安全管理原则
1、生产与安全统一的原则。生产与安全统一的原则是:?谁主管、
谁负责?;在安全生产管理中要落实?管生产必须管安全，的原
则;搞技术必须搞安全的原则。管生产必须管安全的原则具
体表现为安全生产人人有责，管生产的同时必须管好安全，
分管的人员必须同时管理安全。搞技术必须搞安全的原则主
要体现为任何从事工艺和技术工作的工程师和技术人员，必
须在自己的业务和技术工作中考虑和解决好相应的安全技术
问题。
2、三同时?原则。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的
安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入
生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目预算。
3、五同时?原则。要求生产经营单位负责人在计划、布置、检查、
总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比
安全生产工作。
4、三同步?原则。企业在规划和实施自身生产经营发展、进行
机构改革、技术改造时，安全生产方面要相应地与之同步规
划、同步组织实施、同步运作投产。
5、安全否决权原则。安全具有否决权的原则是指安全工作是衡
量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在
对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指
标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。
6、事故查处的?四不放过原则?。发生事故后，要做到?事故原因
没查清，当事人未受到教育，整改措施未落实，责任人未追
究?四不放过
文件编号：TP-AR-L9734 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 安全管理的“四项原 则”(正式版)
安全管理的“四项原则”(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 原则是做人的宗旨，是企业的一切工作的航标和指南。坚持原则各项工作就会始终处于“受控状态”，丢掉原则就会在各种复杂的环境中被侵蚀或迷惑，就犯错误。当前，企业正面临“转制”和市场经济的考验，企业为生存和发展不得不在市场大潮中疲于拼搏。在这种情况下企业的安全工作很有可能被忽视、削弱或偏离正确的方向。因此，安全检查工作必须坚持一定的原则，保证安全工作始终朝着正确的方向前进。 作为一个企业如何制定和确立本单位的安全工作原则呢？笔者认为，应从以下两个方面去考虑。首
先，要从党和国家的方针、政策、法律、法规等方面去考虑原则的确立；其次是要从企业自身实际来考虑。原则制定有利于企业的安定和发展。经过多年工作实践，笔者认为，企业在新形下必须遵循以下“四项原则”。 1、首先必须坚持安全第一的原则 安全第一，是指企业在考虑生产的时候，首先要把安全作为一个前提条件，去制定和落实安全生产的各项措施；当生产和安全发生矛盾时，生产则应该服从安全。坚持这个原则企业就会正确的处理安全与生产的关系，摆正安全管理在企业管理中的位置。 2、坚持以教育为本的原则 当前，党和国家把教育工作作为一项政治性任务来抓，并提出了科教兴国、振兴教育等口号，说明教育工作的重要性。同样，企业安全工作也必须以教育
加强安全管理明确安全职责 各位代表、同志们： 随着集团公司产能规模的不断壮大，提升企业综合管理水平，强化安全管理就显得更加重要，因此，我们必须坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻国务院安全生产电视电话会议重要讲话，师党委八届七次全委（扩大）会议精神，特别是集团公司一届七次党委（扩大）会议精神。全面落实科学发展观，大力推进实施安全发展战略，攻坚克难，强化职责，狠抓落实，认真落实集团公司2016年各项目标任务，牢牢把握“一岗双责，党政同责”的总基调，全面谋划集团公司战略蓝图和运行时间表，把安全生产视为企业生产运行的保障线，进一步加强集团公司安全生产工作，紧紧围绕“科学发展，安全发展”这一主题，为全面完成集团公司2016年各项目标任务夯实基础并保驾护航。 一、2015年度安全工作回顾 （一）进一步强化安全“红线”意识，全面落实安全责任。 集团公司党委高度重视安全生产工作，始终把“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”为宗旨，
将安全生产工作放在更加突出重要的位置，持之以恒抓安全生产工作，层层落实，形成共识。一年来，冯董、丁总在集团公司各类会议上，多次强调：安全生产要坚持党政同责、一岗双责，各级领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产监管职责，要求各级党政主要领导对安全生产工作都负领导责任，对本单位安全生产工作负总责，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任，逐级落实安全生产责任，通过健全组织机构、完善管理机制、明确目标责任、严抓执行能力、加强绩效考核等切实可行的监管机制和措施，为集团公司生产管理目标的顺利实现提供良好的基础保障。 （二）主要工作和业绩 全年送培受训三类安全管理人员300人，积极开展场前教育6000人次，组织安全生产年、月活动三期，悬挂横幅标语200余副，播放警示教育专题片七场，举办应急救援演练5次，组织迎接上级检查和安全文明绩核考核大检查41次，受检项目412项次，下发整改通知75份，整改责任书4份，停工令4份，隐患整改率达95%以上，投资300余万元，统一配置安全网1200章；配电箱200余台，漏电检测仪20台，有害气体检测仪10台，塔吊黑匣子10部，现场监控系统4套，完成了公路工程安全生产标准化二级达标评审工作。 （三）存在的不足
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 企业安全管理工作的激励原则 (新版)
企业安全管理工作的激励原则(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 “物质激励和精神激励并重”是我国企业安全生产管理中，用以调动职工在安全生产中的积极性的基本激励原则。 物质激励主要指满足职工物质利益方面需要所采取的激励，例如，奖金、奖品、增加工资、提高福利标准等；精神激励主要指满足职工的精神需要所采取的激励，例如，表扬、评先进、委以重任、提升等。这两种激励手段，从内容和形式上有所区别，但两者之间存在一定的联系。以安全奖金为例，它属于物质激励的范畴，职工从金钱、物质上获得利益，具有经济上的刺激作用，这仅为其外显部分。但是，有限的奖金常常成为人们估价自我价值的存在和工作绩效的大小的一种心理上满足的尺度，人们总是将其在安全生产中的贡献值与奖金分配的实现值的相对比值与他人比较，因此，在安全奖的分配中，蕴含着较大的精神激励成分。企业对职工在安全生产中贡献的肯定程度，可激发职工的成就感。以评选安全先进个人(集体)而论，它是一种精神激励的方式，通过评选活动不仅对职工在安全生产中的绩效或贡献，
1，安全生产管理的基本原则 （1）计划性原则，实施目标管理；（2）责任制原则，管生产同时管安全； （3）预防为主；（4）坚持动态管理； （5）重在控制；（6）效果原则； （7）反馈原则；（8）系统性原则； （9）不得混放并存原则；（10）精神激励与物质激励相结合原则； （11）干部选择原则；（12）阶梯原则。 2，施工现场的安全要求: （1）生产生活房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防寒的要求。（2）要设置足够的消防设备，施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并组织一支经过训练的义务消防队伍。（3）生产生活用房应按规定保持必须的安全净距，一般情况下活动板房不小于7米，铁皮板房不小于5米，临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋的间距不小于15米。（4）易燃易爆的仓库、发电机房、变电所，应采必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定，工地的小型油库应远离生活区50米以外，并设置围栏。（5）工地上较高的建筑物，临时设施及重要库房，如炸药房、油库、发（变）电所、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷设施。（6）对环境有污染的设施应设置在远离人员居住的空旷地点。3，桥涵工程安全管理的特点： （1）新技术、新工艺、新设备、新材料不断出现；（2）结构形式越来越多，尤其是高塔、高墩、深水基础和大跨径桥梁增多；（3）施工中要采用各种先进的施工机械设备，如基础施工设备，大型运输设备，大型船舶等。（4）可能经历恶劣气候条件和复杂地质条件。 4，钻空灌注装桩基础施工安全要点： （1）要全面检查钻机及配套设施，指定专人操作机械；（2）拆除钻杆或钻头要迅速快捷，保证连接牢靠；（3）保持孔内水位的高度及泥浆稠度，以防坍孔；（4）泥浆池应设有明显的警告标志和防护围栏；（5）钢筋起吊和分段接长要慢起慢落，控制稳定。 5，隧道施工一般安全措施： （1）做好前期准备，正确选用施工方法，超过1000米隧道，要制定地质超前预报方案；（2）建立完善的交接班制度；（3）坚持弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶，小循环施工工艺；（4）发现危险，及时采取措施，情况危及时应把所有人员撤离危险区；（5）进洞人员，配带防护用品，遵章守纪，听从指挥。 6，《安全生产领域违纪行为适用若干问题的解释》违纪行为分为哪几类： （1）利用职权干预安全生产相关事项类（2）不贯彻执行党和国家在安全生产方面的方针政策类（3）违反规定实施行政许可类（4）违反规定批准提供危险物资类（5）不按照规定组织审查验收安全设施类（6）违反规定进行安全生产作业类（7）违反规定使用安全生产证照类（8）违反规定进行生产、经营、管理类（9）违反规定投资入股或者经商办企业类（10）出具虚假报告等与事实不符的文件材料类7，《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》适用范围及执行主体是什么？ 违纪主体 一适用于“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员” 二适用于“党组织负责人” 三、四、五适用于“国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位的工作人员” 六、七、八适用于“国有企业（公司）和集体所有制企业（公司）的工作人员” ;“其他企业（公司） 的工作人员”“依照前款的规定酌情处理” 十适用于“承担安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测、检验等工作的机构”的人员九适用于“配偶、子女及其配偶违反规定”的“国家机关工作人员”及“国有企业领导人员” 8，《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》规定公路水运工程安全生产监督管理应当坚持什么方针：安全第一，预防为主，综合治理 9，《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》第八条所称施工单位的安全生产三类人员是指哪些人员：施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员 10.《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》第二十二条对施工单位安全生产费用有哪些安全责人规定。 施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1％，且不得作为竞争性报价；安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用
编号：SM-ZD-31706 安全管理应遵循的原理和 原则 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全管理应遵循的原理和原则 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动,以保护劳动者和设备在生产过程中的安全,保护生产系统的良性运行,促进企业改善管理、提高效益,保障生产的顺利开展。 1安全管理的意义与作用 安全工作的根本目的是保护广大劳动者和设备的安全,防止伤亡事故和设备事故危害,保护国家和集体财产不受损失,保证生产和建设的正常进行。为了实现这一目的,需要开展三方面的工作,即安全管理、安全技术和劳动卫生。而这三者中,安全管理又起着决定性的作用,其意义是重大的。 (1)搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。任何事故的发生不外乎四个方面的原因,即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和安全管理的缺陷。 而人、物和环境方面出现问题的原因常常是安全管理出现失误或存在缺陷。因此,可以说安全管理缺陷是事故发生的
浅谈医院安全管理的任务与特点 摘要：医院是一个开放性系统，医院安全则是医院整个管理系统中一个子系统，它与外部环境超系统以及各内部子系统之间有着密切的联系，医院安全系统不可能脱离其他子系统单独运转。如何通过医院各子系统的相互作用、良性运转，保障医院安全，成为系统论视野下医院安全管理研究的必然要求。要实现此目的要就首先需要对医院安全管理的特点与任务做出分析。 关键词：医院安全管理；特点；任务 从医院的性质和管理的本质考虑，医院安全管理就是在一定的内外部环境中，运用系统管理的方法和手段，充分掌握和利用医院内、外部资源，有效发挥医院成员的各方面潜能，提高医院整体的安全水平，创造有利于保护医患人员安全，降低医疗风险的良好环境，提高医院的核心竞争力，以实现医院救死扶伤目标，取得良好社会效益的过程。 一，医院安全管理的特征 从系统的角度看，医院作为一个相对开放的系统，其安全受到医疗和设备、财务、保卫、后勤、信息等非医疗以及社会大环境等因素的影响，具有系统性、复杂性、开放性、全面性以及动态性的特征:
1，系统性。医院的安全管理不仅涉及医院范围内的各个系统的有效整合，还应注重医院外部的、与医院的各种活动有关的系统。目前，国内外都在试图探索一条适合本医院管理的安全模式，但大多局限于医疗安全系统。深谙安全管理之道的医院管理者们，他们知道不能也无法单独处在单一的医疗系统之中而孤芳自赏，而要与其外部的其他组织、机构或个人保持更加密切的联系，医院的安全是一个大系统，医疗安全系统和非医疗安全系统则是医院安全的子系统，医疗安全和非医疗安全又由其它子系统构成，相互联系，相互影响。这些子系统的相互影响、循环作用，从而降低医院风险，提高医院的安全管理水平。与此同时，结合医院安全的外部环境，随着环境的变化而调整，保障医院安全管理目标在子系统相互作用和外部环境影响的条件下实现，使系统达到最优。 2，复杂性。医院本身是一个对外开放的同时本身又是一个救死扶伤系统，其安全管理工作有一定的特殊性和复杂性。尤其是医院，其结构规模复杂、层次构成复杂、人员和技术复杂等都给医院安全管理工作带来了不小的难度。除此之外，医院对供电设施、消防设施及医疗设施等各种设备、设施等保障要求十分高，饮食服务和食品安全管理，停车安全管理等一系列后勤服务等运行的安全管理都十分复杂。其中无论哪个环节出现问题，都有可能引发安全事故甚至重大
安全管理的原理与原则 1.预防原理 安全管理工作应以预防为住，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低，这就是预防原理。 运用预防原理必须遵循以下原则。 (1)偶然损失原则事故所产生的后果，以及后果的大小如何，都是随机的，是难以预测的。反复发生同类事故并不一定产生相同的后果，这就是事故损失的偶然性。 (2)因果关系原则因果关系就是事物之间存在着一事物是另一事物发生的原因这种关系。掌握事故的因果关系，砍断事故因素的环链，就消除了事故发生的必然性，就可能防止事故的发生。事故的必然性中包含着规律性。从事故的因果关系中认识必然性，发现事故发生的规律性，变不安全条件为安全条件，把事故消灭在早期起因阶段，这就是因果关系的原则。 (3)3E原则造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为四个方面：技术的原因、教育的原因、身体和态度的原因以及管理的原因。针对这四个方面的原因，可以采取三种防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策。这三种对策就是所谓的3E原则。 (4)本质化原则所谓本质上实现安全化指的是设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全化是安全管理预防原理的根本体现，也是安全管理的最高境界，实际上目前还很难做到，但是我们应该坚持这一原则。 2.强制原理 采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的束缚，从而实现有效的安全管理，这就是强制原理。
与强制原理有关的原则有下面两点。 (1)安全第一原则安全第一就是要求在进行生产和其他活动的时候把安全工作放在一切工作的首要位置。这是安全管理的基本原则，也是我国安全生产方针的主要内容。 (2)监督原则为了促使各级生产管理部门严格执行安全法律、法规、标准和规章制度，保护职工的安全与健康，实现安全生产，必须授权专门的部门和人员行使监督、检查和惩罚的职责，以揭露安全工作中的问题，督促问题的解决，追究和惩戒违章失职行为，这就是安全管理的监督原则。
安全生产管理制度的作用、分类和原则 企业的安全生产规章制度是企业安全生产管理的标准和规范，是国家安全生产法律、法规的延伸。企业应根据国家安全生产法律、法规，结合本单位的实际，建立、健全各类安全生产规章制度，使安全生产的各项工作都有章可循。 一、制度的作用 1、明确安全生产职责 企业以本单位的安全生产责任制，明确本单位各岗位的从业人员的安全生产职责，使全体从业人员都知道“谁应干什么”或“什么事应该由谁干”，避免为实现安全生产应干的事没有人干，有利于避免互相推诿，有利于各在其位、各司其职、各尽其责。 2、规范安全生产行为 企业的安全生产规章和操作规程，明确了全体从业人员在履行安全生产管理职责或生产操作时应“怎样干”，有利于规范管理人员的管理行为，提高管理的质量；有利于规范生产操作人员的操作行为，避免因不安全行为而导致发生事故。 3、建立和维护安全生产秩序 企业明确规定了贯彻执行国家安全生产法规的具体方法、生产的工艺规程和安全操作规程等安全生产规章制度，使企业能建立起安全生产的秩序。 企业制定了违章处理制度、事故处理制度、追究不履行安全生产职责责任的制度和安全生产奖惩制度，建立了安全生产的制约机制，能有效地制止违章和违纪行为，激励从业人员自觉、严格地遵守国家安全生产法规和本单位的安全生意规章制度，有利于企业完善安全生产条件，维护安全生产秩序。 二、制度的分类 安全生产规章制度的组成 不同企业所建立的安全生产规章制度也不尽相同。应该根据企业的特点，制定出具体且操作性强的安全生产规章制度。企业安全生产规章制度可概括划分为安全管理制度和安全操作规程两大类，前者是各种安全管理制度、章程、规定的总称，后者是各类安全操作规程、标准、规范的总称。 1、安全生产管理制度 一个企业的安全生产管理制度根据管理面向的对象不同来划分，例如面向一般管理，应建立各种综合安全管理制度；面向安全技术，应建立安全技术管理制度；面向职业危害，应建立职业卫生管理制度等。通常可把企业的安全生产管理制度划分为以下四类：
1、认真贯彻执行安全生产的法律、法规和规章，落实本企业生产管理制度； 2、制定安全生产管理制度和企业年、季、月度安全生产、消防、保卫工作计划，并对执行情 况进行检查； 3、组织审查施工组织设计、特殊复杂工程或专业性较强工程项目的安全技术措施，并提出审 查意见； 4、检查安全技术措施和操作规程的执行情况，督促有关部门对安全隐患进行整改，保证施工 中的安全技术措施的贯彻和实施； 5、监测有毒、有害作业场所的环境状况，防止中毒事故和职业病的产生； 6、组织本企业安全技术攻关活动，对施工中改善劳动条件、减轻劳动强度、消除噪声等方面 进行研究，组织审查本企业应用新材料、新技术、新工艺的实施过程中的安全技术措施，组织编制相应的操作规程； 7、负责本企业安全生产奖罚工作的具体实施； 8、参加本企业施工安全事故的调查处理工作，制定防范措施； 9、组织安全生产宣传活动，对典型事例进行解剖分析，总结推广安全生产管理方面的先进经 验，推动安全生产管理工作的开展； 10、法律、法规规定的其他安全生产责任。 负责人： 日期：
1、认真贯彻执行安全生产的法律、法规和规章，落实本企业各项安全生产管理制度； 2、编制年、季、月度生产计划，要坚持“安全第一”的原则，组织均衡生产，保证安全工作 与生产任务协调一致，在生产任务与安全保障发生矛盾时，应当优先解决安全保障工作的实施； 3、在检查生产计划实施情况的同时，检查安全技术措施的执行情况； 4、坚持按合理施工顺序组织生产，充分考虑作业人员的劳逸结合，严格按施工组织设计组织 施工； 5、法律、法规规定的其他安全生产责任。 负责人： 日期：
技术部门安全生产职责 1、编制或修订工艺技术操作规程，工艺技术标准必须符合安全生产的要求，对操作规程、工 艺技术标准执行情况进行检查、监督和考核。 2、在制定长远发展规划、编制单位技术措施计划和进行技术改造时，应确保安全和改善劳动 条件的措施项目上，不得以任何理由减安全技术设备项目和挪用安全技术措施经费。 3、负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题； 4、负责本系统在新建、改建、扩建和技术改造时，认真执行安全生产“三同时”制度，积极 采用先进技术和安全装备。 5、负责管辖范围内工业各项特殊作业技术措施的制定。 负责人： 日期：
安全生产管理制度201 年月
安全生产责任制 总经理（厂长）安全生产职责 1、对公司的安全生产工作全面负责； 2、保证公司的生产经营活动遵守安全的有关法律、法规、标准的规定，具备法律法规、国家标准或行业标准规定的安全生产条 件及其他有关要求； 3、建立健全公司的安全生产组织、机构。组织编写并批准公司安全生产的基本制度； 4、组织制定并审批公司年度安全计划。保证公司安全生产投入的实施； 5、审批公司重大危险源隐患整改方案； 6、审批公司事故应急救援预案； 7、审批公司职业安全健康、目标、指标方案。审批公司职业安全健康管理体系手册文件； 8、及时、如实报告公司生产安全事故。组织进行重大伤亡以上事故和重大以上其他事故调查，决定事故调查小组的人员组成，审批事故调查报告； 9、审批公司年度培训教育计划，确保公司从业人员具备与本职工作相适应的安全意识和技能； 10、保证企业在新项目的建设和正常生产对安全、环保和清洁文明做到“三同时”（同时设计、同时施工、同时验收）和“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全）
生产副总经理（副厂长）安全生产职责 1、协助总经理完成公司范围自己应该完成的工作。对分管范围的安全生产工作全面负责； 2、保证分管范围内的工作遵守安全生产的有关法律、法规、标准的规定及其他有关要求； 3、组织制定分管范围内的安全生产、环境保护及各种专业管理制度，报总经理批准执行； 4、保证分和范围内的生产、工作具备法律、法规、国家标准或行业标准规定的安全生产条件。向总经理建议为保证具备安全生产条件必需的安全生产投入； 5、制定并批准分管范围年度安全技术措施计划，保证安全生产投入的有效实施； 6、督促、检查分管范围的安全生产，及时消除安全生产事故隐患。制定并批准重大危险源隐患整改方案及综合安全的隐患整改方案并组织落实； 7、组织落实公司应急救援预案。负责编制和批准分管范围的生产安全事故应急求援预案，定期组织演练； 8、按照公司职业安全健康的要求，组织制定分管范围职业安全健康管理体系程序文件；
安全管理的原理与原则 （一）预防原理与原则 1、预防原理的含义 安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低，这就是预防原理。 预防和善后是安全管理的两种工作方法。预防是在有可能发生意外人身伤害或健康损害的场合，采取事前的措施，防止伤害的发生。善后是针对事故发生以后所采取的措施和进行的处理工作。显然，预防的工作方法是主动的、积极的，是安全管理应该采取的主要。 安全管理以预防为主，其基本出发点源自生产过程中的事故是能够预防的观点。除了自然灾害以外，凡是由于人类自身的活动而造成危害，总有其产生的因果关系，探索事故的原因，采取有效的对策，原则上说能够预防事故的发生。由于预防是事前的工作，因此，正确性和有效性就十分重要。生产系统一般都是较复杂的系统，事故的发生既有物的方面原因，又有人的方面的原因，事先很难估计充分。有时，重点预防的问题没有发生，但未被重视的问题却酿成大祸。为了使预防工作真正起到作用，一方面要重视经验的积累，对既成事故和大量的未遂事故进行统计分析，从中发现规律，做到有的放矢；另一方面要采用科学的安全分析、评价技术，对生产中的人和物的不安全因素及其后果作出准确的判断，从而实施有效的对策，预防事故的发生。 2、运用预防原理的原则 （1）偶然损失原则，事故发生的后果(人员伤亡、健康损害、物质损失等)，以及后果的大小如何，都是随机的，是难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生相同的后果，这就是事故损失的偶然性。 对于人身事故，美国学者海因里希（Heinrich）根据调查统计结果，得出了重伤（包括死亡）、轻伤和无伤害事件发生的概率之比为1:29:300，称为海因里希法则。也有的事故发生没有造成任何损失，这种事故被称为险肇事故。但若再次发生完全类似的事故，会造成多大的损失，只能由偶然性决定而无法预测。 根据事故损失的偶然性，可得到安全管理上的偶然损失原则，无论事故是否造成损失，摸了防止事故损失的发生，惟一的办法是防止事故再次发生。这个原则强调，在安全管理实践中，一定要重视各类事故，包括险肇事故，只有连险肇事故都控制住，才能真正防止事故损失的发生。 （2）因果关系原则，因果，即原因和结果，因果关系是指事物之间存在着一事物是另一事物发生的原因的关系。事故是许多因素互为因果连续发生的最终结果。一个因素是前一因素的结果，而又是后一因素的原因。事故的因果关系决定了事故发生的必然性，即决定了事故或迟或早必然要发生。 掌握事故的因果关系，砍断事故因素的环链，就消除了事故发生的必然性，就可能防止事故的发生。事故的必然性中包含着规律性。必然性来自于因果关系，深入调查、了解事故因素的因果关系，就可以发现事故发生的客观规律，从而为防止事故发生提供依据。
坚持安全管理六项基本原则 (一)管生产同时管安全 安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标、目的，表现出高度的一致和完全的统一。 安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确指出:“各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作”。“企业中备有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。” 管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理责任，同时，也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全管理责任。由此可见，一切与生产有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任。认为安全管理只是安全部门的事，是一种片面的、错误的认识。 各级人员安全生产责任制度的建立，管理责任的落实，体现了管生产同时管安全。 (二)坚持安全管理的目的性 安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。 没有明确目的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，劳民伤财，危险因素依然存在。在一定意义上，盲目的安全管理，只能纵容危胁人的安全与健康的状态，向更为严重的方向发展或转化。 (三)必须贯彻预防为主的方针安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产
的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中，人的安全与健康。
企业网络安全管理三大原则 2009-01-21 09:01 作者：千里草来源：中国IT实验室 【简介】 在企业网络安全管理中，为员工提供完成其本职工作所需要的信息访问权限、避免未经授权的人改变公司的关键文档、平衡访问速度与安全控制三方面分别有以下三大原则。 在企业网络安全管理中，为员工提供完成其本职工作所需要的信息访问权限、避免未经授权的人改变公司的关键文档、平衡访问速度与安全控制三方面分别有以下三大原则。 原则一：最小权限原则 最小权限原则要求我们在企业网络安全管理中，为员工仅仅提供完成其本职工作所需要的信息访问权限，而不提供其他额外的权限。 如企业现在有一个文件服务器系统，为了安全的考虑，我们财务部门的文件会做一些特殊的权限控制。财务部门会设置两个文件夹，其中一个文件夹用来放置一些可以公开的文件，如空白的报销凭证等等，方便其他员工填写费用报销凭证。还有一个文件放置一些机密文件，只有企业高层管理人员才能查看，如企业的现金流量表等等。此时我们在设置权限的时候，就要根据最小权限的原则，对于普通员工与高层管理人员进行发开设置，若是普通员工的话，则其职能对其可以访问的文件夹进行查询，对于其没有访问权限的文件夹，则服务器要拒绝其访问。 最小权限原则除了在这个访问权限上反映外，最常见的还有读写上面的控制。如上面这个财务部门有两个文件夹A与B.作为普通员工，A文件夹属于机密级，其当然不能访问。但是，最为放置报销凭证格式的文件夹B，我们设置普通员工可以访问。可是，这个访问的权限是什么呢?也就是说，普通员工对于这个文件夹下的文件具有哪些访问权限?删除、修改、抑或只有只读?若这个报销凭证只是一个格式，公司内部的一个通用的报销格式，那么，除了财务设计表格格式的人除外，其他员工对于这个文件夹下的我文件，没有删除、修改的权限，而只有只读的权限。可见，根据最小权限的原则，我们不仅要定义某个用户对于特定的信息是否具有访问权限，而且，还要定义这个访问权限的级别，是只读、修改、还是完全控制? 不过在实际管理中，有不少人会为了方便管理，就忽视这个原则。 如文件服务器管理中，没有对文件进行安全级别的管理，只进行了读写权限的控制。也就是说，企业的员工可以访问文件服务器上的所有内容，包括企业的财务信息、客户信息、订单等比较敏感的信息，只是他们不能对不属于自己的部门的文件夹进行修改操作而已。很明显，如此设计的话，企业员工可以轻易获得诸如客户信息、价格信息等比较机密的文件。若员工把这些信息泄露给企业的竞争对手，那么企业将失去其竞争优势。 再如，对于同一个部门的员工，没有进行权限的细分，普通员工跟部门经理具有同等等权限。如在财务管理系统中，一般普通员工没有审核单据与撤销单据审核的权限，但是，有些系统管理员往往为了管理的方便，给与普通员工跟财务经理同等的操作权利。普通员工可以自己撤销已经审核了的单据。这显然给财务管理系统的安全带来了不少的隐患。 所以，我们要保证企业网络应用的安全性，就一定要坚持“最小权限”的原则，而不能因为管理上的便利，而采取了“最大权限”的原则，从而给企业网络安全埋下了一颗定时炸弹。 原则二：完整性原则 完整性原则指我们在企业网络安全管理中，要确保未经授权的个人不能改变或者删除信
行业资料：________ 安全管理的原理与原则 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共8 页
安全管理的原理与原则 1.预防原理 安全管理工作应以预防为住，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低，这就是预防原理。 运用预防原理必须遵循以下原则。 (1)偶然损失原则事故所产生的后果，以及后果的大小如何，都是随机的，是难以预测的。反复发生同类事故并不一定产生相同的后果，这就是事故损失的偶然性。 (2)因果关系原则因果关系就是事物之间存在着一事物是另一事物发生的原因这种关系。掌握事故的因果关系，砍断事故因素的环链，就消除了事故发生的必然性，就可能防止事故的发生。事故的必然性中包含着规律性。从事故的因果关系中认识必然性，发现事故发生的规律性，变不安全条件为安全条件，把事故消灭在早期起因阶段，这就是因果关系的原则。 (3)3E原则造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为四个方面：技术的原因、教育的原因、身体和态度的原因以及管理的原因。针对这四个方面的原因，可以采取三种防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策。这三种对策就是所谓的3E原则。 (4)本质化原则所谓本质上实现安全化指的是设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全化是安全管理预防原理的根本体现，也是安全管理的最高境界，实际上目前还很难做到，但是我们应该坚持这一原则。 第 2 页共 8 页
《税务系统网络与信息安全管理岗位及其职责》 编制说明 《税务系统网络与信息安全管理岗位及其职责》是税务系统网络与信息安全管理体系框架中的文档之一，这个文档是依据《税务系统网络与信息安全总体策略》的相关要求编写，目的是为了初步建立税务系统网络与信息安全管理岗位，明确安全管理人员的职责。 但由于各级税务系统（总局、省局、地市局、区县级局）具有不同的特点，没有一种模式适用所有的组织，而且由于人员的限制，特别是地市局及区县级局中人员的限制，通常没有特定的专职人员来担任本文档中描述的众多安全管理角色。因此，本文档的适用范围确定在总局、各省局、各地市局，对区县级局不适用，各区县级局可由其上级地市局根据具体情况做相应要求。 本《税务系统网络与信息安全管理岗位及其职责》文档共包括二章内容，第一章为管理角色与职责，描述了税务系统网络与信息安全管理组织架构，以及主要的信息安全管理角色与职责；第二章为管理岗位及设置原则，示例列出信息技术部门中主要信息安全管理岗位，并描述了税务系统网络与信息安全管理岗位设置原则。
税务系统网络与信息安全管理岗位及其职 责 （试行稿） 国家税务总局信息中心 二〇〇四年十月
目录 一、税务系统网络与信息安全管理角色与职责 (1) 1.1 信息安全领导小组 (1) 1.2 信息安全管理部门 (2) 1.3 具体执行管理角色 (3) 安全管理员 (3) 主机系统管理员 (3) 网络管理员 (4) 数据库管理员 (4) 应用管理员 (4) 安全审计员 (5) 病毒防护员 (5) 密钥管理员（包括证书管理员、证书操作员） (5) 资产管理员 (5) 安全保卫员（机房安全员） (5) 安全协调人员 (5) 人事管理人员 (5) 安全法律顾问 (6) 二、税务系统网络与信息安全管理岗位及设置原则 (6) 2.1 信息安全管理岗位 (6) 安全管理员岗位 (6) 网络系统管理员岗位 (6) 应用管理员岗位 (6) 2.2 安全岗位设置原则 (7) 多人负责原则 (7) 任期有限原则 (7) 职责分离原则 (7) 工作分开原则 (7) 权限随岗原则 (7)
★安全管理基本原则 坚持“安全第一，预主为主，综合治理”的方针。在实施中坚持“以人为本，领导承诺，风险化减，全员参与，持续改进”的理念。 成立以项目经理为首的风险管理组，建立健全管理责任制； 制订施工现场职业健康、安全环境风险管理计划，经监理审核，报业主批准后实施管理。 ★风险管理策划 项目经理部的风险管理组负责对本项目运行过程中的特殊活动进行策划、识别、评价其中的主要风险因素，针对不可接受的职业健康，安全与环境因素采取预防措施和削减措施，并在施工技术方案中予以体现。 班组长组织通过班前活动，对每天的施工活动进行工作危险分析，向班组成员交代将进行的工作中可能的危险，采取的预防措施，体现在班组活动记录上。 ★职业健康、安全与环境管理计划书编制的主要内容 管理目标与主要指标；组织机构和职责；管理措施，实施方案及主要要求，所需人力、物力、财力和技术等资源。 ★应急预案的实施要点 1、应急预案经项目经理审核批准，并报上级应急指挥机构备案； 2、张贴应急反应的紧急事件通告，包括紧急电话号码、撤离路线，集中地点等。 3、对应急预案实施定期演练和检查，检查的主要内容包括：通信系统是否正常有效运行，各种救护设施（用品）是否齐全有效，撤离步骤是否适宜，事故处置人员能否及时有效到位 ★应急反应的实施原则 避免死亡；保护人员不受伤害；避免或降低环境污染；保护装置、设备及其他财产避免损失。
★项目经理的安全生产职责 1、全面负责项目的安全生产工作，是项目安全生产的第一责任人； 2、严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书； 3、负责建立项目安全生产管理机构并配备安全管理人员，建立的完善安全管理制度。 4、组织制订项目安全生产目标和施工安全管理计划，并贯彻落实； 5、组织并参与项目定期的安全生产检查，落实隐患整改；编制应急预案并演练； 6、及时如实报告生产安全事故，配合事故调查。 ★机电工程项目施工安全措施 1、施工总平面布置的安全技术要求； 2、确定机电工程项目施工过程中的施工作业、特殊工种作业、管理人员和操作人员安全作业资格并进行合格审查。 3、确定机电工程项目重大风险因素的部位和过程制定相应措施。如高空坠落、机械伤害、起重吊装、动用明火、密闭容器、带电调试、管道和容器的探伤、冲洗及压力试验、临时用电、单机试车和联动试车等。 4、针对工程项目的特殊需求制定安全技术措施。如冬期、雨期、夏季高温期、夜间等施工时安全技术措施；补充相应的安全操作规程或措施；采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的特殊性制定的相应的安全技术措施；对施工各专业、工种、施工各阶段、交叉作业等编制针对性的安全技术措施等 ★安全事故处理原则： 事故原因不清楚不放过； 事故责任者和人员没有受到教育不放过； 事故责任都没有处理不放过； 没有制定纠正和预防措施不放过。
制定安全管理制度应遵循以下原则： （1）应该掌握国家、行业管理部门关于安全生产的规定和要求，安全管理制度必须符合国家有关安全管理法律、法令和法规。 （2）必须将“安全第一，预防为主”的安全生产方针为确定安全生产的根本宗旨，在任何时候、任何地方，首先考虑的是安全。 （3）安全管理制度必须适合企业的生产、经营特点，制定安全管理制度之前，应充分研究企业生产的工艺流程、危险源分布、员工的教育和学历状况、事故记录、环境状况等因素。 （4）安全管理制度的制定，要贯彻“纵向到底、横向到边”的原则，即制度要涵盖到企业生产的所有场所、所有人，现代企业的任何一个人的失误、违章，任何一个部件，哪怕一个螺丝钉损坏，都可能造成特别重大事故。 （5）安全管理制度，既有原则性，又有可操作性，条文要具体，制定的指标要切实可行。对于原则性的条款，必须颁布相应的执行细则。 （6）企业的各项规定要与安全管理制度配套，切忌各项制度与规定之间互相冲突。 （7）企业要制定明确的安全目标，实行目标责任制。 企业安全生产管理制度存在的问题 （1）安全生产管理制度缺乏科学性和完整性现代企业制度要求企业管理科学，而有些企业安全生产责任制度内容十分简单，局限在控制事故指标方面。有的部分条款不符合国家现有法律、法规、标准。有的企业按厂级、科处级、车间负责人、班组长从上到下，按大类制订了内容相同的责任制，如领导干部责任制、中层干部责任制等。殊不知由于职能不同，作业条件及作业对象不同，在安全生产方面所承担的责任也是不同的。责任同职能不能对应，不能充分调动和发挥企业各职能部门在安全生产方面的主观能动作用，责任不能到位，使企业人、机、环境及生产经营过程部分失控。在安全管理中，纵横接口处的责任有的重叠，有的遗漏，造成了遇事不是相互推诿，就是无人管。在制订各级安全生产责任制时，必须明确规定各类人员在安全生产中干什么，怎样干，干到什么程度，什么时间干，谁干，才能真正做到责任明确、工作有序。 （2）安全生产管理制度与企业现行组织机构不相对应，影响执行效果有的企业在制订责任制度时，为了走捷径，将兄弟企业的安全生产责任制度不加修改照搬过来，换个企业名称，反正“天下秀才是一家，你抄我来我抄他”，造成责任制与企业实际组织机构及职能不相对应。如有的企业本来没有铁路，却有《道叉工
编号：SM-ZD-42072 安全生产管理原理与原则Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全生产管理原理与原则 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管理的普通规律，它既服从管理的基本原理与原则，也有特殊性的原理与原则。 安全生产管理原理是对客观事物实质内容及其基本运动规律的表述，原理与原则实质内容之间存在内在的、逻辑对应关系。安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。 安全生产管理原则是根据对客观事物基本规律的认识引发出来的，需要人们共同遵循的行为规范和准则。安全生产原则是指在生产管理原理的基础上指导生产管理活动的通用规则。 原理与原则的本质与内涵是一致的。一般来说，原理更基本，更具普通意义；原则更具体，对行动更有指导性。 (一)系统原理
加强安全管理明确安全职责 (标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0467
加强安全管理明确安全职责(标准版) 各位代表、同志们： 随着集团公司产能规模的不断壮大，提升企业综合管理水平，强化安全管理就显得更加重要，因此，我们必须坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻国务院安全生产电视电话会议重要讲话，师党委八届七次全委（扩大）会议精神，特别是集团公司一届七次党委（扩大）会议精神。全面落实科学发展观，大力推进实施安全发展战略，攻坚克难，强化职责，狠抓落实，认真落实集团公司2016年各项目标任务，牢牢把握“一岗双责，党政同责”的总基调，全面谋划集团公司战略蓝图和运行时间表，把安全生产视为企业生产运行的保障线，进一步加强集团公司安全生产工作，紧紧围绕“科学发展，安全发展”这一主题，为全面完成集
团公司2016年各项目标任务夯实基础并保驾护航。 一、2015年度安全工作回顾 （一）进一步强化安全“红线”意识，全面落实安全责任。 集团公司党委高度重视安全生产工作，始终把“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”为宗旨，将安全生产工作放在更加突出重要的位置，持之以恒抓安全生产工作，层层落实，形成共识。一年来，冯董、丁总在集团公司各类会议上，多次强调：安全生产要坚持党政同责、一岗双责，各级领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产监管职责，要求各级党政主要领导对安全生产工作都负领导责任，对本单位安全生产工作负总责，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任，逐级落实安全生产责任，通过健全组织机构、完善管理机制、明确目标责任、严抓执行能力、加强绩效考核等切实可行的监管机制和措施，为集团公司生产管理目标的顺利实现提供良好的基础保障。 （二）主要工作和业绩