在新农村建设推进会上的讲话
同志们：
今天开这个会，主要目的就是希望大家通过参观学习，总结经验、寻找差距，推动各乡镇新农村建设示范村工作顺利开展。新农村建设既是一个新课题，又是一个老课题，用什么办法来推进，大家都没有一个明确的标准。上午大家参观了岐岭乡井下和坎市镇新罗两个新农村建设试点村，应该能得到不少的启发，不小的收获，这两个村新农村建设带来的变化看得见、摸得着，可以学、可以推。总的来说，我县去年的社会主义新农村建设试点工作，在各乡镇和有关部门的努力下，取得了阶段性的成效。主要体现在三个方面：一是做出了有益的探索。去年初确定××个村为我县第一批社会主义新农村试点村后，3月份我们就出台了《关于开展社会主义新农村建设试点工作的方案》，7月份又出台了《2016年××县社会主义新农村建设试点工作实施办法》。这些方案和办法，在全省来说，时间上是较早的，可操作性也是比较强的，去年省“四个专题”调研组来我县调研时，苏副省长对我们的做法给予了充分肯定，认为“可以在全省推广”。在试点工作中，不少试点村敢于创新，做了不少的尝试，如坎市镇新罗村通过与红炭山××办事处、众旺化工等企业共建关系和引导经济能人捐资，拓宽了新农村建设资金的来源渠道。在建立环境卫生管理长效机制方面，高陂镇
上洋村制定了村民环境卫生公约，如何收取费用，如何发放清洁工工资等都有明确的规定。坎市镇新罗村率先推行垃圾每天定时存放定点清理制，采取受益群众收取部分费用，村财每月补助×××元的办法，共同维护环境整洁；岐岭乡井下村制定村规民约建立卫生保洁约束机制，理事会定期督促检查，引导各村民小组维护公共场所卫生。这些做法有效地解决了大多数乡镇和试点村反映的农村环境卫生长效管理机制难以建立的问题。新罗村开展的“六抓六新”（抓班子建设，形成新活力；抓集体收入，培育新财源；抓农民增收，发展新产业；抓精神文明，提倡新风气；抓环境整治，营造新环境）和湖坑镇南江村开展的“孝敬父母好儿媳”评选等活动都很有特色，富有新意。
二是呈现了可喜的亮点。亮点有的体现在增加农民收入上，有的体现在改善基础条件上，有的体现在发展社会事业上，有的体现在乡风文明上，在各方面都有，去年试点村的干部群众是深有体会的。比如，虎岗乡的龙溪村以“××县灌洋农业有限公司”为依托，培育壮大龙头企业，加强农产品“绿标”认证，品牌培育（2016年芙蓉李通过国家绿色标志委员会认证），发展了芙蓉李、蘑菇、茶叶及反季节蔬菜等具有地方特色的种植业。目前仅芙蓉李就有××××多亩，年产值可达×××万元以上，人均可增收近千元。再比如新罗村在村居环境建设方面，投资了××.×
万元,建成了全市农村第一个占地××××平方,拥有喷泉、花池的村级农民公园，而且其他各项工作也走在了全省的前列，被评为省社会主义新农村建设先进村。去年以来，全县培育了一些可看、可比、可学的先进典型，都是值得学习和借鉴的。
三是取得了初步的成效。通过大家的积极有为，试点村各个方面都有了变化，有了初步的成效。不仅村容村貌有变化，乡风也文明了，生产也发展了，管理也更加民主了。这些都是实实在在的。比如村容村貌整治方面：全县改厕×××××座，新建垃圾池××××口，建设沼气池××××口、排污沟××××××米，道路硬化×××.××公里，农村基础设施得到不断改善，环境得到了绿化。生产发展方面：通过发展主导产业，实施阳光工程等措施，农民收入也得到较快提高，而且在遇到了特大洪灾的情况下，去年农民现金收入仍达到××××元，是近年来的最好水平。
但是，在看到我县新农村建设取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们面临的问题还不少，其中有些问题还比较严重、比较普遍，如不引起高度重视，必将影响我县新农村建设的整体推进。
一是对照量的任务，差距较大。前几天我看了一下新农村的项目验收情况汇总表，从总的情况看，和目标任务有差距。比如：人饮工程，总任务数是×××××，通过验
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收的是×××××，完成了约××％，还有路面的硬化完成任务比例最高的一项（×.×米宽的路面硬化）才××％，而×.×米的水泥路面才完成××.×％；环境绿化五个指标中，除绿篱种植超额完成任务外，其它×个指标完成不到××％，不尽如人意。从完成较好的村数量上看，只有×个村较理想，工作进展快、成效也比较明显（坎市镇新罗村、高陂镇上洋村、湖坑镇南江村、岐岭乡井下村、虎岗乡龙溪村、城郊乡双溪村、高头乡高南村），其他××个村力度小、差距较大。量的任务有差距，当然有客观上的原因，但我想主要还是主观上不够努力。
二是对照质的标准，水平较低。我县根据中央提出的新农村建设“二十字”方针，结合实际制定了《××县新农村建设标准》，对新农村建设进行了全面的要求，但在推进新农村建设过程中，对新农村建设的精神实质领会得还不深不透，对社会主义新农村的内涵、目标、任务、措施的认识还很模糊,没有在生产发展这个核心问题上下功夫，见成效。对新农村建设过程中出现的新情况、新问题，没有悉心研究，缺乏应对之策，习惯于用传统的思维模式推进工作，导致工作质量、工作效果达不到预期目的。
三是按照发挥群众主体作用的要求，欠帐较多。经过一年多新农村建设实践经验总结，一个最深刻的启示就是群众发动的广度和深度，决定着工作的力度和成效。比如，
在新农村建设试点工作启动之前，大家都说改厕工作难，但经过县卫生局多次深入乡村召开动员会、培训会，并且认真抓好规划设计、项目实施等各个环节的工作，把群众参与改厕的热情调动起来了，结果这项工作就完成得不错【截止到4月××日，完成了任务的××.×%，其中改厕率达×××%的有××个村，其余××个村的改厕率也都达到××%以上】。但回过头去看看我们现阶段新农村建设的其他工作，我们在宣传方式和管理手段方面存在的差距是比较大的，一些示范村群众对新农村建设的政策措施了解不是很多，参与的广度也不是很深，致使理事会的作用发挥不到位，农民的主体作用发挥不明显，工作也不平衡，影响了新农村建设的推进。
这些存在的问题，在今后的工作中都要采取有效的办法和措施进行解决，不然势必会影响全县新农村建设的质量和效果。下面我结合这次现场会的情况，就如何进一步推进全县社会主义新农村建设，再讲三点意见：
一、强化教育引导，解决好“怎么看”的问题
思想是行动的先导，思想认识问题解决不好，新农村建设就很难顺利推进，也很难取得预期效果。从去年的试点和今年的示范村工作来看，当前我县广大干部群众在思想认识上还存在一些问题。从领导干部看，一些领导干部对于新农村建设的重要性、紧迫性和艰巨性认识不够，工作推着
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干，坐等上级投入，工作主动性不强，普遍存在“要我做”的被动和应付，缺少“我要做”的主动和紧迫。有的干部和一些部门认为建设新农村是农业部门的事，与己无关，缺乏主动参与的自觉性，不能从全局的高度和战略的高度来看待这项工作；有的挂钩单位认为挂钩工作是额外负担，坐等观望，舍不得出钱出物等等。从农村基层干部看，一些干部对社会主义新农村的内涵、目标、任务、措施的认识还很模糊,有的片面认为建设社会主义新农村就是盖新房、修公路、改水、改厕等。还有一些干部对新农村建设的长期性、复杂性认识不足，认为建设新农村，就是要搞一刀切，进行统一建设，做表面文章，忽视了新农村建设要立足各地实际，循序渐进。从农民群众看，不少农民群众对新农村建设“知其然不知其所以然”，有的认为建设新农村是政府的事，是上级的要求，“等、靠、要”思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现“上头热、下头凉”的现象。也有一些群众对新农村建设的主体地位认识不足，认为政府帮扶的资金比例太小，不合算，参与新农村建设积极性不高。
解决好这些思想认识问题，就一定要准确把握新农村建设宗旨，强化宣传，让全县干部群众深刻领会并正确处理好六种关系。一是要处理好“近”与“远”的关系。“近”就是近期要以开展“三清六改”为重点的人居环境
整治着手，让广大农村在较短的时间内实现人居环境改善，让群众在这些直观的感受中体会新农村建设带来的变化，营造好加快新农村建设的氛围。“远”就是要加强对新农村建设长期性的认识，明确远期目标、制定长远规划。比如，我们去年实施的××个试点村，试点虽然结束了，但并不是说新农村建设的任务完成了。每一个试点村都还有很多工作要做，还有很多措施要完善。比如，环境卫生现在整治了，今后怎样来保洁？怎样来巩固？这里面有一个长效机制的问题。
因此，乡镇和部门都要继续给予关注，给予指导，试点村两委班子要继续按照新农村建设的要求，发动群众，带领群众做好各项工作。二是要处理好“急”与“稳”的关系。急，就是在思想上自我加压，增强责任感和紧迫感的问题。当前，从中央到地方，对新农村建设工作都很重视，各地都在全力以赴做好工作，我们慢悠悠肯定不行，动作慢了就会落伍。但盲目求快也不行，要快中求稳，做到尊重事物发展的内在规律，做到工作扎实有序。三是要处理好“虚”与“实”的关系。务虚，就是加强舆论宣传，引导农民加强对新农村建设内涵的认识。这一点很重要，没有把农民自己应该干的工作讲清楚、说明白，使其明确为什么建、建什么、怎么建、由谁建的问题，群众的积极性就调动不起来，我们的工作就没办法争取主动。但新农村建设更要务实，没有实
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实在在地去做、去运作，讲的再多都是空的，新农村就永远“新”不起来。而且在运作中要尊重实际、尊重群众，切实为农民办实事、办好事，群众才会支持，才会配合，工作才会取得实实在在的成效。四是要处理好“增”与“减”的关系。
增加，就是加大对农业和农村发展支持力度，切实增加农民收入和改善农民生产生活条件。中央提出“多予、少取、放活”的方针，“多予”就是增加对农业农村的投入，把“多予”放在了首位，体现了中央的重视。在这种大环境下,如果违背农民意愿搞大拆大建、搞摊派、搞强迫命令，变相增加农民负担和增加乡村债务搞建设，群众肯定不赞成。因此，在进行社会主义新农村建设的同时也要研究如何减少群众的负担的问题，做到工作出成绩，群众无意见。五是要处理好“硬”与“软”的关系。就是要正确把握好“硬件”与“软件”建设的关系。硬件建设，主要是指农村基础设施和公共服务设施建设，重点是道路建设、自来水改建等设施建设。软件建设就是指农村教育、农民素质、村风与民风、精神文明建设和基层民主建设等，这些也是新农村建设工作中的重点。六是要处理好“点”与“面”的关系。点，就是要全面完成新农村建设示范村的各项工作任务。现在，新农村工作刚刚起步，很多群众在观望，在关注，“点”上的工作做的怎样，关系到全县群众参与新农村建设的积极
性，也关系到今后全县新农村建设的推进，因此，我们一定要全力以赴地做好示范村的工作，抓出成效，积累经验。同时，也要从全局和战略的高度，对非试点村镇进行统筹考虑，实现点面结合、以点带面、整体推进、全面发展的工作目标。
二、突出工作重点，解决好“怎么干”的问题
建设社会主义新农村是一个全面的目标，涵盖农村物质文明、精神文明、生态文明、政治文明的全部内容，它不仅是“三农”工作的统领，也是全县工作的重中之重。我们必须突出工作重点，明确主攻方向，扎实推进全县新农村建设。
1、最根本的是经济发展。没有解决农村经济发展和农民增收问题，群众生活不宽裕，新农村建设就是一句空话，完成新农村建设任务就无从谈起，只有产业发展了，农民收入增加了，才能支持新农村建设持续开展下去。一是要全力培育特色产业。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱，而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标，就必须实现农村产业的大集聚和大发展。当前，能够有效发展农村经济，起到立竿见影的发展方式，我认为就是要重点实施“一村一品”战略，培育和抓好各村主导产业的发展，以主导产业的发展牵动经济总量的提升。作为示范村，我们一定要认真思考我们自己有什么优势、有什么特色，结合各自的实际，研究确定符合本村发展的主导产业，全力抓
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好主导产业的培育，通过主导产业的培育壮大来发展农村经济，实现增收。
比如，高陂、坎市、抚市等乡镇的示范村，就可以立足矿业经济，走发展运输业的发展路子；湖坑、下洋等乡镇的示范村就可以借助土楼旅游，走发展服务业、餐饮业的发展路子；仙师、金砂、湖雷等乡镇的示范村就可以立足特色农业，走农产品的生产、加工、营销的发展路子。从已操作并取得的成效来看,仙师、城郊发展“六月红”芋的产业就不错,据了解，现在每斤在田头就可以卖到×.×元，按亩产××××斤计算，种一亩就是××××元，种××亩就是×.×万，如果经深加工,产值是原来是×倍以上,去年这一产业就给当地的百姓增加了不少收入。还有高头乡高南村林果、茶叶产业，通过老虎堂果茶场和五湖岽果场的开发建设，带动全村果茶产业走向了成规模、上档次的轨道，去年全村果林实现产值×××万元，茶叶实现产值××万元。再比如：搞运输业的坎市新罗村，以×××万吨国产旋窑水泥厂建设投产为契机，大力发展运输业，去年实现年创利×××多万元。有资源优势的村，还可以充分利用资源，如竹木资源，现在我们上了宏洋竹木、胜捷家饰等一批龙头加工企业，竹木的价格也非常可观，毛竹现在卖到×××多元一吨了，是原来价格的×倍。
有这样优势的村，就可以大力种植毛竹，把毛竹作
为一个主导产业来发展。二是要大力发展农村经济经济合作组织。这也是促进增收的有益探索，如虎岗乡龙溪村芙蓉李农民专业合作社，高头乡高南村果茶专业合作社，都有信息灵、渠道广、手段活的优势，是依靠市场带动农民增收致富的有效手段。三是要以工业化带动发展。重视工业对农村发展和农民增收的双重拉动作用，集中力量抓好“一园四区”建设，做强载体，不断提高项目承载力和吸聚力，让工业成为镇村发展的支柱。用工业来带动发展很重要的一点是要抓好劳动力转移。这是短时间内能够增加农民货币性收入最直接、最有效的方法。我们可以算一下，掌握劳动技能的农民一个月工资按×××元计算，一年就能够有××××元的收入。所以我们在上工业的同时，要实施好农民的就业技能培训“阳光行动”，加强就业指导，提供就业信息，开辟新的就业渠道，力争全年培训农民×万人次，转移劳动力达到××万人次以上，实现劳务收入××亿元以上。
2、最重要的是资金筹措与管理。新农村建设，资金需求量很大，怎样拓宽资金投入渠道？这也是当前新农村建设的重中之重的问题。一是要加大筹资力度。中央和省、市针对新农村建设都相继出台了一系列政策，将加大对新农村建设的投入，因此，各级各部门要抓住这一千载难逢的历史性机遇，加大对上联系和沟通，加大对上争取工作力度，最大限度地争取上级的政策扶持和资金投入。同时要充分发
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挥农民在新农村建设中的主体作用，采取“一事一议”的办法发动农民筹集投劳，自力更生建设新家园。二是要统筹合理安排。把有限的资金集中起来，办好几件大事，切实提高资金使用效益。今年全县新农村建设县财投入总体上是××××万元，作为新农村建设专项资金主要用于全县××个新农村示范村基础设施和环境整治工作，但是仅靠县财投入的××××万元是远远不够的，必须加大各种资金的整合力度。凡市级以上下达我县的项目资金，由县新农村建设领导小组办公室进行整合，突出重点，打造亮点，“拼盘”、“打捆”使用。县直各部门掌握的各项资金，也要按照“渠道不变，用途不变”的原则，安排落实到示范村的具体项目上。三是要严格规范管理。各示范村使用新农村建设专项资金继续实行按项目申报，经批准后实施，经验收后补助的办法，对专项资金实行专项管理，全程监督，确保专款专用。在资金使用上，要把各项建设工程预算压到最低，严格实行逐级审批程序，尽量减少资金的流程，减少中间环节，真正把有限的资金用在刀刃上，切实做到少花钱、多办事、办好事，发挥资金的最大使用效益。在这里，我重申一句，任何单位和个人决不允许截留、挪用、占用新农村建设资金，纪检、审计部门要加大监察、审计工作力度，一但发现违法违纪行为，要严肃查处，决不姑息。
3、最关键的是工作方式方法的创新。新农村建设
工作依赖政府包办是不行的，必须调动农民自身的力量，逐步建立起农民自我管理、自我发展的机制，才能持之以恒地开展下去。当然，这个机制的建立和完善，需要经历一个很长的过程，从现在开始，我们就要把握方向，结合实际，积极探索好做法、好模式，形成新农村建设的长效机制。一是要攻坚克难。按照新农村建设的工作目标要求，我们的任务很重，压力很大，这就需要我们工作要有主动性、超前性、富于创造性，无论多么困难的工作，都不要轻易说不行、没条件、做不了，要研究如何才能行，如何才能创造条件加以推进，决不能遇到问题绕道走，只有这样才能保证各项工作任务落实，并且抓到位。尤其今年是××土楼申报世界文化遗产的关键一年，农村环境整治工作对我县具有特别重要的意义，县乡村三级务必高度重视，加快工作进度，力争在较短的时期内取得明显的成效。
各项工作都要往前抢，能做的事情要马上开始着手，特别是拆除空心房、旧厕所的工作，工作难度比较大，一定要结合这次城乡环境卫生整治行动，突出抓好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“六改”（改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）、“三化”（绿化、美化、净化）建设，创造性地开展工作，从根本上治理脏乱差状况，切实改善农村人居环境。二是要尊重农民意愿。农民是新农村建设的最终受益者，对农村情况最熟悉，也最有发言权。在新
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农村建设中，一切要从实际出发，从农民最欢迎、最容易得到实惠的事情做起，要充分尊重农民的意愿和选择，把每一个建设项目都办成民心工程。任何建设项目的规划实施都要充分考虑到财力的承受能力和是否符合当地的实际，既要积极解决关系农民切身利益的现实问题，让广大农民得到一系列看得见、摸得着的现实利益，又要将新农村建设作为一项长期的系统工程来抓，注意工作的阶段性、系统性、渐进性。不能好高鹜远，贪大求全，主观上要尽力而为，高标准做好工作，客观上要量力而行，根据群众的需要，急事先办，好事办实，循序渐进，给群众带来实实在在的利益，避免“形象工程”和“政绩工程”。三是要保证工程质量。要坚持质量第一的原则，特别要预防因为盲目追求高起点、高速度，而出现“急功近利”的短期行为。任何工程都要保质保量，决不能出现豆腐渣工程，坚决杜绝“老百姓今年拍手称快，明年指鼻骂娘”的现象，即使各项工程不可能让老百姓终身受用，但也要保证长期受益，使百姓真正地享受到新农村建设带来的成果。
三、切实加强领导，解决好“怎么推”的问题
推进的问题就是如何去抓落实的问题，一切工作的出发点和落脚点都是要去抓落实，包括推进我县新农村建设工作，关键也在于落实，如果我们不去抓落实，我想我们再到位的思想认识，再大的资金投入，再好的操作制度，都会
显得苍白无力。
一要对照目标任务抓落实。抓好××个示范村的建设，是今年新农村建设的硬指标、硬任务。各级各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，扭住目标任务不放松，克服畏难情绪，知责思为，知难而进，把动力体现在工作中，把压力落实到行动上，加强组织领导，细化工作方案，加快工作进度，全面完成任务。
二要对照时间进度抓落实。按照今年新农村建设实施办法，所有示范村的规划工作要在3月底前完成。但由于前一段时间各新农村建设项目主管单位把主要精力都用于2016年度试点村工作的扫尾和验收工作，建设局的业务量大（城区规划、土楼改造规划工作都很紧），业务人员相对不足，造成大部分示范村未按实施办法要求完成规划工作。今天会议以后，各乡镇和相关部门要立即组织专业规划人员，加快进度抓好规划编制工作，力争5月底前全面完成规划任务，绝不能让规划工作拖了新农村建设的后腿。每一个点都要制定具体的实施计划，算好任务帐，实行倒计时，把所剩的任务分解到每一月，甚至每一天，一天一天抢时间、抓调度、促进度。已启动的点要加大力度，力争早日成型；没有实施的要积极创造条件，想方设法尽快启动，尽快实施。
三要整合工作力量抓落实。建设新农村是全党全社会共同的事业和任务，需要全社会的支持和参与，只有全社
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会都行动起来，才能达到“众人拾柴火焰高”的效果。各级领导干部和各部门要牢固树立为民服务的思想，按照“分工负责、各司其职、注重实效、搞好服务”的原则，采取有效措施，齐抓共管，形成合力。一是挂钩领导要用心。各乡镇的挂钩县领导在新农村建设中要总牵头、负总责，切实指导好所挂钩乡镇的示范村建设，要经常深入到联系点，帮助研究、协调和解决新农村建设中遇到的实际问题。二是业务部门要出力。县级相关部门要根据本部门的职能职责制定实施方案、落实年度目标和工作措施，明确分管领导和责任科室，并按照我县新农村实施办法要求安排落实好项目，做到项目、资金到村，目标、措施到位，确保各项工作如期完成。宣传部门要采取群众所喜闻乐见的形式加强宣传，发动群众、教育群众，引导和动员广大群众自觉投身到新农村建设中。三是乡镇村居要跟进。
各乡镇要将新农村建设作为当前最重要的政治任务来抓，帮助试点村调整好产业结构，把增收的措施落实到位。各示范村居要充分调动农民建设新农村的积极性，引导农民主动参与新农村建设，加强与帮建单位的对接，争取更多的支持，加强与各职能部门的沟通与协调，切实保证各项工作有序推进。四是督查督办要到位。两办、效能办和县新农村办要加大新农村建设的督查力度，定期或不定期地对各挂钩单位、新农村建设项目主管部门、各乡镇和各示范村工
作进展情况进行督促检查，及时向县委、县政府反馈，确保各项工作任务落实到位。要建立健全新农村建设工作每月一督查一通报，每季度一现场会交流评比（以片区为单位，即城关片、高坎抚片和金丰片），年终综合考评的工作制度。要及时总结推广好的经验和做法，及时发现问题，及时督促整改，保证各项工作步步跟紧、环环相扣，对工作抓得紧，成效明显的，给予通报表扬，对领导不力、工作不到位，进展慢，成效不明显的，要说明原因并限期整改。对督查的情况要实事求是地反映出来，该表扬的表扬，该批评的批评，以更好地促进新农村示范村工作的落实。
同志们，当前，新农村建设的任务紧迫而艰巨，我们是这项工程的组织者、实践者、参与者，应该以强烈的事业心和责任心去抓、去推这项工作。希望通过今天的会议，各级各部门能够用过硬的工作举措，务实的工作作风，更大的工作力度，把这项“民心工程”和“德政工程”做实做好，为我县实现又好又快发展奠定更为坚实的基础！
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关于加快新农村建设的建议 建设社会主义新农村，不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。如何才能加快社会主义新农村建设，笔者认为须从六个方面下功夫 第一，建立新农村建设工作机制。一是加强组织领导。把建设社会主义新农村作为一把手工程，建立和完善社会主义新农村建设的领导组织和协调机构，抽调人员专门负责日常工作。二是突出工作重点。把建设新农村的工作重点放在解决交通、通讯、电力、人畜饮水、农田水利、基本农田建设、农业生产、村容村貌建设、文化、卫生、教育基础设施、生态环境、农村基层组织建设等具体问题上，实实在在地帮助农民办实事、办好事。三是加大宣传力度。充分利用报纸、广播电视、电讯网络等手段，大力宣传新农村建设，形成人人都关心、关注、参与新农村建设的社会氛围。 第二，狠抓新农村建设产业支撑。一是加快产业结构调整。在稳定粮食生产的基础上，大力发展特色农业、绿色食品和生态农业，进一步扩大地方特色农产品生产，加大对畜牧业发展扶持力度。二是扩大农技推广效果。深入实施农业科技入户工程，提高农业科技在农村的推广面，达到让农民通过科技致富增收。三是推进农业产业化经营进程。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，提高农产品质量安全水平，建立无公害蔬菜“绿色通道”网络，改善农村市场环境。 第三，夯实新农村建设经济基础。一是挖掘农业内部增收潜力。积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品和产业，按照“一村一品、一村一特”的方式，发展区域性特色产品和产业，提高市场占有率和竞争力，实现农业增值增效。二是加快农村劳动力转移步伐。充分发挥农民培训中心和相关部门的职能作用，组织协调实施好农村劳动力转移培训，阳光工程培训等项目，提高农民外出务工技能。三是加大扶贫开发工作力度。因地制宜，改变过去扶贫开发撒糊椒的做法，有重点、有针对性地实行扶贫开发整村推进，对缺乏生存条件地区的贫困户实行易地扶贫。 第四，改善新农村建设物质条件。一是改善农业生产条件。大力加强农田水利、基本农田和生态建设，重点抓好小型灌区节水改造，雨水集蓄利用等小型农田水利工程建设和管理，提高农业综合生产能力。二是加大人居环境治理力度。下大力度改善农村人畜饮水困难，优先解决高度缺水、饮用污染水村寨的人畜饮水问题。进一步抓好农村改圈、改厕、改厨工作，全力打造良好的生活环境。三是搞好村庄规划。按照村容整洁的要求，采取不同的新建、扩建、改建措施，保护有历史文化价值的古村落和古民宅，杜绝大拆大建，加重农民负担，破坏历史文化风貌。四是加快城镇化进程。加大对中心城区发展的投入，扩大城市规模，有效解决小城镇基础设施建设投入，转移农村人口，促进城镇化进程，实现城乡互动,城乡相互支持发展。五是解决土地利用问题。新农村建设虽然不是“大拆大建”，但新农村规划的
蒲城县创建“平安农机”促进新农村建设工作制度规范 一、值班制度 1、值班时间为当日8时至次日8时止。 2、值班日的调整必须报告有关领导。 3、值班时间内必须坚守岗位。 4、做好院内安全保卫工作。 5、接到农机事故报案，必须填写好报案记录并迅速组织人员赴事故现场。 二、安全宣传制度 1、始终贯彻“宣传领先、预防为主”的安全生产方针，不断提高全民安全意识。 2、以《条例》、《办法》为重点，结合安全常识和典型事故案例进行宣传，达到依法治机的目的。 3、积极组织安全宣传，收集培训资料（稿件、资料、图片）。 4、常年举办各种活动，及时宣传上级关于安全生产方面的方针、政策。 三、安全巡查制度 1、安全巡查时要着装整齐、亮证执法、礼貌待人，对违规者坚持以教育为主、处理为辅的原则。 2、安全巡查要做到制度化、经常化。 3、认真做好安全巡查登记。 4、罚款时应开具财政部门统一印制的罚款收据并做好执法
文书，及时将罚没款上缴财务。 5、扣押有关证件、车辆必须开具扣押凭证，对所扣证照需要妥善保管，防止丢失或损坏。 6、严禁单独执法，执法过程必须2人以上。 四、服务承诺 1、实行首问负责制，坚持热情接待，文明礼貌，有问必答，服务周到。 2、清正廉洁，公正无私，尽职尽责，不以权谋私，弄虚作假，自觉抵制各类腐败现象，牢固树立“全心全意为人民服务”的意识。 3、坚持按政策规定办事，依法行政，坚持原则，竭诚为人民群众办实事。 4、坚持执证上岗，亮证执法。 五、文明优质服务“五个一” 一张笑脸相迎；一条凳子请坐；一杯热茶暖心；一个明确答复；一句祝福相送。 六、优质服务“五个办” 当天事当天办；紧急事立即办；复杂事协调办；份外事协助办；所有事依法办。
基层干部在新农村建设表态发言材料3则《村委会主任建设社会主义新农村表态发言》是一篇关于村委会社会主义主任农村的文章。各级业务的指导帮助下，我村依托苗木花卉产业，科学规划，因地制宜，扎实努力，取得了初步成效。目前，全村发展苗木花卉种植面积6000亩，成立了全市首家苗木花卉协会，现有个体会员108个、集体会员20个，其中具有省级资质的苗木花卉企业3家，年全村实现苗木花卉总产值6833.4万元，仅此一项人均增收3000多元，成为全区远近的苗木花卉专业生产基地。同时，我们还投资5万多元建成600平方米的文化广场一处，建成高标准文化橱窗20平米；投资30万元，拓宽30米宽的中心大街一条，并对全村主要街道进行了高标准绿化。05年我村被评为街道“新农村建设先进单位”，我本人也被评为全街道“十大优秀村支部书记”，并荣获XX 年度全市“实用人才”荣誉称号。 建设社会主义新农村，是党的十七届五中全会提出的一项重要历史任务。我村按照上级的工作部署和新农村建设的目标要求，立足实际，突出特色，以苗木花卉产业为依托，以建设新村为目标，确定了符合自身实际的工作思路，并以此作为我们今后实施社会主义新农村建设的工作方向和目标。我们的工作思路是：发展两大产业，建好两大市场，搞好一个改造，健全一套机制，努力建设现代化、生态型的社会主义新农村。 一、发展两大产业
两大产业：即苗木花卉产业和山药蔬菜产业。 1、苗木花卉产业。一是调整优化种植结构和扩大种植规模。目前，全村苗木花卉种植尽管已形成规模，但品种比较单一，种植技术相对落后，与当前城市化进程快速推进和市场化需要不相适应。同时，没有自己的特[找各类范文，到]色苗木和品牌苗木，缺乏市场竞争力。因此，我们把小龙柏、白玉兰等苗木作为调整优化当前种植结构、扩大特色苗木种植面积的特优品种，不断向村庄辐射扩大种植规模，计划2年内由现在的6000亩扩大到10000亩的种植规模。二是建设苗木花卉试验基地和繁育基地。通过引进和培育新品种，实现苗木花卉的更新换代。目前，全村已投资30多万元，建立了一个占地近100亩的试验基地，引进新品种49个，培育新品种13个。预计今年可产出常规苗木12万株、名贵苗木3万株、花卉20万株，销售利润可达14.4万元，全村每户可增收2400元。三是发展生态园林。把全村苗木花卉资源转化升级为生态资源，2年内使全村绿色覆盖率达到50以上。同时积极资金，计划投资1000万元，建设一处具有苗木花卉特色的生态园林，使其成为集休闲、居住、餐饮、娱乐为一体的具有都市农业特色的生态园林，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机结合。 2、山药蔬菜产业。年我们先后组织30多位群众代表赴宁阳伏山、兖州、潍坊等地考察农业种植项目。经过考察论证，大家确定“胡丰”长玉1号无公害山药作为全村壮大集体经济和带动群众致富
关于加快推进新型农村社区建设的报告 今年以来，市委、市政府认真贯彻省委统筹城乡发展的部署要求，坚持以科学发展观统揽全局，按照“两个率先”总体要求，把新型农村社区建设作为一项具有战略性、方向性和基础性的工作，作为统筹城乡一体化发展、加快新农村建设的重要抓手和破解土地瓶颈制约、实现集约节约发展的有效载体，紧紧围绕服务完善、管理有序、治安良好、环境优美、文明祥和的新型农村社区建设目标，高起点规划建设，市乡村三级联动，积极探索，强力推进，农村经济社会实现了持续健康和谐发展。3月19日、20日，市委、市政府召开了全市新型农村社区建设现场调度会，市级领导成员、市直有关部门主要负责人、各乡镇街道党(工)委书记、乡镇长(主任)现场调度、观摩交流、检查评判，收到很好的成效。今年确定的64个新型农村社区示范点建设，扎实稳步推进，占全市规划总数的36%。 （一）高点定位，创新实践。在深入调研、充分吸收借鉴外地先进经验的基础上，进一步提升境界、提高标准，研究确立了“以科学规划为先导，以推进新型农村社区为总抓手，以农业产业化发展为支撑，以新型农村社区服务中心为载体，以改革农村经营管理体制为着力点，统筹城乡经济社会一体化发展，建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村”的新型农村社区建设指导思想，以及抓住“规划编制”这个关键，打
造“服务管理和发展致富”两个平台，“坚持以民为本、服务农民，坚持超前规划，分步实施，坚持城乡互动，统筹发展”三项原则，做好“与新农村建设，与小城镇建设，与旧村改造建设，与产业发展”四个结合，实施“小城镇吸附型、中心村辐射型、经济强村带动型、行政村整合型、村企发展联合型、城中村改造融合型”六种模式，实现“与教育资源布局，与卫生服务设施布局，与集贸市场设置，与农资超市、便民服务超市设置，与农村产业布局，与文化娱乐设施布局，与社区警务室设置，与加工小区、养殖小区、仓储小区布局”八个统一的总体思路。各级高度重视、积极推进，普遍成立了新型农村社区建设工作领导小组及办公室，健全完善了党委政府领导、部门配合、社会参与的工作运行机制，加强了对新型农村社区建设的组织领导和具体指导。 （二）科学规划，布局合理。立足当前、着眼长远，坚持高起点规划，把社区规划与市域经济发展战略、村镇体系、农村住房建设与危房改造等市专项规划相衔接，与乡镇新农村建设总体规划、产业发展规划、农村公共服务规划以及社会事业发展规划等相配套；同时本着“整合资源、城乡一体，适度超前、功能优化”原则，结合各乡镇实际，以“小城镇吸附型、中心村辐射型”等六种模式为基准，充分利用经济发展集聚地、闲置房产资源、乡镇工作片区等资源，科学规划布局农村社区，全市共规划农村社区79个，达到了以点带面、以强扶弱、全
社会主义新农村建设现状调查报告·前言 随着社会主义现代化建设步伐的不断加快，社会经济的飞速发展，我国在各个方面都取得了长足的进步，尤其对于农村来说，更是取得了翻天复的的变化，为了对我国社会主义新农村建设现状有一个更加清晰的理解，暑假期间，我对社会主义新农村建设进行了一次调查。通过我对父母和亲戚以及村干部的走访，让我对本村以及周边地区近几年来的发展变化有了更加深刻的认识：在过去提起农村人们就不仅和穷字联系到了一起，现在可大不一样了，随着新农村建设的不断完善，农民的医疗环境和费用得到改善和保障,家庭私用汽车开始在农村多了起来,老百姓也渐渐学会上互联网了,乡镇商店里琳琅满目的现代化商品也进入了农村。不可否认的是，在取得这些好的成绩的同时也出现了这样或那样的问题，而且一些问题是亟待解决的，农村所有这些新的发展与变化都值得我们去深思。以下是我对这次新农村建设现状调查的报告总结。 一．陈冲村的基本情况 陈冲村位于河南省驻马店市汝南县，毗邻107国道和京广铁路，南靠淮河，北连陇海，地理位置十分优越。全村约有2365人，500多户，4个村民组其中有近百名党员，耕地面积3700多亩，人均耕地2.6亩，该地区属黄淮平原故土质肥沃以黄土为主，加以沙土。该村经济结构依农业为主，养殖业为辅，年人均生产总值为3000多元，经济增长方式较为粗放，科学性较差。汝南县是着名的历史文化大县，历史上有名的梁祝化蝶的故事就发生在这里， 2008年我所在的乡镇更名为梁祝镇。在县城西北方向2公里有一座天下名山天中山，且在这里曾留下了颜真卿的真迹碑文。该地域属于南北方的交界地带，位于秦岭淮河线的边缘，气候为亚热带季风气候，四季分明，雨热同期，一年两熟或两年三熟多种植经济作物：玉米、花生、大豆、芝麻等。灌溉方式为电动，村内正在建设水泥公路联通城乡，全面与乡镇接轨，提高人民生活水平，构建社会主义新农村。 二．新农村建设基本现状 首先，在经济方面。拿我们村来说，新建了养猪场，这为一些在家务农的妇女提供了一些 机会，她们在农闲的时候可以去打些零工比如打扫卫生来赚些钱，同时新收的粮食也可以就近 卖给他们，还可以吃到新鲜的猪肉；邻村新设了集市，方便了人们一些生活用品以及蔬菜瓜果 的购买，同时我们可以把家里一些东西拿去卖；近几年来，村里鼓励家庭妇女可以在家养兔子， 成本不是很高，这又给人们增加了一份收入。 在医疗社会保障方面。农村的社会保障体系建设也是社会的首要问题。在我们社会主义国
建好农村公路促进新农村建设 潘静 〔内容摘要〕建设农村公路对于改善农村生产生活条件，促进社会主义新农村建设具有重要意义。 〔关键词〕农村交通建设 〔作者介绍〕六盘水市发展和改革委员会 建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，其核心在于发展农村生产力，而农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施，是农村地区最主要的运输通道。加快农村公路建设，改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前提。 “十五”时期是六盘水市农村公路建设的黄金时期，五年累计投资2.8亿元，新建、改造农村公路3580公里。特别是自2003年实施通乡油路和通村公路工程以来，六盘水市紧紧抓住上级给予资金扶持的大好机遇：争取到国家和省级补助资金近15000万元，自筹资金10000万元；三年完成通乡油路11条306公里，完成投资1.4亿元，新沟通油路乡镇18个；完成通村公路2603.3公里，完成直接投资1.1亿元，新沟通303个行政村。到2005年底，全市有68个乡镇通油路，通乡油路率达70%，1309个行政村通公路，通村公路率达74.6%。 虽然六盘水市农村公路建设取得了较大成绩，但还存在一些亟待解决的问题：一是交通基础设施配套不完善、抗灾能力弱,公路建设与日益增长的交通需求之间仍有较大距离。二是原有公路建设标准低、病害多、路况差、使用周期短。由于受地形、地质、水文等条件的影响，山区公路病害多，原有许多农村公路是靠以工代赈和交通扶贫等少量资金投入，以民工建勤的方式修建的，公路基础起点低，桥涵和防护工程严重不足，不少公路遭受滑坡、水毁、坡面坍塌、翻浆等侵害比较严重。加之养护资金不足，病害得不到彻底根治，对车辆正常通行造成较大影响。三是随着农村公路建设步伐的加快，公路养护费用严重不足，管理体制的弊端也日显突出，严重制约农村公路的持续健康发展。“重建轻养”较严重，现行的农村公路养护管理的长效机制需进一步探索完善。四是建设资金短缺。尽管国家和省给予了很大支持，市、县两级政府也非常重视，加大了对公路建设的投入，但由于六盘水市的公路整体水平低，公路建设投资巨大，干线公路和区域路网公路建设投资所占比重较大，能够用于农村建设和改造的资金显得不足。五是便利、快捷、舒适、安全的农村客运体系还未形成，“路、运、站”一体化工作亟待加强。 农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，是拉动经济增长的重要措施，是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。建设社会主义新农村，加快农村公路建设，是新时期的一项艰巨任务。当前，六盘水市的经济社会发展正处于关键时期，必须抢抓机遇，统筹规划，全面加快农村交通基础设施建设步伐。为此，笔者认为“十一五”时期在农村公路建设中应做好以下五个方面的工作： 一、科学规划，量力而行。“十一五”期间，虽然国债资金继续淡出，但中央国债仍将在农村公路建设上有较大增量的投入，其中投资1000亿元实施通乡油路工程，投资400—500亿元实施通村公路。六盘水市结合实际制定了切实可行的五年规划，建设通乡油路25条765公里，至“十一五”末期达1500公里，力争2008年实现乡乡通油路；新改建通村公路2500公里，“十一五”末村公路里程达6000公里，力争2008年实现村村通公路，有条件的村通油路。 二、扎实开展前期工作，确保工程取得实效。前期工作的深度和质量直接关系到农村公路建设的成效。与重点公路项目相比，农村公路的等级低，技术含量并不高，要求相对简单，但涵盖范围广，建设条件、建设标准和规模千差万别，因此，加强前期工作的管理显得尤为重要。县级交通部门要根据已制定的《六盘水市“十一五”农村公路建设规划》扎实开展前期工作，对项目的路线方案、技术标准和造价等充分论证，确保前期工作的深度和质量。
农村安居工程表态发言 篇一：农村危房改造验收表态发言 农危改验收表态发言 尊敬的**组长，各位领导： 非常感谢各位领导长期以来对我县农村危房改造和抗震安居工程建设的关心、支持和帮助，指出了我们工作中的不足和存在的问题，会后，我们将立即抓好整改落实。下步工作中，我们将紧紧围绕全县*****户农村危房改造目标，严把工程质量关，加大技术指导和督促检查力度，进一步加快工程建设进度，严格按照规范标准建设，确保生产安全和房屋质量安全，真正建成“放心房”、“满意房”，早日让危房户群众早入住、早安心，切实把这件暖民心、惠民生、保稳定、促发展的大事抓紧抓好抓出成效。 篇二：在全县农村危房改造工作动员大会的表态发言 在全县农村危房改造工作 动员大会上的表态发言 统一思想强化措施 坚决完成危房改造工作任务 中共大布江乡委员会大布江乡人民政府 （2010年9月1日） 尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，下面我就大布江乡危房改造工作向大会作个表态发言，不受之处，敬请批评指正。 大布江是我县的一个山区贫困乡，交通不便，经济发展步伐较慢，百姓生活较为困难。据了解，全乡仍有60%的村民居住在土砖房里。因地处山区，受暴雨袭击和山体滑波等影响，很多群众住房破损或倒蹋。为了切实改善这部分困难群众居住条件，乡党委、政府抢抓政策机遇，积极争取了60户农村危房改选指标。为了按质、按量、按时完成农村危房改造任务，我们将主要从把好三个“关口”认真抓好落实。 一、严把程序审核关 一是按要求确定对象。我们坚持在以优先解决重度危房户、五保户、低保户、残疾户和灾倒危房户为前提的同时，对其他特困户中的无房户和危房户自愿重建或改造的，结合我乡新农村建设、村庄规划和避险搬迁等项目建设一并进行改造。对不具备条件的严格把好关。二是按要求规范程序。对符合危房改造条件的建房户，我们将严格按照“农户申请、村级评议、乡级审核、县级审批”四个步骤，执行好每一个环节，并及时在人口聚集点进行张榜公示，接受社会监督，严防优亲厚友和徇私舞弊等现象的发生，确保公开、公平、公正。 二、严把工程质量关 针对大部分百姓依山而居的实际情况，我们将坚持按照
进一步加快推进社会主义新农村建设 建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的“十一五”期间重要建设目标之一,是我们党适应时代发展和现实要求,着眼经济社会发展全局,作出的一项重大战略部署,对于把科学发展观与和谐社会要求具体化,进一步深化农村改革,全面系统地解决“三农”问题,具有十分重要而深远的意义。 标签：新农村建设 1 以农民增收为目标 建设新农村的首要任务,就是要加快现代农业建设,发展壮大新产业,实现转移农民、减少农民、富裕农民的目的。一是加快发展特色农业。围绕地方特色培育区域性农业,依靠特色农业带动增收。如,广西等省(区)就应大力培育和发展了糖料蔗、水果、蔬菜、生猪、家禽等一批优势产业。重点培育壮大以优质谷为代表的粮食产业,以桑蚕、食用菌、烟叶、中药材、香料、花卉为代表的经济作物产业,以草食动物、牛奶业、优势水产品为代表的水产畜牧业。二是加快发展劳务经济。把发展劳务经济作为农民增收的重要渠道,加大劳务输出力度,不断提高农民工资性收入占纯收入的比重。推进农村劳动力全方位、多层次、宽领域转移就业,拓展向其它沿海发达省市劳务输出规模,拓宽农村劳动力向二、三产业转移的渠道,广辟外出务工经商的转移渠道,开拓国外特别是东盟国家劳动力就业市场。 2 以科学规划为先导 一是规划为先。要按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则,加强村镇规划建设管理,搞好村镇规划,严格规划管理。二是实事求是。要坚持农民自愿,充分尊重群众意愿,调动群众积极性,既要量力而行,又要切合实际,切实可行。既要因地制宜,又要根据当地客观条件,科学编制村镇规划。三是加强农村基础设施的规划和建设。要继续加大农村道路、水、电、通讯等规划和建设力度,实施乡村整治,引导农民科学合理建设住宅。 3 以深化改革为动力 一是加快建立有利于以工促农、以城带乡的国民收入分配机制。加大财政转移支付的力度。通过深化改革,扩大公共财政覆盖农村的范围,改善农村金融服务,加快形成促进农业和农村发展的财政和投融资体制。二是加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场体制。三是加快形成有利于促进农村公共事业发展的机制,改善广西的农村公共事业,增强广西发展的后劲。四是加快完善有利于农民增收的农村双层经营体制。 4 以提高农民素质为核心
从根本上解决“三农”问题，要大力推进城镇化。这不仅有利于加快农村劳动力转移，提高农业生产率，也是当前和今后一个时期扩大内需、实现经济平稳较快发展的战略之举。但是必须看到，我国人口多，即使将来高度城镇化了，也仍然会有几亿人口生活在农村，所以在推进城镇化的同时必须把农村建设好，要坚定不移地深入推进社会主义新农村建设，不断改变农村的落后面貌。实现城镇化与新农村建设“两轮驱动”、良性互动，是中国特色现代化道路的重要组成部分。 加快提高城镇的综合承载能力。通过科学规划、合理布局、完善功能、以大带小，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。全面加强城镇基础设施建设，提升城镇产业水平和经济实力，特别是要提高城镇对人口和就业的吸纳能力。要以大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，努力培育新的经济增长极。与此同时，要高度重视中小城市和小城镇在吸纳人口和就业、带动农村发展中的重要作用，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点，在国家投资、基础设施建设、产业布局等方面要优先倾斜。 切实促进进城农民逐步融入城镇。城镇化的核心是人口城镇化。中国的城镇化过程，是一个几亿人从农村向城镇转移的过程。把这几亿人的问题解决好，事关城镇化成败，事关中国经济健康发展和社会和谐稳定。长期以来，进城农民工很少通过落户方式彻底转为市民。如果大批长期进城农民工不能完全融入城市社会，其生活方式和消费行为并未完全城市化，这种含水分的城镇化既难以有效拉动内需增长，也很难促进社会结构成功转型，不利于建设和谐社会和全面小康社会。因此，要统筹考虑人口聚集、土地集约、产业发展和公共服务，积极创造条件，有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及医疗、失业、养老等社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户
推进农业现代化加快社会主义新农村建设 （“十二五”规划《建议》解读） 一、“十二五”规划《建议》新农村建设的总体思路 （一）重大任务 在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。 （二）三农地位 必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。 什么是“三农”问题？ 即农民问题、农村问题和农业问题，也就是农民收入水平低、增长困难；农业产业结构落后、效率低下、发展缓慢；农村组织机构臃肿、税费负担沉重、市场体系滞后、人口大量过剩。其中，农民问题是核心；农村问题是保障；农业问题是基础；“三农”问题的核心：农民问题是核心；农民的收入又是农民问题的核心。 当前农业存在的突出问题 日益增多的我国人口与日益减少的可耕地的矛盾； 家庭联产承包责任制的分散经营与规模化的大生产的矛盾； 农业人才的流失与集体致富带头人的培养的矛盾； 粗放的生产方式与农业现代化生产的矛盾； 传统的的农产品生产与绿色农产品的生产及深加工的矛盾； 农业基础设施和技术装备落后与农业快速发展的矛盾； 农业人才的流失与集体致富带头人的培养的矛盾； 农民文化水平低与农业高科技推广的矛盾； 农产品市场体系水平低与加快商品流通的矛盾等。 “三农”问题在全面建设小康社会中的地位 农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。 （三）指导方针 坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。 胡锦涛“两个趋向”的讲话： “综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”（胡锦涛在十六届四中全会上的讲话） （四）重点工作 加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础。 1.国家大幅度增加对农业农村投入； 2.完善农业补贴制度； 3.继续提高粮食最低收购价； 4.适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策； 5.改善农村金融服务； 6.完善农业保险补贴政策； 7.加大家电下乡实施力度； 8.支持农民建房； 9.增加产粮大县奖励；10.建设高标准农田；11.扶持菜篮子产品标准化生产；12.完善动物防疫补贴政策；13.完善鲜活农产品“绿色通道”政策；14.支持优势农产
发展乡村旅游促进新农村建设 1旅游业在新农村建设中的作用 我国广大的农村地区，既是奇山秀水、名胜古迹、风情民俗等传统旅游资源的富集地，又是自然生态、田园风光等现代旅游资源的分布地。依托农村地区在旅游资源方面拥有的特殊优势，大力发展乡村旅游，实现“大农业”与“大旅游”的互相渗透融合，是加快发展我国现代农业的一条有效途径。 发展乡村旅游，对于农业来说，有利于促进农业产业结构调整，拓宽农业发展的内涵和外延，发挥农业在生态保护、观光休闲、文化传承等方面的特殊功能，加快构建与国际接轨的现代农业体系；对于农村来说，有利于吸引城市的人流、资金流和信息流，促进打破城乡二元结构，建立以旅助农、以城带乡的长效机制，培育农村经济新的增长点；对于农民来说，则有利于开阔视野、更新观念、扩大就业、增加收入，实现富余劳动力的就地转移。 近几年旅游业的发展给农村地区带来了很大变化。如今分布在全国各地的乡村旅游示范点给这些地区带来了新气象。位于西部地区的广西恭城县的红岩村，XX年，80万人 次的游客给这个瑶族小山村带来了农户人均增收XX元的效益，一些家庭更是收入突破了10万元；经济发展水平已经
很高的鱼米之乡江苏常熟市蒋巷村，从XX年以来着手开发 农业旅游，XX年接待游客50万人次，村民人均年收入已达到1.5万元。据测算，该村经济增长中的15%是靠发展旅游业实现的。很多具体事例表明，是乡村旅游将“三农”推向了市场，使其成为旅游资源和旅游产品，从而与解决好“三农”问题实现了全面对接。用中共中央和国务院关于建设社会主义新农村的要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”来衡量，大多数示范点基本达到了标准。 实践已经证明，发展乡村旅游，对建设社会主义新农村有着重要意义。为了更好地发挥旅游业在建设新农村中的 特殊功能和作用，国家旅游局已确定XX年全国旅游的主题 为“中国乡村游”。宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚”，并在年初召开的全国旅游工作会议期间，召开了全国工农业旅游示范点座谈会，要求农业旅游示范点与时俱进，率先成为新农村建设的样板；还要求各省区市旅游部门将促进社会主义新农村建设作为本地区旅游业发展的一个重要目标，研究制定切实可行的工作方案和措施。 2我国乡村旅游的发展状况 2.1我国乡村旅游发展的主要分布地区。目前，我国各地开展的乡村旅游目前主要分布在如下三种类型地区：①景 区边缘地区。我国著名的风景名胜区均处于乡村的包围中，这里多是我国乡村旅游业开展最早的地区。基本是三个发展方向：其
==本文为word格式,下载后可方便编辑和修改!== 在新农村建设座谈会上的发言 建设社会主义新农村是党中央提出的新的重大战略任务，是加快建设全面小康社会的重大举措。今天上午，我市召开了全市 建设社会主义新农村动员大会。 我们认为：建设社会主义新农村的核心任务，是 发展农村经济、提高农业综合生产能力、促进农民持续增收。这就 要求我们必须进一步加快发展农业机械化。因为农业机械代表着先 进的农业综合生产力，是提高农业劳动生产率、土地产出率和农产 品商品率的重要途径，是农业新技术有效实施和广泛推广的重要载体，是降低生产成本、保障粮食安全的重要手段，是促进生态农业 发展的重要支撑，是促进劳动力转移、增加农民收入的重要渠道。 没有先进的农业机械装备农业，就没有繁荣的社会主义新农村。 一、我市农机化事业的健康发展有力地促进了社会主义新农村 建设 近年来，全市农机部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕 “两个率先”的奋斗目标，与时俱进，拼搏创新，使全市农机化事 业得到了持续、快速、健康地发展，全市农机化工作取得了显著成绩。 1、农机装备水平和作业水平显著提高。目前，全市拥有农机总 动力437.73万千瓦，大中型拖拉机7101台，小型拖拉机15.6万台,联合收割机9822台，;水稻插秧机，503台，精少量播种机2万台, 农用飞机4架；推广了一批适应农业结构调整的农机化新机具新技术。农机具的大量增加，大大提高了全市农机化作业程度。全市机 耕水平92%，机植保95%，机排灌76%。主要农作物生产综合机械化 水平70％。其中三麦种植和收获机械化水平分别达90%和95%，三 麦生产基本实现了机械化；水稻机械化收获水平85%，水稻机械化 插秧9万亩。 2、农机服务产业化步伐明显加快。全市农机部门积极组织开展 跨区作业工作，推进农机跨区作业产业化进程，促进农民增收。XX 年全市组织参加跨区作业的联合收割机达7370台次，较XX年增加
加快推进新农村文化建设 发表时间：2013-08-23T17:46:47.077Z 来源：《中国商界》2013年7期供稿作者：段先平[导读] 自2006年中央一号文件提出建设社会主义新农村以来，我国新农村建设进行的如火如荼，取得了巨大成就。段先平／中共邢台县委党校 【摘要】加强新农村文化建设是全面建成小康社会，建设社会主义新农村的重要内容，意义重大。针对农村文化建设面临的问题，探讨切实解决问题的途径，是农村经济社会发展的重要思想保证。【关键词】新农村；文化建设 自2006年中央一号文件提出建设社会主义新农村以来，我国新农村建设进行的如火如荼，取得了巨大成就。党的十七届六中全会的召开，标志着我国文化改革发展进入了一个新阶段，新农村文化建设，是农村经济发展的精神动力、智力支持、思想保证。 一、当前加快新农村文化建设的重要性 社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和保证。农村文化是我国文化建设事业重要组成部分，无论是农业发展，农村的进步，还是农民的致富，都离不开文化的哺育和支撑。加强农村文化建设是大力发展农村社会主义文化的重要任务，是全面建设小康社会的没在要求。是树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村，满足广大农名群众多层次，多方面精神文化需求的有效途径。如果说经济、环境等要素是新农村建设的“硬实力”，那么，文化则是新农村建设的“软实力”。它具有凝聚整合、同化、规范农民群体行为和心理的功能，对广大农民的思想意识、价值取向和行为习惯发挥着广泛而持久的影响。加强新农村文化建设，提升农民文化素质，破除保守习气，克服传统观念，对于提高党的执政能力和执政基础，促进新农村经济建设沿着社会主义方向健康发展，实现农村物质文明、精神文明和政治文明协调发展，增强农村的综合实力，都具有十分重要的意义。 二、当前我国新农村文化建设存在的问题 近年来，党和政府高度重视农村文化建设，采取一系列措施着力推进重点文化工程建设。通过组织开展形式多样的农村文化活动，积极培训农村文化市场，农民群众精神文化生活的到改善，但总体上来说，当前农村文化建设与全面建成小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。主要表现在我国农村文化建设还相对滞后，发展水平差距较大。 农村文化建设相对滞后，主要表现为四个方面：一方面是农村文化建设投入明显不足，二是文化基础设施落后，现在资源尚未得到有效利用，三是公共文化机构运转存在较大困难，四是文化产品、文化服务供给不足。由于农村地区的地方政府对新农村文化建设的重视程度不够，导致政府文化职能缺位，文化建设投入不足，文化宣传滞后，一些农村的电影院、文化馆、图书馆都变成了商店、旅社、个体摊位，描写农村生活、适合农民口味的文学精品越来越少。电视节目繁多，但真正关注农业技术、农业法规及农经信息方面的电视节目少；出版社“三农”图书积压，但是农民很难看到宣传党的富民政策，市场经济理论和普及科学文化知识的书籍。农村的娱乐设施和场所太少，加之缺乏对农村文化建设的正确引导和有效管理；一些腐朽的落后的文化理念和生活习惯趁虚而入。此外，农村教育落后，农民文化素质偏低，这也是农村文化建设落后的重要原因。农村教育落后，不仅导致农民科学文化素质低下，还引发了农民文化修养不高，思想保守落后，生活方式陈旧，同时使不良社会风气蔓延。 三、切实推进新农村建设的重要途径 （一）加快新农村公益性体系建设。加大对农村文化事业的投入，加快农村文化设施建设，坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。加强县图书馆、文化馆、乡文化站和村文化室建设，加大政府投入，努力使县、乡、村文化基础设施相对完备，能够提供基本的公共文化服务需求，做到公共文化服务不“缺位”。 （二）实施文化信息资源共享工程。第一，大力推进广播电视“村村通工程”，力争农民群众在收听、收看到套数更多，质量更好的电视广播节目。第二，积极发展农村电影放映的新模式、新方法。第三，积极开展多种形式的群众文体活动，丰富和活跃农民群众精神文化生活。一是充分利用农闲、节日和集会组织文艺演出，劳动技能比赛等活动。二是紧密结合农民群众脱贫致富的需求，倡导他们多读书、多用书、学文化、学技能。三是以创建文明村镇、文明户为载件，积极引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗、抵制腐朽文化，以促进社会主义核心价值体系建设，提高思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。 （三）引入市场机制，大力发展经营性文化产业动员社会力量参与农村文化建设，积极鼓励农民自办文化，建设专、兼职结合的文化队伍。如应运而生的：“农村文化大院”、“农村电影个人”、“业余剧团”、“农家书屋”等，这种自办文化相当一部分就是农村文化产业的原始或者初级形态。农村文化产业是一个全新的、充满活力和潜力的领域，是市场经济条件下文化发展的重要形态，发展农村文化产业是新农村建设的一种必然趋势。农村蕴含着极为丰富的乡土文化资源，这些资源是发展农村文化的依托。近年来，有些农村地区在这方面已经做了有益的探索，如乡村旅游、手工艺制造、民间艺术培训、民俗风情演艺、传统节庆活动等。这些都是发展农村文化产业的较好的市场切入点。农村产业文化的发展，为解决三农问题，增加农民收入，发展先进文化，全面建成小康社会找到一条宝贵途径。 （四）为农村文化建设提供政策保障我们要建设社会主义文化强国，就要大力推进新农村文化建设。要解决农村思想文化建设中存在的问题，动力在深化改革，出路在加快发展，因此，必须进一步从战略上研究部署文化改革发展问题，以改革创新的思路和办法，以更加有力的政策举措来满足农村文化多层次、多形式、多样性的特点，推动农村文化又快又好的发展。【参考书献】 [1]《党的十七届六中全会》辅导读
中国农村经济 2005.11扎实稳步推进社会主义新农村建设 李炳坤 内容提要:推进社会主义新农村建设,是进一步解决 三农 问题的一项战略举措,是推进现代化建设的又一重大步骤。它有利于从整体上改变农村面貌,有利于城乡协调发展,有利于实现全面小康社会的目标,有利于扩大国内需求,有利于促进人的全面发展。新农村建设的内容包含发展农村经济、建设农村基础设施、发展农村社会事业、推进农村体制改革、建设农村现代文明、增加农民收入。在推进新农村建设的过程中,必须注意和把握实际操作要点,切实做到扎实稳步。 关键词:新农村建设 统筹城乡发展 反哺农业 公共事业 党的十六届五中全会通过了 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 (以下简称 建议 ),在这个重要文献中,将建设社会主义新农村作为现代化进程中的重大历史任务,提出了推进新农村建设的要求和一系列重要的政策措施。在这里,笔者想就推进社会主义新农村建设问题,谈谈个人学习的认识和体会。 一、正确认识新农村建设的背景 建设社会主义新农村的提法早就出现过。从20世纪50年代以来,在有关的中央重要文件和领导人讲话中时常出现这个名词。2005年以来,胡锦涛总书记、温家宝总理在不同场合多次提出要建设社会主义新农村。在十六届五中全会通过的 建议 中,对建设社会主义新农村给予了前所未有的重视,放在了 十一五 时期国民经济和社会发展中十分显要的位置上。 如此突出地强调建设社会主义新农村,是我国经济和社会发展的必然要求,是有其深刻的经济和社会背景的。笔者认为,提出建设新农村的背景,可以概括为 四个并存、两个条件 。 (一) 四个并存 第一,城市建设日新月异与农村面貌变化较慢并存。改革开放以来,我国经济和社会迅速发展,城乡面貌发生了许多变化。但是,相比之下,城市面貌的变化更大,一大批现代化城市在各地相继建成,可以说是高楼林立、车水马龙、人流如织,一片繁荣兴旺的景象。农村的变化却远没有城市那么大,虽然在沿海发达地区和一些大中城市郊区出现了许多新房,但是,广大中西部地区仍然存在大量旧房,在一些不发达地区还存在大量破房、土房。即使在发达地区,由于缺乏统一规划,导致农民住房分布散乱,基础设施建设严重滞后,往往形成 有新房、无新村 的格局,农民依然不能享受现代城镇的公共服务,农村整体环境还处于 脏、乱、差 的状况。 第二,城镇居民收入增长较快与农民收入增长较慢并存。由于历史的原因和城乡二元体制的作用,我国农村居民收入一直明显低于城镇居民。改革开放初期,我国城乡居民收入差距曾经一度缩小,但是,自从上个世纪80年代中期城市改革全面开展以来,城市经济发展明显加快,城镇居民
对新农村建设的几点意见和建议 最近，某区政协召开常委会，对新农村建设示范镇、村进展情况进行了视察。政协常委们重点视察了示范镇幸福路、农业园区干道和日韩式民居风貌打造区等重点工程项目的建设情况。 政协常委们充分肯定了新农村建设工作取得的成效。大家认为，该区在推进社会主义新农村建设过程中，认真贯彻了中央和市委、市政府文件精神，区委、区政府领导高度重视，各部门思想统一，全区形成合力，有力地推进了各项工作的开展。在示范镇新农村示范村建设过程中，区里做了大量工作，使示范镇新农村示范村的面貌发生了很大的变化，取得了明显的效果。 会上，政协常委们还针对该区新农村建设工作中存在的问题提出了以下意见和建议： 一、保持川东民居风貌，体现本土文化 建筑风格是一个地区人民生活状态的直观表现，它应与当地的经济特征和生活方式相吻合。长期以来，位于四川东部的重庆许多小城镇和农村地区，房屋建筑大多以川东地区特有的建筑风格为主，而该区示范镇新农村示范村打造的民居建筑风格，却体现出日韩式和欧式风格的特征。这不仅不符合当地农村的本来面貌，而且与周围环境极不协调。新
农村建设的目的是要建设更适合农民自己生活的美好家园，因此，打造新农村民居建筑风格要符合当地实情，体现本土文化和川东民俗特色。 二、建设真正农村公路，体现乡村风貌 加快农村公路建设是建设社会主义新农村的重要内容，这对于改善农民出行条件，促进城乡交流，推动农村经济发展都有积极作用。但如果将农村公路完全按城市道路建设模式来建造，不但在人力、物力、财力等方面造成很大浪费，而且与农村地区的实际情况脱节。如在示范镇新农村示范村公路建设中，要修建适合农村需求的农村公路，不要刻意在人行道上修建花台等，可考虑保留乡村道路风格和路边原有风景，体现乡间自然风貌。 三、不刻意追求形式，体现实事求是 实事求是、量力而行，是新农村建设必须坚持的一个重要原则。在示范新农村示范村建设中，要坚持从实际出发，讲求实事求是，尊重农民意愿，不刻意追求形式。如在村容村貌的打造上不过于强求房屋外表的一致和装饰美化，尤其不要在原本整洁的民居外墙上刻意画上窗户、画上栏杆等。 四、加快农村产业发展，体现农民增收 增加农民收入是检验新农村建设成效的核心指标。该区新农村建设应借鉴三峡移民的经验和教训，防止产业空心化，防止重视“面子”，轻视“里子”的倾向，处理好硬件建设
近年来新农村建设的步伐不断加快 ，新农村建设也取得了一定的成就，但新农村建设依然有许多需要改善的地方，下面我就从几个方面谈一下我的看法或者说建议。 一整体布局统一规划。新农村的建设目前都处于快速发展的阶段，随着国家城镇化的不断推进，城乡结构也在发生着悄然变化，许多农村招商引资建立了自己的乡村企业，乡村服务业也随之诞生，但却缺乏整体合理的布局，容易在农村建设用地方面形成无序的开发，同时由于农村基础设施建立在经济薄弱的基础上，许多问题也逐渐浮出，如农村道路的建设，我们是实现了村村通工程以及路面硬化，但在道路管护方面还没有好理想的常效运行机制，这其中既有资金方面的原因，也有管理机制方面的制约等，这些都需要我们通盘考虑，整体布局。 因地制宜，统筹兼顾，新农村的建设要因地制宜，每个农村都有自己的独特实际，所以新农村建设不可能一刀切，要充分考虑本村的实际情况，但同时也要遵循国家的政策，不能违法建设，这几年我们的经济建设取得了不小的成绩，但一些农村的土地、生态环境却遭到的破坏，给人们的生产生活带来了负面影响。因此，我们在发展的同时不能仅考虑到经济建设，同时也要统筹考虑自然、社会的发展。做到统筹兼顾。 开拓创新，科学发展，新农村建设体现在一个“新”字上，即，我们的发展要不断与时俱进，跟上新的时代，这就需要我们不断开拓创新以适应新的发展。目前我们的新农村建设在许多方面还很滞后，甚至有些地方在阻碍着发展，如我们的农业生产，许多地方还是传统的农作方式，许多地方秸秆处理方式还是焚烧，既污染环境又容易导致火灾，造成不必要的损失，这其中既有思想观念的题，也有生产技术方面的问题，更重要的事经济上的问题，秸秆还田技术的不成熟导致经济成本相对较高，在丘陵等地带则法施展，即使在平原上也并没有达到理想的效果。这些在一点程度上强化了人们的守旧观念，也一定程度上阻碍了农业的发展，从而也影响到新农村的快速发展。 前面我就新农村建设谈了我的几点看法，我想这几点建议都遵循一个思想，那就是必须统筹兼顾、科学发展。我想这也是落实科学发展观在我们新农村具体建设当中的必然要求。 1/ 1
近年来，我镇利用区位优势，贯彻落实科学发展观，按照"三大规划"的总体思路，加大工作力度，完善基础设施，已经形成了东部观光旅游农业、中部工业加工区、西部物流园区的产业格局，一二三产业齐头并进，全镇经济发展迅猛。但是在发展道路上还存在着很多困难：当前有很大一部分农民的经济收入主要来源于花岗石的开采加工，但是开采完之后这部分农民应该何去何从？随着城市化进程的加快，越来越多的失地农民应当如何谋生？随着各地区公路村村通等基础设施建设，我们的区位优势也已经不再那么明显，那么，我们怎样才能在发展中继续保持优势？怎么才能实现可持续发展？这些都是我们应该急需考虑解决的问题。在《十一五规划》，"建设社会主义新农村"这个篇章中，重点谈到了培养新型农民的问题，强调要加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。大家知道人是生产力中最活跃的因素，有句广告说得好：科技以人为本。其实不只是科技，任何事业的成功都要以人为本，包括我们的新农村建设。无论经济发展，还是社会事业发展；无论基础设施建设，还是精神文明建设；无论立足当前，还是着眼未来，都需要智力支持和人才保障。建设新农村落点在"村"、重点在"农民"；为的是农民，靠的也是农民。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰成败。农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件。建设新农村，关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性，引导他们用自己的双手创造美好家园。提高农民素质，培养新型农民，把农村人力资源转化为人力资本，是建设新农村首要环节。那么怎么培训新农民呢？总不能都让他们去上大学吧？对，就是让他们上大学！是农村大学，也就是咱们的远程教育。对于培训新农民，远程教育有着得天独厚的优势。它的络覆盖面广，每个村都有。里面的讲座知识丰富、全面，涵盖了政治理论、法律法规、计划生育、实用技术、乡村剧场等多个方面，并且更新速度快。远程教育工作开展两年以来的实践充分证明，远程教育可以利用其强大的络系统，精心组织农村党员干部群众进行学习，是他们学习培训的一件新式武器。在政治文明建设方面。通过远程教育，广大农村党员干部更深入地掌握了党的农村政策，了解党的知识，党对农村基层组织和党员的要求，增强了党的基层组织的凝聚力、战斗力，增强了党员"双学双带"能力。远程教育还在健全村民自治机制上发挥着重要作用。随着农民文化水平的提高，民主意识、法律意识的增强，强化对党的基层组织和基层政权的监督，最终达到管理民主。在精神文明建设方面。通过优秀的爱国主义、集体主义教育片，通过党的方针政策和法律法规以及正确的乡规民约的宣传教育，引导农民成为"新农民"。远程教育在大力提倡科学、文明、法治的生活观，提倡新的健康的生活方式上，为树立农村新风尚做出了努力；通过教育片、文艺片的播放，积极配合各村开展的创建文明户、文明生态村等活动，最终达到乡风文明，村容整洁。在物质文明建设方面。远程教育紧紧围绕提高农民收入，运用适用课件组织教学活动，广泛开辟农民增收渠道。通过观看优秀的教学片，结合产业结构调整和农民的实际需要，广泛开展科学种田、养殖、园艺和市场经济的教学，并通过上农产品信息的疏通交流，进一步引导农民进入市场。加强对农村富余劳动力的培训，引导有一定专业技能的农村剩余劳动力向非农产业、各种企业和城镇其他行业转移。除了必要的技能培训，一些指导性的比如《农民务工指南》等课件，也给务工农民带来很大的便利。