《山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》试题
姓名：总分：阅卷人
一、填空题：（总分15分，在空白处直接作答，每空2.5分）
1、采购人或采购代理机构需对谈判文件做实质性变动的，应当在规定的递交报价文件截止
时间个工作日前以书面形式告知所有参加谈判的供应商。递交报价文件的截止时间。
2、单一采购，是指因采购项目的或发生不可预见的紧急情况以及等原
因，按照规定的程序向单一供应商直接购买的采购方式。
3、采用竞争性谈判方式采购的，自谈判文件发出之日起至参加谈判供应商递交报价文件截
止之日止，一般项目不得少于个工作日，大型或技术复杂项目不得少于个工作日。
二、多项选择：（总分15分，每题5分，不定项选择，每题选对一个选项得一分，选错任何一项本题零分，全选对本题得5分）
1、政府采购非招标采购方式包括以下哪几种采购方式：（）
A竞争性谈判B询价C 公开招标D单一来源E邀请招标
2、采用询价方式采购，应当制定询价采购文件或询价函，内容一般包括：（）
A采购项目的技术和商务要求B合同条款C评定成交的标准D项目预算
3、采购人或采购代理机构应当在山东省政府采购发布指定媒体上发布资格公告征集供应商。资格公告的期限不得少于5个工作日,资格公告应当公布以下内容：（）
A采购单位名称B采购项目名称C数量或者采购项目的性质D参加谈判供应商应当具备的资格条件
三、判断题：（总分20分，每题5分，在括号内用√或者Χ表示）
1、达到政府采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务采购，因特殊情况需采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动结束后报同级财政部门备案。（）
2、采购人应委托采购代理机构组织货物、工程和服务政府采购非招标采购活动。确因专业技术、保密等特殊要求需自行组织采购的，应报同级财政部门批准。（）
3、竞争性谈判采购活动采购人或采购代理机构应当在山东省政府采购发布指定媒体上发布资格公告征集供应商。资格公告的期限不得少于7个工作日。（）
4、采用询价方式采购的从询价采购文件或询价函发出之日至规定的报价截止之日，不得少于2个工作日。（）
四、问答题：（总分50分，每题10分）
1、政府采购活动中，符合什么情形的可以采用单一来源方式进行采购？
2、符合哪些情形之一的，可以依照本办法采用竞争性谈判方式采购？
3、采用竞争性谈判采购的，竞争性谈判应当按照什么样的顺序进行？
4、符合什么情形的，可以依照本办法采用询价方式采购？
5、采用询价采购的，采购人或采购代理机构应当编制询价采购报告，询价采购报告包括哪些主要内容？
附件1： 浙江省政采云网上超市“全省一张网”供应商承诺书 第一条本承诺书中的网上超市系指在政采云平台实施的浙江省政采云网上超市“全省一张网”项目；商品系指在政采云平台的浙江省政采云网上超市“全省一张网”项目中上架的货物及附属服务。 第二条承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》、《浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法》（以下简称“《管理办法》”）等法律法规及相关规章制度，并接受集中采购机构根据《管理办法》及本承诺书的管理。 第三条承诺符合网上超市供应商的各项准入要求： 3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定, 在中华人民共和国境内注册，具有本项目供应及实施能力； 3.2浙江政府采购网上注册入库的正式供应商； 3.3具有实体经营场所、仓储场地； 3.4在销售区划内具有较强的服务能力； 3.5没有被“信用中国”（https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,）、中国政府采购网（https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 第四条承诺在获得网上超市供应商资格期间，如被“信用中国”（https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,）、中国政府采购网（https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
行为记录名单，或者被禁止参加政府采购活动，将及时主动向承办我方准入资格审核的集中采购机构书面申请退出，若被集中采购机构发现上述情形之前，未主动申请退出的，接受取消资格处理，并在记录消除或禁止期限届满之日起6个月期间不再重新申请准入。 第五条服务范围 采购人范围：浙江省各级国家机关、事业单位和团体组织。 商品范围：政采云平台网上超市商品品目范围，并且接受商品品目范围的各项调整。 第六条商品与价格要求 6.1承诺上架商品均可在中国境内合法销售，无假冒伪劣商品。 6.2承诺交易的商品为同期市场主流商品，符合《政采云平台商品发布规则》，且价格不高于同期大型电商自营商品平均销售价格及在非政府采购渠道的价格。 6.3同期大型电商自营商品平均销售价格相关定义明确如下： 同期系指价格监测信息查询当日； 大型电商系指天猫、京东、苏宁，如有增减，将以公告形式在浙江省政府采购网公开； 大型电商自营商品系指天猫、京东、苏宁等电商的自营商品，一般以有交易成交的商品最低价为准；如无法查询到自营商品的，以大型电商能买到的相同商品为准，如大型电商中未能查询到相同商品的，则以不同配置、保修期等的商品通过电商或市场公允的配件、保
中国山东政府采购网专家学习考试检测题库（矫正版） 1、各级财政部门应当将政府采购项目全流程信息公开纳入动态监管范围，重点加强对（）、（）、（）和采购合同等信息的比对，运用大数据分析技术开展对采购项目执行情况和信息公开情况的核查和动态监管，不断推进信息公开工作。(多选题) 正确答案为：单一来源公示、采购文件、采购结果 2、竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共（）人以上单数组成。(单选题) A.3 B.2 C.4 D.5 正确答案为：3 3、从2017年开始，财政部将展对政府采购透明度自查，重点围绕政府采购信息发布平台建设管理、信息发布和信息推送的及时性完整性等情况进行综合评估，并对评估结果予以通报。(判选题) 正确答案为：错 4、达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到（）规模标准的政府采购工程，竞争性谈判小组或者询价小组应当由5人以上单数组成。(单选题) 正确答案为：招标 5、评审专家（），不得获取劳务报酬、报销差旅费。(单选题) A.未完成评审工作的（对） B.未在评审报告签字的 C.与其他评审专家意见不一致的 D.迟到30分钟以上的 《山东省政府采购评审劳务报酬标准》二、关于评审劳务报酬结算(三)评审专家未完成评审工作的，不得获取劳务报酬、报销差旅费。 6、采用竞争性谈判、询价方式采购的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。（）的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。(单选题) A A.技术复杂、专业性强（对） B.大型 C.涉及民生 D.影响较大 7、采用竞争性谈判、询价方式采购的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经（）同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。(单选题) A A.主管预算单位（对） B.部门领导 C.上级部门 D.监管部门 8、技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名（）专家。(单选题) A A.法律（对） B.财务 C.审计 D.经济 10、采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于（）家符合相应资格条件的 1
浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行 办法 第一章总则 第一条为加强政府采购供应商管理，进一步规范供应商的政府采购行为，促进供应商诚信经营和公平竞争，切实维护供应商合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定，结合本省实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于在浙江省范围内参与或从事政府采购活动的供应商。 本办法所称的供应商，是指具备向采购单位提供货物、工程或服务能力的法人和其他组织。 第三条政府采购供应商实行注册登记制度，并统一进行资格审查和诚信考核管理。 凡符合本办法第九条规定条件的供应商，均可通过浙江政府采购网（https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,）或各地分网站，向注册所在地或组织采购活动的采购代理机构（包括集中采购机构和社会中介采购代理机构，下同）、采购单位等进行注册申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”。 第四条以下供应商，必须注册并登记加入政府采购供应商库，并接受各级采购单位、采购代理机构和财政部门的诚信考核和管理。 （一）政府采购中标或成交供应商； （二）政府采购协议供货或定点管理的供应商及其供货商； （三）参与网上政府采购活动的供应商。 第五条供应商的注册审查、管理和使用，应当遵循“统
一标准、分级管理、多点受理、授权审查”和“管用分离、互认共享”的原则。 凡按本办法规定在本省任何一地注册入库的供应商，其政府采购供应商资格和注册登记信息在全省范围内有效，各级财政部门、采购代理机构和采购单位等应当相互予以确认，并实现共享。 第六条省财政厅负责全省政府采购供应商库及信息管理系统的开发、建设和管理，并对省本级及外省进浙注册供应商进行监督管理；各市、县（市、区）财政局负责本地区所辖注册供应商的监督管理工作。 经同级财政部门授权，各级采购代理机构、采购单位和其他机构（以下统称审查机构）负责受理参加本单位组织的政府采购活动供应商的注册申请，按规定审查供应商的入库资格，并对参加本单位组织的政府采购项目的供应商进行诚信记录。供应商的日常注册和变更登记应由注册所在地集中采购机构为主负责受理、审查。 尚未建设、开通政府采购网站及供应商信息管理系统的地方，其政府采购供应商的注册审查和监督管理工作原则上暂由其上一级集中采购机构和财政部门负责。 第七条按照“谁审查、谁负责”的原则，审查机构应当指定专人，按照本办法规定的条件、程序和要求，负责供应商注册受理和审查复核等工作，并承担相应的审查责任。 第八条除集中采购机构外，财政部门可按审查机构组织的采购项目分次授权其进行供应商入库资格审查；也可根据其开展政府采购活动的需要分期授权，分期授权的有效期一般不超过1年。
1.采购代理包括（集中采购机构）和（社会代理机构） 2.采购人应当按照政府采购监督管理的规定，及时将政府采购项目委托采购代 理机构并前定委托代理协议。 3.交纳投标保证金供应商可以采用银行票据和专门机构出具的担保函等形式 交纳保证金，采用担保函形式交纳的，采购人、采购代理机构不得拒收。 4.投标（响应）文件有下列情形之一的，应当按照无效投标（响应）文件处理： 在规定的截止时间之后递交的 未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的 未按规定缴纳保证金的 不具备采购文件中规定的资格要求的 未经财政部门核准，提供进口产品的 报价超过采购预算的 未全部响应工程文件规定的实质性要求的 不符合法律、法规规定的其他情形 5.有下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当予以废标或终止采购活动， 并将理由书面告知所有供应商： 在投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家，符合招标文件规定条 件的供应商不足3家或者对招标文件实质性响应的供应商不足3家的。 出现影响采购公正的违法违规行为的 供应商的报价均超过采购预算的 因重大变故，采购任务取消的 6. 采用公开招标方式采购的货物、服务，废标后可以重新组织招标，也可以按下
列规定变更采购方式： 供应商只有2家的，可以改为竞争性谈判方式 供应商只有1家的，经财政部门按规定公示无异议后，可以改为单一来源采购方式 变更采购方式后的最终成交价不得高于投标时供应商的最低报价 7. 采购代理机构应当在2个工作日内将评审报告送采购人 8. 采购人应当在收到评审报告后3个工作日内，按照评审报告中推荐的中标候 选供应商顺序确定中标供应商。 9. 采购人、采购代理机构应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标（中 标）供应商的保证金。 10. 采购人与中标供应商应当自中标通知书发出之日起15日内，按照采购文件和 投标文件确定的事项签订政府采购合同。 11. 采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级人民政府财 政部门备案。 12. 中标（成交）供应商无正当理由不与采购人签订合同的，保证金不予退还， 由采购人、采购代理机构上缴同级国库，给采购人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。采购人应当重新组织招标。 13. 供应商不履行合同的，采购人可以重新组织采购，也可以在报同级人民政府 财政部门核准后，与排位在中标供应商之后的第一位中标候选供应商签订合同。 14. 加政府采购预算和不改变合同其他条款的前提下，采购人可以与供应商签订 补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的10%。 15. 采购人或者其委托的采购代理机构应当在供应商履行完合同义务之日起
浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法的通知【颁布单位】浙江省财政厅【文号】浙财采监〔2017〕29号【颁布日期】2017-12-20 【条法类别】政府采购综合管理 【实施日期】2018-03-01 【法规层次】一般文件 【打印】立即打印【扫二维码】扫码查看 浙江省财政厅 浙财采监〔2017〕29号 浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法的通知 各市、县（市、区）财政局、集中采购机构，省级有关单位： 为规范政府采购电子卖场采购行为，创新政府采购模式，提高政府采购效率，促进政府采购电子卖场健康、有序运行，我们制定了《浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 浙江省财政厅 2017年12月20日（此件公开发布） 浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法
第一章总则 第一条为规范政府采购电子卖场采购行为，创新政府采购模式，提高政府采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规规定，以及《财政部关于<浙江省政府采购电子卖场试点工作方案>的批复》（财库函〔2016〕7号）要求，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于浙江省各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）通过“政府采购云计算服务平台”（以下简称政采云平台）实施网上超市、协议供货、定点采购、在线询价、反向竞价等电子卖场政府采购活动。政采云平台是指依托互联网，利用云计算、大数据、移动互联技术，实施网上交易、监管和服务，涵盖政府采购各领域、全流程、多用户的公共服务平台。 第三条采购人使用财政性资金采购单项或年度批量预算金额在公开招 标数额标准以下的项目，除通过政采云平台采用法定采购方式外，应当实行电子卖场采购。 采购人采购协议供货、定点采购项目的，应通过协议供货、定点采购系统进行采购。 采购人采购单项或年度批量预算金额在采购限额标准以上、公开招标数额标准以下的采购项目，可通过在线询价或反向竞价系统进行采购,但协议供货、定点采购项目除外。 采购人采购单项或年度批量预算金额在采购限额标准以下的货物、服务类采购项目，应通过网上超市系统进行采购，但协议供货、定点采购项目除外。 经协议供货、定点采购、在线询价、反向竞价采购流程后，拟成交价格高于网上超市相同商品价格的，或者在线询价、反向竞价失败的，可转为网上超市采购。
货物的规格、技术要求及标准 （一）高压配电柜招标采购相关技术要求 ▲1.总体要求 1.1 货物名称：10kV高压开关柜（注：高压开关柜柜型尺寸为 2300 mm× 800 mm× 1500 mm高×宽×深。） 1.2 规格： KYN28 1.3 数量： 6台 1.4 规格、技术要求等各方面（包括零部件等）应完全符合绩溪县中医院2*1000KVA配电工程设计图的要求。 ▲2.应遵循的标准。应符合下列标准的最新版本： GB311.1－1997 《高压输变电设备的绝缘配合》 GB/T16927－1997 《高电压试验技术》 DL/T620－1997 《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》GB763－90 《交流高压电器在长期工作时的发热》 GB1408－89 《固体绝缘材料工频电气强度的试验方法》GB2706－89 《交流高压电器动、热稳定试验方法》 GB3309－89 《高压开关设备常温下的机械试验》 GB3804－90 《3～63kV交流高压负荷开关》 GB7354－87 《局部放电测量》 GB11022－99 《高压开关设备通用技术条件》 SD/T318－89 《高压开关柜闭锁装置技术条件》
DL/T402－99 《交流高压断路器订货技术条件》 DL/T486－2000 《交流高压隔离开关订货技术条件》 DL/T539－93 《户内交流高压开关柜和元部件凝露及污秽试验技术条件》 DL/T404－97 《户内交流高压开关柜订货技术条件》 DL/T593－96 《高压开关设备的共用订货技术条件》 ▲3.工程系统概况 3.1 系统标称电压：10kV 3.2 系统最高电压：12kV 3.3 系统额定频率：50Hz 3.4 系统中性点接地方式：不接地 3.5安装地点：户内 3.6安装方式：土建基础上安装 ▲4.技术要求 4.1 类型：金属封闭，中置式 4.1.1额定电压：12kV 4.1.2额定频率：50Hz 4.1.3开关柜额定参数： －额定短路开断电流25kA －额定短路持续时间4s －额定短时耐受电流25kA
山东省政府采购协议供货框架协议 （协议供货经销商） 甲方：山东省财政厅 乙方：山东省省级机关政府采购中心 丙方： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规的规定，受甲方委托，乙方依法对山东省省直单位2009年公务用车政府采购协议供货项目（以下简称本项目）进行了公开招标，经中标产品生产制造商授权，评标委员会核准，确定丙方为本期协议供货经销商。按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，甲、乙、丙三方同意按照以下条款和条件，签署本框架协议。 一、甲方的权利和义务 1、甲方作为省级政府采购监督管理部门，负责制定《山东省省级政府采购协议供货管理办法》（以下简称协议供货管理办法），委托乙方负责组织实施本次协议供货具体事宜； 2、甲方应对乙方制作的采购文件（包括但不限于招标公告、招标文件、更正公告、评标文件、框架协议等）进行审核，审核通过后方能对外发布； 3、甲方有权对采购过程进行监督检查，确定乙方是否按规定的程序进行开标、评标、定标，保证招标过程的公开、公平和公正性； 4、甲方就本项目评标委员会组成的合法性进行监督检查； 5、甲方监督整个招投标过程中，乙方、评委及其他工作人员等是否存在泄露资料、歧视排斥投标人等违法行为； 6、甲方监督投标人是否依法投标，是否存在串通投标和不正当竞争等行为； 7、甲方负责接受投标人对招标活动的投诉，依法出具处理意见； 8、甲方对本次招标活动出具监督意见； 9、协议供货期内，丙方如出现违约违规行为，甲方调查确认后，视其行为轻重，给予相应的经济或法律处罚，直至取消协议供货资格； 10、甲方将会同审计、监察等部门，对政府采购协议供货的实施情况进行定
关于印发《山东省政府采购评审劳务报酬标准》 的通知 2017年07月12日09:11 来源：中国政府采购网 鲁财采〔2017〕28号 各市财政局，黄河三角洲农业高新技术产业示范区管委会财政局，省直各部门、单位，各集中采购机构： 为进一步规范政府采购评审专家劳务报酬支付行为，维护评审专家和采购人、集中采购机构的合法权益，根据《政府采购法实施条例》、财政部《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）等规定，结合我省经济社会发展水平，我们制定了《山东省政府采购评审劳务报酬标准》，现予印发，并就有关问题通知如下： 一、关于评审劳务报酬发放主体和范围 政府采购评审劳务报酬，是指政府采购评审专家依法参加政府采购评审活动，因付出劳动而获得的相应收入。按照“谁使用、谁承担”的原则，评审专家的评审劳务报酬由采购人或者集中采购机构（以下简称使用单位）支付。其中，集中采购机构组织的项目，由集中采购机构支付评审劳务报酬，其它项目由采购人支付。使用单位不得向评审专家以外的其他人员发放评审劳务报酬。对项目复审活动，不重复发放评审劳务报酬。 二、关于评审劳务报酬结算
（一）评审劳务报酬按照“同工同酬、按劳分配”的原则，以评审实际发生时间作为计算和支付依据。评审实际发生时间以开标时间算起，至签署提交评审报告时止，期间的用餐和休息时间不予计入。补抽的评审专家以实际到达评审现场时间为计算起始点。 （二）评审劳务报酬以人民币为结算单位，以银行转账方式支付。使用单位应当于评审活动结束后10个工作日内，将评审劳务报酬支付至评审专家指定的本人银行账户。确需现金支付的，由使用单位按照现金使用管理规定处理。 （三）评审专家未完成评审工作的，不得获取劳务报酬、报销差旅费。评审专家迟到30分钟以内的，扣减评审劳务报酬100元；迟到30分钟以上的，酌情扣减评审劳务报酬100元—200元，或取消迟到专家此项目的评审资格，不予支付评审劳务报酬和误工补偿。经查实在评审活动中存在违法违规行为的，依法接受处理处罚，不得获取劳务报酬、报销差旅费；已经获得的，须全额退回。 三、关于差旅费 评审专家参加异地评审的，参照采购人执行的差旅费管理办法相应标准，由使用单位报销住宿费和交通费，也可由双方协商费用包干标准。差旅费的支付方式参照评审劳务报酬执行。非异地评审的不报销住宿费（因项目连续多日封闭评审而产生的住宿费除外）和交通费。非异地范围由各市监管部门确定。 四、其他事项 （一）使用单位要合理确定年度评审专家劳务报酬规模，纳入单位预算管理，按规定及时支付评审专家的劳务报酬，报销差旅费，并依法履行个人所得税代扣代缴义务；不得随意克扣或者超标准支付评审劳务报酬，不得向社会代理机构、供应商转嫁负担。
中国政府采购网采购公告发布管理系统操作手册 第一部分：用户注册 在中国政府采购网通过自助方式发布采购公告的单位，需先进行用户注册。注册步骤如下： 一、登录中国政府采购网首页，点击“采购公告发布管理系统”链接，进入“中国政府采购网采购公告发布管理系统”首页，然后点击“注册”按钮(图1)： 图1 二、在“选择用户类别”中，点击“标讯自助用户”(图2)。 图2 三、填写单位信息，其中：单位名称必须填写单位全称。然后，
点击“保存并进入下一步”(图3)。 图3 四、填写发布用户信息。点击“添加”按钮，弹出“添加用户”窗口；用户信息填写完毕后，点击“添加用户”按钮进行保存；用户添加完毕后，点击“保存并进入下一步”按钮(图4)。 其中： 1、一个单位最多可注册5个用户名；这5个用户名可以一次性添加，也可以先添加一部分进行注册，余下名额另行注册。 2、用户信息务必填写真实、有效的信息，以便本网能及时与采购公告发布人取得联系。 图4
五、打印注册表。按图片提示完成打印，然后点击“保存并进入下一步”按钮(图5)。 图5 六、网上注册已经完成，请按屏幕提示提交书面材料，并等候本网审批。审批通过后，用户方能登录系统（图６）。 图6 第二部分：系统登录及各模块操作 一、系统登录 登录中国政府采购网首页，点击“采购公告发布管理系统”链接，进入“中国政府采购网采购公告发布管理系统”首页，输入用户名、密码和验证码，点击“登录”按钮，即可进入采购公告发布管理系统
进行各项操作（图7）。 图7 登陆系统后，如果提交的信息不符合发布要求被退回，系统会弹出“您有n条自助标讯被退回，点击确定进行查看，点击取消停在当前页面”的提示信息。如果没有对退回信息进行修改，该提示在下次登陆时还会弹出，直到该退回信息被处理后才会取消（图8）。 图8 二、标讯信息维护 （一）添加新标讯
山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范政府采购行为，加强政府采购非招标采购方式管理，维护社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)和其他有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称政府采购非招标采购方式，是指公开招标和邀请招标以外的竞争性谈判、询价和单一来源采购方式。 第三条采购人或采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、服务和工程的政府采购活动，适用本办法。 本办法所称采购人是指纳入预算管理的国家机关、事业单位、团体组织。 本办法所称采购代理机构包括政府设立的集中采购机构和经省级以上财政部门认定资格的采购代理（中介）机构。 第四条采取非招标采购方式的政府采购活动，应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，包括支持民族产业，保护环境，节约能源，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展和激励自主创新等。 第五条达到政府采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务采购，因特殊情况需采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前获得同级财政部门的批准。 第六条采购人应委托采购代理机构组织货物、工程和服务政府采购非招标采购活动。确因专业技术、保密等特殊要求需自行组织采购的，应报同级财政部门批准。 第七条采购人委托采购代理机构采购，应当与采购代理机构签订委托协议，确定委托代理的事项，约定双方的权利和义务。 第八条在非招标政府采购活动中，采购人或采购代理机构的工作人员、采购小组成员及其他相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为上述人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。 第九条非招标政府采购活动所需专家的抽取和管理按照财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》和山东省政府采购评审专家管理有关规定执行。 参加过采购项目征询意见的专家，不得再作为评审专家参加同一项目的采购。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位的采购项目。采购代理机构工作人员不得以采购小组成员或专家的身份参加由本机构代理的政府采购项目。 第十条县级以上人民政府财政部门应当依法对采用非招标采购方式实施的政府采购活动进行监督管理。 第二章竞争性谈判采购 第十一条竞争性谈判采购，是指采购人或采购代理机构按照规定的程序通过与符合项目资格要求的供应商依据谈判文件进行谈判，最后确定成交供应商的采购方式。 第十二条符合下列情形之一的，可以依照本办法采用竞争性谈判方式采购： （一）招标后没有供应商投标，没有合格标的，或重新招标未能成立的； （二）经专家认定技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；
附件 1： 浙江省政采云网上超市“全省一张网”供应商承诺书第一条本承诺书中的网上超市系指在政采云平台实施的浙江省政采云网上超市“全省一张网”项目；商品系指在政采云平台的浙江省政采云网上超市“全省一张网”项目中上架的货物及附属服务。 第二条承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》、《浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法》 (以下简称“《管理办法》”)等法律法规及相关规章制度，并接受集中采购机构根据《管理办法》及本承诺书的管理。 第三条承诺符合网上超市供应商的各项准入要求： 3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定, 在中华人民共和国境内注册，具有本项目供应及实施能力； 3.2浙江政府采购网上注册入库的正式供应商； 3.3具有实体经营场所、仓储场地； 3.4在销售区划内具有较强的服务能力； 3.5没有被“信用中国”网站( https://www.doczj.com/doc/5212851753.html, )、中国政府采购网( https://www.doczj.com/doc/5212851753.html, )列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 第四条承诺在获得网上超市供应商资格期间，如被“信用中国” 网站 ( https://www.doczj.com/doc/5212851753.html, )、中国政府采购网 (https://www.doczj.com/doc/5212851753.html, )列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，或者被禁止参加政府采购活动，将及时主动向承办我方准入资格审核的集中采购机构书面申请退出，若被集中采购机构发现上述情形之前，未主动申请退出的，接受取消资格处理，并在记录消除或禁止期限届满之日起6 个月期间不再重新申请准入。 第五条服务范围 采购人范围：浙江省各级国家机关、事业单位和团体组织。 商品范围：政采云平台网上超市商品品目范围，并且接受商品品目范围的各项调整。 第六条商品与价格要求 6.1承诺上架商品均可在中国境内合法销售，无假冒伪劣商品。 6.2承诺交易的商品为同期市场主流商品，符合《政采云平台商品发布规则》，且价格不高于同期大型电商自营商品平均销售价格及在非政府采购渠道的价格。 6.3同期大型电商自营商品平均销售价格相关定义明确如下：同期系指价格监测信息查询当日；大型电商系指天猫、京东、苏宁，如有增减，将以公告形式在浙江省政府采购网公开； 大型电商自营商品系指天猫、京东、苏宁等电商的自营商品，一般以有交易成交的商品最低价为准；如无法查询到自营商品的，以大型电商能买到的相同商品为准，如大型电商中未能查询到相同商品的，则以不同配置、保修期等的商品通过电商或市场公允的配件、保修期进行价格测算调整后为准；对大型电商没有销售的商品，则以
https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/index.htm 国匙网-政府采集购买流派网https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/index.htm 中国E财网-政府采集购买流派网https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/index.htm 国匙网-政府采集购买流派网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/index.htm 中国E财网-政府采集购买流派网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/ 中国政府采集购买咨询网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/gb/index.asp 中国全球采集购买网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/ 政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/Index.html 政府采集购买信息网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html, 易易招标采购网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/ 中国政府采集购买招标网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/index.asp 中国电力招标采集购买网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/swcg/ 中国税务政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/ 深圳政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/ 深圳政府采集购买 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/ 南宁政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/ 中国政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/ 首都城市管理工作府采集购买网 http://www.bg电脑https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/ 首都城市管理工作府采集购买中间 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/ 天津政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,:8090/zfcg.jsp 上海政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/ 上海政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/5212851753.html,/ 四川政府采集购买网
省政府采购评审专家管理办法 第一章总则 第一条为加强全省政府采购评审专家管理，规评审专家行为，提高政府采购工作质量，根据《中华人民国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称政府采购评审专家（以下简称“评审专家”），是指符合本办法规定条件，由省财政厅确认并颁发《省政府采购评审专家证》的人员。 第三条评审专家参加公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等政府采购活动适用本办法。 第四条全省评审专家库建立、管理和使用应遵循统库、资源共享、管用分离、划分区域、随机抽取的原则。 第五条县级以上人民政府财政部门监管的政府采购活动聘请使用评审专家要按照本规定从全省评审专家库中随机抽取；乡镇人民政府财政部门监管的政府采购活动聘请使用评审专家由县级人民政府财政部门确定。
第六条评审专家参加政府采购项目评审要持《省政府采购评审专家证》和本人。评审专家库以外专家要持本人、工作证和专业职称证书。 第二章监督管理部门的职责 第七条省财政厅主要职责： （一）建设全省评审专家库； （二）明确省评审专家聘任条件； （三）审查评审专家人员资格，颁发《省政府采购评审专家证》； （四）动态管理省政府采购评审专家库，及时更新评审专家库人员信息； （五）制定全省随机抽取评审专家的规则； （六）监管本级政府采购项目评审专家的抽取使用； （七）对全省评审专家进行复验； （八）对本级政府采购项目评审中有违规行为的评审专家进行处理处罚； （九）其他监管事项。 第八条市级人民政府财政部门主要职责： （一）征集本地区的评审专家、进行资格初审并向省财政厅推荐； （二）监管本级政府采购项目评审专家的抽取使用；
【发布单位】山东省 【发布文号】山东省人民政府令第262号 【发布日期】2013-07-02 【生效日期】2013-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】法律图书馆 山东省政府采购管理办法 山东省人民政府令第262号 《山东省政府采购管理办法》已经2013年6月14日省政府第7次常务会议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。 省长郭树清 2013年7月2日山东省政府采购管理办法 第一章总则 第一条为了规范政府采购行为，提高政府采购质量和效率，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内进行的政府采购，适用本办法。 政府采购建设工程依法进行招标投标的，依照有关招标投标的法律、法规和规章执行；有关招标投标的法律、法规和规章未规定或者政府采购建设工程依法不进行招标投标的，依照政府采购法律、法规和本办法的规定执行。 第三条政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，实行监督管理与操作执行相分离的管理体制。 第四条政府采购应当有助于实现经济和社会发展政策目标，落实节约能源、环境保护和促进中小企业发展等政策措施。 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。采购进口货物、工程和服务的，应当符合政府采购法律、法规规定的条件并报经财政部门核准。 第五条县级以上人民政府财政部门负责政府采购的监督管理。监察、审计等部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。 第六条政府采购信息应当在省人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体上及时向社会公开发布，但涉及国家秘密和商业秘密的除外。 省人民政府财政部门应当加强政府采购信息化建设，制定统一的发展规划，组织建设统一标准的电子化政府采购监督管理与交易平台。
档案编号： 浙江省政府采购供应商库 注册申请表 供应商名称（全称）：（盖章）地址：__________________ 法定代表人：__________________ 申报日期：年月日 浙江省财政厅监制
填表说明 1.供应商在申请注册前，请认真阅读、学习《中华人民共和国政府采购法》和《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》等相关法规规定。 2.本表应从浙江政府采购网上填写、提交，待审查机构初审通过后下载打印，并按要求签字、盖章后，连同相关资格、资质证明材料复印件（加盖公章）一并直接（或挂号邮寄）提交审查机构终审，不得涂改。 3.申请注册供应商必须逐项、如实填报供应商信息和相关证明材料，如弄虚作假，将按规定予以处罚，并记入供应商不良行为。 4.本表填列数据均用阿拉伯数字，金额、百分比均保留两位小数。 5.表1中“经济性质”企业按工商营业执照注册信息填写，事业单位填事业单位或团体组织；“经济行业”所列栏目按国民经济行业分类标准（GB/T4754-2002）填写，企业规模仅限于已划型的企业填写，其余企业和事业单位应填“不划型”。供应商开户银行及账号为今后政府采购资金的指定支付账户，务必仔细核对，填写正确。 6.表2-1中所有信息应根据供应商的企业法人营业执照（或事业单位法人证）、税务登记证和社保登记证等的有关信息填写，其中“对应政府采购目录”为与经营范围相对应匹配的采购目录，请认真核对，以利于准确获取采购信息。表2-1所指的特定资质证书，包括各种生产经营许可证、特种安全卫生许可证、专业技术资格证、ISO质量或环保认证等能证明供应商专业技术水平和履行合同能力的各类证书。
附件一 用户需求书 1. 内容 1.1 项目内容： 项目名称：中山市公安网闸数据交换系统询价采购项目 施工工期：合同签订后10个工作日 1.2 设备清单： 安全隔离网闸 1台 服务器 2台 具体参数见3技术要求 2. 项目要求 （1）所有设备必须为享受厂商在中国正规保修服务的原装、全新未拆封产品，提供原厂商或其中国有限公司出具的针对本项目投标的授权证明书。（2）所有设备必须提供三年7 × 24免费服务。 （3）成交方需提供网络工程师（CCIE）１人以上，因此次安装的计算机安全产品如需更改用户方计算机网络结构或更改一系列路由器设置（如市局至分局、分局至派出所等），需由成交方免费完成；另因用户方计算机网络（市局至分局）涉及多个窗口部门的业务运用，成交方进行网络调试需断网时，需免费提供同等网络替代产品。因调试导致用户方网络设备损坏的，由成交方赔偿。 （4）成交方提供各2名技术员进行相关技术培训。 （5）成交方必须在中标后签署合同并在10工作日内把设备安装调试完毕交用户使用。
3. 技术要求3.1网闸
1.3.2 服务器 4. 售后服务 4.1报价应包括标的设备、相关附件、配套设施、包装、税费(包括关税、增值 税等)、运费、保险费、仓储费、安装、调试、培训费、图纸、资料、质保期等的全部费用。（币种：人民币） 4.2 提供厂商三年免费维修服务；人工、配件、交通等任何费用全免。 4.3 售后服务： 4.3.1 质保期内所有服务方式均为成交供应方上门保修，即由成交供应方派 人到业主现场进行维修，由此产生的一切费用均由成交供应方承担。 4.3.2 成交供应方须提供售后技术支持中心的详细资料；提出质保期满后的 收费维修、维护内容，费用和服务方式、范围。
目录 指导案例10号：XX体系采购项目投诉案 (1) 指导案例9号：XX仓库资格招标项目投诉案 (4) 指导案例8号：XX系统通用硬件采购项目投诉案 (6) 指导案例7号：XX无线网络系统扩容采购项目举报案 (8) 指导案例6号：XX设备购置采购项目举报案 (9) 指导案例5号：XX网络建设工程项目投诉案 (11) 指导案例4号：XX物业消防运行服务项目举报案 (13) 指导案例3号：XX注册与备案管理系统项目投诉案 (16) 指导案例2号：XX信息服务云平台采购项目投诉案 (19) 指导案例1号：XX监控系统采购项目投诉案 (21)
指导案例10号：XX体系采购项目投诉案 2017年11月20日 10:51 来源：中国政府采购网【打印】 关键词货物采购/适用法律错误/采购活动违法 案例要点 政府采购法有关招标文件编制、评标方法和评标标准制定、招标信息发布、评标专家抽取、中标信息发布等方面的规定均不同于招标投标法。在政府采购活动中，招标投标法及其实施条例，主要适用于通过招标方式采购的政府采购工程以及与工程建设相关的货物、服务。政府采购工程及与工程建设相关的货物、服务通过招标方式以外的方式采购的，和与工程建设不相关的货物、服务的采购，都应适用政府采购法及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定。与工程建设不相关的货物和服务的采购未依照前述规定执行，而依据招标投标法执行的，属于适用法律错误，违反了政府采购法第二条第一款和第六十四条第一款的规定。 相关法条 《中华人民共和国政府采购法》第二条、第六十四条 《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十九条 基本案情 2004年10月29日，采购人C委托代理机构A就该单位“XX体系采购项目”（以下称本项目）进行公开招标，采购有关仪器设备。B公司参与投标。2004年12月1日，代理机构A发布中标公告。B公司对中标结果不满，向采购人C和代理机构A提出质疑。 2004年12月21日，B公司向财政部提起投诉。B公司认为：1.B公司投标产品是该类产品中最好的品牌之一，其以最低价投标而未中标，没有合理解释。2.招标文件中无具体评标方法、打分标准、计算公式。3.中标公示应包括评标委员会成员名单而未包括，不符合法定标准。4.招标文件技术要求规定的“免保养，无需更换泵管、管路及气瓶”具有排他性，属于歧视性条款。5.中标人在其他项目的投标中，相同产品的价格比本次投标报价低。 代理机构A称：B公司所投产品的一些技术指标不满足招标文件要求。本项目是XX体系建设项目的一部分，应遵照招标投标法的相关规定开展。 另查明，本项目资金属于国家发展和改革委员会（以下简称国家发改委）安排的基本建设投资，按照招标投标法进行的招标。招标投标法和政府采购法的实施条例当时均尚未发布，具体实施中有些内容存在交叉，例如对国家重大建设项目中的货物采购应适用两法中的哪一部不明确。因此，财政部收到投诉后考
A包 技术指标要求 一、项目说明：本项目是为在用演播室系统增添2套高清摄像机设备. 三、功能描述 1、总体描述：新增添的2套高清摄像机设备，必须与现用的6套高清摄像机相匹配。 2、技术标准： 所报系统需满足以下技术标准： ?《中华人民共和国广播电影电视行业标准GY/T165-2000》。 ?《电视中心播控系统数字播出通路技术指标和测量方法》。 ?ITU-R AT.601SMPTE259M数字演播室视频有关标准。 ?符合国际电联（ITU－R）SNG统一技术标准和建议。 ?电视信号传输质量应符合中国国家广电总局相关技术标准，电视图像／声音主观评 价质量等级达到5级（按5级评分制）。 ?视音频系统设计符合下列标准：ITU-R AT.601-2、ITU-R AT.656-3、SMPTE 259M、
EAU TECH3267、AES/EAU数字伴音标准。 3、设备要求 3.1 符合广电总局颁布的高清晰度电视演播室标准和中华人民共和国国家标准；操作界 面友好；设备稳定性强；适合演播室和转播车节目直播；提供良好的售后服务。 3.2 高清演播室摄像大座机 3.2.1 2/3英寸3CCD高清摄像机，像素数不低于220万 3.2.2 14比特 A/D转换 3.2.3 灵敏度不低于F11（1080/50i） 3.2.4 信杂比不低于56dA，且信噪比连续可调，最大可达到64dA 3.2.5 调制深度不低于45%(27.5Mhz,1080i) 3.2.6 水平清晰度不低于1000电视线 3.2.7 摄像机具有三通道或以上肤色细节校正功能。 3.2.8 摄像机具有辅助聚焦以及聚焦指示条。该功能要求比peaking 更易于摄像师 使用。 3.2.9 摄像机具有电子倍率功能，能够独立于光学系统使用。 摄像机具有彩色矩阵校正功能，且分区数不少于16区。 必须采用光纤传输,lemo 接口 机头提供2路通话耳机接口 3.3 寻像器 3.3.1 提供EFP型摄像机用大尺寸寻像器，其尺寸应不小于7英寸。 3.4 提供LEMO接口传输光缆。 3.5 摄像机通话为4线制，提供摄像机单耳通话耳机 3.6 基站 3.6.1 提供4路SDI信号输出接口，其中SDI信号可做高标清切换。 3.6.2 提供模拟信号输出接口。 3.6.3 提供4路返送视频，每一路皆可接收HD-SDI，SD-SDI，VAS视频信号中的任 意一种。 3.6.4 提供指示灯、通话等外接设备的输入接口。 3.6.5 可接受模拟黑场（AA）做为外同步锁相信号。 3.7 配置多功能摄像机CCU控制面板，遥控面板配置推杆式光圈控制器。遥控面板与基
山东省政府采购质疑与投诉实施办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步规范政府采购供应商质疑、投诉行为，保护当事人合法权益，维护国家利益和社会公共利益，建立高效有序的政府采购供应商质疑和投诉管理机制，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）、《山东省政府采购管理办法》（省政府第262号令）、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条对采购人预算管理级次属于本省行政区域内的政府采购活动进行的质疑、投诉，适用本办法。 本办法所称质疑，是指供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人提出。
本办法所称投诉，是指质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，向同级政府采购监督管理部门投诉。 第三条本办法所称供应商是指参与政府采购活动的供应商。已依法获取采购文件但未参与政府采购活动的供应商，属于潜在供应商。 本办法所称采购文件是指招标、谈判、询价、磋商、资格预审公告以及招标文件、谈判文件、询价通知书、磋商文件、资格预审文件及其组成部分的澄清、修改、补充文件和评标标准、合同文本等。 本办法所称采购过程是指从采购项目信息公告发布起、到中标（成交）结果公告止，包括采购文件的发出、投标、开标、评标、澄清、谈判、询价等各个采购程序环节。 第四条采购人、采购代理机构应当在采购公告、采购文件中载明接收质疑的方式以及联系电话、传真和地址等事项。 第五条县级以上财政部门应当在“中国山东政府采购网”上公布受理投诉的方式以及联系部门、电话、传真和地址等事项。 第六条供应商质疑、投诉实行实名制，应当有明确的诉求和必要的证明材料，不得进行虚假、恶意、重复质疑和投诉。 第七条质疑函（格式见附件2）和投诉书（格式见附