电力建设企业的标准成本管理
董志香长沙理工大学经济与管理学院
【摘要】标准成本管理作为一种先进的成本管理理念与方法，已被越来越多的企业所接受。对于电力建设企业，在竞争日趋白热化的今天，无论从外部竞争角度还是内部管理提升角度，都需要改变传统粗放的经营管理模式与施工作业方式，精耕细作，走标准化之路。
【关键词】标准成本管理实施流程实施要点
一、标准成本管理的内涵标准成本是指通过调查分析、运用技术测定等方法制定的，在有效的经营条件下所能达到的目标成本。
标准成本管理也称标准成本控制，是以标准成本为基础，将实际成本与标准成本进行对比，揭示成本差异形成的原因和责任，进而采取措施，对成本进行有效控制的管理方法。
二、标准成本管理的实施流程标准成本管理的实施应当贯穿于标准制定、预算编制、指标分解、过程管控、差异分析、考核评价等成本管理全过程。
１．合理制订标准成本，提供预算编制基础。电力建设公司总部以历史成本法结合数学模型为主要研究方法，依据标准成本制定的原则。
建立各项支出的标准成本，并结合各下属公司实际状况确定调整系数。
控制年度全系统成本费用总额，为科学编制预算提供基础。标准成本制定原则如下：１．１实用性原则。全面考虑生产、管理的实际
标准成本管理 标准成本作为一种成本控制方法。体现科学管理的基本思想。主要解 决管理体制、管理方法和手段等方面的问题。在日常管理中。使用标 准成本控制和调节实际的经济活动是一种有效的手段。从管理的角度 来看，增强成本控制要比单纯实行成本计算更为重要。标准成本系统 至今仍是实现成本控制的有效方法。而且它的形成与发展也标志着从 原始意义上的成本计算向成本管理方向更迈进了一步。 一、标准成本的定义 标准成本是指根据已经达到的生产技术水平，在正常经营条件下理应 发生的成本。因而是一种预定的目标成本。以标准成本为基础。把实 际发生的成本与标准成本实行对比，揭示出成本差异。使差异成为向 人们发出的一种“信号”。以此为线索实行分析研究。企业能够进一 步分析差异形成的原因和责任。并据以采取相对应的措施。发扬成绩。克服缺点。实现对成本的有效控制。 二、标准成本的制定 其基本内容是：依据材料、人工、费用消耗标准和价格标准，制订各 生产阶段的标准成本，并用于成本管理的全过程。在企业内部，它是 各车间实现“等价补偿”的价格尺度；在企业外部，它是制订产品销 售价格的最低界线。 标准成本是由会计部门会同采购部门、劳动工资部门、行政管理部门、技术部门及具体生产经营部门等相关责任部门，在对企业生产经营的 具体条件实行认真分析研究的基础上共同制定的。在制定过程中。应 吸收负责执行标准的职工参与各项标准的制定。在制订标准成本时。 一些成本项铟需要确定其数量标准和价格标准，两者相乘后得出成本 标准。即：成本标准=用量标准X价格标准，用量标准包括单位产品直 接材料消耗量，单位产品直接人工工时等标准用量。在制订时，主要 由生产技术部门主持制订。并吸收执行标准的部门和职工参加。价格
附件1： 四川省电力公司 电网及发电检修运维和运营管理成本标准 （试行） 四川省电力公司 二○一○年二月
第一部分标准定义与适用范围 电网及发电检修运维和运营管理成本标准是根据电网企业（含发电，下同）生产经营活动已经达到的技术和管理水平，对电网生产经营过程中的标准作业活动，经过精确的调查分析和技术测定所制定的正常情况下的最优成本消耗标准。统一成本标准，是国家电网公司财务集约化管理“六统一”的重要方面，是实现公司预算和成本管理科学化、精益化的重要基础，是公司技术经济标准体系的重要组成部分，是推行资产全寿命周期管理的重要内容。 本标准所称“电网及发电检修运维成本”是指电网输配电及发电资产大修、抢修、日常检修和运行所产生的材料费和修理费，包括变电检修成本（35kV及以上变电站）、输电线路检修成本（35kV及以上架空和电缆输电线路）、配网检修成本（10kV及以下配电线路和设备）、通信检修成本（变电站内通信设备和电力通信线路）、变电运行成本和发电资产检修运维。 本标准所称“其他运营费用”是指电网输配电环节（含发电）为企业运营、管理所发生的除购电费、输电费、折旧费、工资和电网检修运维成本以外的其他各类可控和相对可控费用。
本标准适用于公司所属各单位。公司施工、修造及其他非电网单位成本标准，由产业管理办公室参照本标准精神，会同财务资产部另行制定。 各单位可在本标准基础上，结合本单位实际情况，进一步细化制定所属输配电单位成本标准细则，并参照本标准精神制定所属单位的成本标准。 第二部分电网检修运维成本标准 一、成本标准制定依据 电网检修运维成本标准制定的主要依据包括： （一）财务会计制度。包括《企业财务通则》、《企业会计准则》、《国家电网公司会计核算办法》、《国家电网公司成本管理办法》等国家及公司出台的各类财务会计制度规范。 （二）国家电网公司实施财务集约化管理的有关文件。包括《国家电网公司关于加强财务集约化管理的意见》（国家电网财〔2009〕442号》、《国家电网公司财务集约化管理实施方案（试行）》（国家电网财[2009]1032号）、《国家电网公司电网检修运维和运营管理成本标准（试行）》（国家电网办[2009]1295号）及公司财务集约化实施方案等。 （三）电网检修运维的生产技术规程、规范。包括国家有关部门、行业组织和公司发布的各类电气设备规程、技术规范、检修导则（包括各类变电设备状态检修导则）、工程
浅谈企业成本管理存在的问题及对策 [内容摘要]在当今经济飞速发展、全球经济日趋一体化的时代，市场已进入了微利时代，要在激烈的市场竞争中立足，迫在眉睫的事情就是要控制成本，也就是必须要做好生产经营中的成本管理。然而，传统的成本管理思想已不能适应现代成本理念，成本管理不仅仅是单独的降低成本，而应从公司的长远发展策略及企业外部环境来考虑。本文从我国的企业成本管理现状、企业成本管理中所存在的问题及对策三方面来做浅显论述。 [关键词] 成本管理；现状；问题；对策 一个企业产品的成本高低，不仅影响到企业自身发展，而且和职工群众的利益息息相关。随着我国市场经济体制改革的不断深入，各行各业市场竞争激烈。改进成本管理问题已日益引起人们的重视和关注。加强财务管理，运用现代的先进成本控制方法是企业生存和发展的一个关键，其中不断提高成本管理水平尤为重要。 一、企业成本管理的现状及存在的问题 我国成本管理经过多年的发展，取得了许多成绩，但同时也存在很多问题，主要有以下几点： 1．成本管理观念落后 我国企业普遍存在成本管理观念落后的现象，特别是在民营中小企业。表现在对成本管理的范围、目的及手段等方面的认识还不够。很多中小企业仍将成本管理的范围停留在产品的生产过程中，强调生产过程中材料的耗费。以减少原料的消耗量来降低产品成本，忽视非物质产品成本，如人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等等。以此降低成本费用，可能会导致产品质量和企业形象、效益的下降。 成本管理的目的局限于降低成本，较少从效益角度看成本的作用，降低成本的手段主要依靠节约的方式，没有认识到设计本身存在质量缺陷以及工艺过程不合理，设备、工艺陈旧落后等所带来的潜在成本的增长。这些落后的观念已经不能适应竞争日益激烈的经济环境。
项目成本管理：制度、原则与措施 项目成本管理水平不仅直接决定着项目的经济效益，而且最终影响到企业经济效益最大化目标的实现。因而加强项目成本控制是实现项目效益最大化的基本保障，是施工企业财务管理的重要组成部分。我们中铁十六局针对前几年存在的组织层次多，管理粗放，成本观念淡薄，费用开支无约束等问题，将项目部作为成本控制中心，以贯彻落实责任成本管理为切入点，在不断探索、努力实践的基础上，紧紧盯住影响成本控制的三个环节（责任成本预算、实际成本控制和预算与实际成本对比分析），狠抓成本费用组成的四项重点（劳、材、机、费），建立了五项制度，坚持了四项原则，采取了三条措施。几年来的实践表明，这些制度和措施对提高企业效益发挥了积极作用。1998年以来，我局在每年处理消化历史遗留问题数千万元的基础上，实现利润逐年攀升，由1998年的729万元增加到2000年的1316万元。 一、五项制度 （一）管理目标责任合同制。为满足业主对企业的合同要求，兑现投标承诺，我局在每项工程中标上场前，都要由局（处）党政主管与项目的经理及党工委书记签订《项目管理目标责任书》，把项目工期、质量、安全、上交款、经费开支等指标以合同的形式写进责任书内，并将项目总体目标分解为年度指标，在每年工作会议上与项目经理、党工委书记签订《年度项目管理目标责任书》。项目经理、党工委书记按上交款指标的一定比例，缴纳风险抵押金；项目经理每年向局（处）工作会议述职，报告年度
《项目管理目标责任书》的执行情况。局（处）依据《项目管理考核评比办法》，设定年度优秀、达标和不合格项目部三个级次，对工程进度、质量、安全、效益和文明施工等五个方面进行考核，按照得分情况实施奖优罚劣兑现阶段目标。项目完工时，依据项目上场时企业主管与项目经理、党工委书记签订的《责任书》，进行全面系统的考核与审计，落实《责任书》条款，兑现奖罚，对完成目标的项目领导人双倍返还风险抵押金；对完不成指标的项目领导人，除没收风险抵押金外，还规定在三年内不得担任项目主要领导人。实行管理目标责任合同制，规范了项目管理行为，加强了项目过程控制，提高了项目管理水平，激发了项目管理人员争优创优的积极性。 （二）项目资源配置评审制。为了解决项目资源优化配置问题，每项工程中标后，局里依据合同条款、施工条件等，按照“五个到位”即“管理人员责任到位、生产要素配置到位、工程任务分割到位、项目管理目标到位、资金保障到位”和“四个适应”即“管理水平与工程需要相适应、技术力量与工程需要相适应、机械设备与工程需要相适应、资金保障与工程需要相适应”，对参加施工单位各项资源配置方案进行评审。对不符合“五个到位”、“四个适应”的资源配置方案及时给予优化调整，确保工程一开始就做到机构设置精干，组织方案最佳，资源配置最优，管理措施到位，把过去工程组织简单安排人、财、物，变为科学合理的量化考核指标体系。
标准成本控制制度（standard cost control system） 在产品生产过程中，199企业根据制定的标准成本控制实际成本的发生，以达到降低成本的目的。它产生于20世纪20年代20世纪50年代以后，标准成本的概念被西方工业化国家普遍接受，并被广泛使用。标准成本控制体系主要包括以下三个方面 (1)标准成本公式通常，标准成本只针对直接材料、直接人工和单位产品生产成本三大项制定，标准成本针对有偿人工和生产成本三大项制定，制定标准的依据是根据成本的特点将成本分为可变成本和固定成本虽然三大项目的具体属性不同，但它们的标准成本主要是由单位产品的标准消耗量和标准价格的乘积来表示的。大多数企业都是基于方的标准，即根据正常的工作效率、正常的管理水平和正常的价格所规定的成本，他们不仅要考虑过去很长一段时间内的实际平均水平，还要消除他们的经营活动中的异常情况，估计未来的生产发展趋势。在单位产品的标准成本中，直接材料的标准成本是生产单位产品所需的各种直接材料的标准用量与这些材料的正常价格之和。直接劳动的标准成本是单位产品消耗的各种劳动的标准时数与其相应的标准小时工资率的乘积之和。制造费用的标准成本是单位产品标准工时数和预定标准分配率的乘积。固定制造费用的标准成本是单位产品标准工时和预定标准分配率的乘积。上述费用的标准分摊率是总费用预算与标准总工作时间的商。将直接材料、直接人工和可变制造成本的标准成本相加，得到可变成本法计算的单位产品标准成本，再将固定制造成本的标准成本相加，得到全成本法计算的单位产品标准成本。
在实际工作中，标准成本的制定可以以单位产品标准成本卡的形式进行。 (2)成本差异计算在实施该控制系统的企业中，与成本明细账相关的几个重要账户的借项和贷项按照标准成本进行记录，包括生产成本、成品、自制半成品和产品销售成本账户等。另一方面，应设立专门账户，收集和记录各种成本差异，将实际成本与标准成本分开。借方记录不利差异，贷方记录有利差异，以便每天分析、控制和评估各种成本指标。月末，各成本差异账户之间的抵销净额计入本月的损益表，并作为销售成本或销售毛利的调整项目，从而将损益表中的标准成本金额调整为实际成本金额如果净额结算后的净差额很小，也可以在年底结转，而不是按月处理。 (3)标准成本控制实施标准成本控制系统的主要目的是进行成本控制在产品生产过程中，企业应按照预定的标准控制实际生产成本。为了提高成本控制的工作效率，我们还必须根据例外管理的原则，重点关注异常和不符合共同愿景的关键差异。追查根本原因，分析原因，并及时反馈给相关责任单位，迅速采取措施，及时消除不良因素的影响对于可变成本，通常可以确定用于监控的每单位产品正常差异的合理范围。对于固定成本，通常可以根据监控的总成本确定正常差异的合理范围。控制范围一般可以根据企业产品成本和企业利润目标的历史数据来估计，例如，可以通过标准差的计算方法来确定。
浅谈电力企业成本控制存在的问题及解决途径摘要：电力企业是市场经济发展的重要生力军，为我国的电源建设做出了不可磨灭的贡献。近年来我国经济发展迅速，电力企业为了能同经济发展相适应，也在逐步进行改革。电力企业必须抛弃原有的旧理念，对成本控制进行改进才能不断的壮大，才能在竞争中处于有利位置，实现企业长期持续发展。本文主要对目前电力企业存在的成本问题进行探讨，并科学的提出了成本问题解决的重要途径。 关键词：电力企业成本控制解决途径 abstract: the electric power enterprise is the market economy development important force, is the power source construction of our country has made an indelible contribution. power company must abandon the old concept, the cost control is improved continuously expanding, can in the competition in an advantageous position, realize the enterprise sustainable development. this paper focuses on the current electric power enterprise existing cost issues, and science proposed the cost problem solving important way. key words: electric power enterprise; cost control; solution 中图分类号：f407.61文献标识码a 文章编号
浅谈企业成本管理存在的问题及对策 浅谈企业成本管理存在的问题及对策 【摘要】所谓的成本管理，指的是企业在从事生产经营活动的过程中，对于各项成本的核算、分析、决策以及控制等一系列行为的统称。在企业的成本管理中，一般包含成本的预测、决策、核算、控制、计划、分析与考核等多种职能。随着市场经济的发展，竞争也变得越来越激烈。一个企业要想在如此激烈的竞争中站稳脚跟，扩大规模，就必须密切注意外部环境的变化，并结合自身的内部条件，通过创新等方式不断降低成本。论文就结合笔者多年来的研究，从分析我国企业成本目前存在的问题入手，探讨如何完善企业成本管理的策略与方法。 【关键词】企业成本管理问题对策 随着我国市场经济的不断深入发展，竞争也呈现出愈演愈烈的形式。对于目前来说，企业如果想在如此激烈的环境下生存下来，增强竞争力，扩大规模，就必须提高自身所获得的利润。而利润的提高是以节约成本为前提的。这就使得成本管理成为企业的必修课。随着我国现代企业制度的不断完善，越来越多的企业认识到成本管理的重要性，并且通过多种途径对成本加以控制与管理，并取得了不菲的成绩。但是我们也不能忽视目前企业成本管理还存在一些问题，需要及时加以改正与完善。 一、成本管理的意义与重要性分析 （一）借助成本管理，企业可以降低产品的生产成本 所谓的生产费用，指的是企业在生产产品的活动中，产生的可以通过货币计量的原材料等的消耗。换句话说，就是企业在生产的过程中，因为生产材料的消耗的价值以及为了支付参与生产的人员的劳动报酬费用的总和。众所周知，生产费用并不是百分之百转化为产品价值。而通过企业销售，其获得的收入将会弥补生产产品的消耗成本。通过这样的方式，企业才能继续进行生产与销售活动，进而从中获取利润。所以说产品销售所获得的收入大于生产成本，那么企业才会获
标准成本管理知识 、标准成本概念 标准成本是指在正常和高效率的运转情况下制造产品的成本，而不是指实际发生的成本。它是一种目标成本，也叫“ 应该成本”，它不仅间接费用是预计的，而且直接材料和直接人工等也是按预计的数字来计算的。 标准成本的制订，通常从直接材料成本、直接人工成本和制造费用三方面着手进行。但与定额法不同的是，直接材料成本包括标准用量和标准单位成本两方面；直接人工成本包括标准用量和工资率两方面（计时工资时）；制造费用分为变动制造费用和固定制造费用两部分，都是按标准用量和标准分配率来计算。 二、标准成本管理制度标准成本制度是指围绕标准成本的相关指标（如技术指标、作业指标、计划值等）而设计的，将成本的前馈控制、反馈控制及核算功能有机结合而形成的一种成本控制系统。标准成本制度的主要内容包括成本标准的制定、标准成本的控制，成本差异揭示及分析、成本差异的账务处理四部分内容。 三、标准成本管理的实施标准成本管理应依据各生产流程的操作 规范, 利用健全 的生产、工程、技术测定（包括时间及动作研究、统计分析、工程实验等方法），对各成本中心及产品制定合适的数量化标准，再将该数最化标准金额化，作为成本绩效衡量与标准产品成本计算的基础。具体涉及以下几个方面：
（一）标准成本的制定 制定标准成本时，应充分考虑在有效作业状态下所需要的材料和人工数量，预期支付的材料和人工费用，以及在正常生产情 况下所应分摊的间接费等因素。标准成本的制定。应有销售、生产、计划、采购、物料、劳动工资、工艺、车间、会计等有关部 门的人员参加，共同商定。标准成本制定的不能高不可攀，避免 打消员工的积极性；但也不能门槛太低，失去成本管理的意义， 应该是切实可行的，大部分人通过努力能够达到，同时企业要定 期对标准成本进行评审和维护，以保持标准成本的先进性和稳定性。 成本标准的首要问题是制定成本中心，成本中心是成本收集的最小责任单位，在实践中，成本中心按其功能又可区分为生产 性成本中心、服务性成本中心、辅助性成本中心和生产管理性成 本中心。 成本标准分为消耗标准和价格标准。消耗标准分原料消耗标准、辅料消耗标准、直接燃料动力标准、直接人工标准和制造费 用标准；其制定的依据为工艺技术规程、生产操作规程、计划值 指标、历史消耗资料。具体方法为：第一，原料消耗标准是指明 细产品在各成本中心的单耗，它 应由成本中心的工程师、工程技术人员一道按技术规程制 第二，辅料消耗标准的制定应考虑历史消耗资料及生产操作规程、
附件： 企业产品成本核算制度——电网经营行业 目录 第一章总则 第二章产品成本核算项目和范围第三章 产品成本归集、分配和结转第一章总则 一、为了规范电网经营行业产品成本核算，促进电网经营企 业加强成本管理，服务输配电价格和成本监管需要，根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则和《企业产品成本核算制度
（试行）》等有关规定，制定本制度。二、本制度适用于电网经营企业。 本制度所称的电网经营企业，是指拥有输电网、配电网运营权，提供输配电服务的企业。 有配电业务的售电公司，其配电业务参照执行。 三、本制度所称的产品，是指电网经营企业生产经营活动中提供的输配电服务。 四、电网经营企业应合理划分输配电服务成本与其他业务成本之间的界限。 输配电服务成本，是指电网经营企业为输送和提供电能在输 配环节所发生的成本支出，主要包括与输配电网络及设备运行、维护等直接相关成本及间接分配计入的成本。 五、输配电服务成本核算的基本步骤包括： （一）按照电压等级合理确定成本核算对象； （二）根据实际管理层级，设置成本中心；
（三）在成本中心下分电压等级设置成本项目，将相关直接成本费用要素归集至相应直接成本项目；同时，在成本中心下设置间接成本项目，将相关间接成本费用要素归集至相应间接成本项目。 （四）对间接成本项目归集的各项间接成本费用要素，选择科学、合理的分配基础，将其分配至不同电压等级，计入成本核算对象成本。 六、电网经营企业产品成本核算应当按照国家输配电定价相关政策规定，依据不同电压等级和用户的用电特性和成本结构，分电压等级确定输配电服务产品类别，进行成本核算。 七、电网经营企业根据行业特点，通常设置“生产成本——输配电成本”等会计科目，按照成本项目归集成本费用要素，对成本费用要素进行明细核算。
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临沂发电有限责任公司企业标准 成本管理标准 临沂发电有限责任公司发布 前言 为适应不断改革发展的企业工作要求，更好的规范岗位工作，提高企业管理标准，根据山东临沂发电有限公司企业标准《管理标准和工作标准编写的基本规定》的要求，结合本岗位工作实际情况，对原临沂发电厂企业标准Q/《成本管理标准》进行了修订。 本标准自实施之日起同时代替Q/。 本标准由临沂发电有限责任公司标准化委员会提出。 本标准由临沂发电有限责任公司企业管理办公室归口。 本标准起草单位：临沂发电有限责任公司计财部。 本标准起草人：周志峰 修订：周志峰 审核： 审定：
审批： 本标准由临沂发电有限责任公司计财部负责解释。 临沂发电有限责任公司企业标准 成本管理标准 1 范围 本标准规定公司成本管理的职能、内容及要求、检查与考核。 本标准适用于公司成本管理，是检查与考核工作的依据。 2 引用标准 《企业财务通则》 《企业会计准则》 《工业企业成本管理条例实施细则》 《电力工业企业成本管理办法》 《山东电力工业企业会计核算办法》 3 职责分工 计财部 财务部门职责 在分管经理的领导下，计财部为成本管理工作的主要负责部门。 负责测算和编报成本计划，经计划会讨论后报公司经理审批执行，并监督成本计划的执行。 编制和修订成本管理标准。 汇总编制分解计划。 制定费用定额。 编制降低成本措施计划。 指导基层单位的成本管理核算和分析。 负责成本预测、监督和控制成本开支。 在分管经理的带领下组织经济活动分析会、研究成本升降趋势、控制各项资金使用，加强增收节支管理、降低成本。 计划部门职责
浅谈电力企业财务成本管理 摘要：电力企业成本管理是电力企业财务管理的核心内容，控制好电力成本也 是企业的中心任务，电力企业财务成本管理一定要严格按照国家有关规定和计划 执行，相关管理人员务必要严于律己，遵守财务纪律，杜绝贪污腐败、奢侈浪费 等不符合规定的违法行为，进而节约能源开支，优化能源开发方式，保持电力供应，保障社会稳定性。同时，电力企业想要提高生产质量，还应鼓舞激励基层员 工的群众力量，促进最大化产出，变相降低成本。因此，本文将阐明电力企业财 务成本管理的现状，并在问题及解决办法中探讨如何更好地加强电力成本管理。 关键词：供电企业；成本管理；实施对策 1 电力企业财务成本管理的研究背景 成本管理是指对企业生产经营过程中所有费用的发生和形成进行预测、分析、核算的一系列管理活动。电力企业的成本管理和控制关系着企业的经济效益，做 好成本管控十分重要。随着电力系统向企业化方向的改革，电力系统的产权结构 也变得多元化，所有权和经营权进行分离，相比过去关注生产力度和经营总额来讲，当今产权所有者也更多致力于企业的发展前景、企业未来的盈利能力以及企 业利润的高质量。 另外，开展资本经营是我国建立社会主义市场经济体制和现代企业制度过程 中的重大进步。企业机器设备、燃料能源供应、人力资源等都是产品成本的主要 部分，从这些部分着手，在保证利润质量的前提下，进行优化调整，是控制产品 成本的主要途径。用可持续思想看待企业发展战略，大大有利于增强成本意识和 市场竞争力。 2 电力企业普遍存在的财务成本管理问题 2.1预算编制不科学 预算编制工作是企业进行经济活动之前的重要工作，预算编制关系到企业经 济活动中资金的支出和使用情况，对后期一系列的经济活动有重要意义，直接关 系到企业盈利与否。根据目前电力行业的实际情况来看，发现大部分电力企业的 预算编制工作都存在或多或少的问题，主要分为两个方面：第一，财务部门对企 业的实际情况不了解，尤其是对电力产业投资、电力设施建设以及电力设施维修 等具体工作中的一些细节问题处理不当。这些工作做出的预算与后期的建设投入 存在较大的差异，导致电力企业后期经营活动中的收入与事先的支出不匹配；第二，预算工作周期长且效率低下，大部分电力企业的财务管理工作都采用“逐级汇报，逐级审批”的模式，这种模式容易受到各级部门的影响。由于上级部门没有及时审批，导致下级部门不敢做出决定，而且整个审批过程涉及到诸多人员和部门，整个审批下来往往需要花费很长的时间，导致整个预算编制工作周期变长。市场 的商机稍纵即逝，这种预算编制工作不能及时根据市场变化做出改变，导致企业 最终做出的决定不符合市场规则，削弱了企业的市场竞争力。 2.2 规章制度执行不到位 除了上述问题之外，有的电力企业确实制定了相关的预算管理制度，但是由 于财务管理人员不重视预算管理制度，制度执行力度不到位，导致其没有发挥应 有的作用。同时，电力行业普遍存在执行力差的问题，不只是财务成本管理，还 有其他方面的管理工作。究其原因，一方面是长期缺乏管理制度的约束，导致员 工的工作行为不规范。另一方面，预算管理执行过程中存在变数，会导致实现的 计划出现偏差，且没有完善的弥补机制。
公司标准成本核算管理制度 总则 第一条、本公司成本会计事务处理准则及程序，除普通会计事务处理准则、程序、法令及公司章程另有规定外，悉依本准则及程序处理。 第二条、本公司的成本会计事务由会计部成本核算课处理。 第三条、本公司的成本会计核算采用标准成本法核算，在标准成本下，库存价值按物品的标准成本反映。 、采购订单接收入库时，按采购件的标准成本增加库存价值； 、采购订单价格与标准成本的差异，将进入专门的采购价格差异帐户； 、在进行发票匹配时，发票价格与采购订单价格差异将进入专门的发票价格差异帐户； 、在进行生产任务发料时，按所发物料的标准成本结转库存成本到在制品成本； 、在生产过程中，工人工资和各项制造费用，以资源、资源管理费、物料管理费的形式，按事先确定的费率分摊进入在制品成本； 、完工入库时，按制造件的标准成本结转在制品成本到库存成本。 、未结转（或是超量结转）的在制品成本，在生产任务单关闭时确认为“制造差异”。这部分差异实质上反映的是生产成本的量差； 、当发生销售业务时，将按成品的标准成本结转库存成本到销售成本。 第四条、对于采购件，其标准成本通过手工进行定义；对于制造件，其标准成本是根据物料清单和工艺路线通过成本卷积方式，由系统自动计算获得。 第一部分 标准成本要素
公司将标准成本划分为五大成本要素：物料、资源、外协资源、制造费用、物料管理费；对于采购件而言，一般只包含两项成本要素：物料、物料管理费。对于自制件而言，前三项被视为直接生产成本，主要是根据其物料清单、工艺路线确定，包含了物料、生产设备折旧、生产线工人工资、外协加工费等；后两项被视为间接生产成本，按一定方式，以一定比例分摊进入成本。 下面将详细描述各成本要素的具体构成。 一、物料 采购件成本包含了两个部分：物品采购价（不含增值税） 物料成本子要素： 按材料性质不同，区分电子料、结构料、包装料、其他。 二、物料管理费 物料管理费成本子要素： 是指关税、长途运输费、物料供应部及 ??部发生的与材料采购、计划、仓储费 等费用。 关税 海外采购件的关税成本，作为一项物料管理费成本子要素，体现在海外采购件标准 成本之中。 此项物料管理费，计费基准是物品价值，费率就是关税税率 长途运输费 所有的海外采购件，都需要承担一定的运费。 运费的计费基准是物品价值 物品管理费 根据物料供应部、 ??部职能，其发生的费用属于物料采购的间接成本。因此， 为了提高间接费用进入成本的分摊合理性，将这些部门发生的费用，以物料管理费成本 子要素——“物品管理费”的形式，分摊进入成本。 采购件物品管理成本的费率＝物料供应部、 ??部等部门的年费用总额 ?（ 年 物料采购总价值＋外协加工费用） 三、资源
浅论企业成本管理的意义 企业产品成本的高低，不仅影响到国家的积累，而且同企业自身和职工群众的利益息息相关。在国民经济进一步调整当中，改进成本管理问题已日益引起人们的重视和关注。 一、成本效益理念 传统的成本管理是以企业是否节约为依据，片面地从降低成本乃至力求避免某些费用的发生入手。强调节约和节省。传统成本管理的目的可简单地归纳为减少支出、降低成本。这就是成本论成本的狭隘观念。在传统的计划经济下，产品实行统收入。因此，降低产品成本就意味着增加企业的收购统销，企业的产出等于企业的 益，企业必然将成本管理的重点放在降低产品成本上，而陷入单纯的为降低成本而管理成本的滞后状态，不能为决策提供所需要的正确信息。 随着市场经济的发展，卖方市场逐渐向买方市场转变，企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本。因为，企业不仅要关注产品的生产成本，而且要关注其产品能在市场上实现的效益。在市场经济的环境下，适应瞬息万变的环境，获得经济效益取得持续性的竞争优势，始终是现代企业管理必须考虑的首要问题。企业成本管理工作中也应该树立成本效益观念，实现由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转变。特别是在我国市场经济体制逐步完善的今天，企业管理应以市场需求为导向，通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务，力求使企业获取尽可能多的利润。与企业管理的这一基本要求相适应，企业成本管理也就应与企业的整体经济效益直接联系起来，以一种新的认识观——成本效益观念看待成本及其控制问题。企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想，从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”(成本)的必要性、合理性，即努力
项目成本管控制度 一总则 为规范项目成本管理工作，提高成本管理水平，降低项目施工成本，提高经济效益，按照国家有关法律、法规、公司有关文件，制定本制度。 严格遵守国家和公司的有关规定，不得扩大和超过成本开支范围和费用开支标准，财务人员有权监督和劝阻违规成本、擅自提高费用标准、扩大开支范围的行为，且有权拒绝支付，并有权向本项目经理、上级财务主管直至公司领导报告。 各项目成本管理的工作程序依次为：进行本项目的成本预测，编制项目成本计划，进行项目成本控制、核算和分析，根据核算和分析结果制定相应的成本控制措施，进一步降低施工成本。 二施工项目成本管理体系 （一）人员组成：各项目经理为本项目成本管理小组组长，预算员、技术负责人、财务人员、材料管理员为组员。 （二）职责分工： 财务部：按计划口径正确、及时归集成本费用，并按计划控制成本支出，编制与成本计划结构相一致的成本报表；
负责资金收付款管理工作，根据月度成本计划编制月度资金计划，经审批后具体监控实施；负责成本分析工作，提供成本分析报告。 经营部：负责成本计划、核算、控制的组织工作，结合财务部相关数据负责编制项目成本预测，根据计划监控成本，协助做好成本分析；准确理解合同条款，管理各类合同、协议、变更通知单。主办项目变更索赔工作，按合同条款或变更单及时收集变更资料；负责合同结算和中间已完工作量的对上、对下计量工作；按合同正确统计已完成工程量可计量收入，按分部合同统计已完成工程劳务费用。 三、成本预测（成本红线） 通过施工成本预测，可以在满足项目主体和本企业要求的前提下，选择成本低，效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。 项目部成本控制成员要对施工项目计划工期内影响成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完成施工项目或将完成施工项目成本（单位成本），预测这些因素对工程成本中有关项目（成本项目）的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本。 四、成本计划 （一）成本计划的编制
浅谈企业成本管理 浅谈企业成本管理 浅谈企业成本管理 近几年，我国企业成本管理取得了许多成绩，但同时也存在很多问题，主要有以下几点：第一，企业成本管理观念落后。目前，在成本管理的现实操作中，我国企业普遍存在观念落后的现象，很多企业仍将成本管理的范围局限于产品生产过程，把降低成本的着力点放在对生产成本的单一管理上，却忽略了企业项目开发、产品设计对产品成本的影响。第二，成本管理主体观念有误。长期以来，我们把成本管理当成少数高级管理人员的专利。大家都认为成本管理是财务部门、生产部门或经营管理部门的事，从而导致广大职工对成本意识的淡漠。加强企业成本管理的几点看法 1. 转变思想，更新观念是加强企业成本管理的首要条件1.1企业必须在现有成本管理的基础上，转变观念大开创新之路，把新发明、新创造、新技术、新工艺有效的运用在成本的管理和控制之中，远比只从内部挖潜节约更占优势。因此，在转变思路力求创新的基础上，进一步重视新的科学技术研究，并把科技成果尽快的向生产力转化，也是强化成本管理和控制的一条创新之路。 1.2传统企业成本的管理，主要强调的是节约、节省，力求避免某些费用的发生，这是保守经营的具体表现，不利于市场竞争，也不会获得理想的经济效益。随着市场经济的迅速发展，企业应关注适应瞬息万变的市场环境，放眼本企业产品在市场上的占有率和所实现的经济效益，才能取得持续性的竞争优势。因此，现代企业的.成本管理应以成本效益观念作为指导思想，严格区分可控成本费用与不必控制的成本费用，应不应该投入主要看“投入”与“产出”的对比，努力提高成本率是成本控制的关键。https://www.doczj.com/doc/5311089411.html,成本率是一项比值关系，是效益与其相关成本之间的比值。其公式为：成本效率=效益/成本。虽然某些费用的发生会使企业近期成本有所增加，但就长远而言，企业的市场竞争能力和生产效益却会因此而逐步增加和提高。 2. 加强企业成本管理的具体措施、制度2.1建立健全企业内部的控制制度企业应当建立健全成本管理的岗位责任制，明确内部相关部门的岗位分工、职责、权限，确保办理成本业务的不相容岗位相
浅谈供电企业的成本控制 成本管理是永恒的主题,成本控制更是各供电企业财务部门最主要的职责和任务之一,也是各供电局在做大售电量、出实力的基础上,通过管理出实力的最具体、最有效的措施之一。成本控制并不就是降低成本。其目标要具体具体,关键是分解成本性态,根据“量本利”分析明确成本控制的具体目标。供电企业开展成本控制要树立发展观,实行精细化成本管理,不仅要抓“大成本”,还要抓“小费用”,确确实实做到“全员、全过程、全方位”“三全到位”。 供电企业;成本控制;精细化成本管理 李永初,广西电网公司南宁供电局财务部主任,广西南宁。530000 G250.21 A 1007-7723(2006)11-0078-02 成本管理是企业永恒的主题,成本控制更是各供电企业财务部门最主要的职责和任务之一,也是各供电局在做大售电量发展出实力的基础上,通过管理出实力最具体、最有效的措施之一。笔者在供电局财务部门具有十几年的成本管理工作经验,在成本控制方面做了许多有益探索,曾在2003年以33.9元/兆瓦时的单位供电成本支撑了107亿的售电量,其他年份的单位供电成本也同样低于40元/兆瓦时,大大低于同行平均水平。为更好地经验,
全员、全过程、全方位地抓好成本控制,笔者就供电企业成本控制谈点粗浅看法,供大家。 一、制订科学合理的成本控制目标 谈起成本控制,大家普遍就会想到降低成本,这是各单位领导以及业务部门讨厌谈论的话题,也是财务部门最为头痛的事情。 认为控制成本就是降低成本的观点其实是对成本控制目标的一种误解。成本控制目标应该是一种动态目标,应随着企业所处发展阶段及其采取的发展战略而改变。如在一个新生的或快速发展的供电企业,有必要采取差异化战略以迅速满足顾客需要,抢占电力市场,成本控制的目标就不应是一味降低成本,而是筹措资金,满足市场需要;相反,在增长缓慢、相对成熟的供电企业,机构臃肿、效率低下是这一发展阶段的主要特征,企业效益的增长主要靠苦练内功、深挖潜力、开源节流,降低成本成为成本控制的主要目标;但到了衰退期,既无开源潜力,也无节流措施,要完成企业的二次创业,有必要进行变革管理,实现战略转型。变革成本是本阶段的主要支出,调整成本结构成为本阶段的成本控制目标。 另外,也不能简单认为成本控制目标只要死守发展阶段和发展战略就行了。成本控制的目标要具体问题具体分析,关键是分解成本性态,根据“量本利”分析方法明确成本控制的具体目标。 供电企业一般把成本费用划分为变动成本和固定成本、可控成本与不可控成本。购电费是变动成本,是可控的;设备成本(如折旧费、修理费、材料费等)、人工成本(工资、福利费、社保费用等)以及其他费用是固定成本,其中折旧、工资及相关费用对供电局而言是不可控的,修理费、材料费和其他费用是可控的。变动
标准成本控制法 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
标准成本控制法 --摘自《生产与运营管理》（龚国华着） 变准成本控制法是一种较理想的事中控制成本的方法。它的基本原理是对控制对象事先确定标准成本，并设立标准成本卡，在生产过程中，不断地将实际消耗量与标准成本作比较，计算成本差异，分析差异原因，采取控制措施，将各项成本支出控制在标准成本范围内。 标准是一个相对概念，标准成本有理想标准和正常标准之分。正常标准是指在正常条件下，企业通过一定的努力，提高效率减少浪费后应该达到的成本。使用正常标准比较现实。理想标准可以作为不断追求的目标。 标准成本包括生产成本中的材料、人工、费用三项，直接材料标准成本应根据技术部门确定的材料消耗定额和物资部门的标准价格算得；直接人工成本标准应根据劳动人事部门制定的劳动工时定额（财务上称为标准工作时间）乘上标准工资率求得；制造费用分摊标准可以按设备的生产能力分摊。应该运用弹性预算原则，把标准分摊率分为固定和变动两部分。为了便于阐释，下面结合简单的例子来加以说明。 标准成本以标准成本卡形式已在事先确定 直接材料成本差异的计算公式为： 材料成本总差异=实际用量×实际单价-标准用量×标准单价 直接用量差异=（实际用量-标准用量）×标准单价 材料价格差异=（实际单价-标准单价）×实际用量 下面给出了上面例子中材料成本差异计算结果。 材料成本差异计算表 直接材料差异中的用量差异由制造车间负责分析，价格差异应由供应部门负责分析。 直接人工成本差异计算公式： 人工成本总差异=实际工作时间×实际工资率-标准工作时间×标准工资率 人工工作时间差异=（实际工作时间-标准工作时间）×标准工资率 人工工资率差异=（实际工资率-标准工资率）×实际工作时间 制造费用成本差异计算分析比较复杂，有产量因素和效率因素。下面列出总差异计算公式：（计算变动部分和固定部分的成本差异使用同一公式） 制造费用差异=实际产量×费用分摊率-实际费用
发电公司生产成本管理办法 第一章总则 第一条为加强成本管理，建立和完善成本管理制度，根据《中华人民国会计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》及有关规定，结合中国大唐集团公司（以下简称集团公司）实际，制定本办法。 第二条本办法适用于集团各上市公司、分公司，省发电公司，各直属企业（以下简称企业）。 第三条本办法中生产成本（以下简称成本）是指企业在生产经营过程中发生的经济资源耗费。 第四条集团公司成本实行分级管理、归口负责的管理体系。 第五条成本管理的基本任务是：以安全生产为前提，通过对成本的预测、预算、控制、核算、分析和考核，正确归集生产成本，监督费用去向，挖掘降低成本的潜力，努力提高管理水平，增强企业市场竞争能力。 第六条确定成本开支围的基本原则 （一）权责发生制原则； （二）历史成本原则； （三）合理划分收益性支出与资本性支出原则； （四）配比原则； （五）谨慎性原则。 第二章成本项目及开支围 第七条根据发电行业特点,按照经济性质和经济用途相结合的原则,设置九个成本项目：燃料费、环境保护费、购入电力费、水费及水资源费、材料费、职工薪酬、折旧费、修理费、其他费用。 第八条成本项目开支围 （一）燃料费 指火电厂直接用于生产电力、热力产品所耗用的各种燃料，如煤炭、石油、天然气、液化气等。本项目包括： 1.发电、供热正常运行耗用的燃料； 2.生产厂房防冻耗用的燃料； 3.卸煤暖室、卸油、上油加热耗用燃料； 4.机炉小修、临时检修，事故修理后烘炉、点火、暖机耗用燃料； 5.发电机调相运行耗用的燃料； 6.属于当年煤耗计算误差而调整的耗用燃料。燃料盘盈以及贮存燃料发生的定额损耗计入本项目，超定额损失计入“营业外支出”； 7.燃料的二次倒运费用； 8.燃料服务费。指支付燃料供应单位提供燃料定购、发运、管理等劳务作业的费用。
电力企业的财务管理以及成本管理控制 财务管理是企业组织财务活动、处理财务关系的一项综合性的管理工作，是企业管理的核心，渗透到企业的各个领域、环节之中。随着我国经济体制改革的不断深化，在财务管理中实施成本控制也显得越来越重要，对于企业的长远发展及其争强国际竞争力具有十分重要的作用。 标签：电力企业；财务管理；成本管理；控制 1 电力企业制度与财务管理 财务管理是社会生产力发展的结果。大约在15―16世纪，地中海沿岸一带的城市商业得到了迅速发展，初期的股份制公司的出现要求财务管理作为企业的一种组织形式诞生了。但这个时期的财务管理还仅仅只是企业管理中的一个附属部分，还没有自己的独立职能，也缺乏财务管理理论和实践经验，因此，这只能是财务管理的萌芽时期。 在早期我国大部分电力企业管理和理财的发展应该说是走过弯路、付出了相当大的代价的。在计划经济时代，我国的电力企业管理与财务管理不是以追求企业效益为目标，收益分配是按劳分配口号下的平均主义。改革开放以后，特别是1993年，党中央十四届三中全会明确提出了国有企业的改革方向是“建立现代企业制度和实行科学的企业管理（财务管理）”，财务管理才被重视起来。 2 企业管理中财务成本管理分析 财务管理目标是指服从于整个企业经营管理的财务管理工作在一定时期内所要达到的预期成果。在影响该目标的众多因素中，实现企业价值最大化是主要因素，它可以有效发挥企业财务管理的基本作用。而根据成本公式：成本+利润=价格可知，在价格一定的情况下，成本的最小化即意味着企业实现了利润最大化，因此，企业的成本目标和利润目标在市场经济下是相统一的，管理控制好企业成本就能实现财务的有效管理。 对于财务管理中目标成本管理控制的有效开展，企业应提供相关配套体系，使得其能够有据可依。本文将所要控制的成本采用以下公式定义，即成本=价格-利润，也就是说成本由价格和利润决定，这改变了传统的“成本+利润=价格”的成本价格定论。改良后的成本定义公式使得财务人员在操作时更能明确其责任，即实现目标成本管理控制，这有利于加快企业的财务管理改革步伐。企业可以根据自身发展状况，确定切实可行目标成本，同时改造和更新技术，提高产品市场竞争力，优化成本效益比，以实现企业的目标利润。 3 企业管理中财务成本管理存在问题 3.1 体制问题
营业利润影响因素的分析 曹孟德广东省翁源县供电局 利润是企业永恒的追求目标。对于供电企业来说，虽然强调供电企业的社会责任，但追求利润也是供电企业的重要经营目标。利润指标不仅反映了一个供电企业的经营管理水平，是考核供电企业资产经营责任的主要指标之一，也显示了一个供电企业的自我发展能力。本文将结合会计利润的组成要素，分析其对供电企业利润目标的影响。 基于利润公式的综合分析 利润从价值角度反映了企业一定时期生产经营的综合成果。在会计核算中，利润的计算公式是： 利润总额＝营业利润＋（投资收益－投资损失）＋补贴收入＋（营业外收入－营业外支出） 实际上，在上述公式右边的利润组成因素中，营业利润起着主要作用，它是企业日常生产经营活动的最终成果，其计算公式是： 营业利润＝主营业务收入净额－主营业务成本－主营业务税金及附加－营业费用－管理费用－财务费用＋其他业务利润 在供电企业中，其他业务利润很少发生，对营业利润影响很小，为了分析方便，我们把它从营业利润中剔除，将营业利润的剩余部分称为准营业利润，那么，准营业利润的计算公式可表述为： 准营业利润＝主营业务收入净额－（购电成本＋生产成本）－主营业务税金及附加－（营业费用＋管理费用＋财务费用） ＝主营业务收入净额－购电成本－供电成本－主营业务税金及附加 ＝售电净单价×售电量－购电量×单位购电成本－售电量×单位供电成本－售电量×单位税金及附加 （注：主营业务成本＝购电成本＋生产成本 供电成本＝生产成本＋营业费用＋管理费用＋财务费用） 进一步分析，根据线损率＝（购电量－售电量）/购电量，即购电量=售电量/（1－线损率）我们可得到：
准营业利润＝售电净单价×售电量－售电量/（1－线损率）×单位购电成本－售电量×单位供电成本－售电量×单位税金及附加 也就是说，准营业利润＝售电量×〔售电净单价－1/（1－线损率）×单位购电成本－单位供电成本－单位税金及附加〕 根据上述公式，影响供电企业利润变动的主要因素有：售电量、售电净单价、线损率、单位购电成本、单位供电成本和单位税金及附加。这些因素对供电企业利润总额的影响方向以及供电企业对这些因素的可控性或可操作性会是怎样的呢，下面做进一步分析。 供电企业利润目标的影响因素分析 售电量售电量是一个正指标，一般来说，只有售电量增长了，供电企业利润才能增加。在一个垄断市场里，供电企业对售电量的可操作性很差。如果我们把一个地区一定时期所有用电户所需的电能称为潜在售电量的话，那么实际售电量就要受到潜在售电量和供电可靠性等因素的影响，可以说，在一个垄断市场里，潜在售电量基本上是既定的，所以，供电企业只有靠提高供电可靠性来增加实际售电量。提高供电可靠率的责任主要在生产技术部门，供电企业要科学合理地规划好电网，做好安全生产工作，保证供电线路、设备处于良好状态，加强检修的计划管理等，最大限度地减少停电时间。供电可靠性提高后，新增售电量的计算公式为： 新增售电量=用户平均少停电时间/原用户平均停电时间×（潜在售电量－原实际售电量） 新增售电量对供电企业利润的影响额为： 利润增加额＝新增售电量×售电平均单价×（1－单位税金及附加）－新增购电量×购电平均单价 售电净单价售电净单价也是一个正指标，与供电企业利润成正比例变动。由于售电净单价主要受政府部门制定的电价政策和用户用电结构的影响，供电企业对售电净单价的可操作性很差。但电价对供电企业利润的影响是巨大的，供电企业应积极争取政府的支持和社会的理解，理顺电价体系，清理各种优惠电价，争取合理的电价空间。售电净单价对利润的影响额可表述为： 利润影响额＝（调整后的售电净单价－原售电净单价）×售电量×（1－单位税金及附加）