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全力推进提速降费加快建设网络强国
作者：闻库
来源：《中国电子报》2015年第91期
按照党中央、国务院的要求和部党组部署，信息通信发展司大力推动光纤和4G网络建设，扩大开放促进行业有效竞争，推进网络提速降费。截至2015年10月，电信业务总量完成18636.4亿元，同比增长25.6%，FTTH/O用户在宽带用户总数中占比过半，全国平均接入速率是2014年年底的2.7倍，基础电信企业以一年时间建成全球最大LTE网络，4G用户在移动电话用户中占比超过1/4，月户均移动互联网接人流量同比增长88%。
2015年主要工作
一、提速降费工作成效显著
2015年5月国务院常务会议审议通过了我部研究提出的《关于加快高速宽带网络建设推
动网络提速降费的指导意见》（以下简称《指导意见》），我们全力推动各电信企业抓紧做好网络提速降费方案的落地实施工作。在网络提速方面，城市光网覆盖能力持续提升，四川省率先建成“全光网省”，全国平均接人速率达17.8Mbps，是2014年底的2 7倍。在网络降费方面，三家企业推出了面向所有用户的套餐内流量当月不清零等多项优惠措施，取消了京津冀漫游费和长途费，降低了热点国家国际漫游资费。截至10月底，固定宽带单位带宽资费水平比去年底下降50.6%.移动流量平均资费水平下降39.3%，超额完成了《指导意见》年度目标。
二、“宽带中国”专项行动持续开展
联合13个部门印发“宽带中国”2015专项行动实施意见，会同国家发改委组织创建“宽带中国”示范城市，共评选出39个示范城市。联合国资委支持铁塔公司运营发展，协调推动三家基础电信企业于11月2日将存量资产交接给铁塔公司。指导宽带发展联盟定期发布《中国宽带速率状况报告》，初步建成直观展示全国宽带发展水平的“宽带中国”地图并于2月正式上线。指导基础电信企业积极服务智能制造，服务工业企业专线用户超过100万户，推广M2M终端应用超过1513万个。全力推进光纤到户强制标准的贯彻落实，联合住建部对7个省的14个地级市（区）、43个项目进行专项检查。建立和完善部门协同机制，已有31个省通信管理局在地市建立了光纤到户工程验收备案机构。
三、电信普遍服务机制趋于完善
我部联合财政部等有关部]积极推动完善电信普遍服务补偿机制，加大公共财政对农村及偏远地区宽带发展的支持力度。国务院第108次常务会议审议通过推进电信普遍服务的工作，在组织实施上，将遵循“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的总原则，充分发挥地方政府和企业的积极性，形成中央政府、地方政府和相关企业共同促进农村宽带建设的格局。