公文写作思维能力的培养
秘书是领导的参谋，助手，是直接辅助领导中枢和领导者进行科
学决策，实施决策的人员，秘书人员身居各级领导机关，其职责是在
办公室的领导下，以文件，文字处理为主要内容，来完成领导交办的
单项或综合性工作任务。所谓文件，文字处理除了收发文件，报送材料，传递信息，档案管理等事物性工作外，主要是根据实际工作的需
要撰制各种文书。这些文书有党政机关公文，事务文书，日常应用文，新闻，理论性文章，工作计划，领导重要讲话稿等。这些应用文，尤
其是公文，是决策层形成的决定和意见，在工作中具有很强的指导意义，需要写作者具有较强的政策水平，专业水平和语言表达能力。作
为领导的参谋，助手的秘书人员写作水平和质量，直接关系到机关办
公的效率和质量。因此，了解探索秘书写作的思维特点，对提高秘书
的写作水平，有效地把握领导的“意图“，提高工作效率，有着重要
的意义。
秘书工作的根本特点是辅助性和从属性。机关文书尤其是公文写
作是根据领导工作的需要，不是秘书自身写作能力的表现，这就决定
了秘书写作的特点是代拟而非自撰。所以，公文写作强调“主题先行“，”意在笔先“，撰稿者首先按照领导或领导集体的授意和机关事
物管理，业务管理等客观需要进行调查了解，收集材料和撰稿。而不
是在客观外界的感悟下，有感而发，有情可抒才进行写作的。其写作
活动是受工作中的实际需要和领导旨意制约的，写作活动是被动的，
是遵命文章。
秘书工作中大量的是公文写作，公文写作的特点反映了秘书工作
的特殊规律，也反映了秘书思维活动的特点：
一，思维活动的被动性
现代写作学认为：促使人写作的最根本的动因来自“需要“。归
纳起来是三大类：第一，内在因素自发性的“需要“;第二，外在因素
强制性“需要“;第三，内在自发性与外在强制性兼有的“需要“。第
一种的动因写作主要是指那些来自作者灵感涌动，有感而发的自发性
写作，充分体现着作者个性色彩的文学写作;第三种兼合内在自发性与
外在强制性的动因写作，主要体现在“干预“，如编辑部确定的对某
一对象的采访任务的硬性要求与写作者探寻求新的欲望，从而完成写
作过程。秘书按上级“需要“起草公文，是“遵命写作“，这种接收
性写作，其动机是带有明显的外在因素强制性“需要“而进行的，这
是秘书写作的主要特点。公文的作者是法定的领导机关和领导者个人，而秘书通常是遵命立言的执笔人，而不是公文的作者。一份公文的成文，往往不是一个秘书，而是机关内多个秘书集体完成的，所以公文
还具有群体性的特点。
秘书人员接受起草公文的任务开始，从写作思维的启动到确定主旨，收集材料，谋篇布局，语言表述等，都是在被动状态下进行的。
整个写作过程的各个环节，从内容到形式的各个方面，对问题的认识
角度和分寸提法，都必须根据领导的授意和审稿意见，遵命而行。在
公文写作中，秘书人员作为公文的执笔者，不能也不允许表达个人的
思想观点和带有个人的感情色彩，只能表达上级机关的精神和领导的
旨意，所以公文写作的思维活动是被动的，而且体现的是“群体“思
想意识和价值取向。
二，写作主体迎合客体
公文写作的过程，是写作主体对各种信息的接受，传递，处理和
贮存的复杂过程，是写作主体对信息客体的使用价值的把握与判断过程，其信息价值的大小与所制发文件的效用程度如何，直接体现在由
秘书人员经过文字处理所形成的文件之中。从这点看，秘书写作具有“遵命性“的特点，尤其公文的写作，不是“以我手写我心“，而是“以我手写他心“。秘书作为写作主体必须主动迎合客体，秘书首先
必须弄清领导的想法，目的，意图是什么？领导的意图就是公文的主旨。执笔者的全部任务，就是准确地领会，表达领导的意图创造性深
入拓展领导意图。秘书写作既不同于新闻记者那样，每天可以从众多
的新闻素材中截取最有价值的部分去报道，从而影响社会，也不像文
艺工作者那样，在掌握了丰富的素材并激发出强烈的创作欲望以后，
用生动丰富的语言和多种表达手法去塑造形象，表达感情从而引起读
者的共鸣，得到审美的愉悦。秘书的写作，关键在于正确领会，体现
和贯彻领导的“意图“，这就要求秘书必须十分注意同领导统一认识，达到思想上政治上的高度一致，既要与领导“双向沟通“，又要“吃
透两头“，即掌握上级有关政策精神，摸清基层实情，从而更好地服
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秘书写作的实践表明，对领导“意图“的把握往往是以丧失写作
个性为代价的。秘书在草拟文件或为领导撰写讲话稿中，若事前不了
解领导的作风，文风和思路特点，所写的文稿就很难被领导赞成。秘
书工作者常有这样的感慨：“什么是好文章？说不清楚-只要领导看得
满意，就是好文章！“此话虽不太尽理，却很符合实际。比如讲话稿
的写作，要求秘书将领导的思想，观点通过自己的文章表达出来，文风，用语，用词等都得合乎领导的脾气;秘书对于领导的脾气，思想性
格甚至思维方式了如指掌，即可适应，又能游刃有余，顺应而导之，
从而，他们的思想观点才能形成一种默契，行动方可一致。倘若秘书
服务的不是单一的领导，情况各不一样，为了干好工作，取得领导的
信任，秘书只得区别对待，根据具体情况，采取不同的服务方式，那
难度就更大了。比如，有的领导在大会上讲话时，喜欢条理清晰，那
么你写时就要简明扼要;有的领导喜欢讲话具体，有血有肉，那么你写
时既要宜多用详例;有的领导喜欢名人名言，就应适当引经据典，有的
领导喜欢文彩，就需要对文稿多加润色修饰。至此秘书写作个性的丧
失显而易见，不言自明。要深入，全面，准确地领会和把握领导发文
意图，作为写作主体大秘书首先是“想“而不是“写“。要想领导所想，思领导所思，写领导所需。“公文是领导决策意见的书面化“，
只有主体迎合客体，才能写好公文。
2014年最标准公文格式 2014最新公文写作标准格式（必用参数）一、正文排版（针对文件内容） 文件标题：小标宋字体，2号，居中显示； 文件抬头（报送机关）：仿宋，3号，顶格。 正文内容：仿宋字体，3号。（先设置此项） 段落标题：仿宋，3号，黑体。 结构层次序号：一般用“一、（一）、1、（1）”标注。 第一层用黑体，第二层用楷体，第三、第四层用仿宋体。 段落设置：首行缩进2格；行距：29磅。 如果已建好公文模版，从其他文件中复制文字内容到当前位置时，一定不要普通粘贴，要选择性粘贴。才能保持当前的公文版式。 二、基础设置（一次设置，保存为模版文件，即可长期使用） （一）页面设置（菜单）： 1、设置页边距（在页边距标签）： 上：3.7厘米；下：3.5厘米；左：2.8厘米；右：2.6厘米。 2、设置页脚位置（在版式标签）： “页脚”距边界设置为2.6厘米。 3、设置正文的字体字号（在文档网格标签，最下方中部）： “字体设置”按钮：仿宋，3号。 4、设置每页行数及每行字数（在文档网格标签）： 选中“指定行和字符网格”， “每页”设置成“22”行；“每行”设置成“28”个字符。
（二）插入页码： Word菜单—插入—页码：页码字号设置成“4号”，宋体。 具体设置方法步骤 一、公文的模板制作 （一）页面设置 1、设置页边距： 选择“文件”——“页面设置”选择“页边距”附签，上：3.7厘米下：3.5厘米左：2.8厘米右：2.6厘米。 2、设置页眉和页脚： 选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同”,在该选项前打“√”，“页脚”距边界设置为2.6厘米。 3、设置字体字号： 选择“文档网格”附签，“字体设置”，“中文字体”设置为“仿宋”；“字号”设置成“3号”，单击“确定”按钮； 4、设置每页行数及每行字数： 选中“指定行网格和字符网格”；将“每行”设置成“28”个字符；“每页”设置成“22”行。单击“确定”按钮，这样就将版心设置成了以三号字为标准、每页22行、每行28个汉字的国家标准。 （二）插入页码 选择“插入”——“页码”，“位置”设置为“页面底端（页脚）”，“对齐方式”设置为“外侧”。然后单击“格式”按钮，“数字格式”设置为 “1.2.3……”的显示格式，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮。双击页码，在页码两边各加上一条全角方式的短线；并将页码字号设置成“4号”；字体宋体。选定页码，选择“格式”——“段落…”，奇数页的页码设置成右缩进1字符，偶数页的页码设置成左缩进1字符。单击“确定”，完成页码设置。 （三）发文机关标志制作
2014最新公文写作标准格式设置方法 公文的默认设置模板制作进入系统：“开始”菜单——“程序”——“Microsoft Word”—... 2014最新公文写作标准格式设置方法 一、公文的模板制作 进入系统：“开始”菜单——“程序”——“Microsoft Word”——进入Word 界面。 （一）进行页面设置 选择“文件”——“页面设置”选择“页边距”附签，上： 3.7厘米下：3.5厘米左：2.8厘米右：2.6厘米。选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同”,在该选项前打“√”，“页脚”距边界设置为2.6厘米。选择“文档网格”附签，“字体设置”，“中文字体”设置为“仿宋”；“字号”设置成“3号”，单击“确定”按钮；选中“指定行网格和字符网格”；将“每行”设置成“28”个字符；“每页”设置成“22”行。单击“确定”按钮，这样就将版心设置成了以三号字为标准、每页22行、每行28个汉字的国家标准。 （二）插入页码 选择“插入”——“页码”，“位置”设置为“页面底端（页脚）”，“对齐方式”设置为“外侧”。然后单击“格式”按钮， “数字格式”设置为“，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮。双击页码，在页码两边各加上一条全角方式的短线；并将页码字号设置成“4号”；字体宋体。选定页码，选择“格式”——“段落…”，奇数页的页码设置成右缩进1字符，偶数页的页码设置成左缩进1字符。单击“确定”，完成页码设置。 （三）发文机关标志制作 “表格”——“插入表格”，1列1行。输入“玉环县人力资源和社会保障局文件”，字体为小标宋体，红色，调整字号、字间距，以美观、醒目、庄重为原则。选中表格，设置行距为刚好使文字上边缘接近表格线，点击鼠标右键——设置表格属性——“表格”附签——文字环绕为环绕——“定位…”——水平位置相对于页边距居中，垂直位置相对于页边距 3.5厘米——“确定”，发文机关标志设置完成。
网运部关于公文写作格式要求及常见错误 的学习材料 一、公文版式格式要求 （一）字体字号 1．公文大标题一般用 2 号小标宋体字（或华文中宋体字） 居中排布。如两行以上、需要回行时应注意词意完整、排布美观，尽量用梯形或菱形排布，不适用上下长、中间短的沙漏形，也尽量不适用上下长度一样的长方形。 2．正文一般用 3 号仿宋字 （ 1 ）文中结构（标题）层次序数应依次用“一、”“（一）”“1．”“（ 1）”。 （2）正文中一级标题用黑体字，二级标题用楷体字，三级 以后同正文用仿宋体。 （3）一级标题单独作为段落时不加标点，二级以后标题单 独作为段落时应加句号。 （4）全文加粗，并点击字体中的Times New Roman 字体，使全文的数字显得饱满且醒目。 （5）领导讲话稿等材料字体字号可灵活掌握。 （二）页面设置 1．公文一般每页排22 行，每行排28 个字。设置方法为，
页边距设上 3.7cm，下 3.5cm ，左 2.8cm ，右 2.6cm ；行间距设固定值、 28.95 磅。 2．页码用 4 号半角宋体阿拉伯数字，居中排布。 3．特殊情况可适当微调。 （三）落款排布 1．盖章的公文（如对外发便函），在正文之下空 3 行排布发 文机关书名和成文日期，日期右空 4 字排布，发文机关以日期为准 居中排布。例： *********** 2016 年 XX 月 XX 日 2．不盖章的公文（如签报），在正文之下空 1 行排布发文机关署名和成文日期，并按照成文日期首字比发文机关首字右移2字、发文机关和成文日期字数长者右空 2 字的规则排布。例： ********** 2016 年 XX 月 XX 日3．特殊情况可灵活掌握。 二、主要公文类型 通信中心涉及可能涉及的公文主要包括文件、函、签报等。
公文写作格式 这一文件标题中，“荣昌县市政园林管理局”是发文机关，“关于表彰1997年度先进工作者”是发文事由，“通知”是公文种类。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。文号的位置在公文的开首，居于正文的上端中央。 用3号方正仿宋体于版头下空2行红色横线之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左侧排印，与右侧的“签发人”对称。其中，发文机关代字由发文机关所在行政区代字、发文机关代字和公文类别代字组成。发文年度与发文顺序号都只能用阿拉伯数字，发文年度要用六角括号“〔〕”（word 中插入特殊符号）而不能用中括号“[ ]”或圆括号“（）”，另外发文年度应标全称，不能简写，例如〔2006〕不能简写为〔06〕。发文序号分年度从1号起，按公文签发时间的先后依次编号，不能跳号，不留空号，不随意编号（例如“1”不编为“01”或“001” ），不加“第”字。标题位于红色横线下方空2行排印。用2号方正小标宋，居中排印。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内，强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
公文写作规范 为了加强对外公文写作得管理,进一步规范中心公文写作,特制定本规定。 一、公文写作排版 (一）标题:正文标题用小标宋体字2号,遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正(倒)宝塔形”排版;一级标题“一、”用黑体字3号;二级标题“（一)”用楷体字３号加粗;三级标题“１．”、四级标题“(1）”均需加粗。 (二)正文:仿宋体字3号,一般每页排22行，每行排2８个字（行距为多倍行距１、4倍)。 二、公文写作格式 (一)眉首:一般由公文份数序号、秘密等级与保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。 1.主体:一般由标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、印章、附注等要素组成。 (１)公文标题：应当准确简要地概括公文得主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号或特定词用引号外，一般不用标点符号,停顿用空格符或换行。 （２)主送机关:就是指公文得主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称；应按其性质、级别与有关规定或
惯例依次排列,同性质或级别得机关之间用顿号，不同性质或级别得机关之间用逗号,最后一个主送机关名称后标全角冒号。主送机关一般在标题下空１行、左侧顶格用3号仿宋体字,回行时仍顶格。 (3)正文：就是公文得主体部分。正文内容要求准确地传达、贯彻党与国家得有关方针政策精神，完整地表达公文制发单位得意图、意见与要求。正文一般置主送机关下一行,每自然段空2字,回行顶格;数字、年份不能回行。 (４)附件:就是正文得附属部分,就是补充公文正文内容得材料(包括图表）。公文如有附件应作附件说明,即在正文下空１行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号与名称；附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件：1、××××”）;附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文日期之后另起一页与正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号(如“附件1”）。附件得序号与名称应与正文之下得附件说明一致。 （5)成文时间：以负责人签发得日期为准,联合行文以最后签发机关负责人得签发日期为准。行政机关公文成文日期用汉字年、月、日标全,“零”写为“〇”;单一机关制发得公文在落款处不置发文机关名称,只标识成文时间；成文时间置正文右下方,右空4字。 (6)印章:指正文末尾加盖得发文机关印章或领导同志签
公文写作的要求及其格式与注意事项 1、发文机关标识规则：①应为全称或规范化简称②联合行 文、主办机关在前面 2、发文字号标识规则：①机关发＋﹝年份﹞＋序号②年份 使用全称③序号不加虚号；不加第字 3、公文标题标识规则：①公文标题三要素：发文机关+关 于事由+文种，位置居中，分割保持词意完整②除法规性文件加书名号外，一般不使用标点符号③“摘由难”：精练语言概括主旨 4、主送机关标识规则：①一般上行文只有一个主送机关② 特殊须联合行文，主送机关要按党政军群顺序 5、成文日期标识规则：①用汉字书写，不能用简称②凡是 0须用全角０而不用半角0 6、公文印章标识规则：①单独行文印章位置要“骑年压月” ②联合行文印章位置：主办机关在前③正文满页，印章 无位置，可通过调整行距、字距解决 7、主题词标识规则：主题词之间空一格，不可用逗号或顿 号（注意：新词的出现及表达用△） 批转性通知知识要点： 1、用好批转、转发、印发三个词 2、正确使用书名号 3、批转公文的文种不能遗漏
4、检查有无多余的介词“关于” 通知的格式： 标题：XXXXXX通知 发文字号：XX字〔XXXX〕X号 主送机关：XXXX、XXXX： 通知缘由：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX已经……同意，现转发（批转）给你们，请认真遵照执行。 评价意见：XXXXXXXXXXXXXXXX………… 附件：XXXXXXXXXXXXXX 落款：XXXXXXXXX（章） 签署日期：XX年X月X日 会议通知的格式： 标题：XXXXXXXXX会议通知 发文字号：XX字〔XXXX〕X号 主送机关：XXXX、XXXX： 通知缘由：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX 与会事项：一、XXXXX 二、XXXXXXX 三、XXXXXXX 其他事项：XXXXXXXXXXXXXXXXX 结束语：特此通知
公文写作字体字号格式规范 以下略去正式公文写作若干内容，仅保留平时常用规范，整 理如下： 一、公文纸 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸 为：210mr K 297mm 二、标题 （一）总标题 标题用二号小标宋体字加粗，遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正（倒）宝塔形”排版。 （二）分级标题 1. 一级标题为汉字数字加顿号，例如：“一、” “二、” “三、”用三号黑体字，独占行，末尾不加标点； 2. 二级标题及往后的分级标题均为三号仿宋体字加粗 3. 二级标题为括号中包含汉字数字，例如：“（一）” “（二） “（三）”，独占行，末尾不加标点 4. 其他分级标题 带括号的序号和带圆圈的序号，如（一）（1）①等后不再加
顿号、逗号之类的标点符号； 若以下标题独占行则句末不加标点，未独占行句末用句号；第三层为阿拉伯数字加下脚点（注意不是顿号），例如：“1.
2. ” 3. 第四层为括号中包含阿拉伯数字，例如： “（1）”“（2）”“（3）”；第五层为带圈的阿拉伯数字，例如：“①”“②”“③”或者 1)” 第六层为大写英文字母，例如：“A. ”“ B. ”“ C. ”或者“（A）“（B）” “（C）”； 第七层为小写英文字母，例如：“ a. ”“ b. ”“c. ”或者“（a）“（b）”“（c）”； 另外，“第一”末尾用逗号而不是顿号。 三、正文仿宋体字3号，一般每页排22 行，每行排28 个字 四、其他主送机关的字体：3 号仿宋体 附件的字体：3 号仿宋体 作者的字体：3 号仿宋体 日期的字体：3 号仿宋体 五、页码 用4 号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行处。数码左右各放一条4 号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1 字，双页码居左空1 字，空白页与空白页以后的页不标识页码。 六、行间距 般设置“固定值” 28 磅七、日期 规范为二OO八年十二月二十八日，注意“O”不能写作“零” 或
公文排版字体要求以及印制要求 标题：小标宋体，二号字 ?正文：仿宋，三号字 ?行间距：一般设置“固定值”28磅 ?字间距：一般不作要求 政府公文格式及公文字体字号标准 公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。一般惯例，政府文件用A4纸，党委文件用16K。 保密等级字体：一般用3号或4号黑体 紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体） 文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红） 发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体 签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体） 标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。 主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体 正文的字体：常用3号或4号仿宋体 附件的字体：常用3号或4号仿宋体 作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体） 日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体） 注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体 主题词的字体：常用3号或4号黑体[公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作] 抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字 印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文 主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗） 二级标题为三号黑体 三级标题为三号仿宋加粗。 正文均为三号仿宋。
以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。 1、密级用三号黑体字 2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字 3、文号用四号仿宋体字加黑 4、签发人用三号楷体字 5、标题用二号宋体字加黑 6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“（一）（二）（三）……”用三号仿宋体字 7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字） 8、批转（转发、印发）……通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字 9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字 10、印发传达范围用三号仿宋体字 11、“主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字 12、抄送机关名称用四号仿宋体字 13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字；印发份数用五号仿宋体字 公文各要素和标识简单介绍。 一、眉首部分 主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。 1．公文份数序号。 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。标识时，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。 2.秘密等级和保密期限。 秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“机密”、“绝密”三级。新《办法》规定，涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号，“秘密”、“机密”、“绝密”公文均应标注保密期限。标识秘密等级时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格
常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式） 一、函的写作格式 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 页脚内容1
（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。 四、函的结构、内容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下： （一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。 2、主送机关。 （二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 （三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。 （四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。 页脚内容2
《党政机关公文格式国家标准》最新国家标准公文格式要求如下： 标题：一般用2号小标宋体字，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。正文：一般用3号仿宋体字，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。 一般公文中标题行距28磅。正文及其他单倍行距。 附件：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。 发文机关署名：单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。 成文日期中的数字：用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。 页码：一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
份号一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。 密级和保密期限 一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。 紧急程度 一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
公文写作培训资料 ?公文格式标准： 一、页面设置 1.纸张：A4复印纸 2.页边距：上边距2.5厘米，左边距2.5厘米，下边距2厘米，右边距2 厘米 3.页码：置于页面底部、居中对齐；封面、附件不显示页码 4.装订线：从左至右横排，左侧装订，无特殊情况下为单面印刷 二、段落设置 1.对齐方式：两端对齐 2.缩进：首行缩进2字符 3.行距：固定值24磅 三、文字格式 （一）封面文字格式 1.标题：宋体初号字；横排1.5倍行距，竖排2倍行距。 2.落款：宋体二号字；行距固定值24磅；落款需注明组织名称与部门（全称），日期采用大写汉字精确到月，右对齐。例如：二〇一二年九月。 （二）正文文字格式 1.字体、字号 （1）正文文章标题：黑体二号字,加粗，居中，段后空1行 （2）正文：仿宋四号 （3）标题：一级标题仿宋四号字，加粗 二级标题仿宋四号字，加粗 三级标题仿宋四号字
四级标题仿宋四号字 2.标题格式 (1)一级标题：一、二、三、缩进2字符，段前、段后空0.5行。 (2)二级标题：（一）（二）（三）缩进2字符，段前、段后空0.5行。 (3)三级标题： 1. 2. 3. 缩进2字符，段前、段后空0行。 (4)四级标题：（1）（2）（3）缩进2字符，段前、段后空0行 注：三个级别的标题所用分隔符号不同，一级标题用顿号“、”例如：一、二、等。二级标题用括号不加顿号，例如：（三）（四）等。三级标题用字符圆点“.”例如：5. 6.等。另外，对三个级别的标题勿用自动套用格式。 3.落款：落款字体字号与正文文本相同，落款单位和日期均右对齐且与正文保留3行距离，日期采用小写阿拉伯数字，精确到日。例如：2012年9月1日。 （三）封底 策划书要附上一张空白封底，其他公文类型则不需。 ?公文内容： 1.1计划书的具体写作 一、计划书的具体内容 正文主要由三部分组成：标题、内容、落款。 1、标题 计划正文部分的标题大致分为三类，第一类常见格式为：单位名称+期限+计划种类，或单位名称+内容范围+计划种类。前者如《××大学2009年工作计划》，后者如《中共××大学委员会关于开展<邓小平文选>学习活动计划》，这类标题可以明确表明什么单位在什么时限内制定的什么内容计划。 2、内容 前言
常用公文写作格式及范例 一、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。【模板格式】 1.标题。一般写成“关于xxx的请示” 2.主送机关。只能写一个，忌多头请示，如“市粮食局”。 3.请示的原因。提出请示的原因和理由。 4.请示的事项。提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。 5.结语。一般写成“以上请示妥否，请批示”。 【参考实例】附件1 二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。 【模板格式】 1.综合性报告的写法 （1）标题。事由加文种，如《关于2015年度工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《郑州粮油食品集团投资有限公司关
于2015年度工作情况的报告》。 （2）正文。把握三点：a开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。b主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。c结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写"请审阅"或"特此报告"等语作结。 2.专题报告的写法 （1）标题。由事由、文种组成，如《关于企业“十二五”规划建设项目的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。 （2）正文。可采用"三段式"结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。 （3）结尾。通常以"请审核"、"请审示"等语作结。 3.回复报告的写法 （1）标题。与前两种报告大体相同。
公文格式 一、公文用纸幅面尺寸及有关要求 幅面尺寸：公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。 页边与版心尺寸：公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。 字体和字号：如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特殊情况可以适当调整。 行数和字数：一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特殊情况可以适当调整。 字体颜色：如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。 装订要求：公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4mm，裁切后的成品允许误差±2mm，四角成90°，无毛茬或缺损。 骑马订或平订的公文应当： a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差±4mm； b）无坏钉、漏钉、重钉，钉角平伏牢固； c）骑马订钉锯均在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离
为3mm～5mm。 二、公文格式各要素要求 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 （一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。 （二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。 （三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 （四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化
公文格式规范与常见公文写作 一、公文概述与公文格式规范 党政机关公文种类的区分、用途的确定及格式规范等，由中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日印发，2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定。之前相关条例、办法停止执行。 （一）公文的含义 公文，即公务文书的简称，属应用文。 广义的公文，指党政机关、社会团体、企事业单位，为处理公务按照一定程序而形成的体式完整的文字材料。 狭义的公文，是指在机关、单位之间，以规范体式运行的文字材料，俗称“红头文件”。 ?（二）公文的行文方向和原则 ?、上行文下级机关向上级机关行文。有“请示”、“报告”、和“意见”。 ?、平行文同级机关或不相隶属机关之间行文。主要有“函”、“议案”和“意见”。 ?、下行文上级机关向下级机关行文。主要有“决议”、“决定”、“命令”、“公报”、“公告”、“通告”、“意见”、“通知”、“通报”、“批复”和“会议纪要”等。 ?其中，“意见”、“会议纪要”可上行文、平行文、下行文。?“通报”可下行文和平行文。 ?原则： ?、根据本机关隶属关系和职权范围确定行文关系 ?、一般不得越级行文 ?、同级机关可以联合行文 ?、受双重领导的机关应分清主送机关和抄送机关 ?、党政机关的部门一般不得向下级党政机关行文 ?(三) 公文的种类及用途 ?、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 ?、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
?、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 ?、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 ?、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 ?、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。?、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 ?、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 ?、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 ?、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 ?、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 ?、批复。适用于答复下级机关请示事项。 ?、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 ?、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 ?、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。?（四）、公文的格式规范 ?、眉首的规范 ?（）、份号 ?也称编号，置于公文首页左上角第行，顶格标注。“秘密”以上等级的党政机关公文，应当标注份号。 ?（）、密级和保密期限 ?分“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。标注在份号下方。?（）、紧急程度 ?分为“特急”和“加急”。由公文签发人根据实际需要确定使用与否。标注在密级下方。 ?（）、发文机关标志（或称版头） ?由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。套红醒目，位于公文首页正中居上位置（按《党政机关公文格式》标准排
公文写作格式要求 一、公文纸要求： 纸张A4纸 二、版式要求一版式 1.页边距上下边距为 2.54厘米左右边距为2.8厘米 2.页眉、页脚页眉为1.5厘米页脚为1.75厘米 3.行间距1.5倍行距 4.纸型与打印方向采用标准A4型。一般为竖向打印。如表格等须横向打印的材料上下边距为2.8厘米左右为2.54厘米页眉1.5厘米页脚1.75厘米。 5.正文一般每面排22行约1.5倍行距每行两端对齐标题下空一行每自然段首行缩进2个字符回行顶格。字数、年份不能回行。 三、正文和文档 1.标题xx二号字xx 2.正文仿宋三号字 3.在文档中插入表格单元格内字体用仿宋字号可根据内容自行设定。 建议表格内文字用小4号xx固定值15P 4.页码用“-X”格式用4号仿宋居右空1字 5.文件的年号用六角括号“”括起文件序号前不加“第”字由行政办公室统一编号 6.若存在层次结构1若结构层次多第一层为“一、”第二层为“一”第三层为“1.”第四层为“1”第五层。为“①”2若结构层次少则第一层为“一、”第二层为“1.”。3第一层标题用3号黑体第二层标题用3号楷体、加粗第三层标题用3号仿宋、加粗。其余标题及正文均采用“附件”3号仿宋。
7.如有附件应在正文最后另起一段首行缩进2个字符注明附件顺序和名称。2字后标全符冒号附件序号用阿拉伯数码附件名称后不加标点符号。附件的名称应与所附文件的名称保持一致。公文的附件应在正文之后另起一页排布附件的左上角第1行顶格标识“附件”2字并加全符冒号如有序号在序号后加全符冒号。 8.落款凡不需加盖公章的材料应在正文右下方落款处署成文单位全称在下一行相应处标识成文日期。成文日期以负责人签发的日期为准联合行文以最后签发日期为准成文日期以阿拉伯数字根据____年__月__日的格式填写距正文空3行右空4个字如“ 2012年9月1日”字体均为3号仿宋字。 9.正文之后的空白容不下印章位置时应采取调整行距或字距的办法务使印章与正文同处一面不得标注“此页无正”。 四、印刷和装订为节约纸张建议用双面印刷左侧装订。
公文写作规范 为了加强对外公文写作的管理，进一步规范中心公文写作，特制定本 规定。 一、公文写作排版 （一）标题：正文标题用小标宋体字 2 号，遇标题过长 需换行可按“长、短、长”或“正（倒）宝塔形”排版；一 级标题“一、”用黑体字 3 号；二级标题“ （一）”用楷体字 3 号加粗；三级标题“ 1．”、四级标题“（１）”均需加粗。 排 （二）正文：仿宋体字 3 号，一般每页排22 行，每行 28 个字（行距为多倍行距 1.4 倍）。 二、公文写作格式 （一）眉首：一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、 发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。 1．主体：一般由标题、主送机关、正文、附件说明、 成文时间、印章、附注等要素组成。 （１）公文标题：应当准确简要地概括公文的主要内容 并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法 规、规章名称加书名号或特定词用引号外，一般不用标点符 号，停顿用空格符或换行。 （２）主送机关：是指公文的主要受理机关，应当使用
全称或者规范化简称、统称；应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列， 同性质或级别的机关之间用顿号，不同性质或级别的机关之间用逗号，最后 一个主送机关名称后标全 角冒号。主送机关一般在标题下空 1 行、左侧顶格用 3 号仿宋体字，回行时仍顶格。 （ 3）正文：是公文的主体部分。正文内容要求准确地传达、贯彻党 和国家的有关方针政策精神，完整地表达公文 制发单位的意图、意见和要求。正文一般置主送机关下一行，每自然段空2 字，回行顶格；数字、年份不能回行。 （4）附件：是正文的附属部分，是补充公文正文内容的材料（包括 图表）。公文如有附件应作附件说明，即在正 文下空 1 行左空 2 字用 3 号仿宋体字标识“附件” ，后标全 角冒号和名称；附件如有序号使用阿拉伯数码( 如“附件 :1. ××××” ); 附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文 日期之后另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第 1 行顶格标识“附件” ，有序号时标识序号（如“附件1”）。附件 的序号和名称应与正文之下的附件说明一致。 （5）成文时间：以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关 负责人的签发日期为准。行政机关公文成文 日期用汉字年、月、日标全，“零”写为“ 〇”；单一机关制发的公文在落款处 不置发文机关名称，只标识成文时间；成 文时间置正文右下方，右空 4 字。
政府公文写作格式 一、眉首部分 （一）发文机关标识 平行文和下行文的文件头，发文机关标识上边缘至上页边为62mm，发文机关下边缘至红色反线为28mm。 上行文中，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，即与上页边距离为117mm，发文机关下边缘至红色反线为30mm。 发文机关标识使用字体为方正小标宋_GBK，字号不大于22mm×15mm。 （二）份数序号 用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第一行，不能少于2位数。标识为“编号000001” （三）秘密等级和保密期限 用3号黑体字顶格标识在版心右上角第一行，两字中间空一字。如需要加保密期限的，密级与期限间用“★”隔开，密级中则不空字。 （四）紧急程度 用3号黑体字顶格标识在版心右上角第一行，两字中间空一字。如同时标识密级，则标识在右上角第二行。 （五）发文字号 标识在发文机关标识下两行，用3号方正仿宋_GBK字体剧
中排布。年份、序号用阿拉伯数字标识，年份用全称，用六角括号“〔〕”括入。序号不用虚位，不用“第”。发文字号距离红色反线4mm。 （六）签发人 上行文需要标识签发人，平行排列于发文字号右侧，发文字号居左空一字，签发人居右空一字。“签发人”用3号方正仿宋_GBK，后标全角冒号，冒号后用3号方正楷体_GBK标识签发人姓名。多个签发人的，主办单位签发人置于第一行，其他从第二行起排在主办单位签发人下，下移红色反线，最后一个签发人与发文字号在同一行。 二、主体部分 （一）标题 由“发文机关+事由+文种”组成，标识在红色反线下空两行，用2号方正小标宋_GBK，可一行或多行居中排布。 （二）主送机关 在标题下空一行，用3号方正仿宋_GBK字体顶格标识。回行是顶格，最后一个主送机关后面用全角冒号。 （三）正文 主送机关后一行开始，每段段首空两字，回行顶格。公文中的数字、年份用阿拉伯数字，不能回行，阿拉伯数字：用3号Times New Roman。正文用3号方正仿宋_GBK，小标题按照如下排版要求进行排版：
常用公文写作格式及要求 目录 1.工作计划 (2) 2.工作总结 (4) 3.报告 (6) 4.请示 (8) 5.批复 (10) 6.通知 (12) 7.决议 (14) 8.决定 (16)
一、工作计划 工作计划是指对将要进行的工作预先提出目的要求、具体内容和完成措施的一种文体。 1.工作计划的种类 按内容分为党建工作计划、行政工作计划等，按范围分为单位工作计划、部门工作计划等，按时间分为年度工作计划、月度工作计划等。工作规划、工作设想、工作要点、工作意见、工作打算、工作安排等也属于工作计划。 2.工作计划的特点 工作计划具有指导性、针对性、明确性和可行性。 3.工作计划的结构及写法 一是标题。通常包括单位名称、时限、内容、文种四项内容。如“中共XX公司委员会XXXX年党建工作计划”。工作计划如属于“草案”、“讨论稿”，应在标题末尾或下方加括号注明。 二是正文。一般由前言、主体、结尾三部分构成。前言是对基本情况的分析或是对工作计划的概括说明，制订工作计划的背景、依据、指导思想等均可写在前言之中。主体写做什么、怎么做，其中包括工作的任务和指标、实施的步骤和措施、完成的时限和要求等，编写的方式可采取条文式、表格式，也可以采取条文、表格相结合的方式。结尾一般用几句总括全文、阐明意义、表明态度的话，有些工作计划也可不用结束语。
三是署名和日期。在正文结束后，应在正文的右下方写明制订计划的单位名称和日期，上报和下发还应加盖公章。 4.写工作计划的要求及注意的问题 一是透彻理解党的方针政策及上级要求,为制定工作计划提供充分依据，并使本单位工作成为全局工作的有机组成。 二是搞好调查研究。在广泛听取意见，并对本单位的实际情况和有关材料进行科学分析的基础上，对不同的写作方案进行比较、选择，然后拟出提纲或提出草案。 三是坚持开拓创新与实事求是相结合。“热剩饭”的计划，不可能激励鼓舞群众，也达不到与时俱进的目的；而不顾实际、唱高调的计划也是有害的。 四是内容具体明确。既要防止泛泛而谈、通篇“原则”的弊病，也要杜绝任何单位、任何时候都可“通用”的空泛计划。 五是文风要朴实。写工作计划一般不需要议论，更不需要“描写”和“抒情”。词语一定要用得准确恰当，防止歧义，无须追求华丽、时兴。
公文写作专题报道范文公文写作格式及模板公文的写作格式及 公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。
函的写作范例 四川省电力工业局关于 在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省
大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。 二、根据 ___颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。 根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺