湖北省漳河工程管理局二○○八年工作重点督办事项一览表
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市级机关事务管理局领导班子述职报告领导班子述职报告2017 一、围绕“三服务”要求，努力搞好机关后勤服务工作 dd年以来，我局从强化内部管理入手，牢固树立大后勤、大服 务的思想，努力提高后勤管理服务水平和保障能力，为市级机关各 项工作正常有序开展提供了强有力的后勤保障，主要做了以下几方 面工作。 （一）不断完善规章制度，使后勤管理工作进一步规范。建立 科学合理的机关后勤管理制度，是加强机关后勤管理的重要任务， 也是履行后勤保障职能，提高管理效能的根本保证，为此，我局根 据单位的实际情况，对原有的各种规章制度进行梳理、完善，又重 新制定了《市级党政机关办公区管理规定》，进一步规范了市级党 政机关办公区的维修、保洁、会务、安保等工作程序和标准；制定 了《局内部集中采购实施方案》，对局机关和下属单位的办公用品、电器电子设备、保洁用品、绿化工程和管养、房屋维修、设施设备 维修和车辆维修、装潢等作了严格规定，从制度上杜绝权力的“暗箱 操作”；另外还制定了《财务管理制度》、《公务接待管理制度》、《车辆使用管理制度》、《市级机关事务管理局目标管理考核办法》和《机关事业单位后勤工作人员行为规范》等规章制度，进一步加 强和规范了内部管理。由于单位制度建全、完善、规范、可操作性强，从而保证了机关事务管理局的各项工作正常、有序开展。如在 日常维修工作中，我们在单位全面推行首问负责制，在维修工作中 每天24小时有人值班，谁接到维修电话，必须做好记录，签好《维 修单》，安排专人去维修，维修结束后拿到服务对象签字回执单才 算办结，否则将追究值班人的责任。今年以来，党政机关办公区共 接听各类维修电话3000多次；府苑小区、综合楼办公区、机关食堂 等共接听各类维修电话10000多次，都能够及时上门维修，对因特 殊情况无法修好的，也耐心地做好解释工作，并积极帮助服务对象 解决问题，受到服务对象的一致好评。 （二）不断提高服务标准，使后勤服务水平进一步提升。我局 在后勤服务工作中能够始终把服务对象满意不满意作为衡量服务质 量高低的标准，在工作中不断深化服务内涵，规范服务行为，完善 服务承诺，注重服务创新，不断提高服务保障能力。一是通过强化
湖北省人民政府机关事务管理局关于印发《湖北省直机关公务员周转住房管理办法》的通知（2014修订） 【法规类别】住房制度改革 【发文字号】鄂管发[2014]70号 【发布部门】湖北省人民政府机关事务管理局 【发布日期】2014.08.04 【实施日期】2014.08.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖北省人民政府机关事务管理局关于印发《湖北省直机关公务员周转住房管理办法》的 通知 （鄂管发[2014]70号） 省直各单位： 为加强省直机关公务员周转住房的管理，我局于2010年3月制定并印发《湖北省直机关公务员周转住房管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》实施4年多来，省直机关公务员周转住房的申请、租住、调配程序进一步规范，部分无房职工的住房困难得到了有效缓解。 为适应实际工作需要，针对省直机关公务员周转住房管理中发现的新情况，我局在广泛调查研究并听取相关单位及干部职工意见建议的基础上，对《暂行办法》进行了修
订，进一步优化了申请、审核程序，提高了配租工作透明度和周转利用效率，完善了周转住房日常维护管理方面的相关规定。现将修改后的《湖北省直机关公务员周转住房管理办法》印发给你们，请各单位按新的规定执行，原《暂行办法》废止。 2014年8月4日 湖北省直机关公务员周转住房管理办法 第一条为规范省直机关公务员周转住房（以下简称周转住房）管理，保障省直单位机关公务员周转性住房需求，根据《军队转业干部住房保障办法》（国办发〔2000〕62号）、《湖北省易地调动干部住房管理暂行办法》（鄂办发〔2006〕17号）和房改政策的有关规定，结合实际，制定本办法。 第二条公务员周转住房房源包括：省政府专项投资建设的周转住房；回收旧房中用作周转的住房；经省政府批准用于周转的其他住房。 第三条省机关事务局负责周转住房的房源筹集、调配、大修和退出等管理工作。管理工作应当遵循统一管理、规范透明、租赁使用、短期周转的原则。 第四条在汉省直党、政、群机关和省委、省政府直属参照公务员法管理事业单位在编在职职工，且本人及配偶均未在武汉市城区内购买住房或承租政策保障性住房的，可申请租住周转住房。
潜江市汉江河道2018年度砂石资源开采权受让条件 一、受让方资格条件 意向受让方须为依法设立、合法存续的境内企业法人或具有完全民事行为能力的自然人。本项目不接受联合体受让。 二、与出让相关的条件 1、意向受让方应完全认可由湖北玖誉房地产评估有限公司潜江分公司对本次采砂经营权出让项目出具的资产评估咨询报告（湖北玖誉资估字〔2018〕第00013号）的全部内容，对本次所出让标的的现状、瑕疵不持任何异议。 2、意向受让方在报名期间须对出让标的（包括数量、品质等现状）进行充分的调查、了解，并现场签订《现场查勘确认表》，受让方不得以不了解标的为由拒绝按现状接收该标的；递交受让申请时须承诺已充分了解本项目的现状和瑕疵，对本次出让可能存在的风险（包括但不限于标的资产的保管、开采、运输、市场价格波动等风险）有充分的理解并愿意承担，不因受让后可能产生的任何经济或民事纠纷而对出让方和光谷联交所潜江公司进行追责和索赔。 3、出让方要求标的前期规划费用19.8万元以及在产权交易机构发生的产权交易鉴证费、经纪经济服务费等全部交易费用均由受让方承担，并缴入光谷联交所潜江公司指定账户。其他应交税费和办理相关证件手续的费用由受让方另行向相关职能部门交纳。 4、意向受让方被确定具备受让资格之日起3日内与出让方签订《产权交易合同》、《采砂作业安全责任书》，并在合同生效之日起5日内将全部成交价款及费用支付到光谷联交所潜江公司指定账户，并按照规定办理采砂许可证，按约定履约。 5、本次出让以标的现状整体出让，由出让方与受让方自行交割，光谷联交所潜江公司不参与。标的实物以出让方指定实际区段位置为准，出让
桩界以实际桩界为准，砂石储量以实际为准，若资产现状、数量与评估报告不符，不影响整体成交价格。由此产生的争议和纠纷，由交易双方协商处理，与光谷联交所潜江公司无关。 6、本次出让的受让方须按照《湖北省河道采砂管理办法》（湖北省人民政府令第333号）第十二条规定的条件取得《采砂许可证》、《安全生产许可证》并办理完相关砂石开采手续（缴清成交价款、前期规划费和交易服务费等）后，方可在规定时间内进场开采。受让方若在合同规定的期限内未完成开采的，由政府无偿收回。 7、受让方必须服从政府职能部门的监管，规范运作，加强安全生产防范，开采、生产、运输等过程中涉及利益问题，由涉及乡镇按属地管理原则协调处理。 8、受让方在实施开采、装卸、运输、清场及场平工作过程中，应严格执行《采砂作业安全责任书》和《产权交易合同》，严格按出让方划定的范围进行操作，处理好采砂弃料、堆体等行洪障碍物，完成沙坑回填平整。 三、保证金的设定 1、意向受让方报名登记时,须交纳20万元交易保证金到光谷联交所潜江公司指定账户（以挂牌截止日17:00前到账为准）。 2、挂牌截止后，经资格审核，如仅有1个符合条件的意向受让方办理受让登记手续，则采取协议的方式成交，其交易保证金可转为交易价款的一部分。挂牌截止后，如征集到2个及以上符合条件的意向受让方，则采取网络竞价方式进行交易，各合格意向受让方交纳的交易保证金可转为竞价保证金。竞价结束，经确认的受让方的竞价保证金可直接转为交易价款的一部分；未竞得出让标的的其他合格意向受让方，其交纳的交易保证金在3个工作日内无息退还至原缴款账户。 3、经资格审核，被确定为不符合受让条件的意向受让方，其交纳的交易保证金在5个工作日内无息退还至该意向受让方原缴款账户。 4、如因非出让方原因，出现以下任何一种情形时，意向受让方所交纳
市级机关办公用房管理规定 市级机关办公用房管理规定 为加强和改进市级机关的办公用房管理,实现办公用房的优化配置,提高使用效益,根据国务院和省政府的要求,制定本规定。 一、权属管理与登记 （一）本规定所称市级机关,包括市级党政机关、人民团体、市直属事业局和各部门所属具有行政管理职能的事业单位。 市级机关办公用房（含为机关服务的业务用房,下同）是指市级机关各部门（单位）占有、使用并在法律上可以确认属于市级机关资产的办公用房及其相应土地,包括市级机关自筹资金及其他渠道投资形成的属国有资产的办公用房及其相应土地。 （二）市级机关事务管理局作为市级机关办公用房的主管部门,代表市政府履行出资人职责,负责统一申办办公用房房屋所有权及相应土地使用权登记。 1．办公用房权属已作登记的,由市级机关各部门提供《房屋所有权证》、《国有土地使用证》原件及其他原始档案资料,变更登记至市级机关事务管理局名下。 2．办公用房权属尚未进行登记的,由市级机关事务管理局进行初始登记。市级机关各部门提供下列资料：新建、翻建、改建或扩建办公用房的立项、规划、用地及建设等批准文件和证书,或通过接受、接收、购买、沿用、交换等形成的办公用房的有关批准文件和资料。3．对未经批准,擅自将办公用房权属交由下属单位或其他单位登记的,要变更至市级机关事务管理局名下。 4．办公用房权属登记由市级机关事务管理局提出申请,市国土管理和房屋管理部门直接受理并办理。权属资料遗失或不齐全的,市级机关事务管理局出具权属来源说明后,市国土管理和房屋管理部门应予办理。 5．对已经使用的办公用房进行权属登记,考虑到历史沿革等实际情况,其权属登记费用,由市有关部门在办理时根据市级机关事务管理局提出的申请予以免缴。今后新建办公用房的权属登记费用一律列入建设成本。 （三）特殊用途的办公用房及相应土地,经市级机关事务管理局批准,可由占用部门或单位申办权属登记,报市级机关事务管理局备案。 （四）企事业单位在市级机关办公区内投资建设或与市级机关合建的房屋,进行审计和分割后,属于市级机关的产权,也按本规定由市级机关事务管理局登记（经市政府同意已划拨出的除外）。 （五）加强办公用房产权产籍的日常管理,建立健全管理档案,严格记录固定资产统计台帐,定期复核办公用房的权属、质量状况及使用状况。 （六）办公用房及相应土地的处置由市级机关事务管理局负责,各部门、各单位不得自行处置。凡改变办公用房用途,或将富余办公用房租、借或调整给下属单位或其他单位使用的,须经市级机关事务管理局批准。 （七）市政府驻外机构及市级机关各部门在南通市以外的办公用房,也由市级机关事务管理局实行统一权属管理,由管理局建立相应的管理档案。各驻外机构、有关单位应配合管理局进行权属登记。 二、调配和使用 （八）办公用房由市级机关事务管理局统一调配。各部门、各单位享有办公用房的使用权,履行使用申报登记手续。 （九）市级机关事务管理局要结合普查清理,根据办公用房配备标准和各部门人员编制与业
河道堤防管理中存在问题及解决措施 发表时间：2020-03-18T06:13:57.915Z 来源：《建设者》2019年22期作者：胡宗虎 [导读] 本文主要是在对河道管理有着是大量的工作经验之上，分析了河道堤防管理中存在的问题，提出了一些可行性的建议和措施。 凤台淮河河道管理局安徽淮南 232100 摘要：随着社会经济和科技的进步，河道建设也迅猛发展，在建设中堤防管理仍然存在着许多的问题，并且这些存在的问题已经对我国河道建设的发展产生了不良影响。本文主要是在对河道管理有着是大量的工作经验之上，分析了河道堤防管理中存在的问题，提出了一些可行性的建议和措施。 关键词：河道；堤防；管理 河道对于每一个国家来说都是至关重要的，河道有着许多的功能，比如河道有着经济功能可以运输、发电，河道有着生物繁衍功能可以养殖大量的水产品，河道有着生态功能可以美化环境和维护生态平衡，河道还有一个更为重要的作用那就是抵抗洪水。在抵抗洪水这个自然灾害的时候，河道的堤防就是我们抗灾的第一道屏障，尤其是在古代科技不发达的时候，河道的堤防作用更加的突出，可以说是抗灾的一道自然屏障。随着社会的发展，人们对于水利工程的要求也在逐步提高，因此河道堤防管理也被人们更加的重视。对河道堤防建设加强管理以及维护，提高河道堤防的抗灾能力，从而促使我国水利工程事业的发展和社会经济建设的发展。 一、在河道堤防管理中存在的问题 1.河道堤防管理手段的不足。虽然我国在经济建设中已经取得了巨大的成就，但是对于公共设施建设来说我我仍处于初级阶段，管理机制和管理系统不够完善，管理手段叶比较落后。然而我国河道管理包含的工作内容较为复杂，涉及的工作部门也比较多，我国河道堤防管理把专人专费用于巡查和维修河道堤防的这方面的工作不够重视，而且对于河道堤防的管理手段也比较落后，比如对于一些高科技的运用还不够熟练，没有办法做到河堤堤防管理数字化与信息化。 2.河道堤防权责划分不明确。河流是由大自然孕育而成的，因此河道的分布具有一定的特殊性。河道一般不会固定在某一个地区内而是会跨越多个地区，所以对于河道的维护和管理来说比较复杂。尤其是对于跨越了好多个地区的河道来说，一般需要各个区域之间进行相互配合协调，共同完成河道堤防的维护与管理。但是，对于河道的两岸或者河道的上下游而言，他们的经济、文化、管理的理念等等都是存在着一定的差异，因此我们河道堤防管理的相关体制一直都没有办法完善，权责的划分也一直都不够明确。也正是因为这个原因河道的管理一直都比较的疏忽，河道没有办法正常运行对人们的生活产生了很大的不良影响。 3.河道堤防管理的相关认知不够充分。虽然我已经出台了许多关于河道堤防管理的法律法规，但是不管是对于一些河道堤防管理的工作人员来说，还是对于一些普通的人民来说，他们对于河道堤防管理的认识都不够明确，仍然存在一定的盲区。这也就导致了人们对河道堤防的维护不够重视，并且做出了一些破坏河道堤防的行为，比如说在河道堤防上面开耕土地、乱砍乱伐、乱丢垃圾，造成了严重的污染现象等等。 在对一些河道进行实地考察的时候发现，一些沿着河道两旁坐落着的村庄经常出现侵占河道河堤的土地进行建造房子、厂子，或者是在河道河堤范围内的土地上放置垃圾。其实这种问题也算作是历史问题，在原来的时候法制不太健全，所以经常会出现违章使用河道堤防的情况。这种情况并不是像人们所想的那么简单，在这种情况下河道堤防的完整性和稳固性在很大的程度上被破坏了，所以不管是对防洪救灾而言还是对河道堤防建设管理来说都有着一定的影响。还有许多的违章建筑是在正式的相关法律法规颁布之前建造的，所以对于这部分建筑现在还没有具体的规定，就算有规定可是想要把这些建筑全部拆除也是非常不容易的，因为一般可行性不大而且政府也没有足够的土地和经费来对这些建筑进行弥补。除此之外，河道周围居住的人群比较密集也比较多，而且他们不管是环保意识还是对河道的保护、管理意识都比较淡薄，而且目光短浅大多数情况下只能够看到眼前的利益，目光不够长远不能很好的把握长远利益，破坏了河道堤防、和农作物种植，有的还往河里扔垃圾从而造成了河流污染。 4.河道堤防管理的方法不够科学。在河道建设的时候存在着许多的不足，比如人员分配方面的不足、建设技术方面的不足，这些不足一直存在并且非常的明显，但是管理部门一直都把这些不足忽略了，并没有重视起来这些不足之处，而且河道建设的一些监管岗位都是空缺的，从而导致了管理部门其他人员的工作积极性比较低迷。针对这个现状一些专家提出了可行性的建议，想要最大可能的解决这个方问题就应该制定正确的、科学的、有效的河道堤防管理方法，并且要做出正确的选择和科学的决策。但是大多数的河道堤防管理层面并没有很完善的执行准则，也没有严格按照相关标准进行管理，所以很多问题都被忽略掉了，因此河道建设管理方面埋下了许多的隐患，在日常使用当中渐渐地浮现出来。在设计河道的时候没有对河道的实地情况进行详细的勘察，考虑问题也不够全面，在设计的时候只注重了河道的美观与否，没有考虑实际情况和实用效果。 5.部分与河道有关的项目未经允许私自建设。只要与河道有关的项目必须要按照相关规定向相关部分提交申请，等到各种资料都齐全
汉江河道仙桃段 2020年度采砂项目实施方案 湖北惠通建设工程管理有限公司 二〇二〇年一月
核定：姚玉华 审查：唐庆红 校核：陈三梅 项目负责人：陈肖 主要参加人员：姚玉华陈肖 唐庆红刘侃 何立
目录 1前言 (1) 2基本情况 (3) 2.1 项目背景 (3) 2.2 汉江河道情况 (3) 2.3 汉江堤防情况 (5) 2.4 主要涉水工程及设施 (9) 2.5 河段航运及航道状况 (14) 2.6 水生态环境状况 (16) 3河道地质情况 (18) 3.1 地形地貌 (18) 3.2 地层岩性 (18) 3.3 地质构造与地震 (18) 3.4 汉江仙桃段各采区地质条件及评价 (19) 4河道演变分析 (21) 4.1 历史演变 (21) 4.2 近期演变 (23) 4.3 河道演变趋势分析 (26) 4.4 河道泥沙补给分析 (26) 5编制依据 (29) 5.1 法律法规 (29) 5.2 法律法规 (29) 5.3 相关规划 (30) 6编制实施方案的必要性和目的 (31) 6.1 河道采砂现状 (31) 6.2 存在的主要问题 (31) 6.3 编制实施方案的必要性 (32) 6.4 编制实施方案的目的 (33) 7禁采区、禁采期划定 (34) 7.1 禁采区划定原则 (34) 7.2 禁采区划定 (34) 7.3 禁采期划定 (37) 8采砂方案拟定 (38) 8.1 采砂区选择原则 (38)
8.2 采砂区布置 (38) 8.3 可采区控制条件 (39) 8.4 可采区基本情况 (39) 8.5 开采控制高程、控制开采量 (43) 8.6 采砂作业与采砂机具控制 (43) 8.7 砂质分析 (46) 8.8 运输方式及堆场设计 (46) 9采砂影响分析 (48) 9.1 采砂对河势的影响分析 (48) 9.2 采砂对防洪安全的影响分析 (48) 9.3 采砂对通航安全的影响分析 (48) 9.4 采砂对其它涉水工程及设施的影响分析 (49) 9.5 采砂对水环境及生态环境的影响分析 (49) 10采砂作业监管 (51) 10.1 采砂作业监管单位 (51) 10.2 采砂作业监管单位职责 (51) 10.3 现场监管实施方案 (51) 10.4 采砂作业必要监管措施 (54) 10.5 河床监测措施与后评估 (54) 10.6 采砂作业期通航安全保障措施 (55) 10.7 采砂作业期水生态与环境保护管理措施 (56) 11结论与建议 (58) 11.1 结论 (58) 11.2 建议 (59) 附图： 1.汉江河道仙桃段2020年度采砂项目实施方案项目位置图 2.三伏潭鲜码采砂点河势图 3.市砂石码头、胡场陈小垸采砂点河势图 4.长埫口孙刘湾、禹王采砂点河
水利部河道堤防工程管理通则 发文号：[1980]水管字第98号 发布单位：[1980]水管字第98号 发布日期： 实施日期： 点击数：325 更新日期：2008年10月05日 第一章总则 第一条为了加强河道和堤防（江河堤防、湖堤、垸堤、海塘以及滞洪、蓄洪、行洪区围堤，以下统称堤防）的工程管理，维护工程完整，确保工程安全，充分发挥河道和堤防工程行洪、排涝、输水、抗潮、抗风浪能力，保障社会主义建设和人民生命财产安全，更好地促进工农业生产和国民经济的发展，特制订本通则。 第二条本通则适用于国家管理的河道、调洪湖泊和堤防工程。集体管理的河道堤防工程，可参照本通则进行管理。 堤防上的涵闸、泵站等工程，应根据水闸工程管理通则进行管理。 第三条河道堤防管理单位，均应根据本通则结合工程具体情况，制订或修订本河道堤防工程的管理办法有关规定，报上级主管部门批准后执行。 第四条河道堤防工程管理办法，应根据本通则规定的要求，给合工程的具体情况制订外，还应包括工程概要、设计指标、管理体制、人员编制、分工职责，护堤范围，管理范围等内容。 第五条本通则由水利部批准颁发，修改时同。 第二章管理单位的任务和职责 第六条河道堤防管理单位的任务是：确保工程安全完整，充分发挥河道和堤防工程行洪、排涝、输水、抗潮、抗风浪能力和效益；开展绿化等综合经营，不断提高管理水平。其主要工作内容是： 一、贯彻执行有关方针、政策和上级主管部门的指示。 二、对工程进行检查观测，掌握河道护岸、险工、堤防工程管理以及河势、流势变化情况。 三、对工程进行养护修理，消除缺陷、维护工程完整，确保工程安全。 四、制定和执行防汛、防凌和岁修计划。 五、及时掌握雨情、水情、工情，做好高度运用工作。 六、督促和帮助群众性护堤组织，做好群众性护堤工作。 七、组织进行沿堤绿化工作，因地制宜地开展综合经营。 八、做好工程安全保卫工作。 九、监测水质。 十、有条件的和有历史习惯的，可以向受益区征收堤防管理费等。 十一、结合业务，进行科学研究和技术革新。 十二、进行政治思想工作，加强职工培训，关心职工生活。 十三、其他应进行的工作。 第七条河道堤防管理单位，应在岗位责任制的基础上，建立健全以下管理工作制度： 一、计划管理制度。 二、技术管理制度。 三、经营管理制度。
全国水利建设与管理先进个人名单 北京市 李洪滨北京市京密引水管理处主任 李柱北京市东水西调管理处主任 王万鹏北京市水利基本建设质量监督中心站高级工程师张世清北京市城市河湖管理处主任 丁凯北京海天恒信土木工程检测评价有限公司总经理天津市 宁云龙天津市水利基建管理处管理科科长 赵明显天津市津南区水利局副局长 邱文治天津市静海县水利局河道管理所所长 杨秀富天津市河道闸站管理所主任 河北省 王尊先河北省沧州市水务局基建工程管理站站长 张惠林河北省岗南水库除险加固工程建设局副局长 贾占国河北省邯郸市水利局水利管理处处长 李清录河北省大清河河务管理处处长 赵卯生河北省石家庄市水利局副局长 山西省 侯保俊山西省水利建筑工程局局长 穆天亮山西省吕梁市横泉水库建设管理局高级工程师
任永发山西省水利厅基本建设处副调研员 许建中山西省水利厅水利管理处主任科员 赵建华山西省晋中市水利局局长 内蒙古自治区 于铁柱内蒙古自治区水利厅建设与管理处处长 巴利平（蒙古族）内蒙古自治区红山水库管理局局长 李建国内蒙古自治区通辽市水务局工程建设与管理科科长 刘致文内蒙古自治区赤峰市水利局副局长 马金良内蒙古自治区赤峰市巴林右旗水务局局长 辽宁省 曹阳（回族）辽宁省铁岭市南城子水库除险加固工程建设管理局局长刘大军辽宁省水利工程建设质量与安全监督中心站主任 李广波辽宁省大伙房水库管理局局长 卢正刚辽宁省大连市水务局建设与管理处副处长 马岚辽宁润中供水有限责任公司董事长 熊守纯辽宁省葫芦岛市连山区水利局局长 吉林省 韩士贵吉林省吉林市河道管理处处长 金恒吉林省公主岭市水利局副局长 孙廷东吉林省珲春老龙口供水有限责任公司董事长 王胜孝吉林省水利厅建设与管理处副处长 张兴吉林省长春市双阳区黑顶子水库管理处处长
机关事务管理局的日常工作汇报 近年来，资兴市机关事务管理局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展“三优三满意”活动，机关后勤逐步走上了“科学化、规范化、社会化”的轨道，机关建设突飞猛进，机关环境逐步改善，后勤保障能力明显增强，特别是公务用车制度改革的推行走在了全省乃至全国的前列，开创了机关后勤工作新局面。 一、巧借东风提升机关建设品位 市委、市人大、市政府机关是我市政治、经济、文化中心，机关建设状况，直接反映全市社会事业发展进程，反映全市政治文明、物质文明、精神文明建设成果。几年来，在市委、市政府的重视支持下，我们始终把改善机关环境作为后勤工作的重要内容来抓，按照“绿起来、亮起来、美起来”的标准，高起点规划、高标准建设，机关面貌发生了翻天履地的变化。一是巧借东风，加大机关建设投入。资兴有着丰富的旅游资源和矿产资源，为发展资兴，推介资兴，市委、市政府推出了一系列大型活动，每一次活动，为机关建设提供一次良好的机遇。借我市承办“中国生态旅游节”、“创全国优秀旅游城市”、“城市建设年”、“生态环保年”等契机，抢抓机遇，完成了一
系列高规格、高品位的机关建设项目。如投入530万元，兴建了25000m2的宽敞舒适的园林式的休闲广场——人民广场和典雅别致的政府小游园，投入220万元对三栋办公大楼进行了装修改造，投入470万元改造了人民会堂，兴建了政务中心和政务广场、停车场，投入51万元，完成了办公区亮化工程，整个机关办公条件和办公环境得到根本改善。二是求真务实，打造精品工程。“要就不做，做就做好，做成优良工程，做成精品工程”，市领导是这样要求的，我们是这们想的，也是这样做的。每项工程都做到严把规划设计关，严把工程质量关，确保了工程预期效果。目前，整个办公区域已实现了“三季有花四季长青”，夜晚华灯高照、霓虹闪烁，成为城区一道亮丽的景观，受到了市领导及干部职工的普遍称赞，也正是这种创新意识、精品意识和创业精神，使我市机关建设呈现出方兴未艾、逐年上台阶、上水平的大好局面。 二、创新机制，增强后勤服务功能 机关事务管理工作与机关大院各单位各住户的切身利益密切相关，抓好机关后勤工作，为广大干部群众提供一个方便舒适的工作生活环境义不容辞，但靠陈旧的管理办法和机关事务管理局一班人马是远远不够的，必须引入竞争机
关于病险涵闸安全运行管理分析 发表时间：2015-11-18T11:01:03.970Z 来源：《基层建设》2015年15期作者：王远忠李亚强王亚波[导读] 湖北省汉江河道管理局，433100 随着经济和社会的快速发展，我国不断加强水利建设以促进农业、工业的发展。水利建设投资规模和建设力度不断加大。湖北省汉江河道管理局，433100摘要：随着经济和社会的快速发展，我国不断加强水利建设以促进农业、工业的发展。水利建设投资规模和建设力度不断加大。我国自建 国以来都比较注重水利工程建设，部分工程由于建设年代较为久远，已经出现部分状况不能满足当前的生产生活需要，技术人员需要加强对病险涵闸的故障排查和检修，做好其安全运行，保障人们的生产生活需要。本文将对病险涵闸安全运行管理进行阐述和分析。关键词：病险涵闸；安全运行；管理；分析1 病险涵闸概述 我国在长期的发展中都十分重视水利工程建设，建国以来全国各地都不断进行水库、水渠、堤岸的建设和设计。水利工程的建设为我国农业和工业发展打下坚固的基础，长期为群众的生产生活发挥作用。但是由于部分工程建设历史较长，其设计和施工标准已经不能满足当前社会发展的需要，成为病险涵闸。病险涵闸主要表现在其设计标准较低，由于当时历史条件所限，水利工程设计标准较低，工程闸身抗滑稳定性系数不能满足当代工程设计要求，闸身的防渗长度设计不足，工程的消力池长度较短，工程的抗震性亦不能够满足安全需求。在水利工程的长期使用过程中，由于建设时采用建材质量的限制，部分工程的混凝土出现较为严重的碳化现象，闸身也出现贯穿裂缝，致使工程出现较为严重的安全问题，如果不能够及时进行修复和管理，工程将失去作用，亦将成为影响人们生产生活的安全隐患。 2 病险涵闸安全运行管理分析2.1 注重病险涵闸的制度化检测 病险涵闸的制度化检测能够有效把握病险涵闸的实际情况，能够及时为技术人员提供相关参数，有利于管理人员制定出科学的应对措施，提高病险涵闸的预警级别，最大限度的保障人们的生产生活安全。管理人员需要建立病险涵闸的检测制度，针对病险涵闸的实际情况制定出科学的检测计划，长期有计划的对病险涵闸进行检测，分析病险涵闸的故障成因，并通过检测数据进行科学化、专业化的分析制定出有效的应对措施，及时对病险涵闸进行修复，最大限度的保证病险涵闸的安全性。病险涵闸的检测需要由具有相关资质的专业化机构进行，其需要在行业内具有良好的美誉度，检测机构出具的检测报告需要具有较高的公信度和准确度。科学的检测报告将会直接为病险涵闸管理机构提供最为有效的信息，帮助管理人员制定科学化的决策。针对病险涵闸的检测需要不间断的进行，定期检测，并且不定期的抽检，检测数据和检测报告需要及时建档存储，为后期管理人员的调阅和参考提供最为有效的资料。科学化的检测能够保证病险涵闸的安全性运行。 2.2 及时处理安全隐含保证病险涵闸的安全性运行 病险涵闸由于其自身设计标准较低，在长期使用过程中会存在较多的安全隐患，管理人员需要健全病险涵闸的养护机制，通过专业化的检测，及时排查病险涵闸急需修复的故障，保证其运行的安全性。管理机构需要对病险涵闸的养护人员进行专业化、科学化的培训，提高养护人员的养护技能，提高养护人员处理各种可能存在的险情和故障。病险涵闸由于建设时间较长，设施陈旧，机电设备老化，以及工程本身防渗性能和抗震性能均不能保证其安全运行。这些实际情况均要求养护人员具备多元化的知识结构，并且具有丰富的处理故障的经验，能够针对病险涵闸出现的各种情况提出科学化的处置方案，将病险涵闸的危情处置在最初阶段，防止危险扩大化，最大限度的保障病险涵闸的运行。病险涵闸的日常巡查制度亦是保证其安全运行的重要手段。管理人员需要加强养护人员思想意识教育，提高养护人员的日常巡查力度和危险意识，通过科学的巡查制度建立保证病险涵闸能够时时刻刻处于管理人员的监控之中，保证管理人员及时对病险涵闸的险情进行分析和处理。养护人员的专业化和敬业精神将是病险涵闸养护工作的重要影响因素，管理机构需要不断对养护人员进行培训，并加强养护人员责任感的教育，能够有效提高病险涵闸日常巡查的有效性，进而提高病险涵闸运行的安全性。 2.3 加强病险涵闸施工质量监管提高其运行安全性 病险涵闸在运行中由于其自身设计标准的限制将会出现各种未知的状况，管理人员在进行危险涵闸故障修复时需要以较高标准进行，提高施工标准，保证病险涵闸的施工质量进而提高病险涵闸的运行安全性。工程施工需要由具有相关资质的专业施工企业进行，针对出现的故障情况经过针对性科学性的分析提出有效的解决方案，制定出科学的施工计划。建议施工单位在施工期间要严格按设计施工，保证工程质量特别是隐蔽工程必须按照程序执行，出现问题及时与监理、建设管理单位和设计单位联系，做到施工与设计相一致。施工单位在进行施工时需要严格根据施工计划进行，病险涵闸管理机构需要建立专门的监督机构对工程施工进行进行监督，加强工程施工质量的管理和提高，保证工程项目的施工质量，最大限度的保证病险涵闸的安全性运行。病险涵闸在施工时需要针对工程的具体情况针对性的进行，避免因为施工造成病险涵闸出现其他不可预知的问题和故障。高标准的施工能够最有效的保证病险涵闸安全有效的运行。 2.4 提高病险涵闸管理的信息化水平 管理人员在进行病险涵闸的管理中需要充分利用当前先进的信息技术，提高监测管理的自动化水平。管理人员需要及时对病险涵闸进行相关采样和监测设备的安装，并利用当前较为发达的互联网进行网络化监测。为了给管水工作提供方便，提高效益，设计单位在项目实施过程中，根据实际情况优化设计，作了一些变更。因此建议设计单位在设计期间能够充分收集设计的第一手资料；对工程的地理环境、地质情况、人员素质等做一个充分的评估，以避免施工单位在施工期间造成不必要的误工和施工变更。同时设计合理性，可以减少运行管理人员的操作过程，节省管理人员。及时更换病险涵闸的机电设备，提高病险涵闸的动力化水平，不断加强病险涵闸的改造和施工，最大限度的保证病险涵闸的运行安全性，为人们的生活和生产营造出安全的环境和氛围。 3 结语 病险涵闸在日常运行中需要管理人员以更加饱满的工作热情和工作认真度进行，通过管理人员科学化的管理和监测，及时处理病险涵闸出现的问题，为人们的生产生活提供最可靠的环境，为社会的发展做出贡献。参考文献
工程编号： 合同编号： 湖北省建设工程施工合同 湖北省工商行政管理局 湖 北 省 建 设 厅 二○○七年九月
目录 第一部分协议书 一、工程概况 (1) 二、工程承包范围 (1) 三、合同工期 (1) 四、工程质量 (1) 五、合同价款 (2) 六、组成合同的文件 (2) 七、发包人承诺 (2) 八、承包人承诺 (2) 九、合同生效 (2) 十、合同备案 (2) 第二部分通用条款 一、总则 1 定义 (3) 2 合同文件及解释 (5) 3 语言及适用的法律、标准与规范 (5) 4 通讯联络 (6) 5 工程分包 (6) 6 现场考察 (7) 7 投标文件的完备性和义务 (7) 8 文物、化石和地下障碍物 (7) 9 安全事故处理 (8)
11 联合体的责任 (8) 12 保障 (9) 13 财产 (9) 二、合同主体 14 发包人 (9) 15 承包人 (10) 16 现场管理人员任命和更换 (12) 17 发包人代表 (12) 18 监理工程师 (13) 19 造价工程师 (14) 20 承包人代表 (14) 21 分包人和另行分包 (15) 22 承包人雇员 (15) 三、担保、保险与风险 23 工程担保 (16) 24 发包人风险 (18) 25 承包人风险 (18) 26 不可抗力 (18) 27 保险 (19) 四、工期 28 进度计划和报告 (20) 29 开工 (21)
31 工期延误 (22) 32 加快进度 (23) 33 竣工日期 (24) 34 误期赔偿 (24) 五、质量与安全 35 质量的管理 (24) 36 质量目标 (24) 37 已完工程及设备材料保护 (25) 38 安全防护和文明施工 (25) 39 放线 (26) 40 钻孔与勘探性开挖 (27) 41 发包人供应材料设备 (27) 42 承包人采购材料设备 (28) 43 材料设备的检验 (29) 44 检查和返工 (30) 45 隐蔽工程和中间验收 (30) 46 重新检验和额外检验 (31) 47 工程试车 (31) 48 竣工资料 (32) 49 竣工验收 (32) 50 质量保修 (33) 六、造价
浅析如何加强河道堤防管理张学雄 发表时间：2018-06-19T16:32:58.610Z 来源：《基层建设》2018年第11期作者：张学雄 [导读] 摘要：随着近年来我国的生态建设工作全面开展，河流管理工作的加强，各地相继大量开展河道堤岸工程的修建。 汉川市水利局湖北汉川 431600 摘要：随着近年来我国的生态建设工作全面开展，河流管理工作的加强，各地相继大量开展河道堤岸工程的修建。河道和堤岸工程在保护生态和环境美化方面发挥了巨大的作用，然而在河道堤防管理工作的开展上有所不足，堤防存在隐患和管理人员的专业性以及人员配置等方面问题明显。本文利用专业知识以及工作经验对我国河道堤防管理现状进行分析，指出问题并且提出针对性建议，为实践提供理论参考。 关键词：河道堤防；管理；加强 稳定的河流生态有着防洪防涝的功能，而河道堤防的修建进一步加强了河流防洪防涝的作用，为题提供了一刀屏障。河道堤防工程不止加强了河流的洪涝抵御能力，在防止水土流失、保护资源、促进资源循环利用以及流域经济发展方面也有着不可忽视的作用。但是近年来我国的河道堤防管理工作中存在的问题尤为明显，迫切需要解决。 1.河道堤防 河道堤防是通过人工作业的方式加强河道以及河岸的保护工作，一般是使用混凝土修筑保护层隔离带。 2.河道堤防的作用 2.1防洪 防洪是河道堤防工程的第一任务，我国部分地区保守洪涝困扰，对社会经济以及人民财产安全造成巨大威胁。河道堤防的修筑加强了河堤的防洪能力，河道堤防一般采用人工加高河堤护坡以及通过混凝土作业加强河道稳定性的方式进行。首先避免了因为流水长期冲刷导致河道松弛和水土流失造成的变道现象，在水流量大或者降雨量达的河段通过人工作业加高、加固护坡，避免因为水量暴涨河水溢出河道出现决堤而淹没农田民居的情况，在洪讯时期也可以有效抵御高流速、高流量的河水冲击，确保河流顺延河道流向下游。 2.2美化环境，便于管理 河道堤防经过人工修筑后，相对于天然河道以及湖泊更为平整规范，是人类改造自然地一种表现，为茶余饭后提供良好的休闲场所，丰富居民业余生活，提高居民生活质量。同时，平整、规范化的河道堤防更加有利于管理工作的开展，河道和河堤护坡经过加固之后，短期内不会担心出现安全问题，平整的河堤湖泊也使得河流监测的工作可以更加顺利的开展，实现全流域监测水文水质。 3.我国河道堤防管理中存在的问题 3.1存在隐患 由于多方面因素影响，目前我国河道堤防仍存在一定隐患，总结起来主要归为两方面原因。一方面是外部环境导致，河道堤防的防洪功能决定了河道堤防集中修建于河水流速快或者径流量大的河段，防洪防涝的同时工程本身也饱受自然侵蚀，部分地区河道堤防工程存在年久失修的情况。而且河道堤防管理部门工作人员的工作变动频繁，前后交接存在问题，阻碍加强河道堤防管理工作顺利开展。随着城市化进程的加快，我国城市规模扩建较快，部分城市发展规划与河道堤防工程相冲突，这时往往河道堤防工程向城市发展让步，导致工程被占用或者拆除，还有部分地区因为鼠蚁等动物的筑巢挖洞行为破坏了河道堤防的内部结构，对该河段的防洪抵御功能被大幅度削弱，安全系数降低。另一方面出现在工程质量上，河道堤防工程修建过程中，个别施工单位盲目加快施工进度，许多关键工程完成质量不到位，未能满足验收标准，堤坝碾压不平整、堤坝内部结构不夯实等问题频繁出现，这些施工问题出现之后基本不会得到及时解决或者定期维护，玩那个玩那个都是在预测到险情之后才会进行临时维护，但是所能起到的作用有限，为当地留下巨大的隐患，严重威胁居民生命财产安全。 3.2对河道堤防管理的重要性认识不足 改革开放以来，我国陆续颁布了多项法律条例加强河道堤防管理与保护，但是无论是相关工作人员还是居民群众都存在缺保护乏河道堤防更工程重要性方面的认知。相关部门一直都是重建设轻管理，高度重视河道堤防工程的项目启动，却对施工过程、验收以及后期维护缺乏重视。群众又缺乏环保意识，随意挖掘坡道、丢防垃圾等现象频繁出现，很大程度上破坏了河道堤防工程的功能完整，既破坏环境又造成巨大安全隐患。 3.3管理手段落后 目前，我国的社会基础设施仍处于建设阶段，在后期管理上仍缺乏完备的管理机制。对于河道堤防的管理上严重存在认识不足、维护不到位等问题，管理手段落后，甚至运行管理资金也不足以满足河道堤防的日常维护的需求。另外还存在部门之间职能交叉的现象，导致河道堤防管理工作混乱，很多时候无法真正落实。 3.4人才队伍建设不到位 重建设轻管理不止体现在对河道堤防工程的日常维护上，更体现在对相关专业人才不够重视上，到目前为止，部门领导的工作重点仍停留在创造经济效益上，但是河道堤防是公益性的社会基础设施，并没有什么经济效益可言，所以对于管理上的不重视可想而知，对于相关的专业人才的培养上做得工作不到位，同时紧张的经费也不足以进行专业人员的培训。在制度上也缺乏对河道堤防管理人员的有效监督和奖励机制，从业人员工作积极性不高也是一大问题。 4.加强我国河道管理的相关建议 4.1完善法律法规，加强宣传 水利负责部门作为河道堤防工程的管理部门，应该加强宣传，加强群众在河道堤防保护重要性上的认知，同时也加强部门内部工作人员的思想觉悟，切实执行河道堤防工程的相关政策与法规。另外相关部门应该进一步完善河道堤防方面的法律法规，为管理部门落实坚强河道堤防管理提供法律保障，做到有法可依，违法必究。 4.2完善河道堤防管理部门体制 加强河道堤防管理对于管理部门的管理结构有着相当的要求，管理部门应该改变重建设轻管理的错误思想，首先在人员规模以及专业性上做到满足河道堤防管理工作的需求，并且进行合理分配，明确责任落实和工作负责范围，一定程度上可以提高工作人员的积极性，能
2020年返岗复工人员防疫科学防控工作方案 2020年返岗复工人员防疫科学防控工作方案 一、指导思想以市疫情防控指挥部《关于做好全市机关和事业“返岗”人员科学防控工作的指导意见》(X疫情防指〔2020〕X 号)《关于印发全市机关和事业单位“返岗”人员科学防控实施细则的通知》(X疫情防指〔2020〕X号)文件精神为指导，严格落实市委市政府防控工作部署，坚持“群防群控、稳防稳控、常防常控”，做到“外控源头防输入、内断传播防蔓延、中建机制强督导”，为“返岗”人员提供安全健康工作环境。 二、工作目标各单位落实市疫情防控指挥部“返岗”人员防控措施得力;机关疫情防控工作机构建立，责任明确，功能健全; 疫情防控工作方案完善;单位内部公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消毒消杀防疫及时;办公设施设备进行安全检查经常;单位进出车辆、人员进行登记、检测严格;全体人员体温检测每日落实;疫情防控宣传教育有效。 三、实施办法 (一)建立防控工作机构。市直机关建立“返岗”人员疫情防控工作领导小组，负责防控工作总体安排、部 署、检查、指导工作。市委常委、市委办主任X担任组长，市委 组织部副部长X，市人社局党组书记、局长X，市机关事务管理局党组书记、局长X担任副组长;下设五个工作组，综合组由市委办副主任X负责，督察一组由组织部干部科科长X负责，督察二组
由人社局党组成员、副局长X负责，督察三组由机关事务管理局副局长X负责，督察四组由市纪委副书记、监委副主任X负责。各组联络员由负责同志自行指定。 (二)加强岗前疫情检查。人员“返岗”前，要切实做好人员管控和健康防护，如实准确填报所有返岗人员相关信息，特别是返岗前活动轨迹和接触人员情况，按要求上报市委办，经分类汇总后报市疫情防控指挥部。市直各单位有后勤服务保障人员的，由其管理使用部门负责统计，并按规定时限及时报市机关事务管理局汇总。以上信息必须真实准确，确保纵向到边、横向到底，不漏一人，为全市机关和事业单位科学防控提供准确无误的数据信息。对已经进行居家隔离的工作人员，每天上午下午各进行一次体温检测，检测结果报市委办，隔离期满未发现异常的，经所在单位党委(党组)批准后方可返岗。 (三)做好卫生消毒工作。各单位要按照防疫要求，落实环境消毒制度，做好个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境。办公场所、尤其是人员密集的办公场所、会议室、接待室等，保证自然对流通风，确保充分通风透气。要对“五小”场所(办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室)等重点部位采取定时消毒、清洁、通风换气等措施，保持卫生清洁。做好垃圾清运、污水处理及下水道疏通等工作，严禁垃圾偷倒乱倒。
湖北省人民政府办公厅关于进一步加强河道采砂管理工作的通知 各市、州、县人民政府，省政府各部门： 河道采砂管理事关河势稳定和防洪、通航、生态安全。为保障正常的河道采砂管理秩序，经省政府同意，现将进一步加强河道采砂管理工作通知如下。 一、严格落实河道采砂管理责任 （一）坚持属地管理。落实河道采砂管理地方行政首长负责制。各级政府对本辖区内河道采砂管理工作负总责，政府主要负责人为打击非法采砂、砂场整治和涉砂船舶治理的第一责任人。将河道采砂管理纳入政府重要议事日程，加强统一领导和管理，做好组织、协调和监督检查工作。相关部门各司其职，各负其责，密切配合，共同抓好工作落实。 （二）健全责任体系。依据省政府与各地签订的河道采砂管理目标责任书，逐项落实工作职责，建立健全管理责任体系。市、县、乡、村层层签订落实责任状，逐级建立政府领导牵头、相关部门参与的河道采砂管理工作领导机构。加大考核力度，强化考核结果运用，促进责任落实。 （三）严格责任追究。加强监督检查，对采砂管理秩序混乱的地方，要查明原因，依法依纪启动追责程序，追究相关人员责任。严禁公务人员以任何形式、任何名义参与河道采砂活动，严禁公务人员充当“保护伞”插手干涉正常河道采砂管理工作，严禁任何单位、组织或个人以任何形式擅自将河道管理范围内的沙洲、滩地出租、转让，进行非法采砂取土活动，一经发现，坚决依法依纪严肃处理。 二、切实强化河道采砂监管 （一）推进联合执法。各级政府牵头，建立健全水利、交通、海事、航道、公安、国土等部门常态化联合执法机制，主动做好河道采砂管理突发情况的应对与防范工作。积极构建跨区域的联动协作执法平台，打破行政区划管辖界限，在相邻水域、交界河段实行越界追逃、先查后移等管制措施，实现执法打击的无缝衔接。 （二）严打非法采砂。确定河道采砂重点监管河段、敏感水域，实施重点管控；对问题多发区域，靠前设立执法点，实行24小时监管。严格执行河道采砂行政处罚自由裁量标准，该实施罚款、扣押、没收违法所得、没收非法采砂机具和船舶的，必须依法执行到位。对不履行行政处罚决定的，依法强制执行或申请人民法院强制执行。加强行政执法与刑事司法衔接，建立行政执法机关与公安、检察机关的案情通报、案件移送机制，对非法采砂涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。 （三）强化监督检查。各级水行政主管部门应建立日常巡查制度，制定巡查方案，发现非法采砂行为，立即采取处置措施。上级主管部门应加大对下级主管部门的监督检查力度，对发现的问题，督促相关地方立即整改。对整改不到位或者问题严重的地方，通报当地政府，重大事项及时向同级政府和上级主管部门报告。 （四）规范采砂许可。各地要根据管理权限科学编制本辖区河道采砂规划并严格执行。依法依规划依程序进行许可，引导、督促建设单位、采砂业主依法申报，合法开采。严禁未批先采、违规许可、越权许可。采区所在地水行政主管部门要加强许可后现场监管，制定并落实现场监管方案。 三、加大涉砂船舶管理力度 （一）严管涉砂船舶。各级政府牵头负责，统一组织协调相关部门，在建造、改装、移动、运输、安全生产等环节严管严控，构建涉砂船舶齐抓共管局面。船舶建造主管部门、港航海事等部门要严控采砂船舶建造及改造审批、采砂船舶新增注册登记、外省采砂船舶转籍过户到我省，同时加大对违法改变船舶用途，特别是加装、改装采砂机具行为的打击力度。水利、港航海事、公安等部门要密切配合，对无正当理由滞留本行政区域的外籍采砂船舶实行强制驱离。港航海事、水利等部门要联合开展运砂船舶的检查，对不能提供砂石合法来源证明的，依法进行处理。 （二）整治“三无”船舶。各级政府要拟订方案、明确时限，组织交通、港航海事、公安、水利等部