土地利用规划学
第一章导论
第一节土地与土地利用
一、土地的概念：从不同角度，不同学科定义，土地概念不同。联合国粮食与农业组织（FAC)编写的《土地评价纲要》中，即“土地是比土壤更为广泛的概念，它包括影响土地用途潜力的自然环境，如气候、地貌、土壤、水温与植被，还包括过去和现在的人类活动成果。”英国经济学家马歇尔指出“土地含义，指的是大自然无偿资助人类的地上、水中、空中光热等物质能力。”美国土地经济学家雷利.巴洛维提出“土地是受控制的附着于地球表面的自然和人工资源的总和。”
二、土地的功能：养育、承载、仓储、景观功能。土地功能集中表现为土地的有用性。
三、土地的特性：土地物质的自然性、土地数量的有限性、土地质量的差异性、土地利用的可持续性、土地位置的空间性、土地属性的两重性
四、土地利用的概念：目前学术界对土地利用存在以下代表性观点：1土地利用是人类通过与土地结合或得物质产品和服务的经济活动过程。2土地利用是指人类对特定土地投入劳动力资本，以期从土地得到某种欲望的满足。3土地利用是由自然条件和人为干预所决定的土地功能。4土地利用是指在既定时间、空间和特定地点的一切已开发和空闲土地的表面状况。
土地利用突进古今中外无非两条：1从土地利用的广度扩展，不断扩大土地面积，提高土地利用率（可利用面积/总面积）；2向土地利用深度挖潜，增加劳动投入，不断提高土地集约利用程度，提高土地产出率（产量或产值或能量/单位土地面积）。
第二节规划和土地利用规划
规划：是指对客观事物和现象未来发展进行超前性的调配和安排。规划实质是一种对未来不确定性的缓解和抵消。
记叙土地规划最早的是汉代的《尔雅》，其中记载了公元前15世纪商代的农、林、牧用地的布局，“邑、郊、牧、野、林”
土地利用规划：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特征进行部门间土地资源分配和时空组织土地利用的综合技术措施。
在土地利用研究领域内，土地利用规划不单研究制约土地利用的生产力因素，也不单研究制约土地利用的生产关系因素，更不是研究土地利用的全部内容，而是着重研究土地资源部门间分配和时空组织土地利用这一特殊矛盾。
土地利用规划与农业区划、城市规划、区域规划、国土规划关系。
土地利用规划与农业区划、城市规划、区域规划、国土规划关系密切。土地利用规划是以农业区域成果为基础，进一步在土地上落实农业资源合理利用与布局；城市规划与土地利用规划之间的关系，是一定区域内土地利用的局部与整体的关系，城市用地规模必须依据土地利用规划确定的规模；土地利用规划是区域规划各项建设用地规模和布局的落实；土地利用规划与国土规划是局部与整体的关系。
第三节我国土地资源及其利用
我国土地资源利用特点和存在问题：1土地资源的绝对数量大，人均相对少2土地垦殖系数低，地区分布不均衡3林地面积少，森林覆盖率极低4农业用地质量退化，土地资源利用效率低下
第四节土地利用规划的任务和内容
土地利用规划的任务：1土地供需综合平衡2土地利用结构（客观存在的）优化3土地利用宏观布局（现状是分布状态，规划是布局）4土地利用微观设计
土地利用规划依据其对象的不同可分为城市土地利用规划和乡村土地利用规划；依据其
范围可分为区域性土地利用规划和用地单位土地利用规划；依据其任务可分为土地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划。
第五节土地利用规划的体系和程序
我国土地利用规划体系按等级层次分为土地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划；按区域性质分为行政区、自然区和经济区甚至跨区域土地利用规划；按规划深度可分为土地利用规划、土地利用设计、土地利用施工。在我国一般按行政区划单位划分为全国-省-市-县-乡五级土地利用规划。上级土地利用规划对下一级规划起着控制作用，而下一级规划对上一级规划存在反馈作用。
第二章土地利用规划的理论和原则
第一节土地利用规划的理论
当代西方土地经济学者将地租分为契约地租和经济地租。马克思依据产生的原因和条件，提出级差地租、绝对地租和垄断地租三种形态。
在地租和低价理论的指导下，根据土地用途与地租之间的关系，应把位于和接近城市中心的土地规划用做高价用地，如商业用地、居住用地等，把其他类型用地，如工业用地、行政办公用地，规划于远离城市中心的地段上。
1862年德国农业经济学家杜能的著作“农业和国民经济中的孤立国”的出版标志着区位论的问世。区位论包括杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论、克里斯塔勒的中心地理论、廖什的市场区位论等。
土地利用规划的原则：1土地公有制原则、2因地制宜原则、3综合效益原则、4逐级控制原则、5动态平衡原则、6集约利用原则、7公众参与原则。
第三章土地利用总体规划概述
编制土地利用总体规划是各级人民政府的一项紧迫的任务。1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订的、1991年1月1日施行的《中华人民共和国土地管理法》第十七条明确规定：“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划”，为编制土地利用总体规划提供了法律依据。编制土地利用总体规划对有效地开发、利用、整治和保护土地资源，以适应我国社会主义市场经济的发展，具有十分重要的现实意义。
第一节土地利用总体规划的概念和特点
土地利用总体规划的实质是对有限的土地资源在国民经济部门间的合理配置即土地资源的部门间的时空分配（数量、质量、区位），具体借助土地利用结构加以实现。因此，土地利用结构和布局是土地利用总体规划的核心内容。
土地利用结构指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和。关键在于其结构的合理性。
（优化的土地利用结构就可以在不增加土地里面积的条件下，实现土地利用产出量增长）实现产出增长的途径：一是在不改变土地利用结构的条件下由于土地利用效率的提高使土地土地利用产出量绝对增加，称之为“总量效应”及“技术效应”；一是在土地利用效率不变的情况下通过调整土地利用结构而实现土地利用产出量绝对增加，称之为“结构效应”，来源于土地利用结构的改善和优化。
土地利用总体规划的特点：整体性、长期性、战略性、控制性
第二节土地利用总体规划的目标和任务
土地利用总体规划的任务：土地利用的宏观调控、土地利用的合理组织、土地利用的
规范监督
第三节土地利用总体规划的内容和程序
土地利用总体规划的内容：1土地利用现状分析、2土地供给量预测、3土地需求量预测、4确定规划目标和任务、5土地利用结构和布局调整、6土地利用分区、7制定实施规划的措施
土地利用总体规划的审批（P56)
第四章土地利用现状分析与规划后评价
第一节土地利用现状分析
土地利用现状分析的内容：土地资源数量分析、土地资源质量分析、土地利用开发程度分析、土地利用结构分析和土地利用效益分析等。
土地利用现状评价（P60）基本的公式垦殖率、利用率。。。
规划评价的对象就是总体规划、详细规划和专项规划。
第五章土地利用战略研究
第二节土地利用战略研究的内容
土地利用战略研究是土地利用现状分析的基础上，针对土地利用存在的主要问题，按照国民经济与社会发展总体目标的要求，合理确定土地利用的战略目标和基本方针，是规划中首先要加以解决的问题。
内容：1明确规划要解决的问题2分析土地供需基本状况3确定土地利用的战略目标4确定土地利用基本方针
第三节土地利用战略的影响因素
一、土地利用与经济发展；二、土地利用与生态安全；三、土地利用与粮食安全（上课时的笔记，可能是论述题）（P67-69）
第六章土地资源质量评价
第一节土地质量评价概述
土地质量是土地综合属性，具体是指土地对对某种用途的适宜与否及适宜程度。
第二节土地适宜性评价
土地适宜性评价就是评定土地对于某种用途是否适宜以及适宜程度，它是进行土地利用决策、科学地编制土地利用规划的基本依据。
土地的适宜性是针对土地的用途来说的。
土地适宜性分类体系：联合国粮农组织的《土地评价纲要》中适宜性共分四级，即：1土地适宜性纲（反映土地对指定用途适宜S还是不适宜N）2土地适宜性级（反映适宜性的程度，高度适宜S1，中等适宜S2，勉强适宜S3等。）3土地适宜性亚级（反映土地受到的限制性种类，如受到侵蚀危害导致勉强适宜S3e等）4土地适宜性单元（同一亚级内生产特点、经营条件和管理条件的差异）
我国目前为土地利用规划而进行的土地适宜性评价采用的分类体系一般为类、等、型三级组成，即土地适宜类（指土地适宜的用途如宜农、宜林、宜牧、宜建设，还可更细）、土地适宜等（反映对特定用途的适宜性程度通常为一等地、二等地、三等地）、土地限制型（反映土地限制的种类，即造成土地适宜性降低的主要限制性因素）
评价单元有三种类型：1以土壤类型作为评价单元；2以土地类型作为评价单元；3以土地利用现状图斑作为评价单元。
第三节土地生产潜力评价
土地生产潜力是指在一定的技术投入下，土地所具有的潜在生产能力和提供效用的能力土地潜力评价按其评价对象可分为农业用地生产潜力评价与非农业建设用地利用潜力
评价。按土地利用状况划分，土地潜力评价包括已利用土地的潜力评价与后备土地资源的潜力评价。
由光合生产潜力到土地生产潜力是倒置金字塔排列。
光合生产潜力：光合生产潜力是假定影响作物生长发育的四个环境因素中，除阳光外其他三个因素不影响产量形成（即处于理想状态），而仅由阳光这一因素决定的生产潜力。
光温生产潜力：光温生产潜力系指作物在水肥条件保持最适宜是，由光、温两个因子共同决定的产量。它是高投入水平下特定作物在一地可能达到的作物产量的上限。
气候生产潜力：是在实际存在的气候条件下，采用先进的栽培管理和施肥技术，充分利用自然的气候资源（太阳辐射、温度、降水）所获得的产量。
土地生产潜力：是在大田生产条件下的现实生产力，是在气候生产潜力的基础上进行土壤肥力函数订正。
第四节土地的人口承载力
1土地承载力的基本概念
（1）土地生产能力不是土地生产潜力。土地生产潜力是根据生产条件与农业生物产量的形成机制，从理论上对土地生产可能达到的产量估算，而土地生产能力是土地现实的或在预定的时间内达到的实际生产力。
（2）人的生活需要与人的生活水平不同。
（3）土地人口承载力不能和土地人口容量相提并论。土地人口承载力是指在未来不同的时间尺度上，以预期的技术、经济和社会发展水平及与此相适应的物质生活水平为依据，一个区域利用其本身的土地资源所能持续稳定供养的人口数量；而土地人口容量则是在一定面积土地上容纳的人口数量。
合理的土地人口容量是指在一定的土地面积上，人口、资源、经济、社会、生态协调发展的前提下的人口规模。土地人口承载力主要受资源开发利用的生态平衡所制约，而合理的土地人口容量主要是由经济发展状况所决定。就一个封闭的区域来说，土地合理人口容量应小于土地人口承载力，以保证扩大再生产的进行。对于开放的区域系统，经济贸易有着很重要的意义，土地合理的人口容量可以小于或超过土地人口承载能力。
用生产途径求取土地人口承载力的计算方法很多，其中最简捷和准确的方法应该以粮食为约束条件，通过土地粮食消费标准来求取土地的人口承载力。
土地人口承载力的确定方法：以粮食为标志的人口承载力、农业生态区法、系统动力学方法。
第七章规划基础数据的预测
第一节预测和预测程序
预测是人们利用已掌控的知识和手段，预先推知和判断事物未来或未知的状况。土地需求量预测是指对一定规划期限内规划地区（或单位）各业用地规模所进行预先测算和估计，以其作为协调土地供需和编制土地利用规划的重要依据。（先预测再决策最后规划）测算方法：定性预测、定量预测、综合预测。
第二节人口预测
人口预测就是根据规划区域或单位现有人口状况和可以预计到的未来发展趋势，测算未来某个时间点人口的状况，包括人口数量、人口性别和年龄构成等。（劳动平衡法：此法一般适用与城市和城镇居民点的人口预测公式为P=A/1-(B+C)规划年人口数/1-(服务人口占总人口的比重+被托养人口占总人口的比重））
第三节城市化水平预测
城市化的量度一般可采用主要指标法和复合指标法。
复合指标法系采用反映城市化水平的四个方面即：1规划区域的城市人口占其所在区域
总人口的百分比；2人口密度即单位城市土地面积的人口数；3城市（建成区）的大小。
第八章土地供需预测
第四节土地供给量预测
耕地利用潜力测算;从光热水土测算耕地利用潜力、从复种指数测算耕地利用潜力、从物质技术投入测算耕地利用潜力
建设利用潜力测算：人均城市建成区面积、城市土地建筑容积率、城市闲置土地再利用、城市土地上、下空间利用
土地资源的利用潜力：1土地开发潜力（狭义的土地开发系指对未利用土地的开垦，是土地自然生态系统变为人工生态系统的过程。广义的土地开发系指对未利用土地的土地追加投资和劳动，实施土地集约利用。）2土地复垦潜力（指回复利用被开矿破快的土地。）3土地整理潜力（系指通过改善土地生产条件，提高土地利用效率和产率的综合措施。
第五节（稍微看看）
第九章土地利用结构和布局
第一节土地利用结构
土地利用结构的概念和作用
概念：土地利用结构系指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的综合，是各种用地按照一定的构成方式的集合。
土地利用结构研究可以解决以下两个相关的问题，即国民经济各部门之间合理分配土地资源和实现土地利用效率最大化。
方案编制方法：
1土宜法（土宜法是建立在土地质量评价的基础上，依据土地质量评价成果资料，结合国民经济各部门发展土地的需求和区域土地适宜性的特点对宜农、宜林、宜牧地和适宜种植各种农作物、树种和草种地，以及适宜建筑用途土地加以合理的归并，在土地需求和土宜阈值范围加以比配，最终借以确定较为满意的土地利用结构。应用土宜法的前提条件是以及完成土地质量评价工作。
2综合法（综合法是指在单项用地计算的基础上采取逐项逼近，借以达到土地面积综合平衡，即达到面积数量平衡和空间布局平衡。综合平衡表计算保留2为小数）3模型法（是依据调查提供的基础资料，建立数学模型，反映土地利用活动与其他经济因素之间的相互关系，借助计算机技术求解，获得多个可供选择的解式，揭示土地利用活动对各项政策措施的反映，从而获得数个供选方案。
第二节土地利用布局
土地利用结构的时空布局形式常称作为土地利用总体规划模式。常见的土地利用总体规划模式有土地利用分区模式和土地利用类型模式。土地利用分区在规划区域内是唯一的，不可重复出现；而土地利用类型则允许在规划区域内重复出现。分区模式中区内可能含有一种或数种土地利用类型；类型模式中区域内仅含一种土地利用类型。
土地利用分区，一般可分为土地利用地域分区和用地分区。在地域分区的基础上进而进行用地分区。
土地利用用地分区又称土地利用控制分区。在土地利用总体规划中采用用地分区与土地利用指标结合的规划模式，是目前我国编制土地利用总体规划，落实土地利用规划结构、地域分解用地指标的基本方法。
土地利用类型模式既是土地利用布局模式之一，又是土地利用分区模式的细化。具体来说，土地利用分区是以主导土地用途为依据，在同一分区内尚存在非主导用途的地类。
第十章居民点用地规划
第二节城镇化问题
反映一个地区、一个国家或全世界居住在大小城市中的人口占城乡总人口的比例日益增加；集聚程度达到称为“城市”的居民点的数目日益增加；单个城市的人口和用地规模日益增大。
第三节城镇体系规划
城镇布局理论：反磁力吸引体系理论、门槛理论、带型城市理论
区域城镇体系规划
城镇体系规划的概念：又称城市体系或城市系统，系指区域内一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存的城镇组成的有机整体，简言之，城镇体系是指一定空间区域内具有内在联系的城镇集合。
2007年10月28日颁布《中华人民共和国城乡规划法》明确规定，城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划。省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。城镇体系规划处于衔接国土规划、区域规划和城市总体规划的重要地位。土地利用总体规划应对规划区域土地利用作出总体安排，理所当然地包括城镇体系规划及其用地规划与布局。城镇体系规划是居民点用地规划的重要依据。
一化三结构：城镇化、空间结构、等级规模结构
第四节居民点规模
城市规模问题可分解成两个相互关联又有区别的问题即城市合理规模和城市规模分布。
第五节居民点布局
居民点布局形式：卫星式、带状式、多边形式、自由式
居民点布局原则：1服务半径合理，区域布局完整、2有利生产，方便生活、3合理利用土地，尽量少占耕地
第十四章土地利用专项规划
土地利用专项规划是为了解决某个特定的土地利用问题而编制的一种土地利用类型，如基本农田保护区规划、农地整理规划、土地复垦规划、土地整治规划等。
土地利用专项规划具有针对性和专一性，是土地利用总体规划的深入和补充。
第一节基本农田保护区规划
基本农田保护区的布局：划区定界系指县级人民政府土地管理部门会同同级农业行政主管部门，组织实施经上一级人民政府批准的基本农田保护区规划，将基本农田保护区规划的一、二级基本农田保护区及建设预留地的范围，在实施确定界线并设置保护标志。
第二节土地整理规划
土地整理规划系指合理组织土地利用的调整与整理。
土地整理的范围：农地整理、市地整理
第三节土地复垦开发
土地复垦的概念：凡是在生产过程中，因挖损、塌陷、、压占等造成破坏的土地，采取措施，使其恢复到可供利用的状态的活动，称作土地复垦。
第四节土地整治规划
土地整治的概念：系指改变土地利用的不利于生态环境条件的综合措施。土地整治规划是指为了使土地资源得以永续利用认为地创造土地生态良性循环的途径和措施的总体安排，称作土地整治规划。一般来讲，土地整治类型有水土流失地、盐碱地、沼泽地、风沙地、红黄壤低产地和海涂整治。
第十八章土地利用规划的实施管理
第三节土地用途管制制度
土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用规划，规定土地用途，明确土地使用条件，并要求土地所有者、使用者必须严格按照规划确定的用途和条件使用土地的制度。
土地用途管制制度的特点：强制性、严肃性、权利性、直接性
土地用途管制与土地利用规划的关系：
土地利用规划是实施土地用途管制的依据，用途管制则是落实土地利用规划的手段和措施。建立有效的土地用途管制制度是以土地利用规划的编制和实施为前提的。土地用途管制制度可以解决土地利用规划的法律地位并保证规划实施。
第四节土地利用计划管理
土地利用计划是指国家对土地资源开发利用作出部署和安排的中期和年度计划。（土地利用计划管理就是国家通过编制计划和下达控制指标，对土地资源的开发、利用、整治和保护进行统筹安排，宏观地指导和约束人们又计划地合理组织土地利用的一项行政调控措施。土地利用计划管理主要包括计划编制、指标下达和计划实施三部分内容。）土地利用计划与土地利用规划的关系：土地利用规划是土地利用计划编制与实施的依据、土地利用计划是土地利用规划的具体实施计划，土地利用计划管理是实施土地利用规划的行政手段。
土地利用计划的类型：1按计划时效分为中期计划和年度计划、2按计划管理层次分为国家计划和地方计划、3按调控程度分为指令性计划和指导性计划。
第五节土地利用动态监测
土地利用动态监测是指运用遥感、土地调查等技术手段和计算机、检测仪等科学设备，以土地详查的数据和图件作为本底资料，对土地利用的动态变化进行全面系统地反映和分析的科学方法。
土地利用动态监测的作用主要有：保持了土地利用有关数据的现势性，保证信息能不断得到更新；通过动态分析，揭示土地利用变化的规律，为宏观研究提供依据；能够反映规划实施状况，为规划信息系统及时反馈创造条件；对一些重点指标进行定时监控，设置预警界线，为政府制定有效政策与措施提供服务；及时发现违反土地管理法律法规的行为，为土地监察提供目标和依据等。
土地利用规划学》课件南昌市土地利用现状分析及评价南昌市土地利用现状分析及评价研究 一、土地利用现状分析 ( 一) 全市土地利用结构和布局南昌市土地利用现状面积是在土地资源详查和变更调查基础上，汇总各分类土地面积数据获得的。据统计，至2005 年底，南昌市辖区内土地总面积为743218.34 公顷，其中农用地473761.63 公顷，建设用地86377.85 公顷，未利用地183078.86 公顷，占全市土地总面积比重分别为63.74%、11.63%、24.63%。 1、农用地 2005年南昌市农用地面积为473761.63公顷，其中耕地262302.43 公顷，园地9979.48 公顷，林地131713.82 公顷，牧草地990.44 公顷，其他农用地68775.46 公顷。耕地、园地、林地、牧草地以及其他农用地占土地总面积的比例分别为35.29%、1.35%、17.72%、0.13%和9.25%。 南昌市农用地以耕地为主，其次是林地和其他农用地，园地和牧草地只占农用地面积的2.31%。从南昌市目前农业用地结构及资源特点看出: 耕地和林地是南昌市的主要农地资源，传统种植业仍占较大的比例。 (1) 耕地 截至2005年10月30日，南昌市共有耕地262302.43 公顷，占农用地面积的 55.37%，占土地总面积的35.29%。受自然条件、耕垦历史、种植传统和社会经济条件等诸因素的影响，境内耕地在利用构成、面积比重、地域分布等方面具有如下特点:一是从耕地利用类型构成看，南昌市的耕地主要是灌溉水田，共有176627.55 公顷，占全市耕地总面积的63.34%，其次是旱地和望天田，分别为41404.12 公顷和35958.74 公顷，分别占全市耕地的15.78%和13.71%，水浇地最少，仅占耕地的 0.08%，这种耕地以灌溉水田占绝对优势的利用状况，与南昌市地处滨湖、江河冲积平原、江河湖水系稠密、水资源丰富、种植水生作物得天独厚的条件有关。
1.土地利用规划：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。 2.土地利用总体规划：在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。 3..区位论：关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。包括杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论、克里斯塔勒的中心地理论、廖什的市场区位论。 4.系统工程：是系统科学的一个应用分支学科，是一门综合性组织管理技术，是以大型的复杂的系统为研究对象，并有目的地对其进行规划、研究、设计和管理，以期达至总体最优的效果。 5.土地适宜性的评价：是评定土地对于某种用途是否适宜以及适宜的程度，它是进行土地利用决策、科学地编制土地利用规划的基本依据。 6.土地利用潜力：在发挥现有的土地利用条件下，土地能进一步发挥其功能的大小，说明土地利用的集约程度和土地使用效率的重要指标。 7.土地利用结构：国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集合。 8.土地利用地域分区：依据土地利用和保护的主导方向，对土地利用进行空间划分的过程。 9.居民点：人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。 10.城镇体系：又称城市体系或城市系统，指区域内一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存的城镇组成的有机整体，是一定空间区域内具有内在联系的城镇集合。 11.土地整理：指合理组织土地利用的调整与治理，通过对土地利用环境条件的改善和生态景观建设，消除土地利用中对社会经济发展起制约或限制作用的因素，促进土地利用的有序化和集约化。 12.土地复垦：在生产过程中，对因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。 13.土地整治规划：为了使土地资源得以永续利用人为地创造土地生态良性循环的途径和措施的总体安排。 14.土地利用专项规划：是为解决某个特点的土地利用问题而编制的一种土地利用规划类型，如基本农田保护区规划、农田整理规划、土地开发复垦、整治规划等。 15.排水枢纽：控制灌区用于排水的建筑物，如排水闸、排水站。 16.容泄区：容纳经排水枢纽排泄出去的多余水量的场所，一般为天然河流、湖泊或水库等。 17.土地质量：土地相对于某种特定用途效果的优良程度。按其目标可分为土地适宜性评价，土地生产潜力评价，土地经济评价。 18.可行性研究：指进行能否做得到或是否行得通的研究。一般分为四个阶段：投资机会研究，初步可行性研究，详细可行性研究，决策阶段。 19.基本农田：根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护规划期内不得占用的耕地。 20.土地利用结构可以解决的问题：国民经济各部门之间合理分配土地资源和实现土地利用效率最大化。土地利用效率可用平均单位土地面积的产出的大小或平均单位产出的占地大小来表示。土地利用效率最大化就是要尽可能地降低平均每单位产出的占地量或提高平均每单位土地的产出量。 21.土地的功能：①养育功能；②承载功能；③仓储功能；④景观功能。 22.土地的特性：①土地物质的自然性；②数量的有限性；③沃度的差异性；④利用的可持续性；⑤位置的空间性；⑥属性的两重性。
土地利用规划学试题库（综合应用题题）1．某地预测到规划期末人口将达到80万，人均粮食占有量480 kg，蔬菜占有量140 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/ha，该地区的农作物复种指数为2，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到8:2，粮食自给率为80%，试测算该地规划年耕地需求量？ 2．某地预测到2010年本地人口将达到100万、人均粮食占有量500 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/hm2，城市化水平达到55%，城市规划人均建设用地指标为100m2，村镇规划人均建设用地指标为120m2，该地区的复种指数为2.5，规划年将粮食作物和经济作物播种面积调整到7∶3，试测算该地规划年耕地和建设用地需求量各是多少？ 3．某地预测到规划期末人口将达到90万，人均粮食占有量500 kg，蔬菜占有量160 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/hm2，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/hm2，该地区的农作物复种指数为2，城市化水平将达到65%，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到8:2，村镇和城市人均占地指标分别为100m2和80m2，试测算该地规划年耕地和居民点用地需求量各是多少？ 4．某地2000年人口为80万，预测到2010年本地人口自然增长率为6‰，人口机械增长率为将达到6‰、人均粮食占有量500 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，该地区的复种指数为2.5，规划年将粮食作物和经济作物播种面积调整到8比2，如果粮食自给率为80%，试测算该地规划年耕地需求量是多少？ 5．某地2001年末总人口为85万，预测规划期内人口年自然增长率4‰、年机械增长率为5‰，人均粮食占有量500 kg，蔬菜占有量160 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/ha，该地区的粮食复种指数为2，蔬菜复种指数为3.5，城市化水平将达到65%，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到8:2，村镇和城市人均占地指标分别为100m2和80m2，试测算该地规划年耕地和居民点用地需求量各是多少？ 6、某地2001年末总人口为120万，预测规划期内人口年自然增长率5‰、年机械增长率为6‰，人均粮食占有量450 kg，蔬菜占有量160 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/ha，该地区的粮食复种指数为2，蔬菜复种指数为3.5，城市化水平将达到65%，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到7:3，村镇和城市人均占地指标分别为120m2和100m2，试测算该地规划年： （1）该地规划期末总人口、城市人口和村镇人口（6分）； （2）耕地需求量（6分）； （3）居民点用地需求量？（4分） 7、某地2001年末总人口为116万，预测规划期内人口年自然增长率4.5‰、年机械增长率为16‰，人均粮食占有量420 kg，蔬菜占有量160 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/ha，规划期内由外地调入粮食15万t，调出蔬菜10万t，该地区的粮食复种指数为2，蔬菜复种指数为3.5，城市化水平将达到62%，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到7:3，村镇和城市人均占地指标分别为125m2和96m2，试测算该地规划年： （1）该地规划期末总人口、城市人口和村镇人口（6分）； （2）耕地需求量（6分）； （3）居民点用地需求量？（4分） （4）规划年人均土地和人均耕地指标（2分） 8．某乡的土地利用现状构成如下表所示，另知该乡当年的农作物播种面积为2100hm2，养殖水面为180hm2，试计算下列指标： 表—2 土地利用现状构表 单位：
、概念题部分答案 1．规划：对客观事物和现象未来的发展进行超前性的安排和调配。 2．土地利用规划体系：由不同种类、不同类型、不同级别和不同时序的土地利用规划所组成的相互交错相互联系的系统。 3．土地开发利用率：一定区域内已开发利用的土地数量占区域土地总面积中比重。 4．建筑密度：一定地区内，所有建筑物基地面积占该区域土地总面积之比。 5．土地利用计划：是根据土地利用总体规划和经济社会发展的需要，对各类用地数量的具体按排，是土地利用总体规划的具体实施计划。 6．城市化水平：一定区域内城市人口占该区域总人口的比重。 7．土地复垦：《土地复垦规定》中规定了土地复垦的含义，指出“凡是在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用的状态，称作土地复垦”。 8．土地整治：人类在开发利用土地的过程中，由于对合理利用自然资源的重要性认识不足以及其他种种原因，对土地资源利用不当，导致了土地资源的破坏和退化。为了使土地资源能永续利用，必须通过采取生物措施和工程技术措施，改变土地的生态环境，以建立新的有利于人类生产活动的生态系统平衡，提高土地利用率和产出率，这就是土地整治。 9．土地利用规划：是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合性经济措施。10．土地保护：土地保护是指在一定的历史条件下，人们从保障自然利益或满足社会需要出发，为防止土地流失、土地退化、土地纠纷及不合理占用等，以一定的政策、法律和经济手段，对某些区域或地块所采取的限制和保护性措施。 11．土地利用分区：根据土地利用上的土地质量、利用方向、利用方式、利用潜力和改良措施上的相似性和差异性将一定地域分为若干个区，这些区就是土地利用分区，按我国土地利用总体规划，依据土地利用的基本用途的不同划定土地利用分区。 12．土地垦殖率：一定区域内耕地与土地总面积之比。 13．农地整理：按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。 14?土地利用：土地质量与人的干预活动所决定的土地功能。 15?交通密度：一地区域内道路总长度与区域土地总面积之比。
201406土地利用规划实习指导书
《土地利用规划学》实习指导书 第一部分土地利用规划学实习大纲 一、本课程实习的时间与地点 1.实习时间：外业3天，内业7天； 2.实习地点：长沙市宁乡县。 二、本课程实习的目的与任务 1.练习地类调查的基本方法与一般技术； 2.练习土地利用结构综合平衡表的填写方法及其运用； 3.练习土地利用总体规划文本、说明书的撰写； 4.练习区域土地利用现状评价与未利用土地适宜性评价的方法； 5.练习区域主要用地类型（耕地、城市及居民点用地、工矿建设用地）需求量预测方法. 三、本课程实习的基本要求 1.要求认真进行，并独立完成土地利用规划学实习报告，不得抄袭，但可参考借鉴别人资料；字数不少于4000，要求有血有肉，不说空话、套话；报告内容作为评定实习成绩的重要依据。 2.在外业收集资料可以分组进行，各小组内部应进行适当的分工与合作，且各组之间必须相互配合。 3.内业时以小组为单位，但提交的实习报告必须是个人的。 4.外业进行之前，各小组必须制定详细的外业工作计划交指导老师审查通过，否则外业不能进行。 5.严格内、外业考勤制度，要求各小组组长认真填写实习日志。 四、本课程实习内容及安排
（一）实习内容 依据《全国土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2007）与《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014—2007），进行土地利用现状调查。本次实习要求分别开展农村土地调查与城镇土地地类调查。 （1）农村土地调查只进行地类调查，即实地调查县城以外13个乡镇的每块土地的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清耕地、园地、林地、草地、村庄等各类土地的分布和利用状况； （2）城镇土地调查即城镇地籍调查，是对宁乡县城内部每宗土地的调查，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况。 （二）实习任务： 1.运用GIS软件进行成果处理，生成土地利用现状图，统计各类土地类型的面积。 2.以小组为单位完成三个实习模块内容，撰写并提交实习报告： （1）宁乡县县城土地利用现状分析报告； （2）宁乡县县城土地利用供需预测报告； （3）宁乡县县城土地利用总体规划文本与说明书。 各小组可根据实际情况内部进行分工与协调，但必须确保人人动手、全程参与实习！ 五、本课程实习的考核方法与计分方式 本课程实习考核及计分方式由外业表现、内业表现及实习报告三部分综合而成。具体内容见附表（请各位同学妥善保存，以便任课老师在实习结束后评定成绩）。
土地的功能①养育功能②承载功能③仓储功能④景观功能 土地利用信息系统的功能①数据输入和检查②空间数据的处理 城镇布局理论p229 反磁力吸引体系理论、门槛理论、带形城市理论 居民点规模具有人口规模、用地规模、活动规模和辐射规模。P234 居民点布局的形式①卫星式②带状式③多边形式④自由式 土地利用总体规划的特点整体性、长期性、战略性、控制性。 土地利用总体规划的程序主要经过准备、编制和审批三个阶段。 粮食需求量一般包括口粮、饲料粮、种子用粮、酿造及其他工业用粮等项消费量。 土地的特性①土地物质的自然性；②土地数量的有限性；③土地质量的差异性；④土地利用的持续性；⑤土地位置的空间性；⑥土地属性的两重性 土地利用规划原则⑴维护社会主义土地公有制原则⑵因地制宜原则⑶综合效益原则⑷逐级控制原则⑸动态平衡原则 土地利用总体规划内容⑴土地利用现状分析⑵土地供给量预测⑶土地需求量预测⑷确定规划目标和任务⑸土地利用结构与布局调整⑹土地利用分区⑺制定实施规划的措施。 土地适宜性评价原则⑴针对性原则⑵永续利用原则⑶效益原则⑷因地制宜原则⑸综合性原则⑹当前适宜性与潜在适宜性兼顾原则。 土地利用结构规划的原则①切实保护耕地原则②统筹兼顾原则③因地制宜原则④三效益统一原则⑤公众参与原则 居民点用地选址的要求⑴组织生产和生活的要求；⑵建筑要求：地形朝向、水文和水文地质条件、土质条件、安全条件和节约用地条件；⑶卫生保健要求；⑷兽医防疫要求 工业用地选址要求①厂址应选择产品到达消费地的完全计划费用最小的地点②在布局和选址时，必须因地制宜，发挥优势③符合生产和建筑的要求④护生态系统平衡的要求 基本农田规划原则①切实保护耕地的原则：“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策。②综合协调的原则③双规并行的原则④区划完整性的原则 居民点布局的原则⑴服务半径合理，区域布局完整；⑵利于生产和生活；⑶合理利用土地，尽量少占耕地 公路选线原则①是要适应远景交通流向和运输量的需要②是因地制宜③是要根据城镇和农村居民点的布局状况④是要与其他交通线路布局协调统一⑤是要经济合理。 公路跨河主要有三种形式⑴在支河口直跨；⑵向支河上游绕进一定距离后跨越；⑶在S形河湾跨河时，桥位应设在S形河湾的腰部 港址选择的要求①船舶能安全方便地出入②进港航道和水域必须稳定 ③满足水深和作业要求④有足够的陆域⑤有方便的陆上交通 耕作田块配置要求①耕作田块的长度②耕作田块的宽度③耕作田块的规模 ④耕作田块的外形⑤耕作田块的方向⑥耕作田块的质量组成 土地利用的总目标在保护生态环境的前提下，保持耕地总量动态平衡，土地利用方式由粗放经营向集约经营转变，土地利用结构与布局明显改善，土地产出率和综合利用效率有比较明显的提高，为国民经济持续、快速、健康发展提供土地保障。 土地利用的具体目标⑴农用地特别是耕地得到有效保护和综合整治⑵在保障重点建设项目和基础设施建设用地的前提下，建设用地总量得到有效控制⑶土地整理全面展开，未利用土地得以适度开发⑷土地生态环境有比较明显的改善。 土地整理的规划运作程序的五个步骤：①选择土地整理单元②编制土地整理规划方案③审批土地整理规划方案④组织土地整理实施⑤土地整理成果检查验收
土地利用规划学部分试题答案 一、概念题部分答案 (1) 二、填空题部分答案 (2) 三、简答题部分答案 (6) 四、论试题部分答案： (13) 五、综合应用题部分答案： (14) 一、概念题部分答案 1．规划：对客观事物和现象未来的发展进行超前性的安排和调配。 2．土地利用规划体系：由不同种类、不同类型、不同级别和不同时序的土地利用规划所组成的相互交错相互联系的系统。 3．土地开发利用率：一定区域内已开发利用的土地数量占区域土地总面积中比重。 4．建筑密度：一定地区内，所有建筑物基地面积占该区域土地总面积之比。 5．土地利用计划：是根据土地利用总体规划和经济社会发展的需要，对各类用地数量的具体按排，是土地利用总体规划的具体实施计划。 6．城市化水平：一定区域内城市人口占该区域总人口的比重。 7．土地复垦：《土地复垦规定》中规定了土地复垦的含义，指出“凡是在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用的状态，称作土地复垦”。 8．土地整治：人类在开发利用土地的过程中，由于对合理利用自然资源的重要性认识不足以及其他种种原因，对土地资源利用不当，导致了土地资源的破坏和退化。为了使土地资源能永续利用，必须通过采取生物措施和工程技术措施，改变土地的生态环境，以建立新的有利于人类生产活动的生态系统平衡，提高土地利用率和产出率，这就是土地整治。 9．土地利用规划：是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合性经济措施。 10．土地保护：土地保护是指在一定的历史条件下，人们从保障自然利益或满足社会需要出发，为防止土地流失、土地退化、土地纠纷及不合理占用等，以一定的政策、法律和经济手段，对某些区域或地块所采取的限制和保护性措施。 11．土地利用分区：根据土地利用上的土地质量、利用方向、利用方式、利用潜力和改良措施上的相似性和差异性将一定地域分为若干个区，这些区就是土地利用分区，按我国土地利用总体规划，依据土地利用的基本用途的不同划定土地利用分区。 12．土地垦殖率：一定区域内耕地与土地总面积之比。 13．农地整理：按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。 14．土地利用：土地质量与人的干预活动所决定的土地功能。 15．交通密度：一地区域内道路总长度与区域土地总面积之比。 16．城市规模：指一定区域内城市的大小，包括城市人口规模和城市用地规模。 17．土地资源：一定技术经济条件下，现实的和可预见的将来能为人类所利用的土地。 18．土地复垦：凡是在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使
1. 土地利用规划：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自 然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施 2. 土地利用总体规划：在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。 3..区位论：关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。包括杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论、克里斯塔勒的中心地理论、廖什的市场区位论。 4. 系统工程：是系统科学的一个应用分支学科，是一门综合性组织管理技术，是以大型的复杂的系统为研究对象，并有目的地对其进行规划、研究、设计和管理，以期达至总体最优的效果。 5. 土地适宜性的评价：是评定土地对于某种用途是否适宜以及适宜的程度，它是进行土地利用决策、科学地编制土地利用规划的基本依据。 6. 土地利用潜力：在发挥现有的土地利用条件下，土地能进一步发挥其功能的大小，说明土地利用的集约程度和土地使用效率的重要指标。 7. 土地利用结构：国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集合。 8. 土地利用地域分区：依据土地利用和保护的主导方向，对土地利用进行空间划分的过程。 9. 居民点：人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。 10. 城镇体系：又称城市体系或城市系统，指区域内一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存的城镇组成的有机整体，是一定空间区域内具有内在联系的城镇集合。 11. 土地整理：指合理组织土地利用的调整与治理，通过对土地利用环境条件的改善和生态景观建设，消除土地利用中对社会经济发展起制约或限制作用的因素，促进土地利用的有序化和集约化。 12. 土地复垦：在生产过程中，对因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。 13. 土地整治规划：为了使土地资源得以永续利用人为地创造土地生态良性循环的途径和措施的总体安排。 14. 土地利用专项规划：是为解决某个特点的土地利用问题而编制的一种土地利用规划类型，如基本农田保护区规划、农田整理规划、土地开发复垦、整治规划等。 15. 排水枢纽：控制灌区用于排水的建筑物，如排水闸、排水站。 16. 容泄区：容纳经排水枢纽排泄岀去的多余水量的场所，一般为天然河流、湖泊或水库等。 17. 土地质量：土地相对于某种特定用途效果的优良程度。按其目标可分为土地适宜性评价，土地生产潜力评价，土地经济评价。 18. 可行性研究：指进行能否做得到或是否行得通的研究。一般分为四个阶段：投资机会研究，初步可行性研究，详细可行性研究，决策阶段。 19. 基本农田：根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护规划期内不得占用的耕地。 20. 土地利用结构可以解决的问题：国民经济各部门之间合理分配土地资源和实现土地利用效率最大化。土地利用效率可用平均单位土地面积的产岀的大小或平均单位产岀的占地大小来表示。土地利用效率最大化就是要尽可能地降低平均每单位产岀的占地量或提高平均每单位土地的产岀量。 21. 土地的功能：①养育功能；②承载功能；③仓储功能；④景观功能。 22. 土地的特性：①土地物质的自然性；②数量的有限性；③沃度的差异性；④利用的可持续性；⑤位置的空间性；⑥属性的两重性。 23. 土地利用规划的任务：①土地供需综合平衡；②土地利用结构优化；③土地利用宏观布局；④土地利用微观设计。 24. 土地利用总体规划的任务：①土地利用的宏观调控；②土地利用的合理组织；③土地利用的规范监督。 25. 土地利用规划内容：①土地利用现状分析与评价；②土地利用潜力分析；③土地供给与需求预测；④土地供需平衡
[0702]《土地利用规划学》第一批次 [单选题]划定基地农田保护区，这是对（）内部规划。 A：农用地 B：耕地 C：园地 D：林地 参考答案：B [单选题]某县城1996年城区面积为7.2平方公里，这个面积是（） A：建城区 B：规划区 C：规划控制区 D：用地区 参考答案：A [单选题] 世界上第一个以法律形式提出编制土地利用规划的国家是（）A：英国 B：美国 C：日本 D：中国 参考答案：A [论述题] 1、简述土地利用总体规划的体系? 2、编制土地利用总体规划的程序和内容？ 3、简要回答土地利用总体规划的地位和作用？
4、什么是土地资源可持续利用?我国土地资源可持续利用的原则是什么? 5、未来几年是我国"实现奔小康计划”的关键几年，"吃饭”与"建设”间的矛盾将越来越突出，就新一轮土地利用总体规划的编制中如何协调这对"矛盾体”谈谈您的观点和看法？ 6、编制土地利用总体规划应收集哪些相关资料？ 7、编制土地利用总体规划用途分区的依据是什么？一般而言，土地利用总体规划用途分区包括那些？ 8、简要分析土地利用现状分析对编制土地利用总体规划的作用？ 9、什么叫土地利用总体规划的总目标？为实现其总目标一般包括那些具体数量指标？ 10、什么是土地利用结构？按其类型划分它包括哪些类型？ 11、简要阐述我国土地利用总体规划的编制部门与审批程序？ 12、土地利用结构与布局调整的程序？ 13、如何认识和处理城市规划和土地利用总体规划的关系？ 14、简述土地用途管制的基本内容？ 15、试论述土地利用规划实施和管理的主要途径？ 16、城镇体系的基本特征？ 17、试论述土地利用总体规划编制的意义和作用？ 18、试分析土地利用规划与土地用途管制的关系？ 19、计算: 某地预测到规划期末人口将达到80万，人均粮食占有量480 kg，蔬菜占有量140 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/ha，该地区的农作物复种指数为2，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到8:2，粮食自给率为80%，试测算该地规划年耕地需求量？ 20、下表为某县2000―2010年土地利用综合平衡表，请据此填写土地利用结构表： 表1 各类土地综合平衡表 单位：hm2
土地利用规划试题 一、单项选择题（本大题共15个小题，每小题1分，共15分。在每小题的备选答案中选出一个符合题意的，并将其前面的字母填在题后的括号内） 1.土地的水平范围包括（） A. 陆地、内陆水域和滩涂 B. 陆地、内陆水域、滩涂和海洋 C. 陆地和内陆水域 D. 地球表层所有陆地部分 2.合理利用土地的首要问题是（） A. 提高全民族素质，人人懂得珍惜和合理利用土地 B. 提高土地利用的经济社会和生态效益 C. 加强基本农田保护规划 D. 加强土地管理，包括地权管理和土地利用管理 3.某乡土地总面积1000公顷，其中未利用土地100公顷，林地200公顷，有林地100公顷。该乡土地利用率和森林覆盖率分别是（） A. 90%和20% B. 90%和30% C. 70%和10% D. 90%和10% 4.土地利用规划所要解决的特殊矛盾是（） A. 农业用地和非农业建设用地之间的矛盾 B. 土地利用中需要与可能的矛盾 C. 各用地部门之间的矛盾 D. 眼前利益与长远利益之间的矛盾 5.土地人口承载量是指（） A. 一定区域的土地资源最多可以供养的人口数量 B. 一定区域的土地资源至少可以供养的人口数量 C. 一定区域的土地资源，在一定的生产力条件和生活水平上可以供养的人口数量 D. 一定区域的土地资源，在目前的经济技术水平下可以供养的人口数量 6.在土地利用分区中，用地区之间（）
A. 可以重合，还可以有复区 B. 不可以重合，也不可以有复区 C. 可以重合，不可以有复区 D. 不可以重合，可以有复区 7.从土地管理角度，土地利用规划研究的是（） A. 土地利用的全部问题 B.土地利用结构和布局的问题 C. 如何合理组织土地利用的问题 D.土地利用方式的问题 8.农业生产用地结构的确定必须根据（） A. 耕地资源的数量和质量 B. 耕地后备资源的数量和质量 C. 土地资源的数量和质量 D. 土地后备资源的数量和质量 9.土地利用总体规划一经有关部门审批实施，就具有（） A. 控制土地利用效应 B. 行政效应 C. 监督土地利用效应 D. 法律效应 10.不宜作为水库库址的是（） A. “肚大口小底平”地形的地区 B. 集水面积大的地区 C. 喀斯特地貌地区 D. 占用部分农田地区 11.单位耕地面积产量反映（） A. 耕地利用的经济效益 B. 耕地利用程度 C. 耕地利用的社会效益 D. 耕地利用的生态效益 12.不是土地利用分区基本依据的是（） A. 土地利用现状分析 B. 土地评价 C. 自然社会经济资料 D. 单位和个人用地需求 13.土地利用规划实施的手段分（） A. 行政、技术和经济手段 B. 行政、技术、经济和法律手段 C. 行政、法律和经济手段 D. 行政、技术和法律手段 14.不属于土地利用现状分析中土地利用评述内容的是（） A. 土地利用成绩 B. 土地利用问题 C. 土地利用结构调整意见 D. 土地利用分区 15.不属于土地利用规划范畴的是（） A. 土地利用总体规划 B. 土地估价 C. 土地利用规划设计 D. 土地利用专项规划
土地利用规划实施保障措施研究思路和要求 一、研究目的与任务 （一）目的意义 1、研究制定实施保障措施是土地规划修编工作的重要组成部分。 2、制定保障措施是保证规划实施的重要手段。 通过行政、法律、经济、科技等手段，保证规划所确定的规模、结构、布局等在空间上和时间上得以实现。 3、加强规划实施保障措施研究，是加强和改进规划管理工作的客观需要。 上一轮规划取得的成效： （1）通过加强土地市场建设，全面推进经营性用地招标拍卖挂牌出让，进一步发挥了市场对土地资源配置的基础性作用； （2）综合运用经济、行政、社会的综合方法，探索实施规划的激励、约束、保障和监督机制，在一定程度上也促进了规划的实施。 如：许多地方建立了规划实施的领导目标责任制；实施了乡镇规划公告制度，加强了实施规划的目标考核和社会监督；逐步总结形成了以土地利用年度计划、建设项目用地预审和建设用地报批规划审查为主的规划实施管理制度。 存在的问题： （1）是规划法制建设相对滞后；
（2）是规划实施保障机制尚不健全，规划实施在很大程度上仍然依赖行政方法尤其是行政审批手段，市场经济国家实施规划常见的社会方法、经济方法等没有得到充分运用； （3）是规划管理制度有待进一步规范和落实。 （4）是规划实施监督检查管理有待加强。 （二）主要任务 1、研究制订规划实施的法律措施 部要抓紧《土地管理法》修订的准备工作，同时尽快完成《土地利用规划条例》的研究起草；各地也要结合实际，制定土地利用规划的地方性法规规章。 2、研究保障规划实施的行政措施 比如，要研究改进对规划的实施管理，加强和改进土地利用年度计划，建设项目用地预审管理等等。 3、研究保障规划实施的经济措施 要探索建立和完善规划实施激励机制，积极运用经济手段促进规划目标的落实。 4、研究保障规划实施的监督机制 比如，研究建立耕地保有量和基本农田保护面积考核制度，研究规划实施的公众参与和监督制度的具体实现方式等等。 5、研究保障规划实施的科技措施 比如，加快土地利用规划管理信息化建设，对规划实施情况进行动态监测，提高规划管理科技水平等。 （三）有关要求 1、规划实施保障措施研究既要落实现行法律法规的有关规定，也要有所创新。规划实施保障措施研究要以现行的法律法规为基础，
土地利用规划作业题 1.土地资源具有哪些特性？并简要说明。 答：一、面积的有限性，由于受地球表面陆地部分的空间限制，土地的面积是有限的。二、位置的固定性和区域差异性，分布在地球各个不同位置的土地，占有特定的地理空间，地球公转和自转等产生的地质结构的作用下，各种土地形态的空间分布存在明显的地域性。 三、整体性，土地是地表各自然地理要素与人类之间相互作用，相互制约所形成的统一整体。 四、土地资源的再生性与非再生性，土地是一个生态系统，生长在土地上的生物，不断地生长和死亡，土壤中的养分，水分及其他化学物质，不断地被植物消耗和补充，这种周而复始的更替，使土地资源具有可更新性，土地再生性。土地的再生性是有一定限度的，当超过某一阈值时，土地的再生性就会丧失，土地资源即被破坏。 五、多用途性，土地资源根据各类土地质量状况的不同而具有多少不等的多用途性。 六、社会性，人们对土地的开发利用和占有过程，一方面形成了人与土地的关系，另一方面形成了人与人之间的关系。 2. 为什么要保护土地资源？ 答：一、人口快速增长形成对土地资源的巨大压力。 二、土地开发利用不当，土地资源严重退化。 三、保护土地资源是农业可持续发展的基础 3.为什么是土地利用规划？土地利用规划有哪些特性？ 答：土地利用规划是对一定区域内未来土地利用超前性的计或和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施。 特性：一、政策性二、整体性三、兼容性四、折中性五、动态性 4.土地利用规划包括哪些内容？ 答：一、包括区域全部土地的土地利用总体规划，其主要内容是确定区或内各类用地规模和空间布局。 二、耕地、草地、林地等单一地利用系统的详细利用规划，其主要内容是各类用地的内部土地利用组织，以提高土地利用率和产出率。 三、为了解决特定土地利用问题的土地利用专项规划，其内容包括防止土地退化和保护生态环境的土地保护规划，合理开发利用土地开发规划，以及土地复垦规划，土地整理规划等。 5.影响土地特性的气象因素有哪些？它们是如何影响土地特性的？ 答：一、太阳辐射与作物生长。二、温度条件对土地特性有影响。三、水份条件对土地特性有影响。四、风对土地特性有影响。 6.各种地貌类型是如何影响土地特性的？ 答：一、山地丘陵区，容易产生水土流失，在利用管理上首要重视的是水土保持措施。山地丘陵土壤还具有土层薄、土壤粗骨性的特点。因此一般有宜种植需要耕作的作物，而宜于林业或牧业。 二、平原，平原的共同特点是地形平坦，土层深厚，土壤水份条件比较好。因此，平原区的 土地肥沃，农田基本建设方便，是良好的发展农业的地区。 7.影响土地特性的水资源因素有哪些？它们是如何影响的？ 答：1）.降水，表示降水特征的变量有降水量，降水强度和降水变率。 2）.蒸发与蒸腾，包括水面蒸发，土壤蒸发，植物蒸腾，农田总蒸发。 3）城市给水水源，给水水源包括地下水源和地表水源。 4）地表水，包括河流、湖泊、水库、冰川积雪等。 5）地下水，地下水可分为上层滞水，潜水和承压水 6）水资源的三要素，包括水资源量，水资源变率，水质。
土地利用规划学复习重点 第一篇和第二篇 1.土地利用概念 指由土地质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程。 包含两方面含义 一是指人类根据土地质量特性开发利用土地，创造财富，以满足人类生产和生活的需要。二是指利用土地，改善环境，已满足人类生存的需要。 2.土地合理利用 概念，对于地进行充分的使用，使其发挥最佳功能的利用 标志，土地利用的有效性和永续性 3.土地利用外部经济和外部不经济 一定地域的土地的某种利用方式对其周边土地产生有利的影响，成为土地利用外部经济。反之，成为土地利用外部不经济。 4.土地的生产性利用与非生产性利用 把土地作为主要生产资源和劳动对象，以生产生物产品或矿物产品为主要目的的利用称为土地的生产性利用 主要利用土地的空间和承载力，把土地作为活动场所和建筑物的承载场所，称为土地的非生产性利用。 5.土地利用结构概念 国民经济各个部门所占土地的比例及相互关系的总和，各种土地利用按照一定的构成方式的集合。 6.绿图设计（绿图规划）定义 为使用者提供骨架性内容，其内填补的内容由使用者根据变化的环境条件，通过不断学习加以补充和完善，使规划成为一个不断发展和成长的过程，其目的是，使规划不仅具备原有的功能，而且有一定的弹性和活力。 7.土地质量定义 指土地综合属性，具体指土地对不同用途的适应与否以及适应程度，由土地属性指标综合表示。 8.土地利用规划定义 是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特征性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。 9.土地利用规划特性（5个） 政策性，整体性，兼容性，折中性，动态性 10土地利用规划理论6个及对土地利用规划的意义 1）地租与地价理论，对土地资源的综合评价和合理开发利用以及土地利用政策的制定有重要的指导意义 2）土地区位理论，土地利用规划的实践中要全面系统的以区位理论作为指导，合理安排土地利用的方向和结构 3）持续利用理论，协调土地供给和需求量的关系是土地资源可持续利用的永恒主题，也是土地利用规划的重要内容
土地利用规划学复习要点总结 1．土地的概念 1）人们通常把地球表面的陆地部分，由泥土和砂石堆成的固体场所称为土地 2）土地的平面观认为土地指整个地球表面（包括陆地和海洋） 3）土地包括影响土地用途潜力的自然环境，如气候、地貌、土壤、水文、植被，还包括过去和现在人类活动成果 4）立体的广义的土地概念可近似于环境、资源、国土 2．土地的功能 1）养育功能2）承载功能3）仓储功能4）景观功能 3．土地的特性 1）土地的物质自然性2）土地的数量有限性 3）土地的沃度差异性4）土地利用的持续性 5）土地位置的空间性6）土地属性的两重性 4．土地利用的概念 人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利5.土地利用途径 1）从土地利用广度扩展 2）从土地利用深度挖潜 6.土地利用规划 对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据社会经济发展和土地自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利
用的综合技术经济措施 实质：人类对未来土地利用及其发展趋势所作的预先估算的过程 目的：维持人类生存，优化组织土地利用，保护整个人类的利益 职责：土地供需预测、协调供需矛盾、追求满意效益、引导持续利用记叙土地规划最早的是汉代的《尔雅》 7．土地利用规划的任务 1)首要任务：土地供需综合平衡 2)核心内容：土地利用结构优化 3)土地利用宏观布局 3）土地利用微观设计 8.土地利用规划分类 1）按对象不同划分：城市土地利用规划、乡村土地利用规划 2）按范围划分：区域性土地利用规划、用地单位土地利用规划 3）按任务划分：土地利用总体规划、土地利用详细规划、土地利用专项规划 9.土地利用规划的内容 1)土地利用现状分析与评价 2）土地利用潜力分析 3）土地供给与需求量预测 4）土地供需平衡和土地利用结构化 5）土地利用规划分区或重点用地项目布局 6）城乡居民点用地规划
题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 根据中心地理论，同一等级的两个相邻中心地之间的距离（），级别越低，相邻两个中心地间的距离越（）。 ?A、相等，长 ?B、相等，短 ?C、不等，长 ?D、不等，短 标准答案：b 说明： 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 中心地理论中，当处于市场最优状态下，某级中心市场区面积与低一级中心市场区面积的比值k为（）。 ?A、3 ?B、4 ?C、6 ?D、7 标准答案：a 说明： 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 中心地理论中，当处于交通最优状态下，某级中心市场区面积与低一级中心市场区面积的比值k为（）。 ?A、3
?B、4 ?C、6 ?D、7 标准答案：b 说明： 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 杜能的农业区位理论属于（）。 ?A、现代区位理论 ?B、经典区位理论 ?C、新时期区位理论 ?D、古典区位理论 标准答案：d 说明： 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 杜能圈的第一圈层为（）。 ?A、自由农业圈 ?B、轮作农业圈 ?C、谷草农业圈 ?D、畜牧圈 标准答案：a 说明： 题号:6 题型:判断题本题分数:3
土地供需分析是在土地供给量和土地需求量预测和估算的基础上加以比较，依据土地供给和土地需求量两者之间的数量比较借以评价供不应求、供过于求和供需平衡状况。 ?1、错 ?2、对 标准答案：2 说明： 题号:7 题型:判断题本题分数:3 土地利用总体规划属于土地利用规划的微观层次，决定和制约着其他各个层次的土地利用规划，是土地利用规划的一个部分。 ?1、错 ?2、对 标准答案：1 说明： 题号:8 题型:判断题本题分数:3 土地利用总体规划的控制性体现在主要在研究问题具有战略意义，对土地利用的战略调节控制，以及其宏观指导性。 ?1、错 ?2、对 标准答案：1 说明： 题号:9 题型:判断题本题分数:3
土地利用规划学 一、多项选择题（共21题，每题2分，共42分） 2．土地利用结构供选方案方法有 ( BCD ) A 断面法 B土宜法 C综合法 D模型法 3．土地供需平衡分析的基础是 ( ACD ) A土地利用现状分析评价 B土地资源利用分析 C土地质量评价 D土地需求量预测 4．土地利用分区可分为( AD ) A土地利用地域分区 B 土地需求量分区 D土地利用用地分区 C土地资源利用分区 5.区位理论的主要代表人物有（ABCD） A杜能 B 韦伯 C 克里斯塔勒 D 寥仕 6．目前国外比较适用的城镇布局理论有（ ABC ） A反磁力吸引体系理论 B门槛理论 C带形城市理论 D气候理论7．居民点规模是指居民点的大小；一般地讲具有（ABCD） A人口规模 B用地规模 C活动规模 C辐射规模 8．交通运输方式有（ABCDE） A铁路运输 B水路运输 C公路运输 D航空运输 E管道运输 10．一般土地整治类型主要有以下几种（ABCDE） A水土流失地的整治 B盐碱地的整治 C风沙地的整治 D沼泽化土地的整治 E红黄壤综合整治 11．编制土地利用详细规划须遵循那些原则（ABCD） A符合土地利用总体规划 B遵循自然科学规律和符合美学原理 C系统内动态平衡、系统外环境相协调
D因地制宜、以人为本 12．简述编制土地利用规划应遵那些原则（ABCD） A维护社会主义公有制原则 B因地制宜原则 C综合效益原则 D逐级控制原则 13．土地利用规划的任务有（BCD） A保护环境 B土地总供需综合平衡 C利用结构的优化 D利用的宏观布局和微观规划。 14．依据规划的对策、范围和任务的不同，土地利用规划的内容有所不同，但总体说来包括（ABCD） A土地利用现状调查及其利用分析 B土地利用潜力分析；用地需求预测 C土地供需分析和结构优化 D规划方案实施 15．土地利用规划的基本原理（ABCDEF） A地租与地价理论 B土地区位理论 C持续利用理论 D生态经济理论 E人地协调理论 F系统工程理论 16.耕地生态经济动态检测预警机制的内容包括（ACD） A.警义 B.警魂 C.警兆 D.警度 17.遥感技术普遍运用于土地调查制图和检测中是由于他具有哪些优点（ABCD） A.覆盖广 B.宏观性强 C.快速、多时相 D.信息丰富 18.土地利用动态检测具有哪些特点（ABCD） A.检测成果多样性 B. 检测体系层次性 C.技术要求的区域性 D.技术手段的综合性 19.土地利用计划的编制方法有（ABCD） A.经济分析法 B.综合平衡法 C.因素分析法 D.计划演算法 21.规划方案实施计划的编制原则是（ABCD） A.全面安排，远近结合 B.集中力量，突出重点