山东省人民代表大会常务委员会公告（第168号）
《山东省安全生产条例》已于2017年1月18日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，现予公布，自2017年5月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会
2017年1月18日
山东省安全生产条例
（2017年1月18日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第一章总则
第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等单位（以下统称生产经营单位）的安全生产以及相关监督管理，适用本条例；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。
第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展、源头防范，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
安全生产工作应当以属地监管为主，并遵循管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施，明确部门安全生产工作职责，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当设立或者明确安全生产监督管理机构，加强对本行政区域内安全生产工作的监督检查，并协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
乡镇人民政府、街道办事处应当指导村民委员会、居民委员会落实安全生产措施，推进安全社区建设。
第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理；其他有关部门在各自职责范围内，依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。
第六条生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，推进安全生产标准化建设，执行保障安全生产的国家标准、行业标准和地方标准，承担安全生产主体责任。
第七条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持安全生产科学技术研究、专业技术和技能人才培养，推广应用先进的安全生产技术、管理经验和科技成果，增强事故预防能力，提高安全生产管理水平。
第八条各级人民政府及有关部门应当采取多种形式，加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，推动安全文化建设，增强全社会的安全生产意识。
新闻、出版、广播、电影、电视、网络等媒体应当加强对社会公众的安全生产公益宣传教育，对安全生产违法行为进行舆论监督。
第九条县级以上人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术与先进管理经验等方面取得显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
第二章生产经营单位的安全生产保障
第十条生产经营单位应当具备法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
第十一条生产经营单位的主要负责人依法履行安全生产工作职责，对安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
主要负责人包括对本单位生产经营负有全面领导责任的法定代表人、实际控制人以及其他主要决策人。
第十二条生产经营单位应当制定本单位安全生产管理制度和安全操作规程，依法保障从业人员的生命安全，不得有下列行为：
（一）违章指挥、强令或者放任从业人员冒险作业；
（二）超过核定的生产能力、生产强度或者生产定员组织生产；
（三）违反操作规程、生产工艺、技术标准或者安全管理规定组织作业；
（四）拒不执行安全生产行政执法决定。
第十三条矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位（以下简称高危生产经营单位）以及其他生产经营单位，应当按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。
第十四条从业人员在三百人以上的高危生产经营单位和从业人员在一千人以上的其他生产经营单位，应当按照规定设置安全总监，并建立安全生产委员会。
安全总监专项分管本单位安全生产管理工作，安全生产委员会负责协调、解决本单位有关安全生产工作的重大事项。
第十五条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；高危生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其考核合格。考核不得收费。
第十六条生产经营单位应当依法对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的不得上岗作业。
生产经营单位可以自主组织培训，也可以委托具备安全生产培训条件的机构进行培训。生产经营单位委托培训的，应当对培训工作进行监督，保证培训质量。
第十七条生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，并按照规定提取安全生产费用，专项用于安全生产。
生产经营单位应当按照国家标准、行业标准或者地方标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品，并督促、检查、教育从业人员正确佩戴和使用。
第十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的，其安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
矿山、金属冶炼和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计，应当按照国家有关规定报经有关部门审查；设计单位应当对其安全设施设计负责。建设项目竣工投入生产或者使用前，建设单位应当依法对安全设施进行验收，验收可以聘请专家参与，专家应当对其出具的验收结果负责；负有安全生产监督管理职责的部门应当对建设单位验收活动和验收结果进行监督核查。
第十九条生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，对风险点进行公告警示，并采取相应的风险管控措施，实现风险的动态管理。
第二十条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。对一般事故隐患，应当立即采取措施予以消除；对重大事故隐患，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定和落实治理方案及时予以消除，并将治理方案和治理结果向县（市、区）人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当按照管理权限，对重大事故隐患治理情况进行督办。
生产经营单位应当将事故隐患排查治理情况向从业人员通报；事故隐患排除前和排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出人员，疏散周边可能危及的其他人员，并设置警戒标志。
第二十一条生产经营单位应当完善安全生产管理信息系统，对风险点和事故隐患进行实时监控并建立预报预警机制，利用信息技术加强安全生产能力建设。
第二十二条高危生产经营单位应当建立安全生产承诺公告制度，对本单位有较大危险因素的生产经营场所和设施、设备的安全运行状态以及风险点的安全可控状态进行承诺，并定期向社会公告。
第二十三条高危生产经营单位应当建立并落实单位负责人现场带班制度，制定带班考核奖惩办法和工作计划，建立和完善带班档案并予以公告，接受从业人员监督。
带班负责人应当掌握现场安全生产情况，及时发现并妥善处置事故隐患；遇到危及人身安全的险情时，应当采取紧急措施，组织人员有序撤离，并进行妥善处置。
第二十四条生产经营单位进行爆破、悬挂、挖掘、大型设备吊装、危险装置设备试生产、危险场所动火、有限空间、有毒有害、建筑物和构筑物拆除作业，以及临近油气管道、高压输电线路等危险作业，应当制定具体的作业方案和安全防范措施，确定专人进行现场作业的统一指挥，并指定安全生产管理人员进行现场安全检查和监督。
第二十五条学校、幼儿园应当加强安全管理，将安全知识纳入教育教学内容，进行安全知识教育，制定事故应急救援预案并定期组织演练。
禁止生产经营单位接受中小学生和其他未成年人从事接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。禁止生产经营单位利用学校、幼儿园场所从事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场。
第二十六条生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。
矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等行业和领域的生产经营单位应当根据国家规定实施安全生产责任保险制度。保险公司应当发挥参与风险评估管控和事故预防功能，提高保险服务质量。
第二十七条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构及其从业人员，应当对其作出的安全评价、认证、检测、检验结果负责，并不得有下列行为：
（一）违反规定程序开展安全评价、认证、检测、检验等活动；
（二）倒卖、出租、出借或者以其他形式转让资质或者资格；
（三）转让、转包承接的服务项目；
（四）出具严重失实或者虚假的报告、证明等材料。
第二十八条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，对本单位安全生产工作中存在的问题可以提出批评、检举、控告；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
第三章监督管理
第二十九条县级以上人民政府应当根据本行政区域的安全生产状况，组织开展安全生产监督检查和重点行业领域专项整治，及时协调解决安全生产管理中的重大问题。
县级以上人民政府应当增加安全生产投入，按照规定执行安全生产监管监察岗位津贴，落实安全生产专项资金，并纳入年度财政预算。
第三十条县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当履行安全生产综合监管职责，负责指导协调、监督检查、巡查考核有关政府和部门的安全生产监督管理工作，并承担职责范围内行业领域安全生产监管执法职责。
第三十一条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当根据监督管理权限，制定安全生产年度监督检查计划，明确监督检查的方式、内容、措施和频次；对安全生产问题突出的生产经营单位进行重点检查，发现问题及时处理。
第三十二条从事安全生产监督管理工作的人员在行政许可、监督检查、考核等工作中应当忠于职守、秉公执法，不得索取或者接受生产经营单位的财物，不得谋取其他利益；在执行监督检查任务时，应当佩戴安全防护用品，出示有效执法证件，由二人以上共同进行。
第三十三条乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当按照职责对本辖区生产经营单位安全生产状况进行监督检查，并可以采取以下措施:
（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正，可以采取必要的应急措施，并及时报告负有安全生产监督管理职责的部门；
（三）对检查中发现的事故隐患，责令立即排除，生产经营单位拒不排除的，报告负有安全生产监督管理职责的部门；对发现的重大事故隐患，责令立即排除的同时，报告负有安全生产监督管理职责的部门。
负有安全生产监督管理职责的部门，接到前款规定报告后应当及时予以处理。
第三十四条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法信息库，并与企业信用信息公示系统、公共信用信息平台相衔接，推进安全生产信用信息资源共享；建立安全生产不良信用记录制度，对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报有关部门以及金融机构。
第三十五条省人民政府负有安全生产监督管理职责的部门可以在其法定职权范围内，将安全生产许可证审核事项委托设区的市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门实施。
第四章事故应急救援与调查处理
第三十六条县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，在重点行业、领域建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援基地或者专业应急救援队伍，增强应急救援处置能力，科学有效组织救援。
第三十七条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接。
生产安全事故发生后，生产经营单位应当立即启动应急救援预案。事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于一小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关的负有安全生产监督管理职责的部门报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向有关部门报告。
任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
第三十八条生产安全事故发生后，县级以上人民政府应当按照国家、省关于事故等级和管理权限的有关规定，组织事故调查组进行调查，并做出处理。事故调查报告和事故处理情况应当依法向社会公布。
第三十九条发生生产安全事故，造成生产经营单位的从业人员伤亡的，受伤人员和死亡者家属除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权提出赔偿要求。
第四十条县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并向社会公布；其他负有安全生产监督管理职责的部门应当按照国家有关规定及时将本行业、领域的生产安全事故情况报送同级人民政府安全生产监督管理部门。
第五章法律责任
第四十一条违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，适用其规定。
第四十二条违反本条例规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下罚款，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款：
（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；
（二）未按照规定设置安全总监、安全生产委员会的；
（三）高危生产经营单位的主要负责人或者安全生产管理人员，未按照有关规定经考核合格的；
（四）未按照规定提取和使用安全生产费用的；
（五）未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度的；
（六）未按照规定报告重大事故隐患治理方案和治理结果的；
（七）高危生产经营单位未按照规定执行单位负责人现场带班制度的。
第四十三条生产经营单位违反本条例规定进行危险作业的，责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下罚款，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下罚款。
第四十四条违反本条例规定，生产经营单位接受中小学生和其他未成年人从事危险性劳动的，责令停止违法行为，限期迁出，并处一万元以上五万元以下罚款。
违反本条例规定，生产经营单位利用学校、幼儿园场所从事危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场的，责令停止违法行为，限期迁出，并处一万元以上五万元以下罚款。
第四十五条违反本条例规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员或者其他直接责任人员处一千元以上一万元以下罚款：
（一）违章指挥、强令或者放任从业人员冒险作业的；
（二）超过核定的生产能力、生产强度或者生产定员组织生产的；
（三）违反操作规程、生产工艺、技术标准或者安全管理规定组织作业的。
生产经营单位有前款规定的行为发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门对其直接负责的主管人员或者其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款。
第四十六条违反本条例规定，承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得；违法所得在一万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，可以并处责令停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款：
（一）违反规定程序开展安全评价、认证、检测、检验等活动的；
（二）倒卖、出租、出借或者以其他形式转让资质或者资格的；
（三）转让、转包承接的服务项目的；
（四）出具严重失实的报告、证明等材料的。
第四十七条违反本条例规定，各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法履行行政许可职责，造成严重后果的；
（二）未依法履行监督管理职责导致发生生产安全事故的;
（三）未依法履行生产安全事故应急救援职责, 造成严重后果的；
（四）对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；
（五）阻挠、干涉生产安全事故调查处理或者责任追究的；
（六）索取、接受生产经营单位的财物或者谋取其他利益的；
（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第四十八条本条例规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，委托符合条件的安全生产执法监察机构实施行政处罚。
第六章附则
第四十九条本条例自2017年5 月1 日起施行。2006年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《山东省安全生产条例》同时废止
第一次全国代表大会 时间：1921年7月23日至31日地点：上海法租界望志路106号(今兴业路76号) 浙江嘉兴南湖游船 大会讨论了政治形势、党的基本任务、党的组织原则和组织机构等问题，第一次全国代表大会通过的中国共产党纲领确定，党的名称为中国共产党，党的性质是无产阶级政党。党的奋斗目标是：“以无产阶级革命军队推翻资产阶级”，由劳动阶级重建国家，直至消灭阶级差别。党实现这一奋斗目标的途径是“采用无产阶级专政”，以达到阶级斗争的目的——消灭阶级，废除资本所有制，没收一切生产资料归社会所有。第一次全国代表大会的召开，宣告了中国共产党的成立。一大召开标志着中国共产党的正式成立，犹如一轮红日在东方冉冉升起，照亮了中国革命的前程。这是近代中国社会进步和革命发展的客观要求，是开天辟地的大事变。自从有了中国共产党，中国革命的面目就焕然一新了。 第二次全国代表大会 时间：1922年7月16—23日地点：上海南成都路辅德里625号（今成都北路7弄30号，当时为李达寓所） 第二次全国代表大会制定了党的最高纲领和最低纲领。大会宣言指出，中国共产党是中国无产阶级政党。它的目的是要组织无产阶级用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。这是党的最高纲领。为了实现党的最高纲领，大会宣言指出：“消除内乱，打倒军阀，建设国内和平”；“推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立”：“统一中国本部 ( 东三省在内 ) 为真正民主共和国”。这是党在民主革命阶段的奋斗目标，是党的最低纲领。中共二大，正确分析了中国的社会性质，中国革命的性质、对象、动力和前途，指出了中国革命要分两步走，在中国近代史上第一次提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领，为中国各民族人民的革命斗争指明了方向，对中国革命具有重大的深远的意义。大会的不足之处是，对于民主革命中无产阶级领导权的问题，对于民主革命和社会主义革命之间的联系问题，认识尚不清楚。对于工农联盟的问题，彻底解决农民的土地问题以及建立工农政权等问题，也都还没有认识。中共二大之后，党中央领导中国人民走上了为彻底推翻帝国主义和封建军阀而斗争的新征途 第三次全国代表大会 时间：1923年6月12-20日地点：广州东山恤孤院路后街31号（今恤孤院路3号）第三次代表大会正确地决定了与国民党建立革命统一战线的方针和政策。大会通过的宣言指出：“中国共产党鉴于国际及中国之经济政治的状况，鉴于中国社会的阶级工人、农民、工商业家 ) 之苦痛及要求，都急需一个国民革命。拥护工人农民的自身利益是我们不能一刻勿忘的；对于工人农民之宣传与组织是我们特殊的责任，引导工人农民参加国民革命更是我们的中心工作。我们的使命是以国民革命来解放被压迫民族和被压迫的阶级。”大会通过的《关于国民革命及国民党问题的议决案》指出：“依中国社会的现状，宜有一个势力集中的党为国民革命运动之大本营，中国现有的党，只有国民党比较是一个国民革命的党。”“共产国际执行委员会议决中国共产党须与中国国民党合作，共产党党员应加入国民党，中国共产党中央执行委员会曾感此必要，遵行此议决，此次全国大会亦通过此议决。” 第四次全国代表大会 时间：1925年1月11-22日地点：上海 四次全国代表大会提出了无产阶级领导权和农民同盟军问题，充分说明中国共产党不断在斗争实践中总结经验努力把马列主义的基本原理逐渐地运用于中国的革命实际，为随后出现的革命新高潮作了思想上、理论上和政策上的准备。表明党在革命理论和革命策略上有很大的进步，初步形成了党的新民主主义革命的基本思想。但是，大会对于怎样取得领导权、怎
全国人民代表大会常务委员会行使下列职权 （一）解释宪法，监督宪法的实施； （二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律； （三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触； （四）解释法律； （五）在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案； （六）监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作； （七）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令； （八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议； （九）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选； （十）在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选； （十一）根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；
（十二）根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批 准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免； （十三）决定驻外全权代表的任免； （十四）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除； （十五）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度； （十六）规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号； （十七）决定特赦； （十八）在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布； （十九）决定全国总动员或者局部动员； （二十）决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态； （二十一）全国人民代表大会授予的其他职权。 全国人民代表大会行使下列职权 （一）修改宪法； （二）监督宪法的实施； （三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；（四）选举中华人民共和国主席、副主席； （五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； （六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选； （七）选举最高人民法院院长；
按照中国共产党章程规定，中共五年一度举行一次党的全国代表大会，选举新一届中央委员会，每届中央委员在五年的任期内召开数次期中全体会议。 中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，现在通常是每一届召开七次全会。党的全国代表大会闭幕后立即召开一中全会，决定中央机构;年份尾数逢3逢8的2月召开二中全会，决定国家机关领导人选;逢3逢8的下半年召开三中全会;逢4逢9的下半年召开四中全会;逢5逢10的下半年召开五中全会;逢6逢1的下半年召开六中全会;下次党代会前夕召开七中全会。 按照中国共产党章程规定，中共五年一度举行一次党的全国代表大会，选举新一届中央委员会，每届中央委员在五年的任期内召开数次期中全体会议。 中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，通常是每一届召开七次全会。 党的全国代表大会闭幕后立即召开一中全会，决定中央机构; 年份尾数逢3逢8的2月召开二中全会，决定国家机关领导人选; 逢3逢8的下半年召开三中全会;逢4逢9的下半年召开四中全会; 逢5逢10的下半年召开五中全会; 逢6逢1的下半年召开六中全会; 下次党代会前夕召开七中全会。
“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省（市、自治区）。 两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。 第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。 中国共产党第十八次全国代表大会，是全国党代会，出席会议者是全国党代会代表。 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会，是全国人代会，出席者是全国人大代表。
1、联系全国人民代表大会的职权谈它的地位和作用。 全国人民代表大会是最高国家权力机关。（1）地位 人民代表大会的地位主要体现在它与其他国家机关的关系上，在从中央到地方的国家权力体系中，全国人民代表大会处于国家权力的顶层，它集中全国人民的意志，在全国范围内行使最高国家权力，它制定的宪法、法律和作出的决定，各级国家机关都必须遵守。地方各级人民代表大会是地方各级国家机关的权力核心，它所制定的法规和作出的决定，地方其他国家机关必须遵守执行。可见，在各级政权机关中，人民代表大会与其他国家机关是主从关系，监督与被监督的关系： 在组织上，其他国家机关，即行政、审判、检察机关都由人民代表大会及其常委会选举、任命产生。根据宪法规定，各级政府的正副职领导人和审判、检察机关的正职领导人都由本级人民代表大会选举产生，上述国家机关的其他组成人员由人民代表大会或者常委会决定或任命。由人民代表大会及其常委会选举或任命的国家机关领导人可由人民代表大会罢免或撤职。 在工作上，其他国家机关向人民代表大会及其常委会负责。每年定期向人民代表大会报告工作，并经常就某方面、某部门的工作向人大常委会报告或向有关专门委员会汇报。 在行为上，人民代表大会及其常委会对执行机关的行为实施全面的监督。监督法律法规的执行和人民代表大会及其常委会的决议、决定执行情况，监督它们的工作，监督其领导人履行职责、守法廉政情况。对执行机关及其领导人员违法、滥用职权和失职行为提出质询、调查，直至罢免、撤职。 可见，在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会的地位是绝对的，其他国家机关必须服从人民代表大会，其权力不得超越和凌驾于人民代表大会之上。 （2）、作用 人民代表大会的作用是由其性质、地位决定的。发挥人民代表大会在国家政治生活中的作用，是人民代表大会制度建设的根本问题。其作用主要包括：（1）人民代表大会是实现社会主义民主的根本途径。 （2）人民代表大会是其他国家机关产生的根据和获取权力的源泉，并监督它们依法行使权力。 （3）人民代表大会是维护国家统一、民族团结的有效组织形式。 （4）人民代表大会是联系群众，反映、实现民意的重要渠道。 （5）人民代表大会是保证国家稳定的重要机制。 2、你认为随着改革开放的深入，我国政府的职能会发生什么变化？ 政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。政府职能转变的内容有以下三个方面： 1．政府职能的外部转移 政府职能的外部转移，即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合。按照社会主义市场经济的要求，政府将不应属于自己的职能交还给企事业单位以及社会中介组织，同时还应将属于自己的职能收归政府所有。 2．政府职能的内部转移 政府职能的内部转移，即政府系统内部纵向层级之间和横向部门之间的职能配置
全国人民代表大会常务委员会关于 修改《中华人民共和国劳动法》等 七部法律的决定 第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定： 一、对《中华人民共和国劳动法》作出修改 （一）将第十五条第二款中的“必须依照国家有关规定，履行审批手续”修改为“必须遵守国家有关规定”。 （二）将第六十九条中的“由经过政府批准的考核鉴定机构”修改为“由经备案的考核鉴定机构”。 （三）将第九十四条中的“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。 二、对《中华人民共和国老年人权益保障法》作出修改 （一）删去第四十三条。 （二）将第四十四条改为第四十三条，修改为：“设立公益性养老机构，应当依法办理相应的登记。 “设立经营性养老机构，应当在市场监督管理部门办理登记。 “养老机构登记后即可开展服务活动，并向县级以上人民政府民政部门备案。” （三）增加一条，作为第四十四条：“地方各级人民政府加强对本行政区域养老机构管理工作的领导，建立养老机构综合监管制度。
“县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。”（四）增加一条，作为第四十五条：“县级以上人民政府民政部门依法履行监督检查职责，可以采取下列措施：“（一）向养老机构和个人了解情况； “（二）进入涉嫌违法的养老机构进行现场检查； “（三）查阅或者复制有关合同、票据、账簿及其他有关资料； “（四）发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿。 “县级以上人民政府民政部门调查养老机构涉嫌违法的行为，应当遵守《中华人民共和国行政强制法》和其他有关法律、行政法规的规定。” （五）删去第七十八条。 三、对《中华人民共和国环境噪声污染防治法》作出修改 （一）将第六条、第十条第一款、第十一条、第十三条第二款、第十五条、第十七条第三款、第二十条、第二十一条第一款、第二十四条第一款、第二十九条、第四十二条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条第二款、第五十五条、第五十六条、第五十九条、第六十条第二款、第六十一条第二款中的“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境主管部门”。
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年两会召开时间表 第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，将分别于年和在北京开幕。 综观近几年全国两会的开幕时间，几乎都选择了这样的日子。和堪称“全国两会日”。 目前省份陆续公布明年省级人代会召开时间 从年开始，全国各地将进入地方“两会时间”。 月日，吉林和河南率先确定并公布了年该省人代会的召开时间。 据《吉林日报》月日报道，吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定，吉林省第十二届人民代表大会第六次会议于年日在长春召开，会期。 同一天，据《河南日报》报道，月日，经河南省委研究和省十二届人大常委会第二十五次会议决定，河南省十二届人大七次会议将于年日在郑州召开。 继吉林和河南之后，又有个省份先后公布了召开省级人代会的时间。 譬如，据《北京日报》月日报道，月日市十四届人大常委会召开第三十一次会议。会议决定，北京市第十四届人民代表大会第五次会议于年日召开。 另据《甘肃日报》月日报道，月日下午，甘肃省十二届人大常委会第二十七次会议闭幕。会议决定甘肃省第十二届人民代表大会第六次会议于年在兰州召开。 而最新公布地方人民代表大会全体会议召开时间的省份则是四川。 据《四川日报》月报道，经省委同意，四川省第十二届人民代表大会第五次会议将于年初在成都召开，预计会期。 据澎湃新闻统计，截至月，已有个省份公布了省级人代会的召开时间。除四川省未公布月份外，根据其余个省份的安排，年省级人代会时间将于起持续到。 其中，吉林、河南、北京、甘肃、陕西、重庆、青海、广西、宁夏、内蒙古、福建、湖南、江西、湖北、广东、河北共个省份均公布了明年人代会召开的具体日期;贵州、西藏、新疆省份只公布了人代会将在明年召开，但并未说明具体日期。而山东、海南、江苏省份公布的人代会召开时间，都安排在了明年。 此外，四川省下一次人代会的召开日期则为“年初”。 各级人民代表大会和人民政治协商会议被统称为“两会”。一般来说，两场会议已基本固定前后脚召开，会期基本重合。
中共一大： 中国共产党第一次全国代表大会。 1、简介： １９２１年７月２３日至３１日在上海法租界贝勒 路树德里３号（后称望志路１０６号，现改兴业路７６ 号）召开。出席大会的各地代表共１２人，们代表着全 国５０多名党员。而后，又因有法国搜查人员介入，逮 捕。会议被迫终止，转至嘉兴南湖一艘船（红船）上进 行，最终圆满落幕。 2、背景： 俄国十月革命后，马克思主义在中国得到广泛传播。中国的先进分子李大钊、陈独秀、毛泽东等接受了马克思主义，并把它与中国正在发展的工人运动结合起来。他们在工人中宣传马克思主义，讲解革命道理，组织工人进行斗争。 3、议题： 大会的中心议题是正式建立中国共产党。党的第一次全国代表大会，前后共开了７次会议。７月３１日，代表们来到南湖，在一艘游船上举行了第七次会议。会议通过了《中国共产党党纲》、《关于当前实际工作的决议》，选举了党的领导机构。至此，党的第一次全国代表大会胜利闭幕。 党的“一大”通过的党纲主要内容有：确定党的名称是中国共产党；党的性质是无产阶级政党；党的奋斗目标是以无产阶级革命军队推翻资产阶级的政权，消灭资本家私有制，由劳动阶级重建国家，承认无产阶级专政，直到阶级斗争结束，即直到消灭社会的阶级区分；党的基本任务是从事工人运动的各项活动，加强对工会和工人运动的研究与领导；党的组织方面的规定为，在全党建立统一的组织和严格的纪律，地方组织必须接受中央的监督和指导等。 “一大”通过的《关于当前实际工作的决议》，确定党成立后的中心任务是组织工会和教育工人，领导工人运动，对党领导工人运动的任务、方针、政策和方法都提出了规定或要求。 “一大”选举的党的领导机构为中央局。陈独秀虽然没出席大会，但由于他当时在宣传社会主义方面的影响和威望，以及他作为党的主要创始人之一所作的贡献，大会选举他担任中央局书记。中央局的另两位领导人是李达和张国焘，他们分管组织和宣传工作。 意义： 党的第一次全国代表大会正式宣告了中国共产党的诞生，从此，在中国出现了一个完全崭新的，以马克思列宁主义为其行动指南的，统一的无产阶级政党。中国的无产阶级因此有了战斗的司令部，中国的劳苦大众从此有了翻身解放的希望，中国的革命从此焕然一新。由于党的“一大”召开于７月，而在战争年代档案资料难寻，具体开幕日期无法查证，因此，１９４１年在党成立２０周年之际，中共中央发文正式规定，７月１日为党的诞生纪念日（党的生日）。 中共二大：中国共产党第二次全国代表大会。
我国的法律体系构成： 法律全国人民代表大会及其常务委员会。 地方性法规省级的人民代表大会及其常务委员会。 行政法规国务院制定。 部门规章国务院各部及具有行政管理职能的直属机构。 政府规章省级和较大的市的人民政府。 重要规范性文件各级党政机关、组织。 第一章测绘资质资格管理 1、测绘资质管理。 测绘资质等级和专业划分： 测绘资质划分为甲乙丙丁四个等级。 各专业范围和子项： 大地测量包括：卫星定位、连续运行站、水准测量、三角测量、天文测量、重力测量、基线测量、大地测量数据处理。 海洋测绘包括：海域权属测绘、海岸地形测量、水深测量、水文观测。 海洋工程测量包括：扫海测量、深度基准测量、海图编制、监理。 工程测量包括：控制测量、地形测绘、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、监理。 不动产测绘包括：地籍测绘、房产测绘、界线测绘、监理。 测绘航空摄影包括：一般航摄、无人机航摄、倾斜航摄。 摄影测量与遥感包括：外业、内业、监理。 地图编制包括：地形图、教学地图、世界政区地图。 电子地图包括：三维地图、全国及地方政区图、其他专用图。 地理信息工程包括：数据采集、数据处理、数据库建设。 地面移动测量包括：软件开发、监理。 导航电子地图包括：导航电子地图。 互联网地图服务:地理位置定位地理信息上传标注地图数据库开发。 测绘资质管理职责，测绘资质审查与证书发放具体办法由国务院测绘主管部门商国务院其他部门规定。 1、国务院测绘行政主管部门： 统一监管全国测绘单位的资质；制定测绘资质具体管理办法；规定测绘资质证书式样；负责甲级测绘资质的审查发证，并作出行政许可；指导全国的测绘资质巡查工作，对省级测绘主管部门测绘资质巡查工作进行抽查；对全国测绘单位的测绘资质年度报告公示内容进行抽查。 2、省级测绘行政主管部门： 本行政区测绘资质的监督管理；负责制定本行政区测绘资质巡查工作计划并组织实施；本行政区甲级测绘资质的受理和初审；本行政区乙、丙、丁级测绘资质的审查发证，并作出行政许可；对本行政区测绘单位的测绘资质年度报告公示内容进行抽查。 3、市、县级测绘行政主管部门： 负责本行政区内测绘资质的日常监督管理；根据计划负责本行政区测绘资质巡查工作；可依规定受省级测绘行政主管部门委托承担本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质初审工作。（县级测绘主管部门只能授权受理丁级测绘单位申请）对本行政区测绘单位的测绘资质年度报
历届大会时间地点会议主要内容 六大1928年莫斯科 1、大会肯定国民革命失败后，中国社会的性质依然是半殖民地半封建社会，确定：（1）革命的性质：资产阶级民主革命；（2）革命的中心任务：工农民主专政的实现和反帝反封建；（3）革命的力量：工农阶级；（4）革命的前途：社会主义；（5）革命的形势：两个高潮之间，下一个高潮即将到来。 2、批判陈独秀的右倾投降主义错误和王明的左倾盲动主义错误，提出加强党的无产阶级基础。 3、中共六大制定的路线基本是正确的，对后来中国革命的发展起了积极的作用，但这次会议也存在着缺点，即对中国中产阶级的作用，反动势力内部的矛盾没有正确的妒忌和政策，特别是对中国革命的长期性和农民根据地的重要意义认识不足，仍然把城市工作放在全党工作的中心，这对中国革命的发展起了消极的影响。 七大1945年延安 1、大会对毛泽东思想做了科学的概括和阐述，从而使其作为一个科学的概念被正式确定下来为全党的指导思想，这是七大做出的历史性贡献。 2、大会把长期奋斗中形成的优良传统和作风概括为三大作风：理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、批评与自我批评的作风。 八大1956年北京 1、大会讨论通过《中国共产党章程》、《关于政治报告的决议》、《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议》。大会正确分析了国内外的形势和国内主要矛盾的变化，指出：社会主义改造已经取得决定性胜利，无产阶级和资产阶级的矛盾已经解决，国内主要矛盾变为：人民对于建立先进工业国的要求和落后的农业国的现实之间的矛盾，人民对经济文化迅速发展的要求和落后的经济文化之间的矛盾。 2、党和人民的当前任务就是解决这些矛盾。发展生产力、实现现代化，逐渐满足人民日益增长的需求。 3、八大是探索中国自己建设社会主义的良好开端。议确定了一下内容：国内主要矛盾、经济建设的指导方针、强调加强思想建设的重要性。 4、陈云提出了三个主体、三个补充。 九大1969年北京 1、会议讨论并通过了林彪代表党中央做的政治报告和《中国共产党章程》，其中党章把林彪作为“毛泽东同志的亲密战友和接班人”写入总纲。 2、九大坚持“无产阶级专政下继续革命的理论”使1966年开始的文化大革命实践合理化，在思想上、政治上，组织上指导方针都是错误的。 十大1973年北京十大的召开，继续了九大的“左倾”的错误
竭诚为您提供优质文档/双击可除全国人民代表大会由谁主持会议 篇一：人民代表大会会议主持词 ***第五届人民代表大会第二次会议主持词 （二〇一二年十一月二十八日） （一）预备会议主持词 各位代表： ******第五届人民代表大会第二次会议的各项工作已经准备就绪，现在举行预备会议。 ******第五届人大现有代表数46名，今天实际到会代表名，超过应到会全体代表三分之二以上，符合会议规定的法定人数，可以开会。 本次会议的议程是： 1、通过大会议程（草案）； 2、通过大会主席团名单； 3、通过代表资格审查报告。 现在进行第一项议程。（宣读大会议程） 请各位代表酝酿，如有意见请发表。 没有意见，现在进行表决：
同意的请举手……请放下；不同意的请举手……没有； 弃权的请举手……没有； 通过。 现在进行第二项议程，通过大会主席团名单。（宣读大会主席团名单（草案））。 请各位代表酝酿，如有意见请发表。 同意的请举手……请放下；不同意的请举手……没有； 弃权的请举手……没有； 通过。 现在进行第三项议程。听取代表资格审查报告，请同志作关于代表资格审查的报告。 各位代表，预备会议议程全部结束，请各位代表原地休息，大会主席团成员到主席团召开主席团会议，请不是主席团成员的乡党委组成人员罗璕、文庭明、黄志明三同志在全体会议时到主席台就座。 （二）主席团第一次会议主诗词 各位主席团成员： 现在举行***主席团第一次会议。 此次会议议程是： 1，通过选举办法（草案）。 2，通过副乡长候选人名单。 3，通过代表资格审查报告（草案）。
4，提名监票员、计票员名单。 现在进行第一项议程，通过选举办法（草案）。（宣读选举办法（草案）） 请各位主席团成员认真酝酿。如有意见，请提出。 没有其他新的意见和建议，现在表决。赞成的请举手……请放下；反对的请举手……没有，通过。 现在进行第二项议程，通过副乡长候选人名单。 请各位主席团成员认真酝酿。如有意见，请提出。 没有其他新的意见和建议，现在表决。赞成的请举手……请放下；反对的请举手……没有，通过。 现在进行第三项议程，通过代表资格审查报告（草案）。 请各位主席团成员认真酝酿。如有意见，请提出。 没有其他新的意见和建议，现在表决。赞成的请举手……请放下；反对的请举手……没有，通过。 现在进行第四项议程，提名监票员、计票员名单。根据选举办法的规定，建议由郭建华，周培辉为监票员，阳旭为计票员。 请各位主席团成员认真酝酿。如有意见，请提出。 没有其他新的意见和建议，现在表决。赞成的请举手……请放下；反对的请举手……没有，通过。 （三）全体会议主持词 各位代表：
全国人民代表大会与常委会职权区分先给大家看两道题： 1.根据我国宪法，全国人民代表大会及其常务委员会都可以行使的职权是___ A.修改宪法 B.监督宪法的实施 C.解释宪法 D.选举中华人民共和国主席 2.根据我国宪法，只属于全国人民代表大会常委会行使的职权是___ A.批准省、自治区、直辖市的建置 B.解释法律 C.根据国务院总理的提名决定任免副总理、国务委员 D.决定全国总动员、局部总动员 相信众多考生在看完这两道题之后内心都会狐疑不定，而且这两道题本身也是有难度的，很难通过排除法来直接剔除一些选项。做对这两道题就需要考生对全国人大与其常委会职权的异同做到精确掌握。 全国人大是我国最高权力机关，也是立法机关，因此，它具有制定与修改基本法律的权限，此外还有修改宪法的权限(仅指全国人大)，而全国人大常委会作为全国人大的常设机构、代理机关，它的权限会受到限制，比如它只能解释宪法，制定修改基本法律以外的法律，解释法律。另外，全国人大和常委会都可以监督宪法实施。 全国人大和常委会都有重大事务的决定权，不过二者又有区别，特别重大的只能由全国人大来决定，而紧急事项只能由常委会来决定。比如批准省、自治区、直辖市的建置，审议年度预算报告等只能由全国人大来行使。而全国人大常委会则对紧急事项有决定权，比如宣布全国总动员、局部总动员、紧急状态等。 全国人大和常委会都有人事任免权，全国人大可以通过选举产生国家主席、副主席、国务院总理、副总理、国务委员、最高法院院长、最高检察院检察长、中央军委主席。而常委会则只能根据总理提名来决定各部部长、各委员会主任的任免。 通过上述分析，可以得出第一题答案选B,第二题答案选D。全国人大及其常委会职权的异同是军转干考试法律部分的常考点，希望本文能够对广大考生起到释疑解惑的作用。 5.政府职能转变的关键--政企分开 (1)政企分开的主要内容：政府与企业社会职能的分开;企业所有权与经营权的分开;政
全国第几大人民代表大会的召开时间 “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。 “两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。 地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。 2、几大几次几大几次会议指的是中国共产党举行的第几次全国代表大会也称“几大”，“几次”就是纯粹的几次会议。如：1958年5月中共八大二次会议，这其中的“八大”就是第八次全国代表大会，“二次会议”就是纯粹的第二次会议。 3、几届几中“届”用于定期的会议，几届几中全会指的是中国共产党第几次全国代表大会选出的中央委员会召开的全体会议，称为“×届×中全会”，由中央政治局召集，每年至少举行一次，时间在国庆前后。这就是我们平时所说的“全会”或“中央全会”，一般来说每一届中央委员会总共召开5－6次全体会议，分别称为“一中全会”“二中全会”......等，“×届×中全会”就是这样产生的。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。如中国共产党第十七届中央委员会第一次全体会议，简称为“党的十七届一中全会”。“×届×中”全会是党会的专称，“中”是指中共中央委员会会议，是党代会的专用名词。二、全国人民代表大会1、几大，指的是某会议第几次全国性的代表大会，既可是“党团”的，也可是“人代”的。“人代”中的几大就是第几届全国人民代表大会，全国人民代表大会每届任期五年。例：第十一届全国人民代表大会（简称十一大）2、“人大”和“政协”没有几届几中的称谓方式。3、《中华人民共和国宪法》第六十条规定：“全国人民代表大会每届任期五年”。第六十一条规定：“全国人民代表大会会议每年举行一次”。一般情况下，全国人民代表大会每届任期为五年，每年召开一次会议，第一次会议也是换届会议，所以每届全国人大应当召开五次会议。几届几次会议，就是第几届全国人民代表大会召开的第几次会议，全国人民代表大会，会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集，讨论并决定国家和地方重大事务。例如：第十一届全国人民代表大会第一次会议（简称十一届全国人大一次会议）。 4、全国政协代表大会和全国人民代表大会中的“届”和“次”的称谓是一样的。在每届每次举行的全国人代会的同时，开会的还有全国政协会议，全国政协委员列席全国人民代表大会，所以我们听到每年的“两会”就是指的全国的“人代会”和“政协会”的简称。全国人大每年的3月5日召开，全国政协每年的3月3日召开，每五年换届一次。每一年召开一次全体会议，会期大约十天左右，这就是几届几次。比如今年三月份召开的“两会”，其一就是全国政协十一届四次会议，其二就是十一届全国人大四次会议。三、人大、政协会议名称中“几届”、“几次”的位置人大、政协会议名称中，“几届”“几次”的位置是不同的。人大的会议名称是：××届全国人大第×次会议，“全国人大”四个字在届和次的中间，如，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第四次会议。而政协名称是：政协第××届第×次会议。“全国政协”四个字在首，届和次相连且在后，如：今年召开的中国人民政治协商会议全国委员会第十一届第四次会议，所以两个会议名称中，届和次的位置是有区别的。
（2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过） 一、在刑法第三十七条后增加一条，作为第三十七条之一：“因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。 “被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。 “其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。” 二、将刑法第五十条第一款修改为：“判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，情节恶劣的，报请最高人民法院核准后执行死刑；对于故意犯罪未执行死刑的，死刑缓期执行的期间重新计算，并报最高人民法院备案。” 三、将刑法第五十三条修改为：“罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 “由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。” 四、在刑法第六十九条中增加一款作为第二款：“数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。” 原第二款作为第三款。 五、将刑法第一百二十条修改为：“组织、领导恐怖活动组织的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。 “犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。” 六、将刑法第一百二十条之一修改为：“资助恐怖活动组织、实施恐怖活动的个人的，或者资助恐怖活动培训的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
2018年全国两会召开时间和结束时 间会议议程安排表 是最新发布的《2018年全国两会召开时间和结束时间会议议程安排表》的详细范文参考文章，觉得有用就收藏了，希望大家能有所收获。 3月份“两会”在北京胜利召开，举国关注，举世瞩目。全国各行各业的“两会”代表齐聚北京，代表们带着人民的殷切期盼，代表人民把有关人们衣食住行等日常生活中的问题和一些社会问题提交“两会”讨论。下面是CN人才网为大家整理的2017全国两会召开时间和结束时间，欢迎参考~ 2017全国两会召开时间和结束时间 全国两会召开和结束时间2017：待定
小编会第一时间更新内容，以便大家观看和了解2017年两会的内容! 什么是两会 两会并不是一个特定的机构名称，而是对1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会会议”和“中国人民政治协商会议全国委员会会议”的统称。由于这两个会议会期基本同步，且对国家运转至关重要，所以就简称为两会。 在我国，人民代表大会制度是根本政治制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关。各省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出自己的代表组成全国人民代表大会，集中行使国家权力。国务院、最高人民法院、最高人民检察院都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会每年举行一次会议，热门思想汇报每届任期五年。 中国人民政治协商会议，是爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多
党合作和政治协商的机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。团结和民主是政协的两大主题。政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。中国人民政治协商会议全国委员会也是每年举行一次会议，每届任期五年。 现在先看看2016年两会的内容吧! 2016年全国两会精神要点 全国两会精神要点【1】 说到底，若想破除“中梗阻”和“最后一公里”不到位等情形，让“两会好声音”真正成为政府吸纳民意、接受人民监督的重要途径，关键还是要看各级各部门的执行力。 国务院总理李克强2月17日主持召开国务院常务会议，听取2017年全国两会建议提案办理工作汇报。会议指出，去年两会以来，部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议，但也存在少数部门办理不及时、办理质量不高等问题。要求各部门严格责任，限时办结，
论文摘要 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。笔者认为随着我国经济、政治、社会、人口等国情的巨大变化，全国人民代表大会的会期制度已显现出与现实国情以及人民民主本质的不和谐。因此全国人民代表大会会期制度需要改革和创新，只有适应不断变化的中国国情,与时俱进,彰显民主,全国人民代表大会制度才能永葆生机。 关键词：全国人大代表，会期制度，改革和创新
目录 前言 (1) 一、全国人大会期制度和国外议会会期制度的比较错误！未定义书签。（一）我国全国人大的会期制度............. 错误！未定义书签。（二）国外议会会期制度................... 错误！未定义书签。 二、全国人大会期制度的缺陷及原因分析..... 错误！未定义书签。 三、全国人大会期制度的改革和创新......... 错误！未定义书签。结束语................................... 错误！未定义书签。参考文献................................. 错误！未定义书签。
论全国人民代表大会会期制度的 改革和创新 前言 会期制度是关于立法机关在一定时期内开会的间隔及每次开会的时间的制度。这种制度通常由宪法或者（和）法律加以规定，会期时间自立法机关集会之日起，至其闭会之日止。立法机关多以开会为存在和活动的基本形式，因此实行固定的会期制度，是立法机关正常行使职权、定期开展活动的重要制度保障。会期制度通常由两部分组成：一是立法机关在每个立法年度的集会间隔；二是立法机关在一个立法年度集会的时间长短。 立法机关在每个立法年度里集会多少次、总计集会多少时间，与人数、任务和地位存在一定比例关系，也与传统、习惯、资源等有某种关联。一般来讲，立法机关的人数多，立法议事的任务重，立法机关在国家权力结构中的地位突显，立法资源充足，则其集会的时间通常比较长；或者这四个因素中的三个、两个甚至一个因素存在，有时也能决定或导致其采取较长时间集会的做法。立法过程既然是一种集体民主的议事活动，是充分发扬民主、表达和汇集民意的过程，就必须有相应的时间予以保证。 如果会期时间过短，立法者没有足够时间进行必要的调查研究，来不及认真仔细地研究、分析和讨论法案，匆匆付诸表决，或者通过或者否定，往往会导致草率立法。草率立法不仅影响立法质量，而且从实质上表明立法机关无关紧要（立法权弱化），其结果很可能使立法机关充当橡皮图章的角色。同样，如果立法机关集会时间过长，也存有弊端。立法机关集会时间过长，一是牺牲了立法民主中的效率，容易导致讨而不论，议而不决，长期拖延，使立法机关成为“清谈馆”；二是浪费财力，无端公共支出，增加纳税人的负担；三是造成公文旅行、敷衍塞责、渎职滥权，滋生立法的官僚主义。 所以我们全国人大的会期不能太短也不能太短，要合情合理合法。全国人大的会期制度，这不仅仅是个形式问题，而是民主的实质问题。要真正按照我们国
第四讲立法机关 第一节人民代表大会的代表和代表团 1.1人民代表大会的地位和作用 1.1.1 人民代表大会的性质 人民代表大会是中国式民主政治的基本组织形式，是国家权力机关。其中，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。人民代表大会是一个议会性质的机关，但与议会不完全一样，人大除了是立法机关，还是权力机关，并且首先是权力机关，同时具有立法机关的性质。 全国人民代表大会作为国家的最高权力机关，享有广泛的、最高的、几乎不受其他国家机关约束的立法权；人民代表大会既制定法律，又监督法律的执行；人民代表大会享有对其他国家机关组成人员的选举、批准任命和罢免权；人民代表大会可以随时决定国家的各项重大事务；宪法还赋予人民代表大会行使它认为应该由它行使的其他职权的权力。 1.1.2 人民代表大会的地位 根据中国宪法规定，人民代表大会在诸国家机关中居于首要地位，任何其他国家机关都不能超越它，也不能与它并列。在实际政治生活中，由于人民代表大会尚不完善，人民代表大会的法定地位与实际地位还存在着一定的差距。就人民代表大会与其他政治主体的法定地位与实际地位进行比较如下： 1.1. 2.1 人大与党委的关系 人大是权力机关，党委是领导机关，领导国家与社会，它们之间的关系是党委领导人大。领导方式有： （1）党提出方针政策，由人大贯彻执行。 （2）党就国家的重大问题，直接向人大提出建议案，通过人大的立法，把党的意志合法地转变为国家意志。 （3）党对人大实行工作领导。 （4）党对人大实行组织领导。 随着政治体制改革的深入和政治民主的扩大，人大的权力自主性开始增强。 案例1 1992年：兴建三峡工程决议在争议中通过 1992年4月3日，第七届全国人民代表大会第五次会议审议通过“关于兴建长江三峡工程的决议”。4月4日《经济参考报》头版刊登了这一消息。尽管消息很简单，但实际情况是，这一决议的通过是相当艰难的。而且，由全国人民代表大会表决一项工程的决议，这在我国也是第一次。 1992年，国务院向全国人民代表大会提交了关于兴建三峡工程的议案。4
人民代表大会制度知识竞赛100题 一、单项选择题（共４０题） 1、（）是中国人民民主专政的政权组织形式，是中华人民共和国的根本政治制度。 A、社会主义制度 B、政治协商制度 C、人民代表大会制度 D、人民民主专政制度 2、中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是（）。 A、全国人民代表大会 B、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 C、全国人大常委会 D、国务院 3、贵州省人民代表大会于（）年（）月（）日设立常务委员会。 A、1979 7 1 B、1980 1 15 C、1982 1 16 D、1983 1 14 4、根据《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例》规定，常委会听取和审议专项工作报告、开展执法检查，应当制定年度计划，经（）通过，印发常委会组成人员，并向社会公布。 A、常务委员会 B、主任会议 C、代表大会 D、秘书长办公会 5、在县、乡直接选举中，代表候选人名额应多于应选代表名额的（）。 A、二分之一至一倍 B、三分之一至一倍 C、五分之一至一倍 D、一倍 6、向省人民代表大会提出的法规案，在省人民代表大会闭会期间，可以先向（）提出。 A、省人大常委会 B、省人大常委会主任会议 C、省人大相关专门委员会 D、省人大办公厅 7、各级人民代表大会代表的选举，一律采用（）的方法。
A、举手表决 B、鼓掌通过 C、记名投票 D、无记名投票 8、人民代表大会代表有权依照法律规定的程序向（）提出属于（）职权范围内的议案。 A、本级人民代表大会本级人民代表大会 B、上一级人民代表大会上一级人民代表大会 C、本级人大常委会本级人大常委会 D、本级人大常委会本级人民代表大会 9、省人民代表大会审议的法规案在（），提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。 A、审议中 B、审议后 C、提案人说明时 D、交付表决前 10、我国各级人民代表大会举行会议时，会议由（）主持。 A、大会执行主席 B、大会主席团 C、大会秘书长 D、本级人大常委会主任 11、县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对（）负责并报告工作。 A、本级人大专门委员会或工作委员会 B、本级人大常委会主任会议 C、本级人大常委会 D、本级人民代表大会主席团 12、县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由（）主持。 A、大会执行主席 B、各该级人民代表大会主席团 C、本级人大常委会 D、选举委员会 13、县级以上的地方各级人大常委会有权根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的 ( )。