浙江省电力公司
电力外包工程安全管理规定（试行）
1 总则
1.1 为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对电力外包工程（注1）的安全管理，确保公司系统电力外包工程安全、优质、高效地完成，依据国家有关法律、法规和国家电力监管委员会、国家电网公司有关安全生产工作的规程规定，结合浙江电力的实际情况，特制定本规定。
1.2 本规定明确了电力外包工程资质审查、承发包双方安全职责、现场安全管理、安全监督与考核等方面的工作要求，用于规范电力外包工程的安全管理工作。
1.3 本规定适用于公司系统所属单位（包括县级供电企业、电力施工企业）内的新建、扩建、改建和技改、检修等电力生产有关的外包工程的安全管理与监督工作。
1.4 具有法人资格的本公司系统电力企业，有权对外进行工程发包，车间（工地、工区）、班组不得发包工程项目。
具有独立法人资格且“三证”（政府有关部门颁发的营业执照、安全生产许可证（注2）、施工资质（等级）证书）齐全、安全生产记录良好的企业，可按照施工资质分级管理原则承包相应的工程。具有相应总承包资质的企业，方能在资质许可条件下发（分）包工程，严禁主体工程分（转）包。
1.5 电力外包工程的安全管理必须坚持“谁管理、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，把工程外包工作的安全责任落实到每项工作的管理者、组织者、实施者，落实到每个环节、每个岗位、每个员工。
1.5.1 受本企业法人的授权或委托的基建、生技、调度、农电、营销等与工程外包业务相关的管理部门，是外包工作的管理主体和责任主体，是电力外包工程的项目主管部门，对工程的安全管理负责。
1.5.2 项目主管部门要加强工作的组织协调和检查指导，确保各项安全、质量方面的标准、规程和制度得以贯彻执行。
1.5.3 各级安监部门是电力外包工作的安全监督主体，要加强全过程的安全监督，
加大现场安全监督检查力度。
1.6 电力外包工程实行合同管理。承发包双方在签订施工合同时，必须同时签订《浙江省电力公司电力外包工程安全管理协议书》（以下简称“安全协议书”）作为必要附件，明确双方在工程安全管理中的职责、安全考核条款和其他安全管理要求。
2 安全资质审查
2.1 新入网审查
2.1.1 新入网施工单位的安全资质审查由各地市级单位负责进行。
2.1.2 申请新入网的施工单位，应提前填写《浙江省电力公司电力外包工程施工单位入网安全资质审查表》（见附录1），并准备以下安全资质材料，装订成册（不包括证书原件），交发包方项目主管部门和安监部门审查。
1）营业执照原件；
2）施工资质（等级）证书原件；
3）经过公证的法人代表授权委托书。须明确委托人和被委托人、委托事项、委托时限和权限等事宜；
4）安全生产许可证；
5）施工简历和近三年安全施工记录。包括近三年来施工单位已竣工工程项目的验收报告和安全、质量评价报告，及前期工程获奖情况等资料。土建施工单位还应提交近三年的“建设职工伤亡事故基层单位统计表”（年度报表）；
6）国家电监会颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》（指从事电气工程施工者，不包括土建工程）；
7）施工单位施工（工作）人员概况。包括施工项目经理、现场负责人、安全负责人、相关技术人员等。
2.1.3 入网安全资质审查合格的施工单位，由地市级单位的安监部门进行公布，并颁发统一的《电力外包工程安全资质审查合格证》（见附录2），年内有效。
经县级供电企业安监部门安全资质审查合格的施工单位，资质材料上报市级单
位进行审批。
2.1.4 取得《电力外包工程安全资质审查合格证》的施工单位，方可承接电力外包工程业务。
2.2 年审
各单位应建立对工程外包施工单位的年度考核评估制度。依据2.1条之相关规定，由各地市级单位的安监部门每年对所有工程承包单位的安全、文明施工情况进行综合性考核评估，审查合格的续发《电力外包工程安全资质审查合格证》，并予以公布。
县级供电企业应将施工单位的年度综合性考核评估情况上报地市级安监部门审核、批准。
2.3 工程前审查
2.3.1 工程承包单位在开工前，应提前填写《浙江省电力公司电力外包工程施工单位安全资质审查表》（见附录3）、《浙江省电力公司电力外包工程施工（工作）人员概况表》（见附录4），交发包方项目主管部门和安监部门审查。审查内容为：
1）工程施工（工作）人员概况。包括施工项目经理、施工负责人、安全负责人、特种作业人员等相关技术人员的资格证书（证明）原件，以及本年度安全教育培训记录、考核成绩记录等，其种类、数量和内容应与审查表上填写的内容相对应。
2）现场安全管理机构及其人员配置。30人以下的施工队伍应配有兼职安全员，30人及以上的施工队伍应配有专职安全员，设有二级机构的施工队伍必须有专职安全管理机构，并提交对应的安全管理网络图及相关人员具体名单。
3）施工装备概况。施工所需的主要机具、安全防护设施及劳动防护用品、安全工器具的配置及试验等情况。
4）安全文明施工管理制度（注3）。按项目部管理要求，应包括本工程施工安全目标、工程施工技术方案、特种作业安全技术方案（如爆破、起重等）及其它安全健康与环境管理制度等。
2.3.2 开工前，由发包方的项目主管部门审查承包方施工人员的相关资质，给合格人员颁发带有本人照片的“施工证”（见附录5），并要求其在施工过程全程携带。“施工证”严禁转借他人。
3 安全职责
3.1 承包方安全职责
3.1.1 准备安全资质审查相关材料，装订成册后提交发包方项目主管部门审查，并对其合法性和有效性负责。
3.1.2 编制保证现场安全施工的施工组织设计、施工方案及组织措施、技术措施和安全措施等资料，经审查合格后，在开工前提交发包方项目主管部门。
3.1.3 与发包方签订施工合同时，必须同时签订“安全协议书”，并根据协议要求，落实保证施工安全的各项职责和措施。
3.1.4 根据签订的“安全协议书”要求，向发包方财务部门缴纳工程安全施工保证金。
3.1.5 开工前，必须履行以下职责：
3.1.5.1 组织所有施工人员进行必要的安全知识教育和考试，并将受教育人员的名单和考试成绩，及时报送发包方项目主管部门和安监部门。重要的起重、高处及邻近带电作业等危险作业项目（注4）的施工，需增加有针对性的培训教育内容，并考核合格。
3.1.5.2 如需增加或调换人员、更换工种的，应提前向发包方项目主管部门提出申请，履行相关手续，待审核合格后，携带“施工证”方能进入现场施工。
3.1.5.3 检查施工机具、安全防护设施及劳动防护用品、安全工器具，并确保器材完备合格，满足施工要求。
3.1.5.4 检查所有特种作业（操作）人员的上岗证，确保在有效期内，并持证上岗。
3.1.5.5 对所有施工人员进行开工前的现场安全技术交底。
3.1.6 在现场施工作业时，必须做到安全、文明生产。
3.1.6.1 严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和发包方颁发的安全、文明生产（施工）等制度规定。
3.1.6.2 严格按照施工方案进行施工，如需变更，必须重新办理审批手续，并通知交叉作业中的相关施工单位。
3.1.7 接受发包方的监督、管理和指导。对发包方相关部门提出的整改意见，必须在规定限期内及时整改，并反馈整改情况。
3.1.8 承包方的临时用工必须符合国家有关法律法规的规定。
3.1.8.1 严禁使用未成年和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员；
3.1.8.2 有职业禁忌症者不得从事现场施工作业；
3.1.8.3 临时用工人员在进入作业现场前，须经过必要的安全教育、培训，并应在承包方专业人员的带领和监护下进行施工作业。
3.2 发包方安全职责
3.2.1 项目主管部门
3.2.1.1 对承包方进行安全资质初审合格后，送交安监部门审核。
3.2.1.2 签订工程承包合同时，同时与承包方的法人代表或其授权委托人签订安全协议书作为合同附件。
3.2.1.3 委托财务部门收取承包方安全施工保证金。
3.2.1.4 组织审查承包方的开工报告、施工组织设计及组织措施、技术措施和安全措施等资料。
3.2.1.5 审查承包方对施工人员专业安全知识的培训组织情况，对重要起重、高处及邻近带电作业等危险项目的施工，督促承包方增加有专业针对性的培训教育内容。
3.2.1.6 工程开工前，审查施工单位工作票签发人、工作负责人及施工人员名单、安规及相关安全教育培训考核成绩等有关资料，并负责组织给施工人员颁发“施工证”。
3.2.1.7 根据施工合同和安全协议书中的规定，落实发包方的各项安全措施和职责，对工程施工的全过程进行监督与工作协调，同时督促承包方认真落实施工合同和安
全协议书中规定的各项要求。
3.2.1.8 指定工程项目负责人，负责履行施工现场安全管理的相关职责。
必要时，建立相应的协调机构，做好安全管理的组织、协调和监督工作，实施有效的统一指挥。
3.2.1.9 对承包方施工现场不定期实施安全检查，发现问题及时向承包方出具“整改通知单”，并上报本单位安监部门，督促承包单位在规定期限内完成整改。
3.2.1.10 工程结束时，出具“安全施工保证金退款通知单”。
3.2.2 安监部门
3.2.2.1 监督项目主管部门认真履行本规定中的各项要求。
3.2.2.2 审查新入网施工单位的安全资质，审查项目主管部门递交的施工单位安全资质，组织开展年审工作，对符合条件的施工单位颁发《电力外包工程安全资质审查合格证》。
3.2.2.3 审查承包方施工人员的技术资质证书（证明），以及相关的特种作业人员上岗证、受教育人员的名单和考试成绩等资料。
3.3.2.4 在开工前，审批项目主管部门报送的承包方工作票签发人、工作负责人及施工作业人员的有关资料并备案，公布审查合格的工作票签发人、工作负责人名单。
3.2.2.5 监督项目主管部门在签订施工合同时签订安全协议书，并督促工程安全施工保证金的收取。对于未签订安全协议书和收取工程安全施工保证金擅自开工的，有权要求立即停止施工，直至手续完备后方可复工。
3.2.2.6 监督工程的承发包双方认真落实施工合同和安全协议书中规定的各项安全职责、安全措施和要求。
3.2.2.7 对承包方施工现场不定期进行安全检查，发现问题及时向项目主管部门出具必要的“整改通知单”，并督促承包单位整改。
3.2.2.8 对承包方进行施工全过程的安全监督与考核。
3.2.2.9 建立外包工程安全资质审查、安全管理及安全检查考核等档案。
3.2.2.10 工程结束时，在项目主管部门递交的“安全施工保证金退款通知单”上签署意见。
3.2.3 财务部门
3.2.3.1 协同项目主管部门收取工程安全施工保证金。
3.2.3.2 根据“安全施工保证金退款通知单”，做好工程安全施工保证金的结算退款工作。
4 安全施工要求
4.1 在工程施工过程中，承发包双方都应严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》及有关规定、制度。
4.2. 开工前的安全要求
4.2.1 由发包方项目主管部门组织双方有关人员共同进行现场勘察，并认真填写现场勘察记录，双方签字确认。
4.2.2 由发包方项目主管部门组织召开工程协调会，根据工程项目的特点和内容，对工程进行图纸交底、技术交底，明确工作范围、带电区域和停送电配合工作，对地下管线和障碍物应作详细书面交底，明确施工要求，交待有关安全注意事项等，并做好相关的记录，双方签字确认。
4.2.3 承包方应根据现场勘察情况和工程协调会要求，制订施工组织设计、施工方案及组织措施、技术措施和安全措施等资料，报发包方项目主管部门审查备案。
对有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或引起电网、设备事故的施工作业，承包方应事先向发包方详细了解情况，并制定确保安全的针对性施工安全措施，经发包方项目主管部门审查合格后实施。
4.2.4 发包方项目主管部门根据承包方确定的施工方案，落实设备停役、工作票签发、工作负责人指派等事宜。
4.2.5 现场开工前，由发包方项目主管部门组织有关部门职能人员会同承包方施工
负责人员、工程技术人员、安全员等在施工现场进行全面的书面交底，交待现场工作条件、工作环境、停电措施、施工危险点及其控制措施和有关的安全注意事项等，并填用《浙江省电力公司电力外包工程现场安全交底记录单》（见附录5），双方参加人员签名确认。发包方应监督承包方对施工人员开展进场前的安全教育，施工中如有人员变更，应及时将变更情况报发包方。
4.3 在变电站（所）内工作时，承发包双方应遵循以下规定：
4.3.1 工作票实行“双签发”：即先由承包方的工作票签发人填写专用的工作联系单，内容包括施工的变电所名称、施工单位名称、工作负责人姓名、工作班成员姓名、工作任务、工作时间及安全措施要求等，再由发包方工作票签发人根据工作联系单中的内容，补充完善现场所需的安全措施后填写工作票，经双方确认无误后分别在签发人栏上签名。工作票一式二份，双方各执一份。
不会对发包方运行设备的安全可靠运行造成威胁的施工，可由承包方相应资格的人员担任工作票工作负责人
发包方工作票签发人对工作票上所填工作任务的必要性、安全性和工作票上所填安全措施的正确完备负责；承包方工作票签发人对工作联系单的正确性负责，对派出的工作负责人和工作班人员是否适当和充足负责。
4.3.2 涉及改变一次设备状态的或在二次运行设备上的拆除、搭接工作，应由发包方签发工作票，并担任工作负责人。
4.3.3 承包方应结合现场实际，开展危险点预控，制订详细的施工方案，并提前交发包方项目主管部门审查备案。改、扩建设备与运行设备搭接后，该改、扩建设备应视为待用设备，必须与在建的扩建设备可靠隔离，做好防止误动、误碰、误登等的相关措施。若仍需要在该设备上继续工作，则必须按运行设备考虑，严格按照《电力安全工作规程》的要求履行好相关手续。
4.3.4 电气设备停电相关的安全措施由发包方负责完成，禁止承包方自行操作。发包方运行人员应组织做好施工区域与运行设备区域可靠的安全隔离措施，在有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等，防止施工人员误入运行设备区域。
4.3.5 在变电站（所）内二次回路上进行拆除、搭接工作，应同时遵循以下规定：4.3.
5.1 二次回路的拆除涉及运用中设备的，需由发包方先将二次回路与运用中设备进行有效隔离，并由承发包双方共同检查确无带电回路，双方签字确认后，承包方才可开始工作。
4.3.
5.2 在搭接二次回路前，应由承包方提出书面申请并出具详细的清单；书面申请必须注明搭接时间、回路编号、搭接地点等事项，并对正确性负责。发包方审核承包方清单无误后，填写好《继电保护安全措施卡》，经双方认可并签字，由发包方人员进行搭接工作。
4.3.
5.3 拆除、搭接工作完毕后，双方共同检查确认无误；由发包方出具清单，注明拆除、搭接开始及结束时间，回路通电情况，由承发包双方共同签字认可。
4.4 在送、配电线路上施工，承发包双方应遵循以下规定：
4.4.1 线路施工前的现场勘察应不少于2人，其中1人为发包方设备管辖运行人员，另1人为承包方工作负责人或施工负责人。
4.4.2 不涉及运用中设备，不会对电网安全可靠运行造成威胁和不会触及带电部位的施工（不需要停电配合），承包方可不使用工作票，但应根据作业内容使用施工作业票或标准化作业指导书(卡)。
4.4.3 凡涉及发包方运用中设备，对电网安全可靠运行和人身触电可能造成威胁的施工（需要停电配合的），应由发包方签发停电工作票，并担任工作负责人，工作班成员由实施停电、现场安全措施的人员担任。承包方应使用相应施工作业票或标准化作业指导书(卡)。
发包方做好现场工作线路停电安全措施和配合线路安全措施后，停电工作票负责人会同承包方施工负责人共同检查、交待、确认现场停电安全措施，并在《外包线路施工工作许可、终结汇报交接单》（见附录7）工作许可栏分别签名。工作终结也应按此程序执行。发包方停电工作票一份交承包方施工负责人。
发包方对工作票上所填工作任务的必要性、安全措施的正确完备性和现场实施停电安全措施负责；承包方对派出的施工负责人、工作班人员是否适当和充足负责，对施工过程的安全负责。
4.5 施工中发生异常或故障时，承包方应立即停止工作，保护好工作现场，并及时汇报发包方有关部门，待查明原因，经发包方批准同意后，方可重新开始施工。
4.6 专责工作监护
4.6.1 对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，要求承包方增设现场专责监护人。
必要时，发包方项目主管部门应同时增设现场安全监督人员。
4.6.2 专责监护人应自始至终在现场实行监护，主要职责是督促施工人员遵守安全规定，及时制止违章行为。监护施工人员在指定的区域工作，施工设备与运行设备保持足够的安全距离，防止施工人员误入（登）带电间隔、误碰带电部位及误碰、误动和误登运行设备。
4.6.3 专责监护人不得兼作其他工作。专责监护人临时离开时，应通知被监护人员立即停止施工或离开工作现场，待专责监护人返回后方可恢复施工。
5 安全监督与考核
5.1 根据安全协议书中的相关条款，对承包方实行安全与经济挂钩的考核办法。各单位根据实际情况，制定具体的记分考核制度。
5.2 由发包单位根据工程量的大小，预留承包方合同价款的5%或1-10万作为安全施工保证金，相关条款应在工程承包合同和安全协议书中予以明确。
5.3 在施工过程中，发包方应建立定期与不定期相结合的检查制度。坚持组织开展多层次、多种形式的安全检查活动，对承包方的安全文明施工、安全教育培训等情况进行监督，对违章或事故进行考核。
对于未能如期按发包方要求完成整改的，以及管理混乱、事故隐患不断的单位可给予警告直至清退处理。
5.4 承包方施工结束时，发包方应对承包方安全、文明施工的情况给予评价，并通报招投标等有关部门。
5.5 发包方对承包方工程建设过程发现的违章行为，按各单位的相关违章处罚规定进行处理，扣罚款从安全施工保证金中提取，并将处理情况以“整改通知书”形式通知承包方。
5.6 承包方在作业过程发生障碍或事故的，按以下规定作相应考核和处罚：
5.6.1 发生人身重伤事故的，扣除安全施工保证金的30%，停工整顿半个月，并在工程结束后，注销其3个月内在该发包单位系统范围内的施工资格。发生死亡事故的，扣除安全施工保证金的60%，直接作清退处理，并注销其6个月内在该发包单位系统范围内的施工资格。
5.6.2 每发生1次承包方负主责的一类障碍，扣除安全施工保证金的30%（不足1万元的，按1万元计）；
5.6.3 每发生1起承包方负主责的一般电网、设备事故，扣除安全施工保证金的百分之60%（不足2万元的，按2万元计），并停工整顿半个月，性质严重的可直接作清退处理，并注销其6个月内在该发包单位系统范围内的施工资格。
5.6.4 发生承包方负主责的重大电网、设备、火灾和较大及以上人身伤亡等事故，扣除全部安全施工保证金（不足5万元的，按5万元计），并直接清退，注销其2年内在浙江省公司系统范围内的施工资格。
5.6.5 承包方安全施工保证金不足以支付以上扣款的，应在七天内补齐（或在工程款里扣除）。
5.7 发包方有权要求承包方对违章人员作出清退处理，有权要求停工整顿，直至清退。
对不服从发包方管理，严重违章作业、野蛮施工、管理混乱以及发生性质严重事故的施工单位，立即终止合同，扣除安全施工保证金。情节严重的，及时上报省公司备案，通报公司系统，注销其1年内在浙江省公司系统范围内的施工资格。必要时，由省公司通报浙江省安全生产监督管理局。
5.8 发包方认为确实有必要暂停施工的，应当以书面形式要求承包方暂停施工，并提出书面意见。
5.9 发包单位应及时将事故信息上报省公司，注销或恢复在浙江公司系统范围内的施工资格需经省公司安监部审核批准。在注销资格期内，各单位不得擅自录用，否则，将追究发包单位的相应责任。
6 工程发包管理（注5）
6.1 每个工程施工合同只允许有承包方、发包方两个主体，不允许由发包方与几个主体签订一个合同。如果承包方有部分工作必须分包给其它企业，必须在征得发包方书面同意的前提下，遵照国家有关规定进行。
6.2 电网生产业务工程外包的范围和形式，遵照浙江省电力公司有关规定执行。6.3 有可能造成220kV及以上电压等级变电站或三个及以上110kV变电站停电的检修工作，禁止对公司系统外单位发包。
6.4 严禁将生产业务转包和违规分包。
附录：
附件1、浙江省电力公司电力外包工程施工单位入网安全资质审查表
附件2、《电力外包工程安全资质审查合格证》（范本）
附件3、浙江省电力公司电力外包工程施工单位安全资质审查表
附件4、浙江省电力公司电力外包工程施工单位工作人员概况表
附件5、“施工证”样张及填写说明
附件6、浙江省电力公司电力外包工程现场安全交底记录单
附件7、浙江省电力公司电力外包线路施工工作许可、终结汇报交接单
注1：工程
引用《建设工程安全生产管理条例》之相关释义，本规定所称（建设）工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。土木工程包括铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头等工程；建筑工程是指房屋建筑工程，包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等工程；线路管道和设备安装工程包括电力、通讯、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装活动；装修工程包括对建筑物内、外进行以美化、舒适化、增加使用功能为目的的工程建设活动。
注2：安全生产许可证
《安全生产许可证条例》规定，除中央负责管理企业以外的建筑施工企业（电力施工企业归口为建筑施工企业）具备本条例规定的安全生产条件，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，安全生产许可证颁发管理机关发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。安全生产许可证的有效期为3年。
注3：危险作业项目
引用《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》之要求，以下项目为危险作业项目：
1、起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。
2、超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。
3、油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。
4、特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。
5、水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业。
6、土石方爆破，导地线爆压。
7、其它危险作业。
注4：安全健康与环境管理制度
引用《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》之要求，以下为施工企业应建立的安全健康与环境管理制度：
1、安全施工责任制度；
2、安全施工教育培训制度；
3、安全施工检查制度；
4、安全施工措施与安全施工作业票管理制度；
5、事故调查、处理、统计、报告制度；
6、安全奖惩制度；
7、分包工程安全管理制度；
8、安全工作例会制度；
9、安全用电管理制度；
10、安全防护装备管理制度；
11、尘毒、射线安全卫生管理制度；
12、防火、防爆安全管理制度；
13、机械、工器具安全管理制度；
14、车辆交通安全管理制度；
15、文明施工及环境保护管理制度；
16、安全设施管理制度；
17、生活卫生监督管理制度；
18、加班加点控制管理制度；
19、女工特殊保护管理制度；
20、工作票、操作票管理制度。
注5：工程发包、分包管理
《合同法》第十六章“建设工程合同”第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
附件1：
浙江省电力公司电力外包工程施工单位入网安全资质审查表
审查表编号：NO.
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附件2： 《电力外包工程安全资质审查合格证》（范本）
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※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ （本证仅限于××电力（业）局所辖范围内使用，并经安全监督部门盖章有效） ※ ※ ※
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安全资质审查合格证 （编号：NO.
）
施工单位名称： 有效期： 年 月 日 至 年 月 日 营业执照编号：NO. 发证单位：××电力（业）局安监处
年 月
日 法人代表：企业资质等级：
安全生产许可证编号：NO. 承装(修、试)电力设施许可证：NO.
浙江省电力公司电力外包工程施工单位安全资质审查表
审查表编号：NO.
施工单位（盖章）: 上报日期：年月日
附件5：“施工证”样张及填写说明
1
2
3
4
一般填写“辅助工”或实际工种名称,如“泥工”，“油漆
工”等。
附件6：
浙江省电力公司电力外包工程现场安全交底记录单单位名称：编号：NO.
外包施工安全管理规定 附件: 外包施工单位安全管理规定 WHMCMDQG009—2006 1、总则: 为加强内部的安全管理，将外包施工队伍的安全生产工作纳入到本单位日常管理中来，切实加强对外包工程的安全监督。参照上级相关文件的精神，特制定本规定。 2、目的: 现结合我司搬迁到新工场的实际，制定《外包施工单位安全管理规定》，以加强对外施工单位的安全管理和监督，减少伤害事故和职业危害的发生，确保安全生产。 3、适用范围: 适用于在本公司范围内，由外来单位进行的一切工程施工和活动，以及公司所有的对外发包业务(不含外协零件制作等)。 4、管理与职责: 4(1资质 4(1(1施工单位必须具备安全资质，主要包括: a(营业执照、委托代理人证明; b(必须有安全管理人员; c(施工涉及特种作业的，操作人员必须持有特种作业人员资格证; d(具有员工安全教育记录; e(具备安全生产规章制度; f(过去一年的事故情况记录; g(建筑施工、高层外墙清洁等施工作业单位必须持有《广州地区建筑安装企业安全 资质证》和《广州市高层建筑外墙清洁维修作业安全资质认证书》。 4(1(2外包单位的资质审查，由我司对应的发包部门负责，必须作好审查记录，并保留上述资料的
复印件各一份。发包部门必须审查施工单位的安全资质合格后，才能与其签定合同及有关施工协议。 4(2安全承包 外包单位必须就工程项目对我司进行安全责任承包。工程施工前，我司发包部门必须与外包单位签定《外包施工单位安全防火治安承包协议书》，并到安全保卫科登记备案,未签定《外包施工单位安全防火治安承包协议书》的施工单位不得施工。 4(3安全教育 4(3(1施工前，外包单位进行安全教育，内容包括施工安全知识、我司的安全规章制度、消防禁烟制度以及针对我司安全防火、治安防范特点的安全教育，并作好记录，受教育的 1 外包施工单位安全管理规定 WHMCMDQG009—2006 施工人员必须在《外来施工人员安全教育登记表》中签名确认。 4(3(2施工过程中，如有增加或更换施工人员的，必须经安全教育后才能上岗。 4(4安全检查 4(4(1外包施工单位携带到甲方场地施工的设备设施(包括移动电器工具)要符合国家法律规定，必须接受我司安全检查人员按《外包施工安全检查日检表》检查合格后方可进入，不合格的设备设施禁止进场使用。 4(4(2施工前，我司发包部门负责通知施工作业区域的所属部门，外包施工单位我司发包部门和施工作业区域的所属部门三方都要做好现场安全管理工作，在施工作业区域的明显位置悬挂《建筑施工项目标识牌》。 4(4(3施工作业过程中，我司发包部门必须负责对工程施工和外包单位的现场安全管理按《外包施工安全检查日检表》进行检查;检查中发现隐患的，填写《隐患整改通知书》，要求外包单位限时整改，并对整改情况进行验收，同时发包部门要作好检查及整改记录。 4(4(4 检查周期: 类别负责部门/人员周期备注 工程项目现场监护人日常检查不少于1次/天 (发包部门)
外包工程安全管理规定 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
外包工程安全管理规定 第一章总则 第一条为加强外来承包单位、承租单位安全生产管理，有效遏制各类事故发生，确保公司安全生产，特制定本规定。 第二条本规定所涉及的外包单位指进入公司生产区域及作业场所，承担公司外包工程项目从事施工作业并具备安全生产条件或相应资质的施工单位。 第二章安全管理内容与要求 第三条外包单位与公司在签定工程项目承包合同的同时，必须签定“安全生产管理协议”，明确双方责任，必须符合本公司安全管理、防火管理、设备使用、人员教育与培训、安全检查与监督等方面的管理要求。安全生产管理协议具有项目承包合同等法律效力。 第四条外包单位应配备在公司进行施工作业所需要的安全用具、所用机械设备设施、生活物品等安全装置齐全、有效。 第五条外包工程项目承包单位不得擅自将承包项目分包或转包他人；更不得将承包项目分包或转包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。 第六条外包单位对其单位全体施工作业人员进行安全教育培训，学习培训内容主要是公司相关安全管理制度和规定，并在作业过程中必须严格遵守。特种作业人员必须持有效安全培训合格证上岗。 第三章安全责任与考核 第七条项目发包单位安全责任： 1、公司或发包方应对承包方的相应资质、项目负责人和安全负责人及具备的安全生产的保障条件进行审查。 2、在签订项目承包合同前，项目发包单位应对承包单位负责人就工程项目涉及的内容、特点、环境、危险源、危险因素、安全生产注意事项及安全生产管理制度进行说明。 3、外包项目存在交叉施工作业时，其生产作业场所安全由项目发包单位进行统一协调和指挥。 4、公司对外包单位安全、文明施工进行监督，对不执行安全技术措施的行为提出整改意见，对违章作业行为，有权责令停止其工作并进行相关处理。 第八条外包单位安全责任： 1、认真编制施工项目的安全技术措施，必要时可请项目发包单位协助编制安全技术措施，并正确执行。 2、开工前应对施工机械、安全用具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定。 3、施工过程中作业人员应认真佩戴和使用符合安全要求的劳动保护用品、用具，特种作业人员做到持证上岗。 4、负责向公司提供相应资质证明文本。 第九条外包单位应对不按安全施工方案施工，不执行安全技术措施、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的事故负全部责任。 5．用火用电必须向公司申请办理批准手续，动火施工公司安委会申请办理动火证。生活施工、用电向安委会申请，综合办审批公司专业电工负责接电。
安徽xx发电有限公司 外包工程管理办法 第一章总则 第一条为加强外包工程管理，明确职责分工，理清管理界面，简化工作流程，达到外包工程管理高效、流畅、简洁、规范的目的，根据中国华电集团公司和华电国际公司有关规定，结合工作实际，制定本办法。 第二条外包工程项目的界定： 1、生产类外包工程项目：检修工程（包括大修、小修、公用系统大小修、生产建筑物及附属设施大修、特殊项目）、维护项目、技改项目及以上项目中所需的劳务合同。 2、基建类及（包括小型基建）工程项目； 3、铁路代维护、通信线路维护等管理类外包工程项目。 第三条生产管理部是全公司生产类外包工程项目归口管理部门；工程部是全公司基建类（包括小型基建）外包工程项目归口管理部门；计划经营部是全公司铁路代维护、通信线路维护等管理类外包工程项目归口管理部门。 第四条本办法适用于公司生产类外包工程项目。 第二章职责与分工 第五条总经理：负责批准年度外包工程项目计划、立项申请、施工单位推荐、合同会签、工程结算单。
第六条生产副总经理：负责审核外包工程项目计划、立项申请、施工单位推荐表、合同会签表、工程结算单，负责批准资金支付表、质保金单。 第七条生产管理部：是外包工程的归口管理部门。负责提报外包项目的立项申请；招（议）标文件（技术规范书、招议标邀请函）的编写；组织招（议）标及合同谈判；签定技术协议，办理合同会签；负责工程施工质量的检查及监督；负责办理付款及结算手续。 第八条计划经营部：是外包工程合同的归口管理部门；负责对外包单位经营资质资格审查；参加外包工程的招(议)标及合同谈判；合同会签结束后负责盖章并留存正本。 第九条工程部：负责土建外包工程项目的可行性认定、审核，对土建工程项目的安全、质量、工期等全面负责，参加土建工程质量及工程量的检查验收，负责土建类工程量的审核及认定。 第十条安全监察部：负责对外包队伍的安全资质、安全措施进行审查，负责签订安全管理协议。 第十一条财务部：负责外包工程项目的费用审核、支付及结算。 第十二条监审：负责对外包项目合同招投标过程及合同谈判过程进行监督。 第十三条..检修维护部：是外包工程实施的具体监督部门。负责监督外包工程项目的安全、施工质量。在施工过程中，指定专人对项目的安全、质量、工期等全面负责；组织工程项目的分段验收及工程
外包工程项目管理制度 1外包工程项目管理制度 2安全档案之外包工程项目安全管理制度 3外包工程项目安全管理制度 摘要：可考虑将工程项目外包给外部施工方进行施工，外包工程项目须进行公开招标或定向议标，具体的招标过程请参照招标管理制度执行，质量控制应以预防和改进为主项目片区经理应身临施工现。以下是小编整理的3篇最新外包工程项目管理制度范文，欢迎参阅！ 外包工程项目管理制度 外包工程项目管理制度 1.0目的 为规范本公司外包工程项目的管理，提高公司的项目管理水平，确保外包工程项目保质、保量，按时完成，降低法律风险，创造更大更佳的投资效益，特制定本制度。 2.0适用范围 适用于公司外包给其他施工方的所有外包工程项目，包括新建、改建、扩建和技术改造的外包工程项目，不包括设计外包。 3.0制度 3.1工程项目外包申请 3.1.1由于项目部技术力量不足、资质欠缺、人员不够或项目过多，不能内部自行完成工程项目时， 可考虑将工程项目外包给外部施工方进行施工。 3.1.2项目部负责人根据公司实际情况，需要将整个工程项目或部门业务外包时，可以填写《外包 工程项目申请表》，交总经理审核，董事长批准后，方可进行外包。 3.1.3外包工程项目须进行公开招标或定向议标。 3.2招标 3.2.1已确定外包的项目由项目部统筹小组组长牵头，会同招标小组成员确定对外招标的参考价格 和相关条件，制作标书。 3.2.2由招标小组组长组织外包项目的公告、招标会等相关的招标、评标工作，并与外包施工方签 定合同，合同需要评审，具体参照《合同评审程序》执行。合同签订三日内将外包项目的有关资料报档案室存档。 3.2.3具体的招标过程请参照《招标管理制度》执行。 3.3外包工程项目的监理机构 3.3.1每个外包工程项目，项目部须委派驻地片区经理（甲方）一名，作为甲方的代表监督施工方 （乙方）组建安全、质量、技术、物料、进度控制体系，全权对承包方项目建设过程安全、质量、进度、施工资料等进行监督验收管理，并负责项目实施过程中相关方之间的沟通和协调。 3.3.2对于大型的施工项目，应聘请具有资质的专业监理单位对项目进行监理。 3.3.3适当时，应委派公司专业技术人员和使用部门的人员对施工质量进行监督。 3.4外包工程项目施工前的准备 3.4.1项目片区经理（甲方）应按项目计划在施工方进入场地之前，协调做好施工场地的“三通一 平”，即水通、电通、路通和场地平的准备工作。 3.4.2索要施工方的项目管理质量保证体系及相应负责人的联系方式等。 3.4.3索要施工方的施工组织设计、进度计划及专项方案。 3.4.4掌握合同条款及质量、工艺要求。 3.4.5与施工方、监理单位、技术人员、使用单位委派人员充分沟通，掌握工程项目的各项细节内 容。 3.4.6收集审查全工程项目的前期资料及特种人员上岗证、吊装设备的检验合格证、准用证及企业
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.外包施工队安全管理规定 正式版
外包施工队安全管理规定正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1 总则 1.1 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强发包工程施工承包商的安全管理，切实保证作业人员的人身安全，提高本企业的安全管理水平，特制定本规定。 1.2 本规定依据国家电网公司《安全生产工作规定》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电业生产事故调查规程》、《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定》以及省、市电力公司有关规定，用于规范工程外包
安全管理行为。 1.3 本规定适用于**中心所属各部门从事电力生产建设工程的工程项目外包(或劳务分包)安全管理工作。 2 外包工程的适用范围 2.1 必须严格控制外包工程项目的施工范围，外包施工队的施工范围，仅限于施工资质证批准的作业范围。工程管理部门对外发包工程项目时，应核查外包施工队的作业资质，并依据有关规定，通过规范招投标形式发包有关工程。未经资质审查或审查不合格的施工承包商，严禁参加本**中心范围内的工程竞标。 2.1.1 外包施工队必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的
企业外包工程安全管理制度 (范本) 1目的 为进一步规范公司外包施工单位的安全管理，强化外包工程的安全监督，保证现场安全文明施工，特制定本制度。 2适用范围 本制度适用于在我公司施工的所有外包单位。 3职责 3.1发包单位（机动部、设材部、原料部）负责外包工程项目的归口管理，主要负责资质审核和承办工程招标、合同签订、过程质量、进度监督管理、组织工程竣工验收等。 3.2安全部负责外包单位的安全综合监督管理， 3.2.1负责审查外包单位的安全资质审查，并签订《外包工程安全生产管理协议书》； 3.2.2对承包方主要管理人员及作业人员进行入厂前的安全教育培训； 3.2.3审查特种作业人员的证件是否有效；负责对复杂、危险的工程项目的安全技术措施/方案进行审批； 3.2.4对外包施工单位施工过程进行安全监督、检查与考核； 3.2.5 参与对外包工程项目竣工验收。
3.3 现场施工实行属地管理原则，所辖单位负责外包工程在本单位施工过程的现场安全检查和监督管理，参与工程项目竣工验收。 4管理程序及要求 4.1.公司对所有外包单位实行安全资质评审确认和准入制度。外包单位在进入本公司承揽工程前必须经过安全资质评审。任何单位未经安全资质审查或审查不合格的严禁录用，更不得私自安排施工作业。 4.2 外包单位的安全资质条件及需要提供的资料： a.企业营业执照（审查后保留复印件）； b.法人证明书，或法人委托书或授权书； b.施工资质证书或安全生产许可证；（审查后保留复印件） c.安全管理网络机构、现场施工负责人、安全管理人员；安全管理人员应具有安监部门颁发的安全生产管理资格证。（审查后保留复印件） d.施工涉及特种作业的，操作人员必须持有安监部门颁发的特种作业人员资格证；（身份证及操作证原件，审查后保留复印件） e. 具有满足工程需要、保证安全施工的机械、工器具、安全防护设施和劳保用品。 f. 工程施工计划/方案/安全措施； g. 外包单位购买工伤保险或意外保险的人员的清单及相应材
山西集团煤业有限公司 外包施工队安全管理办法 第一节外包施工队安全生产管理办法 第一条为了加强外包队施工的安全管理,贯彻落实《安全生产法》,保障施工作业人员安全和健康，防止事故发生,维护共同利益,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共国安全法》及煤业有限公司安全管理制度有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称安全管理,是指在劳动生产过程中保护劳动者的安全和健康所采取的各种措施。 第三条本办法适用于煤业有限公司外来承包工程施工的单位、团体和个人;本办法作为对外承包工程,对外包队员工安全教育、安全检查考核、分析事故、追究责任的依据。 第四条认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，煤矿有限公司有关规定,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”,本着“谁受益谁负责”的原则，落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理工作体制。 第五条外包施工队安全生产实行安全生产合同化管理，明确承包方与发包方双方安全生产职责以及应当享有的
安全生产权利和义务，严密界定各自的法律责任、经济责任。 第六条实行安全生产市场准入制度，不具备安全生产条件和相应资质的单位或个人不得承包生产经营项目、场所、设备。各外包施工队必须三证齐全,即“经营执照，安全管理资质证,经营项目资质证”,并经审查和验证,安全监督人员必须取得安全监管资质证,方能签订《承包工程合同》及《安全生产合同》。 第七条各外包施工队必须严格执行煤矿有限公司安 全教育制度,对施工人员及新入矿人员进行安全教育，进行安全教育时,必须认真核实登记人员的籍贯、身份证号码、简历等情况，建立员工档案，做好登记台帐，按公司的规定组织开展安全学习活动。 第八条各外包施工队特种作业人员必须经过专业技 术教育培训，考核合格,取得操作资格证者,方可上岗操作。 第九条各外包施工队法定代表人或委托代理人依法 对承包经营范围内的安全生产工作全面负责。同时建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,保证承包工程项目安全生产条件所需资金的投入，配备安全管理人员,并定期或不定期进行安全检查，同时做好安全检查记录。 第十条各外包施工队专(兼）安全生产管理人员或安全监督人员必须按时参加各种安全检查和会议，负责现场安全监督检查。对违章操作，违章指挥的，必须立即制止。
外包工程施工及安全管理制度
第一章：外包工程施工管理制度 第一条为了严格执行施工合同，提高外包工程管理水平，确保工程质量、施工进度按期完成施工任务，制定本管理办法。 第二条本方法适用于********公司外包工程项目建设施工管理。第三条 *******公司与承包单位之间进行外包工程合同有关的联系活动，通过项目工作组进行；本办法所列条例由*******公司（工程管理组）实施管理职责。 一、工程管理人员的工作职责如下： 1.认真贯彻与执行国家基本建设方面的政策、法令、法规和要求，严格执行外包施工程序。 2.编制审核外包工程各项报告、报表及施工方案。 3.根据施工进度，及时调整、协调各施工队伍的施工进度、施工质量和验收工作。 4.给施工队伍提供施工所需的相关资料、图纸，参与技术论证，为外包施工提供技术支持及技术依据。 5.做好外包施工项目的计划管理。根据批准的工程进度计划，合理安排各月份施工的内容、进度和资金。 6.组织施工单位进行施工图纸会审和技术交底。 7.做好施工前的准备工作，清除影响施工的障碍物，为工程及时开工和顺利施工创造必要的条件。 8.办妥水、电源接通等，保证施工道路畅通，场地情况清楚。 9.做好施工现场管理，主要是施工技术管理，工程质量的检查和监
督工作。 10.审查施工组织设计和整体施工方案：主要审查是否有工程质量保证体系确保工作质量；是否能达到科学管理，施工方案、施工方法是否实际；是否采用了先进技术提高效率除低成本；施工总平面图、施工进度表等；场地对生产设备是否影响等。 11.收集了解并及时督促施工单位的工程进度和施工记录资料，为施工顺利进行创造条件，确保按期完工。 12.写好现场施工日志，做好技术档案的搜集整理和保管工作，督促施工单位及时做好施工技术资料的归档与移交。 13.做好项目财务管理工作，审查确认施工工程量，上报工程进度款的拨付与工程的结算。正确编制和执行财务计划，并认真组织实施。 14.组织落实应由************公司供应的材料、设备等物资的供应及时到货验收工作，确保物资质量，保证工程进度。复核主要原材料、零部件的出厂合格证，必要时查看化验报告。 15.严格执行与施工单位签订的施工合同，并及时检查监督施工单位合同履行情况。 16.办理与做好分项工程的交工验收。正式验收前应做好三级验收工作，参加设备运行调试及质量评定，办理工作移交。 二、（施工管理项目组）施工管理的重点工作： 1.保证工程质量，施工管理应当认真贯彻国家有关工程质量的方针政策和施工验收规范。
外包工程安全管理制度 1 范围 本标准的目的是确保公司《安全生产管理制度》的执行,切实加强对外包工程的安全管理,保证在外包工程中的人身、设备安全,以实现公司的安全目标。 本标准规定了外包工程安全管理职责、承包方资质审查、外包合同安全附件的签订、入厂安全教育及外包工程工作票的办理等内容和要求。 本标准适用于本公司各类外包工程或项目。 2 术语和定义 2.1 外包工程：是指经本公司工程管理部发包给外单位施工作业的工程（劳务）项目。 2.2 施工管理部门：指负责特定的外包工程项目施工管理的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程项目的施工管理部门。 2.3 外包工程合同安全附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议,是外包工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术要求等。 3 管理职责 3.1 工程管理部 3.1.1 负责对施工单位进行资质审查。 3.1.2 负责通知防损、施工管理等部门办理相关手续(入厂安全教育、
出入厂手续、签定《外包工程合同安全附件》等)。 3.1.3 负责协调公司内部与外包单位之间的关系。 3.1.4 在签定合同时,应预留工程款的5%作为安全施工保证金。 3.1.5 按规定组织或参与对外包工程项目验收。 3.1.6 负责对其它部门提出的罚款意见在工程结算中执行。 3.2 施工管理部门 3.2.1 负责根据实际的外包工程项目,对承包该项目的工程负责人进行现场安全技术交底。 3.2.2 负责制订外包工程项目的安全技术措施,并落实或确认。 3.2.3 负责对承包方提出的安全技术要求进行审定并落实。 3.2.4 指定专人负责外包工程项目管理,对施工现场和施工过程进行安全检查和监督。 3.2.5 对需开工作票的外包工程项目,负责按公司的《工作票制度》办理工作票。 3.2.6 根据外包工程施工期间外包单位人员发生的违章现象、不安全事件及安全职责履行情况,提出处理意见。 4 管理内容与要求 4.1 外包单位安全资质审查 4.1.1 在确定承包单位前,由工程管理部组织施工管理部门共同参与对工程承包方的安全资质进行严格审查。未经安全资质审查或审查不合格的,禁止签定合同。 4.1.2 工程管理部负责审查的内容：
外包工程项目管理制度 1.0目的 为规范本公司外包工程项目的管理，提高公司的项目管理水平，确保外包工程项目保质、保量，按时完成，降低法律风险，创造更大更佳的投资效益，特制定本制度。 2.0适用范围 适用于公司外包给其他施工方的所有外包工程项目，包括新建、改建、扩建和技术改造的外包工程项目，不包括设计外包。 3.0制度 3.1工程项目外包申请 3.1.1由于项目部技术力量不足、资质欠缺、人员不够或项目过多，不能内部自行完成工程项目时， 可考虑将工程项目外包给外部施工方进行施工。 3.1.2项目部负责人根据公司实际情况，需要将整个工程项目或部门业务外包时，可以填写《外包 工程项目申请表》，交总经理审核，董事长批准后，方可进行外包。 3.1.3外包工程项目须进行公开招标或定向议标。 3.2招标 3.2.1已确定外包的项目由项目部统筹小组组长牵头，会同招标小组成员确定对外招标的参考价格 和相关条件，制作标书。 3.2.2由招标小组组长组织外包项目的公告、招标会等相关的招标、评标工作，并与外包施工方签 定合同，合同需要评审，具体参照《合同评审程序》执行。合同签订三日内将外包项目的有关资料报档案室存档。 3.2.3具体的招标过程请参照《招标管理制度》执行。 3.3外包工程项目的监理机构 3.3.1每个外包工程项目，项目部须委派驻地片区经理（甲方）一名，作为甲方的代表监督施工方 （乙方）组建安全、质量、技术、物料、进度控制体系，全权对承包方项目建设过程安全、质量、进度、施工资料等进行监督验收管理，并负责项目实施过程中相关方之间的沟通和协调。 3.3.2对于大型的施工项目，应聘请具有资质的专业监理单位对项目进行监理。 3.3.3适当时，应委派公司专业技术人员和使用部门的人员对施工质量进行监督。 3.4外包工程项目施工前的准备 3.4.1项目片区经理（甲方）应按项目计划在施工方进入场地之前，协调做好施工场地的“三通一 平”，即水通、电通、路通和场地平的准备工作。 3.4.2索要施工方的项目管理质量保证体系及相应负责人的联系方式等。 3.4.3索要施工方的施工组织设计、进度计划及专项方案。 3.4.4掌握合同条款及质量、工艺要求。 3.4.5与施工方、监理单位、技术人员、使用单位委派人员充分沟通，掌握工程项目的各项细节内
外包工程安全生产管理协议 【协议编号：】 发包单位：（以下简称：甲方） 承包单位：（以下简称：乙方） 在该“协议书”期限，甲方将本工程项目发包给乙方施工。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确甲、乙双方的安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平，保障工程项目的安全和施工人员的安全与健康，根据国家有关法律法规及双方行业有关安全文明施工的规程、规定，结合本工程特点，经甲、乙双方协商，达成如下协议，以资信守。 第一条工程概况 工程项目名称： 工程项目地点： 第二条工程期限 自年月日开工，至年月日完工。 第三条本工程执行的主要法律法规、规程规及标准制度，包括但不限于： 1.《中华人民全生产法》 2.《中华人民国环境保护法》 3.《中华人民国合同法》 4.《中华人民国劳动法》 5.《中华人名国职业病防治法》 6.《电力设备典型消防规程》 7.国家电力投资集团公司《电力生产安全工作规程》 8.分公司《安全生产工作规定》、《发（承）包工程及劳务用工安全管理办法》 9.合川发电公司相关安全管理制度 第四条双方的安全文明生产责任 1.甲、乙双方的安全文明生产责任 1.1.认真贯彻国家、国家电力投资集团公司、分公司、合川发电有限责任公司有关安全生产的方针、 政策和法律法规、规程规及标准制度，执行甲方有关安全生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安全文明施工、环境保护管理责任。 1.2.外包项目按照“先签订工程技术协议、再签订外包工程安全管理协议书、后开工”的原则，双 方在未签订工程技术协议和外包工程安全管理协议书前，不得以任何理由提前或要求提前开工。 1.3.建立健全安全生产责任制和现场安全（包括防火）、文明施工管理制度，按规定设置安全管理 人员和配备相关的安全装备。
外包施工队安全管理办法 第一节总则 为了认真贯彻安全生产方针,落实《安全生产法》赋予生产经营单位的安全生产主体责任,切实加强外来施工队伍、劳务用工安全管理,确保公司安全生产,特制定本规定。 第一条公司所属分公司、项目部招用的外来施工队是指持有营业执照,具有法人资格,实行经济独立核算,具备安全生产条件,具有相应安全生产资质的施工队伍。 第二条分公司、项目部及负责人对外来施工队伍的安全生产负有统一协调、监督指导的管理责任。应将外来施工队伍的安全管理纳入本单位的安全管理中,并签订专门的安全生产管理协议,明确各自安全生产管理职责,对外来施工队作业区域进行监督检查。必须将劳务用工的安全教育、安全防护及安全管理纳入正常的安全监督管理之中。要将施工作业过程中存在的危险危害因素如实告知外来施工队伍及劳务用工,对发包工程项目进行技术交底,严禁以包代管。 第三条分公司、项目部应与外来施工队建立较长期的合作关系,以形成固定的劳务基地。对于一个单位有多个劳务队的情况,要进行清理,原则上同类型作业只能使用一个外包队,且必须采取招投标方式选择施工队,对不服从分公司、项目部安全管理的外来施工队伍和劳务用工,有严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的,必须立即终止合同或辞退,限期退
出施工现场并不得重新录用,严禁外来施工队伍将承包工程项目进行二次转包。 第四条分公司、项目部安全管理要根据国家有关法律法规要求,对招用的外来施工队进行安全施工资质审查登记。各分公司、项目部严禁将生产经营项目、场所设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。 第五条外来施工队应提交以下安全施工资质证明: 1、有关部门颁发的营业执照、施工资质证书及安全生产许可证复印件(加盖印章)。 2、外来施工队伍安全生产责任制及安全管理规章制度复印件, 3、外来施工队伍主要负责人及安全管理人员安全管理资格证书复印件 4、外来施工队伍特种作业人员花名册及安全操作证(正本)复印件。 5、外来施工队伍按花名册提供身份证复印件或户口复印件。 第六条分公司、项目部对聘用的劳务用工和施工队必须进行入厂前三级安全教育,办理意外伤害保险,做好上岗前,在岗期间的日常安全生产教育与考试。 第七条分公司、项目部聘用的劳务用工应符合下列规定: 1、年满18周岁,不超过50周岁。
外包工程安全管理制度 1目的 为规范和加强公司外包工程安全监管，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范外包工程安全管理行为，明确工程合同双方安全责任与安全管理职责，预防和控制现场违章作业，防止和减少事故的发生，保障人身和设备安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》，结合*********公司实际情况，特制定本制度。 2 范围 2.1本制度适用于*********公司所有外包建设工程。 2.2在*********内从事工程建设及实施对建设工程安全生产的监督管理，须遵守本制度。 3 职责 3.1安全环保部 3.1.1 审核承包方现场主管安全人员的资质，并要求承包方到公司安全环保科备案。 3.1.2 审核承包方安全资质。 3.1.3 审核承包方现场特种作业人员的安全操作证（资质证）并备案。
3.1.4审核承包方现场安全管理机构是否符合安全管理要求。 3.1.5经常对施工现场进行安全监督，纠正不安全行为，对违章人员进行安全提示、教育、考核，直至停止其工作。 3.2工程部 3.2.1 审核施工队伍资质。 3.2.2 审核施工队伍现场主要专业技术人员的资质。 3.2.3 审核完善施工队伍制订的现场安全措施。 3.2.4 审核施工队伍满足安全施工所需的机械、工器具及安全防护设施、安全用具等。 3.2.5 审定施工项目的施工组织措施、技术措施和安全措施。 3.2.6 负责作业前的安全交底和作业中各项安全措施的执行情况。 3.2.7 对环保部发现施工中存在的不安全隐患，提出整改方案并督促及时整改。 3.2.8 代表公司与承包方签订合同。 4 管理内容及要求 4.1 外包方在建设工程启动前应当在施工现场应设置施工
第一节总则 为认真贯彻安全生产方针,落实《安全生产法》赋予生产经营单位的安全生产主体责任,切实加强外包队伍安全管理,确保####煤业安全生产,特制定本规定。 第一条矿招用的外包施工队是指持有营业执照,具有法人资格,实行经济独立核算,具备安全生产条件,具有相应安全生产资质的施工队伍。 第二条矿对外包施工队伍的安全生产负有统一协调、监督指导的管理责任。并将外来施工队伍的安全管理纳入本单位的安全管理中,签订专门的安全生产管理协议,明确各自安全生产管理职责,对外包施工队作业区域进行监督检查。并将其施工队伍的安全教育、安全防护及安全管理纳入正常的安全监督管理之中。将施工作业过程中存在的危险危害因素如实告知外包施工队伍,对发包工程项目进行技术交底,严禁以包代管。 第三条与外包施工队建立较长期的合作关系,以形成固定的劳务基地，且采取招投标方式选择施工队,并坚持同类型作业只使用一个外包队的原则,对不服从石家坡煤矿安全管理的外来施工队伍和劳务用工,有严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的,立即终止合同或辞退,限期退出施工现场并不再重新录用,并严禁外来施工队伍将承包工程项目进行二次转包。 第四条矿严格根据国家有关法律法规要求,对招用的外包施工
队进行安全施工资质审查登记。严禁将生产经营项目、场所设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。 第五条外包施工队应具备以下安全施工资质证明: 1、有关部门颁发的营业执照、施工资质证书及安全生产许可证复印件(加盖印章)。 2、外包施工队伍安全生产责任制及安全管理规章制度复印件。 3、外包施工队伍主要负责人及安全管理人员安全管理资格证书复印件。 4、外包施工队伍特种作业人员花名册及安全操作证(正本)复印件。 5、外包施工队伍按花名册提供身份证复印件或户口复印件。 第六条矿对聘用的劳务用工和施工队及时进行入矿前三级安全教育,做好上岗前,在岗期间的日常安全生产教育与考试。 第七条矿聘用符合下列规定的劳务用工: 1、年满18周岁,不超过50周岁。 2、身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。 3、外包施工队主要负责人是外来施工队安全生产第一责任人,对本单位安全生产全面负责。建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度、操作规程、事故应急救援预案,保证安全生产投入,配备专（兼）职安全员,加强对聘用人员的安全技能培训教育和有关职业健康防护措施,并建立记录,定期组织安全检查、事故整改等安全生产管理工作,按照国家有关规定配备劳动防护用品,进行文明施工,保
非煤矿山外包工程安全管理暂行办法国家安监 总局令 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》((国家安监总局62号令) 来源：国家安监总局网站作者：原创日期：2013年9月6日浏览11014次 《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》已经2013年7月29日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。 国家安全监管总局局长杨栋梁 2013年8月23日? 非煤矿山外包工程安全管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强非煤矿山外包工程的安全管理和监督,明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故（以下简称事故），依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条在依法批准的矿区范围内，以外包工程的方式从事金属非金属矿山的勘探、建设、生产、闭坑等工程施工作业活动，以及石油天然气的勘探、开发、储运等工程与技术服务活动的安全管理和监督，适用本办法。 从事非煤矿山各类房屋建筑及其附属设施的建造和安装，以及露天采矿场矿区范围以外地面交通建设的外包工程的安全管理和监督，不适用本办法。 第三条非煤矿山外包工程（以下简称外包工程）的安全生产，由发包单位负主体责任，承包单位对其施工现场的安全生产负责。 外包工程有多个承包单位的，发包单位应当对多个承包单位的安全生产工作实施统一协调、管理。
第四条承担外包工程的勘察单位、设计单位、监理单位、技术服务机构及其他有关单位应当依照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，履行各自的安全生产职责，承担相应的安全生产责任。 第五条非煤矿山企业应当建立外包工程安全生产的激励和约束机制，提升非煤矿山外包工程安全生产管理水平。 第二章发包单位的安全生产职责 第六条发包单位应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，对外包工程的安全生产实施管理和监督。 发包单位不得擅自压缩外包工程合同约定的工期，不得违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业。 发包单位应当依法取得非煤矿山安全生产许可证。 第七条发包单位应当审查承包单位的非煤矿山安全生产许可证和相应资质，不得将外包工程发包给不具备安全生产许可证和相应资质的承包单位。 承包单位的项目部承担施工作业的，发包单位除审查承包单位的安全生产许可证和相应资质外，还应当审查项目部的安全生产管理机构、规章制度和操作规程、工程技术人员、主要设备设施、安全教育培训和负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗等情况。 承担施工作业的项目部不符合本办法第二十一条规定的安全生产条件的，发包单位不得向该承包单位发包工程。 第八条发包单位应当与承包单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。安全生产管理协议应当包括下列内容： （一）安全投入保障；
外包工程队安全管理制度 1、目的： 为事强公司外包工程队的安全监管力度，遵循“安全第一，预防为主”的工作原则，保障外工程队的进驻秩序和施工安全，特制定本管理制度。 2、适用范围： ２．１本公司所有基建、安装等向外发包工程队都应严格遵守，未经明文规定，任何人不得享有特权。 ２．２公司安全管理机构（含保安队）与成员。 ３、权责： ３．１本制度由公怀厂部办公室及安全管理小组负责监督。３．２公司专职安全员有权对违规行为进行纠正、制止并提报处罚。 ４、内容： 4．1、外包工程队进驻秩序管理 ４．１．１凡须驻厂的外包工程队进入公司，均须办理《临时出入证》，办证时须由工程队负责人提出书面申请，写明人数，收集身份证复印件，项目经理审核后，交厂办进行办证。（办证时每证缴纳押金２0元，工程队退场后，如数退回证件，归还押金）。
4．1．2外包工程队驻场人员，一律凭《临时出入证》进出公司门区，无证保安不予放行。 4．1．3多点包工程队驻场期间，非施工要求，不得进入公司生产区域，违者保安予以驱赶出厂。 4．1．4外包工程队驻场期间，须注意保护厂区内环境卫生，不得随意扔垃圾或随地大小便等，违者处200—500元的罚款。 4．1．5外包工程队工人携带私人生液压物品出厂须自觉接受保安检查，如带工程设备和工具出厂须办理《物品入行条》，由基建项目经理签批后方可放行。 4．1．6外包工程队人员须注重维护本公司形象，进出公司门区严禁赤膊。 4．1．7外包工程队人员严禁攀爬公司围墙，或从围墙向外丢扔物品，一经发现，一律视作盗窃交当地公安机关处理。 4．1．8外包工程队须严格遵守公司各项管理制度，自觉维护秩序，服从相关保安及管理人员的管理，严禁蛮横诋毁或强行冲关，违者一律对该工程队罚款500元，并驱逐出厂。 4．2、施工安全管理 4．2．1各工程队进入公司施工前，须到公司厂办办理《施工安全报批》手续，由项目经理和专职安全员现场进行
编号：_____________ 外包施工安全协议 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方： 乙方： 为明确甲乙双方的权利和义务，保障工程实施及相关作业人员的安全，依据国家相关法律法规的规定，结合工程项目建设实际情况，经甲、乙双方协商一致，达成以下协议。 一、乙方承接工程业务应当具备相应的资质，并保证在施工期各类证件的有效性、合法性，应具有安全生产保证体系和责任制度，并设立专门的安全施工小组，设置专职安全员，乙方对现场和作业面要采取有效的安全防护措施，确保安全技术防护措施费用于安全防护，符合建设工程安全标准。 二、乙方必须认真遵守国家的有关法律、法规、行业标准及建设部和当地政府、建委颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，严格按甲方消防保卫制度以及建设施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受建设方的安全检查。乙方在施工期间必须遵守甲方的各项安全规章制度，服从甲方安全人员的管理和监督检查，对违章作业人员甲方有权令其纠正、处罚或停止作业。乙方在施工现场醒目位置应设置本单位的施工标志，悬挂安全警示标语、警示牌等。 （1）、施工期间，乙方是工程项目的安全管理主体，甲方根据属地管理原则负责安全监督检查。 （2）、施工单位专职安全员必须每天坚守工地，巡回检查，及时消除安全隐患。（3）、特种作业人员必须持有安全操作证，严禁无证上岗，乙方自带或外租的设备、设施，确保性能完好，进入施工现场，大型机械设备应当具备生产许可证、产品合格证、产品使用说明书和设备履历书。 三、乙方必须为现场施工人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，
外包工程施工安全管理制度（试行） 1 目的 为规范和加强公司对外包施工单位的安全管理，将外包施工队伍的安全生产工作纳入本公司日常管理中来，切实加强对外包工程的安全监督，确保承包方符合公司的安全管理要求，特制定本制度。 2 适用范围 适用于在本公司范围内，由外来单位进行的包括新建、改建、扩建项目以及大、中、小检维修项目中一切工程施工和活动。 3 定义 3.1 外包工程项目：是指经本公司发包给外单位施工作业的工程（劳务）项目； 3.2 外包单位（承包方）：是指进入我公司生产区域及作业场所，从事施工作业的施工队伍； 3.3 工程项目主管部门：指对特定的外包工程项目负有主要管理职责的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程合同项目的管理部门。 3.4 外包工程合同安全附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议，是外包工程合同的重要组成部份。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术方案等。 4 职责 4.1 工程项目主管部门 负责外包工程项目的归口管理。主要负责资质审核和承办工程招标、合同签订、过程质量、进度监督管理、组织工程竣工验收等。 4.2 安全环保部 4.2.1负责审查外包单位的安全资质审查，拟定并签订《安全生产管理协议书》；4.2.2对承包方主要管理人员及作业人员进行入厂前的安全教育培训； 4.2.3审查特种作业人员的证件是否有效；负责对复杂、危险的工程项目的安全技术措施/方案进行审批； 4.2.4对外包施工单位施工过程进行安全监督、检查与考核； 4.2.5 参与对外包工程项目竣工验收。 4.3 工程所在部门
公司外包工程安全管理制度 1目的 为进一步规范公司外包施工单位的安全管理，强化外包工程的安全监督，保证现场安全文明施工，特制定本制度。 2适用范围 本制度适用于在我公司施工的所有外包单位。 3职责 3.1发包单位（机动部、设材部、原料部）负责外包工程项目的归口管理，主要负责资质审核和承办工程招标、合同签订、过程质量、进度监督管理、组织工程竣工验收等。 3.2安全部负责外包单位的安全综合监督管理， 3.2.1负责审查外包单位的安全资质审查，并签订《外包工程安全生产管理协议书》； 3.2.2对承包方主要管理人员及作业人员进行入厂前的安全教育培训； 3.2.3审查特种作业人员的证件是否有效；负责对复杂、危险的工程项目的安全技术措施/方案进行审批； 3.2.4对外包施工单位施工过程进行安全监督、检查与考核；
3.2.5 参与对外包工程项目竣工验收。 3.3 现场施工实行属地管理原则，所辖单位负责外包工程在本单位施工过程的现场安全检查和监督管理，参与工程项目竣工验收。 4管理程序及要求 4.1.公司对所有外包单位实行安全资质评审确认和准入制度。外包单位在进入本公司承揽工程前必须经过安全资质评审。任何单位未经安全资质审查或审查不合格的严禁录用，更不得私自安排施工作业。 4.2 外包单位的安全资质条件及需要提供的资料： a.企业营业执照（审查后保留复印件）； b.法人证明书，或法人委托书或授权书； b.施工资质证书或安全生产许可证；（审查后保留复印件） c.安全管理网络机构、现场施工负责人、安全管理人员；安全管理人员应具有安监部门颁发的安全生产管理资格证。（审查后保留复印件） d.施工涉及特种作业的，操作人员必须持有安监部门颁发的特种作业人员资格证；（身份证及操作证原件，审查后保留复印件）