我国热电联产集中供热的总体状况和政策
摘要：关键词：热电联产节能环保方针政策
我国热电联产集中供热的总体状况，发展特点、已达到的水平、发展趋势、设备制造简况，热电联产对改善环境的贡献，政府的重视与支持。《电力法》修订和电力体制改革对热电联产的影响和《关于发展热电联产的规定》
执行情况与国外发展热电联产的优惠政策以及建议制订促进热电联产健康发展的方针政策。
一、我国热电联产集中供热的总体状况
1、我国热电联产发展简史
(1)热电联产的兴起与发展时期第一个五年计划开始，进行大规模工业建设，在一些工业内，建设了区域热电厂，由于当时缺乏热电建设经验。基建计划不落实，热负荷误差很大，致使一些热电厂的经济效益未能充初期。从1953年到1967年期间，正是中国大规模经济建设的初期，也是各地电网发展的初期。一般是城市建筑密度低。热网投资大，工业热负荷为主，民用采暖热负荷很少，而工业热负荷一般是提出的偏大偏早，投产后热负荷很长时间上不来。热电的热化系数几乎均大于1，因而实际经济效益不高。这一时间由于以供工业为主，绝大多数热电厂选了抽汽机组，以保证供汽供电。这一时间新投产6000千瓦及以上的供热机组容量占火电机组总容量的20%，居世界第
2位。
(2)1971-1980年期间在1971年-1975年期间，由于中央政策和其他影响，工业布局分散，没有中长期的工业建设和城市规划，因而制订热电厂的发展规划没有基础，只能在短期计划中做些安排。1976年-1980年仍然没有相对稳定的国民经济中长期发展规划，但后期国民经济恢复发展较快，热电厂建设开始增加，投产供热机组97.5万千瓦，占新增火电装机6.8%，但公用的供热机组只占23%，也就是说该阶段自备热电厂的比重增大了。
(3)“六五”计划时期热电联产建设开始新发展1981年以后，中央提出到2000年工农业总产值翻两番，人民生活提高到小康水平的宏伟战略目标，在能源政策上提出了节约和开发并重方针，在节约能源上采取一系列措施，积极鼓励热电联产集中供热，中央及各级地方政府中设臵了节能机构，国务院建立了节能办公会议制度，国家计委在计划安排上专列了“重大节能措施”投资，支持热电厂项目建设。“六五”和“七五”期间原国家能源投资公司节能公司共参与节能基建热电项目291个，总容量688万千瓦(其中小热电221万千瓦)，总投资91.6亿元，其中节约基建投资52.6亿元。1998年国家计委、国家经贸委、原电力部、建设部为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》实现两个根本性转变和实施可持续发展战略，推动热电联产
事业的健康发展，以计交能(1998)220号文印发《关于发展热电联产的若干规定》，文件提出了考核热电企业的新标准。为适应燃料结构调整，科技进步的发展，2000年国家计委、国家经贸委、建设部、
国家环保总局以急计基础(2000)1268号文印发《关于发展热电联产的规定》加入燃气--蒸汽联合循环热电联产和有关方针政策性内容。
2、我国热电联发展的特点改革开放以来我国热电联产事业得到了迅速的发展。经过50年来热电建设的经验积累，目前已形成一条中国式的热电联产发展道路。(1)以前热电厂的建设主要是在已有的工业区内搞热电联产，代替目前分散运行的小锅炉，因而热负荷比较落实，资金易于筹集，建成后能较快的形成供热能力，发挥出较好的经济效益。改革开放各省市都建设一批开发区，为统一解决入住企业供电供热问题，各开发区都将热电厂做为开发区招商引资的基础设施，因而又促进热电联产的新发展。
(2)热电厂建设强调要服从城市总体规划和城市热力规划，并明确没有城市热力规划的热电项目不予审批，因而现在很多城市和县镇均编制有热力规划。将热电建设纳入长期发展计划。(3)热电建设中以区域热电厂为主，也发展一个企业为主兼供周围企业的联片供热的热电厂和企业自备热电厂，以发挥各自的优越性。
(4)热电厂的建设已由电力部门独家建设，发展为电力部门、地方政府和各部门企业共同建设的兴旺发达局面。
(5)建国初期甚至建国前建设的中低压凝汽电厂，随着城市的发展，这些电厂已处于城市的中心地带、而机组老旧煤耗高，纷纷改建为热电厂向城市供热，使老电厂恢复了生机。
(6)随着城市供热规模的扩大，开始采用20和30万千瓦抽汽冷凝供热机组，这些高参数大容量机组，在非采暖期与凝汽机组效率基本相
同，在采暖期明显的节能，因而在热电联产集中供热中发挥巨大作用。
(7)一些地区由于乡镇工业的发展，形势需要统一解决电和热的供应问题，因而一些县、镇形成建设热电的高潮。
(8)《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国节约能源法》和《中国21世纪议程》、《节约能源管理暂行条例》、《节能技术政策大纲》与《当前重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》、《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《电力工业“十五”规划》，国家经贸委《能源节约与资源综合利用“十五”规划》中均提出鼓励支持，发展热电联产。
(9)燃气-蒸汽联合循环热电厂和小型分散电源实现热电冷联产与热电煤气三联产提到建设日程。3、现在热电联产已达到的水平到2001年底为止，我国热电联产的情况：年供热量 128743万吉焦
6000千瓦及以上供热机组共1583台总容量达3184.21万千瓦占同容量火电装机总容量的13.2%。在运行的热电厂中，规模最大的为太原第一热电厂，装机容量138.6万千瓦，在北京、沈阳、吉林、长春、郑州、天津、邯郸、秦皇岛和太原这些中心城市已有一批20万千瓦、30万千瓦大型抽汽冷凝两用机组在运行，星罗棋布的热电厂不仅在中国的大江南北，长城内外迅速发展，就连黑河，海拉尔、石河子和海南岛这些边疆城市也开花结果，区域热电厂也从城市的工业区，蔓延到了乡镇工业开发区，苏州地区一些村镇办热电厂也在发挥着重要作用。最近几年由于市场经济的发展，有些私营企业家也看好热电联产投资建设热电厂。在负责城市集中供热的热力公司中，规模最大的
为北京市热力公司，现已有供热管网514公里。(其中蒸汽网38公里，汽管和凝结水管合计其余全为热水网供回水管)。供热面积7000万平米，供应蒸汽105个工业用户897t/h，大小热力站共1223个。已建成的热力管网：蒸汽管直径D N1000，热水管直径D N1400。到2001年底，全国共有664个设市城市，其中已有286个城市建集中供热设施，占42.18%，2001年底中国集中供热的供热能力：蒸汽72242吨/时，热水126249兆瓦/时。供热量：蒸汽37655万GJ/年，热水100192万吉焦/年。2001年底全国集中供热面积为146329万/平米。比上年增长32.1%。热力管道总长度已达蒸汽9183公里，热水43926公里，东北、华北、西北地区，集中供热面积约占全国集中供热面积的80%，热化率30%，全国集中供热从业人员共22万人。在总供热量中热电联产的蒸汽占67.11%，热水占27.38%。城市民用建筑集中供热面积增长较快，并向过渡区发展。全国集中供热面积中，公共建筑占33.12%，民用建筑占59.76%，其它占7.11%，民用建筑集中供热有如下特点：(1)三北地区集中供热以民用建筑为主，如北京市民用建筑为72.66%，河北为66.54%，辽宁为67.5%，山东为51.97%。(2)城市集中供热逐步向过渡区发展，如上海、江苏、浙江、安徽等省市均已有集中供热，但以公共建筑和工厂为主，如上海为61.72%，江苏为53.35%，安徽为39.55%。城市供热管网的建设也有很大发展。4、热电联产在我国体现的优越性
(1)节能北京第一热电厂从1973年开始至今，年发电煤耗均在300克/千瓦〃
时以下，最好的1986年曾达261克/千瓦〃时，供热标煤耗为36～37公斤/吉焦。多数热电厂的供电标标煤耗可在360克/千瓦〃时以下。分散小锅炉供热的标准煤耗率55～62.1公斤/吉焦，20万千瓦凝汽机组的发电标准煤耗率为350克/千瓦〃时(2001年6000千瓦及以上电厂发电标准煤耗357克/千瓦〃时，供电标煤耗385克/千瓦〃时)，因而热电厂能有效地节约能源。2001年全国6000KW以上供热机组共3184万KW，热电联产节约标煤量达2500万吨，若标煤按250元/吨计算，则年节煤效益为62.5亿元。(2)改善环境质量
分散供热的小锅炉一般是单台容量小，烟囱低，除尘效果差，有的小锅炉甚至无正规的除尘设备。而热电厂的锅炉容量大、热效率高、烟囱高、除尘效率高。一般可在90%以上，最近几年推广使用的循环流化床电站锅炉还可在炉内脱硫更有利于环境保护。由于热电联产节省大量燃料，锅炉容量大，热效率高，除尘效果好并能高空排放，故能有效地改善环境质量。(3)缓和当地的电力紧张以前由于多种原因造成电力工业的发展赶不上国民经济的发展，长时期大范围地形成电力紧张的局面。近年来才得到缓和，热电联产的建设有效地缓和了当地电力紧张的被动情况，有的热电厂已形成当地的重要电源点。热电厂都建在热负荷中心，区域热电厂的上网电量也在就近消化，而电力系统的大型电厂则要远距离输电，由热电厂供电减少的线路损失也是可观的经济效益。(4)提高供热质量，发展生产，改善人民生活。分散小锅炉房由于设备条件限制和煤质变化，不易保证供热质量，压力和温度的波动会影响工艺生产。居民采暖的小锅炉，一般为间断供热，
供热时间短，温度低，热电厂集中供热为连续运行，稳定可靠供热质量高。(5)为灰渣综合利用创造了有利条件分散供热时灰渣不好集中利用，热电联产则为灰渣综合利用创造了有利条件。(6)节约宝贵的城建占地工业企业中的锅炉房连同煤场、渣场要占用比较大的面积，对上海、天津这样的老工业城市，有的连扩建一台锅炉的地方都很紧张，因而想尽快实现热电联产集中供热。原来的锅炉房和煤场、灰场可移做他用以扩大再生产。5、热电联产建设经验(1)加强宣传、提高认识，争取各方支持。热电联产集中供热涉及能源、城建、环保、电网、交通运输、水源、银行、环卫、市政和各热用户等多方面的关系。因此必须由有权威的地方综合部门领导协调。各部门齐心协力才会办好。要求各级领导和有关部门对发展热电联产有较深刻的认识。(2)制订鼓励发展热电联产的政策为促进热电联产产业的发展，国务院、国家计委及有关部门制订颁布了一系列政策和规定。(3)加强工程项目的全过程管理①做好前期工作经过多年努力，逐步完善和形成了关于前期工作的一系列政策、规定。集中力量编制出版了《热电联产项目可行性研究技术规定及附件》，使热电项目可行性研究报告的编制与评审走向规范化。强调和加强了热力规划的编制工作，认真落实热负荷。坚持“以热定电”，合理确定装机方案，确定工程采用“招标方式、专家评审、层层把
关”的模式，引入竞争机制。重视专家和地方政府的作用，择优评选。因而近年来确定的可行性研究报告质量不断提高。②加强建设期管理、缩短工期、降低造价一个热电工程能否如期实施或提前投产，建
设期管理至关重要。③加强运行管理和经营管理，提高经济效益建设一个热电厂，最终目的是使其发挥应有的社会效益和经济效益。运行管理和经营管理是达到这一目的的手段。安全经济运行是提高效益的先决条件。因此必须抓好运行管理，加强技术培训，提高人员素质。
(4)因地制宜发展热电联产我国各省市经济发展不平衡，各地区气候和自然条件与基础设施也有很大不同，因客观条件确定了热电联产的发展一定要依据每个工程的具体情况，因地制宜的建设大、中、小型工程并举。区域热电厂、小联片热电厂和自备热电厂均应按具体情况发展。(5)非采暖期发展季节性用户在供工业生产用汽与用民采暖热负荷的热电厂中，由于生活热水用热负荷很少或根本没有，每年的采暖期以后，热负荷减少很多，热电厂的经济效益大受影响，北京第一热电厂从1974年开始发展七个工业用汽的季节性用户，每年的采暖期结束时，这七个工厂的自备锅炉停运，改用热电厂的蒸汽，采暖时再倒换过来，这样提高夏季热负荷30-100吨/时，提高了热电厂的热负荷利用率和经济效益，由于停用小锅炉，也改善了周围的环境质量，目前我国已有一些热电厂采取本措施都收到很好的效益。(6)多热源联网目前我国很多城市已有两个或更多的热电厂在安全经济运行，一个城市有十余个区域热电厂和自备热电厂的也为数不少，并均有若干个较大型的锅炉房在投产，为此，供热企业的联网运行已提到重要议事日程。不同类型的热电厂由于供热机组容量大小，机组型式与热负荷不等可以实现联网运行后优势互补，尤其是热电厂与锅炉房联网后，可以发挥更大的经济效益，双方受益可提高安全供热的可靠性。
(7)热电厂的热负荷转移最近几年各大中城市重视环境改善，将位于市内的工厂纷纷迁至郊区，因而热电厂的工业热负荷下降很多，有些热电厂则积极发展商业用、公共建筑和居民生活用热负荷提高经济效益。6、热电联产发展趋势(1)大型供热机组的比重增加
目前已有北京、沈阳、吉林、长春、郑州、天津、邯郸、秦皇岛和太原等中心城市安装有20万30万千瓦大型抽汽冷凝两用机组在运行，在城市集中供热方面发挥主力军的作用。一些城市为适应工业与民用热负荷的增涨，代替五十年代六十年代建设的小型供热机组，正建设单10万和14万千瓦的大型供热机组。(2)推广循环流化床锅炉由于循环流化床锅炉可以燃用劣质燃料，这就为一些地区有劣质燃料而销售困难的情况带来希望，推广循环流化床锅炉，燃用当地劣质燃料和含硫较高的煤，有利煤炭工业发展，建设热电厂为当地工业发展提供充足的电力和热能，促使国民经济走上良性循环的发展。目前我国已有75t/h循环流化床锅炉200多台，在126个电厂中运行。220t/h 循环流化床锅炉也有22台在运行最大的为410t/h，正在向大型化发展，(3)城市发展热、电、冷联产随着工业的发展和人民生活水平的提高，采暖范围已突破数年前中央的规定范围，由北方向南方的一些地区扩展，在南方的一些省、市由于银行、宾馆、饭店、商场和文体设施等公用建筑的增加，人民居住条件的变化，对空调制冷的需要也日益迫切，为此一些地区已发展一批以热电厂为热源的集中供热与制冷系统，溴化锂制冷负荷的增加，使热电厂的综合效益明显提高，现
已出现迅速增加热、电、冷联产的势头。(4)城市发展煤气、热力、电力三联产在国家计委等领导部门积极支持下，以燃煤为原料的，同时生产煤气、热力、电力三联产工艺科研试验，已取得成功，并通过国家小型试验鉴定，将在工程上开展工业试验。(5)在条件适合的地区利用现有工业锅炉发展热电联产我国目前有单台容量大于10吨/时的工业小锅炉29.4蒸吨/时，如果将其中的1/3改造为热电联产将装供热机组800万千瓦，这将对缓解电力紧张，节约能源，改善环境，提高供热质量等方面都将发挥重要作用，更将给建设单位创造出可观的经济效益。(6)燃料结构调整为发展燃气-蒸汽联合循环提供了商机我国是能源生产大国也是能源消费大国又是以燃煤为主的煤炭消费大国。2000年中国能源生产与消费总与构成如下：
能源生产总量其原煤原油天然气水电
109000万吨标煤 67.2% 21.4% 3.4% 8.0%
能源消费总量
128000万吨标煤 67.0% 23.6% 2.5% 6.9%
近几年燃料结构调整燃煤比重在逐年下降。2000年全国发电共耗标准煤量3978937万吨，其中燃煤占93.96%.中央提出燃料结构调整发展天然气，兴建“西气东输”工程，将为发展燃气-蒸汽联合循环，提供极好的机遇。为此国家电力公司设立天然气发电办公室。国家电力公司动力经济研究中心编制了《全国天然气发电规划》其中提出：“十五”期间规划建设管道天然气电站535.5万千瓦，广东LNG电站规模285.9万千瓦。目前中国电力系统中燃气轮机发电仅占较小比
重、2000年底单机6000千瓦及以上的燃气机组仅130台522.811万千瓦，所以说“西气东输”将为建设能效高、污染小的燃气-蒸汽联合循环热电厂提供极好的机遇。
（7）天然气进京和“西气东输”为发展小型全能量系统开创了新机遇由小型燃气轮机(内燃机)、余热锅炉、溴化锂制冷机组成的小型全能量系统(也称第二代能源系统或分布式电源)可以统一解决电、热、冷供应，在国外得到迅速发展。由于小型燃机或内燃机供电效率为24-35%，联合循环供电效率可达45-50%，远高于常规火力发电，否定了人们头脑中的固有的“机组小就不经济”的传统观念。鉴于国际上小型全能量系统迅速发展的事实和其本身的优势，因而在急计基础(2000)1268号文中，明确提出……在有条件的地区应逐步推广。燃气-蒸汽联合循环热、电、冷联产，实现了一次能源的合理梯级利用，提高了能源利用率，带来了经济效益。由于燃机具有低NOx燃烧技术，使NOx大为减少，可提高环境效益。北京地区冬季供热，夏季大部分地区需供冷，因而联合循环热、电、冷联产有广阔市场，北京应适度发展中、小型燃机热电联产机组。美国9.11事件之后和北京申办奥运成功，更多的专家学者从分散电源建设，确保奥运用电
安全角度出发，积极提出北京应积极发展小型全能量系统。目前在上海已有上海黄浦区中心医院(1000千瓦燃气轮机热、电、冷联产)，上海浦东国际机场能源中心(4000千瓦燃气轮机热、电、冷联产)和上海闵行中心医院(400千瓦内燃机热、电、冷联产)投产。北京高碑店污水处理厂沼气发电工程也早在1998年投产，一期4×470KW，二
期3×652KW已全部投产运行，另有一批工程在筹建中。
（8）中小型凝汽机组改造为供热机组
由于历史的原因，我国电力系统中存在一大批中小型燃煤发电机组，规模效益差、浪费资源、污染环境。为此1999年5月国务院办公厅以国办发［１９９９］44号文转发“国家经贸委关于关停小火电机组有关问题意见的通知”中要求：单机容量2.5万千瓦以下(含2.5万千瓦)的凝汽机组，1999年12月31日前一律予以关停；单机容量5万千瓦以下(的高压常规燃煤、燃油机组，2003年底前基本前停。2000年8月国家经贸委以国经贸电力(2000)817号文：“关于做好2000年关停小火电机组工作的通知”。一些5万千瓦及以下机组的中小电厂，为了生存，同时也为利用现有电厂处于市区或市区近郊的有利条件，发挥锅炉，汽轮机尚可利用的潜力以及原有工程技术人员和老工人的能力，纷纷将凝汽机组改造为热电机组，向周围工业企业和居民区供热，成为热电厂。为了有效引导和避免不具备条件的电厂仅仅为逃避关停而改为热电厂，所以2000年9月国家经贸委又以国经贸电力(2000)879号文：“关于做好关停小火电机组工作中小型热电联产机组审核工作的通知”提出了审核热电厂的办法(其审核标准与急计基础(2000)1268号文的要求相同)。
（9）原有热电厂中的中、小供热的机组由新建大型供热机组取代建国初期建设的一批热电厂，均为单机5万千瓦及以下的中、小组机组、设备已老化寿命已近尾声，因而近几年在北京、石家庄、抚顺、邯郸
等地热电厂，纷纷建设单机20万千瓦，125万千瓦等级的大型供热机组，拆除原有中、小供热机组，由于供热能力增强，又扩大了热电厂供热范围的增加供热量，有效的节约能源和改善城市环境。（10）城市集中供热走向热电联产在中国城市集中供热中，热源大部为热电厂，但在北京等地也建有一批大型集中锅炉房专供城市居民采暖。例如北京就有7×35t/h或9×35t/h锅炉的大型集中供热锅炉房，有的集中供热锅炉房为解决锅炉房自用电、也建有小型供热机组、例如北京西客站供热厂、就建2×35t/h蒸汽锅炉和2×3000千瓦背压机组、最近发电并网问题基本解决，可望由锅炉房变为热电厂。二、我国供热设备制造简况我国发电供热设备制造是我国机械工业的支柱产业之一，是装备我国电力工业的主要组成部分，它对整个国民经
济快速、持续、稳定地发展起着重要作用。建国五十年来，发电设备制造业在国家重视和支持下，取得很大发展。火电方面已能批量生产，成套生产单机300MW级和500MW级亚临界机组。在热电联产方面已有300MW供热机组在安全运行。
1、锅炉根据国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察局统计分析资料，2001年度我国在用锅炉情况为：
(1)全国在用锅炉总台数全国在用锅炉总台数53.67万台。其中，蒸汽锅炉34.68万台，约占锅炉总台数的64.62%；热水锅炉16.86万台，约占锅炉总台数的1.78%；其它锅炉1.17万台，约占锅炉总台数的2.18%。
按用途分类统计：生活用锅炉27.35万台，占总台数的50.96%；生
产用锅炉25.70万台，占总台数的47.89%；
发电用锅炉0.61万台，占总台数的1.15%。
(2)全国在用锅炉总热功率全国在用锅炉总热功率122.32万MW；其中，蒸汽锅炉93.40万MW，占总热功率的76.36%；热水锅炉27.11万MW，占总热功率的22.16%；有机热载体锅炉1.24万MW，占总热功率的1.02%；其它锅炉0.56万MW，占总热功率的0.46%。按用途分：生活锅炉的热功率为35.65万台，占总热功率的29.15%；生产用锅炉的热功率为48.31万MW，占总热功率的39.49%；发电用锅炉的热功率为38.36万MW，占总热功率的31.36%。
(3)持有锅炉制造许可证企业①全国持有A级证的企业38个；持有B 级证(额定蒸汽压力≤2.4MPa)199个；持有C级证(额定蒸汽压力≤0.8MPa)210个；持有D级证(额定蒸汽压力≤0.1MPa的蒸汽锅炉和额定出口水温≤120℃，且额定热功率≤2.8MW的热水锅炉)522个；持有YJ级证40个。
②持有锅炉安装许可证单位4668个。
③持有锅炉修理改造证单位1466个。
制造电站锅炉的制造厂：哈锅、上锅、东锅、川锅、武锅、济锅、杭锅、北锅、唐锅、无锅等厂可以生产煤粉炉、液态排渣炉、循环循化床锅炉和链条炉等型式多样的电站锅炉与热水锅炉。可以满足热电联产集中供热的需要。在我国迅速发展的循环流化床锅炉，经过近十年来的完全化发展，75t/h及以下容量已经成熟，可以正常安全经济运行。220t/h循环流化床锅炉也有几十台在运行，正在逐渐完善过程
中。410t/h大型循环流化床锅炉是发展方向，也在不断增多。
2、供热汽轮机制造热电联产汽轮机的制造厂：上汽、哈汽、东方、北重、武汽、南汽、杭汽、青汽等厂，可以生产1MW-300MW供热汽轮机机型有背压机、抽汽机、抽汽背压机和大型抽凝两用供热机组。由于我国执行“以热定电”政策，由于热电厂蒸汽供热距离又不能太远，一般均在7公里以内，故我国目前供热机组多数为单机25000KW及以下的中小型机组，只在一些中心大城市安装有200-300MW的抽汽凝汽两用供热机组，近几年由于热电联产的发展，一些地方安装了100-135MW的抽汽供热机组，2001年我国单6000KW及以上供热机组平均容量仅为2011万KW/台。
3、热水锅炉由于城市集中供热的发展，一些城市区域供热的热水锅炉已开始向单台大容量发展。单台容量为58MW的热水锅炉已在北京、沈阳、长春、青岛、济南、大连、包头等城市运行。区域供热锅炉一般容量小，效率低，技术落后，司炉人员素质低(多为季节工，临时工)影响供热产业发展。
4、燃气轮机南京汽轮电机厂为我国原机械工业部定点生产燃气轮机的专业厂，于80年代初与美国GE公司签约，引进燃气轮机制造技术，建立了新的专业生产厂房，先后生产单机容量25MW和35MW的燃气轮机，并从美国Brush公司引进50MW及以下的发电技术，至90年代初开始与杭州锅炉厂等企业合作(生产余热锅炉)生产50MW级燃气--蒸汽联合循环发电机组。该厂设有我国唯一的燃气轮机研究所。现在已
出口伊拉克、苏丹等国十余台燃机设备。中国航空工业第二(集团)公司所属中国轻型燃气轮机开发中心可以生产1000-25000KW轻型燃气轮机。
5、直埋管道自80年代学习引进国外直埋先进技术以来，直埋保温管在我国发展很快，主要表现：引进、消化、吸引国外直埋管道制造工艺，研究开发了符合国情的国产预制保温管生产设备和直埋保温管产品。直埋保温管计算理论研究取得好的成果并用于指导设计和施工，制定了直埋保温产品标准和工程施工规范，从而促进了产品标准化和施工技术规范化，直埋保温管产品已开始由低温向高温，由热水向蒸汽发展。
“九五”期间，蒸汽管道直埋得到了大量使用，积累了不少失败教训，从中摸清了蒸汽管道直埋的技术要求，直埋技术有了长足进步，在发展过程中形成了多种结构形式的预制保温管，产品日趋完善。
(1)直埋敷设方式逐年增长到1995年，直埋敷设长度已达9251公里，占总长度的29%。
(2)热水管道直埋敷设已制订国家行业标准，适用于热价质温度低于或等于150℃，公径直径小于或等于
DN500mm的钢制内管保温层，保护外壳结合为一体的予制保温直埋热水管道。蒸气直埋铺设已在10余个城市中敷设数百公里，最大管径为DN700，正在总结经验过程中，并已在编制生产制造标准和设计、施工与验收标准
(3)直埋敷设排名前10位的城市主要分布在东北、华北、西北。
(4)地沟敷设排名前10位的城市主要分布在东北、华北、西北。
(5)架空敷设排名为前10位的城市主要分布在南方各省市。
6、风机水泵调速在热电厂内和供热系统中，风机与水泵用量大，耗电多，其调速节能提至重要议事日程。目前使用的液力偶合器调速与变频调速节能设备，均可以国产化，节能效果显著。
7、自动控制与调节最近几年热电厂的微机自动控制系统得到广泛的应用。用于防治污染的烟气连续排放监测系统也得到应用。
城镇集中供热是一项系统工程，系统的优化包括能源方式的优化，多热源方式的优化，热网走向的优化，调节控制方式的优化等。从80年代初期开始，进行了供热系统最优化的研究，研制出适合微机运算的一系列优化设计软件，包括热网最佳布臵，设计参数优选，经济比摩阻确定，多热源共网环行网络优化设计，热网可靠性分析，供热系统水力计算，供热系统工况模拟，供热网能力分析及最佳方式等。“九五”期间信息技术在供热方面的应用如下：
计算机监控系统，例如热网的计算机自动监控，热源的自动燃烧技术和热力站的自动监控在供热企业得到了广泛的应用，计算机监控系统进一步完善，系统的可靠性、抗干扰性进一步提高，节能效益明显，供热可靠性提高。集中供热系统监控技术的研究和开发取得了很大的成绩，例如RH型智能控制器；集中供热网热力学和动力学特征的在线识别与控制等。计算机在供热行业的规划中得到了广泛应用。信息技术开始在企业经营管理上得到应用，
例如信息化网络管理系统，用户的信息管理工作(包括采暖收费)网络
化等。地理信息技术(GIS)的应用。强化了计算机应用技术的培训。
8、居民采暖
《建筑节能“九五”计划和2010年规划》规定：“对集中采暖的民用建筑安设热表及有关调节设备并按户计量收费的工作，1998年后通过试点取得成效，开始推广，2000年在重点城市成片推行，2010年基本完成。”我国对热表需求的潜力很大，为此，建设部鼓励支持发展热表等产品的开发和生产，热表将可能为一项民族工业发展的热点。在引进、学习国外供热仪表及控制设施的同时，组织力量，已研制出适合中国国情的热表，并编制出热计量产品标准(报批稿)，指导推动国产供热计量仪表的开发和生产。至“九五”末期，各地新旧建筑改造工程及试点面积已有很多，其中长春、沈阳、天津对旧有建筑面积已接近2500万m 2。由于目前是实施“分户供热”的过渡阶段，各地不少分户改造工程仅在于解决“收费难”的问题(
仅在用户入口安装锁闭阀)，节能不明显。目前国内除部分城市进行分户改造或少量试点工程外，均未按热量多少收缴采暖费，热费取费标准尚未确定。旧建筑分户改造施工难度大、投入高，以天津分户改造经验，每1m ２需40元计算，若在约5亿m ２住宅建筑上进行改造，则需200亿元。
热用户应用技术是城市供热产业中最薄弱环节，足以说明我国的热用户应用技术处于十分落后的局面。诸如热用户系统垂直失调、冷热不均的问题普遍存在，单管垂直系统难以实现热用户分户供热按热量计量收费，致使目前造成收费难从而导致供热更难的严重局面。因此，
尽快提高城市供热热用户应用技术水平已成为摆在我们面前的首要课题和当务之急。
三、热电联产集中供热对改善环境的贡献
1、热电联产集中供热对环境的影响得到重视据国家环保总局统计，全国3000家重点污染大户中，电力系统占45%。热电厂则是改善环境质量的重要措施。分散供热的小锅炉单台容量小(据1995年统计，全国工业锅炉平均容量仅2.4吨／时)、烟囱低(一般在40米以下)，热效率低(一般为50-70％，采暖小锅炉则在30％以下)，除尘效果差(有的小锅炉尚无正式的除尘设备)而热电厂的锅炉容量大、热效率高、烟囱高、除尘效率高，如选用循环流化床锅炉还可炉内脱硫，由于集中实现热电联产还更有利于灰渣综合利用和节省宝贵的城市建设占地。由于环保部门认识到了热电联产集中供热的优越性，所以有的城市是由市环保局来筹建热电厂。原国家环境保护局污染管理司大气处为提高治理污染的效益，支持发展城市集中供热，总结我国“六五”、“七五”时期中，集中供热事业的发展，曾组织一批环保专家进行《城市集中供热基本情况调查与分析》，该科研课题的结论之一是：“热电联产是一种供热量大，供热参数高、供热范围广，节能量多，既能满足工业用汽，又能满足民用采暖、热水供应，供热价格便宜的供热方式。该课题的建议之一是：“认真执行环境管理三同时制度，制定排烟收费办法，征收城市内分散、低效，浪费燃料、污染严重的小锅
炉、小火炉排烟费，收取的排烟费集中起来作为发展城市集中供热专
项建设基金，专户存储，专款专用。”这些环保专家对热电联产集中供热与环保的关系分析的多么清楚，建议如何具体。正是由于热电联产集中供热能够有效的改善环境质量，所以原电力部规划计划司1994年编制的《2000年电力工业环境保护规划》火电部分曾提出：“中期规划(2000)在城市规划区大力发展热电厂。长期规划(2010)在城镇规划区大力发展热电厂。首先发展200MW、300MW抽凝供热机组，并研制高性能的25MW、50MW、100MW的多功能供热机组，以满足不同工业热负荷和民用热负荷的要求。”所以积极发展热电联产是节约能源，改善环
境质量的有效措施，完全符合国家的产业政策。热电联产的发展与小火电的建设完全是两个不同的概念，各级领导部门和经办人员一定要明确支持什么反对什么。根据国家节约能源的玫策和环境保护的要求，应当理直气壮地鼓励支持热电联产事业的发展。据环保部门统计，全国二氧化硫排放量中，估计约85％是由于燃煤排放的。全国有48个城市超过国家二级标准。以重庆、贵阳最为严重。宜宾、济南、悟州、石家庄、天津、太原、淄博、大同等较严重。据1994年对85个城市统计有45个城市的颗粒物超过国家二级标准，污染严重的为兰州、吉林、焦作和万县。氮氧化物超过国家二级标准的有北京、广州、乌鲁木齐和鞍山。另据全国77个城市统计，其中有81.6%的城市出现过酸雨。严重的城市依次为长沙、南充、赣州、怀化和梧州。我国北方城市空气污染较南方城市严重，超标率大于30％的城市占85%，有很多城市采暖期严重超标，而非采暖期合格。有的城市例如北京，
一、项目建设的必要性 本期工程为热电联产项目，以热定电，可以替代燃油锅炉和停用供热区域内的中小工业锅炉和停用供热区域内的中小工业锅炉，满足南沙黄阁工业区热负荷发展的需要；并满足广东省特别是广州市电力需求发展的需要。本期工程的建设将有利于落实小火电退役计划，优化电源结构，使电源布局更加合理，可提高能源利用效率和广东电网的运行经济性。 二、工程概况 目前广州华润南沙电厂在乌洲山北厂址已建成2×180MW燃气-蒸汽联合循环供热机组。本工程为该热电厂的二期扩建工程，选择西北隔小虎沥与乌州山厂址相望约1.1km的小虎岛北端地块作为小虎岛北厂址，采用异地扩建方式扩建2台300MW燃煤热电联产机组，同步采用高效静电除尘器，实施石灰石—石膏湿法全烟气脱硫、采用低氮燃烧器并同步建设SCR脱硝装置。热电厂厂址位于珠江三角洲河口地带，珠江虎门水道的右岸侧，紧邻珠江狮子洋出海口。厂址东侧为沙仔沥、西侧为小虎沥。广州市城市规划局同意本工程选址，广州市国土资源和房屋管理局同意本工程用地。项目地区属于国家划定的“两控区”。 本工程的本工程的紧急事故灰库位于一期空地上，备用灰场位于厂址南向约30km的中山市横门岛，即中山火炬开发区临海工业园的规划用地。 项目组成见表2-1。
本工程新建2×300MW亚临界抽凝式燃煤供热发电机组，配2×1025t/h煤粉炉，计划分别于2009年6月和2009年8月投入运行。机组年均热效率为57.56%，年均热电比为64.97%。供热区域主要集中在黄阁地区的三个区块，分别为小虎岛、黄阁北工业园区(黄阁汽车城)及蕉门河两岸商业、行政办公区。本工程投运后，将替代区域内现有分散小锅炉23台，并“上大压小”配套关停广州市花都巴江发电厂和广州市江龙电厂的小火电机组。广州市和南沙区环境空气质量得到明显改善。管网单独立项，广州市发展和改革委员会穗发改工［2006］66号文已批复该规划。采用不设GGH的石灰石－石膏湿法烟气脱硫系统、静电除尘器、低NO X燃烧技术及SCR脱氮工艺。本期工程燃煤拟燃用国内山西晋北烟煤和内蒙古准格尔煤，其中以山西晋北烟煤作为设计煤种，以内蒙古准格尔煤作为校核煤种。年耗煤量：设计煤种122.20万吨，校核煤种132.95万吨。收到基硫份分别为0.63%和0.41%，收到基灰份分别为25.09%和20.19%，干燥无灰基挥发份分别为28.0%和37.15%，收到基低位发热量分别为22934kJ/kg和21080kJ/kg；本工程厂外运输拟采用铁海联运方式，即从煤源点采用铁路运输至港口，再转海运到电厂专用煤码头。中国煤炭进出口公司已与建设单位签定的“长期供煤协议”承诺所供燃煤的交货地点为秦皇岛港码头，同时华诚国际运输服务有限公司深圳分公司也承诺有能力承运从秦皇岛港口至电厂煤码头的燃煤海上运输及中转煤炭业务，本期工程燃煤的厂外运输基本落实。 采用灰渣分除、干除灰系统，干灰场贮存方式。灰渣及石膏立足全部综合利用，仅在综合利用不畅时，灰渣及石膏由汽车运至灰场分区贮存，运灰道路约30.0km。灰场可供本工程贮灰渣及石膏0.5年。 电厂水源分别为珠江水和城市自来水。其中循环冷却水系统、锅炉补给水、消防用水及其它工业用水采用经处理后的珠江水；电厂生活用水采用城市自来水，由南沙区城市自来水管网统一供给，南沙热电项目筹建处与南沙临海水务有
目录 第一章总论 (1) 1.1 项目名称及建设单位 (1) 1.2 工程概况及项目规模 (1) 1.2.1 工程概况 (1) 1.2.2 工程规模 (1) 1.4 项目编制依据 (2) 1.5 项目研究范围及主要工作内容 (3) 1.6 项目编制技术原则 (4) 1.7、工程投资： (5) 第二章太仆寺旗宝昌镇概况与项目建设条件 (6) 2.1 内蒙古太仆寺旗宝昌镇概况 (6) 2.1.1 地理位置 (6) 2.1.2 地形地貌 (6) 2.1.3 气象气候及水文特征 (7) 2.1.4 工程地质 (7) 2.1.5 历史沿革 (8) 2.2 城镇概况 (8) 2.3 宝昌镇北区供热环境及存在的主要问题 (9) 2.4 项目建设的必要性 (10) 2.5 项目建设条件 (11) 2.5.1 燃料 (11) 2.5.2 水源 (11) 2.5.3 电源 (12) 2.5.4 交通运输条件 (12) 第三章供热负荷 (13) 3.1 供热范围 (13) 3.1.1 供热范围 (13) 3.2 热指标确定 (13) 3.2.1 供热最大热指标的确定 (13) 3.2.2 平均及最小热指标 (14) 3.3 供热规模、供热分区及热负荷 (14) 第四章太仆寺旗宝昌镇北区集中供热锅炉房（热源厂） (15) 4.1 热源选择 (15) 4.1.1 集中供热站的炉型选择： (15) 4.1.2 本设计选用的卧式循环流化床锅炉特点： (16) 4.1.3 太仆寺旗宝昌镇北区集中供热锅炉房设计方案 (18)
4.2 太仆寺旗宝昌镇北区集中供热锅炉房厂址 (18) 4.3 区域集中供热锅炉房的厂址比选：略。 (19) 4.4 总图布置 (19) 4.4.1 厂址概况 (19) 第五章供热介质及供热参数的确定 (21) 5.1 供热介质： (21) 5.2 热水供热介质参数： (21) 第六章集中供热系统工艺系统 (22) 6.1 集中供热锅炉房热力系统工艺流程： (22) 6.2 集中供热锅炉房定压方式 (22) 6.3 供热分区换热站热力系统工艺流程： (23) 6.4 供热分区换热站房定压方式 (23) 6.5 水处理系统 (23) 6.6 锅炉燃烧系统 (24) 6.7 燃料供应与运输 (25) 6.8 输煤系统工艺流程： (25) 第七章太仆寺旗宝昌镇北区集中供热锅炉房工艺设备 (27) 第八章供热管网 (28) 8.1 供热范围 (28) 8.2 敷设方式 (28) 8.3 管道保温 (28) 8.4 管道材料 (28) 8.5 管网水力计算 (29) 8.6 管道热补偿、保温材料及附件 (29) 8.7 管道试压、冲洗及质量验收标准 (29) 第九章集中供热锅炉房平面布置与建筑设计 (31) 9.1 区域平面布置 (31) 9.2 竖向道路及排水 (31) 9.3 建筑设计 (31) 9.4 结构设计 (32) 9.5 结构形式及基础形式 (33) 第十章供配电及热工测量监控系统 (34) 10.1 集中供热锅炉房供配电系统 (34) 10.2 照明 (35) 10.3 接地和防雷 (35) 10.4 计量、无功补偿及控制保护 (35) 10.5 热工测量监控系统 (36) 10.6 仪表及热工自控系统 (36)
我国热电联产集中供热的发展现状、问题与建议 康艳兵 张建国 张扬 摘要：热电联产集中供热是一种公认的节能环保技术，目前我国的热电联产规模已经位居世界第二位。在回顾分析我国的热电联产集中供热相关政策的基础上，本文研究了我国热电联产集中供热的市场发展现状，并分析了我国热电联产集中供热的市场潜力。分析结果表明，大力发展热电联产集中供热将可在“十一五”末形成1亿吨标准煤以上的节能能力，从而为推动实现我国的节能减排目标做出更大贡献。进一步分析了挖掘热电联产集中供热节能潜力面临的主要障碍，并提出了促进我国热电联产集中供热发展的政策建议。 关键词：热电联产，集中供热 一、前言 热电联产是热能和电能联合生产的一种高效能源生产方式。以燃煤方式的热电联产和热电分产进行比较，为产出同样数量的热力和电力，热电联产方式可以比热电分产可以节约1/3左右的燃煤(仅从热源角度进行比较，未比较二者的热网损失)，综合效率可由50%提高到75%（如图1所示）。 图1燃煤热电联产与热电分产的能源效率比较 目前，我国的热电联产规模已经位居世界第二位。2006年，我国单台6MW 及以上的供热机组装机容量已经增长到80.48GW ，占全国同容量火电装机容量的 18％左右。从中长 期看，我国未来的热电联产集中供热仍然存在着巨大的市场发展潜力。有效促进热电联产集中供热，将为实现我国的节能减排目标和全球温室气体减排做出积极的贡献。 二、我国的热电联产集中供热政策回顾 我国政府长期以来非常重视热电联产集中供热。自20 世纪80年代以来，先后出台了一 25 (电力) 50 (热力) 75 77 100 ηh =50% ηe =25% ηh =65% ηe =33% 75% 50% 热电联产 热电分产
摘要：我国热电联产集中供热的总体状况，发展特点、已达到的水平、发展趋势、设备制造简况，热电联产对改善环境的贡献，政府的重视与支持。《电力法》修订和电力体制改革对热电联产的影响和《关于发展热电联产的规定》执行情况与国外发展热电联产的优惠政策以及建议制订促进热电联产健康发展的方针政策。 关键词：热电联产节能环保方针政策 一、我国热电联产集中供热的总体状况 1、我国热电联产发展简史 (1)热电联产的兴起与发展时期第一个五年计划开始，进行大规模工业建设，在一些工业内，建设了区域热电厂，由于当时缺乏热电建设经验。基建计划不落实，热负荷误差很大，致使一些热电厂的经济效益未能充初期。 从1953年到1967年期间，正是中国大规模经济建设的初期，也是各地电网发展的初期。一般是城市建筑密度低。热网投资大，工业热负荷为主，民用采暖热负荷很少，而工业热负荷一般是提出的偏大偏早，投产后热负荷很长时间上不来。热电的热化系数几乎均大于1，因而实际经济效益不高。这一时间由于以供工业为主，绝大多数热电厂选了抽汽机组，以保证供汽供电。这一时间新投产6000千瓦及以上的供热机组容量占火电机组总容量的20%，居世界第2位。 (2)1971-1980年期间 在1971年-1975年期间，由于中央政策和其他影响，工业布局分散，没有中长期的工业建设和城市规划，因而制订热电厂的发展规划没有基础，只能在短期计划中做些安排。1976年-1980年仍然没有相对稳定的国民经济中长期发展规划，但后期国民经济恢复发展较快，热电厂建设开始增加，投产供热机组97.5万千瓦，占新增火电装机6.8%，但公用的供热机组只占23%，也就是说该阶段自备热电厂的比重增大了。 (3)“六五”计划时期热电联产建设开始新发展 1981年以后，中央提出到2000年工农业总产值翻两番，人民生活提高到小康水平的宏伟战略目标，在能源政策上提出了节约和开发并重方针，在节约能源上采取一系列措施，积极鼓励热电联产集中供热，中央及各级地方政府中设置了节能机构，国务院建立了节能办公会议制度，国家计委在计划安排上专列了“重大节能措施”投资，支持热电厂项目建设。 “六五”和“七五”期间原国家能源投资公司节能公司共参与节能基建热电项目291个，总容量688万千瓦(其中小热电221万千瓦)，总投资91.6亿元，其中节约基建投资52.6亿元。1998年国家计委、国家经贸委、原电力部、建设部为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》实现两个根本性转变和实施可持续发展战略，推动热电联产事业的健康发展，以计交能(1998)220号文印发《关于发展热电联产的若干规定》，文件提出了考核热电企业的新标准。为适应燃料结构调整，科技进步的发展，2000年国家计委、国家经贸委、建设部、国家环保总局以急计基础(2000)1268号文印发《关于发展热电联产的规定》加入燃气--蒸汽联合循环热电联产和有关方针政策性内容。 2、我国热电联发展的特点 改革开放以来我国热电联产事业得到了迅速的发展。经过50年来热电建设的经验积累，目前已形成一条中国式的热电联产发展道路。 (1)以前热电厂的建设主要是在已有的工业区内搞热电联产，代替目前分散运行的小锅炉，因而热负荷比较落实，资金易于筹集，建成后能较快的形成供热能力，发挥出较好的经济效益。改革开放各省市都建设一批开发区，为统一解决入住企业供电供热问题，各开发区都将热电厂做为开发区招商引资的基础设施，因而又促进热电联产的新发展。 (2)热电厂建设强调要服从城市总体规划和城市热力规划，并明确没有城市热力规划的热电项目不予审批，因而现在很多城市和县镇均编制有热力规划。将热电建设纳入长期发展计划。
热电联产污泥（20吨/日绝干量）掺烧主要工艺方案 一、污泥焚烧拟采用的主要方案概述 本方案是经脱水干化、破碎后的污泥拟送入热电厂的循环流化床锅炉焚烧，污泥焚烧是把污泥作为资源看待，利用先进的锅炉高温燃烧技术，在髙温条件下氧化污泥中的有机物，使污泥完全矿化为少量灰烬的处理技术，是污泥减量化、稳定化最彻底的方式，焚烧后灰渣仅是原污泥干固体的7.5% ，可大大减少运输成本。灰渣可以作为建材利用，也可以用作道路基层的回填等。以热电厂的循环流化床锅炉焚烧技术为核心的污泥处理方法在发达国家普遍采用。有毒有机物经高温彻底分解，这样不仅节约用于填埋的土地资源，有效控制二次污染，同时还可以综合利用，回收能源用于供给汽轮发电机组发电，转变为清洁能源，达到开发新能源实行循环经济的目的。 本次方案污泥干化输送及焚烧的主要流程为：污泥通过专用密封运输车运输到厂区后，先进行污泥深度脱水处理，深度脱水后含水约60% 的污泥送入干污泥仓，再通过皮带输送机送至炉前污泥斗，污泥斗内污泥经污泥给料机自动送入锅炉炉膛，与炉膛内的高温物料混合，污泥经干燥、充分燃烧后从底灰从出渣口排出，飞灰随烟气流出炉膛由除尘器收集；燃煤由输煤皮带送至炉前煤斗，先经皮带称重式给煤机计量后，再经皮带给煤机送入锅炉的炉膛，与炉膛内的高温床料混合，循环燃烧。同时可向炉内投入生石灰进行炉内脱硫。污泥和燃煤共用皮带输送机，分不同时间段运输。污泥和燃煤燃烧所产生的高温烟气经炉膛（四周布置有膜式水冷壁）、过热器，经分离器分离后流至省煤器、空气预热器进行热交换，经烟气处理装置、引风机，最后经烟囱排入大气。 本方案的循环流化床锅炉烟气采用的脱氮工艺系统是锅炉低氮燃烧+SNCR 方式并预留SCR安装空间；脱硫采用如炉内喷钙+炉后石灰石一石膏法脱硫装置；脱硫采用
集中供热工程介绍 1.1 项目名称及建设单位 项目名称：内蒙古太仆寺旗宝昌镇北区集中供热项目可行性研究报告 项目地点：内蒙古太仆寺旗宝昌镇 主管单位：内蒙古太仆寺旗城建局 建设单位：内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗东驿热力有限责任公司 1.2 工程概况及项目规模 1.2.1 工程概况 按照内蒙古太仆寺旗宝昌镇《20##～2020 年总体规划》，太仆寺旗宝昌镇城区划分为二个区域，分别为北区、新区。北区是在北城中心区向东西方向扩展逐步形成的，已形成商贸、办公、居住为主的城区。内蒙古太仆寺旗宝昌镇现状城市建设用地715.8 公顷，人均用地143 平方米，居住用地为
260 公顷，人均居住用地54 平方米，现状人口3.38万人。远期为420 公顷，近期人口规模为4.5万人，规划远期人口规模为6 万人。 1.2.2 工程规模 1、经过本项目的可行性研究后确认，内蒙古太仆寺旗宝昌镇集中供热工程项目可行性研究报告规模包括内蒙古太仆寺旗宝昌镇城区规划划分为二个区域，分别为北区、新城区。根据规划区地形地貌、功能分区、县城道路现状、规划热负荷的性质及分布情况，本项目可研报告拟将本次供热北区分为11 个热力区。 2、其中保留六个集中供热小区的换热站（在原小区锅炉房）和供热管网（分别称为供热一、二、三、四、五区、昌盛园小区及管网），在供热范围内增设五座换热站，本项目只考虑集中供热锅炉房至小区换热站的供热主管网及街区的供热管网。 供热范围内设一座集中供热锅炉房，锅炉装机总容量约
为4×29MW 热水锅炉；项目实施后，宝昌镇北区集中供热采暖面积可达到140 万平方米； 3、本项目将敷设宝昌镇北区一次供热管网：6.5 km；二次供热管网改造：1.8 km。 1.4 项目编制依据 本可行性研究报告主要依据以下文件编制： （1）《内蒙古太仆寺旗宝昌镇集中供热工程建设项目建议书》； （2）《内蒙古太仆寺旗宝昌镇城市基础资料汇编》； （3）《内蒙古太仆寺旗宝昌镇城区总体规划》 （20##-2020）； （4）内蒙古太仆寺旗宝昌镇城区现状图； （5）热负荷现场调查资料表； （7）《内蒙古自治区企业投资项目备案确认书》（备案号：1225272010004）； （8）《太仆寺旗人民政府旗长办公会议纪要》［2010］
我国火力发电国家产业政策 国家颁布的对火电行业有重大影响的政策具有两个特点。首先是节能，从一次能源的合理利用规划，到发电煤耗要求，再到能源用户端管理全方位的贯彻了节约能源的指导思想。其次是环保，主要体现在对发电工艺的要求上。 ●主要政策： “十二五”电力工业发展的基本思路 《关于加快关停小火电机组的若干意见》 《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十二五”规划》 《关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停的通知》 《关于“十二五”深化电力体制改革的实施意见》 《能源发展“十二五”规划》 《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》 《节能发电调度办法（试行）》 《天然气利用政策》 《关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》 《中华人民共和国能源法》（征求意见稿） 《关于煤矸石综合利用电厂项目核准有关事项的通知》 《关于抽水蓄能电站建设管理有关问题的通知》 《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》 《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》 《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》 《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》 ●“十二五”电力工业发展的基本思路 电力工业的主要任务是加快结构调整，转变增长方式，特别要强调通过关停小火电机组，改进发电调度方式，实现节能减排目标。 优化发展煤电：1．煤电的发展需要综合平衡煤源、水源、电力市场、电力系统、运输、环保等因素，实现煤电合理布局、优化结构、节约资源、保护环境、
节约用水、提高技术水平和经济性，要积极促进热电联产，利用低热值煤炭、煤层气、高炉气、余热余压发电，实现资源综合利用，提高能源利用效率。2．“十二五”期间要推进火电机组节能、减排工作，一是加大上大压小的力度，加快关停小火电机组；二是优先安排靠近用电负荷中心的环保项目；三是坑口电站，包括建设褐煤、洗中煤、煤矸石项目，以及港口、路口等运输条件优越的电厂；四是鼓励建设采用高参数、大容量的机组，如60万千瓦及以上的超临界、超超临界机组；五是火电项目要符合国家的环境保护、用水政策及热电联产政策；六是建设有利于电网安全、多方向、分散接入电力系统的项目。以上是“十二五”期间应该优先安排和考虑的项目。 天然气发电：1．我国现有天然气发电装机容量1000多万千瓦，到2010年末规划为3600万千瓦。2．由于资源受到限制，我们提出适度发展天然气发电。现在的燃气机组在“十五”期间也投了一些，但发电利用小时很低，主要是气源不足，供不应求，燃气机组开开停停。3．“十二五”期间已经规划了一些LNG 接收站，目前有一些项目正在谈，突出的矛盾是价格问题。近几年LNG资源价格上涨速度比较快，而我们国内天然气价格同国际市场价格比还有一定差距，各方面对LNG价格的承受能力比较低，国产天然气价格偏低，在一定程度上影响了LNG进口。解决这个问题，一方面要尽可能争取拿到一些价格合理的资源，另一方面要加快国内天然气价格与国际接轨的步伐，这样既有利于节约能源，又有利于增加供给。所以，天然气发电要适度发展，天然气的使用要优先考虑城市民用燃气。 提高能源效率：1．我国电力工业的能源利用效率同国际先进水平比较，差距较大。2．按照“十二五”规划，到2010年全国供电煤耗要降到355克。3．厂用电率到“十二五”末要降到4.5%。4．线损到“十二五”末力争要降到7%。5．积极采用先进技术，推广使用高效节能的发电及输电设备，改进发电调度方式，实施节能环保调度，加快淘汰能源利用效率低、发电煤耗高、污染排放重的小火电机组以及损耗高的老旧输配电设施，加大技术改造力度、提高设备利用效率，在热冷负荷比较集中或者发展潜力较大的地区，因地制宜的推广热电联产或者热电冷汽多联供技术，加强电力需求侧管理。6．“十二五”期间准备加大热电联产机组建设力度，建设规模初步定为4500万千瓦，煤矸石综合利用发电2000万千瓦，大力发展洁净煤技术，包括IGCC、CFB，开工建设一批示范工程。 1.加快关停小火电 《关于加快关停小火电机组的若干意见》。文件强调，要加快调整电力工业结构，下决心淘汰一批不符合节能环保标准的小火电机组，建设一批大型高效环保机组，发展一批清洁能源和可再生能源发电机组，为完成“十二五”节能减排约束性指标做出贡献。 明确“十二五”关停机组范围：1．单机容量50MW以下的常规火电机组；2．运行满20年、单机100MW以下的常规火电机组；3．按照设计寿命服役期满、单机200MW以下的各类机组；4．供电标准煤耗高出05年本省（区、市）平均水平10%或全国平均水平15%的各类燃煤机组；5．未达到环保排放标准的各类机组；6．按照法律、法规应予关停或国务院有关部门明确要求关停的机组。 采用差别电量、电价等多种手段压缩小火电生存空间：1．改进发电调度方式，按照节能、环保、经济的原则，优先调度可再生能源和高效、清洁的机组发
技术标部分 一、施工组织设计 太原市集中供热(二电）工程胜利街支干线施工组织设计第一章施工方案 第二章施工总平面图 第三章劳动力打算安排 第四章材料供应安排合理 第五章关键部位施工方法 第六章质量安全保证措施
第七章机械设备配置 第八章工期打算及保证措施 第九章具有可行的提高工程质量、保证工期、降低造价的合理化建议 第十章在施工中采纳新技术、新材料、新工艺、新设备 第十一章施工现场采取环保、消防、降噪声、文明等施工技术措施
第一章施工方案 第一节工程概述 本工程为太原市集中供热（二电)工程胜利街支干线,起点位于新建路,坐标（１77８４.1３8/66４91．７67），终点位于建设路，坐标(２０６86.750/6654９．４４0)长度约３公里。要紧工程内容为直埋敷设热力管线土建、安装。 1.设计标准 设计压力1.6Mpａ,最大工作压力1.56Ｍpa，供水温度Tｇ=１３0度,回水温度Tｈ=70度。 2.直埋管道 管位: 新建路:管位位于路中心线以东１7米。 胜利街:管位位于路中心以南其中桩号0＋０９1.213至桩号０+1７6.85７为19．4m；桩号0+１7６.13９至1+229.７7８为14.６m，桩号1＋234.７3５至3+007．350为14.4m。
敷设补偿方式：管线为直埋敷设，部分管段为无补偿冷安装。 管件、管材:管材为ＤN900、DN700、DN6０0预制保温管。 管道结构：一般地段管道基础为细砂,遇有地下水管道基础为天然级配砂石，湿陷性黄土管道基础为3：7灰土,胸腔、管顶以上一定高度回填细砂,高度视管径不同而不同，其余部分为原土夯实。 3.小室结构 全线设有16个小室,每个小室大小不同,结构差不多相同。 设有100厚Ｃ15砼垫层，C30钢筋砼底板、侧墙，Ｃ３0预制钢筋砼盖板。 ４.施工质量验收规范和标准 《都市供热管网工程施工及验收规范》CJＪ２8-90 《都市供热管网工程质量检验评定标准》ＣＪJ38-9０ ５.工程特点:工程战线长，工期紧，需下穿道路和需破路施工。有一段需改河围堰。 第二节施工组织机构
热电联产集中供热热力网工程概况特点对策及编制依据一工程概况 1、工程概况 市目前供热系统无统一规划，锅炉房布置零乱，各锅炉房分散独立供热，没有实施真正意义的联片集中供热；锅炉房锅炉容量小，供热效果差，热效率低，供热保障率低，造成煤耗及电耗很大，资源浪费大，环境污染严重；另外新增项目多，目前锅炉房供热满足不了城市发展的供暖需求。为解决上述问题，响应国家节能环保的政策，最大限度地降低燃煤对市区造成的环境污染，提高空气质量，创造良好的社会、环保和经济效益，为市的发展建设创造一个良好的投资环境和生活环境实施本项目。 本工程为市热电联产集中供热热力网工程一标段总承包工程，工程地点位于市区内，管网工程总长度约10KM，负责破路拆迁、恢复等费用，协助业主及政府部门办理相关审批文件。 2、工程内容与施工范围 2.1公路至大街供热管网工程 主要包括预制直埋保温管道、管件、阀门、补偿器、固定节、过墙预留套管、配套附件制安、系统调试、管沟挖填
土、土方运输、检查井、支墩等。 2.2开元大道至同心街供热管网 主要包括预制直埋保温管道、管件、阀门、补偿器、固定节、过墙预留套管、配套附件制安、系统调试、管沟挖填土、土方运输、检查井、支墩、顶管、过秦渠路段、过清宁河路段等。 2.3施工范围 本项目包含施工、设备材料、调试（含单体调试和联合调试）、测试、配合试运行、技术服务和售后服务、人员培训、工程竣工验收、移交、结算、创优工程的组织实施工作和资料整理、对工程范围内用能单位其它专业工程进行的配合服务。 3、工期要求 本工程开工日期计划为2016年5月（可根据业主和投资单位要求确定），竣工日期为2016年9月30日，总竣工日期响应招标文件及合同要求。 4、质量要求
1总则 1．1热电联产项目具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益，是城市治理大气污染和提高综合利用必要手段之一，是提高人民生活质量的公益性基础设施，符合国家可持续发展战略。 为规范热电联产项目可行性研究的文件编制，使热电联产项目贯彻国家的产业政策和技术政策，做到节约能源，保护环境，技术可行，经济合理，安全可靠，特制定本规定。 1．2本技术规定主要适用于以煤为燃料的区域性热电厂和企业的自备热电站，以及凝汽式发电机组改造为供热式机组的工程项目。燃气热电厂以及利用余热、余气、城市垃圾等综合利用热电厂可参照本技术规定。 1．3热电厂的设计应遵守现行的国家标准、规程和有关的技术规定。 1．4各类热电厂应符合下列指标： 1．4．1常规燃煤热电厂： 1．4．1．1全厂年平均总热效率大于45%； 1．4．1．2全厂年平均热电比应符合下列要求： （1）单机容量为1.5～25MW的供热机组，其年平均热电比应大于100%； （2）单机容量为50、100、125MW的供热机组，其年平均热电比应大于50%； （3）单机容量为200、300MW的供热机组，其在采暖期的平均热电比应大于50%。 1．4．2常规燃气轮机热电厂： 1．4．2．1全厂年平均总热率应大于55%； 1．4．2．2各容量等级燃气轮机热电联产的热电比年平均应大于30% 1．5热电联产项目可行性研究报告的编制应依据上级批复的城市区域供热规划和热电联产规划。 1．6热电联产项目的建设一般应遵循以下原则： 1．6．1应优化利用工业余热和将现有的中、小凝汽式机组中，在预期寿命内的改造为供热机组；单台锅炉额定蒸发量≥20t/h,参数为次中压及以上，热负荷年利用小时≥4000小时的较大型集中供热锅炉房，经技术经济比较具有明显经济效益的，应改造成为热电厂。
发包人（全称）：（以下简称甲方） 承包人（全称）：（以下简称乙方） 兹因甲方将项目集中供热工程发包给乙方施工，按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》，结合本工程具体情况，经双方洽商达成如下协议。 一、工程概况： 1、工程名称： 2、工程地点： 3、工程概况： 项目总建筑面积平方米（依据施工图纸现场核实为准），其中居民住宅建筑面积平方米，非居民建筑面积平方米本工程内容为该项目的采暖，不含生活热水。 4、工程内容： 该项目的一次供热管网工程安装及配套土建的施工（包工包料）及调试运行。 二、工期： 本工程涉及的规划、市政道路开挖及交警等相关手续由甲方自行办理，手续办完后书面通知乙方。乙方在接到甲方书面通知后天内开始组织施工，总日历工期为天（如因不可抗拒因素，工期自然顺延）。 三、合同价款： 工程承包总价为￥元人民币，（大写：整）。 四、甲方的责任： 1、工程施工前，负责办理施工场地的征地、拆迁、清除地上地下障碍物，并承担相关费用，且在开工后解决以上事项的遗留问题。
2、工程施工期间负责协调周边住户的关系，由此产生的费用由甲方承担。 3、负责联系施工现场所需的道路、水源、电源，并保证满足施工期间的需要。 4、协调处理施工现场周围地下市政管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，并承担有关费用。 5、甲方不按合同约定完成以上工作造成延误，应承担由此造成的经济支出，赔偿由此给乙方造成的全部经济损失，同时工期相应顺延。 五、乙方的责任： 1、向甲方提供施工、用电、用水计划，乙方按现市价直接向相关行政部门缴纳所用水、电费。 2、遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪音管理规定，并承担由此产生的有关费用。 3、保证施工现场清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场的建筑垃圾。 4、乙方按有关规定采取严格的安全防护措施，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。非乙方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和费用。 六、质量与验收： 1、乙方在施工过程中，应严格遵守施工操作规程，按照提供的图纸及国家颁发的施工验收规范进行施工，施工中应接受甲方代表或委派人员检查、检验。乙方必须保证工程质量符合相关施工规范要求。 2、乙方施工竣工后5日内，应由甲方代表、乙方代表、监理人员共同对工程进行验收。若甲方代表未能按时参加验收，乙方可自行组织验收，且可视为甲方已认可并已同意乙方自行验收的结果。 七、付款方式： 本合同签订后个工作日内甲方向乙方支付工程款￥元人民币（大写： 整）。 八、保修：
《关于发展热电联产的若干规定》编制说明 标题：《关于发展热电联产的若干规定》编制说明 实施日期：2004年12月01日 颁布时间：2004年12月01日 颁布单位：中国电机工程学会热电专业委员会 具体内容： 《关于发展热电联产的若干规定》编制说明 1、编制背景 1989年国家计委发布计资源[1989］937号：“《关于鼓励发展小型热电联产和严格限制凝汽小火电建设的若干规定》的通知”以后，对促进我国热电联产事业的发展起到了积极的推动作用。在执行过程中尽管有些地区尚有些政策不落实，但各地均在实践中体会到热电联产是节约能源、改善环境质量的有效措施，在中央积极支持、倡导和各地区、各部门努力下，我国热电联产事业得到较快的发展。到1996年底，我国单机6000千瓦及以上的供热机组已达1902万千瓦，占同容量火电机组的11．26％，为促进国民经济的发展做出了贡献。 近年来由于我国经济快速发展，电力建设相对滞后，出现了严重的缺电局面，再加上各地开发区的兴建，致使一些地区建设了一批小火电和小热电机组，出现了一些名不符实的热电厂，有的不顾国家的节能方针，在热负荷不足的情况下，建设了容量较大的抽汽机组，导致有的供热机组凝汽运行发电。国家有关部门为限制凝汽小火电的建设，曾发布文件，但对什么是热电联产均未有明确的界定，以致一些基层单位支持什么限制什么界限不清，造成混乱。为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，全面执行国家节约能源的产业政策和环保要求，满足生产用热和居民生活采暖的需要，促进热电联产事业健康发展，配套有关的政策文件，特制订本规定。 2、为什么不再用供电标准煤耗率做为控制指标 国家计划委员会、原国务院生产办公室、原能源部计资源（1991）2186号：关于印发《小型节能热电项目可行性研究技术规定》的通知中，曾提出新建供热机组供电标准煤耗率<=（360克／千瓦·时。经一些学术会议论证和最近专门召开会议研讨，大家认为360克／千瓦·时做为考核热电厂的标准不严谨，因为： 1）热电厂有电和热两种产品。由于实现热电联产能提高能源利用率远比热电分产节约能源。热电厂的供热标准煤耗率一般均小于44公斤／吉焦，1996年全国供热标准煤耗率为40．13公斤／吉焦，而分散小锅炉则为55～62公斤／吉焦。对于有稳定热负荷，供热机组选配合理的热电厂，供电标准煤耗率可在360克/千瓦·时以下，对纯背压机组的热电厂，可在200克／千瓦·时左右，对没有背压机组的热电厂则很难达到上述指标。1996年全国供电标准煤耗率为410克／千瓦·时，从电、热两种产品来全面考核仍是节能的热电厂。 2）由于我国电力工业的发展方向是高参数大容量的发电机组，目前我国建设的主力机组为单机30万千瓦及以上的大机组，1996年调查50多台30万千瓦火电机组的供电标准煤耗率为363克／千瓦·时，再加上
热电联产集中供热热源方案的探索 By Yuguoxu 2016年3月 内容提要：本文从揭示热电联产形势和存在的问题出发，根据相关的产业政策，通过对可行的供热方案的分析提出，在当前电力供求总体上处于供大于求的局面的情况下，采用区域锅炉房配背压机和大型热电联产机组配背压机的供热方案，实现联合运行，可望达到项目技术和经济的统一。 前言 热电联产可提高能源利用效率，在增加电力供应的同时，具有节约能源、改善环境、提高供热质量等综合效益，为此我国热电联产事业得到了迅速发展。 热电联产，顾名思义，其初衷是在有电力需求的前提下，发电为主、兼顾供热。热电联产的必要条件是项目符合纳入电力发展规划（背压式热电机组除外），不在电力规划中的项目，热电联产项目是不成立的。热电联产不应误读为无视电力供需情况，只要有供热需求，就一定要建设热电联产项目。 为规范热电联产产业的展，2007年，国家发展改革委、建设部（发改能源[2007]141号）印发《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》的通知规定。规定明确“在严寒、寒冷地区，且具备集中供热条件的城市，应优先规划建设以采暖为主的热电联产项目，取代分散供热的锅炉，以改善环境质量，节约能耗”。还规定“热电联产项目中，优先安排背压型热电联产机组。 2016年3月22日，国家发展改革委、能源局、住建部、环保部联合印发了关于印发《热电联产管理办法》的通知（发改能源[2016]617号）。通知指出，为推进大气污染防治，提高能源利用效率，促进热电产业健康发展，区域性用电用热矛盾突出等问题，特制定《热电联产管理办法》，对当前热电联产的政策进行了全面梳理的规定，是热电联产产业健康发展的指导性文件。 1 热电联产现状 热电联产电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。 据北极星火力发电网资料，改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济和社会发展起了重要作用。进入新世纪以来，国家出台了一
金家律师修订 本协议或合同的条款设置建立在特定项目的基础上，仅供参考。实践中，需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等，修改或重新拟定条款。本文为Word格式，可直接使用、编辑或修改 集中供热工程施工合同 发包人（全称）：__________________________________（以下简称甲方）承包人（全称）：___________________________________（以下简称乙方） 兹因甲方将项目集中供热工程发包给乙方施工，按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》，结合本工程具体情况，经双方洽商达成如下协议。 一、工程概况： 1、工程名称： 2、工程地点： 3、工程概况： 项目总建筑面积平方米（依据施工图纸现场核实为准），其中居民住宅建筑面积平方米，非居民建筑面积平方米本工程内容为该项目的采暖，不含生活热水。 4、工程内容： 该项目的一次供热管网工程安装及配套土建的施工（包工包料）及调试运行。 二、工期： 本工程涉及的规划、市政道路开挖及交警等相关手续由甲方自行办理，手续办完后书面通知乙方。乙方在接到甲方书面通知后天内开始组织施工，总日历工期为天（如因不可抗拒因素，工期自然顺延）。 三、合同价款： 工程承包总价为￥元人民币，（大写：元整）。 四、甲方的责任： 1、工程施工前，负责办理施工场地的征地、拆迁、清除地上地下障碍物，并承担相关费用，且在开工后解决以上事项的遗留问题。
2、工程施工期间负责协调周边住户的关系，由此产生的费用由甲方承担。 3、负责联系施工现场所需的道路、水源、电源，并保证满足施工期间的需要。 4、协调处理施工现场周围地下市政管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，并承担有关费用。 5、甲方不按合同约定完成以上工作造成延误，应承担由此造成的经济支出，赔偿由此给乙方造成的全部经济损失，同时工期相应顺延。 五、乙方的责任： 1、向甲方提供施工、用电、用水计划，乙方按现市价直接向相关行政部门缴纳所用水、电费。 2、遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪音管理规定，并承担由此产生的有关费用。 3、保证施工现场清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场的建筑垃圾。 4、乙方按有关规定采取严格的安全防护措施，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。非乙方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和费用。 六、质量与验收 1、乙方在施工过程中，应严格遵守施工操作规程，按照提供的图纸及国家颁发的施工验收规范进行施工，施工中应接受甲方代表或委派人员检查、检验。乙方必须保证工程质量符合相关施工规范要求。 2、乙方施工竣工后5日内，应由甲方代表、乙方代表、监理人员共同对工程进行验收。若甲方代表未能按时参加验收，乙方可自行组织验收，且可视为甲方已认可并已同意乙方自行验收的结果。 七、付款方式： 本合同签订后五个工作日内甲方向乙方支付工程款￥元人民币（大写：元整）。 八、保修 - 1 -
热电联产集中供热的可持续发展 摘要：电力是国民经济发展的动力之源。发电行业特别是热电联产集中供热行业是“电力先行官”阵营中的重要组成部分。它具有节能、减少城市污染、提高供热质量和增加电力供应等行业优势，是贯彻国家能源综合利用政策和提高能源综合利用效率的较好形式。热电联产是集中供热的最高形式，又称热化。本文从我国热电联产集中供热发展的现状入手，着重分析了热电联产集中供热的节能机理以及在国民经济可持续发展中的重要位置，从而说明了发展热电联产集中供热是一种必然趋势。 关键词：热电联产、节能、集中供热、国民经济 一、我国热电联产集中供热发展的现状 近年来，在国家和地方政府有关产业政策的大力支持下，我国热电联产行业的成长从小到大，由弱转强，发展势头十分迅猛，其重要地位已经确立。 2007年全国供热机组总计约9900万KW，占火电总装机5.4亿KW的17.9%，占0.6万KW以上机组的比重为17.7%，占总装机容量的13.6%。由于热电联产的能源转换效率达84.25%，而纯发电的热效率只有38.11%，2007年热电联产把电力的整体能源转换效率由38.11%提高到42.05%，提高了近4个百分点，其节能效率是巨大的。但在城市集中供热中，还有相当部分是直接由锅炉房供热，继续发展热电联产，提高热电联产机组比例还大有潜力。据不完全统计，我国六百多个城市中已有近三百个建设了集中供热设施，其中属于热电联产集中供热的占了60％以上，其锅炉运行热效率一般超80％，节能、环保及社会综合效益显著，因此发展热电联产，是提高供热效率、降本增效的根本出路，是对“节约能源、持续发展”的有力支持。
二、热电联产集中供热的节能机理 集中供热是建设现代化城市的重要基础设施。集中供热不仅能给城市提供稳定、可靠的高品位热源，改善人居环境条件而且能节约能源，降低能耗，减少城市污染，保护生态环境。而热电联产供热是把热电厂中的高位热能用于发电，低位热能用于供热，实现了能源的合理利用。热电联产由于利用了高效锅炉和先进的除尘设备及合理用能，取代了大量分散的、除尘效率很低的小型锅炉，提高了能源利用率、节约了能源。热电联产的蒸汽由于没有冷源损失，所以供热机组的热电联产综合热效率可达85%以上，而分散的小型锅炉的热效率只有50%~60%（热电联产的经济性，可节约燃料20%~30%左右）。 众所周知，热电联产集中供热的节能机理有二个方面：一方面是热电联产，发电部份的固有的热力学冷源损失用作供热了，从而节约了燃料，称“联产节能”；另一方面是热电厂的大型锅炉热效率比分散供热小锅炉高，从而节约了燃料，称“集中节能”。显然比较的条件是热电联产与分产供应相同的热量和电量，看哪个节约了燃料。汽轮发电供热机组有两种型式，一为背压供热机组，它是纯粹的热电联产，发电的全部冷源损失都用作供热了，所以发电热效率很高，几乎等于锅炉效率乘管道效率；二为调节抽汽供热机组，它是部分的热电联产，仅有一部份的发电冷源损失用作供热，
热电联产管理办法 (发改能源[2016]617号) 第一章总则 第一条为推进大气污染防治，提高能源利用效率，促进热电产业健康发展，依据国家相关法律法规和产业政策，制定本办法。 第二条本办法适用于全国范围内热电联产项目（含企业自备热电联产项目）的规划建设及相关监督管理。 第三条热电联产发展应遵循“统一规划、以热定电、立足存量、结构优化、提高能效、环保优先”的原则，力争实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率达到 60%以上，20 万人口以上县城热电联产全覆盖，形成规划科学、布局合理、利用高效、供热安全的热电联产产业健康发展格局。 第二章规划建设 第四条热电联产规划是热电联产项目规划建设的必要条件。热电联产规划应依据本地区城市供热规划、环境治理规划和电力规划编制，与当地气候、资源、环境等外部条件相适应，以满足热力需求为首要任务，同步推进燃煤锅炉和落后小热电机组的替代关停。热电联产规划应纳入本省（区、市）五年电力发展规划并开展规划环评工作，规划期限原则上与电力发展规划相一致。 第五条地市级或县级能源主管部门应在省级能源主管部门
的指导下，依据当地城市总体规划、供热规划、热力电力需求、资源禀赋、环境约束等条件，编制本地区“城市热电联产规划”或“工业园区热电联产规划”，并在规划中明确配套热网的建设方案。热电联产规划应委托有资质的咨询机构编制。根据需要，省级能源主管部门可委托有资质的第三方咨询机构对热电联产规划进行评估。 第六条严格调查核实现状热负荷，科学合理预测近期和远期规划热负荷。现状热负荷为热电联产规划编制年的上一年的热负荷。对于采暖型热电联产项目，现状热负荷应根据政府统计资料，按供热分区、建筑类别、建筑年代进行调查核实；近期和远期热负荷应综合考虑城区常住人口、建筑建设年代、人均建筑面积、集中供热普及率、综合采暖热指标等因素进行合理预测。人均建筑面积年均增长率一般按不超过 5%考虑。对于工业热电联产项目，现状热负荷应根据现有工业项目的负荷率、用热量和参数、同时率等进行调查核实，近期热负荷应依据现有、在建和经审批的工业项目的热力需求确定，远期工业热负荷应综合考虑工业园区的规模、特性和发展等因素进行预测。 第七条根据地区气候条件，合理确定供热方式，具体地区划分方式按照《民用建筑热工设计规范》（GB50176）等国家有关规定执行。严寒、寒冷地区（包括秦岭、淮河以北，新疆、青海）优先规划建设以采暖为主的热电联产项目，替代分散燃煤锅炉和落后小热电机组。夏热冬冷地区（包括
热电联产集中供热的发展现状 发表时间：2017-08-07T15:00:54.873Z 来源：《电力设备》2017年第10期作者：王宁[导读] 摘要：热电联产集中供热，是近年来比较受人们认可的一种供热形式，不仅环保，还能起到节能的作用。（广东粤华发电有限责任公司 510731）摘要：热电联产集中供热，是近年来比较受人们认可的一种供热形式，不仅环保，还能起到节能的作用。国内在热电联产方面的发展速度比较快，总发展规模已居世界前列。以当前热电联产集中供热发展情况为基础，结合近年来工作开展的情况，分别阐述热电联产集中供热发展现状，并适当提出发展建议，促进行业发展。 关键词：热电联产；集中供热；行业发展引言 热电联产属于热能与电能联合生产的形式，与传统生产模式相比，更加满足当前国内社会发展的需求。将燃煤与热电联产、热电分产这几种生产形式进行比较发现，在产出热能、电能总量相同的情况下，热电联产更加节省资源，使用的燃煤总量仅为其余形式的33%左右，有效提升了生产效率，下文将对相关内容进行阐述。 1.热电联产集中供热优化方式想要提升热电联产供热发展质量，就必须多关注供热发展，并给出具体的政策建议，不断提升功热电联产集中供热关注程度，并设立一洗系的专业化部门，以此来提升热电联产集中统筹能力，促进行业健康发展。 1.1通过电力体制改革的形式促进热电联产集中供热发展推动电力体制改革，放开热电与冷电的联产项目建设，并关注主电网并网问题。按照可再生能源发展的内容，给出具体化的热电、冷电联产发展结构，促进其发展。 1.2通过深化供热体制改革的形式促进热电联产集中供热发展了解并掌握能源价格所形成的机制及能源价格管理工作体系，以此来推动我国热电企业及供热行业的正常发展。拟定具体的热电联产集中供热工作体系结构，并结合《热电联产集中供热管理条例》的内容，分别从经济鼓励与行政等多个方面来提出具体化的供热措施，具体包含下述几个方面；首先是从能源价格的方面入手，分别通过财政补贴以及适当减免税收等角度来降低能源的价格，并提出专业化的集中供热优惠政策，提升集中供热的经济效益。其次还可以通过提供专业化人才的形式来促进热电联产集中供热产业链条的发展，利用专业化的高学历工作人员来带动行业整体综合素质，融入各种世界领先的理念与技术，促进行业发展。 1.3强化热电联产节能评估与审查利用热电联产监测认真的形式来强化各种既有热电项目运行监督管理，融入一些信息化设备与技术，促进监测工作正常开展。一般情况下，既有项目的检查年限均为2年，每隔2年对所有的既有项目进行监督认证，并将项目和企业发展优惠政策相关联，以此来提升项目运行科学性。多关注小火电与小热电，在保证小火电发展的基础上，适当扶持小热电发展。除此之外，还要从根本上解决当前热电联产集中供热技术与资金方面存在的问题，不断的研究各种先进的示范性技术及热电联产集中供热技术，带动行业发展。根据不同技术的内容来拟定热电冷联搭配适用条件，融合CDM机制提升发展质量。不断强化国际间交流合作，从国际的角度来看热电联产集中供热发展，形成国际化节能项目结构。按照当前中国发展的实际情况，参考发达国家前些年的发展经验，提出科学化的热电联产集中项目供热发展机制。 2.当前国内热电联产集中供热市场发展情况 2.1消费市场发展情况国内的终端热力消费总量增长速度比较快，每年都处在两位数增长状态下。热力消费增长的主要方面，是所有的工业部门与建筑项目供热部门。其中工业企业的热能消耗领最大，在进行工业生产时，需要使用大量的基本能源，而热源是其首要选择的能源之一。当前国内的大型工业企业，不仅要通过自备热电厂来供热，同时还需要让企业的锅炉来供热。我国在工业用热能方面的发展速度也比较快，近年来一直处于持续上涨的状态。除了工业用热源之外，每年北方地区的居民采暖也是热能需求较大的一个环节，是热能销售的主市场之一。我国疆土辽阔，横跨了多个不同气候地带，北方地区冬天的温度比较低，需要通过供暖的方式来维持居民日常生活需要。我国的严寒地区与寒冷地区都比较适合通过集中供热的形式来加温渡过寒冬。传统模式下的我国采暖地区主要包含了地处寒冷与严寒地区的省份，占地面积较广。且随着集中供热行业的不断发展，我国居民的采暖热力消费也呈现持续增长的状态。但是从宏观的角度来看，热力消费主导依然是工业部门，虽然工业部门当下依然是热力消费的主要部门，增长速度却没有供暖热力消费快，所以在未来的一段时间内，其消费所占比重必将被供暖所超越。 2.2当前国内热力联产市场发展障碍国内热力联产市场经过多年来的不断发展，已经取得了一定的发展成效，且6mw机组数量也有了明显增加，处于世界前列。虽然取得了一定的发展，但是在市场发展中也存在一些阻碍，影响着我国电力联产市场的正常发展，比如体制与政策方面的障碍。体制障碍的产生，是因为热电联产集中供热产业链条的发展，涉及到了企业日常生产与民众日常生活，所以要将热电联产推广到各个方面。国内能源价格政策存在问题，需要理顺。国内煤炭的价格和国际社会已经实现了完全接轨，但是国内的电价与热能价格依然由政府管控，没有和市场相关联。而且随着时代的不断发展，人们对电能与热能的需求量不断增加，这两种能源的价格也出现了上涨的情况。因为采暖和人们日常生活息息相关，所以作为供热企业来说不能与普通企业一样来随时开关机组。虽然政府每年都会对这些企业进行一些资金上的补偿，但是许多企业依然处在亏损状态。结束语热电联产集中供热是近年来比较流行的一种供热形式，不仅可以减少热能生产消耗的能源，同时也可以减少电能生产所消耗的资源，使用效果良好。上文首先从强化热电联产节能评估与审查、通过深化供热体制改革的形式促进热电联产集中供热发展、通过电力体制改革的形式促进热电联产集中供热发展三个方面，阐述了热电联产集中供热优化方式。之后分别从当前国内热力联产市场发展障碍、消费市场发展情况两个方面，描述了当前国内热电联产集中供热市场发展情况，希望可以为后续工作的开展提供参考。参考文献