城市管理实践中贯彻落实科学发展观
城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城管工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要树立和落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。
一、树立科学的城市管理思想
科学的城市管理思想，就是围绕建设现代化城市的总目标，适应城市前进发展的步伐，时刻更新观念，革除因循守旧的陈腐意识，结合区域实际，有所超前，有所创新，有所突破。
（一）要坚持以城市发展为中心。一个城市的环境好坏直接决定着经济发展的前景，良好的城市环境，不仅可以为人民群众提供优质的生活空间，而且还蕴藏着巨大的经济和社会效益。作为城市管理部门，必须要紧紧围绕经济发展这个长远战略目标，牢固树立“抓城市管理就是抓生产力、就是抓经济发展”的观念，立足增加城市亮点、提升城市品位，优化发展环境，充分发挥城市环境的“强磁场”效应，凸现地方投资新优势，进而汇聚人力、物力、智力和财力，助推地方经济发展。
（二）要树立以人为本的城管理念。以人为本，是科学发展观的关键所在，也是城市管理工作的出发点和落脚点。贯彻以人为本的城管理念，就是要在坚持以人为主体、以人为前提的基础上，着力解决城市居民的衣食住行等问题，尤其是弱势群体的就业、谋生等问题。占道摊点和流动商贩作为扎根本土的“草根经济”，其在活跃地方经济的同时，也是城市居民不可缺少的一部分，必须要考虑其存在的合理性，绝不能一味强调杜绝、取缔、清理，要根据实际情况进行合理疏导，在疏导的基础上进行严格管理。
（三）要因时制宜、因地制宜。由于各地城市的功能定位、经济条件、自然环境、人口情况等因素不同，这就决定城市管理绝不能照抄照搬，搞一个模式，必须要立足实际，顺应城市发展的客观规律。滕州市作为一个县级城市，城区人口较多，市民成分复杂，特别是随着近年来城市化进程快速推进，大量农村人口集聚城区，随之带来的人流物流量也集聚增大，不可避免给城市管理提出了新要求，这就迫切需要适时适地的在管理体制、机制、方式方法以及人员配置上进行调整，做到与时俱进、同步发展，绝不能脱离地区实际和时代发展的要求搞“效仿管理”和“超前管理”。
二、正确处理好几种关系
从方法论意义上讲，深入贯彻落实科学发展观，最根本的是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，切实做到统筹兼顾，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。城市管理工作处于各种矛盾的焦点，特别需要统筹兼顾，辩证地处理各种矛盾和关系。
（一）正确处理市容与繁荣的关系。城市管理在表面上只是对市容进行管理，但目的却是为经济繁荣服务，即为繁荣经济创造良好的市容环境。繁荣与市容相互促进、和谐统一。管好市容能为经济繁荣、市民生活创造良好条件，经济繁荣又能为美化市容奠定基础。但当前仍有一部分经济活动会对市容造成影响，“繁荣”影响了市容。因此，在加强管理中，对占道早（夜）市、占道大排档这些有利于繁荣市场、促进经济发展，但又或多或少会对市容造成影响的行为，既不能“赶尽杀绝”，全部取缔，也不能放任自流，任其无序发展。要结合实际情况分类管理、区别对待。在市容环境能够承受的限度内，在不影响道路交通和市民生活的前提下，该保留的要全面规范，该取缔的要坚决清理。按照疏堵结合的原则，将城区街道划分为不同类型，制定不同的执法管理标准，其中主干道和大型公共场所坚决禁止占道经营。将其规范疏导至不影响市容和交通的闲置场所或路段，为其划定经营摊位，限定经营时间，甚至必要的情况下，对摊点的外观形式进行统一要求，实行有序经营，以解决下岗失业人员生活困难，营造和谐社会氛围。对疏导后的占道摊点要加强管理，勤检查、勤指导，发现问题及时制止。对那些虽然能暂时繁荣市场，但未经审批、影响市容的各类违法行为，要加大取缔、整顿力度，使市容更好地为繁荣服务。
（二）正确处理刚性管理与柔性执法的关系。现代法治的价值取向是“以人为本”，在不违反法律规定的前提下，法律的执行可以采取灵活的方式，以体现法律的人文关怀。“刚性管理，柔性执法”的城管执法理念由宿迁市城管局率先提出，逐渐被全国各地城管部门认可和推行。所谓“刚性管理”是指，管理的标准必须是刚性的，任何单位和个人都要按章办事，不得放松管理标准和要求，对达不到管理要求的，就要依法予以查处。所谓“柔性执法”是指，执法人员在严
格执法的同时，要做好宣传教育和思想工作，执法手段具有灵活多样性和适度弹性，柔和、及时、实用、注重效率。“刚性管理”要求必须具有执法的刚性，即必须严格按照法律规定办事，排除主观随意性；“柔性执法”则强调对当事人讲权利、尊重和服务。在创建和谐社会的新形势下，“刚性管理”和“柔性执法”必须双管齐下，不可偏废。应该说，通过多年的严格执法教育的制度约束，城管执法人员在刚性管理意识有了很大提高，但柔性执法的意识和技巧则相对欠缺。因此，执法人员要明确执法的权利和义务，不仅在执法中要纠正违法行为，要求行政相对人承担相应的法律责任，还应当更新观念，明确执法权利的来源是公众授予，牢记城管为公、执法为民的宗旨，耐心向违法行为人进行义务宣传，解释法律，并协助解决问题，实现柔性执法。可以说，“刚柔相济”的执法方式是正确处理“刚性管理”和“柔性执法”二者关系的最佳选择。
（三）正确处理少数市民利益与绝大多数市民利益的关系。科学发展观强调以人为本，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。城市管理的以人为本，不是简单的维护哪一个群体的利益，它追求的是全体市民的基本满意，它不允许因个体或少数人的利益妨碍公共或大多数人的利益，它要求构建的是城市整体的和谐。作为城市管理部门，做好城管执法工作的出发点和落脚点就是，维护好绝大多数市民的利益。目前，影响城市管理的各类违法行为只顾及少数人的利益，而以牺牲大多数市民的利益为代价。比如占道经营行为，仅仅是实现了少数几个违章人的利益，却影响了市容环境和交通秩序，破坏了附近一片区域市民的居住环境；比如违法建设行为，得到不当利益的是违法建设人，损害的却是周边居民、集体和国家的利益。为此，我们要对这些违背多数市民意志、影响多数市民生活以及给城管工作带来
危害的违法行为进行严格管理，加大执法力度，为经济建设和市民生活提供良好的环境，使广大市民通过严格管理得到实惠。此外，城管执法还要正确处理大多数市民的共同利益和弱势群体的具体利益之间的关系，一方面要善于做群众工作，运用综合手段及教育、宣传、协调、引导等方法；另一方面也要加强对弱势群体的关心力度，力所能及地帮助他们解决实际问题，在不影响公共利益的前提下，最大限度地保护弱势群体的利益。
（四）正确处理短期行为与长远利益的关系。科学发展观要求我们，解决实际问题不能用短期行为，必须立足于社会的长远发展和人民群众的长远利益，才能实现真正的可持续发展。城市管理是一项长期复杂的工作，它的效益要几年甚至更长时间才能体现出来。部分行为虽然在短期内对城市发展、经济繁荣起到了促进作用，但从长远的角度看，却给实现城市可持续发展、构建社会主义和谐社会埋下了隐患。“马路经济”（占道经营）是特定时期的产物，在一定的历史阶段对经济发展发挥过积极作用，但随着社会发展和城市文明的进步，它的负面作用远远大于它所赚取的一点蝇头小利。违法建设从眼前看对城市环境影响不大，但从长远来看，在今后的城市改造中，它不仅会增加工程拆迁量、贻误工期，而且会大大增加城市建设的拆迁成本，从而进一步加大城市建设的资金压力，影响城市的发展。因此，一个城市姑息这个眼前的小利就是姑息一种陋习，姑息一种旧习惯，就是一种通过牺牲城市的长远利益来换取眼前个人利益的行为，就是对可持续发展的扼制。我们要加强对城管工作的研究与探讨，用发展的眼光看待城管工作，用科学发展观指导城管工作。在工作中，对那些符合部分人眼前利益、能带来短期效益，但影响城市长效管理的短期行为，要从城市总体规划、建设和管理的高度出发，正确分析、坚决制止，使城管工作更加科学化、规范化，以减
少城市建设、管理的成本，实现城市的和谐发展。
三、实现几个管理理念的转变
如何深入学习实践科学发展观，很重要的一个问题就是要进一步解放思想。思想决定行动，思想解放的程度，决定着一个地区、一个部门的工作水平。城市管理是社会事业的一项重要工作，与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，准确定位城管工作，使城市管理更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，应该首先转变几种旧有的理念。
（一）实现由管理型向服务型的角色转变。建设服务型政府，是构建和谐社会的重要标志，城管部门代表政府管理城市，一定要紧跟新形势、适应新要求。一是要确立服务观念，提高管理就是服务、寓服务于管理之中的认识，破除单一管理思路，树立为社会服务、为群众服务的意识，做到城管为公，执法为民，一心一意为人民服务；二是要改变管理方式，变单纯的处罚和管理为宣传和服务，加强事前宣传，注重事前引导，搞好事前服务，对违反城市管理法规的人和事尽量要根据不同情节，针对不同情况，区别不同对象，以宣传教育为主，行政处罚为辅；三是要增强服务本领，学会做群众工作，平时与管理对象、当事人多了解、多接触、多沟通，拉近与他们的距离，对其中的特殊对象、困难家庭在尽可能的情况下，予以照顾和帮扶，在加强宣传和服务中管理城市。
（二）实现由面上管理向立体管理的能力转变。城管执法部门是城市人民政府行使城市管理领域相对集中行政处罚权的部门，行使的职权较多，内容庞杂，这一职权性质决定了城市管理的方式必须向立体化发展。所谓立体管理，就是在对执法区域进行网格规划的基础上，按照精细化管理的要求，由管理责任中队、
责任人，对责任区域进行空间上的全方位、无缝隙覆盖管理，在执法职权范围内全面查处地面、立面和上面范围内所有违反城市管理方面法律法规的行为，从而有效提高管理效率，节约管理资源，降低管理成本。抓好城市立体管理是城管工作向纵深推进的能力体现，也是现代城市管理的必然要求。城管执法人员要树立“大城管”意识，拓宽管理视野，破除“管管摊子，查查房子”的单一管理思想，要按法定职能和城市政府对城市管理的工作要求，全面履行城市管理工作职能；要落实各项管理措施，建章立制，科学管理，把管理的要求、方式和目标告知广大市民，争取群众的理解、支持和配合，达到最佳的管理效果；要合理分解管理职能，科学制定管理目标，提高立体管理城市的能力。要层层落实管理职责，人人承担管理任务，做到事事有人管，人人有责任，管理见实效。
（三）实现由突击管理向长效管理的机制转变。开展运动式的“集中整治”活动，是一种传统的城管执法方式，主要是针对某些现象严重，而采取的一些临时突击措施。城市管理是复杂多变的，是具有很强的反复性的，一些违法违章行为在查处之后，如不能跟踪管理，就有可能前功尽弃,甚至在一夜之间效果归零。因此说，单靠所谓的突击执法、集中整治，虽能起到一时之效，但达不到长效管理的目的。城市管理工作的性质要求管理部门具有积极性和主动性，建立长效管理机制，实现长效管理。要在实践中不断探索各种长期有效的科学机制，由过去的突击性、运动式管理向制度化、法治化转变，在工作标准上，要做到“天天都干净”；在工作方法上，要强化源头管理；在工作督查上，要通过考核、问责，实现管理成效的长效化。通过抓基础工作，抓措施落实，抓人员到位，抓督查检查，确保城市管理常管常新，城市环境长治久洁。
（四）实现由传统城管向现代城管的形象转变。城管执法工作常常处于“两难”的境况，管严了，少数市民群众不理解，有反感；管松了，大多数市民群众有意见，领导不满意。在执法环境较为复杂的情况下，更要注重加强队伍建设，强化纪律意识，树好城管形象。一是要以制度管人，以形象建队，建立切实可行、便于操作、促进队伍整体素质提高的内部管理制度，强调执行力度，健全考核机制，用铁的制度规范和约束城管执法人员的行为；二是借鉴学习先进城市城管经验，努力构建和谐城管，做到亲民、爱民、执法为民，通过多种途经和各种手段努力化解执法矛盾，实现科学管理、文明管理；三是用真心换民心，切实为群众为实事，解难事，做好事，做到民有所呼，我有所应，民有所难，我有所帮，民有所疑，我有所释，用实际行动充分展示现代城管的良好形象。
四、营造和谐的城管执法环境
深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。城市管理是一项综合性的系统管理工程，任何时候都不可能没有矛盾，总是在化解矛盾的过程中不断走向和谐。因此，在从事城市管理这一事业中，必须更加积极地正视矛盾，随时随地主动化解矛盾，最大限度地营造和谐的执法环境，最大限度地降低可能产生的不和谐因素，不断寻求促进和谐城管的途径和方法。
（一）强化法制宣传，增强市民城市意识和法制观念。城市管理件件系关百姓，事事系关民生。构建和谐城管，宣传教育是关键。一是要大力普及城市管理行政执法政策、法律和法规知识。采取市民群众喜闻乐见的形式，着重宣传有关城市管理的法律、法规和规范性文件以及重要会议精神，让广大市民更加了解城管法规，不断增强遵守城市管理法规的自觉性，增强对相对集中行政处罚的理解
和支持。加快市民城市意识、文明意识的养成，形成全社会维护社会公德，提高文明素质，养成文明习惯，维护城市环境的良好氛围。二是要准确及时地报道城管行政执法工作的最新动态和成绩。运用多种形式大力宣传城管执法工作取得的成绩，全方位展现城管执法工作中的新亮点、新举措、新思路，使城管执法和管理的效果体现在公众面前。三是要广泛宣传城管执法队伍的奉献敬业精神，增强执法队伍活力。宣传“城管为公、执法为民”的宗旨，积极推介在城市管理行政执法工作中涌现出来的好人好事、先进典型，不断改善城管执法队伍在市民心目中的形象。
（二）畅通便民通道，增进市民对城管的理解和支持。实现城市和谐发展，需要城管部门在执法实践中做到便民。便民就是把降低群众办事成本、方便群众工作生活作为提高服务水平的重要方面，就是畅通与群众的联系沟通渠道，简化办事程序，提供便利服务。要拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的与市民沟通的平台；办好“12319”城管投诉热线，开展好“行风热线”、“阳光诉求”等活动，充分发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，并把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道，力求做到“件件有落实，事事有回音”，切实解决群众反映强烈的热点难点问题；主动简化办事程序，缩短审批时限，开展“一站式”服务，使涉民、涉企的事项办理更加便捷；以相互帮助、服务大众为主题，深入开展城管志愿服务活动，以一带十、以十带百，引导广大市民积极参与城市管理工作，自觉坚持从我做起，从现在做起，从小事做起；注重促进执法相对人的心理和谐，“宣教为先，处罚在后”，主动深入帮扶困难家庭，做好跟踪服务，做到尽职尽责；坚持走群众路线，城市管理重大决策的出台，要广泛征询民意，让市民参与决策并进行有效监督，共同营造“人民城市人民建、人民城
市人民管”的浓厚氛围。
（三）提升科技含量，改进传统的城市管理方式和手段。引入科技手段，推动城市管理的科学化、自动化、数字化，是落实科学发展观、构建和谐社会、建设数字城市的重要组成部分, 是城市管理出效率、出效益、出形象、出财富的有效途径，是城市现代化的必然选择，是促进城管文明与和谐的物质保证。要整合规划、建设、行政执法、公安、交通等部门的城市管理信息资源，对市政、园林、环卫设施和市容市貌管理现状进行调查摸底、建档管理，建立统一的城市管理数据库。建设覆盖城区的城市管理动态监控网络，推广应用“城管通”等信息采集传输技术设备，打造集数据管理、动态监控、行动指挥、信息发布、投诉受理、便民服务等功能于一体的城市管理信息平台，实现管理、监督与服务一体化。成立数字化城市管理监督中心，负责城市管理监督与评价工作；成立数字化城市管理指挥中心，负责向各部门、各单位派遣任务和综合协调等工作。建立较为完善的信息采集主动及时的发现机制、问题解决快速精准到位的处置机制、职责分明监督有力的综合评价机制以及管理规范、运转高效的城市管理长效机制。
（四）强化队伍建设，打造一支人民满意、政府放心的文明之师。队伍素质的高低，决定构建和谐城管的成败。锻铸一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐”的文明执法之师，是构建和谐城管的迫切需要。要大力推行准军事化管理，加强队伍吃苦耐劳精神和团队精神的磨练，树立“城管铁军”品牌。开展教育培训，确保每一名执法人员熟练掌握必需的法律知识、执法技巧、内部管理制度等，进一步提高业务水平和综合素质。加强法制建设，提高基层执法队员的执法办案水平，提升全体执法人员依法行政的能力。加大党风廉政建设和行政执法督察力度，严厉查处执法人员违规、违纪行为。实施绩效等级化考核，全面、客
观、公正地考核和综合评价各部位及执法人员工作实绩，建立起外有压力，内有动力的激励竞争机制。进一步优化干部队伍结构，建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。培育独特的城管执法文化，践行文明执法操守，激发团队活力，建树精英形象，推动城市管理行政执法事业和谐健康发展。
读《树立和落实科学发展观》笔记 学院：数学科学学院班级：103班姓名：沈云学号：10211313 阅读了胡锦涛同志的《树立和落实科学发展观》，我的感触颇深。我认为，要真正做好树立和落实科学发展观，一定要把握好以下几个方面： 第一，必须始终坚持以经济建设为中心，全力以赴搞建设，一心一意谋发展。科学发展观不能离开发展这个中心，发展的重中之重是要抓好经济发展。因此，必须增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下，都紧紧抓住经济建设不放松，充分调动和切实保护广大干部群众加快发展的积极性，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。 第二，在经济发展的基础上，还要继续推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。经济发展、政治发展、文化发展和人的全面发展是相互联系、相互促进的，如果仅仅重视经济发展，忽略了其他方面的全面发展，不仅会使经济发展难以持续，最终经济发展也难以搞上去。因此，既要抓好经济建设不放松，同时又要切实防止片面性，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，防止出现因发展不平衡而制约我国的全方面发展。 第三，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，同时经济发展和人口、资源、环境相协调，保持发展的可持续性。经济发展需要数量的增长，但不能把经济发展简单地等同于数量的增长。要充分利用我国的体制资源、人力资源、自然资源、资本资源以及国外资源等方面的有利条件和有利因素，推动经济发展不断迈上新台阶，这样我们才能保证实现我国发展的长期奋斗目标。这就要求我们在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。 第四，树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。科学发展观揭示的是发展的普遍规律，我们应该坚持一切从实际出发，根据各地区、各行业的实际条件和发展需要，有重点、有步骤地采取措施，结合自己的实际情况来落实科学发展观，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，更快更好地推动全面发展。 近年来，国家开发银行一直积极贯彻落实科学发展观，高瞻远瞩地制定了科学合理的开行发展战略规划，特别是“走出去”业务的开展，是保持我行可持续发展的有效措施。作为一名大学生，我将保持良好的行为习惯，保持大学生的先进性，自觉地运用科学发展观指导自己的工作，踏踏实实做好份内事。
（发展战略）什么是科学发展观
什么是科学发展观？ 科学发展观的科学内涵：科学发展观，第壹要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 科学发展观，不是“坚持”也不是“促进”这么壹个动作，而壹定是壹种发展观，“科学”是形容词修饰语，是说这个发展观必须是“科学的”，而不是“非科学的”、“不科学的”或者“伪科学的”。 什么是“发展观”？所谓“观”就是“用...的眼光见...”，所谓“发展观”就是“用...的眼光见发展”，这就好比世界观就是“用...的眼光见世界”，人生观就是“用...的眼光见人生”，爱情观就是“用...的眼光见爱情”。 所以科学发展观，就是“用科学的眼光见发展”。 科学发展观简介 坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。 全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展的社会全面进步。 协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人和自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。 可持续发展，就是要促进人和自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证壹代接壹代地永续发展。 科学发展观，是用来指导发展的，不能离开这个主题。全党全国均要增强促进发展的紧迫感，
于任何时候任何情况下均紧紧扭住经济建设这个中心不放松，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。 提出的时间背景、内容措施、实施情况 2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观，且把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人和自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求” 许多学者有着共同的感触，只要壹谈到发展，其行为主体除了人之外似乎均不可能担当，这是壹个以人的全面发展为主线的社会整体进化，它远远超过了“满足人类生存”这壹简单的道德诉求。由此出发，其合理的顺延就逐渐地形成了导致“科学发展观”产生的源头。联合国教科文组织于上世纪90年代就认为：“发展越来越被见作是社会灵魂的壹种觉醒”。而可持续发展思想的生成，正是之上述发展概念的拓广为基础的。 中国发展面临6大严峻挑战 21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距且逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。所有这些挑战的消解，其实质均于催促着“如何全面实现小康社会目标”这个总主体。上述这些成为严重制约中国未来发展的挑战，也只能于实现国家“全面、协调、可持续发展”科学发展观的统帅下，才能得到真正有效地克服。 科学发展观的理论核心，紧密地围绕着俩条基础主线：其壹，努力把握人和自然之间关系的平衡，寻求人和自然的和谐发展及其关系的合理性存于。同时，我们必须把人的发展同资源
城市管理中贯彻落实科学发展观的难点
城市管理中贯彻落实科学发展观的难点21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。 科学发展观的理论核心，紧密地围绕着两条基础主线：其一，努力把握人与自然之间关系的平衡，寻求人与自然的和谐发展及其关系的合理性存在。同时，我们必须把人的发展同资源的消耗、环境的退化、生态的胁迫等联系在一起。其实质就体现了人与自然之间关系的和谐与协同进化。 其二，努力实现人与人之间关系的协调。通过舆论引导、伦理规范、道德感召等人类意识的觉醒，更要通过法制约束、社会有序、文化导向等人类活动的有效组织，去逐步达到人与人之间关系（包括代际之间关系）的调适与公正。 国家发展战略的整体构想，既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发，也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发，几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表达，包含在整个时代演化的共性趋势之中。在科学发展观指导下的国家的战略，必然具有十分坚实的理论基础和丰富的哲学内涵。从科学发展观的本质出发，其体系具有三个最为明显的特征，其一：它必须能衡量一个国家或区域的“发展度”，发展度强调了生产力提高和社会进步的动力特征，即判别一个国家或区域是否在是真正地发展？是否在是健康地发展？是否是理性地发展？以及是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展？
读《树立和落实科学发展观》心得体会 一具国家坚持什么样的进展观往往会导致别同的进展结果。我国改革进展正处于关键阶段，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义事业新乾坤，必须要坚持贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，坚固树立和仔细降实以人为本，全面、协调、可持续的进展观，切实抓好进展那个党执政兴国的第一要任务。把握以下几点，才干树立和降实科学的进展观：第一，始终坚持以经济建设为中心，全神贯注搞建设，一心一意谋进展，。惟独坚持以经济建设为中心，别断增强综合国力，才干抓好进展那个党执政兴国的第一要任务，为全面协调进展打下坚实的物质基础。第二，必须在经济进展的基础上，推动社会全面进步和人的全面进展，促进社会主义物质文明、政治文明协调进展。如此，才干切实防止片面和单打一，防止浮现因进展别平衡而制约进展的局面。第三，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结果、质量、效益相统一，经济进展和人口、资源、环境相协调，别断爱护和增强进展的可持续性。我们应统筹思考当前进展和以后进展的需要，积极进展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良好循环，为子孙后代留下进展的条件和空间。第四，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地科学进展观的要求贯通各方面工作。关键是要结合实际，注重解决进展中存在的突出咨询题和矛盾，更快更好的推动各项事业进展。作为一名学生准备党员的我，怎么作到树立和降实科学进展观呢？第一，我要按照科学、客观规律来办事。凡是符合科学进展观的情况要全力以赴的去做，别符合的就要毫别迟疑的去改正。第二，我要坚固树立以人为本的观念。一定要把最广阔人民群众的利益作为动身点和依据，尽量为同学提供多的服务和帮助，切实让同学得到解决困难的帮助。第三，我要在脑海中坚固树立节省资源的观念。节省一直是中华民族的几千年的传统美德，我要做好先锋榜样的作用，带头做好别白费一针一线，成为同学门学习的模范。第四，要坚固树立环保的意识。这是全球公民的共同责任，因为人类生存的地球是唯一的，每个公民都有责任和义务去爱护我们共同赖以生存的日子环境，一旦人类必要的生存环境受到破坏，人类别久必将失去活力，必将是自食恶果实，走向灭亡，那么我们怎么谈生产，怎么谈进展。所以，我们要带头去爱护、宣传保护周围的小环境开始，用自己的实际行动去妨碍周围的同学，让他们也积极的加入那个环保队伍中来。第五，我还要坚固树立人与自然和谐进展的观念。爱护自然算是爱护人类自己，建设自然算是造福人类本身。对自然界别能只说索取别说投入，只说利别江建设。在我能力范围内，我要坚定禁止那些过度放牧、掠夺开采、毁灭性砍伐等掠夺自然、破坏自然的行为。以上观点算是我作为一名学生准备党员树立和降实科学进展观念的具体严格要求和实际行动，并积极向党组织汇报思想。
坚持科学的发展观，就是要：坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进人与自然的和谐，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 坚持科学发展观的必要和意义 这就要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力，是全面建设小康社会的重要目标之一，也是关系中华民族生存与长远发展的根本大计 统筹人与自然的和谐发展，必须坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策；坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，既要讲求经济效益，也要重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，突出重点，有步骤地进行环境治理和建设；坚持依靠科技进步推进环境保护和治理，推进资源开发与节约，依法严格保护环境与生态；坚持深化改革，创新机制，实行政府调控与市场机制相结合，从体制和机制上促进可持续发展。要大力发展循环经济，在经济建设中充分利用资源，提高资源利用效率，减少环境污染。在全社会进一步树立节约资源、保护环境的意识，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，建设资源节约型和生态保护型社会。 树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求。我国现在所达到的小康，还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，只有牢固树立和认真落实科学发展观，坚持按照科学发展观的要求想问题、办事情、作决策，才能使全面建设小康社会真正建立在求真务实的基础上，才能真正做到在经济发展基础上促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。因此，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。 树立和落实科学发展观是社会主义的本质要求。科学的发展观要求在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，调整经济结构，实现速度、结构、质量、效益的统一。 树立和落实科学发展观必须加强国家的宏观调控。市场经济是有效的资源配
城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城管工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。 一、树立科学的城市管理思想 科学的城市管理思想，就是围绕建设现代化城市的总目标，适应城市前进发展的步伐，时刻更新观念，革除因循守旧的陈腐意识，结合实际，有所超前，有所创新，有所突破。 （一）要坚持以城市发展为中心。一个城市的环境好坏直接决定着经济发展的前景，良好的城市环境，不仅可以为人民群众提供优质的生活空间，而且还蕴藏着巨大的经济和社会效益。作为城市管理部门，必须要紧紧围绕经济发展这个长远战略目标，牢固树立“抓城市管理就是抓生产力、就是抓经济发展”的观念，增加城市亮点、提升城市品位，充分发挥城市环境的“强磁场”效应，进而汇聚人力、物力、智力和财力，助推地方经济发展。 （二）要树立以人为本的城管理念。以人为本，是科学发展观的关键所在，也是城市管理工作的出发点和落脚点。贯彻以人为本的城管理念，着力解决城市居民的衣食住行等问题，尤其是弱势群体的就业、谋生等问题。绝不能一味强调杜绝、取缔、清理，要根据实际情况进行合理疏导，在疏导的基础上进行严格管理。 二、要实现城市管理的科学发展，重点从二个方面强化工作的落实要全面实现城市管理工作的科学发展，我们坚持用科学发展观指导城市管理，围绕着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约城管工作科学发展观的突出问题，建立起促进和保障落实科学发展观的体制机制，转变工作指导和发展方式，转变领导作风和工作作风，不断提高科学发展的能力和水平，把实践推进的着力点落实到具体工作项目上，着力解决群众反映集中的民生问题，打造创新务实、高效的服务型城管，积极探索，积累学习实践活动经验，为推动全市经济社会实现科学发展、又好又快发展做出新贡献。（一）重点强化科学发展城管工作意识，自觉融入全市科学发展的大局。 （1）强化区域中心意识。坚持城管工作以打造区域经济中心一流城市管理水平为目标，从构建和谐、魅力邯郸，实现三年大变样来谋划、部署和推进城市管理工作。 （2）强化责任落实意识。要强化政治意识、交帐意识，按照我局2008年工作计划，进一步落实岗位责任制，将城市管理的各级责任、工作岗位具体化、精细化、明确化。 （3）强化精细精品意识。坚持抓"精细"，出"精品"，狠抓道路清扫、执法管理、公厕、垃圾站设施建设和管理，综合整治小街巷环境卫生，改善火车站"窗口"形象，规划设置高档早夜市，提升城市夜景亮化水平，加强建筑垃圾、生活垃圾管理和资源利用，打造城管"精品名牌"。（4）强化改革创新意识。积极学习先进城市管理经验，深化城管体制、机制、作业方式改革，在城市管理的法制化、市场化、社会化、现代化等方面有新突破，推进城管事业长足发展。 （5）强化依法行政意识。要进一步提高城管执法人员运用法律法规的能力和手段，纠正执法过程中的粗暴行为，坚持处罚是手段，教育是目的原则，创建"和谐城管"。 （6）强化为民服务意识。树立"以人为本"理念，把管理与服务统一，畅通民意诉求渠道，认真做好群众举报、投诉、来信、来访涉及的市容卫生热点、难点问题，树立城管执法良好形象。
坚持落实科学发展观 尊敬的外国语学院英语第三学生党支部: 科学发展观,是“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论,是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段中国共产党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,也是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 我们党的十七大报告指出:“科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”这一重要论述,对科学发展观作出了明确而科学的评价,深刻地揭示了科学发展观在中国特色社会主义理论体系和党的事业发展全局中的历史地位。 21世纪,中国的发展进程不可避免地遭遇到许多挑战,比如人口增多,自然资源的减少,世界性经济危机等,而这些成为严重制约中国未来发展的挑战,也只能在实现国家“全
面、协调、可持续发展”科学发展观的统帅下,才能得到真正有效地克服。 科学发展观的核心是以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,广大人民的根本利益是贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。我们的党员干部具备了与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感和全心全意为人民服务的思想境界,推动科学发展才有价值归依和力量源泉。 我相信只要我们能够在我们现阶段的学习和生活中认真践行科学发展观,让这种理论真正的融入我们的学习和生活中,我们就可以创造属于我们的成就。我们新一代的大学生,不仅仅要学好专业,还要学会思考党的先进理论,作为时代的主人,我们有很多的责任,我们应该自觉接受党的先进性教育,学习实践科学发展观,勇于承担,敢于面对,我坚信,学习知识就能够武装我们的头脑,我们就更加睿智和理性。我们会在党组织的帮助与指导下,顺利的成长和成熟,能够接过时代赋予我们的责任,成为一名有理想,有道德,有文化,有纪律的社会主义接班人! 此致 敬礼! 英语075陈
第一篇贯彻落实科学发展观必须做到 《贯彻落实科学发展观要做到五个坚持》 第二篇贯彻落实科学发展观必须做到 《练习题(公需科目)》 《科学发展观》练习题 一、判断题 1、科学发展观第一要义是发展。（√） 2、树立和落实科学发展观，是改革开放实践的经验总结，是推进全面建设小康社会的迫切要求。(√) 3、经济发展是中国特色社会主义的本质属性。（×） 正确答案社会和谐
4、我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。（√） 5、加强党的建设，必须放在首位的是作风建设。（×） 正确答案思想建设 6、科学发展观的根本方法是统筹兼顾。（√） 7、科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践。（√） 8、可持续发展是既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。（√） ９、科学发展观是立足社会主义已经发展到一定阶段而提出来的。（×） 正确答案社会主义初级阶段的基本国情 10、在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持又快又好。（×）
正确答案科学发展 二、单项选择题 1、科学发展观提出的根本依据是( B )。 A．当前我国发展的阶段性特征B．我国社会主义初级阶段基本国情 C．当前我国社会主要矛盾D．一切以经济建设为中心 2、（A ）是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。 A、人民群众 B、领导干部 C、知识分子D．工人阶级 3、落实科学发展观，就必须树立正确的政绩观，我们要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，追求政绩的根本出发点和归宿是（A）。 A、实现人民群众的根本利益 B、建设社会主义和谐社会 C、实践“三个代表”重要思想D．政绩高于一切
《树立和落实科学发展观》读后感树立和落实科学发展观是对以国家主席胡总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括主题。科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践报告产生根本性、全局性的重大影响；科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。科学发展观所蕴涵的基本思想和发展规律，体现了构建和谐物价的目标要求，进而促进了新形势下工作不断深入发展的必然结果。科学发展观处处体现的都是“以人为本”是这一理论的核心，并把它与全面、协调、可持续发展联系起来，从根本上回答了为什么发展、为谁发展、发展的目的问题。可以说，这就完整地提出了科学发展观并赋予新的时代内涵。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。通过学习科学发展观,加深了对科学发展观的理解和认识,明确了我国全面建设小康社会的目标和途径。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是以科学为前提。树立和落实科学发展观，就要用科学的态度，发展的眼光，处理好：1、改革、发展与稳定的关系。2、正确处理好物质文明、政治文明与精神文明的关系。3、正确处理好经济增长、经济发展与社会全面发展的关系。4、正确处理好经济增长、经济发展与可持续发展的关系。5.正确处理好发展与人、自然的关系。同时我们要在学习科学发展观的基础上，总结教训，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性；要按照科学发展观的要求搞好组织工作；党的组织工作要为树立正确的政绩观提供保证。
(20X)年 10月 29 日) 科学发展观是坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新 的丰硕成果，是统揽经济社会发展的总纲，也是构建和谐社会的行 动指南，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 近年来，XX 镇经济社会发展取得长足进步，但与兄弟县市区发 达乡镇的经济社会发展差距有不断扩大的趋势。作为一名乡镇党委 书记认为，如何身体力行落实科学发展观，秉持忧患意识，以平常 心和积极态度认真对待新形势下的机遇与挑战，牢固树立“在发展 中解决问题，在解决问题中致力于发展”的思想，引导大家以更宽 广的视野思考发展，使跨越发展成为干部群众的自觉行动和共同目 标，是欠发达地区乡镇干部不可或缺的秉性和能力；如何抢抓机遇、 加快发展、拉近差距，实现后发崛起，是我们当前和今后一个时期 的首要任务。下面，我结合实际，谈几点想法。 一、要增强发展意识。 党的历史经验表明，每一次重大的理论 创 新，是思维定式突破和思想观念升华，都会极大地推动社会实践、 引领时代变革。对此，必须坚持用科学发展观武装头脑，不断深化 对科学发展观的领会和把握。 （一）机遇与挑战并存，在发展中实现统筹兼顾。 展的撑杆是机遇，赢得机遇，就赢得发展先机。我们不仅要 善于从 本地区所处的周边环境变化中强抓“新 58省道通车、区域一体化进 程加快”等机遇，加速融入海峡西岸经济区、积极对接温台沿海产 业带。还要善于在“如何突破土地、资金、人才瓶颈制约”和“如 何做学习实践 科学发展观 心得体会 坚持科学发展观 树立发展新思维 推动科学发
强、做大县域中心城镇”等挑战中把握机遇！要充分认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件，变压力为动力，在发展中把握机遇，在赶超中缩小差距，在竞争中赢得主动。同时，机遇是青睐有准备 的人的，也是叠加的，只要我们增强机遇意识，心无旁骛地行动起来，创造性地开展工作，才能将机遇转化为发展的现实，也会为发展创造下一个机遇。 （—）重点与全面结合，在发展中追求协调可持续。将加快发展现代服务业，不断提升中心城镇功能，发挥对周边地区的人口和要素的极化效应，建成浙南闽北具有山区特色的现代化生态型城镇；并以科技、体制创新和观念转变为动力，着力创造有利于资金、技术、人才集聚的良好环境，建立起产业定位合理、比较优势明显、空间相对集聚、生态环境良好的产业体系，实现产业发展与城镇化良性互动。 （三）信心与行动同步，在发展中促进人的全面发展。 作为欠发达地区，我们面临比发达地区更多的困难和挑战，部分干部缺乏 加快发展的信心和勇气。因此，要把学习实践活动引向深入，用认真态度对待学习，务实态度对待工作，严格态度对待管理；进增强自信心，克服等、靠、要思想，立足自身，敢做敢当，把一些好的发展举措和办法落实到具体工作中，着力破解农村难点、热点问题，在实践中不断提高思想水平、增强工作能力、提升精神境界。 二、要突出发展特色。特色是经济发展的核心和灵魂，抓住了特色经济，就牵住了经济发展的“牛鼻子”。所以要因地制宜、发挥自身优势，创新发展路子，谋求转危为机，走出困境，是实现科学发展的现实需要。
如何在本职工作中贯彻落实科学发展观 作为党的十七大战略决策的科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的又一重大举措，如何在本职工作中贯彻落实科学发展观，已成为摆在我们营口港人面前刻不容缓的一项重任。新时代的营口港人，更需要把这看似宏观的理论在实践中去加以贯彻和落
实，以实际行动,发挥号手精神,为党的政策鼓与呼，从小事做起，从身边做起，倡导公平与和谐，最终才能够实现科学发展。譬如，在日常生活中，我们可以以身作则，率先垂范，节约资源，痛斥浪费等等，这都是在为可持续发展作贡献。作为营口港的一个基层干部参加科学发展观理论的研讨与学习，我觉得基本要做到“四个必须”，立足岗位，尽职尽责，以最便捷的手段、最有效的措施、最高效的效益在本职工作上多出成绩。 第一，必须讲学习。古人云：“非学无以广才，非学无以明智，非学无以立德。”要如何去加强自身学习，如何去树立正确的人生观和价值观,如何去站到时代的最前沿摇旗呐喊,如何提高业务与思想道德素质等诸多问题,我想用切身的例子来说说为什么要特别注重讲学习。一个例子是：我99年毕业进入到营口港，从一名门机司机做起通过三年学习我成为了一个合格的门机司机，后来我由一名门机司机成为了一名技术员通过六年的学习实践我成为了一名合格的技术员，现在我又成为了一名基层的管理者，想这一切,都跟“学习”二字离不开！何况，现在随着干部人事制度改革的不断深入，干部流动、竞争、淘汰机制不断完善，公开选拔、竞争上岗、择优录用，已成为选拔任用干部的必然趋势，每个部门、每个岗位都会选择强者。我们每个人要生存，要发展就必须讲学习，特别是向实践学习，向源于实践的先进科学发展观学习。记得刚到工作岗位上时老师傅就说“你们这些年轻人最大的缺陷就是缺乏经验”，当时心里还很不服气，现在回过头来想想，其实经验不过就是实践的积累，实践就是学习。
科学发展观心得体会（5篇） 【第1篇】科学发展观心得体会 发展是科学发展观的第一要义。30年改革开放，发展成就巨大，但是发展的任务仍然十分繁重，发展的脚步一刻也不能停下。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 以人为本是科学发展观的核心。发展为了人民，发展成果人民共享。中央的政策措施把解决民生问题放在了突出位置，从保障性住房建设到提高居民收入，从加快医疗卫生、教育、文化发展到环境保护，多项措施涉及民生，不仅促进增长，也将造福人民。 全面协调可持续是科学发展观的基本要求。发展，是速度与结构质量效益相协调的发展，是与资源环境相协调的发展，是可以长期持续的发展。中央的政策措施，既重视扩大投资，又重视扩大消费；既突出保持增长，又突出调整结构;既强调经济建设，又强调节能减排和生态建设，不仅有利于解决当前的困难，也有利于转变发展方式，增强发展后劲。 统筹兼顾是科学发展观的根本方法。发展，是全面把握总体布局、兼顾各个方面的发展。中央的政策措施，统筹城乡、区域、经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，在力保经济增长中，鲜明地贯穿着统筹兼顾的红线。 科学发展观是我国现代化建设的战略指导方针，是我们应对挑
战克服困难的强大思想武器。越是困难时候，越要深入贯彻落实科学发展观。要用科学发展观指导扩大内需促进增长工作，争分夺秒，狠抓落实，尊重规律，讲求实效，避免乱铺摊子盲目扩张，防止铺张浪费，把实事办实，把好事办好。 改革开放是发展的永恒动力。用改革创新破除体制机制障碍，用改革创新推进科学发展。我们要积极推进关键环节和重点领域改革，全面实施增值税转型改革，进一步理顺成品油、天然气价格形成机制，加快推进医药卫生体制改革。 应对国际金融危机挑战，是对我们驾驭复杂局面能力的一次重大考验，是对我们深入贯彻落实科学发展观成效的一次重大检验。各地区、各部门要用科学发展观统一思想，指导实践，应对挑战，推动经济平稳较快增长，交出一份发展上水平、群众得实惠的精彩答卷。 【第2篇】科学发展观心得体会 通过学习，我深刻地感到科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，我就学习的收获，谈谈自已的几点体会： 一是明确了学习实践科学发展观活动的目的。学习实践科学发展观是中共十七大做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步
饯行落实科学发展观 全心全意为园区建设服务 西塞山工业园是我市“三园一带”大园区建设的重要组成部份，自2008年8月由省政府批准筹建为省级工业园以来，园区建设工作进入了快车道。按照工业园区要以科学发展观为统领，以建设资源节约型、环境友好型社会示范园区为目标的总体要求，环保部门在开展深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕如何为西塞山工业园建设服好务，以环境保护优化经济发展这一主题，从以下几个方面开展了一些工作。 一、提出与西塞山区政府共建“两园”构想 西塞山工业园开始筹建后，已完成了园区整体规划和控制性详细规划，提出的园区规划结构：以湖北新冶钢升级配套和西塞山电厂能源建设为主，逐步形成重工业聚集地、能源基地、冶金机械化工、模具钢、仓储物流业综合型工业园区。 针对西塞山工业园区规划结构的特点，西塞山环保分局在开展深入学习实践科学发展观活动中，经过认真研究，统一思想，认为西塞山工业园区位于黄石城区的重要区域，是未来黄石城市空间拓展的最主要方向之一，环保部门在园区建设中，必须在生产发展、生态良好以及促进区域经济社会、
人与自然和谐发展科学发展方面承担应有的责任和义务。由此，市环保局郑重提出了与西塞山区人民政府共建西塞山工业园中模具钢工业园和精细化工工业园的构想，共建“两园”的倡议一经提出，立即得到西塞山人民政府的积极响应。双方与2009年8月签定了《黄石市环保局与西塞山区人民政府共建工业园区协议》。此举不仅能够在更深的层次上为工业园区提供良好的发展环境和空间，更能有效提高工业园区发展的质量，增强发展后劲和整体竞争实力。以环境保护作为创造良好投资环境的基础和重要内涵，既有利于工业园区在招商引资的过程中，实现对企业的择优，更有利于在未来发展中确保引进企业做大做强。 二、从园区规划环境影响评价入手，提出相关的环境保护对策和方案 西塞山工业园区总体规划编制完成后，西塞山环保分局从服务园区建设大局出发，依据国家环境保护相关法规，促成西塞山区人民政府委托中国地质大学编制《湖北西塞山工业园总体规划环境影响评价报告书》，目前该报告已编制完成，并已通过湖北省环保厅审批。 从西塞山工业园规划环评入手，通过对目前园区发展制约因素的客观分析，比如环保基础设施不健全、市政设施不齐全、用地功能混杂、无序开发、布局零乱等问题，我们提出了要将工业园区建成布局科学集中、产业特色鲜明、基础设施完备、服务功能齐全、园区管理规范、生态环境优美、发展潜力巨大的新型工业园区的新思路。对入园的建设项目
城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 科学发展观是当前各项工作的指导方针，它也指明了我国今后城市的发展总目标。科学的城市管理思想，就是围绕这一现代化的、城市发展总目标，结合我国城市的现状，架构起一个新型的、综合的、科学的管理体系，为城市的经济发展、社会进步、居民生活等方面创造一个良好的环境。城市发展战略通常由战略依据，战略愿景，重点战略，战略措施和战略反馈五个部门组成。 城市管理从宏观上看，是把城市整体作为管理的对象。确立科学的城市管理思想，一要以城市发展为中心。城市管理是为城市发展服务的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题，城市管理就失去了方向，也就没有意义了。当然，城市发展是全方位、多层次的，它包括城市的社会、社区、市民各个层次，城市管理要致力于城市全面、协调、快速和健康的发展。二要因时、因地制宜。各地的城市化发展情况各不相同。有的起步不久，有的快速发展，有的正步入城市化后期，向城市现代化迈进。各个城市的功能定位、经济条件、自然环境、人口情况等因素也相差较大，这就决定了城市管理不能照抄照搬，只搞一个模式，要立足实际，不能超越城市发展的历史阶段，违背城市发展的客观规律。三要把市民素质的提高作为城市管理的基础。市民既是城市的主体，也是城市管理的主体，市民素质的高低直接决定了城市管理的方式和成效。市民的卫生习惯、文明意识、法治观念是城市管理的重要因素，城市管理工作者必须下大力气，努力提高市民的素质。四要把改善人居环境作为城市管理的根本目的。发展城市、管理城市的目的，是使市民有一个良好的工作环境、生活环境、安居乐业。城市管理不善，市民没有合适的居住环境，市民就会逃离城市，迁徙、移居他处，使城市失去生机、活力，变成一个空城、废城。这在国外城市发展史上有过惨痛的教训。五要把基础设施建设作为城市管理的必要前提。城市是人类生产生活的集聚地，基础设施是否齐全，功能是否完备，能否满足居民工作和生活的需要，决定一个城市的兴衰，必须加大投入，加强城市基础设施的建设。城市政府在城市管理主体中，仍然居于核心地位。 确立科学的城市管理思想，还要树立科学的城市管理理念，一要树立以人为本的理念。以人为本，是科学发展观的关键所在，也应是城市管理工作的出发点和落脚点。城市是现代文明的标志，随着经济发展和社会进步，城市里的人们对自己工作、生活环境的要求不断提高，以人为本的城市管理理念，就是以人为本，以人为前提，以实现市民的全面发展为目标，不断满足市民群众日益增长的物质文化需要。既要重视城市经济的发展，又要重视城市居民的衣食住行等各种需要，特别是弱势群体的就业、谋生等问题。在经济欠发达的城市，更要把满足市民的基本需要放在首位，树立一切为了市民的服务意识。需要指出的是，这里的“市民”，是一个整体的概念，包括城市的全体居民，不仅包括本地人，也包括外来工、农民工。不仅包括白领阶层，也包括蓝领阶层。不仅包括衣食无忧、生活富裕的人们，也包括经济拮据的弱势群体。以人为本，要求大到城市规划、道路建设、公厕建设，能最大限度地满足城市居民的需要。重大事项要通过事前公示、开听证会、网上讨论等各种形式，广泛听取市民的意见。日常管理要体现人性化、亲情化。总之，城市管理要时时处处事事体现人本理念。二是树立全面协调可持续的理念。全面协调可持续，是科学发展观的基本主线，也是城市管理的主要内容。城市管理应与城市经济社会发展的进程相一致，与城市可持续发展相协调。市容、环卫、市政、交通、园林、绿化要齐头并进。城市管理既要注意道路、广场、垃圾处理厂等城市基础设施的建设，也要注意市容市貌、环境卫生的改善。既要提高主次干道、繁华地段的城市品位，也要改善背街后巷城郊结合部的环境和形象。城市管理要兼顾主次干道、新区老城、城区郊区、白天夜晚，保持平衡协调。城市管理既要以发展经济为中心，但是也不能牺牲环境为代价。以摊点亭棚来解决就业，以马路经济来维持繁荣的行为，是短视的，是对整个城市、对未来发展不负责任的行为，城市也不可能全面、协调、持续发展，城市管理工作者要下定决心，坚决整治。以社会经济发展的规模和进程来调控城市管理的范围和力度，城市管理才是健康的、长效的、可持续的。三要树立城乡统筹的理念。这是科学发展观的题中应有之义，是构建和谐社会的需要。在城市管理工作中，也应该注入城乡统筹的新理念，以城市带动乡镇，以城市促进乡镇，改善乡镇的容貌和环境卫生，让农民也享受到逐渐成熟的城市管理的延伸服务，在乡镇也能接受到城市文明的辐射与熏陶，在道路、自来水厂、垃圾处理厂、污水处理厂等城市基础设施建设时，要有发展眼光和全局观念，要注意城乡统筹，合理分布。
树立和落实科学发展观心得体会2 科学发展观，是党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重大战略思想。科学发展观揭示的是发展的普遍规律，对全国各地区、各部门的工作都有重要的指导意义。因此，我们必须坚持科学的发展观。 坚持科学的发展观，需要我们怎样做呢？我认为，首先是在思想上要牢固树立科学发展观的意识；其次是在行动上要坚决落实科学的发展观。要做到以上两点，必然是一个长期、持续的过程，同时也是一个理论与实践相结合的过程。 那么，如何在思想上树立科学发展观的意识、如何在行动上落实科学的发展观呢？ 先谈一谈在思想上如何树立科学的发展观。一个人，他有什么样的世界观将对他产生重大的影响，他的世界观决定了他要走的人生道路；同理，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大的影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。过去，我们国家在发展问题上也走过一段弯路，但从改革开放以来，我们国家的经济建设取得了长足的发展，从中总结了一些宝贵经验。这些经验和教训说明了一个问题，任何事物都有一个认识过程、都有一个实践过程，任何事物的发展并不是一成不变的、都是在曲折中前进的。因此，要在思想上树立科学的发展观，也应该
有一个认识的过程，就是对科学发展观的认识，弄清楚什么是科学的发展观。 什么是科学的发展观呢？简而言之，就是要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。这句话虽然简单，但是它有着深刻、丰富的内涵。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。 要想在思想上牢固的树立科学发展观的意识，仅仅知道什么是科学的发展观那是远远不够的，知道什么是科学的发展观只是一个概念性的认识，要想树立这样的意识和进一步提高认识还需要与实际的工作相结合、与所在的社会环境和文化等相结合。我认为，对科学发展观的内涵还要从以下几个方面入手，仔细研究和分析提炼。
、坚持科学发展观，保护我国历史文化遗产 关键词:历史文化遗产/科学发展观/可持续发展 内容提要:目前我国越来越多的历史文化遗产破坏事件直击法律软肋。我国科学技术水平不高、城市化进程加快、旅游过热等现象都是影响历史文化遗产保护的因素。科学发展观的提出，为我国在新的历史条件下保护历史文化遗产提供了契机。发展和保护都是硬道理。完善我国历史文化遗产保护的立法，健全保护体系；把环境法的原则和制度贯彻在保护过程中；加大投资力度；加强宣传教育，提高全民素质，加强国际合作，促进历史文化遗产的可持续发展，对我国历史文化遗产的保护具有重要的现实意义。 2005年3月底，圆明园东部湖底铺设防渗薄膜事件经媒体披露后，立即引起社会的强烈关注。[1]众多反对者认为该工程弊大于利，还有人指出其非法性。防渗工程听证会已经落下帷幕，但是由此引发了一个重要问题：我国历史文化遗产究竟如何保护？ 一、我国历史文化遗产保护面临的尴尬 （一）我国法律对历史文化遗产保护不力为加强国际间合作，以保护全人类的文化遗产，国际上有许多已经生效的关于保护世界文化遗产的国际公约。目前我国政府已批准加入的国际公约有三个：《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让所有权的方法的公约》；《保护世界文化和自然遗产公约》；《国际统一私法协会关于被盗或者非法出口文物的公约》。根据《保护世界文化和自然遗产公约》的规定，属于以下各类内容之一者，可列为文化遗产：1、文物：从历史、艺术或科学角度看，具有突出、普遍价值的建筑物、雕刻和绘画，具有考古意义的成分或结构，铭文、洞穴、住区及各类文物的综合体； 2、建筑群：从历史、艺术或科学角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景观中的地位，具有突出、普遍价值的单独或相互联系的建筑群； 3、遗址：从历史、美学、人种学或人类学角度看，具有突出、普遍价值的人造工程或人与自然的共同杰作以及考古遗址地带。[2]我国《宪法》第22条第2款规定“国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。”这使“历史文化遗产”的法律保护具有了宪法依据。但是，究竟何为“历史文化遗产”、其定义和内涵如何、怎样对其进行专门保护等一系列问题，无论是我国综合性环境基本法，还是环境保护单行法，都未对此进行明确规定。《环境保护法》第17条“各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地址构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹、以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。”其中的“人文遗迹”是“历史文化遗产”的唯一依据了。而其他诸如《文物保护法》、《文物保护法实施细则》、《风景名胜区管理暂行条例》、《城市规划法》以及《城乡建设环境保护部关于加强历史文化名城规划工作的通知》等用来进行“历史文化遗产”的保护依据显然是片面的。而且历史文化遗产实际上除了物质文化遗产以外，还包含非物质文化遗产。此外，我国《刑法》第324条至第329条“妨害文物管理罪”一节，其中提到“珍贵文物、名胜古迹、文化遗址、古墓葬”，并没有完全涵盖“历史文化遗产”，而且关于“妨害文物管理”的提法过于片面。而且综观我国法律规定，对于历史文化遗产相关管理部门的义务与责任的规定少有涉及，即使有规定，也很模糊。由此可见，我国虽然积极致力于历史文化遗产保护与国际接轨，但是缺少全国性的关于历史