财政支出项目绩效评价报告
评价类型：□实施过程评价□√完成结果评价
项目名称：青少年科技科普活动
项目单位：海南省科学技术协会
主管部门：
评价时间：2016年1月1日至2016年12月31日
组织方式：□财政部门□主管部门□√项目单位
评价机构：□中介机构□专家组□√项目单位评价组
评价单位（盖章）：海南省科学技术协会
上报时间：2017年7月18日
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项目绩效目标表
项目名称：青少年科技科普活动
指标类型指标名称绩效目标
绩效标准
优良中差
产出指标指标1：参加活动
学生人数
参加各类科技科
普活动学生人数
逾45000人
100%
90-9
9%
80-89
%
80%以下
指标2：参加活动
教师人数
参加各类科技科
普活动教师人数
逾5000人
100%
90-9
9%
80-89
%
80%以下
指标3：参加活动
学校个数
参与科技科普活
动学校逾500所
100%
90-9
9%
80-89
%
80%以下
成效指标指标1：学生
青少年创新精神和
实践能力得到增强
提高10
个以上
百分点
提高
7-9个
百分
点
提高
4-6个
百分点
提高3个以
下百分点指标2：教师
科技辅导员队伍的
科学素质和技能得
到提高
提高10
个以上
百分点
提高
7-9个
百分
点
提高
4-6个
百分点
提高3个以
下百分点指标3：学校
为学校拓展校外教
育活动新模式，培
养学生综合素质，
推动青少年科普活
动再上新台阶。
提高10
个以上
百分点
提高
7-9个
百分
点
提高
4-6个
百分点
提高3个以
下百分点
注：以预算批复的绩效目标为准填列。如预算申报时没有填报绩效目标的，根据项目测算明细或实施计划填写。
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项目基本信息表
一、项目基本情况
项目实施单位海南省科协青少部主管部门海南省科学技术协会项目负责人吴丽莎联系电话65340396 地址海口市国兴大道69号9号楼7楼邮编570203 项目类型经常性项目（√）一次性项目（）
计划投资额（万元）160
实际到位资金（万
元）
160
实际使用情况
（万元）
160
其中：中央财政其中：中央财政
省财政160 省财政160
市县财政市县财政
其他其他
二、绩效评价指标评分（参考）
一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分
项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 4 决策过程8
决策依据 3 3
决策程序 5 5 资金分配8
分配办法 2 2
分配结果 6 6
项目管理25 资金到位 5
到位率 3 3
到位时效 2 2 资金管理10
资金使用7 7
财务管理 3 3 组织实施10
组织机构 1 1
管理制度9 9
项目绩效55 项目产出15
产出数量 5 4
产出质量 4 4
产出时效 3 2
产出成本 3 3 项目效益40
经济效益8 8
社会效益8 8
环境效益8 8
可持续影响8 8
服务对象满意度8 8
总分100 100 100 98 评价等次优秀
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三、评价人员
姓名职务/职称单位项目评分签字蔡松金主任省科协办公室97
吴钟海部长省科协组人部省96
蒋峰部长科协普及部96
陈冬霞部长省科协青少部98
吴丽莎部长省科协学会部98
王树明专职副书记省科协机关党委96
评价工作组组长（签字）：
项目单位负责人（签字并单位盖章）：
年月日
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青少年科技科普活动项目绩效评价报告
2016年，省科协青少部在省科协党组的领导和中国科协青少年科技中心指导下，团结协作，求真务实，扎实工作，围绕工作重点，开展各项青少年科技科普活动，经费使用正常、及时，实施效果良好。现将项目工作的实施情况总结汇报如下：
一、项目概况
（一）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
多年来，省科协青少部在省科党组的领导和中国科协青少年科技中心的指导下，致力于开展各类全国性、全省性青少年科技竞赛活动和主题科普活动。为推动我省青少年科技活动的蓬勃开展，培养青少年的创新精神和实践能力，提高青少年的科技素质，鼓励青少年优秀人才的成长做出了积极贡献。2016年竞赛类项目主要有：1、举办第28届海南省青少年科技创新大赛，推荐优秀项目和选拔优秀选手参加31届全国青少年科技创新大赛。2、举办省青少年机器人竞赛，组队参加第16届全国青少年机器人竞赛。3、抓好五学科中学生联赛的组织管理工作，参加全国决赛。4、举办首届“奥妙万千.海南省青少年科普知识大赛”活动。
5、举办第八届“七巧科技”竞赛活动，组团参加全国竞赛。
6、组队参加第十八届“飞向北京-飞向太空”全国青少年航空航天
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模型教育竞赛总决赛。7、举办第十届科普小先生演讲比赛。2016年主题科普活动主要有：1、开展“梦想航天”科普系列活动。2、开展大手拉小手科普报告海南行活动。3、开展科学调查体验活动暨科技馆进校园活动。4、开展青少年高校科学营活动。5、英特尔@求知计划工作。6、组织青少年参加全国科普日活动。此外还举办了2016年青少年科技教育骨干教师培训班、举办全省青少年机器人竞赛教练员培训班等各类科技教师培训，选派多名教师参加在外省举办的机器人、科学影像活动、科学调查体验活动以及魔抓活动等专题培训。抓队伍建设，提高我省科技教师综合素质。
（二）项目绩效目标
本年度完成所有全国性、全省性青少年科技竞赛活动和主题科普活动。以竞赛活动带动学校的科技教育，促进青少年科技素质提升，抓科技辅导员队伍培训，提高自身能力建设。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金到位情况
项目预算资金160万元，资金来源为省级财政资金。2016年已到位资金160万元。
（二）项目资金使用情况
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在省科协、财政厅的重视和支持下，青少年科技科普活动项目按照年度计划做好预算、实施、报账等环节，为项目的按时完成打下了基础。至2016年12月底，项目经费已全部支出，经费使用率达100%。
（三）项目资金管理情况
青少年科技科普活动项目的组织策划、实施，项目经费的使用计划和安排等具体事宜由省科协青少部负责。预算的审核和项目报账由省科协办公室具体负责，并由省科协领导审批。办公室负责具体项目经费支出的监督和审核，确保项目经费按计划、按规定使用。
在资金使用过程中，严把监督审核关，对每笔用款申请，在所附资料齐备的情况下，经有关部门审核确认后再付款，确保项目支出与规定的经费用途相符，确保每笔款项符合国家财政法规和财务管理制度及本项目相关管理办法和规定。
三、项目组织实施情况
（一）项目实施情况
1.举办第28届海南省青少年科技创新大赛。4月，“中国梦·科学梦·青春梦”第28届海南省青少年科技创新大赛颁奖典礼在海南大学举行。全省共有市县、省属学校24支代表队参赛，包括竞赛活动和展示活动两个系列。此次创新大赛共申报青
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少年科技创新成果356项、科技创意30项、科技教师创新成果48项、少儿科幻绘画244幅、青少年科技实践活动50项、科学DV作品53个。
2.举办海南省青少年机器人竞赛。5月，2016年海南省青少年机器人竞赛在文昌开赛。有来自全省21支代表队的51支队伍，200多名选手和教练员老师参加了竞赛。竞赛进行了机器人综合技能、VEX机器人工程挑战和机器人足球、机器人创意、FLL 机器人工程挑战赛等五个项目竞赛。竞赛设一、二、三奖等和优秀教练员奖。
3.第八届海南省“七巧科技”竞赛.10月，在琼海市嘉积中学举行第八届海南省青少年“4D、七巧科技”创意比赛活动。全省各市县中小学校和校外教育机构共38个代表队，近200名中、小学生参加了此次比赛。竞赛分为“七巧科技”和“4D 科技创意”比赛。
4.参加第十八届“飞向北京-飞向太空”全国青少年航空航天模型教育竞赛总决赛。“飞北赛”第五次落户海南”。本届“飞北”总决赛共历时三天，赛事项目包括“天戈直升机赛”、“天戈遥控直升机赛”、“橡筋动力直升机赛”、“火箭助推滑翔机竞时赛”、“弹射飞机竞时赛”、“仿真纸飞机直线距离赛”、“手掷飞机直线距离赛”等20余项比赛项目。海南代表队共有40多名选手参加美嘉欣四轴计时项目、米奇电动自由飞等项目比赛，还选派
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20名科技教师作裁判助理参加本次大赛的裁判工作。
5.第十届海南省“科普小先生”演讲比赛。10月，全省各市县和省直属学校的88名中小学生参加决赛。本届活动以“携手核安全共创和谐家园”为演讲主题，比赛分为小学生组、初中组、高中组三个组别。本届比赛对加强核电和核安全科普知识的宣传与推广，扎实推进我省核安全文化建设，提高中小学生对核能、核安全的认识，培养青少年正确的核安全观起到了积极的促进作用。
6.五学科竞赛活动。我省1人获得化学竞赛决赛二等奖,签约清华大学，2人获三等奖。1人获得全国信息竞赛银牌，是我省选手近几年来在全国大赛中取得的最好成绩。8人获得全国生物竞赛铜牌。2人获得全国数学竞赛银牌，2两人获得铜牌。6人获得全国物理竞赛三等奖，其中3人签约中国科技大学。
7.奥秘万千·海南省青少年科普知识大赛。大赛由省科协、省教育厅主办，海南广播电视总台青少频道承办。12月，经过3个月的校园选拔赛于2016年12月全省21支队伍进入复赛，产生6支队伍键入决赛。经过三轮比赛的激烈对决，最终由万宁中学代表队摘得桂冠，蝉联冠军。海南热带海洋学院附属中学代表队获得亚军，海南省农垦实验中学、三亚市第一中学、东方市东方中学及琼中思源学校获得优秀团体奖。此外，大赛还通过微信
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投票和比赛中表现优异6名同学颁发了“科普之星”奖。本次“奥秘万千·海南省青少年科普知识大赛”获得了全省各级中学的积极响应，为广大中学生普及了科学知识，使青少年全面了解全球科学技术发展情况，培养了青少年对科学技术及科普小知识的兴趣。
8.开展“梦想航天”科普系列活动。3-12月，全省15所中小学校开展太空种子种植活动。在科技辅导老师的指导下，同学们对烟航优3号黄瓜、宇椒1号甜椒、宇番1号番茄等7种太空种子与传统种子种植进行对比科学实验。11月，航天科普报告活动走进海南校园。中国工程院院士龙乐豪等3名航天科普专家分别在海口市、定安县、琼海市、文昌市、万宁市的部分中小学校作12场航天科普报告，5000多名师生参加报告会。12月,在彩虹生态科普农场、文昌航天育种基地举办了3场航天科技体验营活动，来自海南中学、海口市一中、四中、定安黄竹小学的180多名学生在老师的带领下学习航天科技知识，体验水火箭发射操作、橡筋动力机操作、无线电测向等科普活动。本次活动提高了同学们对航空航天科学的兴趣，增长了航空航天的科普知识，增强了动手实践能力，收到了很好效果。
9.开展大手拉小手科普报告海南行活动。11月，在中国青少年科技中心的支持下，邀请中国科学院老专家科普报告团徐德诗
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教授等8位专家来琼开展“大手拉小手科普报告海南行”活动。专家们在海口市、文昌市、定安县、琼海市、万宁市等5个市县，为全省中小学校师生带来30场前沿科普讲座，15000多师生参加报告会。报告内容涉及通信、教育、航天、科学创意、生命科学等领域，深受师生们欢迎。科普报告为同学们提供了一个与科学家面对面交流、零距离接触的机会，极大的激发了广大青少年爱科学、学科学、用科学的强烈兴趣，开阔了他们的视野。
10.科学调查体验活动科技馆进校园活动。按照中国科协青少年科技中心的要求，组织学校开展以“走进创客，体验创新”为主题的2016年海南省青少年科学调查体验活动，以《活动手册》为指导，组织青少年以学校、班级或小组进行科学调查和科学探究活动，并在全国活动主题网站上传调查结果。开展手抄报、创意系列比赛。省科协、教育厅先后两次组织师生在定安县黄竹彩虹农场举行“走进创客，体验创新”2016年科学调查体验活动。万宁市二中、文昌中学、琼海市嘉积二中、屯昌县红旗小学荣获优秀活动示范学校；蔡程老师的《体验探究快乐放飞成长梦想》航模实践活动获优秀教师作品;蔡亦佳等3位同学获优秀学生作品奖。
11.开展青少年高校科学营活动。7-8月，选拔80名在校高中生和8名带队老师参加全国青少年高校科学营活动。主要推荐我省品学兼优、热爱科学、有科技特长的学生，并适当向我省黎
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苗族地区，尤其是在县级以下基层学校组织选拔。分别前往北京、上海等6所高校参加活动。
12.英特尔@求知计划工作。开展“变废为宝，从我做起”求知计划主题活动。省科协安排海口市两所具有实力的学校承担1500名学生的培训任务。选派了2名科技骨干教师参加求知计划创客全国培训班学习。同时，也承担了求知计划新增项目魔抓创意的培训任务，共有80名学生分别在屯昌红旗中学和海口市第一中学参加创意学习，并参加全国求知计划魔抓创意编程大赛。
13.组织青少年参加全国科普日活动。 9月17日，组织学生在海口名门广场参加全国科普日启动仪式。同学们为广大观众展示他们在学校学习的科技成果，有自动化鱼菜共存系统，有各式各样的机器人，还有学生亲自动手制作的“变废为宝”以及“创客”作品。特别是动手实践活动区，观众排起长长的队伍，不断挑战“手不能抖”科普器材的最高分，并领取竹签、橡皮塞等制作器材，亲自动手制作一个“不倒翁”。广大观众通过这个舞台，从我们身边熟悉的事例，发现科学原理，激发科学兴趣，倡导科学生活方式，尽情体验科学魅力，放飞科学梦想。同时，全省市县学校也组织学生开展不同形式的科普活动。
（二）项目管理情况
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1.项目中各类科技竞赛均制定竞赛规则，如《海南省青少年科技创新大赛规则》、《海南省青少年机器人竞赛规则》、《海南省中学生五项学科竞赛管理办法》等。竞赛严格按照竞赛规则，完成申报、评审等环节，做到公平公正，并在海南省科协网站上对获奖名单进行公示，接受社会监督。项目中各类主题科普活动均制定详细的活动方案，分工明确，做到活动保质保量，达到预期效果。
2.加大宣传力度。各类科技竞赛和科普活动在宣传方面加强力度，省科协与海南广播电视总台青少频道签订合作协议，连续跟踪报道海南省青少年科技创新大赛和“奥秘万千·海南省青少年科普知识大赛”。我省开展的青少年科技科普活动还在海南日报、海口晚报、南国都市报，以及南海网、人民网作了详细宣传报道，既扩大项目的社会影响，又积累了项目成果。
四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况分析
1.项目的经济性分析
至2016年12月底止，青少年科技科普活动项目工作已基本完成，本项目经费预算人民币160万元。截至年底项目下拨经费已使用完毕并完成报账工作。在项目实施阶段，省科协青少部在开展每项竞赛和科普活动时，多次与合作方协商，货比三家，争
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取将各项费用谈到最低，每一笔费用支出都严格按照财政财务规范化管理要求进行审核，严格财务程序报销，项目款控制良好，使用充分，效率提高。
2.项目的效率性分析
项目的各类科技竞赛和科普活动严格按照年初制定的总体规划，按照时间进度逐个实施。2016年上半年完成了海南省青少年科技创新大赛等3项科技竞赛以及2项主题科普活动，下半年完成了4项科技竞赛以及4项主题科普活动。均高质量地完成了各类子项目，受到学生、家长及社会的好评。
3.项目的效益性分析
本年度的各类科技竞赛活动均评选出一、二、三等奖，并设有优秀辅导员奖和优秀组织奖等奖项。省青少年科技创新大赛加大奖励力度，获省优秀科技辅导员，每人奖励800元。获省科协主席奖，每人奖励2000元。获省优秀组织单位，每个单位奖励5000元。“奥秘万千·海南省青少年科普知识大赛”冠军团队奖励20000元，亚军团队奖励10000元，优秀团队奖励5000元，“科普之星”奖励2000元，优秀组织奖2000元。2016年，我省中小学师生积极参加各类主题科普活动，受益总人数约5万余人。
通过开展各类全国性、全省性青少年科技竞赛活动和主题科—14—
普活动。为推动我省青少年科技活动的蓬勃开展，培养青少年的创新精神和实践能力，提高青少年的科技素质，鼓励青少年优秀人才的成长做出积极贡献。同时，提高科技辅导员队伍的科学素质和技能，推进科技教育事业的普及与发展。
4.项目的可持续性分析
多年来，我省持续开展各类科技竞赛，省创新大赛已成功举办28届，省机器人竞赛已成功举办18届，七巧科技竞赛已成功举办8届，科普小先生演讲比赛已成功举办10届。省科协在每年项目的实施中，根据中国科协的要求和本省的实际情况，适时调整竞赛规则，重视工作机制的建设，为竞赛的可持续发展提供了保障。每年的科普活动，也会根据中国科协的要求更换活动主题，科普活动形式多样，内容丰富，我省青少年科学素质逐年提高。今后将继续扩大项目在全省中小学的覆盖面，加强项目延伸跟踪管理，完善经费保障，争取受益学校和参与活动师生人数逐年提升。
五、综合评价情况及评价结论
对照本项目绩效目标表，综合评价情况及结论见附件。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验
1.领导高度重视。青少年科技科普活动得到了省科协领导的
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高度重视，也得到了省教育厅相关部门和领导的大力支持。其中在省青少年科技创新大赛中，省人大常委会副主任、省科协主席康耀红出席大赛闭幕式，并为科协主席奖获得者颁奖。海南大学作为协办单位，为大赛免费提供了竞赛场地，使本届大赛环境好、规格高，受到广泛好评。
2.加大奖励力度。省科技创新大赛及“奥秘万千·海南省青少年科普知识大赛”均设置了高额奖金，吸引学生和科技辅导员广泛参与，推动了竞赛的普及。
3.加大宣传力度。海南广播电视总台青少频道作为创新大赛及“奥秘万千·海南省青少年科普知识大赛”的协办单位，连续跟踪报道大赛筹备、开幕式、闭幕式等盛况，并对部分优秀项目进行了专题采访。并在电视台、微博、微信等平台为大赛做全方位宣传报道。
（二）存在问题
1.发达地区和欠发达地区的学生作品质量差距大、参与活动程度不同。科技辅导员申报的作品质量有待提高，科技创新涉及的领域不够前沿，选择的创新课题研究深度也不够。
2.部分学校支持力度不够，奖励、鼓励机制不健全，科技辅导员参与科技科普活动积极性不高。
（三）有关建议
1.争取各级领导加强和重视青少年科技活动，对青少年科技活动提供必要的人力、物力和财力的支持。
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2.加强和教育行政部门联系，要协同配合，发挥社会资源优势，推动学校科技教育。
3.加强青少年科技辅导员队伍管理和建设，建立和完善科技教师的考核、奖励制度，组织辅导员进行参观、学习和培训，不断提升辅导员的素质和能力。
4.调动青少年参与科技活动的积极性和兴趣，多开展动手做的科普活动，着重探究科学问题，培养青少年的科学思维和动手能力。
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财政支出绩效评价工作方案 湖南广源工程咨询有限公司 年月日 目录 为加强财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用
效益，根据财政部关于《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）和湖南省关于《湖南省财政支出绩效评价指标体系》的通知（湘财绩〔2012〕30号）对财政支出进行绩效评价，为保证评价工作顺利开展，特制定本方案。 一、项目概况 1、项目名称。 2、项目单位基本情况。 3、项目立项及实施依据包括确定立项的政府部门、相关文件依据文件名称及文号。 4、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 5、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 6、项目资金流向及用途情况分析。 二、评价目的 1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等 4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。 三、评价对象及范围 财政资金所服务的对象和所服务的范围。
四、评价依据 绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容 1、项目绩效目标 2、申报论证材料和预算批复文件 3、政府采购招投标文件及合同 4、项目验收报告审计部门的审计报告 5、项目执行有关的财务会计资料 6、统一制定的绩效评价工作规范 7、部门、单位按照绩效评价工作要求提供的相关资料，包括项目申报书、项目自评报告、数据统计汇总表等； 8、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。 9、其他相关资料等。 五、评价原则 1．坚持真实、科学、公正的原则； 2．坚持综合绩效评价的原则； 3．坚持定量分析与定性分析的原则； 4．坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则； 5．坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则。 六、评价方法 绩效评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组抽查评价相结合，运用比较法、专家评议和公众评议等方法进行评价。 七、评价内容 1．项目任务完成情况。主要包括项目任务完成数量情况、项
财政支出绩效报告(提纲)
浏阳市化工厂有限公司 高氯酸钾零排放生产工艺的中试及应用 项目财政支出绩效自评报告 一、项目概况 （一）项目单位基本情况。 浏阳市化工厂有限公司成立于2001年7月，注册资本260万人民币，位于浏阳市古港镇，交通便利，基础设施完备，各类企业林立，互补性强。 是一家专业从事氯酸盐生产的民营企业。年产值1.25亿元，年缴税300万元。公司占地面积6.3万平方米，工厂建筑面积5.57万平方米，办公面积1000平方米，专门建有研发大楼2000平方米。遵循标准化、规范化的生产管理方针，具备了良好的生产条件，保证了正常运行和稳定的产品质量。 现有员工175人，大学专科以上学历81人，占企业总人数的46%；研发人员26人（其中高级工程师3人，工程师7人）占总人数的15%。人员配备合理，综合素质较高。 公司一直致力于化工环保节能方面的研究，具有很强的研发能力和丰富的实践经验，取得了高新技术企业认证和六项实用新型发明专利。公司严格按照ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系和安全标准化体系组织生产，确保产品品质优良。
产品是湖南省名牌产品，商标是湖南省著名商标。产品畅销全国各地，在用户中享有很高的信誉。 （二）项目2015年度预算绩效目标、绩效指标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标；项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。（可文字和表格结合表述） 项目投资总额450万元，项目立项前已完成投资140万元，计划新增投资310万元，其中：市级财政资金20万元、其他配套资金290万元。2015年度计划完成投资***万元，2015年度实际完成投资***万元，明细如下： （二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。（可文字和表格结合表述）
浏阳市化工厂有限公司 高氯酸钾零排放生产工艺的中试及应用 项目财政支出绩效自评报告 一、项目概况 （一）项目单位基本情况。 浏阳市化工厂有限公司成立于2001年7月，注册资本260万人民币，位于浏阳市古港镇，交通便利，基础设施完备，各类企业林立，互补性强。 是一家专业从事氯酸盐生产的民营企业。年产值1.25亿元，年缴税300万元。公司占地面积6.3万平方米，工厂建筑面积5.57万平方米，办公面积1000平方米，专门建有研发大楼2000平方米。遵循标准化、规范化的生产管理方针，具备了良好的生产条件，保证了正常运行和稳定的产品质量。 现有员工175人，大学专科以上学历81人，占企业总人数的46%；研发人员26人（其中高级工程师3人，工程师7人）占总人数的15%。人员配备合理，综合素质较高。 公司一直致力于化工环保节能方面的研究，具有很强的研发能力和丰富的实践经验，取得了高新技术企业认证和六项实用新型发明专利。公司严格按照ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系和安全标准化体系组织生产，确保产品品质优良。
产品是湖南省名牌产品，商标是湖南省著名商标。产品畅销全国各地，在用户中享有很高的信誉。 （二）项目2015年度预算绩效目标、绩效指标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标；项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。（可文字和表格结合表述） 项目投资总额450万元，项目立项前已完成投资140万元，计划新增投资310万元，其中：市级财政资金20万元、其他配套资金290万元。2015年度计划完成投资***万元，2015年度实际完成投资***万元，明细如下： （二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。（可文字和表格结合表述） 2015年度预算完成投资**万元，实际完成投资***万元，完
财政支出项目绩效自评报告 评价类型：□实施过程评价完成结果评价 项目名称：对外宣传专项经费 项目单位：中共市委宣传部 主管部门：中共市委宣传部 评价时间：年月日至月日 组织方式：□财政部门□主管部门项目单位 评价机构：□中介机构□专家组项目单位评价组 评价单位（盖章）： 上报时间：年月日 项目基本信息 一、项目基本情况 项目实施单位中共市委宣传部主管部门 项目负责人符海文联系 地址市委市政府办公大楼六楼邮编项目类型经常性项目（√）一次性项目（） 计划投资额（万元）实际到位资金 （万元） 实际使用情况 （万元） 其中：中央财政其中：中央财政 省财政省财政 市县财政市县财政 其他其他 二、绩效评价指标评分 一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分 项目决策项目目标目标容决策过程 决策依据 决策程序资金分配 分配办法 分配结果 项目管理资金到位 到位率 到位时效资金管理 资金使用 财务管理组织实施组织机构
关于对外宣传专项经费 项目绩效自评报告 市财政局： 根据市财政局《关于开展年度预算项目绩效自评工作的通知》文财监【】号文件有关要求，我部于年月日至月日对我部年对外宣传专项等经费项目利用市级财政资金的绩效进行评价。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 中共市委宣传部属于市的行政单位，办公地址：位于市委市政府办公楼六楼；中共市委宣传部工作职责是负责部署、安排和监督检查干部的理论学习，对党员干部进行培训，开展马克
思主义理论宣传，加强理论队伍建设，围绕党的中心工作开展宣传教育，负责贯彻落实对外宣传有关政策，负责落实党的文艺工作方针和党的大政方针。 （二）项目绩效目标 围绕贯彻党中央十八大精神为主旨，推动对外宣传工作，大力宣传市广大干部群众解放思想、干事创业、科学发展，对于服务大局，推进生态小康市建设，全面建设生态小康市的新风貌。我部于年同日报、广播电视台、新华社、中新网、天涯社、人民网、今日、南海网等全国多家有影响的媒体进行合作，利用这些媒体平台，注意抓住这些重要媒体策划组织专题宣传，主动宣传推介，更好地对外展示发展的良好形象。项目绩效目标如下： 项目绩效目标表 项目名称：对外宣传专项经费 精心策划，借助媒体强势为我市宣传，每年在主流媒体组织各系列专版宣传。年批复我部万元对外宣传专项经费，该经费计划用于宣传“美丽百千工程”建设巡礼、百个亲子家庭旅游、美食节专题推广、“精准扶贫”、“社会主义价值观”等专题报道。 二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金到位情况 对外宣传专项经费市级财政预算万元，截止绩效评价基准日，对外宣传专项经费项目已到位资金万元，资金到位率。 （二）项目资金使用情况 根据相关的财务资料，截止绩效评价基准日，项目到位资金万元，实际使用资金万元。（三）项目资金管理情况
财政支出绩效评价指标体系 一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准 项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量 化 目标明确（1分），目标细化 （1分），目标量化（2分）决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发 展规划和部门年度工作计 划；是否根据需要制定中 长期实施规划 项目符合经济社会发展规 划和部门年度工作计划（2 分），根据需要制定中长期 实施规划（1分） 决策程序 5 项目是否符合申报条件； 申报、批复程序是否符合 相关管理办法；项目调整 是否履行相应手续 项目符合申报条件（2分）， 申报、批复程序符合相关管 理办法（2分），项目实施调 整履行相应手续（1分） 资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资 金管理办法，并在管理办法 中明确资金分配办法；资金 分配因素是否全面、合理 办法健全、规范（1分），因 素选择全面、合理（1分）分配结果 6 资金分配是否符合相关管 理办法；分配结果是否合理 项目符合相关分配办法（2 分），资金分配合理（4分） 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位 ×100% 根据项目实际到位资金占 计划的比重计算得分（3分）到位时效 2 资金是否及时到位；若未 及时到位，是否影响项目 进度 及时到位（2分），未及时到 位但未影响项目进度（1.5 分），未及时到位并影响项 目进度（0-1分）。 资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合 规、虚列项目支出的情况； 是否存在截留、挤占、挪 用项目资金情况；是否存 在超标准开支情况 虚列（套取）扣4-7分，支 出依据不合规扣1分，截留、 挤占、挪用扣3-6分，超标 准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制 度是否健全，是否严格执 行；会计核算是否规范 财务制度健全（1分），严格 执行制度（1分），会计核算 规范（1分）。 组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否 明确 机构健全、分工明确（1分） 1
附件3 财政支出绩效评价指标体系（参考样表）一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准 项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量 化 目标明确（1分），目标细化 （1分），目标量化（2分）决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发 展规划和部门年度工作计 划；是否根据需要制定中 长期实施规划 项目符合经济社会发展规 划和部门年度工作计划（2 分），根据需要制定中长期 实施规划（1分） 决策程序 5 项目是否符合申报条件； 申报、批复程序是否符合 相关管理办法；项目调整 是否履行相应手续 项目符合申报条件（2分）， 申报、批复程序符合相关管 理办法（2分），项目实施调 整履行相应手续（1分） 资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资 金管理办法，并在管理办法 中明确资金分配办法；资金 分配因素是否全面、合理 办法健全、规范（1分），因 素选择全面、合理（1分）分配结果 6 资金分配是否符合相关管 理办法；分配结果是否合理 项目符合相关分配办法（2 分），资金分配合理（4分） 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位 ×100% 根据项目实际到位资金占 计划的比重计算得分（3分）到位时效 2 资金是否及时到位；若未 及时到位，是否影响项目 进度 及时到位（2分），未及时到 位但未影响项目进度（1.5 分），未及时到位并影响项 目进度（0-1分）。 资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合 规、虚列项目支出的情况； 是否存在截留、挤占、挪 用项目资金情况；是否存 在超标准开支情况 虚列（套取）扣4-7分，支 出依据不合规扣1分，截留、 挤占、挪用扣3-6分，超标 准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制 度是否健全，是否严格执 行；会计核算是否规范 财务制度健全（1分），严格 执行制度（1分），会计核算 规范（1分）。 组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否机构健全、分工明确（1分）
财政支出项目绩效评价 自评报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 评价方式：□直接组织评价□委托评价 项目名称： 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 项目承担单位机构代码： 项目主管部门：（公章） 填报日期：年月日 ××市（或××县、××村）
项目绩效评价自评报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。说明项目资金分配方法（如竞争性分配、因素分配等方法）。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、绩效指标设定情况。 三、项目实施绩效管理情况 （一）计划制定和落实情况。说明是否制定详细可行的项目实施计划，是否按实施计划具体落实。 （二）执行绩效监控情况。说明项目执行中绩效信息收集利用和执行中绩效管理情况。 （三）资金管理情况。说明资金到位、自筹资金落实和实际支出等情况。 （四）绩效管理制度建设及执行情况。说明项目绩效管理制度建设和执行情况。 （五）风险管理情况。如果项目实施中存在影响绩效目标实现的风险因素，说明处置预案和处置情况。 四、项目绩效自评及评价结果（重点） （一）项目自评组织情况。说明项目自评资料收集、自评过
程、自评工作管理组织等情况。 （二）评价结果。重点说明以下几项内容： 1.管理绩效自评。说明项目管理绩效评价得分和等级情况。 2.结果绩效自评。说明结果指标绩效自评和得分情况，针对指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 3.综合绩效评级。说明综合管理评价和结果评价的结果，得出的项目综合绩效评价等级情况。 （三）绩效评价结果应用。重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 （四）项目存在的问题和建议。主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 五、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其他资料。主要包括以下几项内容： 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。 2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的图片。 4.评价主管部门要求提供的其他相关资料。
财政支出绩效评价报告 （参考格式） 评价客体类型（在相应的□内打√）：□部门□单位□项目评价客体：（公章） 主管部门：（公章） 主管部门预算代码：□□□□□□ 评价机构□财政部门□预算部门□预算单位□中介机构评价机构名称：（公章） 联系人： 联系电话： 评价工作组负责人：（签章） 联系电话： 评价时间：年月日
财政支出绩效评价报告（正文） 按照×××工作部署，依据×××提供的预算执行或决算报告等资料，根据《秦皇岛市市级财政支出绩效评价办法（试行）》，遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则，对×××财政支出绩效实施了评价，形成本评价报告。 一、基本情况 1、目标概述 2、主要目标原计划指标值 3、绩效评价方法和评价过程概述 评价工作分定量评价和定性评价两个步骤，定量评价以评价客体提供的相关资料为基础，经过认真审查和核对，测出定量评价结果；定性评价由工作组调查问卷、听取单位领导及相关人员的情况介绍及现场考察提问，经量化分析得出定性评价结果。评价工作组综合定量和定性评价结果，形成综合评价结论。 二、各项绩效目标的实现情况 1、实际工作绩效概述 2、各项绩效指标实际值 评价工作中，通过对评价客体报送的基础资料进行核实、分析、整理，采取查阅政府相关统计数据、抽查部门工作记录、对服务对象的跟踪调查、直接勘察、测验数据等途
径，获得各项绩效指标实际值。 三、一致性对比及差异性原因分析 对绩效目标与实际工作绩效进行比较，得出既定绩效目标完成情况，对绩效目标与实际工作绩效不一致的内容，如超计划完成或未完成的内容进行经验和原因分析，包括主观、客观、技术等方面的原因分析。 四、存在问题和建议 1、采取的绩效管理措施以及支出绩效方面存在的问题。 2、改进绩效管理、提高绩效水平的措施和建议。 五、评价结果和结论 经评价，该部门××××绩效得分××分，评价结果为优秀（良好、平均、较低、较差）。 六、评价责任 本评价结果依据评价客体提供的各项基础资料，运用规定的评价办法，评价工作组保证本次评价工作全过程的公正和公平，各项评价基础资料的真实性与完整性由评价客体负责。未经评价组织机构同意，任何单位和个人不得将本评价结果对外公布。 七、评价工作组人员名单及签字（姓名、工作单位、职务、职称） 八、报告时间
财政项目支出绩效评价情况的报告 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 1、股室主要职责：根据《古田县人民政府关于印发〈古田县水利局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（古政文〔2013〕282号）水土保持办公室主要职责是： （1）负责宣传贯彻水土保持法律法规，组织开展水土流失综合治理工作。 （2）组织编制水土保持规划，开展水土流失监测。 （3）监督检查辖区内开发建设项目水土保持方案的实施，开展开发建设项目水土保持设施验收工作。 （4）承担县水土保持委员会的日常工作。 2、机构人员：古田县水利局机关行政编制为5名（含派驻纪检组单列编制1名），保留待核销机关编制5名。其中：局长1名、副局长3名、纪检组长1名（单列）、总工程师（副科级）1名，股级干部职数5名（含监察室主任1名）。单位在职人员50人。 （二）项目基本情况 1、项目立项依据：福建省财政厅与水利厅《关于提前下达2017年度省级水土保持专项资金预算指标的通知》（闽财农指﹝2016﹞232号） 2、项目申报的可行性:《宁德市水利局关于福建省重点乡镇水土流失治理工程古田县城西街道2017年治理项目实施方案的批
复》（宁水水保﹝2017﹞7号）、《宁德市水利局关于福建省重点乡镇水土流失治理工程古田县杉洋镇2017年治理项目实施方案的批复》（宁水水保﹝2017﹞16号）。 3、项目的总体目标：治理水土流失面积500公顷，修建生态水系2km。 二、项目实施基本情况 （一）项目组织管理情况 1、合理编制绩效目标 结合2017年的工作计划，在进行研究、论证的基础、发展趋势等，制定了切合实际、可量化、可考评的年度目标。资金覆盖率和项目覆盖率符合年度预算布置要求。 2、加强项目运行管理 在项目运行和资金管理方面已经有以下制度：《中华人民共和国水土保持法》、《福建省水土保持条例》、《福建省水土流失综合治理专项资金管理办法》（闽财农〔2012〕84号）、《福建省省级水利专项资金管理办法》（闽财农〔2015〕47号）。 3、开展绩效动态监控 我局按季度开展项目支出绩效监控工作，及时收集汇总季度目标完成情况，发现严重偏差，及时反馈，采取有效措施，重点跟踪，及时纠偏，阶段性任务能够按计划完成，全年性任务基本能够按序时进度执行，保证了年度目标任务按值完成。 （二）项目财务管理状况 项目资金管理严格按照《福建省水土流失综合治理专项资金管
财政支出项目绩效评价自评报告书 （范本） 评价类型项目实施过程评价□项目完成结果评价□项目名称 评价项目编码□□□□□□□□□□□□□□□ 项目单位法人代码□□□□□□□□□□□□□□ 部门预算或集中支付 单位代码□□□□□□□□□ 项目支出科目编码□□□□□□□□□□□□□ 项目单位全称（公章）
主管部门 填报日期年月日 广东省财政厅制 填报说明 一、本评价报告书由项目单位填写，所有内容必须客观真实。 二、封面填写说明 1、评价类型：在项目所属类型的方框内打√，属于跨年度支出项目中期评价的填报“项目实施过程评价”；属于项目完成评价的填报“项目完成结果评价”； 2、项目名称：必须按预算批复文件的项目名称填写； 3、项目编码： 评价项目编码共18位 （1）支出口（第1-3位、共3位）： 10个业务处：001、国库处002、预算处003、行政政法处004、教科文处005、农业处006、社保处007、经建处008、企业处009、外经金融处010、综合规划处 （2）绩效评价指标类型（第4-5位、共2位）： 共9类：01、经济建设支出指标02、财政支农支03、教育支出 04、科技支出 05、文化体育支出 06、卫生支出 07、社会保障支
出08、政府采购支出09、政府运转支出10、工贸发展支出（3）评价类别（第6位）： 共4类：1、自评2、财政部门评3、委托（下级财政部门） 4、委托（中介） （4）支出类别（第7位）： 共5类：1、大额请款2、跨年度3、转移支付4、一般支出 5、综合 （5）地区类别（第8-10位、共3位）： 前2位标示21个地极市：00、省直01、广州市02、深圳市03、珠海市04、汕头市05、佛山市06、韶关市07、河源市08、梅州市09、惠州市10、汕尾市11、东莞市12、中山市13、江门市14、阳江市15、湛江市16、茂名市17、肇庆市18、清远市19、潮州市20、揭阳市21、云浮市。 后1位各市自用，标示各区县。 （6）年、月、日（第11-18位、共8位）： 4、项目单位法人代码：按照质监部门颁发的单位法人代码填报； 5、部门预算或集中支付单位代码：按部门预算和国库集中支付的规定填写； 6、项目支出科目编码：按照财政部统一的预算科目编码填写； 7、项目单位全称：必须填写全称，不能省略，须加盖单位公章； 8、主管部门：名称用全称填写，不能省略。
浅谈政府支出绩效评价的现实意义及基本原则随着近年来国际社会对绩效评价的普遍重视，我国财政部门在公共财政支出领域进行了一定程度的实践探索，但是财政支出绩效评价制度体系尚未有效建立，财政支出未得到有效评价，财政资金使用效益有待提高。推行财政支出绩效评价对充分发挥财政资金使用效益，为经济社会发展大局服务具有很强的现实意义和紧迫性。 一、开展财政支出绩效评价工作的现实意义 财政支出绩效，是指财政支出活动所取得的实际效果。它反映了政府为满足社会公共需要而进行的资源配置活动与所取得的社会实际效果之间的比较关系，重点研究政府配置资源的合理性和资源使用的有效性。 财政支出绩效评价是指按照财政支出经济性、效率性和有效性的总体要求，运用科学、规范的绩效评价方法，制定统一的评价标准，对财政支出的行为过程、支出成本及其产生的最终效果进行科学、客观、公正地衡量比较和综合评估，使财政资金得到事前、事中和事后多方面的控制。财政支出绩效评价贯穿于财政支出安排和实施的全过程，是对财政支出效益、管理水平、投入风险等方面的综合评价；是发挥财政调控功能、提高财政资金安排科学性、促进财政支持社会经济目标实现的重要保证。 开展财政支出绩效评价，对于规范财政支出，依法理财具有重要的现实意义。 一是有利于增加公共支出透明度，提高公众对政府的信任度；
二是有利于重点项目建设，对项目的运行及效率情况提供及时、有价值的信息，促进项目管理，增强项目管理者对项目的责任感； 三是有利于正确引导和规范财政资金监督与管理，形成有效的财政执法和监督约束，提高财政资金使用效益； 四是有利于合理配置资源，通过财政支出绩效评价，获取有效的信息，使政府决策者有效地规避投资风险及短期行为，节约财政资金，缓解供求矛盾，促进资源的有效配置。 因此，开展财政支出绩效评价，建立财政支出绩效评价体系，不仅有其必要性，而且随着部门预算管理改革、国库集中支付制度、政府采购制度的建立与完善，财政支出绩效评价工作的开展拥有了现实可行的条件。 二、财政支出绩效评价应遵循的基本原则 财政支出绩效评价不同于微观经济组织的效益评价。财政支出绩效评价不仅要分析计算直接的、有形的、现实的投入和产出，而且还要计算分析间接的、无形的、预期的投入与产出，支出绩效既反映为可用货币衡量的经济效益，又反映为大量的无法用货币衡量的政治效益和社会效益，财政支出追求的最终目标是社会福利最大化。这表明，财政支出绩效评价远比微观经济组织的效益评价复杂。开展财政支出绩效评价应遵循以下原则： 1、全面性与特殊性相结合原则。财政支出类别多，内容繁琐，涉及经济建设、社会发展、国防安全、外交事务、行政司法、科教文卫等众多领域。支出对象的广泛性、差异性决定了其绩效的表现具有
上海市2017年上海市住建委 浦西路灯电费及浦西区域路灯电费项目财政支出绩效评价报告 项目名称：2017年浦西路灯电费项目及浦西区域路灯电费项目 项目单位：上海市综合管理事务中心 主管部门：上海市住房和城乡建设管理委员会 委托部门：上海市住房和城乡建设管理委员会 评价机构：上海立信资产评估有限公司 2018年6月
摘要 根据《上海市预算绩效管理实施办法》（沪财绩〔2014〕22号）的要求，上海市住房和城乡建设委员会对2017年浦西路灯电费及浦西区域路灯电费项目展开绩效评价。上海立信资产评估有限公司受上海市住房和城乡建设委员会委托，对本项目进行具体评价工作，形成评价报告。 概述 城市道路照明是城市道路的附属配套设施，主要是指在道路两侧或中央隔离带设置的灯杆、灯具、地上地下管线及照明附属设备等，在道路照度、亮度不足、能见度低时，为道路上的行车及行人补充适度的光照，以确保交通正常运行，并正确识别路况及各种交通标志。城市道路照明在改善道路交通照明条件、降低交通事故率、夜间犯罪率、提高居民安全感以及促进城市发展等方面发挥着不可替代的作用是一个城市实力和成熟程度的标志。 市住建委为贯彻落实上海市《关于建立本市道路和公共区域照明长效管理机制意见的通知》（沪府办〔2015〕87号）等文件精神，设立浦西路灯电费项目和浦西区域路灯电费项目。2017年浦西路灯电费项目预算5262万元，浦西区域路灯电费项目全年预算23777.4万元（包括上年度结转713.40万元，年初预算22,238.00万元，年中调增826.00万元）。全年两项目预算共计29039.4万元，全年实际使用29039.4万元，预算执行率为100%。两个项目用于支付上海市范围内市管城市快速路和市管公路的全年路灯电费，黄浦、宝山等9个区的区管城市道路和区管公路的全年路灯电费以及嘉定、松江等6个区的区管城市道路和区管公路的上半年路灯电费。
财政支出项目绩效自评报告 . 考评类型：实施过程评价□√完成结果评价□ 项目名称：执法办案 项目编码：琼财预〔2016〕112 号 项目单位：海南省海口市工商行政管理局 主管部门：海南省工商行政管理局 组织方式：□财政部门□主管部门□√项目单位 评价机构：□中介机构□专家组□√项目单位评价组评价时间：2018年7月12日
海南省财政厅制 海南省海口市工商行政管理局 执法办案项目绩效自评报告 一、项目概况 （一）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围 海南省海口市工商行政管理局是二级预算单位，主要负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理；依法查处和取缔无照经营；依法规范和维护各类市场经营秩序；监督管理流通领域商品质量，组织开展有关服务领域消费维权工作；监督检查市场竞争行为；依法实施合同行政监督管理、查处合同欺诈等违法行为；负责全市商标管理工作；组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息。该项目用于依法规范和维护各类市场经营秩序方面的业务工作。 （二）项目绩效目标 严格按照财务制度的规定，合理使用，专款专用，拟定地方
性工商行政管理政策法规规章政策草案；按照法律法规规章的规定开展行政管理和行政执法工作；积极开展普法教育工作。开展不正当竞争行为、垄断行为整治，开展流通领域消费维权，积极查办各种扰乱社会公平竞争秩序的不正当竞争、垄断行为和侵害消费者合法权益行为的案件，维护社会公平竞争秩序、保护消费者合法权益。依法规范经营者经营和市场交易等市场行为，对合同违法行为、霸王条款、消费欺诈等损害消费者权益和损害国家、集体、社会公共利益的行为进行监管，加强对旅游市场、房地产市场、汽车市场、农资市场、建材市场等重点领域的监管，加大对商业贿赂、虚假宣传、销售假冒伪劣商品的打击力度，提升网络商品交易监管水平，不断扶持市场主体步入规范经营，营造公平竞争的市场环境。 二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金到位情况分析 2016年该项目预算数为280.66万元，实际下达预算数为280.66万元，实际支280.66万元，完成全年比例的100%。 （二）项目资金使用情况分析 单位:万元
财政支出项目绩效评价报告 项目名称环卫专用车辆库房修建工程 项目单位**县城镇环境卫生管理站 主管部门**县住房和城乡规划建设局 评价类型：事前评价□事中评价□事后评价□√ 评价方式：部门(单位)绩效自评□√财政部门组织评价□ 评价机构：中介机构□部门(单位)评价组□√财政评价组□ **年5 月15 日 **县xx局(制) - 1 -
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四、评价报告文字部分 一、项目概况 (一)项目单位基本情况。 **县城镇环境卫生管理站是**县住房和城乡规划建设局依照法律、法规和管理条例行使环境卫生管理监督、作业等职责的服务机构，属全额拨款的正科级事业单位，所需经费由同级财政预算安排。内设机构4个，具体是：办公室、财务科、市容监察科、生产科。主要职责：城市环境卫生监督、作业管理、设施建设、设施运营与维护。具体为负责县城环境卫生管理监督、道路清扫保洁、上门收集住户垃圾、运输县城和乡镇的生活垃圾、收取县城垃圾处理费收费、认真完成上级主管交办的其他工作事项。 (二)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况。 结合当前我县城镇建设配套设施,环卫专用车辆停放问题较为突出，为解决无环卫专用停车场问题，我站经请示县政府同意在旧垃圾场原址修建一座环卫专用车辆停车库房，库房建设采用钢架及隔热板进行搭建，总建筑面积为980平方米,项目总投资9.59万元。本项目的建成是解决我县环卫专用车辆停放问题，努力改善县城环境卫生管理、整洁、有序。 绩效指标设定：一级指标、二级指标、三级指标，其中： 一级指标分为产出指标、效益指标、满意度指标； 二级指标分为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益、环境效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标； 三级指标分为修建库房面积（平方米）、修建库房成本（平方米）、完工时限、工程完工率%、资金支付率%、投入资金、资金使 - 4 -
2018年财政支出绩效评价工作计划 全市各预算单位： 为加强预算绩效管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益，建立科学合理的全过程绩效评价体系，根据《预算法》、《黑龙江省省级财政支出预算绩效管理办法》（黑财绩[2015]4号）和《绥芬河市财政支出绩效评价管理办法（试行）》（绥财发[2014]108号）文件要求，现将2018年绥芬河市财政支出绩效评价工作有关事宜通知如下： 一、填报范围 （一）部门预算整体支出：全市各预算单位均要填报部门预算整体支出绩效目标。 （二）部门预算项目支出：全市预算单位重大项目支出均要填写绩效目标。（重大项目以市委、市政府、财政局拟定） 二、绩效目标申报和审核 按照《黑龙江省省级财政支出预算绩效管理办法（试行）》和《绥芬河市财政支出绩效评价管理办法（试行）》的规定，绩效目标申报和审核主要包括： （一）绩效目标申报 各预算单位按照规定范围，与预算编制工作同步申报绩效目标。填写相应绩效目标申请表，并在“财政综合管理信息系统门户”指定位置作为附件插入。 （二）绩效目标审核 市财政局相关主管科室对各预算单位报送相应绩效目标申请表进行审核。审核的重点：一是完整性，填报内容是否完整，绩效目标是否匹配，清晰；二是相关性，绩效目标与部门职能是否相关，是否对申报的绩效目标设定相关联的绩效指标，绩效指标是否细化、量化；三是适当性，资金规模与绩效目标是否匹配，在既定的资金规模下绩效目标是否过高或过低，或者要完成既定的项目目标资金规模是否过大或过小；四是可行性，绩效目标是否经过充分论证和合理测算，为实现目标所采取措施是否切实可行，综合考虑成本效益，审核是否有必要安排财政资金等。 上述各类绩效目标经市财政局相关主管科室审核同意后，与预算一并批复，批复的绩效目标报送预算科备案。 三、绩效跟踪与监督 按照《绥芬河市财政支出绩效跟踪管理办法（试行）》（绥财发[2017]95号）和《绥芬河市财政局绩效评价监督制度》文件规定，跟踪和监督主要包括：
财政支出绩效评价工作方案湖南广源工程咨询有限公司 年月日 目录
为加强财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，根据财政部关于《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）和湖南省关于《湖南省财政支出绩效评价指标体系》的通知（湘财绩〔2012〕30号）对财政支出进行绩效评价，为保证评价工作顺利开展，特制定本方案。 一、项目概况 1、项目名称。 2、项目单位基本情况。 3、项目立项及实施依据包括确定立项的政府部门、相关文件依据文件名称及文号。 4、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 5、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 6、项目资金流向及用途情况分析。 二、评价目的 1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等 4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目
标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。 三、评价对象及范围 财政资金所服务的对象和所服务的范围。 四、评价依据 绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容 1、项目绩效目标 2、申报论证材料和预算批复文件 3、政府采购招投标文件及合同 4、项目验收报告审计部门的审计报告 5、项目执行有关的财务会计资料 6、统一制定的绩效评价工作规范 7、部门、单位按照绩效评价工作要求提供的相关资料，包括项目申报书、项目自评报告、数据统计汇总表等； 8、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。 9、其他相关资料等。 五、评价原则 1．坚持真实、科学、公正的原则； 2．坚持综合绩效评价的原则； 3．坚持定量分析与定性分析的原则； 4．坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则； 5．坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则。 六、评价方法 绩效评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组抽查评价相结合，运用比较法、专家评议和公众评
财政支出绩效评价 一、财政支出绩效评价的原则和依据 二、财政支出绩效评价的内容 三、财政支出绩效评价标准 财政支出绩效评价 主讲老师：王淑杰 一、财政支出绩效评价的原则和依据 （一）财政支出绩效评价原则 财政支出绩效评价是财政部门和预算部门根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。财政支出绩效评价是财政支出绩效预算的基础，是政府财政支出管理的重要组成部分。它不仅是对支出的成果进行考评，而且还对其管理效率、资金使用效益以及资源配置进行考评，并将部门预算与绩效挂钩，进而提高部门预算的编制水平和执行效益。 财政支出绩效评价应当遵循以下基本原则： 1．科学规范原则。绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。 2．公正公开原则。绩效评价应当客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。 3．分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。 4．绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 （二）财政支出绩效评价的依据 财政支出绩效评价主要有以下几方面依据： 1．国家相关法律、法规和规章制度； 2．各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策； 3．财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范； 4．部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度工作计划； 5．相关行业政策、行业标准及专业技术规范； 6．部门（单位）预算申报的相关材料、依法批复的部门（单位）预算；地方申请专项转移支付资金的相关资料； 7．部门（单位）年度决算报告； 8．审计部门对预算执行情况的年度审计报告； 9．其他相关资料。
探析财政支出绩效评价工作中的“三大难点” 探析财政支出绩效评价工作中的“三大难点” 财政支出绩效评价，是一种结果导向的公共支出管理活动，核心是强调公共支出管理中的目标与结果及结果有效性的关系，本质是对政府行为进行内部控制，并通过这种内控，促使政府提高效率、转变职能、优化资源配置。在党的十六届三中全会中明确指出“推进财政管理体制改革、健全公共财政体制、改革预算编制制度、建立绩效评价体系”，显示出财政改革已由以收入为中心转至以支出管理改革为重点，而绩效评价是支出管理中的重要内容。相对于西方发达国家而言，如1951年美国便提出“绩效预算”概念，我国的财政支出绩效评价工作起步很晚，财政支出绩效评价试点工作于2001年在湖北省开展。目前我国财政支出绩效评价工作仍处于探索阶段，体现在：一是缺乏法律保障，尽管各地出台了有关制度、办法等规范性文件，但没有立法层次的法律保障，权威性及约束力明显不够。二是评价范围窄。按评价对象划分，包含项目评价、单位评价、部门评价及综合评价四个层次，但目前我国进行得最多的是项目评价，其他三层次极少甚至根本没有涉及。三是指标体系不健全。财政支出涉及到方方面面的工作，但现有的指标体系只能反映实际工作中的冰山一角，而且指标设置的科学性与合理性也值得商榷。四是结果应用不理想。结果应用是绩效评价工作的关键，但因目前评价结果还未与预算、考核、监督、决策等因素衔接起来，致使政府部门缺少开展实质性绩效评价的压力与动力。当前我国财政支出绩效评价工作中的三大难点问题及应对
措施： 一、评价指标的选择 （一）、选择合适、正确指标的重要性财政支出评价指标是以财政统计报表为依据,运用数学分析手段,对政府的财政支出状况进行评价和剖析,反映财政资金运行过程中利弊得失、发展趋势,为改进财政支出管理工作和优化决策提供重要信息的一系列指标。财政支出评价指标既是对已完成的财政资金运转情况的总结,又可以成为财政收支趋势预测的前提,对加强财政预算执行分析工作有着积极的作用。建立财政支出评价指标体系,是进一步规范财政支出行为的客观要求,也是完善公共财政支出体系的关键所在。指标体系的构建是绩效评价的关键环节，目前有从财政支出的规模、结构及效果来设立指标体系，也有从财政支出的经济性、效率性、效果性来设立指标体系，还有从支出的全过程即投入、运作、产出、结果四个阶段来设立指标。指标的设置应以评价内容为基础，在设置指标时需考虑指标的系统性、重要性、相关性、可行性及可比性。 （二）、确定指标时遇到的问题具体实施评价时,在设置指标过程中会遇到以下问题: 1、指标设计质量的不稳定性与主观性。绩效评价的核心是建立一套完整的能够反映政府公共活动效能的指标体系、评价标准和计量方法，使项目的绩效目标能够量化、具体化，为评价各类项目的绩效情况而提供依据。但因财政支出的范围广、层次多、性质各异等，使得如何用比较科学的方法来对财政支出绩效进行评价较难把握。对于某个具体的评价项目而言，因我国财政支出绩效评价工作还处于探索
年度财政项目支出绩效自评报告 古田县财政局： 年古田县住建局就年村庄三格化粪池新建改造省级补助资金开展自评，在对年村庄三格化粪池新建改造省级补助资金使用情况分析的基础上，从项目概况、项目实施基本情况、项目绩效分析、项目存在问题和改进措施、改进绩效管理工作的意见和建议等五个方面做了评价分析，形成了对年村庄三格化粪池新建改造省级补助资金支出绩效综合评价报告。 一、项目概况 （一）项目单位主要职能 贯彻实施国家和省的有关工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅与房地产业、市政公用事业、勘察设计咨询业、建材业的方针、政策、法律、法规和规章，以及相关的发展战略、产业政策、中长期发展规划，并指导检查督促实施;指导和管理全县建设行政执法、执法监督以及建设监察工作，进行行业管理等。 （二）项目基本情况 .项目涉及范围： 全县个乡镇（街道）个行政村。 .主要内容：
新建改造三格化粪池户。对于一栋房子中间同住有多户人家或相邻几户共建一个化粪池的，任务量按实际完成户数认定；采用人工湿地、氧化塘、一体化处理设备等污水处理工艺处理农村生活污水的，按照设施服务户数列入计算三格化粪池任务量。 .总体目标： 完成户新建改造三格化粪池的任务。 二、项目实施基本情况 （一）项目组织管理情况 .项目执行情况： 我县先后组织召开全县农村人居环境综合整治工作部署会、培训会，宜居环境建设工作推进会、改厕改水推进会等，对相关工作进行部署、推进，组织村镇干部、农村工匠等进行学习，编制并分发村镇建设政策汇编，加强业务能力，确保工作顺利开展。同时，设立举报电话、编辑动态简讯期，营造比学赶超的氛围，引入第三方机构对我县农村改厕改水、垃圾治理工作进行培训、指导、督查和验收等工作。不定期组织技术人员到现场督察指导工作。截止年底，户三格化粪池新建改造任务已全部完成，并将补助资金全部下达给乡镇。 .采取的纠偏相关措施： （）每月编制简讯，对农村污水治理工作进度进行通报，督促乡镇加快进度，确保按时完成任务；