黄华平张艳玲
（中国热带农业科学院环境与植物保护研究所，海南省热带农业有害生物检测监控重点实验室）
摘要：外来有害生物对我国产生了严峻的挑战，本文从生态环境、经济、社会和文化四个方面阐述了外来有害生物对我国的影响。
关键词：外来有害生物生态环境经济社会文化影响
1 前言
随着全球经济一体化进程的加快，生物入侵的现象越来越普遍，其所带来的影响关系到生态、经济和社会发展等各个方面成为当今世界最棘手的三大环境难题之一。据最新研究表明，在全世界濒危物种名录中的植物，大约有35%至46%是由外来生物入侵引起的，生物入侵己成为导致物种濒危和灭绝的第二位因素，仅次于生存环境的丧失。外来入侵种的危害越来越受到人们的重视。据估计，美国因入侵种造成的直接和间接经济损失每年达1370亿美元。英国目前已花费约62.5亿美元用于消除“疯牛病”造成的混乱，大约400万头牛被屠宰，牛肉制品的出口下降了99%。
据初步统计，目前入侵我国的外来物种至少有400多种。在世界自然保护联盟(IUCN)公布的全球100种最具威胁的外来物种中，我国就有50种，是全球受外来生物入侵影响最大的国家之一。外来有害生物传入我国已导致严重后果，包括对农、林、牧、渔、旅游、国际贸易、交通运输、仓储等行业产生巨大破坏作用，严重影响国民经济正常运行，造成巨额经济损失；破坏生态系统的结构和功能；导致物种多样性的丧失；影响遗传多样性；对人体健康造成危害等诸方面。
2 什么是外来入侵有害生物
任何非本地的生物都叫做外来生物，生物入侵是指生物由原生存地经自然的或人为的途径侵入到另一个新环境，对入侵地的生态环境、农林牧渔业生产以及人类健康造成损失或生态灾难的过程，而外来入侵有害生物是指对国民经济、生态系统、栖境、物种、人类健康带来威胁的外来种。由于生物以不断地繁殖，更新和扩散，所以生物入侵比化学污染更具有威胁性和长远效应。而且外来入侵物种一旦泛滥，靠行政、经济、物理、化学、生物等措施都很难解决，甚至无法阻其进一步的扩散。外来物种主要通过两种途径入侵：一是用于农林牧渔业生产、生态环境建设、生态保护等目的引种，尔后演变为入侵物种（有意引进）；二是随着贸易、运输、旅游等活动而传入的物种（无意引进）。随着世界经济全球化的发展，全球经济一体化使得国际贸易往来越来越频繁，现代先进的交通工具及观光旅游事业的蓬勃发展，为外来物种的入侵长距离迁移、传播、扩散到新的环境中创造了条件。时间和距离已经不再是生物入侵的屏障，生物可以随时传播到世界各地，外来生物入侵已成为全球性环境和经济问题。外来入侵生物严重威胁着我国的经济、生态和社会安全，对我国的可持续发展产生了重大的影响。
3 外来有害生物对我国的影响
外来有害生物一旦入侵成功，要彻底根除极为困难。而且用于控制其危害、扩散、蔓延的费用与代价极大。外来有害物种侵入时需要耗费大量的人力、物力进行封锁控制，以迅速扑灭疫情。有些有害生物由于没能及时封锁扑灭最终定殖下来并传播蔓延，并对生产和生态系统等造成普遍危害。
3.1 外来有害生物对生态环境的影响
3.1.1摧毁生态系统，破坏景观的完整性和自然性
外来物种的侵入使原有生态系统结构及其服务功能受到破坏，引起生态系统结构失衡和功能退化，破坏了原有生态系统食物链的结构，改变了长期形成的稳定生态系统的位点均势。造成本土物种数量减少乃至灭绝，导致生态系统结构缺损，组分改变，甚至造成不可逆转的破坏。外来物种的生态适应能力、繁殖能力、传播能力都很强，它们的无序生长可以改变和破坏自然景观的完整性，改变环境景观带来的美学价值的丧失等。
原产于中美洲的紫茎泽兰(Eupatorium adenophorum)仅在云南省发生的面积就高达24.7km2还以每年lO km的速度向北蔓延，侵入农业植被，领草场和采伐迹地。不但损害农牧业生产，而且使植被恢复困难。
20 世纪五六十年代“水葫芦”从国外引进后，现以广泛分布于华北、华中、华东和华南大部分省市的河流、湖泊和水塘中，云南滇池1 000多hm2的水面被水葫芦疯长成灾，16种水生植物已难觅踪影，68种原生鱼种已有38种面临灭绝，不但破坏当地的水生植被，堵塞水上交通，给当地的渔业和旅游业造成很大损失，还严重损害当地水生生态系统。被称为“植物杀手”的薇甘菊原产于南美洲，20 世纪80年代传入我国东南沿海，现在己蔓延到珠江三角洲，严重危害天然林、人工速生林、果园、公园及风景区和绿地。
3.1.2危害生物多样性
近年来，世界各国的生物多样性受到了严重威胁，物种灭绝速度不断加快，遗传多样性急剧贫乏，生态系统严重退化，这些都加剧了人类面临的资源、环境、粮食和能源危机，而外来物种对生态环境的破坏己经成为生物多样性丧失的主要原因之一。中国是世界上物种多样性特别丰富的国家之一。已知有高等植物30000多种，脊椎动物6347种，鱼类3862种，包括昆虫在在内的无脊椎动物，低等植物和真菌、细菌、放线菌种类更为繁多。在我国如此丰富的生物种类中，究竟有多少属于外来入侵物种，目前没有很具体的报道。目前国内的观测监控系统还不健全，许多外来入侵种是已经产生了明显的危害才引起国人的重视，对国内有多少已造成危害或即将要造成危害的外来入侵种的数目，还没有一个比较权威的结论。近3年来，现已发现我国至少有300余种入侵植物。我国从北美作为花卉引进的加拿大一枝黄花，在上海郊县及苏南等地已成片生长，形成优势居群，它能抑制本地植物的生长，将可能对某些本地物种造成威胁。江苏省连云港台山的云杉遭到外来有害生物日本松干蚧的危害也有可能在该地区消失。
3.1.3影响遗传多样性，改变本土群落基因库结构
随着生境片段化，残存的次生植被常被入侵种分割、包围和渗透，使本土生物种群进一步破碎化，造成一些植被的近亲繁殖和遗传漂变，严重影响生物的遗传多样性。外来物种与本土近缘物种杂交也会改变本土物种基因型在生物群落基因库中的比例，使群落基因库结构发生变化。而且有时这种杂交后代由于更强的抗逆能力而使本土物种而临更大的压力。这种情况不但发生在植物中。在鱼类、两栖和无脊椎动物中也时有发生。
3.2 外来有害生物对经济的影响
3.2.1危害农业生产安全，造成严重经济损失
生物入侵带来巨大的经济损失。社会经济发展和科技进步促进了物质和信急的流动，加速了生物的人为或自然传播的速度，也增加了生物入侵的机会。外来有害生物侵入新区后占据适宜生态位，种群迅速增殖、扩大。发展成当地新的优势种.这是一个生态学过程.其严重后果之一就是带来巨大的经济损。椰心叶甲2002年在海口市首次发现，一年后，这一虫害已经蔓延到海南省的12个县市，受害椰树达46万株，占全省椰树总量的6.6%，有关部门为治理椰心叶甲虫害已经花费了500万元。据统计松材线虫、湿地松粉蚧、松突圆蚧、美国自蛾、松干蚧等森林入侵害虫每年严重发生与危害的面积约在150万hm2左右。稻水象甲、美洲斑潜蝇、马铃薯甲虫、非洲人蜗牛等农业入侵的害虫近年来每年严重发生的面积达到140- 160万hm2对农业生产造成了巨大威胁已经到了难以控制的局面。据国家环保总局公布的数字，目前已有16种外来物种在我国形成严重危害，仅这些外来物种每年入侵的林地面积已达150万公顷，农田面积超过140万公顷，由此造成的农林业直接经济损失每年已达574亿元。
3.2.2 危害人类健康，造成严重经济损失
一些外来有害植物不仅危害的自然环境，还威胁到人们的健康。比如从北美引入的美味小麦会给过敏症者患者带来很多不良反应。还有外来的巨型豚草，首先在高加索山区落户，后来逐渐蔓延到欧洲其他国
家。这是一种对人类皮肤危害极大的植物，人体接触到这种草，再遇到日光，很容易患上有严重灼热疼痛症状的皮肤病。还有许多入侵生物是人类的病原或病原的传播媒介，一旦它们入侵成功，可能会造成大范围的疾病流示，严重影响人类的健康和生存。艾滋病、流感、肝、霍乱和英国的疯牛病等都是由病毒引起的。豚草和三裂叶豚草现分布在东北、华北、华东、华中地区的15个省市。豚草所产生的花粉是引起人类花粉过敏症的主要病原物，可导致枯草热症。福寿螺是寄生虫病的中间宿主，据统计，2006年5-8，北京因食用福寿螺导致感染广州管圆线虫病的患者己达87人。除了疯牛病、口蹄疫、，禽流感也带给人们不小的恐慌，几百名患者医治无效死亡，养殖业和旅游业遭受重挫，给世界各国的经济造成了巨大损失。据估计SARS造成的各国经济损失如下：中国：22亿美元香港：17亿美元印度尼西亚：4亿美元韩国：20亿美元。马来西亚：6.6亿美元菲律宾：2.7亿美元。新加坡：9.5亿美元台湾：8.2亿美元。泰国：4.9亿美元越南：1500万美元。日本：11亿美元。
3.2.3对对外经济贸易的影响
外来有害生物入侵导致国内新发和突发疫情增加，不仅造成农业生产巨大损失，而且严重影响对外经济贸易发展，阻碍我国农产品进入国际市场. 在国际贸易活动中，外来有害生物常常引起国与国之间的贸易摩擦，植物检疫作为非关税贸易壁垒和技术性壁垒，经常用来限制进口和实施贸易制。日本曾以水稻疫情禁止我国北方稻草及稻草制品出口日本；美国曾以我国发生桔小实蝇，禁止我国鸭梨出口美国；近年，菲律宾以我国发生苹果蠢蛾，禁止我国水果出口菲律宾.1997年，中国出口到美国的农业及非农业产品总额达626亿美元，占美国进口总额的7.19％，但是为了防止光肩星天牛和其他树木害虫进入美国，1998年12月美国农业部开始实施一项新法规，该法规要求证明运到美国的货物所使用的所有木质包装材料已经经过适当的处理(如：热处理、熏蒸消毒，或美国环境保护局认可的防腐剂处理)，以确保所有活的害虫都被杀死。这一法规影响到中国对美国的货物出口，估计每年有170-320亿美元的中国出口物品会受到该法规的影响，占中国出曰美国物品总额的28-51%，给对外贸易带来了巨大的经济损失。遭入侵物种危害致使植物及其产品不仅不能正常加工利用，还要花费大量人力和物力进行无害处理。与此同时，国外对我国产品出口提出严格要求，直接增加了出口商品成本.降低了国际竞争力。
3.2.4对经济全球一体化的影响
2002年，中国加入世界贸易组织，进一步融入世界经济贸易体系并通过深化改革，不断消除投资体制障碍，使跨国公司加大了在中国的投资规模，从而成为目前世界上最具吸引力的投资热点地区。2002年，中国吸引外资突破500亿美元，首次超过美国，成为世界上最大的国际资本输入国，2003年，中国吸引外资又翻了一番多，达到1150多亿美元。中国对世界经济的发展起着举足轻重的作用，而外来有害生物的入侵给我国经济社会等各方面带来严峻的挑战，在一定程度上也影响了经济全球一体化进程。
3.3 外来有害生物对社会的影响
危险性有害生物已经影响到我们生活的每一个方面。社会为危险性有害生物已付出了沉重的代价,除经济损失外，它还引起食品及水资源短缺、环境恶化、失业率提高、物品及设施的破坏、动力失灵、各种自然灾害频率及严重度增加、疾病流行、甚至生命损失,随世界经济一体化进程的加快,交通、旅游业的发展, 危险性有害生物对社会的破坏作用已达到警戒线水平,生物安全的重要性怎么强调也不算过分。外来有害生物入侵严重破坏生态系统，引起生物多样性丧失；并对人类健康产生严重危害，危及社会安定。一些重大人畜疾(疫)病，给人类健康和社会稳定带来严重威胁与恐慌。给个人、家庭和社会带来了经济负担。 2003年的SARS疫情对就业影响非常大，给社会造成沉重的就业负担。03年高校毕业生达212万人，是高校扩招以来首次毕业的一年，比上年净增67万人。而非典主要打击的是第三产业中劳动密集度最高的服务类行业。如餐饮就业人员有1700万，住宿业就业人员有1200万人，旅游业直接就业人员为600万人、间接就业人员达3000万人，还有零售业、娱乐业及其他服务业等，与工业相比，其在就业中所占比重明显大于占GDP的比重。非典期间，还有1000万农民工返乡，存在着大量人员失业或隐性失业现象。不仅如此非典疫情影响了两岸交流交往的数量，影响了民众对两岸交流的看法，对两岸“直航”与“三通”造成的影响等。各种疾病的发生都会影响社会的进步，甚至会引起社会动乱，阻碍人类文明的发展。
此外，生物入侵还极有可能成为恐怖活动的手段。日前，生物入侵己经给世界各国的食品安全、生命安全、经济安全、政治安全敲响了警钟。
3.4 外来有害生物对文化的影响
外来入侵种通过改变侵入地的自然生态系统、降低物种多样性，从而对入侵地的社会和文化也产生严重危害。我国各民族特别是傣族、苗族、布依族等少数民族聚居地区，都有独特的动植物资源和各具特色的生态系统，对当地特殊的民族文化和生活方式的形成具有重要作用。紫茎泽兰的蔓延不仅占据了草地，更使当地植物资源失去生存基础,而这些植物资源正是四川凉山少数民族构筑民族文化不可或缺的物质基础，水葫芦往往大而积覆盖河道、湖泊等水体。影响人畜生活用水，人们难以从水路乘船外出从事各项社会活动。
4 小结
生物入侵已对我国生态系统、经济、社会等造成巨大危害，甚至威胁着人类的健康。尽管对它们造成的损失尚未做出全面的评估。但由于入侵种猖撅，生境破坏更为严重，加上我国本土物种的基数较大估计我国受损程度可能要大于其他很多国家。我们要在正确评价外来植物的危害和详细了解遭到入侵的生态系统特性基础上，选择合适的治理方法，并尽快采取由效的措施。防范外来有害生物入侵和危害将是一项长期而艰巨的任务。
经济发展与生态环境保护的关系调研报告 经济发展与生态环境保护的关系调研报告 在工业经济快速发展的今天，环境问题已越来越受到人们的广泛关注。如何正确处理好经济发展和环境保护之间的关系，实现两者“双赢”，已成为全社会共同面临的重要问题。本文结合常山县_镇实际，就经济发展与环境保护的关系进行粗浅的探讨。 一、_镇经济发展与环境保护的现状 位于“中国胡柚之乡”的常山县城北郊的_镇，是衢州市四大强镇之一，这里蕴藏着丰富的矿藏资源，现已探明的石灰石储量为10亿吨，石煤储量3亿吨，无论在储量上还是品位上均居全省首位。依托资源优势，建材、轻钙等资源消耗型企业发展迅猛，目前全镇有工业企业96余家，其中水泥企业3家，轻钙企业10家，石灰立窑12家，石灰生产加工企业20家等，到20xx年，全镇工业生产总产值已经达到14.5亿元，工业利税达到3800万元。但是，在工业经济快速发展的同时，也带来了一系列的环境问题，尤其是原有土法烧制的土窑，石灰加工棚、一批石灰石石煤破碎点磨粉点，吃进矿石，也“吐”出了大量的烟尘，加上水泥、轻钙企业、石煤开采企业的环保投入和管理不到位，使_镇成为全省有名的污染重灾区，老百姓深受环境污染之害，环境污染纠纷频繁发生，极大的阻碍了_镇社会经济的进一步可持续发展。当前经济发展与环境保护的矛盾主要有以下几种： 1、区域生态环境意识淡薄。一方面，当地群众环境保护意识较为淡薄，_镇几十年的污染现状使得当地老百姓对环境污染都习以为常，只有当自身利益受到直接损害时才会去寻求赔偿和保护;另一方面，绝大部分当地企业主缺少环境意识和社会责任感，不愿意在环境保护设备方面增加投入和加强管理，甚至经常性闲置环保设备并偷偷排污，往往牺牲和破坏环境以追求经济效益最大化。还有当地基层不少镇村干部的环境保护意识也有待于进一步提高。 2、经济发展与生态环境保护不够协调。主要表现在以下几个方面：区域生态破坏现象比较严重;固体废弃物产生量太大且产生二次污染;资源破坏和浪费现象比较严重;大气环境、水环境的污染比较严重，环境质量低劣。但区域经济
环境影响评价案例分析-社会经济环 境分析 经济环境分析 1 济起飞前的准备阶段；经济起飞阶段；济起飞前的准备阶段；③经济起飞阶段； ④迈向经济成熟阶段；大量消费阶段。迈向经济成熟阶段；⑤大量消费阶段。通常认为，人均国民生产总值从300 美元上升到1000 美元是处于经济起飞的准备阶段；超过1000 美元则进入经济高速发展的起飞阶段。经济起飞阶段是指已克服了种种经济发展障碍，创造了使经济持续、协调发展力量的阶段。在起飞阶段，市场交换成为企业的根在
起飞阶段，在起飞阶段本性活动，市场规模迅速扩大，企业投资机会大增，信息竞争将成为市场竞争的焦点，信息竞争将成为市场竞争的焦点，信息竞争将成为市场竞争的焦点所有这些都将极大地影响企业的市场营销活动。所以，一个国家所在的经济发展阶段的不同，对企业市场营销活动的影响也会不同，企业因而采取的策略也会不同。 2.地区与行业的经济发展状况 2.地区与行业的经济发展状况 2 一个国家的经济发展过程中，通常存在各地区经济发展不平衡的现象，这种不平衡所造成的环境差异，对企业的投资方向、目标市场以及营销战略的制定等带来了巨大的影响。我国各地经济发展的不平衡，客观上形成了东部、中部和西部三大地区并存，且经济发展水平东高西底的总体区域趋势；行业和部门的
发展也存在差异。一个国家所处的经济发展阶段不同，其强化的重点行业和支柱产业也会不同，并由此带动相关产业的高速发展。企业应从中把握市场机会，迅速行动。 3.消费者收入水平 3.消费者收入水平消费者收入水平直接影响市场容量和消费者收入水平直接影响市场容量和消费者支出模式，从而决定购买力水平。消费者支出模式，从而决定购买力水平。 在分析消费者收入时，可从宏观和微观两个层 3 面来具体剖析。从宏观层面看，主要分析国民收入和人均国民收入两大指标，它们大体上反映了一个国家的经济发展水平；从微观从微观层面看，主要弄清个人收入、层面看，主要弄清个人收入、个人可支配收入以及个人可任意支配收入三个概念。入以及个人可任意支配收入三个概念。其中个人可支配收
势不两立抑或比翼双飞？ ——论新形势下我国应如何平衡经济发展与环境保护 作者：武林 二〇一三年五月十日 “我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。” ————恩格斯 环境是人类赖以生存与发展的客观物质基础，她在为人类的生存和经济社会发展提供物质基础的过程中，也遭受着人类活动和经济发展带来的强大反作用力。如何处理经济与环境之间的矛盾并使其共生，是涉及人类可持续发展的重大问题。这个问题不仅是发达国家所面临的课题，而且也是发展中国家在大力发展经济的同时所必须给予高度关注和妥善解决的课题，对我国而言，环境污染和生态破坏已经成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素，因此对经济发展和环境保护的共生展开研究是十分必要和迫切的。 一、经济发展与环境保护的辩证关系 “文明如果是自发地发展，而不是自觉地发展，则留给自己的将是荒漠。”马克思的这句名言精辟地揭示了发展经济与保护环境是对立统一的辩证关系。所谓对立，即人类的主观需求和有目的活动，同环境的客观属性和发展规律之间，不可避免地存在着矛盾。人类要生存，社会
要发展，就要发展生产力。而生产的实质是人类不断地向自然界索取物质，创造财富。当这种索取超出了地球的承载能力，超过了自然资源的极限，就会引起了诸多的环境问题，如森林锐减、臭氧层出现空洞等等，无一不是人类无节制地索取带来的环境问题。在环境问题出现的过程中，环境对社会经济发展的限制和反作用日益突出，资源枯竭和能源危机等严重地制约了经济的发展，进而影响了社会经济的可持续发展。发展经济与保护环境又是统一的整体。所谓统一， 人类以环境为载体，总是在一定的环境空间存在与发展，人类的活动总是同其周围的环境相互作用、相互转化。环境是发展的基础，离开环境资源，人类的发展就无从谈起;发展是环境的前提条件，没有经济和社会的发展，环境保护就失去了根本保障，失去了经济发展，改善人类生存环境的目的也就无法实现。 人类既是环境的产物，在一定意义上讲，也是环境的塑造者。环境保护得好，环境资源的利用就可以为经济社会的可持续发展提供保证，优美良好的自然环境本身就是一种市场经济资源，是一种社会经济产业。人类社会随着生产模式和消费模式的改变，环境产业必然会兴起并向纵深发展，人们的消费由解决温饱问题到物质满足进而追求环境舒适，一股绿色消费的浪潮正席卷而来，环境文明已成为人们物质、文化和生活消费的新追求，也是一个社会经济发展的过程。展经济与保护环境不仅是相互依存的，而且是可以相互促进发展的。 二、经济发展与环境保护协调发展的障碍 改革开放30多年特别是近年来，我国已经在加强环境保护方面采
环境污染与生态破坏处 理办法 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-
南昌公路桥梁工程有限公司 巷三公路LM—9项目经理部 环境污染和 生态破坏处理办法 编制： 审核： 批准： 南昌公路桥梁工程有限公司 二0一五年三月
环境污染和生态破坏处理办法 第一章总则 第一条为加强本项目境监督管理，及时依法妥善地处理环境污染与生态破坏事故，根据有关环境保护法律、法规和规章制定本办法。 第二条本办法所称环境污染与生态破坏事故，是指由于违反环境保护法律、法规和规章的行为，以及因意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染或生态遭到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。 第三条环境污染与生态破坏事故，根据类型分为水污染事故、海洋污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射性污染事故、生态破坏事故等。 第四条根据环境污染与生态破坏事故的程度分为四级： (一)一般环境污染与生态破坏事故。凡符合下列情形者为一般环境污染与生态破坏事故：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在伍千元以上，两万元以下(含两万元)且对环境造成影响的。 (二)较大环境污染与生态破坏事故。凡符合下列情形之一者，为较大环境污染与生态破坏事故： 1、由于污染或破坏行为造成直接经济损失在两万元以上，五万元以下(含五万元)的； 2、人员发生中毒症状； 3、因环境污染引起厂群冲突； 4、对环境造成一定危害。
(三)重大环境污染与生态破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与生态破坏事故： 1、由于污染或破坏行为造成直接经济损失在五万元以上十万元以下(含十万元)的； 2、人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果； 3、人群发生中毒症状； 4、因环境污染使社会安定受到影响； 5、对环境造成较大危害； 6、捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物。 (四)特大环境污染与生态破坏事故。凡符合下列情形之一者，为特大环境污染与生态破坏事故。 1、由于污染或破坏行为造成直接经济损失在十万元以上； 2、人群发生明显中毒症状或辐射伤害； 3、人员中毒死亡； 4、因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响； 5、对环境造成严重危害； 6、捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物。 第五条项目环境保护成立“环境污染与生态破坏事故处理工作领导小组”(以下简称“事故处理领导小组”)对环境污染与生态破坏事故的报告与处理实施统一领导。针对具体的环境污染与生态破坏事故，项目部组成由相应的业务科室牵头的临时“环境污染与生态破坏事故调查处理小组(以下简称“事故调查处理小组”)负责调查处理的具体工作。 第二章管辖
如何正确处理好经济发展与生态环境的关系 吕风霞 发展是硬道理。经济发展始终是人类社会的主旋律，但经济发展必须以科学发展观为指导，在充分顾及人民群众生存环境的基础上，保持生态环境承载力与经济发展规模的基本平衡，才能促进人与自然的和谐发展，实现全面建设小康社会的目标。 经济发展必须与生态环境的承载能力相适应。随着我国经济持续高速增长，经济社会发展与资源禀赋、环境承载能力严重失衡。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国20多年的时间内集中出现。就我省而言，改革开放以来，发展速度快速增长，但生态环境承载能力也已接近饱和。如果到2010年，GDP在2005年的基础上再翻一番，即使万元GDP主要污染物排放量降低35%，全省的污染物排放总量也将是2005年的1.3倍。这将远远超过我省的生态环境承载能力。 正确处理经济发展与生态环境保护的关系，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平，为新的发展腾出环境容量和空间。 正确处理经济发展和环境保护的关系，必需在加快经济结构调整、从源头上减少对环境的破坏上狠下功夫。大力推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业，是形成有利于资源节约和环境保护产业体系的首要环节。只有严格执行产业政策和环保标准，下决心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，严禁新上那些浪费资源、污染环境的建设项目，同时大力发展循环经济，推行清洁生产，缓解资源供给不足的矛盾，减少污染物的排放，才能推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用，努力实现增产减污。 经济发展必须顾及人民群众的生存环境。发展是人民群众的根本利益所在。但是，发展绝不等同于单纯的经济增长，而是要在经济增长的基础上促进社会全面进步，真正提高人民群众的生活质量。国外的经验教训和国内改革开放的实践证明，实现社会全面发展的战略目标，不能单纯追求GDP的增长。过去那种拼资源、拼投入、高消耗、高污染和不计环境代价的经济增长方式，对人民群众的生存环境带来了极大损害。这种所谓的发展，只顾眼前利益而不顾子孙后代，实际上是竭泽而渔、杀鸡取卵，最终是不可持续的。 经济发展必须以科学发展观为指导。一要树立“绿水青山就是金山银山”的环境价值理念，实现以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变。绿水青山
环境与社会经济发展的关系 环境是一定历史条件下，直接或间接地影响人类生活、作用于人类自身存在和发展过程的各种自然因素的总体系统。包括自然环境和社会环境。人创造了环境，同样环境也创造了人，人类与环境的关系，特别与自然环境的关系是人类社会经济发展的前提。 一、社会经济发展过程中的环境问题 人和自然环境是一个复杂的对立统一整体。一部人类社会发展史，就是一部自然环境发展史。自然环境创造了人，人又改变自然环境。人以其社会活动影响和改造自然环境。人类不断地与外界环境进行、能量、信息交换，以维持其生命过程。在整个地球的生态系统中，人类社会活动是一个引起生态系统变化强有力的因素。当人类的活动与外界环境相协调时，人类的活动就可以促进人类和环境的共同优化，反之，人类的活动与外界环境不能协调时，将导致外界环境的恶化，而环境的恶化反过来影响人类的社会经济发展。在近代大工业建立之前，环境对于人类作为一种自然界无偿提供的公共产品存在着，环境问题只是在大工业发展到相当程度之后才为人们认识。 二、社会经济发展过程中环境问题的普遍性 从大多数国家现代化过程或社会经济发展过程中，我们发现或多或少都出现了环境问题。 19世纪80年代，美国第一次意识到自然界赋予的公共环境产品已相对稀缺。在城市中，饮用水也不能免费任意使用。1895年左右，工业废物的排放问题被提到了议会 。伴随着美国经济的发展，环境问题开始出现并引起人们的关注。 日本、韩国也有类似的经历。在“开发的十年”的60年代，韩国的经济出现了腾飞。被称为“汉江奇迹”。但同时，以“汉江污染”为代表，韩国的环境、生态也遭到了严重的破坏。日本于战后50年代中期，经过经济恢复之后，进入了近20年的高速增长时期。1955~1973年平均增长9.8%。在发展过程中，由于偏重重化工业，这一时期的产业技术整体上具有“重、厚、长、大”和高资源能源投入的特征。巨大规模经济加上巨大的能源资源消耗，带来了严重的环境污染，生态破坏。60年代后半期，日本已成为世界公认的公害大国。 战后台湾经济的发展取得了令人瞩目的成就，但经济发展过程中，由于忽视了环境保护，在经济取得了一定的发展后，被称为“富裕中的贫困地区”。 同样作为发展中国家的印度，近年经济也有了较快的增长，但同样
《既经济发展与环境保护的探析》 目录 总概论 一、生态示范区是实现经济发展与环境保护良性互动的现实选择1．经济发展与环境保护的辩证关系 2．生态示范区建设的理论基础 （1）复合生态理论 （2）可持续发展理论 （3）城市生态位理论 二、德化县生态示范区建设的现状分析 1．德化县创建省级生态示范区成效显著 （1）整体规划科学 （2）综合效益明显 （3）环保措施有效 （4）生态建设有力 2．德化县创建省级生态示范区过程中存在的问题 （1）生态问题仍然存在 （2）经济结构不够合理 （3）农村环境问题突出 3．德化创建省级生态示范区的潜在优势分析 （1）区位交通优势 （2）水土资源优势 （3）生态资源优势 （4）旅游资源优势 三、进一步促进经济发展与环境保护良性互动的路径选择 1．加强政策引导，构建良好的制度环境 （1）鼓励绿色消费制度 （2）推进区域环境合作 （3）实施环保限批制度 2．依靠经济手段，构建良好的经济环境 （1）加强环保投入力度 （2）加快建立环保法律约束补偿机制 （3）加大环保信贷控制力度 （4）加大价格调控力度 （5）加高市场准入壁垒 3．强化法律监督，构建良好的法制环境 （1）加大法制宣传力度 （2）加大执法力度 （3）强化问责机制 4．倡导生态伦理，构建良好的舆论环境 （1）树立生态伦理理念 （2）倡导生态伦理价值观
（3）建立生态伦理评判体系表格表示；
总概论 人类自进入工业时代以来，凭借其强大的科学技术和现代化的生产手段，取得了工业文明的伟大胜利，物质财富大大增加。但人类在创造经济空前大繁荣的同时，也造成了资源、生态与环境的极大破坏，引发了一系列严重的生态环境问题，并严重影响与制约了社会经济的可持续发展。为了促进经济发展与环境保护的良性互动，生态示范区模式应运而生，生态示范区是指以生态学和生态经济学原理为指导，以协调社会、经济发展和环境保护为主要目标，统一规划，综合建设，生态良性循环，社会经济全面、健康、持续发展的示范性行政区域。 一、生态示范区是实现经济发展与环境保护良性互动的现实选择 环境问题产生于经济活动，由于人类活动或自然原因引起环境质量恶化或生态系统失调，对人类的生产和生活带来不利的影响或灾害，甚至对人体健康带来有害影响的现象，因此保护好环境，就是为经济的持续、稳定、协调发展创造了基础条件。生态示范区很好的满足了经济发展与环境保护的双重需要，是实践科学发展观的重要途径，生态示范区建设的根本目的，是实现区域经济社会的可持续发展，因此生态示范区建设是落实环境保护基本国策的有效途径，是探索环境与经济统筹协调发展的现实选择。 1．经济发展与环境保护的辩证关系 在现代化建设中，要使经济建设与环境保护相互协调，进而实现良性循环，就必须运用马克思主义的辩证唯物主义观点，正确认识和处理环境与发展的关系。一方面，经济建设作为矛盾的主要方面，不可避免的对环境发生影响，另一方面，保护和改善环境也需要物质上、经济上和技术上的支持，经济发展可以为环境保护提供足够的资金和先进的技术，而良好的环境又能更好的提供经济发展所需要的资源和能量。那种认为经济发展是硬任务，首先要解决经济发展问题，再解决环境污染问题实际上就是主张先污染、后治理，国外许多沉痛教训已经告诉我们，此路是行不通的；反之，过分强调环境保护，为了保护环境，拒绝和排斥经济发展，其极端代表就是“经济零增长”理论，这种观点也是不可取的。这两种观点都是把环境保护与经济发展割裂开来、对立起来，忽视了它们之间相互联系、相互促进的对立统一关系。 一．生态示范区建设的理论基础 （1）复合生态理论 20世纪80年代初，马世骏等中国生态学家在总结了整体、协调、循环、自生为核心的生态控制论原理的基础上，提出了社会－经济－自然复合生态系统的理论：人类社会是一类以人的行为为主导、自然环境为依托、资源流动为命脉、社会体制为经络的人工生态系统，可持续发展问题的实质是以人为主体的生命与其栖息劳作环境、物质生产环境及社会
尚田镇突发环境污染和生态破坏事故 应急处置预案 一、总则 (一)指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高政府社会管理水平和应急突发事件能力。坚持以人为本，以保障人民群众生命安全、维护社会稳定和公众环境权益为出发点，以预防和应对突发环境污染事件为着眼点，将环境污染危害降低到最低点，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会安全稳定。 （二）编制目的 规范和强化全镇环境污染和生态破坏突发公共事故（以下简称“环境突发事故” ）的应急处置工作，建立健全以环境突发事件的预防、控制、善后工作为重点和防范有力、指挥有序、快速高效、保障及时、协调一致的环境突发事件应急处置体系，保障公众健康和生命财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 （三）编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、和《奉化市突发
公共事件总体应急预案》、《尚田镇突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 （四）事故分级 根据环境污染与破坏程度不同，分为一般、较大、重大和特大事故。 1、一般事故（IV级）。由于环境突发事故造成直接经济损失在1万元以上、5万元以下（不含5万元）的。 2、较大事故（III级）。凡符合下列情形之一者： （1）因中毒等造成人员轻伤3人以下（不含3人）。 （2）突发事故造成直接经济损失在5万元以上，15万元以下（不含15万元）。 3、重大事故（II）级。凡符合下列情形之一者： （1）因中毒等造成人员3人以下（不含3人）重伤或3人以上10人以下（不含10人）轻伤。 （2）由于突发事故造成直接经济损失15万元以上、50万元以下（不含50万元）。 （3）因环境事故造成部分村庄、河流、水域污染，引起群访事件的。 4、特大事故（I级）。凡符合下列情形之一者： （1）因中毒等造成人员死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上。 （2）由于突发事故造成直接经济损失50万元以上。
论生态文明建设与经济发展的关系 一、概念 （一）生态文明 生态文明是在工业文明之后的相对于物质文明、政治文明、精神文明的一种文明形态，是人类改造生态环境、实现生态良性发展成果的总和。狭义的生态文明着眼于人类同自然的和解，而广义的生态文明还要求实现人类本身的和解。 （二）经济发展 经济发展和经济增长不是一个概念。经济增长只是一种物质的吸收和累积所表现出来的数量性增加，而发展是一种质量性的改进和潜力的实现。通过从有限的环境中吸取和积累物质而达到的经济规模的数量性增加是不可持续的，而质量性改进和潜力的实现则可永远持续。 （三）科学发展观 科学发展观是建设生态文明、发展绿色经济、构建和谐社会的理论前提和生命线。党的十七大最终确立了社会主义生态文明观，这是把科学社会主义同中国基本国情与具体实践相结合得出来的马克思主义论断。 结论：科学发展是以绿色、和谐发展为核心的全面协调可持续发展。 二、时政 目前，全球气候大会在南非德班举行，备受关注。大会进展并不那么顺利。欧盟从谈判一开始就提出所谓“路线图”计划，提出有条件签署《京都议定书》第二承诺期，要求在2015年前制定涵盖主要经济体的新法律框架，并于2020 年实施。美国则称只有主要经济体都加入量化减排协议之后，美国才会加入。日本、加拿大、俄罗斯会谈前就明确提出不加入《京都议定书》第二承诺期。而包括中国在内的广大发展中国家坚持双轨制，坚持《京都议定书》，坚持《京都议定书》第二承诺期。非政府组织也强烈要求环境公平，呼吁发达国家承担历史责任，在气候变化方面展现领导力。发达国家在自身减排和向发展中国家提供资金和技术转让支持的政治意愿不足，是影响国际社会合作应对气候变化努力的最主要因素。这归根结底，都是经济利益的驱动造成的。可见，现如今虽然人们已经认识到全球环境的恶劣形势，但要真正做到在生态文明基础上发展经济，是难上加难的。全球正面临着前所未有的巨大挑战。 二、辩证统一的关系 生态文明与经济发展是须臾不可脱离的。离开生态文明单纯地去抓经济发展，不仅不会成功，反而会使经济发展远离既定的目标。同样，离开经济发展来谈生态文明，也不会有真正地发展。 （一）生态文明对经济的发展具有重要的意义
经济环境分析 一、环境对企业生存和发展的影响 在现代生活中任何企业或个人都无法离开周围环境。企业是整个社会系统中的一个子系统，或是某个行业中的一个子系统，它的每一项经营活动都与其他系统或其他子系统紧密相连。因而与其伴生的企业文化也必然受到经济、政治、文化等环境因素的影响。企业文化并不是一个静止的事物或历史的沉淀，而是随社会的发展不断地以新的姿态出现的一种管理方式，并必将在人类社会的经济、政治、文化生活中发挥越来越重要的作用。 1.生产力、经济发展水平对企业文化的影响 我国是一个正处在社会主义初级阶段的发展中大国。从经济发展水平来看，我们现在的物质基础还很薄弱，生产的商品化和社会化程度不高，自然经济和半自然经济还占有一定的比重，社会主义的市场经济还未得到高度发展。所以我们在分析企业文化的经济环境时就不能不着重考虑我国经济的发展水平和社会的消费状况。一般说来，生产力决定着消费力。这种关系具体表现在:生产力发展水平不同，形成的经济能力和经济发展水平也不同;而经济发展水平不同，社会消费品的生产能力、消费资源的开发能力和综合利用能力也就不同，从而造成消费品的供给总量和供给结构不同，直接影响到消费品生产企业的经营策略与经济利益。同时人们形成的不同消费结构和消费方式，也使得原来的社会文化和企业文化的内容发生了变化。如1989年度的《世界发展报告》在对118个国家进行统计分析后，指出经济发展水平与国民收入及生活质量存在一定的对应关系。若人均GNP(国民生产总值)在800至2000美元之间，他对食品的消费支出占40%一49%，他的生活水平便达到了小康。这时人们的生活方式就会发生很大变化，一般不再满足于温饱，而去追求生活的高质量和高品位，对产品从质量到品牌商标、文化内涵、美观、艺术欣赏和社会价值等方面都作出更高的要求。 2·经济发展水平对企业文化内涵的要求 经济发展的水平不同，便带来社会时尚观念、规范等文化行为的不同，消费者对于商品的知名度、商标等方面的需求、爱好程度也就不一样。有经验、有眼光的企业，善于跟踪把握消费者对品牌不同的需求变化，确定产品的价值定位，不断改变营销策略，树立良好的企业形象，提高社会地位和声誉，使自己产品的品牌在市场竞争中常变常新，保持不竭的生命活力。如海尔集团响亮地打出自己的品牌，这个率先通过1509001国际质量保证体系认证的中国企业，便"海尔"这个名字(商标)以265亿元的品牌价值成为中国家电著名品牌。而整个家电产业的迅猛发展，完全得益于社会经济发展水平的提高和企业及时推出了符合人们消费结构、消费行为以及消费水平的产品。因此企业对于生产项目的选择，产品的质量和品牌精神，都与时代观念相同步，与社会经济发展水平相同步。由于消费者在不同的社会经济发展阶段，对商品所具有的文化内涵要求不同，那些经过长期考验具有永恒魅力和持久发展潜力的产品，就是名牌商品。这种有丰富文化内涵的品牌是企业最大的无形资产，它具有无限的增值潜能。因此，经济增长促进了企业文化的发展，丰富了企业文化的内容。随着我国经济体制改革的进一步深化，社会主义市场经济体制逐步确立，人们的竞争意识日益增强，一种新型的企业文化献出现了。一方面因国民经济的快速增长和经济发展水平的递进极大地丰富了社会所需要的物质产品，从生活日用品到工业用品、电子产品和高技术产品等大量优质产品不断被制造出来，极大地改变了人们的生活方式和消费结构。另一方面也丰富了人民群众日益增长的文化需求，如以电子产品为主，创造出KTV、卡拉OK等新的文化生活方式，刷新或补充了企业文化的内容，同时也形成了一种社会时尚。 (二) 企业文化对经济发展的促进作用 企业文化是企业家同全体员工在追求企业经营发展和社会经济繁荣的过程申逐步创造出来的精神财富，它深刻、完整地反映了物质资料的生产、交换、分配、消费中人与人之间本质的联系。一方面经济的发展与成长有力地推动了企业文化的发展，另一方面企业文化又反过来极大地促进了社会经济的发展。 企业文化对社会经济发展的促进作用表现在: 1.企业文化是不断变革社会生产方式的精神力量。企业文化是不断发展的，它决不会停留在某一个发展阶段上。它作为一种精神力量，总是同先进的生产力紧密联系在一起的，促进企业不断进行技术改造，调整产品结构，促使企业生产不断发展、社会生产方式日益更新，
经济发展与环境保护 摘要：人类生存离不开自然环境、生态平衡、环境保护，也离不开经济增长与经济发展。自然资源的合理开发利用、生态的建设、环境的治理是经济发展的重要目标。在经济运行与宏观控制中重视人口因素特别是其质量与素质因素，重视资源生态环境因素，对于不顾外部性问题的经济增长是一种制横、抑制。 关键词：经济发展环境污染环境保护可持续发展 环境污染的经济学简单分析 “环境污染”是指“被人们利用的物质或者能量直接或间接地进入环境，导致对自然的有害影响，以至于危及人类健康、危害生命资源和生态系统，以及损害或者妨害舒适和环境的合法用途”。生态环境是人类生存和发展必不可少的物质条件，也是经济系统运行的基础，是经济发展必要的前提条件。生态环境问题由于人类长期的生产和生活等社会经济行为引起的生态环境破坏而反作用于分类社会经济生活的不良影响，其实质是经济发展与环境保护、人与自然关系的失调。环境作为经济发展所必须的一种资源，其具有资源的特性——稀缺性、自然环境是人类共同的财富，环境效益具有公共性，其收益分为外部经济和外部不经济或正的外部效应和负的外部效应。判断环境对经济发展是外部经济还是外部不经济的标准是社会成本与私人成本的比较。 环境污染的具体表现 “环境污染”是指“被人们利用的物质或者能量直接或间接地进入环境，导致对自然的有害影响，以至于危及人类健康、危害生命资源和生态系统，以及损害或者妨害舒适和环境的合法用途”。由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利，导致了全球性的三大危机:资源短缺、环境污染、生态破坏.人类不断环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。 目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。 据1991年环境报介绍，我国每年因大气污染所造成的经济损失达68亿元，水污染所造成的经济损失是377亿元，固体废弃物所造成的经济损失是79亿元，农药污染所造成的经济损失是17亿元，自然资源破坏所造成的经济损失是212 亿元，这五笔帐共计是800多亿元。可见，环境污染所造成的经济损失不容忽视。 经济发展与环境保护的关系 经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境
论经济发展与环境保护的关系 进入二十世纪，人类进入一个经济快速发展的时期，尤其是发展中国家，通过对资源的过度利用，促进经济的飞速发展，同时也造成了诸多的环境问题，可以说人类为此付出了巨大的代价。保护环境成为人类发展的重要问题。 要发展经济，又要保护环境，这二者能否兼顾？可以说，环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展，而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。 从客观上来分析，经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的。一方面21世纪所提倡的可持续的经济发展，其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分，因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。经济发展速度的持续性和稳定性，依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力，因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面，我们今天所说的环境保护，不只是单单的保护，或者是消极的防治，而是在保护的前提下，对环境进行合理的开发和利用。要求人类倒退文明来保存自然的原始是荒谬可笑的。今天的环保不但不能要求经济停滞不前，还恰恰需要经济持续的力量为环保提供物质上、技术上的条件。由此看来，经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依，是完全可以并行不悖的。 发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求。我们生活的环境，我们的子孙后代也要在这里生活。我们发展经济破坏了环境，有些破坏是无法弥补的，是对子孙后代的犯罪。现在世界各国都已高度重视可持续发展战略的研究，大力发展绿色工业，无公害产业。我国是具有悠久历史和文明的大国，在发展经济过程中更应该重视环境保护，为子孙后代留下美好的生活空间。 发展经济必须保护环境是自然规律的要求。经济发展过程中，如果自然环境受到了严重损害，那么我们将受到自然的严厉惩罚。重大的洪涝灾害都是破坏环境造成的必然结果。自然规律是无情的，谁侵犯了它谁将受到它的报复。我们必须高度重视发展经济过程中保护自然环境和社会环境。 可持续发展的提出，为经济发展与环境的保护提供了一种可行的战略。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。 可持续发展的内涵有两个最基本的方面，即：发展与持续性，发展是前提，是基础，持续性是关键，没有发展，也就没有可持续性；没有持续性，发展就行将终止。发展应理解为两方面：首先，它至少应含有人类社会物质财富的增长，因此经济增长是发展的基础。其次，它以所有人的利益增进为标准，以追求社会全面进步为最终目标。持续性也有两方面意思：首先，自然资源的存量和环境的承载能力是有限的。其次，在经济发展过程中，当代人不仅要考虑自身的利益，而且应该重视后代的人的利益。 可持续发展是发展与可持续的统一，两者相辅相成，互为因果。放弃发展，则无可持续可言，只顾发展而不考虑可持续，长远发展将丧失根基。可持续发展战略追求的是近期目标与长远目标、近期利益与长远利益的最佳兼顾，经济、社会、人口、资源、环境的全面协调发展。可持续发展涉及人类社会的方方面面。走可持续发展之路，意味着社会的整体变革，包括社会、经济、人口、资源、环境等诸领域在内的整体变革。发展的内涵主要是经济的发展、社会的进步。 可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。首先可持续发展以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础。其次，可持续发展以经济可持续发展为前提。再次，可持续发展问题的中心是人，以谋求社会的全面进步为目标。 中国已经把可持续发展战略作为一项国策来实行，只有在实现经济的快速增长的同时，与保护环境联系起来，走可持续发展道路，才能保证中国的不断崛起与不断强大。 推进经济与生态统筹协调发展 科学发展观的内涵十分丰富。它要求我们抓好经济发展的同时，也要求我们毫不放松地抓好人与自然的和谐发展，做到“以人为本，全面、协调和可持续发展”。树立和落实科学发展观，一个很重要的方面就是要推动经济与生态的统筹协调发展，也就是要在人与自然和谐相处的过程中发展，在自然资源与生态环境可承载能力的基础上发展，在不牺牲后代人利益为代价的基础上发展。 一、全面认识生态对经济发展的重要支撑作用，进一步增强生态建设的责任感和紧迫感 马克思主义告诉我们，任何事物的发展都是有条件的。人类在与自然界的斗争中，决不是可以无所不为的。正如恩格斯所说，我们不要过分陶醉于我们对自然的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。追求人与自然的和谐相处，是人类在经历与自然界长期斗争后得出的结论。我们必须全面认识生态对经济发展的重要支撑作用，并以此来指导我们今天的经济建设。 （一）追求人与自然的和谐发展，是中华传统文化的重要组成部分。中国古代思想家既提出了“天人合一”的思想，也提出了“制天命而用之”的思想。中国道家提出“道法自然”，指的就是自然法则不可违，人道必须顺应天道。《齐民要术》中讲的“顺天时，量地利，则用力少而成功多，任情返道，劳而无获”，都是指人们应尊重自然，顺应自然，掌握驾驭自然的主动权，不能只知道耗费自然界所固有的物质财富，无不浸透了朴素的自然观和发展观。 （二）人类对自然资源的利用只能建立在环境承载能力许可的范围之内。人类只有一个地球。地球是我们和子孙后代惟一的家园。任何把“人定胜天”推向极致的做法，都将使人类陷入生存的困境。300多年前西方从传统农业文明转向了工业文明，带来了人类物质生活水平的极
经济发展与环境保护是共存的关系 进入二十世纪，人类进入一个经济快速发展的时期，尤其是发展中国家，通过对资源的过度利用，促进经济的飞速发展，同时也造成了诸多的环境问题。如大对资源的过度开采，也造成了一系列的污染问题，可以说人类为此付出了巨大的代价。保护环境成为人类发展的重要问题。 要发展经济，又要保护环境，这二者能否兼顾？可以说，在资源有限的前提下，人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期存在着矛盾。人类必须对如何在经济发展与环境保护之间分配资源的问题作出取舍：在其中任何一方面增加资源的投入，在短期，必然会减少另一方面资源的投入。对资金短缺的发展中国家，这一矛盾尤其尖锐。但是从长期看，环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展，而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。 从客观上来分析，经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的。一方面21世纪所提倡的可持续的经济发展，其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分，因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。经济发展速度的持续性和稳定性，依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力，因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面，我们今天所说的环境保护，不只是单单的保护，或者是消极的防治，而是在保护的前提下，对环境进行合理的开发和利用。要求人类倒退文明来保存自然的原始是荒谬可笑的。今天的环保不但不能要求经济停滞不前，还恰恰需要经济持续的力量为
环保提供物质上、技术上的条件。由此看来，经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依，是完全可以并行不悖的。发展经济必须保护环境是发展经济的本质要求。发展经济是为了提高人民的生活水平。在我国发展经济是为了解决人民日益增长的物质文化需求。我国脱胎于半殖民地、半封建的农业国。经济基础薄弱，工业化程度低，在经济发展过程中发展经济与保护环境的矛盾普遍存在。保护环境包括保护人民群众生活环境和自然环境。在城市存在发展经济尤其是发展工业对居民生活产生不良影响的情况，在农村更是存在破坏自然环境和生态环境的问题。发展经济的目的是为了提高人民生活水平，而发展过程中因破坏环境影响人民生活，违背了发展经济的本意。 发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求。我们生活的环境，我们的子孙后代也要在这里生活。我们发展经济破坏了环境，有些破坏是无法弥补的，是对子孙后代的犯罪。现在世界各国都已高度重视可持续发展战略的研究，大力发展绿色工业，无公害产业。我国是具有悠久历史和文明的大国，在发展经济过程中更应该重视环境保护，为子孙后代留下美好的生活空间。 发展经济必须保护环境是自然规律的要求。经济发展过程中，如果自然环境受到了严重损害，那么我们将受到自然的严厉惩罚。重大的洪涝灾害都是破坏环境造成的必然结果。在抗洪救灾中消耗的人力、物力、财务恐怕已超过了牺牲环境的经济发展成果。自然规律是无情的，谁侵犯了它谁将受到它的报复。我们必须高度重视发展经济过程中保护自然环境和社会环境。
浅谈实现生态环境与经济的协调发展“清风明月，不用一钱买”的时代正在远去。今天，无论是正在考验我们的沙尘暴、干旱，还是颇为流行的绿色食品、低碳经济，都凸显着生态环境的价值。国际金融危机催生了欧美等国发起的绿色新政潮，环境保护、气候问题在国际舞台上地位凸显，国内加快经济发展方式转变，为推进环保事业发展提供了难得的机遇。 在人类的经济系统中，为了人类自身的发展，无限制地掠夺生态系统的物质和能源，造成了生态系统的破坏；PM2.5已经困扰着人类，这就是人类破坏自然系统的后果。人类来自自然，是自然的一个组成部分，人类经济系统也是生态系统的一个子系统。生态危机产生的背后还存在着由人类经济系统扩张所引起的一系列原因： 第一，人类视自然为征服的对象。中国古代神话传说和寓言中的“女娲补天”、“精卫填海”、“愚公移山”等故事充分说明了人们很早以前就把自然视为一种可以被征服的对象。无论在东方文化还是在西方文化里，自然都被视为一个女性形象、一个母亲的角色。然而，在现实生活中，母亲又常被当作无私奉献精神的化身，常常遭到子女的剥削。这种理念一旦运用于对待自然的态度中，那就意味着整个人类对自然无休止的掠夺。 第二，人口的快速增长给经济系统带来了日益沉重的压力，而这种压力最终必然地会转嫁给地球生态系统。 第三，科技水平的不断提高为经济系统的扩张提供了可能。煤和石油的大肆开发和利用、工厂的迅速扩建等，使得能源日益枯竭、空气污染日益严重。例如，煤和石油的无节制使用，使得能源危机问题日益严重；同时，其使用和工业生产，都给环境带来了巨大的负担。 就中国的国情而言，生态环境问题已经成为一个重要的民生问题，已经成为影响中国的可持续发展、影响经济稳定、影响民生的重要问题。不可否认的一个事实是，当前中国的生态环境状况日益恶化：大气、水与海洋污染日益严重，野生动植物的生存环境遭到严重破坏，许多物种正濒临灭绝，森林的过度砍伐与矿产资源的过渡开采都给人类生存与发展带来了现实的与更严峻的潜在威胁。生态环境资源的稀缺性逐步表现出来，正成为制约经济发展的一个瓶颈，生态环境治理已到了刻不容缓的地步。因此，只有正确认识和处理经济发展和生态建设之间
协调生态环境保护和经济发展的关系 采取适宜对策 发展绿色经济、循环经济已成为新世纪中国的标志 用环境保护促进经济结构调整已成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力 改善环境就是发展生产力。协调环境与经济的关系 建设人与自然和谐相处的现代文明 是坚持实现中国保护环境这项基本国策的主要问题。中国提出了科学发展观、新的政绩观、绿色GDP、可持续发展观、发展循环经济、走新兴工业化道路、发展生态农业 不能走先发展后治理的老路、转变经济增长方式、建设资源节约型社会和环境友好型社会等理念 都包含着从生态学角度 思考经济问题的思想。国际社会中有许多关于环境保护和经济发展的例子可以供中国借鉴和利用。循环经济的产生是国际社会在寻求解决资源环境与经济增长矛盾过程中提出来的一种新的经济发展模式。循环经济是一种以资源的高效 利用和循环利用为核心 以“减量化、再利用、资源化”为原则 以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征 符合可持续发展理念的经济增长模式。是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。这种新的发展模式最大的特征是通过物质的循环利用提高资源效率 保护生态环境。建设资源节约和环境友好型社会 也多有应用。如德国循环经济的实践就是在其处理资源环境与经济发展关系的过程中 在环境保护战略与政策的发展演变中 在探索可持续发展的实践中逐渐产生和发展起来的。中国提出实施“西部大开发”战略 对于挖掘中国西部地区的巨大资源潜力和市场潜力 促进整个国家国民经济的协调发展 提高西部地区人民的生活水平 增强民族团结 保持社会稳定和巩固西部边境的边防安全 都具有重大的意义。然而 西部地处内陆地区 生态环境比较脆弱 人口承载能力比较低 多年来不合理的经济开发活动导致生态环境严重恶化。为此要注重生态环境保护 处理好生态环境和西部大开发的关系 实现西部可持续发展的目标。中国在顾及到二者关系和际社会发展经验的同时也在法律方面进行探索和发展。其中环境质量标准和污染物排放标准是强制性指标 是行政执法的科学依据。力求通过法律手段来更进一层次的实现生态环境发展和经济发展齐头并进。 环境与经济发展问题是举世瞩目的重大问题，实施经济与环境协调发展战略，是从根本上解决环境与经济发展问题的唯一正确途径，这是世界各国的共识。但是建立起科学合理的“环境—经济”系统，并将其调控到最佳运行状态即持续协调稳定运行状态，这就需要制定一系列环境保护战略对策。3333.1.1.1.1辨证处理环境保护与经济发展的关系辨证处理环境保护与经济发展的关系辨证处理环境保护与经济发展的关系辨证处理环境保护与经济发展的关系可持续发展的提出，是人与自然和谐共生的要求，是人类对发展方式的抉择。为了推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,就要辩证地处理好经济、社会和环境之间的关系。良好的环境是经济可持续发展的前提,是社会存在的基础;而经济发展是社会进步的必然条件,环境保护才会有经济投入的保证;更重要的是, 只有保持社会的稳定，经济才能得到有序的发展，环境污染和自然资源的破坏也才能得到有效避免。所以说, 关注环境问题就是关注经济增长，关注环境质量就是关注社会稳定，关注环境安全就是关注人类的未来。3333.2.2.2.2在管理上在管理上在管理上在管理上，，，，既要讲经济社会效益既要讲经济社会效益既要讲经济社会效益既要讲经济社会效益，，，，又要进行战略环境影