渔政局关于核准中国渔政112等302艘渔业行政执法船舶的
公告
【法规类别】渔业管理
【发布部门】中华人民共和国农业部渔业渔政管理局
【发布日期】2011.06.30
【实施日期】2011.06.30
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
渔政局关于核准中国渔政112等302艘渔业行政执法船舶的公告
根据《中华人民共和国渔业行政执法船舶管理办法》（中华人民共和国农业部令2000年第33号），核准“中国渔政112”等302艘船舶（名单附后）注册登记为渔业行政执法船舶，可承担渔业行政执法任务。有效期自2011年7月1日至2014年6月30日。
特此公告。
二○一一年六月三十日2011年6月核准渔业行政执法船舶列表
钦州学院 中国海洋渔业管理现状分析 学号0911403110 姓名范鹏程 专业海洋科学 班级海洋本091 成绩 二O 一二年六月
中国海洋渔业管理现状分析 范鹏程 摘要：改革开放以来，我国海洋渔业发展迅速，海洋捕捞总产量稳居世界首位，已成为世界上最重要的海产品生产国。一些制约我 国海洋捕捞业发展的因素也在不断显现，比较突出的是渔业资源的枯竭，这个问题一直困绕着我国海洋捕捞业的发展。。为了有效 保护渔业资源，中国政府积极采取一系列管理措施，但由于管理体制的限制，渔业资源衰退趋势仍然很突出。因此，如何优化中国 海洋渔业管理体制就显得很重要了。本文着重对渔业合作经济组织能否在渔业管理制度中发挥管理作用作可行性分析。 关键词：海洋渔业；渔业管理；渔业管理优化；《渔业法》；可持续发展；TAC制度；海洋牧场 1. 我国海洋渔业情况 中国海域已鉴定到的海洋生物资源约有20278种[1]，海洋生物净生产能力为28亿吨，近海年平均生物生产量为3.02吨每平方公里[2]，目前海洋水产品产量为1100万吨左右，海洋生物资源的利用率是很低的，有很大的开发潜力。其中近海约有生物种类1万多种，其中鱼类约1500 多种，软体动物3000多种，甲壳动物3000多种。在中国海280万平方千米渔场范围内，支撑了中国海洋渔业90％的渔获量。据估计中国近海和外海鱼类最大持续渔获量约为735万吨，其中渤海24.3万吨，黄海87.2万吨，东海168.9万吨，南海472.5万吨。按鱼类栖息类型划分的最大渔获量构成。虾类资源也是中国海的主要渔业资源之一。据考察中国近海虾蟹类约1000多种。其中主要种类分布是：渤海30多种，黄海40多种，东海1000多种，南海130 多种。头足类资源在中国海各海区也有较大数量分布，构成渔业资源的重要组成部分。头足类资源以东海居多，约60多种，南海为37种，黄海、渤海均为20多种。另外中国还有藻类约1000多种，其中包括海带、紫菜等。海水养殖备选的品种较为丰富，主要有230 多种，鱼、虾、贝、藻俱全。全国沿海各省区养殖规模较大的主要有海带、紫菜、贻贝、牡蛎、蛏、蛤、泥蚶、对虾、鱼类等。目前的海水养殖产量主要是直接利用光合作用或初级生产力（浮游植物）贝藻为主，具有生态转化率高、生产成本低的特点，但同时表明，我国的海水养殖目前处于相对落后阶段，以集约化养殖为代表的现代海水养殖业还处于起步阶段，随着生产力的发展，科技水平的提高，开发种类将逐渐增加，一定会有强劲的增长势头。 20世纪90年代以来,受捕捞量长期过度增长的影响,我国海洋渔业发展出现阶段性的困难：一些海洋珍稀物种濒临灭绝，传统经济鱼类资源逐渐衰退，严重的已经形不成鱼讯等[3] 全球性的渔业资源衰退引起了世界各沿海渔业国家和有关国际组织的高度重视。加强捕捞能力管理,开展负责任捕捞,是目前乃至今后相当长时期内世界海洋渔业可持续发展的必然要求,也是渔业管理的一项重要任务[4] 2. 渔业管理现况 我国是世界渔业大国，从古至今，海洋渔业在我国国民经济中占有重要地位，海洋渔业的发展拓宽了传统农业的范围，为人们提供了食物的来源、增加了农民收入，很大程度上缓和了人多地少的矛盾。新中国成立以来，随着渔业生产关系的变革，渔民生产积极性空前高涨，海洋渔业经济快速发展。尤其是改革开放以来，我国渔业在世界渔业中的地位迅速上升，从8 年起至今，总产量一直居世界首位[3]，并拥有世界上最多的机械渔船和渔业劳动力。然而海洋渔业迅速发展为人类创造巨大财富的同时，同时面临着捕捞强度过大、水域污染严重、资源持续衰退等问题。各种各样的人类活动不间断地向海洋索取有限的渔业资源，带来了捕捞能力的不断膨胀和捕捞总产量的居高不下。 分析制约我国海洋渔业资源可持续利用的因素主要有：由于四大海域受世界主要暖流、寒流的影响很小，无强劲的上升流区，从空间上造成我国资源具有一定的独立性和局限性，同时渔业资源的数量在区域性差异明显、缺乏广布性和生物量巨大的鱼种特征，也在一定程度上制约我国海洋渔业资源可持续利用[5]。 上述因素综合起来，造成了捕捞强度爆发式增长，掠夺性捕捞现象越演越烈。劳动力要素过度增长，资源枯竭，捕捞过度、经济效率降低等生物、社会和经济指标都表现出中国海洋渔业资源利用的可持续
刊名：渔政 主管单位：农业部黄渤海区渔政局 主办单位：农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局 主编：刘国荣 地址：山东省烟台市 周期：季刊 中文开本：16开 中国期刊网来源刊 《渔政》杂志信息： 《渔政》是黄渤海区渔政局于1986年创刊的内部交流资料。季刊．是我国渔政系统唯一的一本内部综合性出版物。创刊20多年来．得到农业部领导的表扬．同时也深得基层渔政工作者的喜爱《渔政》以“解放思想、实事求是、与时俱进、百家争鸣”为办刊方针，以“关注渔业发展、探究热点问题，展示渔政风采”为办刊宗旨．为渔政工作者提供广泛的交流平台。 《渔政》的主要栏目有：渔政管理、研究与探讨、渔业安全、渔业环保、渔业资源的增殖与保护、渔政园地、经验介绍、国外渔业、渔政动态、小知识等，并将增设每季要闻、案例分析、渔苑杂谈、人物专访、曝光台等栏目。 为提高刊物质量．更好的服务渔政管理大局，现开展征稿活动．欢迎渔业工作者及关心渔业发展的人员踊跃投稿 一、征稿范围 文章类符合本期刊栏目设置的文章都可投递。 二、注意事项 1．来稿请写清姓名、单位、地址、邮政编码、联系电话。 2．本刊发表的署名文章．只代表作者本人的观点。文中如有引用、参考资料，请注明。原创稿请注明“原创”字样。
3．在《渔政》上发表的文章都将在黄渤海渔业信息网上刊载，如作者不同意文章在网络上公开，请在来稿时声明．本刊将做适当处理。 4．符合征稿要求的稿件一般按投稿时间和质量择优录用。本刊有权对来稿进行必要的修改．被录用的稿件将酌情给付稿酬 5．来稿文责自负，严禁剽窃、抄袭，勿一稿两投。稿件发出半年后来见刊登。作者可自行处理。 《渔政》常见论文发表范例： 加强安全管理确保水产品质量杨宝瑞 浅谈完善黄渤海区海洋伏季休渔制度战余正曲克伟张浩 创响品牌积极发展休闲渔业 增强责任感促进现代水产养殖业健康发展富学刚 渔业行政执法中暴力抗法的几点思考王宪璋 渔业生产发展及金融支持探析王来华 浅论渔业互保诈保骗赔案件的特点及其防范措施郭庆祝吕世欣 从渔业资源和渔船生产情况探讨渔政管理现状宋虎 青海湖封湖育鱼情况简介黄建民 失海渔民的补偿与安置问题对策研究邓玉岐 伏季休渔存在的问题及对策探讨刘桂强李长春 浅谈养殖业的迅速发展对黄海北部近海资源的影响于世军乔秀利 关于地笼网具能否使用辨析赵祥辉杨春会 打击海上使用违规渔具的方法和对策王金玉綦志国 改革创新，全面推进海区局机关党的建设唐海 重拳出击海陆港联动黄海北部伏休秩序逐年稳定曹林李应宇 渔业污染事故案例分析刘巍 烟台市四十里湾海域赤潮预防对策迟守峰 新形势下如何提高渔政管理现代化水平赵国忠 燃油补贴政策效果调查分析 浅谈我国发展海洋渔业循环经济的对策研究战余平孙振涛 青海湖渔业资源和生态环境管理面临的问题和对策覃永生 关于伏季休渔管理的几点意见宋虎
渔政人员工作总结 几年来，我区渔政站在市渔政处的指导下，在区委、区政府的重视和支持下，通过不懈努力，开展了一系列工作。特别在渔业法律法规宣传、渔业资源管理等方面倾注了大量的精力和时间，取得了较好的成绩。有力地促进了我区渔业生产的发展，有效的保护了我区渔业资源和渔业生产环境。 一、主要业务工作开展情况 1、加强渔业法律、法规的普法宣传。几年来，为提高广大干部群众的保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识，增强守法的自觉性。我们组织专门人员，采取了多形式、多渠道的宣传方式，切实加强渔业法律法规的普法宣传力度。一是通过分发宣传资料、张贴横幅标语、组织开办学习班等形式，开展《中华人民共和国渔业法》、《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律、法规宣传。据统计共发放宣传资料1064份，悬挂横幅68条，张贴标语53xxxx 条，树立警告牌5xxxx，举办宣传培训班2场次，受训人数上千余人。二是开展专题咨询和警示教育等系列宣传活动。每年我们都结合全局的普法宣传活动与其它各部门一道，在区府门口设置摊位，对过往群众进行直接宣传，积极开展渔业法律知识专题咨询，解释法律法规条款，通过与广大群众当面直接地交流，使他们更快、更准确地把握渔业各项法律法规的主要内容和精神，增强渔民群众的法律知识。三是开
展送法下乡活动。几年来，我们还经常与林业森林防火宣传等一道，专门组织宣传队，出动宣传车，深入村头巷尾开展普法宣传，同时在去今二年中我们还积极利用渔业劳动力人口调查的契机，开展了入户宣传等，努力做到普法宣传到村、到户、深入人心，初步统计，入户宣传达80xxxx人次，有效的提高广大农民群众知法、懂法、守法的自觉性。网- 2、开展不定期的执法检查。近年来，随着我区渔业工作的深入开展，全区的渔业资源日渐丰富。但采取“电、毒、炸”等方式，非法捕捞和破坏我区的渔业资源的事情也时有发生，为有效的保护好我区的渔业资源不受破坏，维护正常的渔业生产秩序。几年来，我们切实加大渔业执法力度，加强制度管理和执法管理，积极实施渔业捕捞许可制度，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护条例》等法律法规，加强水生野生动物保护管理等工作。据初步统计，几年来共组织出动单独渔政执法人员开展渔政检查2xxxx，参加全局农林渔综合执法检查5xxxx，并多次配合市渔业执法人员到我区开展渔业执法检查等等，有力的打击了非法“电、毒、炸”鱼等破坏渔业资源的违法行为，有效的保护我区渔业资源和渔业生产环境。 3、抓好渔业安全生产工作。针对我区渔业安全生产监督工作基础差、困难大等特点。几年来，我局主要领导和分管领导十分重视此项工作的开展。积极按照省、市渔业生产
渔政协管工作总结 篇一：XX年渔政支队工作总结 XX年渔政支队工作总结 XX年渔政支队工作总结 XX年，我市支队在省总队和市农业局的领导下，以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实全省海洋与渔业执法工作会议精神，按照抓落实促发展的总要求，切实履行职责，依法行政，在执法监管、打击非法捕捞、渔航安全、资源的管护和队伍建设等都取得了新成绩，较好地完成了今年的工作及任务。 （一）落实执法责任、加大执法力度 今年支队着重抓好执法责任制的落实，继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点，实行各大队辖区负责制，支队做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。 1、支队全年参加各类执法112天、参加人员461人次、出航57航次、检查渔船1637艘次、处理违规渔船39艘。全市累计查处电鱼27宗、毒虾2宗、无证经营水生野生动物3宗、流动渔船1宗、新兴江水质污染2宗，拆解电鱼船7艘，对各类违法违规行为分别给予警告和行政处罚等处理。 2、组织开展秋季打电专项行动。8、9两个月，支队联合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动，这次行动，
全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人员459人次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具一批。 3、组织好流域打非和整治污染统一行动。10月我市按照珠江流域渔业管理委员会和省海洋与渔业局、渔政总队的部署，组织全市各大队部份人员参 加在广西梧州市举行的XX年珠江流域两广人工增殖江河放流活动。并开展珠江流域打击非法捕捞和整治污染执法行动，在省总队领导和市农业局领导亲临指导、部署行动下。行动从广西梧州交界水域沿西江直至三水交界，我市共出动渔政船1艘、快艇6艘、执法汽车5辆，渔政执法人员45人次，分水陆两个组同时进行，结合渔船违规特点，每天早晚分别两次突击行动；陆上组则发挥执法车加橡皮艇装备优势，对南江河等西江支流进行了巡查，对本市辖区西江、贺江、绥江进行了全面性的执法行动。检查情况：检查渔船115艘，无证捕捞12艘，拆解“迷魂阵”3个，纠正船牌不规范化5艘。 （二）完成了渔业船舶检验机构认可工作，为渔船检验规范打好了基础为贯彻实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》，按照省的工作部署，上半年支队把船检规范化建设作为重点工作，落实人员培训，按内陆渔船检验制定规程，经国家、省渔业船舶检验局领导和检查评审组对我渔业船舶
渔政队伍建设与渔业发展 摘要：随着渔政队伍的进一步壮大，渔政人员的素质和战斗力问题日渐被摆上议事日程。对渔政队伍的建设提出了更新、更高的要求。要适应新的管理形势，必须拥有一支过硬的渔政执法队伍。因此，加强渔政队伍的建设始终是我们应当抓。从加强队伍建设，转变管理理念，保障渔民生产生活等方面入手，增强渔政队伍的服务意识与执法能力，维护渔业健康稳定发展。 关键词：渔政队伍，队伍建设，渔业 我国渔政事业经过了五十多年的发展，经历了管理机构由简到繁，管理范围由窄到宽，管理内容由浅入深的演变过程。进入新时期，渔政管理工作又积极响应时代的呼唤，乘风破浪，向着新的目标大步向前。面对更高的管理要求，面对日益复杂的管理局势，如何保证渔政队伍旺盛的生命力，推进渔政管理走上科学化、现代化的发展道路是一个亟待解决的问题[1]。渔政管理是日常工作的重点,是保证渔业经济效益的根本点,正是科学、严格的渔政管理,促进了渔业的发展,本文拟从渔政队伍的正规化建设方面,谈谈加强渔政队伍建设的建议。 1 渔政队伍现状 我国的渔政部门大部分由原来的渔政、渔港监督、渔船检验、海监合并而成，随着企事业单位改革的推进，渔政部门从自收自支的事业单位转变为财政全额拨款的行政执法机构，符合转公条件的由国家干部过渡为国家公务员，不符合条件的部分转为参公工勤人员、部分沦为临工。薪酬不一，思想差异大。同一个单位不同性质的人员混杂，身份和待遇差距导致思想差异，很大程度上影响了队伍的整体团结[2]。 考录方式多样，队员素质参差不齐。绝大部分执法人员的录用由各级海洋与渔业主管机关发布招考通知，按地方人事部门的规定进行考核录用，省渔政总队一级的资格审核仅作为备案式核准，一般不影响实质上的人员招聘。基层单位人情关系较为复杂，用人常存在因人定岗现象，真正拥有海洋生物学、船舶驾驶等相关学历的人员比例偏低，不利于团队成员技能优势互补。 1978年国家水产局下设的渔政渔港监督局的成立标志着渔业管理工作正式
农业部管理干部学院交通路线说明 农业部管理干部学院周边公共交通站点 1.公交371路、462路、478路、607路、681路霍营乡站，在学院东门外。 2.地铁8号线回龙观东大街站，在学院西北方向约400米，可从C口出站，沿回龙观大街向东步行200米，路口向南步行200米到达；也可从D口出站，乘公交462路到达。 3.地铁13号线霍营站，在学院西南方向约1200米，可从A口出站，向东北方向步行100米至黄平路南侧，乘公交371路（或478路、607路、681路）到达。 4.北京首都国际机场巴士（上地线）回龙观东大街站，在学院西北方向约1200米，可下车后至马路对面，乘公交462路到达。 从北京市主要交通场站来学院路线 1.北京站：乘地铁2号线，在东直门站换乘13号线（或在鼓楼大街站换乘8号线）到达。 2.北京西站：乘公交车301路（或9路、54路、67路、83路、673路、特2路）到达长椿街路口东站，转乘地铁2号线，到西直门站换乘13号线（或到鼓楼大街站换乘8号线）到达；也可乘地铁9号线，到国家图书馆站换乘4号线，再到西直门站换乘13号线到达。 3.北京南站：乘地铁4号线，到西直门站换乘13号线到达。 4.北京首都国际机场：乘首都机场巴士（上地线）到回龙观东大街站下车，转乘公交462路到达。 5.北京南苑机场：乘南苑机场巴士（西单线）到西单站下车，转乘地铁4号线，到西直门站换乘13号线到达。 乘出租车或自驾车来院路线 经二环路德胜门桥（或三环路马甸桥、四环路健翔桥、五环路上清桥）驶入G6京藏高速出京方向，12B出口出高速后即行右转，经北郊农场桥向东沿回龙观西大街、回龙观东大街直行4公里左右，路过地铁8号线回龙观东大街站后下一路口，见"农业部管理干部学院"指路牌，右转向南驶入
渔政年终工作总结范文 2004年***渔政支队工作总结 2004年，我市支队在省总队和市农业局的领导下，以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实全省海洋与渔业执法工作会议精神，按照抓落实促发展的总要求，切实履行职责，依法行政，在执法监管、打击非法捕捞、渔航安全、资源的管护和队伍建设等都取得了新成绩，较好地完成了今年的工作及任务。 （一）落实执法责任、加大执法力度 今年支队着重抓好执法责任制的落实，继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点，实行各大队辖区负责制，支队做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。 1、支队全年参加各类执法112天、参加人员46xxxx次、出航57航次、检查渔船1637艘次、处理违规渔船39艘。全市累计查处电鱼27宗、毒虾2宗、无证经营水生野生动物3宗、流动渔船1宗、新兴江水质污染2宗，拆解电鱼船7艘，对各类违法违规行为分别给予警告和行政处罚等处理。 2、组织开展秋季打电专项行动。8、9两个月，支队联
合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动，这次行动，全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人员45xxxx次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具一批。 3、组织好流域打非和整治污染统一行动。10月我市按照珠江流域渔业管理委员会和省海洋与渔业局、渔政总队的部署，组织全市各大队部份人员参加在广西梧州市举行的2004年珠江流域两广人工增殖江河放流活动。并开展珠江流域打击非法捕捞和整治污染执法行动，在省总队领导和市农业局领导亲临指导、部署行动下。行动从广西梧州交界水域沿西江直至三水交界，我市共出动渔政船1艘、快艇6艘、执法汽车5辆，渔政执法人员4xxxx 次，分水陆两个组同时进行，结合渔船违规特点，每天早晚分别两次突击行动；陆上组则发挥执法车加橡皮艇装备优势，对南江河等西江支流进行了巡查，对本市辖区西江、贺江、绥江进行了全面性的执法行动。检查情况：检查渔船115艘，无证捕捞12艘，拆解“迷魂阵”xxxx，纠正船牌不规范化5艘。 （二）完成了渔业船舶检验机构认可工作，为渔船检验规范打好了基础 为贯彻实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》，按照省的工作部署，上半年支队把船检规范化建设作为重点工作，落实人员培训，按内陆渔船检验制定规程，经国家、省
1 水域滩涂养殖发证 登记系统 操作手册 2011年3 月
文档概要 本文主要是介绍水域滩涂养殖发证系统的系统功能，及各功能的操作方法，各功能所针对的用户，及相应的操作权限控制等。 从水域滩涂养殖证书的申请、证书数据变更、证书有效期的延展、证书数据的修改、删除、证书的打印、统计、及系统内数据变更的监控等几个方面进行描述。
目录 1.系统概述 (5) 2.登录系统 (5) 2.1.登记正式系统 (5) 2.2.登记测试系统 (6) 2.3.进入业务系统 (7) 3.编号生成规则 (8) 3.1.证书编号生成规则 (8) 3.2.登记表（按年度汇总成登记簿）编号生成规则 (9) 4.用户及权限控制 (9) 4.1.用户 (9) 4.2.权限 (9) 4.2.1.权限控制表： (9) 4.2.2.业务关系图 (10) 4.2.3.权限与业务关系说明 (11) 5.系统功能介绍 (12) 5.1.申请 (12) 5.1.1.初始登记 (12) 5.1.2.变更登记 (16) 5.1.3.期限延展 (19) 5.1.4.草稿 (21) 5.2.注销 (21) 5.3.修改 (22) 5.3.1.功能介绍 (22) 5.3.2.操作流程 (22) 5.3.3.系统操作 (22)
5.3.4.操作结果 (22) 5.4.删除 (23) 5.4.1.功能介绍 (23) 5.4.2.系统操作 (23) 5.4.3.操作结果 (23) 5.5.打印 (23) 5.6.查询 (23) 5.7.统计 (24) 5.8.已失效证书管理 (24) 3.1.1.已过期证书 (24) 3.1.2.已注销证书 (24) 5.9.提醒 (24)
浅谈渔船监控体系在渔业管理中的运用措施 发表时间：2013-08-22T15:30:56.730Z 来源：《中国商界》2013年6期供稿作者：阴惠义[导读] 能够让岸上监控中心在任意时刻要求渔船进行回报，并能够迅速接收到船位的资料。 阴惠义/中华人民共和国辽宁渔港监督局；辽宁省海洋渔业安全教育中心 【摘要】随着我国经济技术的发展和高科技技术的发展，国家对渔业的管理也有新的发展，渔船监控体系是一种对渔业进行有效管理和控制的高科技手段。本文通过对我国渔业管理现状的说明，在现状的基础上，提出了渔船监控体系以及其具体应用措施，措施主要由政府、渔船和法律体系三大部分构成，本文就渔船配合措施的应用进行了探讨，根据海域和船型的差别，需要对基于每种标准下的渔船配备相应的监控装备。 【关键词】渔船监控体系；渔业管理；运用措施在目前，我国的渔业管理制度还不够健全和完善，存在着水域分散、安全事故频繁和涉外事故频繁等严峻问题，这些问题的出现，也让我国的渔业发展受到了影响，阻碍了我国经济发展的道路。渔船监控体系作为一项有效渔船管理手段，能够有效的解决渔业的发展现状。因此，需要从政府、渔船和法律三大方面进行措施制定，将渔船的监控体系有效落实到渔业管理工作中，有效解决监控体系的实施困难。 一、我国渔业发展现状 在目前，我国的渔业发展存在着渔船数量大、水域较为分散的问题，从而导致了渔业安全事故频繁出现，导致了渔民经济造成了巨大损失。另外，我国大多数渔民的文化程度并不高，自身的素质意识也不强，也也使得一些违反规章制度的作业屡次出现，违法违纪的捕捞作业和涉外渔业作业的发生频繁，无法得到有效控制。渔业事故在发生之后，因为无法准确定位到渔船的位置，其渔船大小和气候条件等相关信息得不到全面掌握，导致了渔船的援救无法有效落实，造成了不可估量的经济损失。渔船监控体系的应用，能够有效解决渔业当前的困难。渔船监控体系，是一种由信息传输系统和岸上监控中心组成的管理系统。在目前，渔船监控体系的应用需要符合以下几个要求：（1）能够有效防止系统使用者擅自改动和输入资料。（2）能够适应各种运行环境和气候，保证自动运作。（3）能够对渔船的船位进行全程追踪，定位精确度保持在400米以内。（4）能够对资料数据进行传输和存储，例如关于船舶的识别码、时间、船位的位置、渔船的速度和航行等。（5）可以通过岸上监控中心的遥控操作改变渔船监控体系的信息数据传输时间间隔。（6）能够让岸上监控中心在任意时刻要求渔船进行回报，并能够迅速接收到船位的资料。 二、渔船监控体系在渔业管理的实施结合渔船监控体系的特点，可以了解和认识到其内部构造，主要包括了岸上监控中心和渔船信息资料传输系统两个部分。由此可见，要想真正落实渔船监控体系，需要政府和渔船使用者的积极配合。（一）政府主导，构建地上监控系统监控网络在构建过程中，需要对其软硬件进行有效实施。在软件这一方面，主要由政府进行资金投入，对渔船监控管理信息系统软件进行开发和研究，同时统计和分析渔船的反馈信息，有效监督和控制渔船的作业活动。在硬件这方面，主要靠指挥中心、省三级监控中心和渔政局的积极配合，有效存储和传输渔船的位置情况、气候条件、警报信息和管理信息，保证了对渔船进行动态管理。有效保证了软硬件的实施后，要在各个指挥中心之间进行VPN通道的建设，从而实现地面监控网络的搭建。（二）渔船配合，配备相关的渔船监控设备结合我国目前渔业管理的实际情况和监控中心建设的要求，可以对不用水域和渔船类型进行不同型号、不同通信方式的渔船监控体系设备的安装，根据目前的渔船监控体系设备的推广和应用，通信方式已经实现了移动通信、卫星通信以及短波通信。渔船监控体系设备的安装，需要有效掌握渔船的类型和水域的特点，因此需要对渔业的管理标准的需求进行分析。对于远航渔船而言，其需要航行的距离较长，且水域的气候条件较为复杂，无法有效掌握渔船的救援难度级别，因此，安装渔船监控体系设备对其而言需求较大。对于一些从事特定海域作业活动的渔船而言，其作业活动可能涉及周边国家存在领土争议的海域范围，因此波及到了领海主权的问题，对于这类渔船，可以在北斗卫星系统的构建基础上，构建渔船监控体系。对于作业在珠三角和长三角的渔船，由于渔船的航行作业相对密集，导致了渔船碰撞事件的频频发生，因此，需要省级渔业主管部门对其落实以AIS技术为基础的渔船监控系统，对其进行全面监控，保证渔船作业的安全。而对于一些船长小于24米的渔船，由于其自身的捕捞能力、船员数量以及航行作业距离都比较小，因此其安全问题也相对较小，然而，还是需要一定程度的安全管理。比如一些处在30海里之内进行作业活动的渔船，需要安装以移动通信为基础的监控设备；作业活动距离处于30~ 120海里范围内的渔船，需要安装短波监控设备；而作业活动距离大于120海里的渔船，需要安装基于北斗星监控系统的渔船监控体系设备。（三）健全和完善相关法律制度，有效落实渔业管理体系在目前，我国的渔业管理的法律体系已经较为健全。然而，对于渔业长久的发展而言，不断发展的渔船监控技术和渔业管理体系，将使目前的法律体系无法有效适应。目前，一些渔船和渔港的所有制已经不断地发生了变革，这也要求渔业安全管理监督控制和渔船管理等相关法律制度需要重新进行调整和完善。同时，对于渔船的船员和船长的教育培训工作还没有建立其相关的法律制度进行规范，监督检查等相关政策也没有有效制定和落实。在目前，我国处于一个市场经济不断发生转型的时代，在现有的渔业执法体系上，渔船的管理制度还存在着大量的问题和漏洞，多头管理和多重执法等现象还没有有效得到解决。渔业体系的组成部分涉及了渔港监督、渔政以及渔船检查等主要执法机构，因此，需要将“协同执法”的理念有效贯彻，建立更具创新意识的执法管理模式，渔船执法机构也需要结合实际情况进行相应的变革，同时加强执法装备和队伍的建设力度。 三、渔船监控体系面临的困难
渔政管理工作总结 渔政管理工作总结（一） 我市渔政监督管理工作在市委、市政府的高度重视和主管局的直接领导下，在有关部门的积极支持和配合下，全体渔政检查员在渔政站领导班子的带领下，积极实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓进取，认真执行国家各项支渔惠渔政策; 加强渔政队伍建设，不断提高整体战斗力; 逐步完善各项规章制度，依照渔业法律法规赋予我们的权力和义务，以维护渔业生产者合法权益为已任，规范管理，文明执法，为渔业生产的发展不懈努力，取得了可喜成绩。 一、加强渔业法律、法规的普法宣传。一年来，为提高广大干部群众保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识，增强守法的自觉性，我们组织专门人员，采取以会代训、送法上街、送法上门等多种形式进行普法宣传，张贴和散发宣传资料，强调私捞滥捕，电鱼、炸鱼、毒鱼对渔业资源的破坏性，以及禁渔区、禁渔期禁渔的重要性，使广大群众更多的认识和了解《渔业法》，提高全民环保意识和忧患意识，增强保护渔业资源的自觉性和主动性。 二、开展执法行动。一年来，随着我市渔业工作的深入开展，全市的渔业资源日渐丰富。为有效的保护好我市的渔业资源，维护正常的渔业生产秩序。近一年来，我市渔政执法人员不畏困难、团结拼搏、开拓创新，发扬不怕苦、不怕累，连续作战的作风，共查处炸鱼X起、毒鱼X起、电力捕鱼X起，没收非法渔具X件。打击了违法
捕鱼的气焰，维护了正常的渔业生产秩序。同时积极贯彻实施渔业捕 捞许可制度，依照《水生野生动物保护条例》等法律法规，加强水生野生动物保护管理等工作。 三、抓好渔业安全生产工作。一年来，我站十分重视渔业安全生产工作，积极按照省、市渔业生产安全会议的精神，以对我市渔民生命财产高度负责的态度，周密部署渔业安全生产工作，落实各项安全生产制度，广泛开展安全生产知识宣传，切实提高养殖户的安全生产意识。并积极分解责任，落实到人。保持了渔业零事故的工作目标。 四、建立长效机制，完善保护措施。建立群众性护渔组织，初步形成了覆盖全市各主要水域的监督举报网络。制定了的渔业资源保护办法，把近些年来实施的伏季休渔制度、渔业资源增殖放流和打击电炸毒鱼违法行为等行之有效的保护措施结合当前出现的新问题，提出保护原则、目标、措施和行动方案以及政策保障，形成全市渔业保护计划，统一各方的思想和行动，动员全社会重视、支持水生生物资源保护工作。在此基础上，建立完善了的考评机制和主动接受法制监督、行政监督及社会监督机制，确保了依法行政，文明执法，真正 为渔业经济的可持续发展起到保驾护航作用。 渔政管理工作总结（二） 20XX 年，面对渔业资源严重衰退和长江禁渔期制度的实施，海洋捕捞和长江渔业生产均受到限制的严峻形势，本站在市农委和上级部门的领导下，以加快发展我市渔业经济为宗旨，以宣传为先导，以
附件1： 中国渔政管理指挥系统推广应用工作方案 为贯彻落实全国渔政工作会议精神，在全国顺利推广应用中国渔政管理指挥系统业务软件，按照统筹安排、分级负责、逐步实施的推广应用原则，特制定中国渔政管理指挥系统推广应用工作方案。 一、推广应用中国渔政管理指挥系统的重要意义 推广应用中国渔政管理指挥系统是推进渔业管理规范化、标准化、科学化、信息化的重要举措，是提高渔业行政效率、降低行政成本的内在要求，是全面提高渔业部门决策和服务水平的重要手段，也是现代渔业建设的重要内容。各级渔业部门要从深入贯彻落实科学发展观、建设中国特色现代渔业的高度，充分认识推广应用系统的重要性和必要性，切实做好中国渔政管理指挥系统业务软件推广应用的各项工作。 二、中国渔政管理指挥系统业务软件内容和主要功能 中国渔政管理指挥系统业务软件内容：渔船管理系统，渔政执法管理系统，渔政队伍和基础设施管理系统，养殖管理系统，水生野生动物保护管理系统，渔业涉外事件、水上安全事故、海难救助和渔政执法信息系统以及水产品药物及有毒有害物质残留监控数据处理系统等7个子系统18个业务软件。 根据软件开发进度和实际工作需求，我部将分批逐步推
广应用各业务软件。具体安排如下： （一）第一批推广应用软件 第一批推广使用的是已开发完成并经试运行单位试用运行稳定的软件，共8个业务软件。 1.船网工具指标审批管理软件。具有船网功率指标的网上申请、审批、打印、统计、查询等功能，可取代现有单机版软件实现全国联网管理。目前仅适用于海洋捕捞渔船。 2.海洋捕捞许可证管理软件。具有大、中、小型海洋捕捞渔船的捕捞许可证或专项许可证申请、换发、重发、注销、年审等审批管理功能，支持批量换发和批量年审，并生成实时更新的全国渔船基本数据库，可进行相关信息的查询、统计和报表管理。 3.全国水域滩涂养殖证信息管理软件。具有养殖证审批、查询、统计、打印功能。软件规范了养殖证书填写，方便各级渔业行政主管部门实时查询、统计本辖区养殖信息。 4.外国渔船捕捞许可证管理软件。用于办理外国渔船在我专属经济区管理水域的入渔许可证并进行后期管理。实现外国入渔渔船信息查询、统计、打印等功能。 5.渔政船注册管理软件。用于渔政船的注册登记，可实现渔政船基本数据的检索、查询、统计数据导出等功能。 6.渔业行政执法证件管理软件。可通过全国统一的平台进行执法证件的申请、审批、换发、补发、查询、统计管理，实现执法证件的逐级申请、上报、审批以及发证的规范管理。 7.渔政基础设施管理系统。可以对各级渔业行政执法部
中华人民共和国渔业船员管理办法 《中华人民共和国渔业船员管理办法》已经2014年5月4日农业部第4次常务会议审议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。农业部1994年8月18日公布的《内河渔业船舶船员考试发证规则》、1998年3月2日公布的《中华人民共和国渔业船舶普通船员专业基础训练考核发证办法》、2006年3月27日公布的《中华人民共和国海洋渔业船员发证规定》同时废止。 部长:韩长赋 2014年5月23日 中华人民共和国渔业船员管理办法 第一章总则 第一条为加强渔业船员管理，维护渔业船员合法权益，保障渔业船舶及船上人员的生命财产安全，根据《中华人民共和国船员条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国国籍渔业船舶上工作的渔业船员的管理。 第三条农业部负责全国渔业船员管理工作。 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构，依照各自职责负责渔业船员管理工作。 第二章渔业船员任职和发证 第四条渔业船员实行持证上岗制度。渔业船员应当按照本办法的规定接受培训，经考试或考核合格、取得相应的渔业船员证书后，方可在渔业船舶上工作。 在远洋渔业船舶上工作的中国籍船员，还应当按照有关规定取得中华人民共和国海员证。 第五条渔业船员分为职务船员和普通船员。 职务船员是负责船舶管理的人员，包括以下五类：
（一）驾驶人员，职级包括船长、船副、助理船副； （二）轮机人员，职级包括轮机长、管轮、助理管轮； （三）机驾长； （四）电机员； （五）无线电操作员。 职务船员证书分为海洋渔业职务船员证书和内陆渔业职务船员证书，具体等级职级划分见附件1。 普通船员是职务船员以外的其他船员。普通船员证书分为海洋渔业普通船员证书和内陆渔业普通船员证书。 第六条渔业船员培训包括基本安全培训、职务船员培训和其他培训。 基本安全培训是指渔业船员都应当接受的任职培训，包括水上求生、船舶消防、急救、应急措施、防止水域污染、渔业安全生产操作规程等内容。 职务船员培训是指职务船员应当接受的任职培训，包括拟任岗位所需的专业技术知识、专业技能和法律法规等内容。 其他培训是指远洋渔业专项培训和其他与渔业船舶安全和渔业生产相关的技术、技能、知识、法律法规等培训。 第七条申请渔业普通船员证书应当具备以下条件： （一）年满16周岁； （二）符合渔业船员健康标准（见附件2）； （三）经过基本安全培训。 符合以上条件的，由申请者向渔政渔港监督管理机构提出书面申请。渔政渔港监督管理机构应当组织考试或考核，对考试或考核合格的，自考试成绩或考核结果公布之日起10个工作日内发放渔业普通船员证书。
渔政,个人,工作总结 篇一：XX年博州渔政管理工作总结 XX年博州渔政管理工作总结 XX年博州渔政管理工作在自治区水产局及博州党委、政府的高度重视和领导下，全体渔政人员积极实践“科学发展观”，贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓进取，认真执行国家各项支渔惠渔政策；加强渔政队伍建设，完善各项规章制度，依照渔业法律法规，以维护渔业生产者合法权益为已任，规范管理，文明执法，为渔业生产的发展不懈努力。现将主要工作总结如下： 一、天然水域渔业资源的管理 （一）XX年实施水生生物资源增殖放流项目，共向赛 里木湖水域放流高白鲑、凹目白鲑、齐尔白鲑共700万尾；向艾比湖水域放流中华绒螯蟹、草鱼共1203万尾。达到改善水域生态环境、维护水生生物多样性和增加渔农民收入的目的。 （二）联合大连海洋大学启动《艾比湖渔业资源调查及最佳利用模式技术开发研究项目》，项目为期3年，该项目通过掌握艾比湖渔业资源基本数据，重点确定艾比湖卤虫卵资源最佳利用模式，同时开展盐藻和螺旋藻开发利用的基础性研究，目前已完成XX年度***次取样调查任务。 （三）严格实施艾比湖渔政管理工作，征收艾比湖卤虫
资源费，捕捞期积极维护捕捞工人合法权益，制作捕捞工人 维权手册，公布维权电话，截止目前已连续6年成功实现了捕捞期内无拖欠工资、无上访、无刑事案件的目标。 二、水生野生动物保护和宣传 贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，在博乐 市、精河县、温泉县开展保护水生野生动植物保护宣传活动；在博州境内主要河道开展检查活动，利用手机短信平台发布水生野生动物保护方面短信万余条。共计出动宣传车辆9次、展出宣传展板10多块次，发放宣传资料1500余份。4至5月组织开展水生野生动植物保护全州联合执法检查4次。 三、水产品质量安全管理 （一）开展节假日期间水产品质量安全检查工作，渔政执法人员对博乐市兴博市场、嘉利市场等农贸市场水产品经营单位开展了水产品质量安全监督检查6次，对四大家鱼、冷水鱼、海产品等进行了重点检查。 （二）组织各县（市）渔业行政主管部门，实施水产品质量安全联合执法检查，检查督促博乐市、精河县、温泉县水产品养殖企业、养殖场、健康养殖示范基地完善生产记录、用药记录、销售记录等档案。联合执法检查杜绝水产品安全隐患，提高了生产者质量安全意识。加强对生产环节的宣传。
渔业信息化建设概要 二十一世纪是信息化时代，信息作为国家的重要战略资源，对科学技术进步、经济增长、知识传播和社会发展产生了巨大的推动作用。飞速发展的现代网络技术，为信息的传播提供了各种途径，也为各行各业发展创造了良好的契机。各类信息载体特别是互联网上丰富的信息，为渔业科研、生产和教学提供了广博的资源基础。完善渔业信息化建设和服务，充分利用渔业信息资源已成为推动渔业科技进步和生产发展的重要途径。当前我国渔业发展正处于快速上升期，但是由于渔业信息化水平低下，已经在一定程度上阻碍了渔业国际竞争力的提高，因此，为了提高我国水产品的国际竞争力和渔业的可持续发展，渔业信息化建设已经刻不容缓。 一、渔业信息化的概念 渔业信息化是指利用现代信息技术和信息系统为渔业产、供、销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高渔业的综合生产力和经营管理效率的信息技术手段和发展过程。渔业信息化的内涵极为丰富，可以概括为以下内容：渔业资源、环境的信息化；渔业管理的信息化；渔业科技、生产的信息化；水产品市场的信息化；渔业生产资料市场的信息化；渔业教育、人才培养的信息化；农村社会、经济的信息化。渔业信息化应包括以下几个方面：渔业信息技术的标准化技术；渔业基础数据库；渔业信息网络建设与开发；地球空间信息科学技术在渔业中的应用；人工智能技术在渔业中的应用。总之，渔业信息化是渔业现代化的基础，是实现渔业现代化的必不可少的重要条件之一，是渔业迈向现代化进程的不竭动力。 二、渔业信息化的主要作用 渔业信息化是以渔业信息资源为基础，以信息技术为依托的信息开发和管理过程，因此，现代电子信息技术和现代通信技术的迅猛发展为渔业信息化提供了强大的技术支撑，成为渔业现代化的重要组成部分和促进渔业持续稳定增长的重要手段。对我国渔业经济结构调整、渔业科技进步、渔业生产管理和渔业经济发展将产生巨大的推动作用和深远的影响。主要有以下几点： ①渔业信息化可以整合各类渔业及相关产业信息资源，改变渔业信息资源短缺的状况。从而有利于渔业企业根据市场需求安排生产经营，促进渔业生产方式的变化，为渔业生产、科技研发、管理和经济发展的现代化提供信息技术基础。 ②渔业信息化是推动渔业科技进步、加速发展知识渔业的重要基础。现代渔业科技信息和信息技术对于渔业科技的研究、推广起到了决定性的作用并加速渔业科技研究的进程和科技成果的转化。 ③渔业信息化有利于促进渔业生产结构的进步和渔业经济增长方式的转变。先进的渔业科技成果和信息技术有利于促使传统的高耗能、低效型的生产结构方式向现代的低耗能、高效率、无公害、高质量的生产结构方式转变，生产成本显著下降；而且促使渔业经济的增长方式沿着提高资源利用效率和产品质量的可持续发展途径不断发展。 三、我国渔业信息化建设的现状 我国渔业是市场化较早的行业，信息化起步也相对较早。上世纪90年代，计算机技术在渔业领域逐步推广。近几年，各级渔业部门为加强渔业管理，积极推进渔业信息化工作，加大科研和推广应用力度，应用遥感和计算机网络等先进技术不断得到应用。信息技术已经在渔业生产、行政管理、渔政执法中发挥着重要作用。主要有以下几点：
农业部职能配置、内设机构和人员编制方案 【法规类别】农业管理机构编制 【发文字号】国办发[1994]79号 【发布部门】国务院办公厅 【发布日期】1994.06.28 【实施日期】1994.06.28 【时效性】现行有效 【效力级别】国务院规范性文件 农业部职能配置、内设机构和人员编制方案 （国办发[1994]79号国务院办公厅1994年6月28日发布） 根据第八届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，保留农业部。农业部机构改革的指导思想是：按照建立社会主义市场经济体制的要求，把工作重点转到加强对农村经济的“引导、支持、保护、调控”上来，改革旧的管理体制和工作方式，理顺农业系统的内、外部关系，实行政事、政企职责分开，转变职能，精兵简政，提高效率，促进农业生产持续稳定发展。 一、职能转变农业部要从4个方面转变职能：从微观的直接管理，转向宏观的间接管理与调控；从主要依靠行政手段，转向主要依靠经济、法律和必要的行政手段，通过调控市场指导农村经济发展；从单一的生产管理，转向对农业进行种养加、产供销、贸工农
的一体化管理与服务；从主要指导农牧渔业，转向对整个农村经济的综合管理。为此，要逐步取消农牧渔业指令性生产计划和企业更新改造、留利分配等微观管理职能；将建设项目前期工作、产品评优、成果评奖、咨询、培训、技术指导、科学普及等工作逐步转移给事业单位和社团组织；逐步弱化对部属院校和事业费、预算外经费管理等工作；创造条件，采取不同形式，把不属于面向全国的科研单位、大专院校下放到地方，并将企业的经营管理职能全部下放给企业。同时，要强化政策法规、监督管理、市场信息、资源环境、质量标准、科教兴农、国际合作以及指导农村经济组织健康发展等方面的职能。 二、主要职责农业部是国务院主管农村经济和综合管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、乡镇企业、饲料工业及农业机械化的职能部门。主要职责是： （一）研究制订农村经济发展战略、方针，重大的经济政策、技术政策和产业政策；组织有关农村经济及主管产业的法律、法规起草工作；研究制订农民奔小康的规划、措施并组织实施。 （二）指导农村经济体制改革，制订农村经济体制改革的方案，包括农村的生产、流通、分配体制以及农业投入与劳动管理体制的改革方案，经国务院批准后组织实施；负责农村改革试验区工作。 （三）编制主管产业的发展规划、计划并监督实施；负责主管产业的结构布局调整、资源配置、产业间的综合平衡；根据审批权限，负责主管产业建设项目的立项、审批；指导、检查、监督农业区域开发工作；参与主要农产品进出口计划工作。 （四）参与研究制订和调整农产品、农业生产资料的价格政策，农村信贷政策，农村税收与财政补贴政策；参与综合运用经济调节手段调控市场，引导生产。 （五）指导农村经济组织的建设与发展；指导农村联产承包责任制和双层经营体制的稳定与完善；宏观指导乡村集体经济组织的管理工作；指导农村承包合同管理，负责减轻
WORD文档下载可编辑 学院 中国海洋渔业管理现状分析 学号 0911403110 鹏程 专业海洋科学 班级海洋本091 成绩 二 O 一二年六月
中国海洋渔业管理现状分析 鹏程 摘要：改革开放以来，我国海洋渔业发展迅速，海洋捕捞总产量稳居世界首位，已成为世界上最重要的海产品生产国。一些制约我国海洋捕捞业发展的因素也在不断显现，比较突出的是渔业资源的枯竭，这个问题一直困绕着我国海洋捕捞业的发展。。为了有效 保护渔业资源，中国政府积极采取一系列管理措施，但由于管理体制的限制，渔业资源衰退趋势仍然很突出。因此，如何优化中国 海洋渔业管理体制就显得很重要了。本文着重对渔业合作经济组织能否在渔业管理制度中发挥管理作用作可行性分析。 关键词：海洋渔业；渔业管理；渔业管理优化；《渔业法》；可持续发展；TAC制度；海洋牧场 1. 我国海洋渔业情况 中国海域已鉴定到的海洋生物资源约有20278种[1]，海洋生物净生产能力为28亿吨，近海年平均生物生产量为3.02吨每平方公里[2]，目前海洋水产品产量为1100万吨左右，海洋生物资源的利用率是很低的，有很大的开发潜力。其中近海约有生物种类1万多种，其中鱼类约1500 多种，软体动物3000多种，甲壳动物3000多种。在中国海280万平方千米渔场围，支撑了中国海洋渔业90％的渔获量。据估计中国近海和外海鱼类最大持续渔获量约为735万吨，其中渤海24.3万吨，黄海87.2万吨，东海168.9万吨，南海472.5万吨。按鱼类栖息类型划分的最大渔获量构成。虾类资源也是中国海的主要渔业资源之一。据考察中国近海虾蟹类约1000多种。其中主要种类分布是：渤海30多种，黄海40多种，东海1000多种，南海130 多种。头足类资源在中国海各海区也有较大数量分布，构成渔业资源的重要组成部分。头足类资源以东海居多，约60多种，南海为37种，黄海、渤海均为20多种。另外中国还有藻类约1000多种，其中包括海带、紫菜等。海水养殖备选的品种较为丰富，主要有230 多种，鱼、虾、贝、藻俱全。全国沿海各省区养殖规模较大的主要有海带、紫菜、贻贝、牡蛎、蛏、蛤、泥蚶、对虾、鱼类等。目前的海水养殖产量主要是直接利用光合作用或初级生产力（浮游植物）贝藻为主，具有生态转化率高、生产成本低的特点，但同时表明，我国的海水养殖目前处于相对落后阶段，以集约化养殖为代表的现代海水养殖业还处于起步阶段，随着生产力的发展，科技水平的提高，开发种类将逐渐增加，一定会有强劲的增长势头。 20世纪90年代以来,受捕捞量长期过度增长的影响,我国海洋渔业发展出现阶段性的困难：一些海洋珍稀物种濒临灭绝，传统经济鱼类资源逐渐衰退，严重的已经形不成鱼讯等[3] 全球性的渔业资源衰退引起了世界各沿海渔业国家和有关国际组织的高度重视。加强捕捞能力管理,开展负责任捕捞,是目前乃至今后相当长时期世界海洋渔业可持续发展的必然要求,也是渔业管理的一项重要任务[4] 2. 渔业管理现况 我国是世界渔业大国，从古至今，海洋渔业在我国国民经济中占有重要地位，海洋渔业的发展拓宽了传统农业的围，为人们提供了食物的来源、增加了农民收入，很大程度上缓和了人多地少的矛盾。新中国成立以来，随着渔业生产关系的变革，渔民生产积极性空前高涨，海洋渔业经济快速发展。尤其是改革开放以来，我国渔业在世界渔业中的地位迅速上升，从 8 年起至今，总产量一直居世界首位[3]，并拥有世界上最多的机械渔船和渔业劳动力。然而海洋渔业迅速发展为人类创造巨大财富的同时，同时面临着捕捞强度过大、水域污染严重、资源持续衰退等问题。各种各样的人类活动不间断地向海洋索取有限的渔业资源，带来了捕捞能力的不断膨胀和捕捞总产量的居高不下。 分析制约我国海洋渔业资源可持续利用的因素主要有：由于四大海域受世界主要暖流、寒流的影响很小，无强劲的上升流区，从空间上造成我国资源具有一定的独立性和局限性，同时渔业资源的数量在区域性差异明显、缺乏广布性和生物量巨大的鱼种特征，也在一定程度上制约我国海洋渔业资源可持续利用[5]。