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数字乡村国家、农业农村部相关政策文件(2019年6月25日)

数字乡村国家、农业农村部相关政策文件(2019年6月25日)
数字乡村国家、农业农村部相关政策文件(2019年6月25日)

村村享业务政策文件

(国家、农业农村部)

1.2018年中央1号文件

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)?提出大力发展数字农业实施数字乡村战略

?大力发展数字农业,实施智慧农业林业水利工程,推进物联网试验示范和遥感技术应用。

?加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。

?实施数字乡村战略,做好整体规划设计,加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐,开发适应“三农”特点的信息技术、产品、应用

和服务,推动远程医疗、远程教育等应用普及,弥合城乡数字鸿沟。

?探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑,实现基层服务和管理精细化精准化。

?全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作,实现承包土地信息联通共享。

?加强乡村统计工作和数据开发应用。

2. 《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》

?大力发展数字农业,实施智慧农业工程和“互联网+”现代农业行动,鼓励对农业生产进行数字化改造,加强农业遥感、物联网应用,提高农业精

准化水平。

?实施数字乡村战略,加快物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合,深化农业农村大数据创新应用,建立空间

化、智能化的新形农村统计信息系统。

3.2019年中央1号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(中发〔2019〕1号)

?推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。

?深入推进“互联网+农业”,扩大农业物联网示范应用。

?推进重要农产品全产业链大数据建设,加强国家数字农业农村系统建设。

?继续开展电子商务进农村综合示范,实施“互联网+”农产品出村进城工程。

?全面推进信息进村入户,依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。

?加快推进宽带网络向村庄延伸,推进提速降费。

4. 《中共中央办公厅国务院办公厅关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》

?加快农业大数据、物联网、移动互联网、人工智能等技术向小农户覆盖,

提升小农户手机、互联网等应用技能,让小农户搭上信息化快车。

?推进信息进村入户工程,建设全国信息进村入户平台,为小农户提供便捷高效的信息服务。

?鼓励发展互联网云农场等模式,帮助小农户合理安排生产计划、优化配置生产要素。

?发展农村电子商务,鼓励小农户开展网络购销对接,促进农产品流通线上线下有机结合。

?深化电商扶贫频道建设,开展电商扶贫品牌推介活动,推动贫困地区农特产品与知名电商企业对接。

?支持培育一批面向小农户的信息综合服务企业和信息应用主体,为小农户提供定制化、专业化服务。

5.《关于开展2018年度全国县域数字农业农村发展水平评价工作的通知》(给县委县政府领导汇报我们能帮助他们完成相关指标)

2019年2月14-16日,由农业农村部信息中心组织的农业农村信息中心系统全国县域数字农业农村发展研讨会在厦门召开。会议释放重大信号——我国将首次开展县域数字农业农村发展水平评价工作。

目前的评价工作方案初步确定了发展环境、基础支撑、信息消费、生产信息化、

7大类13个具体指标。

生产信息化:种养殖水产方面,物联网应用、大数据、人工智能应用占比

经营信息化:农村电商、溯源平台占比

乡村治理信息化:

农村党务、村务、财务公开占比

服务信息化:

信息进村入户

其中指标4-2“信息技术在畜禽养殖中的应用率”,指标5“农产品质量安全追溯信息化应用率”,指标7“信息进村入户村级服务站覆盖率”分别可以对应到我们的小牧童、追溯平台、信息进村入户。换句话说,我们的村村享业务可以很好的匹配他们的考核!尤其是指标6“信息技术在农村党务、村务、财务工作中的应用率”,只要该县(乡村)用了我们的“村村享”平台,就一定可以在这一项得满分。这个考评是全国农口都要做的,我们可以借助这个节点,利用我们的产品帮他们得高分,请各位重视。(集团政企农业处解析)

https://www.doczj.com/doc/5114114484.html,/nwjs/zxdt/201902/t20190220_773659.htm

6. 中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》

从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的举措。

少开会、开短会,开管用的会。上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到县级的会议,不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会,减少陪会。提倡合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式。

7. 中共中央国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(2019年6月23日)

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

?规范村级组织工作事务。规范村级各种工作台账和各类盖章证明事项。推广村级基础台账电子化,建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台。

?全面实施村级事务阳光工程。完善党务、村务、财务“三公开”制度,实现公开经常化、制度化和规范化。梳理村级事务公开清单,及时公开组织建

设、公共服务、脱贫攻坚、工程项目等重大事项。健全村务档案管理制度。

支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”等,推进村级事务即时公开,加强

群众对村级权力有效监督。

?加强平安乡村建设。推进农村地区技防系统建设,加强公共安全视频监控建设联网应用工作。

?健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。坚持发展新时代“枫桥经验”,做到“小事不出村、大事不出乡”。发挥信息化支撑作用,探索建立“互联网+网格

管理”服务管理模式,提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平。强化

乡村信息资源互联互通,完善信息收集、处置、反馈工作机制和联动机制。

?提升乡镇和村为农服务能力。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸,整合乡镇和县级部门派驻乡镇机构承担的职能相近、职责交叉工

作事项,建立集综合治理、市场监管、综合执法、公共服务等于一体的统

一平台。大力推进农村社区综合服务设施建设,引导管理服务向农村基层

延伸,为农民提供“一门式办理”、“一站式服务”,构建线上线下相结合的

乡村便民服务体系。

?加强组织领导。将党组织领导的乡村治理工作作为每年市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,推动层层落实责任。各省(自治区、直辖市)党委和政府要抓好本意见贯彻落实,每年向党中央、国务院报告

推进实施乡村振兴战略进展情况时,要将乡村治理工作情况作为重要内容。

?强化各项保障。组织开展乡村治理示范村镇创建活动,大力选树宣传乡村治理各类先进典型,营造良好舆论氛围。

?加强分类指导。要组织开展改革试点,勇于探索创新,及时总结一批可复制可推广的经验做法,加快在面上推广。

2019年工作日历表12张带周数(记录工作日程)

周日一二三四五六 12345 元旦廿七廿八廿九小寒 1 6789101112初一初二初三初四初五初六初七 2 13141516171819初八初九初十十一十二十三十四 3 20212223242526大寒十六十七十八十九二十廿一 4 2728293031 廿二廿三廿四廿五廿六 5

周日一二三四五六 12 廿七廿八 5 3456789 廿九除夕春节初二初三初四初五 6 10111213141516初六初七初八初九情人节十一十二 7 17181920212223十三十四元宵节十六十七十八十九 8 2425262728 二十廿一廿二廿三廿四 9

周日一二三四五六3112 廿五廿五廿六 9 3456789 廿七廿八廿九惊蛰初一龙头节初三 10 10111213141516初四初五植树节初七初八初九初十 11 17181920212223十一十二十三十四春分十六十七 12 24252627282930十八十九二十廿一廿二廿三廿四 13

周日一二三四五六123456 廿六廿七廿八廿九清明初二 14 78910111213初三初四初五初六初七初八初九 15 14151617181920初十十一十二十三十四十五谷雨 16 21222324252627十七十八十九二十廿一廿二廿三 17 282930 廿四廿五廿六 18

周日一二三四五六 1234 廿七廿八廿九青年节 18 567891011初一立夏初三初四初五初六初七 19 12131415161718母亲节初九初十十一十二十三十四 20 19202122232425十五十六小满十八十九二十廿一 21 262728293031 廿二廿三廿四廿五廿六廿七 22

吉林省农业农村厅关于吉林省四平市伊通满族自治县数字农业试点县建设项目初步设计的批复(2020)

吉林省农业农村厅关于吉林省四平市伊通满族自治县数字农业试点县建设项目初步设计的批复(2020) 你单位《关于报批〈吉林省四平市伊通满族自治县数字农业试点县建设项目初步设计(修改版)〉的请示》(伊农文〔2020〕12号)收悉。根据项目初步设计审查报告,经研究认为,该项目初步设计(修改版)符合可研报告批复要求,满足现行标准和规范的相关规定,原则同意项目初步设计与概算,现批复如下。 一、项目建设单位、地点和年限 项目建设单位为伊通满族自治县农业农村局,参与试点的新型经营主体为吉林省七星农业生产资料有限公司、伊通满族自治县云群牧业有限公司和伊通满族自治县西苇镇红光村德泽牧业小区。重要领域数据资源中心和农产品“三化”大数据平台建设地点在伊通满族自治县人民大路1222号,数字水稻田园建设地点在伊通镇前范村和建国村,智慧黄牛养殖建设地点在河源镇联合村、西苇镇民主村。建设期为2020-2021年。 二、项目主要建设内容 建设伊通满族自治县数字农业试点县,购置农业大数据中控调度中心、数字水稻田园农田物联网环境监测和农机智慧作业设备、智慧黄牛养殖环境监控等仪器设备和软件系统89台(套)。 三、项目投资及来源 项目概算总投资2620万元,其中仪器设备购置(含软件)2425.33万元,工程建设其他费121万元,预备费73.67万元。资金来源为中央预算内投资1000万元,县级配套600万元,企业自筹资金1020万元。 四、有关要求 (一)抓紧做好项目组织实施和管理工作。请据此批复抓紧做好项目招投标及组织实施工作,尽快开工建设,并全面开展绩效管理工作。严格按照有关项目管理办法和相关规定,认真履行基本建设程序,落实“四制”相关要求,进一步加强项目和资金管理,严格控制投资概算,全面落实进度、质量、资金筹集使用等各方责任,确保项目依法合规按期建成投入使用。项目建成后,要及时开展竣工验收工作。要探索数字农业建设有效机制,做好物联网、智能技术示范应用。 (二)及时报送项目进度等信息。要切实加强项目建设信息及投资完成情况报送工作,按要求通过国家重大建设项目库和农业建设项目管理平台及时填报项目进度、资金支出等相关信息。 吉林省农业农村厅 2020年2月24日

黄石国家公园的管理模式

黄石国家公园的管理模式 黄石公园地处号称“美洲脊梁”的落基山脉,总面积8,987平方公里。公园自然景观有以石灰石台阶为主的热台阶、大峡谷、瀑布、湖光山色、间歇喷泉与温泉等。黄石公园还是一个野生动物的乐园,园内栖息着60种哺乳动物,12种鱼,6种爬行动物,4种两栖类动物,以及100多种蝴蝶和300多种鸟。其中属于世界珍惜动物的有:北美野牛、灰狼、棕熊、驼鹿、麋鹿、巨角岩羊、羚羊等。美国的黄石公园是世界上国家公园管理的典范,它在资源与环境保护、科学研究、宣传教育、员工招募、资金运作等方面为我国的资源保护型旅游景区的管理提供了许多有益的借鉴。 一、黄石国家公园管理目标 为保护大自然的美景,使黄石地区不再落入探矿者、在未占用公地上的擅自定居者、大农(牧)场主和伐木场主手中,1872年3月1日,美国国会通过了建立黄石国家公园的提案,该提案将黄石公园永远地划为“供人民游乐之用和为大众造福”的保护地。黄石公园制定了如下的战略目标,作为公园可持续发展的行动指南。 (一)保护公园资源 1、黄石公园的自然、文化及相关价值在良好的环境中得到保护、修复和维护,并且在广义上的生态系统和文化氛围中得到很好的经营。 2、黄石公园在获取自然、文化资源及相关价值的知识方面做出巨大贡献;关于资源和游客的管理决策是基于充分的科学信息的前提下做出的。 (二)成为向公众提供娱乐和游客体验的场所 1、游客能安全地游览,并对可进入性、可获得性、多样性以及对公园设施、服务的质量和娱乐机会感到满意。 2、黄石公园的游客、所有美国人、全世界人民都能够理解并且赞赏为了当代以及子孙后代而对黄石公园的资源进行保护。 (三)确保机构的高效率 1、黄石公园运用正确且高效的管理实践、管理系统和管理技术以实现其使命。 2、通过吸引合作伙伴、采取主动以及从其它机构、组织和个人获得支持来增强其管理能力。 二、公园管理的首要使命:资源保护 (一)总体保护措施 黄石公园始终努力保持国家公园系统的优良传统,即:公园的所有工作人员都参与公园资源的保护工作。所有的雇员都被鼓励参与对游客的教育活动,尤其是教育的内容涉及到资源保护时。当游客们看到在公路上慢悠悠地行走的野生动物时,也就乐于成为公园守护者的忠实的听众,听他们讲解关于野生动物的生活习性、种群状况等方面的情况。当和垂钓者闲聊的时候,工作人员也就顺带检查了他们是否遵守公园的有关规章制度,这样就会对鱼类的负面影响降至最低。 为了加强经营管理和资源保护方面的联系,黄石公园在二十世纪80年代开展了一项名为“资源运营”的项目。除了资源方面的专家负责监督公园的自然和文化方面的资源状况、以及确定需要采取什么措施去保护或修复它们之外,还有5个全职的资源运营协调员,另外,通常情况下,还有15名雇员被安排在资源运营和保护部工作。对于公园的守护者来说,总体职责如下: 1、监督资源状况,从而确定游客的影响程度,并采取有效措施将这种影响降至最低; 2、在游客经常光顾的景点开辟道路、野营地以及添置设施设备; 3、教育游客如何保护公园的资源; 4、加强法律和公园规章制度的实施力度。 防止公园的资源受到破坏或损伤是所有公园守护者的光荣的传统职责。例如,1998年公园的巡逻人

数字养殖项目可行性研究分析报告

精心整理 畜禽养殖数字农业建设试点项目 可行性研究报告 2017年2月 目 录 1.11.21.31.4 2.12.2 3.13.23.3 4.14.2项目具体位置 ................................................. 错误!未指定书签。 第五章项目区现状与建设需求分析 ...................... 错误!未指定书签。 5.1自然资源条件分析 ......................................... 错误!未指定书签。 5.2现有基础设施状况 ......................................... 错误!未指定书签。 5.3现有生产能力调查与分析 ............................. 错误!未指定书签。

第六章建设方案 .................................................... 错误!未指定书签。 6.1建设目标......................................................... 错误!未指定书签。 6.2工艺技术方案................................................. 错误!未指定书签。 6.3设备购置方案................................................. 错误!未指定书签。第七章建设内容 .................................................... 错误!未指定书签。 7.1 7.2 8.1 8.2 8.3 8.4 9.1 9.2 9.3 10.1 10.2 10.3生态效益 ...................................................... 错误!未指定书签。 10.4风险评价 ...................................................... 错误!未指定书签。第十一章结论与建议............................................. 错误!未指定书签。 11.1研究结论 ...................................................... 错误!未指定书签。 11.2建议 .............................................................. 错误!未指定书签。附表:

中国国家公园制度建设与管理体制研究

中国国家公园制度建设与管理体制研究 1832年,美国艺术家乔治·卡特琳(George Catlin)首次提出国家公园(NationalPark)这一概念。现在,美国已经形成“国家公园系统”(National Park System),共有超过20个类型401个单位被纳入国家公园系统的范畴。 全球已有二百多个国家和地区建立了近万座国家公园,形成了比较完善的管理理念和运行模式。国家公园从概念的提出到实体公园的建立,从单个类型发展到国家公园体系,从一个国家发展到全球二百多个国家,经历了一百多年。 国家公园之所以能够持续不断地发展,生机勃勃经久不衰,是因为它的发展理念体现了可持续发展、人与自然和谐共处的思想。在全球国家公园运动的影响下,我国以开放的姿态积极探索国家公园在我国的发展路径,并从2008年开始展开试点工作。 经过5年的实践,取得了可喜的成绩,同时也暴露出了相当多的问题。国家公园模式在我国是否可行的讨论再一次成为人们关注的焦点。 经过分析论证,在我国建设国家公园不仅是必要的而且在目前也是可行的。必要性可归纳概括为可持续发展之必要;建设管理规范之必要;开展新型旅游之必要;国际交流合作之必要。 接着本文从国务院大部门体制改革的稳步推进;政府财政支付能力的显著提升;自然遗产地保护积累的经验与教训;国家公园模式的先进性这四个方面分析了在我国建设国家公园的可行性。本文重点探讨了国家公园的选址与建设。 提出国家公园可以在自然保护区、风景名胜区、交叉设置区、发育不完善的遗产保护地中选建。分析了我国自然保护区与美国国家公园在准入标准上的区别,并提出我国国家公园的准入标准的制定应在“国家代表性”、“可行性”、“必要性”、

农业农村部的理解

新土地管理法将于2020年实施8月26日,第十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过了关于修改土地管理法的决定,新修订的土地管理法自2020年1月1日起施行。此次修改土地管理法,坚持土地公有制不动摇,坚持农民利益不受损,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,依法保障农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度等改革在全国范围内实行,对促进乡村振兴和城乡融合发展具有重大意义。 新修订的土地管理法把党中央关于农村土地制度改革的决策和试点的成功经验上升为法律,重点有以下五个方面:一是明确农业农村主管部门负责宅基地改革和管理。落实深化党和国家机构改革精神,在规定国务院自然资源主管部门统一负责全国土地管理和监督工作的同时,明确国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作,并赋予了农业农村主管部门在宅基地监督管理和行政执法等方面相应职责。坚持实行一户一宅的基本管理制度,增加了户有所居的规定,下放了宅基地的审批权,允许已经进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。二是允许集体经营性建设用地直接入市。对土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,改变了过去农村的土地必须征为国有才

能进入市场的问题,能够为农民直接增加财产性的收入。同时在集体经营性建设性用地入市的时候,要求必须由村民代表大会,或者村民会议三分之二以上的成员同意才能入市。三是规范征地程序。要求政府在征地之前开展土地状况调查、信息公示,还要与被征地农民协商,必要时组织召开听证会,跟农民签订协议后才能提出办理征地申请,办理征地的审批手续,强化了对农民利益的保护。在征地补偿方面,改变了以前以土地年产值为标准进行补偿,实行按照区片综合地价进行补偿,区片综合地价除了考虑土地产值,还要考虑区位、当地经济社会发展状况等因素综合制定。四是强化永久基本农田保护。将有关条款中的“基本农田”修改为“永久基本农田”。永久基本农田划定以乡(镇)为单位进行,由县级人民政府自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门组织实施。永久基本农田应当落实到地块,纳入国家永久基本农田数据库严格管理。永久基本农田经依法划定后,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田,涉及农用地转用或者土地征收的,必须经国务院批准。五是保障乡村产业发展用地。要求土地利用总体规划应当统筹安排城乡生产、生活、生态用地,满足乡村产业和基础设施用地合理需求,促进城乡融合发展。土地利用年度计划应当对集体经营性建设用地作出合理安排。(据农业农村部网站)

2019年五一放假安排时间表

2019年五一放假安排时间表 2019年五一劳动节放假通知 根据国务院办公厅通知精神,现将2019年劳动节放假安排通知 如下:5月1日(星期五)放假,与周末连休。节假日期间,各单位要 妥善安排好值班和安全、保卫等工作,遇有重大突发事件发生,要 按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众祥和平安度过节日假期。 因为“五一”当天正值周五,所以本次放假不需调休。小长假期间,高速公路小客车免费通行。 2019年五一劳动节高速免费通行时间:5月1日0时至5月3日24时,共三天。 免费时间怎么算:按照《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》,免收通行费的时间以车辆驶离高速公路出口收费车道的时间 为准。普通公路则是以车辆通过收费站收费车道的时间为准。 免费车型:按照惯例,2019年高速免费通行的车辆范围仍然是 行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆,其中包括了允许在普通收费公路行驶的摩托车。 【五一春季旅游小常识】 天气预报要关注 春游应提前几天听天气预报。最理想的天气是:清晨有露水,天空无云或少云,风速小,气温15℃~20℃。但是,“春天孩儿脸, 一天变三变”,特别是远途旅行,很难选准外出的时间都是好天气, 这就需要掌握一些天气变化、人体防御和保健的知识。 春季较强的紫外线照射及浑浊风沙的侵袭,也会损害人的皮肤。所以,春季踏青最好选在无风的晴日(以少云天气为最佳),除了要 穿长袖衣服外,最好能用点防晒油,有过敏史的人应随身携带一些 抗过敏药物。

饮食需卫生 春季是一个潮湿多雨水的季节,蚊虫和细菌特别容易滋生,因此应尽量避免饮用生水和吃不卫生的食物。旅途中饮食宜清淡,少吃 方便面,多吃蔬菜水果,防止便秘。近距离出游,最好自备干粮及 茶水;在外就餐,不食生、冷和不洁食物,以防病从口入,有条件的 话每天最好吃几瓣大蒜。 若有晕车、晕船、晕机的病史,出游前不应吃得太饱,而且预先服用晕浪片 穿着要舒适 春游都会遇上低温阴雨、浓雾、强对流天气以及雷电的气候状况,正是“乍暖还寒时候,最难将息”,所以,游客要注意穿着适当,不 必太多,也不能太少,一般来说,一定要提前取得旅游当地的气候 资料,记得随身带件保暖的外套。 鞋一定要舒适,女士出游不要穿高跟鞋。如果走到脚部红肿了,就在临睡前用热水泡泡脚,疏通一下经脉。 雨具是春游必须随身携带之物,最好带一把小小折叠伞或雨衣。 带好安全药品 春天空气湿度很大,而气温又不高,湿热毒邪蠢蠢欲动,攻击人体,旅游者旅途休息不好,抵抗力差,很易受冷湿而患风湿病,使 人关节疼痛,陈伤旧痛发作。高湿度还易诱发偏头痛、皮疹、胃溃疡、心脏病和精神病,此类人员应备好药物。应把自己平时常用及 旅途中可能用到的安全药品带在身上,如感冒药、止泻药、乘晕宁、创可贴、降压片、速效救心丸等,以备不时之需。 此外,春季易造成病菌滋生,故各种传染病的发病率也明显增多,特别是流感、百日咳、白喉、咽喉炎、扁桃体炎和猩红热等呼吸道 传染病。传染性流行病地区,最好暂停前往旅游。 等药物或不停咀嚼口香糖和含葡萄糖的食物,挑选一些通风透气的位置坐,如有不适应马上进行治理。

XXX大田种植数字农业项目(有机水稻)可行性研究报告

报告编号:04-001-2017 版本号:A XXX 省 XXX市数字农业(有机水稻) 建设试点项目 可行性研究报告 主管部门:XXX市农业局 建设地点:XXX 省XXX市 项目建设单位:XXX 市XXX 农业股份有限公司 可研报告编制单位:XXX 咨询公司可 研报告编制日期:2017 年 2 月15日

XXX 省 XXX市数字农业(有机水稻) 建设试点项目 可行性研究报告 项目负责人:XXX X X X 咨询公司二○ 一七年二月

编制人员 项目负责人:XXX咨询工程师(投资)、高级工程师技术负责人:XX X咨询工程师(投资)、高级工程师经济负责人:参编人员: 咨询工程师(投资)、高级工程师咨询 工程师(投资)、工程师助理会计师 工程师助理 工程师 审核:XXX咨询工程师(投资)

目录 第一章项目摘要 (1) 一、项目概况 (1) 二、可研报告编制依据 (3) 三、可研报告编制范围 (3) 第二章项目建设的背景及必要性 (5) 一、项目提出的背景 (5) 二、项目建设的必要性分析 (7) 第三章项目承担单位概况 (11) 一、项目承担单位与职能 (11) 二、与科研单位签订合作情况 (12) 三、项目建设方式 (16) 第四章项目建设地点 (17) 第五章项目区现状与建设需求分析 (18) 一、自然资源条件分析 (18) 二、现有基础设施状况 (20) 三、现有生产能力调查与分析 (21) 第六章建设方案 (23) 一、建设目标 (23) 二、工艺技术方案 (24) 三、设备购臵方案 (34)

第七章建设内容 (40) 一、建设选址 (40) 二、建设内容 (40) 第八章投资估算与资金筹措 (51) 一、编制依据 (51) 二、投资估算 (52) 三、资金筹措 (56) 第九章项目组织管理及运行 (58) 一、建设期组织管理 (58) 二、运行期组织管理 (62) 三、运行期保障措施 (64) 四、运行费用分析 (65) 第十章经济效益、社会和生态效益分析 (67) 一、经济效益分析 (67) 二、社会效益分析 (80) 三、生态效益 (80) 四、项目主要风险 (80) 五、项目主要风险对策 (81) 第十一章结论与建议 (83) 一、结论 (83) 二、建议 (83)

2019年县特色农业发展调查报告

县特色农业发展调查报告 立足资源优势开拓创新实施特色农业发展战略 ——XX县特色农业发展调查报告 所谓特色农业,就是用区域内独特的农业资源开发区域内特有的名特优新产品,并将其转化为特色商品的现代农业。特色农业的关键之点就在于“特”,其具体表现在三个方面:一是特色农业之“魂”是唯我独存或唯我独尊。在世界上,一些比较典型的特色农业范例,如荷兰的鲜花、加拿大的小麦、美国的牛肉、日本的红富士苹果、新西兰的牛奶、哥伦比亚的香蕉、澳大利亚的羊毛、韩国的罗州梨、泰国的香米等,之所以能够世界闻名,就是因为这些国家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色农业之“根”是天赋。也就是自然地理环境条件。俗话说,一方水土养一方人。各地的自然条件自古以来就有所不同,如果不切实际地盲目模仿别人,“月亮走,我也走”,就只能是“东施效颦”,落个劳民伤财的后果。三是特色农业之“本”是传统。即我们通常所讲的种植、养殖或加工习惯。尤其是先进的农业科技,绝对不是“庄稼活,不用学,人家咋做咱咋做”所能做得到的,而“科技兴农”靠的就是科技进步,一个技术不过关的产业是根本无法振兴的。其关键在于,要真正地形成传统,就不仅需要经历一个较长时间的逐步培养过程,而且一定要顺民心、合民意,即农民愿意干。推进特色农业的发展时,应从当地的实际出发,注重发挥本地区所特有的自然资源优势、劳动力成本优势、地理环境优势、旅游资源优势

以及后发优势,紧随特色农业发展方向国际化、技术支撑高新化、经营模式多样化等大趋势,我县发展特色农业资源独特,潜力巨大。 XX概况 XX这座西部边陲重镇,国境线长148.07公里。东西宽69公里,南北长137公里,国土总面积5686.75平方公里。境内有国家级高黎贡山自然保护区,被誉为“天然植物园”、“绿色宝库”、“动物王国”。20**年统计上报耕地面积39067公顷,土地详查耕地面积81262.4公顷,其中水田51032.4公顷;旱地30229.7公顷。 全县20**年末农业人口55.33万人,乡村劳动人32万人,年末人均占有耕地0.07公顷,详查0.147公顷。具备充足的生产、加工、销售的人力资源。全县21个乡(镇)及绝大多数村民委员会都通公路、电、程控电话,生产生活条件较好,城市基础设施趋于完善,农副产品交易市场和乡(镇)集市建设初具规模,电力供应充足,为农业生产、加工、流通提供了必要条件。 就自然条件而言,XX县地处横断山脉南端偏西,为横断山脉与德宏低山的过渡带,东部高黎贡山与西部姊妹山、狼牙山形成屏障,向西南极急降低,呈向西南开口的马蹄形。因地质构造运动与龙川江、大XX、槟榔江及其支流沿断裂带割切,使XX地形呈现为不同高度的山体和沿河分布的河谷盆地。县城海拔1638米,境内最高点为高黎贡山大脑子峰,海拔3780.2米,最低点为南部速庆江边,海拔930米,高差达2850米。 XX地形地貌类型复杂,分区分带交错,具有“立体气候”、“立体

中国国家公园设置及其标准研究

中国国家公园设置及其标准研究 处于转型时期的中国社会,随着城市化进程的加快和人们物质、文化需求水平的提高,自然旅游热促使自然遗产资源大规模开发利用,自然生态环境和资源管理成为我国社会深化改革和持续发展所必须高度重视的前沿命题。一方面中国遗产地面积不断扩大,建立了遗产地体系,另一方面却存在管理薄弱、经验缺失、标准不一、经费短缺、保护与利用矛盾突出等问题。构建先进的自然保护理念,创新科学有效的中国自然遗产管理模式,是当前中国遗产资源管理亟待破解的重大课题。基于这样的现实背景,本文以国家公园管理模式为题,应用可持续发展理论、系统理论、生态管理理论、重复博弈理论、协同演化理论等相关学科的理论,采取文献研究、社会调查、统计分析、比较分析以及实证研究等多种社会科学研究方法,探讨中国遗产地建设国家公园的必要性和可行性,研究中国特色国家公园的宗旨内涵以及设置标准。 首先,针对我国现行遗产资源管理体制多重目标、多重管理、企业化经营等问题,采取专家和公众问卷调查的方式,论证中国设置国家公园的必要性和可行性。研究认为建立国家公园是国家遗产资源管理的战略选择,乃可持续发展之必要、规范管理之必要、消除制度弊端之必要、绿色旅游之必要、生态保护事业及国际交流合作之必要。其次,提出保护优先的效益协同假设,构建了保护优先效益协同的国家公园管理理论模型,并选取国外代表性组织和国家的国家公园以及中国现行各类国家级遗产地,进行概念、设置宗旨和评价标准的分析对比,提取主要评价因素,吸纳研究过程中发现的新要素,设计中国国家公园设置标准的指标模型和指标体系。第三,以福建泰宁世界遗产地为实证地,进一步证实了现行自然遗产地管理制度和管理方式的缺陷及其自然破坏风险,验证了本研究所提出设置标准的可行性和适用性,提出设置中国国家公园的初步构想。 研究表明,国家公园是中国自然遗产管理可以借鉴并必须加快建立的有效管理模式,该模式能够解决现行遗产地管理中存在的问题,本研究所设计的设置标准可行适用,具有一定的科学性和指导实践的实用价值、决策参考意义。

农业农村部职能配置

农业农村部职能配置 农业农村部职能配置、内设机构和人员编制规定 第一条 ?根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》,制定本规定。 第二条 ?农业农村部是国务院组成部门,为正部级。 第三条 ?中央农村工作领导小组办公室(以下简称中央农办)设在农业农村部,接受中央农村工作领导小组的直接领导,承担中央农村工作领导小组具体工作,组织开展“三农”重大问题的政策研究,协调督促有关方面落实中央农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。设置中央农办秘书局,负责处理中央农办日常事务。农业农村部的内设机构根据工作需要承担中央农办相关工作,接受中央农办的统筹协调。 第四条 ?农业农村部贯彻落实党中央关于“三农”工作的方针政策和决策部署,在履行取责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。主要取??是: (一)统筹研究和组织实施“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草农业农村有关法律法规草 案,制定部门规章,指导农业综合执法。参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。 (二)统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农。村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。 (三)报订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负贵农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

关于加快推进数字农业发展的措施

关于加快推进数字农业发展的措施 为贯彻落实党的十九大精神,加快推动现代信息技术与农业的深度融合,提升我省数字农业发展水平,经省政府同意,现提出以下措施: 一、推进农业生产智能化 (一)加快物联网、大数据、智能装备等现代信息技术和装备在农业生产全过程的广泛应用,积极推广遥感监测、智能识别、自动控制、机器人等设施,引导新型经营主体在设施园艺、畜禽水产养殖、农产品加工流通、农机作业服务等方面,探索信息化技术应用模式及推进路径,助推农业产业转型升级。 (二)加快建设一批现代农业(含水产、林业,下同)智慧园。按照省级现代农业智慧园建设“六个100%”(即智慧园可视化管理系统、农业物联网系统、农业电子商务、农产品质量安全可追溯监管、农业信息公共服务、特色现代农业建设实效等六个方面实现100%全覆盖)的要求,优先选择茶叶、蔬果、食用菌、畜禽、水产等五大特色产业,每年新建10个以上现代农业智慧园,对验收合格的现代农业智慧园,省级财政按相关投入的50%给予以奖代补,每个智慧园补助最高限额100万元。到X年全省建成现代农业智慧园50个以上,

并打造一批省级现代农业智慧园示范工程。 (三)推进农业物联网应用试点示范。积极引导规模经营的新型经营主体开展试点,每年熟化一批关键技术和成套设备,建设一批农业物联网应用示范点,到X年在省级以上现代农业产业园率先实现物联网技术应用全覆盖。 责任单位:省农业厅、林业厅、海洋渔业厅、发改委(数字办)、经信委、财政厅,各市、县(区)人民政府,X综合实验区管委会二、拓展农产品网络营销新模式 (四)大力发展农村电子商务。引导新型农业经营主体与电商企业全面对接,推动名特优农产品网络营销。加大农产品电商上行的支持力度,降低财政对农产品电商按年销售额奖励的门槛,提高农产品电商竞争能力。 (五)推进农产品批发市场、农贸市场等的信息化改造。依托互联网开展农超对接、农校对接、农批对接,鼓励发展定制配送、直供直销、微信营销等新模式。探索开展优质农产品进社区试点示范,积极发展休闲农业线上推介、网上营销,鼓励发展农业生产资料电子商务,到X年每年扶持建设30个鲜活农产品社区直销、休闲农业网上营销、放心农资下乡网络营销示范项目。 (六)加快农产品电商省级地方标准制定和推广应用。积极推进

黄石国家公园管理模式借鉴

美国国家公园管理之借鉴 ——以黄石国家公园为例 旅游管理学院 二学位(1)班 小组成员: 李彦良张岩岩吴丹吴迪丛哲杨宪宇李晓静

美国国家公园管理之借鉴 ——以黄石国家公园为例 内容摘要:一百多年来产生于美国的国家公园的思想作为一种理念已经为全世界100多个国家所普遍接受,并在1200多个国家公园和保护地中贯彻实施。而黄石国家公园是世界第一个国家公园,也是在美国国家公园系统里最大的一个,又因黄石公园作为成功的案例被许多国家借鉴,因此本文主要通过对美国黄石国家公园管理体系、理念的介绍以及结合我国的实际来分析国家公园这种管理模式给我国的启示和借鉴。 关键词:国家公园黄石国家公园风景名胜区垂直管理体系国家公园是自然保护区的一种形式, 世界上正式建立的第一个国家公园是1872年建立的黄石国家公园,它开辟了保护自然环境和满足公众欣赏自然的途径。1969年,国际保护自然及自然资源联盟(IUCN)给国家公园下了定义,即:“一个国家公园是这样一片比较广大的区域:(1)他有一个或多个生态系统,通常没有或很少受到人类占据及开发的影响,这里的物种具有科学的、教育的或休憩的作用,或者这里存在着具有高度美学价值的自然景观;(2)在这里,国家最高管理机构一旦有可能,就会采取措施,在整个范围内阻止或取缔人类的占据和开发并切实的尊重这里的生态、地貌或美学实体,以此证明国家公园的设立;(3)到此观光需以游憩、教育及文化陶冶为目的,并得到批准。” 一、美国国家公园管理概况 1916年美国依法在内政部设立国家公园管理局(National Park Service),专门负责全国的国家公园事务。国家公园管理局总部设在华盛顿,为中央管理机构。下设7个地区局,分片管理。各国家公园设有公园管理局,具体负责本公园的管理事务。这样国家公园管理局、地区国家管理局和公园国家管理局三级管理机构实行垂直领导,与公园所在地方政府没有业务关系。国家公园管理局代表国家直接管理全国国家公园的行政、规划建设、业务技术、旅游经营、人事任免等事宜。具体内容如下: 第一、规划规划要明确怎样对公园的资源进行保护;怎样利用公园以及开发公共休闲娱乐;公园规划要促进与其他部门的合作和利益;公园规划必须考虑对公园资源、设施等决策的公共性。国家公园管理局的规划由公园管理委员会向社会和国会公告。 第二、资源管理 1、土地管理国家公园管理局利用一切官方手段重申:对各公园疆域内的土地实行严格保护。对于那些国家公园内的非联邦土地,公园管理局将规定支付公园保护的最低利息并对此类土地采用有效成本保护方法。 2、自然资源管理国家公园管理局负责国家公园系统的自然资源的管理工作,以使其维持、恢复和永久保留内在完整性。国家公园管理局自然资源政策的主要目的是,最大限度地减少人类行为对自然进化过程的影响,使全体美国人民享受和得益于自然环境。国家公园管理局与联邦机构、州立机构和地方机构、土著美国人首领、邻近的土地所有者,以及其他有关方面在自然资源管理上实行协作,为了达到公园管理的目标寻求建立正式或非正式的联系和协商。

农业农村部办公厅、国家药品监督管理局办公室关于下达2018年兽用

农业农村部办公厅、国家药品监督管理局办公室关于下达2018年兽用氯胺酮原料药供应和兽用氯胺酮制剂生产计划的 通知 【法规类别】兽医兽药 【发文字号】农办医[2018]42号 【发布部门】60240国家药品监督管理局(已变更) 【发布日期】2018.08.28 【实施日期】2018.08.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 农业农村部办公厅、国家药品监督管理局办公室关于下达2018年兽用氯胺酮原料药供应 和兽用氯胺酮制剂生产计划的通知 (农办医【2018】42号) 各省、自治区、直辖市畜牧兽医(农牧、农业)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团畜牧兽医局,江苏省食品药品监督管理局,江苏盛迪医药有限公司、江苏中牧倍康药业有限公司、中亚动物保健品有限公司: 根据《兽药管理条例》和《麻醉药品和精神药品管理条例》规定,现下达2018年度兽用氯胺酮原料药供应和兽用复方氯胺酮注射液、盐酸氯胺酮注射液生产计划(见附件),并就有关事项通知如下。

一、定点供应生产 (一)原料药供应 江苏盛迪医药有限公司承担氯胺酮原料药供应工作,严格按计划向兽用复方氯胺酮注射液、盐酸氯胺酮注射液定点兽药生产企业供应原料药,保证计划落实。 (二)制剂定点生产 江苏中牧倍康药业有限公司为兽用复方氯胺酮注射液、盐酸氯胺酮注射液定点生产企业,严格按照计划组织生产,严格遵守国家有关精神药品管理规定,强化生产管理。产品质量必须符合兽药国家标准,不得扩大产量,不得变更产品含量规格和包装规格,产品标签和说明书必须符合规定要求。 二、统一组织调拨 中亚动物保健品有限公司(以下简称“中亚公司”)负责组织协调氯胺酮原料药按计划供应,负责汇总报告兽用复方氯胺酮注射液、盐酸氯胺酮注射液年度生产计划和产品统一调拨工作。 三、专营专供专用 (一)明确专营单位 省级兽医行政管理部门负责确定一家省级兽用复方氯胺酮注射液、

某设施园艺数字农业建设试点可研报告

XXXX 市现代农业产业园设施园艺数字农 业建设试点项目 可行性研究报告 项目名称XX 现代农业产业园设施园艺数字农业建设试 点项目 主管部门XX市农业局 建设单位XX 省XX市蔬菜产业集团有限公司 建设地点XX 省XX 市XX 镇XX 市现代农业产业园 法定代表人XX 联系人XX 联系电话 电子邮件 编制单位: 编制时间:二〇一七年二月

项目名称:XXXX市现代农业产业园设施园艺数字农业建设试点项目 委托单位: X X 省 X X 市蔬菜产业集团有限公司主持完成 单位:XX 工程咨询资质证书:中华人民共和国国家发展和改革委员会颁发证书编号:工咨甲20120070038 院长:隋斌主 管院领导:崔军院总工 程师:齐飞 院常务副总工程师:李笑光院主 管副总工程师:周长吉所长: 张跃峰 所总工程师:张学军 项目主持完成人:李恺 报告编制单位参编人员: 魏晓明XX 高级工程师 何芬XX 高级工程师 张秋生XX 高级工程师注册咨询工程师 吴臻翀XX 工程师

目录 第一章项目摘要 (1) 1.1. 项目概要 (1) 1.2. 可行性研究依据 (5) 1.3. 项目结论 (5) 第二章项目建设的背景及必要性 (7) 2.1. 项目提出的背景和依据 (7) 2.2. 项目建设的必要性 (8) 2.3. 项目建设的可行性 (10) 第三章项目承担单位概况 (13) 3.1. 项目承担单位与职能 (13) 3.2. 与科研单位签订合作情况 (15) 3.3. 项目建设方式 (15) 第四章项目建设地点选择 (16) 4.1. 项目建设地点比较选择分析 (16) 4.2. 项目具体位臵 (17) 第五章项目区现状与建设需求分析 (18) 5.1. 自然资源条件分析 (18) 5.2. 现有基础设施状况 (18) 5.3. 现有生产能力调查与分析 (19) 第六章建设方案 (22) 6.1. 建设目标 (22)

2019年农业产业化发展汇报材料

20XX年农业产业化发展汇报材料农业产业化以科技进步为动力,促进增长方式的转变,把农业产业化与农业综合开发、 农业现代化建设、农科教结合等工作结合起来,加快农畜产品基地建设, 建成与重点龙头企业加工产品相适应、具有区域特色的葵花、小麦、瓜果菜、肉类、奶牛、饲草料等绿色优势农产品基地,创立一批具有区域特色、市场竞争力强和产品质量符合绿色食品标准的名牌农畜产品,实现农业在较高水平上跨越式发展。 一、葵花加工业 以潘胖食品公司等龙头企业为核心,加大葵花加工转化力度,通过对加工企业的技术改造,培植一批技术先进、品牌优良、综合利用程度高的大中型加工企业。积极发展休闲食品和食用植物油的深加工,开发高附加值产品。 二、瓜果菜加工业重点发展瓜果菜保鲜、果菜汁、果酒、果菜粉、切割蔬菜、脱水蔬菜、果蔬脆片等产品,打造知名品牌。积极招商引资、融资建厂。使农民从瓜果菜加工中获得收入在现在基础上实现较大增长。 三、肉类加工 依托草原兴发等龙头企业,进一步加大肉羊、肉牛、肉猪的肉质品质,发展肉类副产品的深加工制品,提高肉类加工附加值和综合利用率。 五、乳品加工业 以伊利、蒙牛、等大型企业为龙头,加快发展奶牛规模化养殖,建设优 质化奶源基地。狠抓奶牛品改良,开发多层次、多样化鲜奶和 乳制品的新产品

六、饲草饲料加工业 大力开展以玉米和紫花苜蓿牧草为原料的专用化、特种化、保健化、颗粒化复合饲料加工及青贮饲料、草捆、草块、草粉、草颗粒加工,为养殖业的快速发展奠定坚实的基础。 七、龙头企业建设 以潘胖食品公司为示范,依托资源,通过招商引资培育一批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头企业。 八、市场建设以晏安和桥农产品批发市场为主,建立辐射面广、规模大、信息化程度高的农畜产品批发市场,引导市场搭乘信息网络平台,逐步实现农畜产品市场网络营销。使农副产品在市场上集中流通,形成龙头找市场、市场带基地、基地连农户的产业化发展格局。 九、合作经济组织建设加快合作经济组织建设,提高农牧民组织化程度。提高农畜产品加工转化步伐,形成贸工农一体化、产加销一条龙经营的新格局,把分散经营的农户组织起来,提高农民在交易中的谈判地位,较好地解决了一家一户想办而难以办到的事情,减少中间环节对农民的盘剥,增加农民收入。使农民加入合作经济组织后,农资有来源,种植有计划,销售有渠道,发展有目标,较好地保护和提高了农民的生产经营积极性。

国家公园 管理模式 比较研究

国家公园论文:国家公国管理模式比较研究 【中文摘要】自1872年世界上第一个国家公园——黄石国家公园建立以来,国家公园制度作为资源保护和开发利用的先进模式已经在世界上许多国家和地区得到有效推广。美国作为国家公园制度创立的先驱,建立了完备的国家公园体系,保护着国家大部分重要的自然和文化遗产。日本、德国积极效仿美国,也都建立了较为完善的国家公园管理体系。国家公园制度在美国、日本、德国资源保护中发挥着重要作用,三国各自建立了相对成熟、适合本国国情的国家公园管理模式。在我国,与国际接轨,台湾地区国家公园的建设开始得比较早。内陆地区,先进的国家公园制度正在资源管理中逐步得到认可、应用和推广。云南省最先启动国家公园的建设。2005年,地处“三江并流”遗产区的普达措国家公园的建成拉开了云南国家公园体系建设的帷幕。2008年9月,素有“红松故乡”美誉之称的原始森林区——黑龙江汤旺河被国家环境保护部和国家旅游局选定为中国首个国家公园试点。汤旺河国家公园由于获得国家级政府部门的审批而被认为是中国第一个真正意义上的国家公园。中国国家公园建设的画卷正逐步展开。我国在进行国家公园建设的过程中,尤其是在初期阶段,汲取国际上成功的国家公园管理经验是非常必需的。本文试图通过对国际上比... 【英文摘要】Since the first national park of the world-Yellow Stone National Park was set up in America,

national park system has got effectively and widely developed in many countries or areas in the world. As the creator of national park, America has established comprehensive national park system which protects most of important natural and cultural heritages. Japan and Germany learns from America and have set up respective natural park management system, too. National park system plays an important role in heritage ... 【关键词】国家公园管理模式比较研究 【英文关键词】National Park Management Model Comparison Research 【索购全文】联系Q1:138113721 Q2:139938848 【目录】国家公国管理模式比较研究摘要 6-8ABSTRACT8-9 1 绪论12-18 1.1 选题背景与研究意义12-13 1.2 国内外研究现状13-15 1.2.1 美国国家公园管理研究现状13-14 1.2.2 日本国家公园管理研究现状14 1.2.3 德国国家公园管理研究现状 14-15 1.2.4 美日德三国国家公园管理比较研究现状 15 1.2.5 研究总结15 1.3 研究内容和框架 15-16 1.4 研究理论基础16-18 1.4.1 可持续发展理论16 1.4.2 公共产品理论16-17 1.4.3 产权理论 17 1.4.4 利益相关者理论17-18 2 美日德国家公园概

我国国家公园景区管理的启示和借鉴

我国国家公园景区管理注重景区所在地社区的利益。强调景区保护与社区发展的协调统一。我国各类景区是在高度行政指令下建立的,属于强制管理,当地社区群众往往处于被动的地位,因而缺少当地社区居民的支持和参与。虽然一些保护区建立了社区联合保护机构,但是由于偏重保护责任,忽视居民利益,而收效不大,从而导致保护区内居民环境意识比较差,经常出现当地居民以环境破坏换取经济发展的非理性行为。因此应借鉴发达国家的做法,在建立保护区的过程中,充分考虑当地居民的意见和建议。保持一定程度的强制管理成分,又鼓励参与合作,建立起保护管理与当地社区发展的紧密联系,并根据保护区类型的不同,结合模式各有侧重,而且随着发展,各种管理模式进行相应的调整。 我国国家公园景区管理提供基础设施,经营型项目引入私营部门。发达国家的国家公园,都属于国家所有,由国家财政预算统一拨款。公园负责提供内部基础设施的新建和维护,为旅游者提供必要的服务设施,包括公路、便道、乃至各种牌示以及游客中心文字媒介等等。而园内的辅助设施和服务型项目,例如住宿设施、饭店等,由私营部门提供,国家资本则不再介入。私营资本一般按照市场化程序,比如公开招标、特许经营等等,并且由各方组成的公园委员会批准后才能够进行经营。经营方式必须严格按照公园发展规划的要求进行,而且需要随时接受监督。 经营期满后,由公园委员会对企业进行重新考核,决定其是否具有继续经营的资格,审核通过后,可续签合同,或者重新通过特许经营权等投标形式进行竞标,争取新一轮的经营合约。我国目前因国家财力有限,不能完全照搬国外经验,由国家全部提供景区基础设施建设也不太可能。 所以就应该借鉴学习将景区的竞争性项目和资源保护景区管理项目分离,也就是说基础设施的新建和经营型景区管理项目的发展分开,然后在景区派发的基础设施当中,要引入

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