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学校章程（草案）起草说明
一、学校章程起草过程
根据《广东省教育厅关于加强公办中小学章程建设的通知》（粤教督第【2014】7号）和《转发关于加强公办中小学章程建设的通知》（茂教督第【2014】34号）精神，我校非常重视学校章程的研究起草工作，学校按照民主、公开的原则，成立了由校长为组长，学校领导班子为副组长，教职工代表和家长代表为成员组成的学校章程起草小组，负责章程起草工作；深入调查征求意见，完成章程草案；草案提交学校教职工（代表）大会修改、审议，三分之二以上的代表审议通过后，由校长签名，报学校主管部门核准; 最后经教育主管部门核准后,学校章程制定程序完毕。由学校将章程公告周知。
二、学校章程的主要内容
制定学校章程应包括以下基本内容：
（1）学校名称、校址；
（2）办学宗旨；
（3）办学规模；
（4）教育教学的主要任务；
（5）学校内部管理体制（包括决策机构、执行机构、监督机构等）；
（6）教职工管理；
（7）学生、学籍管理；
（8）卫生及安全管理;
（9）经费来源、资产和财务制度；
（10）章程的修改程序；
（11）还可以规定校训、校风、教风、班风等内容。
三、制定学校章程应遵循的原则
（1）具有合法性，不得违背国家现行的教育法律、法规、规章和教育行政部门制定的重要政策；
（2）具有规范性，对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力；
（3）具有先进性，体现现代教育观念；
（4）具有可操作性，既是制定学校其他各项制度的基本依据，也是学校管理、教育教学工作的整体框架；
（5）具有特色和创新，反映学校在教育思想、管理制度、教育科研等方面的探索和创新成果。
规章制度起草说明 国有国法，家有家规，没有规矩不成方圆，在一个法制的国家，这是人人都应该知道的道理。但是，在现实生活中，人们往往注重实体的“法”、“法”的内容，而忽略这个“法”的诞生要求和过程，这就是一个立“法”程序的问题。其实，实体的“法”和“法”的程序同等重要，大到国家的立法，小到一个企业的立“法”，都要有这么一个规范的程序，才能保证“法”的严肃性和有效性。 下面是我在最近几天里，为了配合梳理修订公司制度的需要，单独拟制的一个《规章制度制定规程》（草案），请朋友们多指正。 规章制度制定规程（草案） 1. 目的 为了规范规章制度制定、修改和废止行为，提高质量和工作效率，根据公司章程和其他有关规定，结合公司管理的实际情况，制定本规程。 2. 适用范围 本规程适用于公司为规范服务与管理行为的需要，依法制定并由总经理签署发布的规定、办法、程序等的制定发布、修改和废止。
3. 职责 3.1 质量管理部负责组织规章制度的制定、修改和废止工作，履行以下职责： 1) 研究、拟订年度规章制度制定工作计划，组织、督促计划的执行； 2）起草或者组织起草规章制度草案； 3) 审查规章制度送审稿，出具审查意见； 4) 提请总经理办公会议审议规章制度草案并作规章制度草案的审查报告； 5) 组织、草拟规章制度解释、修改、废止的意见。 3.2 各部门（分公司）根据年度规章制度制定工作计划，起草属于本部门（分公司）职责范围的规章制度草案。 3.3 办公室办理规章制度公布和归档事宜。 4. 程序规定 4.1 工作计划
4.1.1 公司于每年年初制定年度规章制度制定工作计划。 4.1.2 各部门（分公司）认为需要制定规章制度的，应于每年12月15日前，向质量管理部报送下一年度制定规章制度的申请。 申请应当对制定规章制度的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。 4.1.3 质量管理部对申请进行汇总研究，按照突出重点、统筹兼顾、切实可行、保证质量的原则，拟订公司年度规章制度制定工作计划，报总经理批准。 年度规章制度制定工作计划应当明确规章的名称、起草部门、项目责任人、进度安排、完成时间等内容。 4.1.4 在年度规章制度制定工作计划执行过程中，各部门可以根据实际工作需要提出调整建议。对拟增减的项目进行补充论证，报总经理批准后由质量管理部纳入年度规章制度制定工作计划。 4.2 起草审查 4.2.1 各部门负责其职责范围内的规章制度起草工作；涉及两个或者两个以上
工业和信息化部专业标准化技术委员会管理办法及起草说明 第一章总则 第一条为了加强工业和信息化部所辖领域的专业标准化技术委员会管理工作，提高行业标准制定质量，根据《中华人民共和国标准化法》等有关规定，制定本办法。 第二条工业和信息化部专业标准化技术委员会的组建、管理等，适用本办法。 本办法所称工业和信息化部专业标准化技术委员会（简称行业标委会），是指在工业和信息化领域，从事行业标准起草、技术审查等标准化工作的非法人技术组织。 第三条工业和信息化部负责行业标委会的规划、组建和监督管理。 省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门协助工业和信息化部管理本行政区域内的相关行业标委会，为行业标委会开展工作创造条件。 有关行业协会（联合会）、标准化专业机构等可以受工业和信息化部委托，协助管理本行业内的相关行业标委会。 第四条行业标委会应当科学合理、公开公正、规范透明地开展工作，在本专业领域内承担以下工作职责： （一）提出本专业领域标准化工作的政策和措施建议； （二）编制本专业领域标准体系，根据技术和产业发展的需求，提出本专业领域制修订行业标准项目建议； （三）开展本专业领域行业标准的起草、征求意见、技术审查、报批、复审、修订和修改，以及行业标准外文版的组织翻译和审查工作； （四）开展本专业领域行业标准的宣贯、标准实施情况的评估和行业标准起草人员培训等工作； （五）受工业和信息化部委托，承担本专业领域行业标准的解释工作；
（六）组织开展本专业领域国内外标准一致性比对分析，跟踪、研究相关领域国际标准化的发展趋势和工作动态； （七）管理下设分技术委员会（简称行业分标委会）； （八）承担工业和信息化部交办的其他工作。 行业分标委会的工作职责参照行业标委会的工作职责执行。 第二章组建和换届 第五条工业和信息化部根据工作需要，组建行业标委会。行业标委会的组建应当符合以下条件： （一）标准化业务范围明晰，原则上与已有的全国专业标准化技术委员会、行业标委会和标准化技术组织无明显交叉； （二）标准体系框架明确，有较多的行业标准制修订工作需求； （三）秘书处承担单位符合本办法第十八条规定。 第六条工业和信息化部根据产业发展实际和行业管理需要，提出组建行业标委会的需求，并向社会公布。有关社会团体、企业事业组织，及省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门等可以向工业和信息化部提出行业标委会筹建申请。筹建申请材料应当说明行业标委会组建的必要性、可行性、业务范围、标准体系、国内外相关技术组织情况、秘书处承担单位有关情况等。 第七条工业和信息化部组织召开专家评审会，对筹建申请材料进行评审。经评审符合组建条件的，工业和信息化部将行业标委会的名称、业务范围、筹建单位、秘书处承担单位等向社会公示30日。公示期满后，对公示无异议或者相关异议已处理完毕的，予以筹建。 第八条筹建单位应当在同意筹建后180日内，向工业和信息化部报送行业标委会组建方案。
《辽宁师范大学章程（草 案）》 起草说明 辽宁师范大学副校长李雪铭 （2015年4月22日） 各位代表： 下午好，下面我代表学校对《辽宁师范大学章程（草案）》作起草说明。 大学章程是对大学宗旨、架构、体制及重大问题做出全面规范的自律性基本文件，是大学办学的纲领性文件。辽宁师范大学高度重视大学章程的制定工作，以《教育法》《高等教育法》《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号）为总依据，按照辽宁省教育厅的总体工作部署，履行相应工作程序，形成《辽宁师范大学章程（草案）》，现将有关情况说明如下： 一、指导思想 辽宁师范大学章程制定工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为指导，以法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高等教育规律，围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的任务，依法依规完善内部治理结构，体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果，促进学校的内涵发展，着重完善学校自主管理、自我约束的体制机制，反映学校办学特色。 二、起草原则 （一）依法起草。以《教育法》《高等教育法》等法律法规为依据，遵循高等教育规律，遵循下位法服从上位法的原则，保证章程合法合理。 （二）民主公开。章程制定工作坚持将民主理念贯彻始终，充分调动广大教职工、学生参与章程制定的积极性，同时也注重吸纳校友和社会人士的合理意见与建议。同时明确教职工、学生的重大事项知情权、民主管理参与权等内容，使师生的主体地位得到充分体现，合法权利有效落实。 （三）推进改革。通过认真梳理内部管理的体制机制，找到当前制度中存在的漏洞和不足，提出可行的改进措施，通过章程建设切实推进学校内部治理结构的改革。 （四）彰显特色。从实际出发，结合学校办学与发展的历史，充分体现学校自身的办学理念与发展定位，反映学校办学特色。 三、起草过程 章程制定工作分四个阶段： （一）学习宣传和制定工作方案阶段（2014年3月-2014年7月） 1.2014年3月10日，学校召开党委会专题研究章程制定相关工作；学校将章程制定工作列入校党委中心组学习内容，多次举办专题会议学习《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号）等十余项相关法律法规，同时通过多种形式开展学习宣传活动，统一思想、提高认识、明确要求。 2.根据《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号）和省教育厅的相关文件要求，2014年7月9日，学校印发《<辽宁师范大学章程>制定工作方案》（辽师大校发[2014]40号），并通过校园网面向全校教职工、学生公开；成立了大学章程工作领导小组，党委书记任组长，校长任副组长，其他校级领导任小组成员；成立了大学章程起草工作组，副校长李雪铭任组长，成员为牵头部门（发展研究中心）工作
关于《静海县团泊镇中学章程》修改说明的报告 团泊镇中学章校长、学校章程修订领导小组组长：陈润树 章程是学校校内的“宪章”，是学校行为的基本准则，是学校接受外部监督、实施自我监督的基本依据，具有规范和统领校内管理制度的功能。为了完善工作制度，指导和规范学校章程建设，促进学校依法治校、科学发展，依据教育法、教师法及其他有关规定，遵循义务教育规律，围绕改革创新、服务社会，体现和保护学校改革创新与制度成果，我校通过科学、民主、公开的程序，通过公开征求意见、论证、教职工代表大会审议等形式研究制定，着重完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色，具备应有的法律效力的学校章程。 一、章程的主要内容 学校章程分为序言、总则、附则三部分。从实体和程序两方面对章程制定的原则、内容、程序等内容所涉及的主要问题、主要环节进行了全面规范，目的就在于完成体现学校需求与特色的高质量的章程。章程分几下几部分内容： 一是学校登记名称、简称、英文译名等，学校办学地点、所在地； 二是学校机构性质、发展定位，培养目标、办学方向； 三是经审批机关核定的办学层次、规模； 四是学校领导体制、法定代表人、组织机构、决策机制、民
主管理和监督机制，内设机构的组成、职责、管理体制； 五是学校经费的来源渠道、财产属性、使用原则和管理制度；六是学校教学、德育、人事、后勤、安全等多方面教育教学管理制度； 七是章程修改的启动、审议程序，以及章程解释权的归属；八是学校与相关社会组织关系等学校认为必要的事项，以及本办法规定的需要在章程中规定的重大事项； 九是章程明确规定教职工代表大会的地位作用、职责权限、组成与负责人产生规则，以及议事程序等，教师通过教职工代表大会参与学校相关事项的民主决策、实施监督的权利。十是章程应当体现以人为本的办学理念，健全保障教师、学生权益机制，对学校根据发展需要自主设置的如调解委员会等组织机构，章程中明确规定其地位、宗旨及基本的组织与议事规则。突出对教师、学生权益和地位的确认与保护，明确其权利义务，明确学校受理教师、学生申诉的机构与程序。 二、章程制定的做法 1、提高认识，加强领导 我校章程在起草之前，成立了章程制定领导小组，由学校党政领导、各部门负责人、教师代表等组成。首先对什么． 是章程、制定章程的目的和作用有一个充分的认识，并在校内形成制定章程、制定好章程就是我们今后工作的“法”这样一个氛围。
山东大学黏土社章程草案 总则 一、为规范我校学生社团得登记与管理,维护学生社团得正当权益,促进我校校园文化建设,制定本章程。 二、本章程所称山东大学学生社团(以下简称“社团”),就是指由山东大学学生在共同志向、兴趣、爱好与责任感得基础上自发组织得依照其章程开展活动并自行承担相应责任与义务得非营利性学生群众组织。 三、社团实行登记注册成立、学期注册与活动审批得基本管理办法。 四、社团必须遵守国家法律法规,遵守学校规章制度。不得危害国家统一、民族团结,不得损害社会公共利益与学校利益以及其她学生组织与学生得正当权益,不得违背社会道德风尚。 五、社团得基本任务:遵循与贯彻党得教育方针,积极开展健康有益、丰富多彩得校园文化活动,推动我校学生综合素质得全面提高。 六、社团得活动经费通过会费缴纳、学校学生活动经费及企业赞助等其她合法方式获得。社团不得从事营利性经营活动。 七、社团由学校党委领导,在学校团委得指导下开展活动。 （一）名称 山东大学黏土社,英文简称CC(Clay Club); （二）宗旨、活动范围与活动方式 宗旨:培养综合能力,传承黏土文化; 活动范围:以山东大学各校区为主; 活动方式:以陶土及各种新型粘土为原材料,以及计算机技术为载体得立体艺术创作,黏土模型制作得相关培训及交流,模型义卖等爱心活动; （三）社团成员资格及其权利、义务 成员资格:1、社团得所有成员必须就是具有山东大学正式学籍得全日制学生; 2、对黏土文化有着浓厚兴趣; 3、承认本章程; 成员权力:1、本社团得选举权、被选举权与表决权; 2、参加本社团得活动; 3、获得本社团服务得优先权;
4、对本社团工作得批评建议权与监督权; 5、入会自愿、退会自由; 6、使用协会提供得教学材料及工具; 成员义务:1、执行本社团得决议; 2、维护本社团得合法权益; 3、参与社团活动; 4、不将本社团内部材料私自外传; （四）组织管理制度、执行机构得产生程序及权限 协会设有执行会长一名,执行参谋三名,团支书、秘书处、宣传部、外联部部长各一名,构成会员代表大会。 执行会长职责:1、负责确定本社团各个阶段得工作目标与任务; 2、领导各部门及下属组织得日常工作,主持工作例会; 3、监督各部门工作,对各部门工作进行考评,选拔优秀会员; 4、负责社团重大活动得筹备与组织; 5、加强内部团结,充分调动各方积极性,协调各方关系,争取各方支持。 6、代表本社团签署相关重要文件。 执行参谋职责:1、监督管理本部门工作,选拔优秀会员; 2、主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划; 3、协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作; 4、协助会长、处理其她日常事务。 团支书职责:1、参加学校团委召开得相关会议,及时传到会议精神,适当组织团会。 2、关注青春山大、社联网站,及时将相关信息反馈给相关负责人。 3、负责整理资料,参评星级社团等各种学校内评选活动。 4、负责与团委及学生会进行联系。 5、申请场地。 秘书处职责:1、做好会议记录,并向未与会人员传达会议相关决议 2、下发全体主席团、全体会员相关通知、传达会长信息 3、财务管理、审查各校区活动预算并报销 （五）负责人得条件、权限与产生、罢免得程序 拥护党得路线、方针、政策; 热心学生社团工作; （六）章程得修改程序 1、对本社团章程得修改程序,由校团委、校学生会、本社团执行机构或10
关于《中国石油大学（北京）学生会章程修正案（草案）》 说明 各位代表： 我受中国石油大学（北京）第二十次学生代表大会筹备委员会的委托，向大会作关于《中国石油大学（北京）学生会章程修正案（草案）》的说明。 现行《中国石油大学（北京）学生会章程》（以下简称章程）于2003年共青团中国石油大学（北京）代表大会通过并公布施行。章程作为规范我校各级学生自治组织的根本性文件，是各级组织开展各项工作的基本依据。自2003年共青团中国石油大学（北京）代表大会开展以来，我校各级自治组织在校党委的领导和校团委的指导帮助下，认真贯彻执行章程规定，不断深入学习理论知识，完善组织章程制度，提高自身工作能力，保持队伍的先进性，为维护学生权益、丰富校园文化工作开创了新的局面。 随着学生工作的深入与发展，各级学生自治组织也面临着新的问题和挑战，目前的《章程》中有部分内容明显落后于时代的发展，不能适应现实的需要，亟待修改完善。与此同时，现行《章程》中任然存在一些有待规范的技术性问题，影响了《章程》的全面贯彻和顺利实施。近两年，各级学生组织特别是校学委会及全体学生委员会议的工作，为章程的修改工作奠定了一定的理论和实践基础。基于上述理由和条件，第二十次学生代表大会筹备委员会成立了章程修改委员会，广泛吸收各方面的意见和建议，为科学、有效、规范的修改章程做了大量的筹备工作，形成了《中国石油大学（北京）学生会章程修正案（草案）》。 此次修改过程中，我们深入研读了章程，并通过网络征集、代表走访、学术论证讨论会和就教师指导等多种方式广泛征集了各方面意见和建议，发现章程中
存在诸多不符合实际情况的条款和规定，在一定程度上阻碍了我校各级学生自治组织科学化、规范化、民主化进程。 因此，我们在坚持党的基本路线和方针政策的前提下，以保持章程主要精神和基本内容的稳定性为原则，依据有关文件精神，基于我校学生自治组织的改革成果与实践经验，参照宪法及相关法律的表述和《中国石油大学（北京）学生委员会工作条例》中具有前瞻性的规范，在广泛征集各方的合理意见和建议的基础上，对章程的具体规定做出了部分补充和修改，使章程更加适应新形势的要求和学生自治组织工作的新需要。 下面就章程修正案草案的主要内容作具体说明： 第一、调整条款语句顺序，要更加强调“学生主体”思想 章程序言第四自然段关于学生工作目标为“丰富校园文化、维护学生权益、联系学校与学生、参与学校建设”的规定修改为“维护学生权益、丰富校园文化、联系学校和学生、参与学校建设”。章程第七条第一款第三项，关于本会基本任务的规定，顺序调整为“发挥联系学校和广大同学的桥梁和纽带作用，维护广大同学的正当权益，反映同学的意见和要求，参与学校有关学生事务的民主管理”。修改的部分强调了对学生权利的维护，突出了“全心全意位同学们服务”的工作宗旨，着重体现了学生的主体地位。 第二、增加最新精神指示，更契合社会时代要求 章程第七条第一项中“坚持科学发展观，引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，不断提高政治素质和思想觉悟。”改为“深
规章制度的起草说明 Prepared on 22 November 2020
规章制度起草说明 国有国法，家有家规，没有规矩不成方圆，在一个法制的国家，这是人人都应该知道的道理。但是，在现实生活中，人们往往注重实体的“法”、“法”的内容，而忽略这个“法”的诞生要求和过程，这就是一个立“法”程序的问题。其实，实体的“法”和“法”的程序同等重要，大到国家的立法，小到一个企业的立“法”，都要有这么一个规范的程序，才能保证“法”的严肃性和有效性。 下面是我在最近几天里，为了配合梳理修订公司制度的需要，单独拟制的一个《规章制度制定规程》（草案），请朋友们多指正。 规章制度制定规程（草案） 1.目的 为了规范规章制度制定、修改和废止行为，提高质量和工作效率，根据公司章程和其他有关规定，结合公司管理的实际情况，制定本规程。 2.适用范围 本规程适用于公司为规范服务与管理行为的需要，依法制定并由总经理签署发布的规定、办法、程序等的制定发布、修改和废止。
3.职责 质量管理部负责组织规章制度的制定、修改和废止工作，履行以下职责： 1)研究、拟订年度规章制度制定工作计划，组织、督促计划的执行； 2）起草或者组织起草规章制度草案； 3)审查规章制度送审稿，出具审查意见； 4)提请总经理办公会议审议规章制度草案并作规章制度草案的审查报告； 5)组织、草拟规章制度解释、修改、废止的意见。 各部门（分公司）根据年度规章制度制定工作计划，起草属于本部门（分公司）职责范围的规章制度草案。 办公室办理规章制度公布和归档事宜。 4.程序规定 工作计划 申请应当对制定规章制度的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。 年度规章制度制定工作计划应当明确规章的名称、起草部门、项目责任人、进度安排、完成时间等内容。
新三板公司章程起草注意事项 在2015年岁末，资本市场最吸引眼球的莫过于万科的股权之争了，围绕着收购与反收购、控制权争夺等焦点，在当事各方你来我往大显身手的同时，也有业内同行从法律专业的角度对万科的公司章程进行了仔细的研读和分析，并提出各式论断。由此可见，公司章程对于公司相当于宪法对一个国家，是公司最重要的治理规则，也是公司有效运行的基础。在股东之间或股东与公司之间的纠纷中，公司章程是最直接、最有效的判断行为对错的标准。 因此，公司章程并非一个简单的范本就能放之四海而皆准，更不能认为章程仅仅是用于工商注册登记，尤其对于拟登陆资本市场的公司而言更为重要。本文拟结合新三板挂牌、定增及相关实务，对新三板公司章程的起草注意事项略作梳理。 一、新三板公司章程起草的法律依据虽然公司章程之于公司类似宪法之于国家，但对于公司章程而言，首先要解决的问题是合法合规。因此，起草新三板公司章程，下列法律、法规及相关规则是章程条款的来源和基础。 1、《中华人民共和国公司法》 新三板公司作为非上市公众公司，其组织形式在公司法分类上属于股份有限公司，因此其章程制定需要符合公司法
的相关规定。我国《公司法》第八十一条对股份公司章程应当载明的十一项内容进行了明确的规定，对于股份公司章程制定，对上述法定内容均需要涉及，当然并不等于照搬照抄公司法的条文。 2、《非上市公众公司监管指引第3号—章程必备条款》 在新三板向全国扩容以前，很多挂牌公司的章程基本是参考上市公司章程来制定的，虽然都是资本市场，但是由于各个证券市场服务对象的成熟度不同、交易规则不同等等因素，上市公司的章程也不能照搬为新三板公司所用。为了监督和引导非上市公众公司内部治理，应新三板向全国扩容的需要，证监会于2013年1月4日针对非上市公众公司发布了《非上市公众公司监管指引第3号—章程必备条款》（以下简称《3号指引》）。至此，新三板公司章程制定 有了更为具体的要求和规范。 3、其他法律、法规、规章或股转系统的业务规则 除了《公司法》和《3号指引》对新三板公司章程内容和必备条款进行规范外，股转公司的业务规则和证监会对非上市公众公司的其他监管办法也会授权部分事项由公司章程自行约定。因此，在起草时，也应结合挂牌公司的实际情况进行合理设计。 二、新三板公司章程的内容 从新三板公司章程内容来看，主要有以下几个层次。
协会章程起草说明 江西省互联网协会章程(草案)起草说明【1】 根据“中国互联网协会”的宗旨，本协会《章程(草案)》在很大程度上引入了《中国互联网协会章程(草案)》的有关内容。 在《章程(草案)》的起草与相关工作中，我们还广泛听取了有关专家和学者的建议与意见，并予以采纳。 在此次会议之前，我们还专门召集了部分单位同志，讨论了本《章程(草案)》，并根据与会同志提出的意见和建议，对《章程(草案)》作了修改与补充。 目前提交本次大会审议的《江西省互联网协会章程(草案)》共分为8章48条。 8个章节分别为“总则”、“任务”、“会员”、“组织机构和负责人的产生与罢免”、“资产管理和使用原则”、“章程的修改程序”、“终止程序及终止后财产处理”以及“附则”。 《章程(草案)》的主要特点是： 第一、《章程(草案)》规定了协会是由江西省从事互联网业以及相关产业的企事业单位、机关、大专院校、科研机构、个人，以及一切关心和推动江西省互联网事业发展的企事业单位和社会各界人士组成。 第二、《章程(草案)》提出协会的宗旨是，对协会内部组织制定行约、行规，提高我省互联网技术的应用水平和服务质量，保
障国家利益和用户利益，普及网络知识，引导用户健康上网;对外代表江西省互联网界参与学术交流和有关技术标准的研究，促进我省互联网产业的发展，发挥好互联网对社会、经济、文化发展以及对社会主义精神文明建设的推动作用。 第三、《章程(草案)》还对协会接受省通信管理局业务指导、接收省民政厅的监督管理，以及协会应加强与政府主管部门、会员之间的交流与沟通，接受政府部门的委托、制定并实施互联网业的规范与自律，保障国家信息安全，提高行业的服务质量做出了明确规定。 关于《黑龙江省农村合作经济组织协会章程(草案)》起草情况的说明【2】 各位代表： 我受黑龙江省农村合作经济组织协会(简称“农合会”)筹备组的委托，现就《黑龙江省农村合作经济组织协会章程(草案)》(以下简称《章程》)的有关问题向各位代表作如下说明： 一、起草《章程》遵循的原则 1、依照国家有关法律制定本《章程》。 《章程》符合中华人民共和国宪法、国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和省政府颁发的《黑龙江省社会团体登记管理规定》，保证本协会在国家法律、法规允许的范围内开展活动，受国家法律法规的保护。 2、《章程》明确农合会的性质。
关于学校《章程（草案）》制定情况的说明 （2014年10月8日） 各位代表： 我受学校委托，向大会作《<学校章程> (草案)制定情况的说明》的报告。请予审议。 一、《章程(草案)》制定的背景与意义 大学章程是高等学校依法办学、自主管理和履行公共职能的基本准则，是制定内部管理制度及规范性文件、实施办学活动、开展社会合作的依据。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，要完善中国特色现代大学制度，要求高等学校加强章程建设，依法制定章程，依照章程规定管理学校。2011年11月，教育部发布《高等学校章程制定暂行办法》(第31号令)，对高等学校章程应载明的内容、制定程序、核准与监督等作了明确规定。文件要求高等学校制定章程应当以中国特色社会主义理论体系为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高等教育规律，推进高等学校科学发展；应当促进改革创新，围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务，依法完善内部法人治理结构，体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果；应当着重完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色。2013年10月，教育厅印发《河南省高等学校章程建设工作实施方案》(教政法【2013】950号)，就我省高校章程建设工作进行全面部署。2014年4月教育厅将我校列为章程建设试点单位。我校应于2014年底完成章程的制定工作，并报教育厅核准。 制定学校章程既是我校依法治校和民主管理的具体实践，也是学校党的群众路线教育实践活动整改落实的主要内容之一，更是学校在改革发展中依法治校、建立和完善现代大学制度，坚定不移走内涵式发展道路，推动学校事业科学发展的重要保证。 二、《章程》(草案)制定程序 1.高度重视。学校党委和行政高度重视学校章程的建设工作，对章程起草工作提出了明确要求。2012年9月，学校成立了由党委书记和校长为组长的章程
社会团体章程示范文本 说明 一、根据1998年10月25日国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和国家有关政策制订此章程范本。 二、此章程范本，旨在为社会团体制订章程时提供依据，规范社会团体行为。 三、社会团体制订章程，原则上应包括此章程范本所涉及的内容，并可根据实际情况作适当的补充。 四、社会团体据此范本制订的章程，须报社团登记管理机关核准方能生效。社团登记管理机关将以核准后的章程为据进行监督管理。 第一章总则 第一条本团体的名称（包括英文译名、缩写） （社团的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社团的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准；地方性的社会团体应冠以本行政区域名称，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。社会团体的名称，不得使用已由社团登记管理机关明令撤销或取缔的社会团体的名称）
第二条本团体的性质（其中必须载明：组成的人员或单位；学术性、联合性、专业性或行业性；全国性或地方性；自愿结成；非营利性社会组织） 第三条本团体的宗旨（其中必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚） 第四条本团体接受业务主管单位、社团登记管理机关的业务指导和监督管理（必须载明具体的业务主管单位和社团登记管理机关） 第五条本团体的住所（载明*省*市） 第二章业务范围 第六条本团体的业务范围（必须具体、明确） （一）* * * * * * * * * * * * * * *； （二）* * * * * * * * * * * * * * *； （三）* * * * * * * * * * * * * * *； （四）* * * * * * * * * * * * * * *； （五）* * * * * * * * * * * * * * *； （六）* * * * * * * * * * * * * * *； （七）* * * * * * * * * * * * * * *； （八）* * * * * * * * * * * * * * *； （）* * * * * * * * * * * * * * *；
湖南工业大学文件 湖工大政字〔2014〕81号 关于印发《湖南工业大学章程建设工作方案》的通知 校属各单位： 为切实开展好我校章程建设工作，在广泛征求意见的基础上，特制定《湖南工业大学章程建设工作方案》，经学校党委会研究同意，现予印发。请结合本单位实际，认真贯彻执行。 特此通知。 附件：1.湖南工业大学章程建设工作方案 2.湖南工业大学章程编制提纲及任务分工 湖南工业大学 二O一四年十一月二十八日
附件1 湖南工业大学章程建设工作方案 高等学校章程是大学依法自主办学、履行公共职能、实施内部管理和运行的基本准则。《国家中长期教育改革发展规划纲要（2010-2020年）》明确了完善高校内部管理结构、构建有中国特色的现代大学制度是“十二五”期间高校内部管理与建设的一项重要任务。2012年1月，《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号）（以下简称《办法》）正式施行，为高校开展章程建设提供了行动指南和实践纲领。 为贯彻落实《办法》和湖南省教育厅《关于加快推进高校章程建设有关事项的通知》（湘教通﹝2014）170号）的要求，进一步推进我校章程建设，推动依法治校和科学发展，特制订以下工作方案。 一、指导思想 以中国特色社会主义理论体系为指导，全面落实国家和湖南省有关深化教育体制改革、建立现代大学制度的精神，以宪法和法律法规为依据，围绕高校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新四大任务，完善学校内部治理结构和运行机制，健全科学决策机制、民主管理机制，推进学校各项事务治理的制度化、规范化、程序化，为建设高水平教学研究型大学提供有力的制度保障。 二、工作原则 （一）合法性原则。学校章程上承国家法律法规、下接学校具体管理规章，在制定章程的过程中，要遵循法制统一原则，避免与上位法出现矛盾和冲突，保证章程合法合规，切实可行。 （二）民主性原则。章程的制定是凝聚办学共识，形成发展合力的过程。要把“以人为本”理念贯穿到章程制定始终，调动广大师生员工参与章程制定的积极性，充分发扬民主，深入开展讨论，广泛听取共识，鼓励全校各方对学校发展问题进行深入思考。
制定规章制度管理办法（参考文本） 第一条为坚持依法治企，使本集团规章制度的起草、审核、发布和备案程序化、规范化、保证集团公司健全并有效执行各项规章 制度，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司及其下属各公司。 第三条本管理办法所指的规章制度是集团公司为管理其各项工作制定的规定、办法、程序、意见、通知的总称。 规章制度的名称一般称“规定”、“办法”、“程序”、“实 施细则”。对某一项具体工作、问题提出带有约束性的措施， 或者为贯彻执行上级某一项决定、规章，可称为“意见”、“通 知”。 第四条集团公司的规章制度分为三级。 一级规章制度是涉及集团公司重大决策、有关集团公司管理体 制、组织机构的设立、职责及工作规划的重要规定。 二级规章制度是对集团公司某一方面业务、但关联较多、比较 重要的工作所做的规定。 三级规章制度是指集团公司各部门在职责范围内为实施一、二 级规章制度而制定的有关规定或实施细则。 第五条涉及两个或两个以上部门或单位职权范围内的事项，可以联合制定规章制度，但须明确各自承担的职责。 第六条下级规章制度可以对上级规章制度进行补充和细化，但不得与上级规章制度的规定相抵触。
第七条规章制度可以用条文形式表述，也可以用段落形式表述。规章制度用语应当准确、简洁，使用文字和标点符号应当正确、 规范，内容应该明确、具体、具有指导性、针对性和可操作性。第八条集团办公室是规章制度的归口管理部门，负责组织编制集团公司规章制度计划、审查规章制度草案、协调规章制度发布程 序、收集规章制度执行状况、提出修改或废止的方案。 第九条规章制度的制定程序包括立项、起草、审核、决定、公布、解释。其中起草、审核、决定、公布是必经程序。 第十条对一级规章制度，应组织专门的起草小组起草。对二级规章制度，由负责该项工作或与该项工作关系最密切的部门牵头起 草。对三级规章制度，由各部门根据相应的职责组织起草。 第十一条规章制度应对制定的目的、适用范围、主管部门、实体规定、程序规定、奖惩办法、解释权、生效条件、有效期等 作出明确的规定。如有以新的规定取代原规定的，应当写明予 以废止的原规定的名称及发布时间。 第十二条规章制度草案送各职能部门征求意见时，应附书面通知，写明要求返回书面意见的期限。 第十三条被征求意见的部分应认真组织研究，在征求意见通知规定的期限内作出书面答复。征求意见的部门应将各部门的书 面答复存档备查。
附件2 关于《深圳证券交易所上市公司信息披露 指引第5号——交易与关联交易》的 起草说明 为进一步规范上市公司交易与关联交易信息披露行为，优化完善规则体系，提升规则适用效能，降低市场主体负担，充分激发市场活力，本所结合监管实践和调研情况，起草了《深圳证券交易所上市公司信息披露指引第5号——交易与关联交易》（以下简称《交易指引》）。 一、起草背景 近年来，上市公司交易与关联交易模式创新迭出且日趋复杂，为持续规范上市公司交易与关联交易行为，本所陆续发布修订《主板信息披露业务备忘录第2号——交易和关联交易》（以下简称《2号备忘录》）、《主板信息披露业务备忘录第6号——资产评估相关事宜》（以下简称《6号备忘录》）、《中小企业板信息披露业务备忘录第11号：土地使用权及股权竞拍事项》（以下简称《11号备忘录》），以及《主板信息披露业务备忘录第8号——上市公司与专业投资机构合作投资》等各板块与专业投资机构合作投资备忘录等，构建较为全面的自律监管规则体系，有效引导上市公司规范交易与关联交易信息披露行为。 本次起草《交易指引》的主要考虑如下：
一是优化完善规则体系。2019年以来，本所全面启动自律监管规则体系的适应性评估与修订工作，致力于构建结构层次清晰、适应创新发展的规则体系。本次起草《交易指引》是优化自律监管规则体系的系列工作部署，通过系统梳理交易与关联交易相关规则，把规范领域相似的规定予以分类整合，解决规则体系分散、监管要求不一等问题，做规则“瘦身”，提高规则便利性与统一性。 二是着力降低市场主体负担。本次《交易指引》以投资者需求为导向，兼顾执行成本与效率，善于做“减法”，将原有部分不符合现行监管需要、过于增加上市公司负担等规定予以优化，着力降低市场主体负担，充分激发市场活力。 三是进一步明晰监管标准。交易与关联交易形式较为复杂，原有部分规则可能仅作原则规定，无法全面覆盖预计出现的各种情形。本次《交易指引》对市场关注多、呼声高的交易与关联交易事项进行梳理分析，优化完善相关规则，进一步明晰监管标准，致力提升规则适用效能。 二、主要内容 《交易指引》共五章五十四条，包括总则、一般规定、交易与关联交易的审议和披露、资产评估以及附则等章节。“总则”部分共四条，包括立规宗旨及依据、适用范围、基本制度、合法合规要求等；“一般规定”部分共九条，主要明确累计计算原则适用标准、审议关注点、自行提交股东大会审议事项要求、少数股权交易豁免、关联交易审议豁免、高溢价购买资产特别规定、新增关联人交易事项、资金占用
广东理工职业学院职业生涯发展协会章程 (草案) 第一章总则 第一条协会名称：广东理工职业学院职业生涯发展协会，简称：职协；英文：Career Developing Association of GDPI,简称：CDA。 第二条协会性质：本会是广东理工职业学院学生自愿组成，由校团委和招生与就业指导办公室具体指导，受大学生社团联合会管理、监督，学生 自我管理的非营利性社团。 第三条协会宗旨：致力于本校大学生职业生涯规划与发展，帮助同学确立职业目标，建立自信，走向成功。 第四条协会目标：积极引导同学增强自我认知和职业认知，帮助同学进行职业定位，科学地进行职业生涯规划，把握大学学习机会，有针对性地 增强自身素质，提高自身在未来就业中的竞争能力，努力营造良好的 校园职业生涯规划氛围。 第五条协会一切活动必须遵守本章程。 第二章主要职能 第一条工作方向 1.引导学生树立正确的职业观，对自己未来的职业发展方向作清晰的定位， 进行科学客观的职业规划。 2.提供对个人职业兴趣、气质、性格、能力等进行科学测试、分析的途径， 举办相关的自我认知活动。 3.建立学校与社会企业沟通的桥梁，邀请有关人士进行与职业生涯规划相关 的培训，并开展相关的调查研究活动，举办面试技巧培训，模拟面试，模 拟招聘会等实践活动，帮助同学加强职业认知。 4.协助学校举办招聘会和职业生涯规划大赛及其他就业活动。 5.系统搜集当前就业走向，热门职业介绍，大学毕业生就业情况等信息，给 学生提供第一手职场动态资料。 第二条活动范围及方式：
1. 与职业生涯规划与发展相关的培训讲座及活动； 2. 职业生涯规划方向的比赛； 3. 职业生涯所需综合素质培训； 4. 社会实践； 5. 创业比赛； 6. 模拟面试； 7. 协助学校办招聘会等。 第三条协会活动原则： 1.本协会举办的各项活动应健康丰富，体现创新精神，并且要具有积极性 和实用性。各次活动应有明确的目的，每个阶段应有详细的活动计划和 安排表。 2.本协会的各项活动应首先上报招生与就业指导办公室审批,经招生与就 业指导办公室批准后方可着手策划和实施。 3.活动结束后立即总结活动过程并将活动结果上报招生与就业指导办公室 备案。 4.协会的各项活动由各部门协同合作完成。 第三章机构及管理 第一条会员代表大会 1.会员代表大会是协会最高权力机构。 2.会员代表大会每学年举行一次，以进行换届选举。 3.每位会员代表均有投票权、提名权及参选权，通过民主投票选举产生新一 届理事会。 4.会员代表大会可向理事会、会长提出设想及建议，监督协会运作。 第二条理事会 协会设理事七名，共同组成理事会，理事会是协会常设机构，同时也是协会最高决策机构。理事必须是本会会员，由会员代表大会选举产生，任期一年。 第三条理事会职权 1．统筹全会工作，领导协会开展工作； 2．制定和修改本会章程报会员代表大会审议；
湖北汽车工业学院章程（修订草案） （征求意见稿） 序言 湖北汽车工业学院始建于1972年，时为第二汽车制造厂工人大学，1978年更名为第二汽车制造厂职工大学，1983年6月经国务院批准为全日制普通本科院校，同时更名为湖北汽车工业学院，由中国汽车工业总公司与湖北省人民政府双重领导，以中国汽车工业总公司为主，1994年划归机械工业部管理。1998年7月湖北汽车工业学院由机械工业部划转为中央与地方共建，以湖北省人民政府管理为主，人、财、物由东风汽车公司管理。2006年12月30日，湖北汽车工业学院整体移交湖北省人民政府管理。2011年10月31日，东风汽车公司与湖北省人民政府签署共建湖北汽车工业学院协议。 在长期的发展历程中，湖北汽车工业学院始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针；秉承艰苦奋斗、自强不息的办学精神，以社会需求为导向，以学科专业建设为龙头，以教学工作为中心，以人才培养为根本，以本科教育为主体，全面提高教育质量；坚持工程教育回归工程，走产学研结合的道路，发展比较优势，强化办学特色；培养和造就综合素质高、工程创新意识强、面向生产和管理一线的应用型高级专门人才；依托东风，立足湖北，面向行业，为地方经济建设和汽车产业发展服务；
努力把学校建成以工为主，兼顾相关学科，在国内有重要影响和特色鲜明的应用技术型大学。 学校的校训是：求是、创新。 第一章总则 第一条为践行学校的办学指导思想，加强依法治校，规范办学行为，建立现代大学体制，根据宪法、教育法、高等教育法和教育主管部门有关规定，制定本章程。 第二条学校名称为湖北汽车工业学院（英译为Hubei University Of Automotive Technology，缩写为HUAT）,由湖北省人民政府主办。 第三条学校法定住所为湖北省十堰市车城西路167号。 第四条学校是湖北省人民政府举办的全日制普通高等学校。学校由湖北省教育厅主管、东风汽车公司共建。 学校的举办者根据国家法律法规支持学校按照本章程独立、自主办学，保护学校的合法权益，保证稳定的经费来源，对学校的办学活动进行指导和监督，依照国家有关规定任免学校负责人。 第五条学校为非营利性事业组织，具有独立法人资格，依法享有教学、科研、行政及财务自主权，独立承担法律责任，接受教育主管部门监管和社会监督。 第六条学校全面贯彻国家教育方针，培养德智体美全面发展的应用型高级专门人才。
规章制度管理办法(草稿) 第一章总则 第一条为确保集团公司各项规章制度的即时性、科学性、有效性和可操作性，实现对规章制度的长效管理，不断完善集团公司各级规章制度体系，促进集团公司各项事务的规范管理，根据工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称“规章制度”是指集团公司有关职能部门根据管理职权，以集团公司名义制定发布的，用以调整集团公司各项内部管理工作关系的工作制度、细则、办法、规定、标准及其它政策性文件等。 第三条规章制度的管理工作应当坚持建、改、废并重，并且根据实际需要，坚持规章制度的经常性清理。 建立完善规章制度的汇编管理制度，方便集团公司各有关单位及干部职工查阅使用，促进内部管理工作效率和水平的不断提高。 集团公司下属各单位所制定的规章制度不得与集团公司有关文件相抵触，并应及时在企业策划部备案，由相关职能部门对其规章制度的制定和执行情况进行监督和管理。 第四条集团公司企业策划部（以下简称“企划部”）负责组织并监督集团公司规章制度的管理工作。 第五条规章制度管理应当遵循以下原则： （一）凡集团公司职工均应遵守各项规章制度；依据规章制度要求开展工作。 （二）管理人员负有培训、指引和监督职工依据规章制度开展工作的责任，应确保职工遵守管理制度，按要求开展工作。 （三）各单位、部门负责人，负责本单位职能范围内规章制
度的管理工作，包括：编制、宣传、执行和检查等。 第二章体例 第六条规章制度的名称应当准确、规范，并符合集团公司有关公文制定规范。 第七条规章制度的内容应当讲求实际，注重实效，严格程序，具有针对性、可行性和实效性。一般应包括下列事项：（一）制定的目的、依据和原则； （二）管理对象、适用范围和主管部门； （三）主客体的权利、义务和责任等； （四）工作程序（如果管理内容涉及工作流程）； （五）实施期限。 第八条规章制度应当措辞严谨、条理清楚、文字简明、用词准确，不得使用有歧义或易误解的词汇、概念。 第三章申报、立项、起草 第九条规章制度申报。规章制度的建、改、废，必须提前申报，申报包括计划性申报和即时性申报两种形式：（一）计划性申报 企划部负责组织集团公司年度规章制度需求调查，各职能部门应根据实际工作情况，对本部门规章制度建设工作进行合理安排，科学预测本部门当年的规章制度建设需求，填报《年度规章制度建设申请表》（附表1）。 （二）即时性申报 根据工作需要，当出现未列入《年度规章制度建设申请表》
体育赛事活动管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范体育赛事活动有序开展，促进体育事业健康发展，根据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》以及其他相关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称体育赛事活动，是指在我国境内依法举办的国际性、全国性、地方性、综合性、单项性、群众性、商业性和财政性资金资助型等各级各类体育赛事活动的统称。 第三条体育赛事活动应当坚持政府监管与行业自律相结合的原则，实行分级分类管理，加强事中事后监管，优化赛事活动服务。 国家体育总局（以下简称体育总局）负责全国范围内体育赛事活动的管理。县级以上地方人民政府体育主管部门（以下简称地方各级体育部门）负责本行政区域内体育赛事活动的管理。 中华全国体育总会、中国奥林匹克委员会、地方体育总会、全国性单项体育协会和地方性单项体育协会（以下简称
体育协会）按照法律法规及各自章程负责相关体育赛事活动的服务、引导和规范。 第四条体育赛事活动举办应当遵循合法、安全、公开、公平、公正、诚信、文明、绿色的原则。 第五条本办法所称主办方是指发起举办体育赛事活动的组织或个人；承办方是指具体负责筹备、实施体育赛事活动的组织或个人；协办方是指提供一定业务指导或者物质及人力支持、协助举办体育赛事活动的组织或个人。主办方、承办方、协办方之间的权利义务应当通过书面协议方式约定。 第二章体育赛事活动申办和审批 第六条由体育总局（含中华全国体育总会、中国奥林匹克委员会，以下同）主办的全国综合性运动会，由省、自治区、直辖市人民政府按照综合性运动会申办管理规定申办，报国务院批准后举办。 地方各级体育部门（含地方体育总会，以下同）主办的本行政区域内的综合性运动会自行确定申办办法。 第七条申办国际体育赛事活动，应当按程序报批，未经批准，不得申办。 以下国际体育赛事活动需列入体育总局年度外事活动计划，并按照有关规定和审批权限报体育总局或国务院审批：由体育总局主办或共同主办的重要国际体育赛事活动；由国际体育组织主办的国际综合性运动会、世界锦标赛、世界杯