杂费率；
4）现行的有关其他费用定额、指标和价格；
5）建设场地中的自然条件和施工条件，并据以确定的施工方案或施工组织设计。
编制方法是：根据施工图设计、预算定额（基础定额）规定的项目划分、计量单位及工程量计算规则分部、分项地计算工程量，并按有关价格、取费标准等进行编制。
（2）编制方法
1）工料单价法
工料单价法指分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。
①传统施工图预算使用工料单价法，其计算步骤如下：
a．准备资料，熟悉施工图。准备的资料包括施工组织设计、预算定额、工程量计算标准、取费标准、地区材料预算价格等。
b．计算工程量。首先要根据工程内容和定额项目，列出分项工程目录；其次根据计算顺序和计算规划列出计算式；第三，根据图纸上的设计尺寸及有关数据，代入计算式进行计算；第四，对计算结果进行整理，使之与定额中要求的计量单位保持一致，并予以核对。
c．查定额单价（基础单价与基价），与相对应的分项工程量相乘，得出各分
项工程的人工费、材料费、机械费和合计费用，再将各分项工程的上述费用相加，得出分部工程和单位工程的人工费、材料费、机械费和直接费。
d．编制分项工程、分部工程及单位工程的人工、材料和机械台班量。
e．计算其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，将直接费与上述费用相加，即可得出单位工程的价格。
f．复核。由有关人员（如造价工程师）对计算的结果进行复核，对项目填列、单价、计算方法和公式、计算结果、采用的取费标准、数字的精确度等进行全面、认真的复核。
g．编制说明。在说明中，向施工图预算审核者和使用者交待编制依据、预算所包括的工程内容范围、不包括的内容、承包人情况、调价文号和其他需要说明的问题。还要编写封面。
现在编制施工图预算时特别要注意，所用的工程量和人工、材料量是统一的计算方法和基础定额；所用的单价是地区性的（定额、价格信息、价格指数和调价方法）。由于在市场条件下价格是变动的，要特别重视定额价格的调整。
②实物法编制施工图预算的步骤：实物法编制施工图预算是先算工程量、人工、材料量、机械台班（即实物量），然后再计算费用和价格的方法。这种方法适应市场经济条件下编制施工图预算的需要，在改革中应当努力实现这种方法的普遍应用。其编制步骤如下：
a．准备资料，熟悉施工图纸。
b．计算工程量。
c．套基础定额，计算人工、材料、机械数量。
d．根据当时、当地的人工、材料、机械单价，计算并汇总人工费、材料费、机械使用费及直接费总值，得出单位工程直接费。
e．计算其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金，并进行汇总，得出单位工程造价（价格）。
f．复核。
g．编写说明。
从上述步骤可见，实物法与定额单价法不同，实物法的关键在于第三步和第四步，尤其是第四步，使用的单价已不是定额中的单价了，而是在由当地工程价
格权威部门（主管部门或专业协会）定期发布价格信息和价格指数的基础上，自行确定人工单价、材料单价、施工机械台班单价。这样便不会使工程价格脱离实际，并为价格的调整减少许多麻烦。
2）综合单价法
综合单价法指分部分项工程量的单价为全费用单价，既包括直接费、间接费、利润（酬金）、税金，也包括合同约定的所有工料价格变化风险等一切费用，是一种国际上通行的计价方式。综合单价法按其所包含项目工作的内容及工程计量方法的不同，又可分为以下三种表达形式：
①参照现行预算定额（或基础定额）对应子目所约定的工作内容、计算规则进行报价。
②按招标文件约定的工程量计算规则，以及按技术规范规定的每一分部分项工程所包括的工作内容进行报价。
③由投标者依据招标图纸、技术规范，按其计价习惯，自主报价，即工程量的计算方法、投标价的确定，均由投标者根据自身情况决定。
按照《建筑工程施工发包承包管理办法》的规定，综合单价是由分项工程的直接费、间接费、利润和税金组成的，而直接费是以人工、材料、机械的消耗量及相应价格确定的。因此计价顺序应当是：
a．准备资料，熟悉施工图纸。
b．划分项目，按统一规定计算工程量。
c．计算人工、材料和机械数量。
d．套综合单价，计算各分项工程造价。
e．汇总得分部工程造价。
f．各分部工程造价汇总得单位工程造价。
g．复核。
h．编写说明。
“综合单价”的产生是使用该方法的关键。显然编制全国统一的综合单价是不现实或不可能的，而由地区编制较为可行。理想的是由企业编制“企业定额”产生综合单价。由于在每个分项工程上确定利润和税金比较困难，故可以编制含有直接费和间接费的综合单价，待求出单位工程总的直接费和间接费后，再统一
计算单位工程的利润和税金，汇总得出单位工程的造价。
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）中规定的造价计算方法，就是根据实物计算法原理编制的。
《建设工程造价管理》知识点整理 1 建设工程造价管理概述 1.1 建设工程造价管理的基本概念 工程造价管理是一项融技术、经济、法规与一体的综合性的系统工程。 1.1.1 建设工程造价管理的界定 （1）定义： 建设工程造价管理是由建设工程、工程造价、造价管理三个属性不同的关键词所组成，是一门集多学科知识于一体的综合应用性学科。 建设工程：即土木工程（也称基本建设工程），既指部件产品，即由建筑业承担固定资产设计、建筑和安装任务的成果，包括房屋建筑物和各类建筑物，又指一个活动畴，即包括从事整个建筑、市政、交通、水利等土木工程各相关活动的总称。 工程造价：有两种含义，一是指投资额或称建设成本，二是指合同价或称承发包价格。 投资额（建设成本），是指建设项目（单项工程）的建设成本，即完成一个建设项目（单项工程）所需费用的总和，它包括建筑工程、安装工程、设备及其他相关费用。投资额是对投资方、业主、项目法人而言的。合同价（承发包价格），是指建设工程实施建造的契约性价格。合同价是对发包方、承包方双方而言的。 造价管理：工程造价管理由于工程造价含义的双重性，所以要分别予以考虑。 （2）工程造价管理的特点：时效性；公正性；规性；准确性 1.1.2 建设工程造价计价的特点与影响造价的因素 特点：单件性计价、多阶段计价、分解组合计价。 影响因素：价值规律、货币流通规律、商品供求规律 1.1.3 工程造价管理的目标及工作要素 工程造价管理是运用科学、技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中造价的确定与控制、技术与经济、引导与服务、管理与监督等实际问题，从而提高投资经济效益。 目标：遵循价值规律，健全价格调控机制，培育和规建筑市场中劳动力、技术、信息等市场要素，企业依据政府和社会咨询机构提供的市场价格信息和造价指数自主报价，建立以市场形成为主的价格机制。 对象：分为客体和主体。客体是工程建设项目，而主体是业主或投资人（建设单位）、承包商或承建商（设计单位、施工企业）以及监理、咨询等机构及工作人员。 工作要素：略 1.2 现行工程造价咨询制度
建筑工程造价信息管理方案
目录 1 建筑工程造价信息分类与积累 (3) 2 定额管理系统 (6) 3 价格管理系统 (12) 4 造价计算系统 (15) 5 造价控制系统 (23) 6 建筑工程造价的计算机应用 (34)
1 建筑工程造价信息分类与积累 建筑工程造价信息，就是在建筑工程造价管理全过程中用于确定工程造价或控制工程造价所产生和使用的文字、数据、图表和文件等。建筑工程造价信息可以进行有目的的收集、整理、维护、分析和使用，并能够用过去的造价信息来预测未来造价的变化和发展趋势。 1-1 建筑工程造价信息的分类 1．按信息来源分类： 按照信息的来源分类，可以简单分为社会信息和企业内部信息两大类。 （1）社会信息 ①政府机构所发布的与建筑工程造价相关的各类法律、法规和文件，各级造价管理机关所发布的定额、价格、调价文件以及定额解释文件等。这些政府机构所发布的造价信息是建筑工程造价管理人员确定工程造价和控制工程造价的基础和依据。 ②各类造价中介机构或研究机构所发布的建筑工程造价指标、指数、典型工程案例分析资料等。中介机构或研究机构所发布的这些造价信息，往往经过了比较科学、严谨的细致分析和测算，基本能够代表不同工程类型、不同阶段和不同时期的价格水平。经过适当的调整后，这些资料可以用于前期的投资估算，也可作为进行各阶段造价审核的参考。 ③商业公司所提供的各类资源的市场价格信息。随着建筑市场的逐渐开放，资源的价格信息只能依据市场。这些价格信息的最直接、最准确的来源应该是资源供应厂商。这些资源供应厂商包括劳务分包公司、建材供应厂商、设备供应厂商等等。其中，也包括社会上的商业公司针对市场价格信息而提供的价格信息杂志及价格信息网站等。 （2）企业内部信息 ①企业自有的工程投标、造价控制和工程结算历史资料。这些资料应该经过适当分类、整理和分析，使其能够代表企业自己的消耗水平和管理水平，并且便于查询和调用。如果具备条件，可以由专门的部门进行持续管理形成企业的内部消耗定额。企业自身的消耗标准是企业最重要的造价信息资料，是企业进行投标
浅析对建筑工程造价构成与造价信息管理的研究 本文关键分析了项目造价的构成和信息管控的具体要素，并且论述了彼此的关联，为单位的成本探索活动提供依据。 标签：现行建筑工程；工程造价；信息管理 1 引言 在当今的经济体系之下，我们国家的发展速率非常迅猛。群众的生活在不断地发生改变。在当前的体制之下，项目的造价管控活动也面对着很多的问题。我国建筑造价费用的构成及计算程序和方法对招标投标有着极大的约束力，因此研究现行建筑工程造价构成很有必要。 2 造价的组成要素 项目的成本由直接费用和间接费用组合得到，它是建设活动使用的物资以及活动的货币形式多样体现。项目的成本展示了项目在生产和销售时期的费用使用情况，体现了单位所有活动的经济意义。价位是产品价值的一种展示，产品的价格是劳动者在生产产品的过程中创造产品的成本，并获取利润的表现形式，所以建筑工程造价由直接费、间接费、利润和税金等四个部分组成。 2.1 直接费 2.1.1 直接工程费 ①工人工资。它是说开展建筑安装建设工作的工人的具体开支。之前的单价是结合相关的文件要求而设置的，其体现的是计划经济模式下的人均工资。和如今的经济体系之下的工资水平有着非常大的差距，严重影响职工的工作热情。除此之外，工作者開展分项项目的时候，也为单位带来很多的利润。过去为了获取利润，使得工作者带来的产值一直处在定额之中，无法反馈出工人剩余时间创造的价值利润。②材料费。它是说建设时期使用的所有组成项目实体的物质费用。该项费用在安装时期占据的利弊非常大，其预算价位的高低，会干扰到造价。所以，必须精准的分析市场态势以及运行特点等才可以更为精准的分析预算价位，进而如实的体现造价，精准的设置计划，带动单位的经济核算工作的开展，获取优秀的意义。 材料的预算价格及其组成： 材料的价格：是材料自产地或来源地或交货地起，途中经中间仓库转运、保管最后到达工地仓库后再出库的综合平均价格。通常是根据各地区建委和国家有关规定进行编制计算确定的。
建筑工程造价的计价依据及造价管理内容分析 发表时间：2018-07-16T11:34:41.983Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第7期作者：林兵[导读] 目前在社会经济的推动作用下，我国的建筑行业也得到了快速发展，进而使得工程造价的管理成为了人们关注重点 林兵重庆工元工程项目管理有限公司重庆 400000 摘要：目前在社会经济的推动作用下，我国的建筑行业也得到了快速发展，进而使得工程造价的管理成为了人们关注重点。本文将详细探讨建筑工程造价的计价依据，同时分析我国当下建筑工程造价的现状，并提出造价管理的具体对策，实现对整个工程造价的动态控制。关键词：工程造价；计价依据；造价管理 1 工程项目造价现状 随着社会主义市场的不断进步和完善，要求了国有企业必须要进一步的更创思路转变对原有的一些观点跟看法，创造一条属于中国国情的新道路。既不能采用自然灭亡的方法，也不能采用违反新规定的激进式，而要在国家的宏观调控下有序的进行更新过度，保证相对平稳的发展趋势，慢慢建立符合社会主义经济体质的管理办法，完成这一跨越式的转型。 长期的时间积累下来，国有人型企业，在资源、控制、专业、技术等方而其实是具有显著优势的。然而越来越为复杂的施工，收入不断攀升的同时，有很多企业的盈利却一直保持在比较低的水平中，甚至还有长期陷入亏损状态的企业，国有企业虽然存在优势，但是国家倾向公平自主的竞争背景下，国有工程企业在施工部分暴露出了很多问题。比如跟私营企业相比较，材料的质量使用价值，私营企业就会选择把购买价格压低，价格在预算的范围内挑选最优材料，而国有企业并不是很灵活的运用，相反却选择价格偏高的材料进行加工跟使用。但是国有企业的薪资相对跟外企和私企，还是较低的状态，在人才竞争方而没有什么优势。虽然现在国家对这方而政策还不是特别完善，还存在一些不成文的规定，但是伴随着国家造价管理模式的逐渐发展进步，相信不就的将来企业文化、环境、项目管理上都会有很大程度的改进与提升。 2 建筑工程造价的计价依据 2.1 造价定额 任何建筑工程的施工，需要借助足够的人力、物力和财力资源，这此资源消耗的顶算和概算定额，统称为造价定额。譬如某房建地基工程，在正常的施工条件下，要求完成地基勘探、开挖、支护、回填几道工序，而这此工序的完成，需要借助勘察机具、挖掘机、起重机、运输汽车等机械设备，另外所耗费的材料和资金，均需要在顶算当中详细规划出来，以便施工时能够将合理安排施工所需的成本费用，作为工程投资控制的重要依据和工程价款结算的依据。 2.2 造价指标 造价指标是根据工程造价定额，以具体方案体现项目人力资源、物力资源、财力资源的需求量，其中分为概算指标、投资估算指标两个方面前者是在工程初步设计阶段，在工程概算方案编制中进行缜密计算，最终确定的劳动力、材料和机械台班需求量，是整个工程项目投资控制的重要工具，而后者是在可行性研究结算，以投资需求量的定额内容，作为项目决策和投资控制的依据。目前仅有少部分工程能够做到概算指标和投资估算指标的区分对待，因此造价指标的设置难免存在疏漏和失误之处，有待提出相关的纠偏建议。 2.3 费用定额 工程的费用，是维持工程项目正常施工的开支。某小区工程项目，施工企业在合理控制工程质量和进度的条件下，将工程的费用分为直接费用、现场经费、间接费用和计划利润率，这种费用的划分方法，可作为费用定额的参考蓝本，从中可明确施工准备所需费用、施工生产所需费用、施工管理所需费用，井紧扣实际的施工需求，因地制宜地调性费用开支，确保费用的弹性可控。 3 基于计价依据工程造价管理的方法 3.1 工程造价构成分析 以价位规律中“价格”作为本工程造价构成分析的理论基础，以工程必要劳动时间衡量工程的价位，即工程耗费的劳动时间越多，则工程的价位量越大，反之则越小。按照该规律，我们可以将工程造价进行如下分类：设备购置费用、设备运杂费、工程直接费、工程间接费、税金、生产营费、基本顶备费、计划利润、涨价顶备费、建设期贷款信息。以上的划分，在实际工程施工中分别以物资消耗支出、劳动工资报酬支出、盈利概括，最终形成工程项目的价格。 3.2 各建设阶段的计价 按照以上的工程造价构成，进行工程各建设阶段的计价，期间需要编制项目的建议书，涵盖工程投资的估算指标、造价资料、设备材料价格等资料，这些内容均基于工程的实际施工情况，展开全力一位的投资估算，所形成工程造价的目标限额，是概预算编制的重要准备。在初步设计时，设计单位以项目建议书中的造价管理要求，进行工程整体的布置，明确工程主要结构和设备清单，通过计算和核定，确定工程的概算造价。施工时，按照既定的工程量，以及结合预算定额单价、间接费费率、计划利润率等，灵活地展开造价管理工作。本工程在竣工交付使用时，所编制的竣工决算，固定资产和流动资产的情况不够详细，以致工程实际费用统计不准确，在进行相应完善后，逐条将固定资产和流动资产的内容罗列出来，最终明确工程实际费用。 3.3 其他造价管理方法 除了以上的造价管理力一法，施工图预算、承包合同价、合同价变更管理、工程索赔均为重要的造价管理力一法，具体内容如下： （1）工程的施工图预算，在工程准备阶段，业主委托造价咨询单位，按照施工图纸准确计算工程量和审核施工力一案、预算定额、取费标准、材料预算价格等是否正确，形成具体的施工图预算，施工单位在招标标时，同样需要进行施工图预算，以减少投标价格的差异。
第一章建设工程造价管理相关法规与制度 §1、1 增建设工程造价管理相关法律法规 一.建筑法——《中华人民共与国建筑法》 1.建筑许可 ①按照国务院规定的权限与程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证; ②申请施工许可证应具备的条件: a)已办理建筑工程用地批准手续; b)在城市规划区里的建筑工程,已取得规划许可证; c)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求; d)已经确定建筑施工单位; e)有满足施工需要的施工图纸及技术资料; f)有保证工程质量与安全的具体措施; g)建设资金已经落实; h)法律、行政法规规定的其她条件。 ③施工许可证的有效期限:建设单位应自领取许可证之日起3个月内开工,延期以两次为限,每次不超过3个月。既不 开工又不申请延期或延期超时的,许可证自动废止。 ④在建工程因故中止施工的,建设单位应自中止施工之日起1个月内,向发证机关报告,并做好维护管理工作。 ⑤批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的,应重新办理开工报告批准手续。 2.建筑工程承发包 ①联合承包:联合承包的各方对承包合同承担连带责任,并应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程;将共同 投标协议连同投标文件一并提交; ②除总承包合同已约定的分包外,须经建设单位认可; ③但禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给她人,或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义全部转 包给她人;禁止分包单位将其承包的工程再分包; ④建筑工程总承包单位按总承包合同约定对建设单位负责,分包单位按分包合同约定对总承包单位负责,总承包单位 与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任; 3.建筑工程监理 实施建筑工程监理前,建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业; 4.建筑安全生产管理 1)“安全第一、预防为主”的方针 2)安全生产责任制度与群防群治制度
浅谈建筑工程造价管理与控制 史满进、陈益清 【摘要】随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断的提高，我国的建筑工程行业也在不断的发展。而对于建筑工程行业来说，它的工程造价是建筑行业的重点，只有有效的管理和控制好工程造价，才能更好的实施建筑的所有步骤。 【关键词】工程造价；建筑工程；管理；控制 一．建筑工程造价的管理和控制的意义 接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，工程造价对于建筑工程具有重要的意义。那么，关于建筑工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点： 1．建筑工程造价对于签证工作具有重要的意义 由于在建筑施工的过程中，施工的质量、施工的设计深度以及施工的复杂，从而导致经常会出现施工进度的变化和地质的变化，也会经常出现施工的工程量的变化。而对于建筑工程造价在签证工作的意义来说就是对于以上方面的不断变化，在双方都同意的同时，利用建筑工程造价来实施工程承发包双方针对施工现场的变化，采取用书面的形式进行修改。 2．建筑工程造价对于有效的抓好工程质量提供了合理的控制 在建筑工程行业中要不断的加强施工过程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程质量，这两点是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造价可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能够达到、符合国家的基本规范以及国家的标准要求。 3．建筑工程造价对于建筑工程中的各经济和责任具有重要的控制作用 建筑工程造价对于建筑工程项目经济起到了控制作用；建筑工程造价可以不断的、有效的对工程各个内部的岗位的责任进行有效的完善和明确；建筑工程造价对建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造价都起到了非常重要的作用。 4．建筑工程造价对于建筑工程中的机械和材料起到了重要的管理作用 一般来说，建筑工程所有的材料费大约是占建筑工程造价的60%--70%，也就是说建筑工程中机械和材料的管理都能够影响建筑工程的造价，所以有效的控制好建筑工程的造价，就能够有效的管理好建筑工程的机械和材料。 5．控制好建筑工程造价可以有效的利用环境的资源 每一个需要进行实施建筑工程的周围环境对于实施建筑工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行建筑工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效的利用好周围环境本身自带的资源（尤其是原材料的采购方面），然后根据不同的的周围环境的场地做好有效的、有意义的建筑工程施工前的准备。 二．目前建筑工程造价的管理和控制中存在的问题 目前我国建筑工程造价的管理和建筑工程造价的控制所存在的问题一般可以分为以下几点： 1．建筑工程招投标阶段所存在的问题 建筑工程在招投标阶段中有非常多的单位都会参加这个阶段的招投标，而且有些单位会特意在这个阶段中利用一种任意压价的手段来使建设工程的资金减少。因此，导致了有的单位会在低价的时候中标，然后在建筑工程施工的时候再弥补在招投标阶段中中标的差价，从而这些单位就会开始偷工减料等，进行降低工程质量的标准来进行施工。这样的一种做法不仅严重的影响了建筑工程造价的有利性，而且也严重影响了建筑工程造价的真实性。 2．建筑工程造价在投资、决策的阶段所存在的问题 建筑工程造价在投资、决策的阶段中所存在的问题一般可以从以下几点进行分析： 2.1 建筑工程造价在可行性的研究阶段中所存在的问题。所谓的可行性研究是指由两种建筑工程设计的单位进行对建筑工程实施的研究，并且要这两个单位一起根据研究的结果做一份研究报告出来，那么这两种单位就是：建筑工程设计的单位以及建筑工程勘察设计的单位。而建筑工程中的建设单位经常因为一些原因，从而有时就会影响到这些建筑工程的设计，例如：经常会要求建筑工程的建设单位降低投资的预
建筑工程造价管理的现状及对策分析董佳丽 发表时间：2019-02-21T10:27:16.920Z 来源：《防护工程》2018年第33期作者：董佳丽 [导读] 有效的造价管理不仅能保证施工的安全和质量，还能使企业获得良好的声誉，促进建筑行业的稳定发展，同时为企业带来更多的经济效益。 岱山县北部开发建设管理处浙江舟山 316000 摘要：有效的造价管理不仅能保证施工的安全和质量，还能使企业获得良好的声誉，促进建筑行业的稳定发展，同时为企业带来更多的经济效益。因此，企业应充分重视建筑工程造价管理工作，使建筑行业在市场上能有一定的位置。本文给出了几点工程造价管理的具体措施。 关键词：建筑工程；造价管理；现状；对策 引言 建筑行业必定会成为日后发展的趋势，而造价管理又是成为建筑工程中的核心价值。所以企业必须要重视造价管理，只有提高了造价管理水平，才能促进企业的发展。由此可知，想要在这竞争激烈的市场中占据一席之地，就必须敢于创新，从多方面入手，最好的落实造价管理的责任，以此让我国的建筑发展更上一层楼。 1建筑工程造价管理现状 1.1 工程造价管理机构职权分工不明 目前，一项建设项目的工程造价是由设计单位、施工单位以及银行部门等多个单位共同确定的，价格的商定涉及很多的部门，每个单位对于工程造价的设定标准都是不同的，这就造成了工程造价难以协定的问题，各环节会出现脱节的可能性，各部门从自身的利益出发考虑，各管理层之间缺少沟通交流，难以协调统一。 1.2 工程造价预算机制和决策基础单调 工程造价的预算机制薄弱可以视为当前工程造价管理中的首要问题。在建设项目的首要环节相关部门就未能全面的对建筑施工的成本进行合理的调查统计，缺乏科学性和可靠性。在工程招标的过程中，缺少对于招标文件的严格把控，不能按照预算的成本进行相应的调控，在建设工程的过程中，没有对市场材料价格的了解，这些问题都导致了工程造价管理出现疏漏。 1.3 工程造价管理者的综合素质不高 管理者对于一项工程来说是十分重要的，他要对整体进行把控，对各环节做出合理的安排。目前的情况显示，我国工程造价管理人员缺少专业课知识，不足以支撑其对于工程造价的管理，他们在管理的过程中普遍停留在建筑造价的预算层面。这会直接影响工程造价的管理工作的进展。 2加强建筑工程造价管理工作的措施 2.1投资决策阶段的造价管理 通常来说，对于建筑工程项目投资决策过程中的造价管理而言，必须要努力做好以下几方面的工作：一是在对工程投资可行性报告的研究分析过程中，应当着重对投资估算进行编制，保证可以把建筑工程造价误差保持在±10%之内，或者按照风险评估报告中的内容进行适当调整；二是在建筑工程投资决策过程中，环境问题也必须要引起重视，比如说施工建设时产生的扬尘、声音污染、固体废弃物等，所以对于工程选址而言，应当意识到建筑工程项目对附近环境的影响，促进工程环境效益的提升；三是应当做好建筑工程项目相关材料的收集工作，合理确定施工建设规模，对整个项目的风险与收益进行科学分析；四是项目应当尽可能接近材料产地，如此才能够有效控制材料运输成本，同时促进工程施工效率提升，确保项目造价管理工作的高效开展。 2.2设计阶段的控制 在工程设计的过程中，设计人员必须对材料和设备市场做一个全面的调查和了解，还要在进行设计之前，明确招标方所需建造的建筑的风格和特点等设计方面的要求，并根据单位设计人员的相关资料，分析他们的设计特点和设计优势，找出设计水平和技术一流，并符合招标方设计要求的设计人员。同时还要鼓励单位设计人员积极参加行业内的各种交流活动，提高他们设计的深度和广度。随着社会的不断发展进步，设计人员还要紧跟时代发展潮流，学习并引进先进的设计技术，不断提高工程设计上的造价优化。 2.3招标阶段的工程造价管理 确定承包商具体数量和实际承包方式的主要依据是建筑工程项目规模、内部管理控制水平、建筑项目风险以及工程施工的复杂程度，不仅仅要保证业务对造价实施严格管控，同时还应当尽可能控制其风险，依靠公开招标、邀请招标等方式进行招标。由于各种招标形式具有不同的特征，所以应当选择不同的适用范围，需要真正按照承包方式、合同种类、建设进度、业主预期等因素来确定。对于各类大型工程事宜的公开招标方式，应当设定集成商的资质条件。一方面是合理设定投标限值定价，通过全面深入的调研与测算，业主对投标限值予以设定，若大于限值即代表此标作废。借助于这样的办法可以有效控制工程造价，防止出现恶意串标的问题；另一方面是根据不同标段来选择有针对性的评分策略，依靠科学的评分方式，设计更加客观准确的标准，不单单要结合技术方案和投标报价，同时需要综合维护成本、售后服务和使用寿命等因素，从而提高评标工作效率，让建筑工程项目能够最终获得更好的效益。 2.4施工阶段的工程造价管理 工程项目施工建设阶段属于工程价值实现的关键时期，同时此阶段中投入的资金成本较大，人力成本较多，即便施工过程中的造价管控对整个建筑工程投资带来的影响占比不超过15%，但如果不进行科学的管理，很容易出现浪费现象，所以我们必须要引起充分的重视。一是将可能产生的工程成本变化较大的内容当成是全过程工程造价管控的关键点；二是努力控制好工程变更管理工作，在施工作业开始之前应当将现场踏勘的工作人员安排好，防止在施工作业中出现返工浪费的问题；三是更加全面细致地进行工程计量，对工程相关款项进行复核，努力开展好工程现场签证管理工作；四是仔细认真记录好建筑工程项目施工建设的主要内容，对相关文件图纸做好保管工作，确保各类文件图纸资料保存完整，特别是对于施工变更的资料，这些都能够为之后可能出现的索赔问题打好基础；五是强调合同的正确修订，科学控制项目造价；六是应当根据工程施工建设工期实际情况安排作业，避免浪费现象，避免由于返工造成的成本增加或索赔；七是利用
2018年一级造价工程师《造价管理》真题及答案（完整版） 一、单项选择题（共60题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意） 1、下列工程计价文件中，由施工承包单位编制的是（）。 A. 工程概算文件 B. 施工图结算文件 C. 工程结算文件 D. 竣工决算文件 2、下列工作中，属于工程发承包阶段造价管理工作内容的是（）。 A. 处理工程变更 B. 审核工程概算 C. 进行工程计量 D. 编制工程量清单 3、根据《工程造价咨询企业管理力法》，工程造价咨询企业资质有效期为（）年。 A. 2 B. 3 C. 4 D. 5 4、根据《工程造价咨询企业管理办法》，乙级工程造价咨询企业中专职从事工程造价专业工作的人员不应少于（）人。 A. 6 B. 8 C. 10 D. 12 5、美国工程造价估算中，材料费和机械使用费估算的基础是（）。 A. 现行市场行情或市场租赁价 B. 联邦政府公布的上月信息价
C. 现行材料及设备供应商报价 D. 预计项目实施时的市场价 6. 根据《建设工程质量管理条例》在正常使用条件下，给排水管道工程的最低保修期 限为（）年 A. 1 B. 2 C. 3 D. 5 7. 根据《招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目可以不进行招标的情形是（）。 A. 受自然环境限制只有少量潜在投标人 B. 需要釆用不可替代的专利或者专有技术 C. 招标费用占项目合同金额的比例过大 D. 因技术复杂只有少量潜在投标人 8. 根据《招标投标法实施条例》，投标人认为招投标活动不符合法律法规规定的，可以自知道或应当知道之日起（）日内向行政监督部门投诉。 A. 10 B. 15 C. 20 D. 30 9. 根据《合同法》与无权代理人签订合同的相对人可以催告被代理人在（）个月内予追 认。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 6
建筑工程造价管理控制的意义与合理化建议 一、认识到控制与管理建筑工程造价的重要性 工程造价，主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其它费用组成。建设工程造价管理是基本建设管理的重要组成部分，要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。目前建筑市场价格竞争越来越激烈，如何在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，建筑企业方能在竞争中获取主动、走向成功。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，对建设工程进行更全面的控制。 二、建议管理建筑工程造价遵循基本原则 1、确保正确处理工程造价与工程质量的关系 工程造价就是完成一个工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用，根据投资方、设计方、施工方、承包方、审计方，不同性
质的单位可对同一工程提供不同的工程造价，如投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工程造价与工程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用费用降低。反之，工程造价低则其质量难以保证，使用费用必然上升。投资建设工程项目不能一味强调降低造价而忽视使用费用，否则势必降低项目的使用功能，缩短使用年限或增加使用费用，这对业主来说损失更大。 2、建议引入价值工程概念，采用价值管理手段 价值工程又称价值分析，是以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能。建筑设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。在设计中推广运用的价值工程
建设工程造价管理和控制 发表时间：2017-10-25T16:17:58.420Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第15期作者：黄益睿 [导读] 本文将对我国现阶段工程造价管理进行分析的基础上，探讨当前造价管理存在的主要问题。 天津市成套工程管理有限公司天津 300000 摘要：在经济不断发展壮大的背景下，我国建设工程领域也在不断的扩大，建设工程项目的种类和数量也越来越多，而工程造价管理中存在的一些问题正在越来越制约建设工程的发展，因此对工程造价管理展开系统研究并解决现有的缺陷问题有着重要的现实意义。本文将对我国现阶段工程造价管理进行分析的基础上，探讨当前造价管理存在的主要问题，并提出了工程造价管理的优化控制策略，旨在对提高工程造价管理的科学性有所帮助。 关键词：建设工程；造价管理；控制；分析 1导言 随着经济的发展，我国城市基础设施建设发展的步伐愈发稳健，与此同时，我国建筑工程建设施工企业也迎来了广阔的发展空间。在这样的背景环境下，建筑工程施工企业如何通过细化管理来实现企业经济效益的最大化逐渐进入了众多企业家的视线，并成为了影响企业生存与发展的关键问题。随着建筑工程施工管理研究与应用的不断发展，动态管理在现代工程造价管理中的应用成为了工程造价管理发展的主要方向。动态工程造价管理使得建筑工程造价管理工作能够根据工程进展实际情况进行相应的调节，以实现科学、精准的工程造价管理。下面我将从自身的实际工作经验出发，以相关文献与研究资料为基础对建筑工程造价的动态管理与控制进行简要的论述。 2我国工程造价管理的现状 随着工程建设的不断发展，人们对于做好工程造价管理的重视程度越来越高，现在所采用的工程造价管理模式，主要是以静态与动态管理相结合的模式。这种管理模式是由各地区的管理部门进行工程预算定额的编制，然后根据当地市场价格的动态调整将指导价与指定价进行有效结合，最后由相应的造价管理机构进行工程造价的编制、审查及确定。目前，这种工程造价管理方法已逐渐适应社会的发展需求，并且使得政府对于工程造价的宏观调控得到了进一步的强化，对于促进工程效益及社会效益有着积极的作用。不过随着营改增的推行及实施，这种造价管理方法所存在的问题及局限性也越来越明显，严重影响了工程造价管理水平的进一步提升。因此，需要相关人员掌握当前造价管理所存在的问题，在营改增的背景下，实现对工程造价的有效管理，以促进我国的可持续发展。 3建设工程造价管理存在的问题 3.1计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展 目前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式，很难达到预期的目的。忽视了资金的时间价值，缺乏动态管理性，造成技术和经济分离，导致造价扭曲。同时现行的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。 3.2工程造价缺乏事前控制 现有的工程造价控制方法主要是以经过审核批准的工程项目预算为标准，将实际发生的工程造价与预算进行对照和比较，当出现偏差时采取一定措施进行调整，这种控制方法难以通过事前控制和事中控制去消除无效的作业活动，无法实现对工程项目造价的有效控制。 3.3缺乏对工程造价管理的全过程监控 从我国现存的造价管理体制上看，目前工程造价管理只重视工程造价的审核，忽视了工程造价全过程的成本控制，在招标阶段做一个预算，在工程竣工之后再做一个结算，无法对整个工程进行实时的监控。现有的工程造价管理方法是一种事后核算型造价管理方式，只注重对已发生的建筑工程成本进行审核，把造价管理的重点放在造价发生之后，而不是在造价发生的全过程中，失去了对整个造价控制的作用和意义。 4工程造价管理的优化控制措施 4.1签订公平合理的合同 为确保将工程造价管理做得更好，签订公平合理的合同是基础和前提。因此，施工单位与建设单位在进行合同签订的过程中，需要处于平等的地位，并且需要确保合同本身的公平性、公正性。同时，双方应该清楚地认识到，合同一经签订，绝不允许单方进行合同条例的更改，合同内的条例将会成为双方日后的行为准则。因此，在合同的签订阶段，承包商需要据理力争，在保证工程建设达标的前提下保证自身的合理权利。同时，对于合同中的语言应该周密、详实，对于双方的权利和义务需要明确指出，进而为整个工程的造价管理打下坚实的基础。 4.2加强工程造价的全方位管理 （1）做好工程量的统计工作。对于工程建设的工程量，需要做好相应的统计，这是进行工程造价管理最为基础的工作。作为相关的统计人员，需要到工程的施工现场进行考察，进而充分掌握工程施工的实际情况。在对工程项目进行计算时，需要与预算人员进行有效配合，从而确保将工程的统计报量工作做得更好；（2）做好工程实施中的索赔工作。作为工程造价管理人员，需要熟知施工合同的内容，从而有效抓住工程施工过程中的索赔工作，使得自身的合法权益得到有效保障。在工程实施的过程中，常见的索赔主要有工程延误、设计变更及赶工索赔等。对于每一个索赔，虽不一定会索赔成功，但决不能轻易放弃，从而实现对工程造价的有效控制。此外，造价管理人员还需要充分掌握索赔的有关内容和程序，进而为今后的工作开展打下更好的基础；（3）建立良好的造价管理系统。造价管理部门是整个工程造价管理得以有效落实的部门，为了便于工程造价部门有效的开展工作，其他部门需要与其进行有效的配合，对于工程材料的采购、工程变更、工程签证、生产计划等资料都需要递交给造价管理部门。这样造价管理部门的预算人员才能定期对工程造价进行核算，对于预算量与实际用量有较大出入的，需要分析是预算上存在的偏差还是施工管理的原因，进而采取有效的措施加以解决；（4）加强技术方案与经济管理的结合。整个工程造价管理工作的实施，还需要注重技术方案与经济管理的有效结合。虽然经济与技术是两个不同的范畴，不过在实际的工程施工中，两者结合的好坏将直接影响到整个工程的经济效益和社会效益。因此，对于工程造价管理的实施，除了需要注重工程的
浅谈建筑工程造价管理实施中存在的问题马美兰 发表时间：2018-03-28T11:04:07.507Z 来源：《基层建设》2017年第34期作者：马美兰 [导读] 摘要：建筑工程的造价管理工作属于建筑工程管理中非常重要的内容，尤其是当前社会经济大发展，建筑行业持续繁荣的背景下，建筑工程造价管理更是成为了工程管理的重中之重。 泰兴市国能建设安装工程有限公司江苏泰兴 225400 摘要：建筑工程的造价管理工作属于建筑工程管理中非常重要的内容，尤其是当前社会经济大发展，建筑行业持续繁荣的背景下，建筑工程造价管理更是成为了工程管理的重中之重。但当前受到诸多因素的影响，建筑工程造价管理工作存在不少问题。 关键词：建筑工程；造价管理；问题及对策 引言 在我国建筑行业工程造价管理制度的确立下，目前的工程造价管理工作已经逐渐形成了相对完善的体系，这也进一步促进了建筑行业中工程造价的合理科学化管理，为造价的控制提供有效的指导，也一定程度上提高了资源的利用率。然而在诸多原因的影响下，还是存在不少建筑工程造价管理问题，给建筑企业市场经济利益的获取带来了不利的影响。 1建筑工程造价管理的重要性和目标 1.1建筑工程造价管理的重要性 建筑工程的管理工作当中，造价管理是其重要的组成，通过造价管理对工程的经济效益提高就起到了积极作用。我国的建筑工程行业的发展过程中，对项目资金的筹集方式比较多样，对造价管理的加强，是对工程经济效益提高的重要保障。造价管理的过程造价控制和管理，对施工单位而言有着其必要性，造价管理和工程建设的诸多要素都是紧密结合的，只有从造价管理层面得到了充分重视，才能保障建筑工程的整体管理水平提高，对建筑施工企业的市场竞争力才能有效提高，为施工企业树立良好的形象。 1.2建筑工程造价管理的目标 建筑工程的造价就是建设项目全部成本投入。而对于成本投入的科学化管理，就能从很大程度上提高施工企业的经济效益。建筑工程在成本的投入方面，主要有几个重要层面，有安装成本和设备成本以及其他的成本。在实际的建筑造价管理工作的实施中，其贯穿整个工程，加强造价管理的主要目标，就是能在企业预期投资额度内完成整体的工程建设工作，通过各种手段的应用，对多样资源优化配置，实现经济效益的最大化。 2建筑工程造价管理实施中存在的问题 2.1设计阶段存在的主要问题 我国建筑工程中常常会出现“三边”问题，即边设计、边施工、边修改，“三边”问题的出现主要是由于有些工程项目下达比较晚，因此建设企业为了保证竣工时间，不得不提前开工，导致工程设计过于仓促，其中很多不合理的地方没有得到很好解决，致使施工中不断更改原本的工程设计计划，进而使得施工图预算与设计概算之间存在一定差距，导致了建筑工程造价管理效率低下。 2.2实施阶段存在的主要问题 在建筑工程实施中监理的职能非常重要，应做好“三控两管一协调”工作，所谓“三控两管一协调”，“三控”即控制工程质量、进度以及造价，“两管”即管理合同及信息，“一协调”即组织协调工作，但是在实际施工过程中，工程造价管理并没有作为监理工作的重点，没有对工程的造价进行全方位监控，致使工程造价超过预算的情况时有发生。 2.3信息化程度偏低 我国当前很多地区的建筑工程造价管理工作中，工作人员依旧以传统的管理方法推动工作的进行，如采用定额依据，应用传统造价计算、管理和沟通方法，就会导致与工程相关的各种信息化量化程度不足，影响工程造价的统计分析结果，无法为工程的造价管理提供良好的数据信息支撑。 3加强建筑工程造价管理工作的有效对策 3.1决策阶段的建筑工程造价管理 建筑工程决策阶段是整个项目的重点，可以这样说，决策阶段的造价控制对整个工程管理起到决定性的作用，因此在进行决策阶段造价管理中，应经过充分的调查和分析，诸如工程所在地的自然环境情况、水电情况、地质情况、所用材料的价格等方面进行认真准确的分析，做好建筑工程项目可行性报告，全面优化选择目标的设计方案，对多个方案进行全面的比较和研究，客观准确的评价和优选，确保建筑工程造价管理清晰明确，有效提高造价管理水平。 3.2设计阶段的建筑工程造价管理 在这个建筑工程设计阶段中，设计阶段的不确定因素最多，因此设计方案对于工程造价管理产生极大的影响，应该加大对设计阶段造价管理的力度，创新和优化本阶段造价管理手段和方法，提高管理能力与水平，建立合理的竞争机制，对工程设计进行全方面评估。目前，一般工程的整体造价管理采取公开招标方式进行，诚如前文所说，目前大部分设计企业过分“轻经济、重设计”，因此导致设计企业只对技术负责，不对经济合理化负责，针对这一情况，应将竞争机制引入招标活动中，找到技术设计与经济设计之间的最佳平衡点，鼓励和促进设计企业对方案进行优化，另外，在招标评价和优选阶段，除了必要的建筑工程项目转接之外，还应引入建筑专业经济师参与其中，对设计方案中的经济合理性进行分析和研究，选择最优方案，进而提高建筑工程设计的合理性和经济性，确保后续阶段造价管理工作的顺利开展。 3.3建筑工程项目施工阶段造价控制 建筑项目的施工环节涵盖的方面很多，很多的建筑项目的施工的工程量比较大，施工的时间相对较长，施工的工艺流程也比较复杂，施工的难度也相应的增大这样就很容易使项目发生变化和索赔。此外，在施工的过程中需要大量的资金，受施工过程中各种因素和问题的影响，有可能资金会相应的增加，所以，应该严格的控制项目的造价，采用相关的工作人员对造价进行控制，合理的对造价进行管理，认清施工项目中存在的问题，针对具体的问题和因素采用相应的措施进行处理和解决，从而保证了施工质量和施工成本。 3.4竣工阶段的建筑工程造价管理 在工程竣工阶段，应进行工程结算，工程结算应遵循国家出台的相关政策及法律法规，加强建筑工程量审核力度，这是工程结算的基
浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析 发表时间：2012-12-18T10:56:57.717Z 来源：《建筑学研究前沿》2012年8月under供稿作者：王艳双 [导读] 不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。 王艳双辽宁中成建正工程管理咨询有限公司 110013 摘要：建筑工程造价管理是贯穿于工程建设项目生命周期的全过程造价管理，工程建设项目生命周期按国际工程管理界习惯的定义分为三阶段：项目前期管理阶段：项目的决策期；建造期或建设期管理阶段：项目的工程设计期与施工期；项目后期管理阶段：项目竣工后的保修期。不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。 关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策 Discussion on the construction project cost management problems and Countermeasures Analysis Wang Yanshuang Liaoning into the Jianzheng project management consulting company limited 110013 Abstract: the construction project cost management is perforative at project project life cycle cost management in the whole process of construction project life cycle, according to the international project management community definition of habit is divided into three stages: early stage of project management: project decision making stage; the construction period and construction period management stage: Project Design stage and construction stage late stage; project management: project after the completion of the warranty period. Different stages of construction project cost and the effects of different. This paper is mainly about the construction cost management problem and countermeasure analysis. Key words: Construction Engineering; cost management; problem; countermeasure 一、引言 环保，节能，可持续发展是近年来出现在我国各类政府工作报告中的流行语，住房建设作为我国第三产业的主要支柱在目前市场经济中占据重要位置，建筑工程造价管理在市场经济中日趋重要，政府对工程造价的管理也日趋重视，特别是项目周期的全过程控制。 二、我国建筑工程造价管理中存在的问题 1、无法在设计阶段进行有效的工程造价的事前管理 在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在设计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制，一般都是由设计单位单独完成的，而很多设计人员是没有现场施工经验的，在工作中也很少下工地，设计都是根据”天书”来设计的,设计出来的施工大样往往不能顺利完成施工，现在标准化设计图册虽然可以解决一些常用的施工大样，但是随着生活水平的提高，个性的设计越来越多，很多设计大样到了真正要放线施工时才发现问题，变更索赔就自然无法避免。也有的是设计人员挂靠一些设计单位进行跨专业设计，本人曾在工作中碰到园林专业的人员设计一些园建工程，地梁基础就直接设计在土层表面，在实际施工中就必须进行设计变更，工程造价变化自然就很大；再就是设计深度不够的问题，现在的建筑结构往往不是单一的，常见的如体育馆主体结构往往是采用框架结构，屋面通常会采用钢结构，由于专业细分，很多建筑设计院往往没有钢结构设计资质，设计图纸中最常见的一句话是，由专业施工单位细化等字样，自然只有中标的施工单位才会对专业工程进行施工细化，在施工时就会产生很多变更，事前工程造价控制就成为纸上谈兵。在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制。 2、招标控制价不能如实反映项目所在地的实际工程造价 在招投标管理中招标控制价及合理低价中标是比较普遍的做法，招标控制价应是项目工程造价的实际反映，我国很多采用招标控制价进行招投标的工程在竣工结算时往往偏离都很大，除去因设计问题引起造价变更之外，在编制招标控制价编制本身也存在许多问题。人、章分离是这个行业的普遍现象，这使的许多刚参加工作的人员在未取得造价员执业资格的情况下也能进行独立的招标控制价编制。对于刚参加工作的造价专业的员工来说，很多人连图纸都不能完全读懂，很容易出现缺项、漏项的情况；闭门造车也这个行业的特点之一，很多造价人员在读完书后就直接进入造价行业，他们的造价知识都是只是来自书本，根本不懂施工工序，所以在招标控制价里我们还可以经常见到清单的设置很不合理的情况，很多清单的单价与市场也严重不符，造价人员基本上都是通过一系列的书本去完成定价工作，主材价格基本上来自由政府编制的材料指导价，很多主材的价格与市场价相差甚远，对于指导价里没有的品牌材料通常也会通过中介询价机构获得；造价公司管理水平的高低也是影响招标控制价质量的因素之一，造价咨询行业的成本主要是人力成本，在经营成本里占60%左右，为降低经营成本，一专多能是必须的，在职造价工程师数量比例往往偏低，有些造价公司的三级审核形同虚设。 3、施工实施阶段的工程造价管理现状 在施工阶段参与建设的相关单位都已明确，施工过程中的造价控制主要是由甲方聘请的监理公司及造价咨询公司来完成，在政府投资的项目中，监理公司及造价咨询公司的服务并不是完全的市场行为，工程结算造价是监理公司及造价咨询公司收费的计算基础，工程变更多工程造价自然就会增加，而服务费自然也是水涨船高，所以监理公司及造价咨询公司对此类工程造价控制的积极性不高，并且此类工程项目的的变更也是非监理和造价咨询单位可以控制的，甲方变更是领导的意志，乙方变更也要看甲方的态度。施工阶段的工程造价事前控制一般是在工程中标后的施工准备阶段进行，认真做好施工组织设计方案的优化可以节约工程造价，目前施工单位挂靠现象仍然很多，施工单位一般不会主动优化或者是根本没有能力去优化。即使参与建设的相关单位能提供优化方案，但是他们也很难分享优化后取得的增值价值，反而只是增加了自身的工作量。目前开工前报批的施工组织设计方案大部分都是走过场，并没有很大的实际作用。开发商对工程造价成本是很重视，但是由于自身管理模式的限制，很改变现状。这两年有些开发商也开始外聘造价咨询公司为其提供造价服务，但是价格被压的很低，也很难调动造价人员提供更多的增值服务。 三、关于规范建筑工程造价管理的几点建议 1、加强招投标的监管力度，进一步完善市场经济 建设行政主管部门要加强对执法队伍的管理，不断提高执法人员的业务素质，完善监督机制。很多政府投资为主体的业主单位都有自己的服务单位库，没有进入该单位的企业库就无法承接该单位的项目，形成小圈子，小气候，甚至可以规避招投标，采取企业库内部邀请招标