如何做好市政工程造价预算管理
摘要：随着城市化进程的不断加快和人们生活水平的显著提高，我国市政工程建设取得了明显进展。市政的建设极大地方便了人们的生产生活，在市政工程施工过程造价的预算管理是其中的重要内容。工程预算管理直接决定着市政工程造价的水平，科学高效的预算管理能够有效降低工程造价。本文将重点探讨新形势下如何做好预算管理。
关键词：市政工程；预算管理；因素；措施
在市政工程建设过程中造价预算管理是其中的重要内容，市政工程造价本身在很大程度上要受到预算管理的影响。科学高效的预算管理对于降低工程造价具有重要意义。在今后的发展过程中我们必须要高度重视市政工程的预算管理。
当前在市政工程建设过程中还存在着一系列问题。在这些问题中工程结算价格超过预算价格是其中最为典型的问题。之所以会出现这个问题主要原因还是市政工程造价预算管理不科学造成的。在人们对市政工程建设的重视程度越来越高的背景下，做好市政工程预算管理是企业的必然选择。
工程造价超预算的原因
工程造价超预算是当前市政工程建设中的典型问题。工程造价超预算是由多种因素造成的，我们要想实现科学高效的工程造价预算管理就必须要了解这些因素，充分掌握这些因素对于提升预算管理的水平很有帮助。通过对市政工程进行实际调查，我们就会发现造成这个问题的主要原因有两个：一是工程技术与工程造价没有很好的结合起来；二是造价编制有问题。接下来我们就来详细探讨这两个方面的问题。
工程技术与工程造价没有有机结合。针对这个问题我们可以从定额与工程设计这两个角度来进行分析。先从定额角度来进行分析。在工程造价预算管理中定额管理是其中的一项重要内容，市政工程建设中各种项目的定额直接会影响到施工质量，对正常的工程造价有直接影响。定额不合理是导致工程造价预算管理不规范，最终导致工程造价超预算的主要原因。
在工程造价预算管理过程中还有一个问题也非常重要。这就是市政工程的设计。市政工程的设计是否适当，直接会对造价产生深远影响。市政工程建设规模庞大，在设计过程中一些设计单位经常为了追求净效益，而把工程设计变得更加保守。这样会在无形中增加工程类投资。
工程造价编制不合理。造价编制是工程造价预算管理的重要内容，造价编制是工程造价的主要参考依据。工程的实际造价在很大程度上要受到造价编制的影
谈市政工程造价控制与管理 摘要：随着经济的快速发展和社会的不断进步，我国城市化进程不断加快，因 此对市政工程建设的投入逐年扩大，市政工程的建设为城市居民提供了良好的出 行环境，同时也加快了城市经济建设的步伐。在保证市政工程建设质量的条件下，如何合理地降低政府资金投入，得到优良的投资效果，就必须要做好的工程造价 策划与管理工作，这也是市政工程建设参与各方面临的重要课题。 关键词：市政工程；造价控制；造价管理；措施研究 1引言 近些年来，我国各大城市加大了对城市基础设施的投资力度，基于此对市政 工程进行了大规模的建设。市政工程项目主要由政府投资，因此工程投资效益评 估更加注重项目的社会服务功能，而不会直接将经济效益作为项目评估的主要因素。长期以来，市政工程投资规模大、效率低、造价指标偏高、功能与成本不匹 配等问题较为突出。基于此，必须采用合理的手段来控制市政工程造价及市政工 程的资金成本，最大效率的兼顾其经济效益和社会效益，最大程度的发挥政府资 金投入的效率。上述都是市政工程在建设中亟需面对和解决的问题。针对上述情况，必须要加强对建设项目的策划与管理，利用科学的策划、有效的手段控制市 政工程建设的造价，全面提升市政工程的管理水平，科学、合理及透明地利用国 家资金，将资金的利用效率最大化，保证市政工程建设可以在有规划的前提下， 取得良好社会效益和经济效益。对市政工程造价的控制极其重要，其直接关系到 市政工程的综合效益。 2我国市政工程造价控制的现状 2.1市政工程项目的前期准备工作不足 在我国，很多建设单位在把资金投入到市政工程项目之后，并没有严格把控 资金走向，没有对工程造价进行严格把关。在工程的前期策划中，也没有设立对 工程造价监督与管理机制。很多建设集团中注重工程建设项目的开始，并没有对 后续工程进行持续跟踪及核对每一笔资金的流向，也不在意对该工程的实现策划 是否合理，准备工作是否有效，更不注重制定合理详细的招标文件以及对该项目 的严格审查，上述问题说明一些建设部门在思想上存在误区，并没有了解到在前 期控制策划过程中市政建设工程前期策划与控制工程造价的重要性。 2.2市政工程项目的造价法规不够完善 因为在我国市政工程项目的造价方面并没有完善、合理科学的法律法规，所 以上述问题对市政工程的建设的发展造成了非常大的影响。工程造价不是固定不 变的，因其受到市场经济的影响，价格也随之变动，所以没办法对工程造价进行 精确控制，有时还会导致资金投入的不断扩大，严重的会导致资金链断裂，工程 无法继续。所以在对市政工程造价进行把控时，要做好对该工程的投资预算，因 此要完善我国在工程造价方面的法律法规及完善相应的规则体系，是在市政项目 建设能合理进行的前提，也是在对市政工程项目的造价进行投资预算时能起到重 要作用的条件。 2.3行业内部垄断现象严重 当前，我国某些市政工程的质量难以保证，主要原因是建设单位的综合能力 较差，对工程项目的监管不到位。而该单位之所以能中标，很对时候归其原因是 内定，这其中包涵了复杂的人情关系。其中导致市政工程造价控制和管理的重要 原因是建筑行业内部的垄断现象，因为中标建设单位不存在很大的竞争压力，因
市政工程造价控制 市政工程造价控制 摘要：随着我国城市化进程的高速发展，市政工程项目越来越多，项目投资越来越大，把握好市政工程前期、设计、实施等阶段的造价，对整个工程的建设有着主要的意义。应重视建设前期阶段的工程造价管理，把握设计阶段造价的重点控制，不仅影响了项目的经济利益，还影响到了社会利益，关系民生。 关键词：市政工程; 工程造价; 控制管理 中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号： 前言 市政工程属于国家基础设施建设，主要包括公共交通设施、绿化、给排水、燃气、照明等基础设施建设，同时这也是城市可持续发展的必需物质基础。市政工程是一项民生工程，是一项公益性工程，其投资全部依靠财政拨款，虽然其投资没有直接的收益，但是对城市的经济发展，改善人们的出行条件等都有着十分巨大的意义。由于市政建设是非赢利性的, 因此它的建设资金主要来源于国家财政拨款和地 方的资金筹措, 而这些资金是有限的, 因此必须提高资金的使用效益, 这就需要在市政建设的各个阶段中控制好工程造价。本人结合几年来的工作经验，分别市政工程建设的主要内容，工程存在问题及控制管理几方面谈出了自己的看法。 2、市政工程建设的主要内容市政工程设施建设的主要内容，大致可以分别宏观和微观两个部分。在宏观上，市政工程设施建设是个系统工程，包括城市建设和城市管理两大部门，以及其他市政基础设施建设和管理参与者。在微观上，市政工程设施建设就是单个的市政工程项目，它一般包括城市道路、桥梁、隧道、人防设施、公共交通、园林绿化、路灯、给排水、环卫、防洪、燃气、热力、社会福利、社区工程等等，对于一些大城市，可能还有轻轨、高架、地铁、城铁等。 市政工程建设造价中存在的问题
浅谈市政工程造价控制措施 摘要：随着时代的进步,各个城市都发生着翻天覆地的变化,国 家为了提高城市功能,改善投资环境,对市政工程设施建设做了大 规模规化。因此,市政工程造价,在市政建设项目中是一个重要的因素,是控制的主要目标之一。市政工程建设规模小、零乱分散、施 工期短、质量要求高、资金不到位等因素,并且还受到政府的指令 要求,诸多因素制约着市政工程的投资,因此,必须严格控制工程造价。 关键词：市政工程, 造价, 控制 abstract: along with the progress of the times, each city has the great change, countries in order to improve the urban function, improve the investment environment, municipal engineering facilities construction of the large-scale rules. therefore, municipal engineering cost, in municipal construction project is a important factor, is one of the main goals of the control. municipal engineering construction in small scale, messy scattered, short, during the high quality demand money does not reach the designated position, and other factors, but also by the government and the instruction requirement, many factors restricting the municipal engineering investment, therefore, must be strictly control of the project cost.
对市政工程造价的预结算审核方法的解析 发表时间：2019-09-11T14:42:18.733Z 来源：《基层建设》2019年第16期作者：庄壮亮 [导读] 摘要：现阶段，随着市政工程的发展越来越迅速，对市政工程预结算审核的要求也越来越高。 深圳锦洲工程管理有限公司 摘要：现阶段，随着市政工程的发展越来越迅速，对市政工程预结算审核的要求也越来越高。预结算审核工作是整个市政工程造价审核工作的重中之重，关系到了建设单位的经济效益。因此，为提升工程项目收益，就需要对市政工程造价进行全面系统的审核。 关键词：市政工程；造价；预结算；审核方法 一、市政工程造价预结算审核工作主要内容 1.工程量审核 在实际的工程中，工程量的计算要非常的准确，只有这样才能方便计算各个分部的工程量，在进行各个分项工程量计算时要按照相关的规定进行计算，预结算人员要对工程的消耗量的定额有一定的理解，在进行审核工程时要将计算单位和套用的定额单位保持一样。在实际的施工过程中，由于施工方或者设计方的问题会出现一定量的工程变更和现场的签证。在审查设计变更时，一定要对变更的合法性进行认真的审核，检查其是否具有相关的手续和依据，是否会因此给承包商带来一定的经济损失。对于现场的经济签证一定要对其进行必要的定性审查，首先，确定费用增加的是否由承包商引起；其次，确定增加的费用是否在合同的规定范围内；最后，确定是否会造成施工费用的增加。 2. 审核工程费用 施工人员、施工材料、施工设备等方面的投入均计入工程费用中，并严格审查。工程项目的增加，其费用审核工作便越重要。在这过程中要严格控制成本，保证在成本最低的情况下定期完成工程量，对其造价预结算的审核要避免费用出现重复计算、模糊计算等现象。 3.审核定额套用 定额套用审核，主要是对市政工程图纸设计项目与工程实际施工项目的审核；对定额换算方法与内容的审核；对工程预期费用统计结果的审核。定额套用审核对工程造价的准确性以及市政工程质量与工程效率的提升具有促进作用。 二、市政工程预结算审核中遇到的问题 1.造价管理方面的问题 工程项目的建设当中，材料价格方面相关的标准提升会对工程预结算方面的审核工作造成一定作用。建设方以及施工部门相互将责任推卸给对方，都不做项目预结算方面的计算还有编制工作，使预结算的编制工程量准确度下降，对工程量真实性有一定的影响。预结算审核工作人员需将项目建设方面所运用的定额审核工作做好。 2.施工设计方案的频繁变更 目前我国很多市政工程为了在工程工期内完成施工作业和提高施工效率，在工程施工的前期工作准备不充分的前提下就开始施工，没有对施工设计方案进行全面的考虑。在施工过 程中，遇到问题就对施工设计方案进行更改，忽略了成本控制，使得建筑材料出现浪费情况，无形中就增加了施工成本。 3.工程管理者缺乏控制成本的意识 市政工程成本控制管理工作主要包括工程全过程造价的控制、工程的整体预算、完工后进行结算。在市政工程开工前，工程管理者只一味地追求市政工程的造价成本控制，而忽略了施工过程中整体造价的控制策略的重要性，市政工程完工后也忽略了进行有效控制造价。最后致使实际工程的总造价远远超过批复的工程概算总造价。 三、市政工程造价的审核方法 1.对比审核法 在相同的地域，如果市政工程的建设标准、建筑结构和建筑用途一样，其工程造价相差不多，此时，审核人员要对同一种耗时资源进行归类。同时，还要对不同用途工程进行分类，并对工程项目费用进行核算。比如：商业区建筑和居住区对比，其中所用的砖和混凝土，以及建筑中所用的辅助材料都需要进行分开对比，并预算。 2.全面审核法 全面审核法就是全面地审核定额单价、费用计算以及工程数量在审核过程中严格按照施工图要求，并且结合工程现行定额、工程施工组织设计以及工程协议和相关造价计算的规章和条例等。比如：市政要修建一条路，就需要对地面所占面积以及资金耗费情况进行详细核算，同时根据现有的资金对人力财力进行资源匹配。 3.重点核算法 重点核算法主要指的是在市政工程中，往往选择费用较高且工程量较大的分项工程作为重点审核对象。此类工程包括各种基础工程、砖石工程、钢筋混凝土工程等。对于一些大楼内的建筑，还要考虑绿化以及地库等各个方面。利用重点核算法，主要对全面审核法进行侧重，这样做的目的主要是缩短工期，节约材料，进而大大提高工程效率。 四、市政工程造价的预结算审核工作的相关措施 1.合理编制预结算 在市政工程造价与预结算审核过程中，需要依照不同的工种，编制不同的工程造价预结算审核工作。在整个编制过程中，需要在市政工程施工合同与招投标等相关文件的基础上，将市政工程建设施工具体状况与之结合，进行科学有效的编制。此外，在造价预结算审核工作业务稳定性发展基础之上，还要进行造价预结算审核工作固定性选择。在市政工程造价预结算编制创新过程中，掌握和完善预结算审核工作方式和内容，以此确保市政工程造价控制提供相应的便利条件。而在市政工程造价预结算审核编制制度时，还需要明确相关文件内容的准确和真实性，只有这样我们才能够达到工程造价预结算审核的目的。 2.加强施工组织的审核、核定造价 施工中根据实际选择最优施工方案，需要全面了解图纸内容，全面了解工程变更情况，同时应熟练掌握工程量计算规则。结合审核工作的各种因素，通过合适的审核方法进行审核，方案的不同我们编制的工程预算也就不同，这样定额与平常的计算也就会存在差别。应该
谈市政工程造价高效控制的实现途径 发表时间：2018-12-27T11:34:58.653Z 来源：《基层建设》2018年第33期作者：程学磊 [导读] 摘要：目前，伴随着我国的市场经济体制在不断地完善，在市政工程中建筑的工程造价是属于最核心的内容，同时也是国家以及建筑施工单位一直以来所关注的问题。随着城市化进程不断加快，市政的工程量也在迅速增长，人们对工程造价的成本也越来越重视。 浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司浙江省 315000 摘要：目前，伴随着我国的市场经济体制在不断地完善，在市政工程中建筑的工程造价是属于最核心的内容，同时也是国家以及建筑施工单位一直以来所关注的问题。随着城市化进程不断加快，市政的工程量也在迅速增长，人们对工程造价的成本也越来越重视。本文将结合国市政工程造价管理中出现的问题采取分析和总结，并相应地提出针对造价管理控制的建议，给市政工程造价管理提供有价值的资料参考。 关键词：市政；工程造价；造价控制 引言 从当下我国的各大城市市政工程建设现状来看，在市政工程建设中要严格控制工程造价的管理。实施有效地市政工程造价管理不但给市政工程的质量带来整体的提升，同时将资源进行了合理的分配，将节约了人力、物力、财力，让市政工程实现了健康的发展，经济效益实现最大化。 1重视市政工程前期阶段 1.1工程造价对施工现场变更签证有重要的意义 进行施工的过程中，造成施工成本的原因有很多，其中一些现象是根本无法预测的，由于市政工程一般在投资和规模上都很大，为此在进行施工过程中一旦发生变更就没法改变，若在施工结束后结算，就会出现项目成本的预算和变更后结算发生误差，就会造成经济上有所分歧。然而工程造价管理的目的就是控制工程施工过程中发生的工程量变更。例如，需要在双方一致没有任何异议情况下，要签署变更通知单，保存书面的形式作为日后的证据，不但给工程的整体预算成本带来了好处，同时防止经济纠纷，给施工的质量带来影响。 1.2工程造价在市政工程中发挥着重要的管理职能 通常情况下，在市政整体的施工成本中，材料施工费用占据的比例是55%-72%左右，建筑材料的费用严重影响着市政工程的造价，为此，就需要对建筑工程材料选购和使用上进行控制，将市政工程的造价进行有效地管理，防止出现资源的浪费，降低市政工程的项目成本。 1.3控制市政工程造价可以有效地利用环境资源 在开展市政工程施工之前，首先要对四周的环境进行检查，才能更好地让环境资源得到利用，尤其是施工中所用的原材料的选购，是十分重要的环节。要根据四周环境的不同，制定出不同的施工前规划工作。 2注重市政工程招投标阶段的工程造价控制 2.1加强项目经理的成本控制意识 针对市政工程的管理和成本控制的观念要提高认识，特别是项目的负责人，负责人要有控制的意识。在进行管理的过程中，管理人员和市政工程造价控制是相互联系在一起的，是密不可分的。为此，项目的负责人要把成本控制的概念和意义向每一位工作人员进行传达，才能更好地调动各部门负责人和员工的工作积极性，让管理工程造价发挥作用，同时更好地完成工作，要时刻将工程造价控制的重要性牢记，构建成一整套完善的工程项目成本控制管理系统。 2.2完善工程造价管理制度 要想让建设工程造价的管理水平有所提高，就要对工程造价管理进行加大力度，要完善和改进现有的工程造价管理制度，全面提升企业的市场竞争力。但是在工程造价管理系统中存在很多的缺点，例如，企业各部门之间的分工不太明确，成本管理的效率相对很低，为此，就需要在之前的制度上进行完善，改善和改进后的制度要包括科学合理的预算，能够做到全面统筹，完成成本控制和审计评价等环节，形成统一的系统，同时还要对各部门之间的职责进行划分，对各部门之间的沟通和交流要加强，让信息更好地传递，在不同阶段上让项目工程造价都可以互相促进和协调发展。另外，还需要对工程造价管理的法律法规和标准进行完善，让管理工作做到法制化，让市政工程项目的造价管理受到法律的保护。 2.3控制和管理成本的各个方面 在进行施工中，由于工程量很大，所涉及的成本也是相当大的，例如，管理成本、人工成本、材料成本等。在施工建筑材料的选购阶段，就要求工作人员在采购的比价能力上要提高，防止出现利润差，例如，要与材料的直接供应厂家取得联系，前提是要确保质量，按照工程中所用的材料量进行采购，如果在施工中，出现了采购的数量和实际施工所用的数量有误差，就需要进行全面的分析和总结。在施工中会使用大量的机械设备，就需要工作人员要进行科学合理的组织，防止出现机械设备的大量浪费，将机械设备的使用率提高，把租赁的成本降低。此外，对建筑管理的制度要采取完善，对财务的管理要强化，构建系统的财务管理制度，在施工过程中所使用的材料要进行记录，一些车辆维修费用和日常费用要做好记录，对审查的力度要加大力度，进行严格的控制，将费用的开支大大减少。 2.4加强市政工程投标合同的管理与控制 在市政工程投标合同管理中，一般市政工程招标投标合同签订的过程是相当规范的，对市政工程项目中合同协议的各项条款进行了详细的阐述，其中有：工程前期的造价，施工的工期，结算形式，出现纠纷处理的方式等内容，与此同时，在进行签订合同过程中，需要政府部门要发挥出它自身资金方面的优势，将合同条款要更加符合实际。另外，在合同中，要加入一些补偿的条款，首先要针对市政工程项目的具体的情况进行预测和分析，制定出预防的方案和解决的措施，若有经济纠纷的发生，就能防止这些情况，进行索赔的环节，要用清醒冷静的头脑处理问题并分析问题，利用工程的保险和风险防范的措施更好地解决，就能将风险尽可能的规避，让风险达到可控的范围内。 结语 工程在竣工后，要把后期的维修和养护工作做好，前提是将进行成本控制。在工程竣工的期间，要求企业要对工程结算书进行编制，将施工中的费用采取分类，发挥结算功能，同时要对费用的花销做好保存。总而言之，市场经济在不断发展和进步，就需要施工单位要将
市政工程造价估算方法的研究 【摘要】随着我国的经济的不断发展，城市化的进程也在逐渐的加快。最近几年，我国非常注重对各市的市政工程的建设，并为此投入了大量的资金，使得各市的基础建设的规模日益扩大，从而使得市政工程造价估算与控制受到有关部门及相关人员的关注。工程造价估算是工程造价控制的前提，是工程项目进行可行性研究的基础，也是各市进行招标时的标底的制作依据。那么，如何在市场经济的前提下，做好市政工程的造价估算的工作显得十分的重要。本文将对市政工程造价估算的方法进行研究，希望能对我国的各城市的市政工程造价估算的工作提供一些帮助。 前言：伴随着城市化进程的脚步的加快，城市的基础设施的投资力度不断地加大，大大改善了居民的居住环境。市政工程作为土木工程的一个分支，一般是指城市道路、桥梁、排水、园林绿化、燃气、城市防洪与照明设施等基础设施的建设。为了确保城市的这些基础设施的建设能够得到更好地建设，就必须要对市政工程进行工程造价的估算，合理的将资金分配到各项城市基础设施的建设上，确保每一项设施都会在最大限度上得到完善，为我国的城市居民提供更好的生活环境。 一、市政工程造价的研究 （一）市政工程的定义 对与市政的定义是由广义与狭义之分的，广义的市政是指城市的政党组织和国家政权机关，为实现城市自身和国家的政治、经济、文
化和社会发展的各项管理活动及其过程；狭义的市政是指城市的国家行政机关对市辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及其过程。 （二）市政工程构成部分 市政工程的构成主要包括：市政排水工程、煤气管网工程、城市供水工程、市政道路工程、输变电工程、通讯工程、防洪、防火、防震等城市防灾工程、国防工程等、园林绿化、卫生设施工程。而这些也就是市政所要研究的主要对象，随着经济的不断发展，我国的城市化的进程也在逐渐的加快，已有的城市的基础设施的建设已经不能适应现代城市化的需要，因此，就要加大对城市的基础设施的建设工作的执行力度，确保城市化进程的顺利进行，要知道，一个城市的市政水平的发展程度代表着这个城市的繁荣程度，也是城市发展的重要组成部分，因此，只有不断地加强城市基础设施的建设，才会使城市的居民生活在更加舒适的环境之中[1]。 （三）市政工程的分类 据目前我国城市的发展状况来看，我国的市政工程具体可以概括为：城市交通设施、能源设施、邮电通信设施。供水排水设施、放在设施、生态环境设施六大类。每一类的基础设施的建设都会涉及到工程造价的估算的研究。 （四）市政工程造价分析 市政工程的建设的规模比较大，建设的周期比较长，所以，工程造价的预算就贯穿在整个市政工程建造的过程中。随着我国城市市政
关于市政工程造价管理及控制措施的分析 发表时间：2016-03-22T14:01:16.430Z 来源：《基层建设》2015年27期供稿作者：戴玲莉周爱连[导读] 浙江环宏市政建设有限公司本文主要分析了造价管理中的相关病害以及相关控制措施，以供参考。 浙江环宏市政建设有限公司浙江温州 325000 摘要：在市政工程建设中，工程造价管理以及控制工作十分重要，影响到公司企业的投资决策，因此完善好市政工程造价管理及控制的相关措施重中之重。本文主要分析了造价管理中的相关病害以及相关控制措施，以供参考。关键词：市政工程；造价管理；控制措施 一、市政工程造价管理相关病害 1.管理观念滞后，投资决策存在漏洞 近几年，随着我国经济体制的不断改革，国家对材料市场管理发生变化，市场调节成为材料价格变化的调控手段。在此背景下，市政材料的价格费用都由市场决定，而市场自身具有一定的滞后性、盲目性。因此，在市场中，建设材料配置、价格不合理。同时，在建设工程管理中，在工程建设前期，项目企业、施工单位对材料价格意识不足，工程造价前期管理工作缺失。这样，工程造价控制、管理的重点主要集中于施工阶段、竣工结算阶段，投资决策阶段忽视工程造价管理，决策依据不充足，从而造成决算超出预算现象。 2.管理体制不健全 目前，我国工程造价管理涉及部门众多，如施工单位、设计单位、银行机构等，且各部门对工程造价的要求存在差异性，造价管理难以控制。在一些工程项目中，虽然建立了专门的造价管理部门，但其功能、职权没有的得到充分发挥，管理趋于形式化。例如，在工程定额方面，根据管理权限、主编单位，主要分为全国统一定额、企业定额、地区统一定额等，各要求不同，在具体定额使用，易因管理标准不同造成矛盾冲突。此外，在造价具体管理中，一些建设单位不遵守行业规则，利用特殊手段谋取非法暴利，浪费工程资源。 3.市政工程造价控制意识薄弱 在当今的市政工程中，有不少负责人对市政工程造价控制不够重视，这就使得工程无法进行科学有效的造价控制及管理，面对施工过程中的突发问题引发的成本变化无法控制，最后使市政工程成本超支。此外，很多的项目管理人员的造价管理的重心放在了预结算的上面，导致对工程造价缺乏一种动态的管理意识。最后，一些市政工程企业在进行市政工程造价管理的控制过程中，往往忽略一些相关性的阶段，只侧重于市政工程的竣工结算过程中的复核。显然这种市政工程造价意识不强，是导致市政工程项目的最终成本超出预算的根本原因。 4.市政工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象 一个工程从最初的开始到结束，总共有六个造价管理阶段，着每个造假管理阶段对于企业来说既是管理的机会也是管理的挑战。如果这每个阶段的造价管理都能够做的精密、细致和准确，并相互联系在一起，将会在整体上提高企业的造价管理水平，为企业的运转提供更大的保障，但是，如果企业在这六个阶段做出的造价管理都不够客观、准确和真实，并且各阶段之存在相互脱节的现象，就会对整体工程的造价管理和后期的资金投入形成虚假信息，影响工程后期的顺利开展。出现市政工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象，很大一部分原因是个环节的工程造价管理负责部门不同，其造价管理方式也有差别，彼此间很难形成系统、契合度较高的造价管理体系，这种情况应极力改善。 二、市政工程造价控制措施 1.更新造价管理观念 合理控制工程造价，需要施工单位、管理人员更新管理观念，破除传统经济体制下的陈旧的模式，有机结合市场机制与造价管理，改进管理方式，确保工程造价的稳定、有序运行。例如，在工程造价定额过程中，管理部门应全面分析市场因素，根据市场变化及时有效更新定额，并根据市场要求、工程实际情况选择合适的定额标准，制定合理的造价计划，确保定额的严密性。同时，在管理过程中，工程部门应完善造成管理体系，遵守市场经济发展规律，制定健全、完善的法律法规，有效监管、规范工程造价管理体系。 2.健全、完善管理机制 在造价控制管理中，工程部门应组建专门的造价管理部门，并授予一定的行政权力，制定科学合理的招标制度、市场价格机制、合同管理机制等。如推行设计招标制度，全面了解单位状况，选择高质量单位，并签订质量相关制度，制定质量惩罚制度，以此提高工程质量。同时，建立管理监督机制，组建监督部门，对工程造价中的设计概算、承包合同价、设计概算、竣工决算、投资估算等过程进行审核、监督，确保费用价格的合理性，及时查找实际费用与计划费用的出入点，落实责任人。此外，应做好各环节的造价管理工作，包括投资阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段等。例如，在整个工程造价管理过程中，设计阶段是管理的重点，应根据市场行情确定设计内容，预算工程费用。而在施工阶段，应根据具体施工要求选择先进的材料、技术，节约经济消耗，实现经济效益。 3.加强对市政工程决策阶段的控制 在市政工程行业来说，市政项目的决策阶段是非常重要的，俗话说万事开头难，但是，什么事只要开好了头，后面的事情将会避免很多不必要的麻烦，顺利很多，这一点同样适用于市政行业，所以只有强对市政工程决策阶段的控制，及时对不同的项目方案进行科学、细致地对比和考察，做出最得人心和各负责部门最认可的决策于判断。要想得到最合理的决策，就要将工程的技术方案、不同的市政环节和最终的社会效益进行分析，多角度、全方位地做出慎重的决策，这将会对市政工程决策阶段做出正确决定，起到很大的保障。 4.对市政工程设计环节的控制 市政工程的后期建设工作的开展，主要依据于工程的前期设计，工程的设计方案合理与否，直接对后期甚至是整体的成本控制和造价管理有关键的影响。市政工程设计方案主要目标就是在保障工程质量和硬性需求的前提下，最大力度地减少工程的资金投入，实现企业的利益最大化。再者，合理的工程设计方案对于工程整体的进展速度也有很大的影响，设计的合理不但能够缩短建设期限，还能减少后期人员和资金的投入，从而减少市政工程资金投入。
市政工程造价预算定额编制工作 政工程建筑中的实际运用的观察，阐述了市政建筑工程在具体运用该编制方法时应当注意的事项。 关键词：市政工程造价；预算定额编制工作 预算定额编制是市政工程造价控制中常见的编制方法。我国现阶段市政工程造价的控制工作普遍存在控制力度不够的问题，直接影响了工程承包公司的利润，因此采用预算定额编制是有效控制市政工程造价的方式之一。尤其是道路工程，采用预算定额编制的方法提高了道路工程建设过程中的金属设备和机械设备的计算标准以及道路工程中的机械化程度，合理控制了公路建设的基本用材和辅助用材的用量，降低了人工消耗水平，符合当前公路建设的实际情况。预算定额编制的合理采用在保证了市政工程质量的同时，对工程的造价进行了有效的控制。 预算定额是市政工程建设中的重要技术经济文件之一。它规定了单位工程或分部工程建设中消耗的人力、建筑材料以及机械的数量。它的各项数据反映了市政单位完成分部工程建设的效率和利润，是计算建筑安装价格的基础。它的作用主要体现在以下几个方面：第一，确定项目建筑安装工程的造价。第二，提供择优录用市政工程设计方案的依据。第三，是建筑单位进行项目工程成本分析的基础。第四，预算定额编制是编制施工组织的重要依据。 1 我国市政工程预算定额编制的现状 1.1预算定额编制方法落后
随着信息技术和新材料在建筑领域的推广和运用，我国大多数建筑工程原有的预算编制机制和预算定额已经不适应建筑市场发展的需要，再加上没有高效稳定的市政工程造价信息管理系统，市政工程预算人员不能准确及时的收集工程成本定额信息，直接导致市政工程的造价控制出现问题。同时，造价预算的方法过于单一，大部分工程单位直接使用定额进行成本估算，没有考虑到定额单价更新缓慢的问题，这就使得市政工程成本预估容易产生偏差，无法反应工程的真实成本，影响了编制预算的效果。 1.2预算定额编制管理体制落后 现阶段，很多工程承包企业在工程造价预算管理体制中缺乏统一的监督和管理部门对项目施工以及设计等行为进行约束，使得建筑工程中各专业之间只考虑本专业的利益和项目复杂度，忽视了对整个项目成本的控制。这样的管理体制在项目工程中呈现出明显的阶段性特点，使得市政工程管理人员无法对市政工程的造价进行综合控制。 1.3 工程设计阶段的预算编制不合理 工程设计阶段是市政工程造价控制的重要环节，只有工程设计科学合理，施工阶段才不会出现问题。然而在现行的造价管理体制下，市政工程承包商在设计阶段的工作没有对工程进行严格的限额设计，设计方案也未经过优选和改进，只是片面地追求相关工程的经济效益，导致了建筑成本的增加。 2 市政工程造价的预算定额编制原则 2.1 定额水平的确定原则
市政道路工程造价指标分析 表一、工程概况 工程类别道路工程项目××延伸段道路工程工程地点松江区开竣工日期2008年2月-2009年4月造价类别结算价施工情况正常 计价方式清单计价编制依据建设工程工程量清单计价规范（2003）、上海市市政工程预算定额（2000）及相关文件 总面积（含人行道） (平方米) 46773 路长(米) 1584 工程造价（万元）1638.9048 平方米造价 （元/平方米） 350.4 主要工程机动车道（双向4车道）、非机动车道、人行道、排砌侧平石、人行道彩色道板砖等 道路主要结构 机动行道 15cm砾石砂基层 40cm粉煤灰三渣基层 8cm粗粒式沥青混凝土面层 4cm细粒式沥青混凝土面层 非机动车道 15cm砾石砂基层 25cm粉煤灰三渣基层 6cm中粒式沥青混凝土面层 4cm细粒式沥青混凝土面层 人行道10cm碎石基础、10cm混凝土基础、彩色预制块面 排砌侧平石1000x300x120mm侧平石 连接管、进水口- 施工路拦-
表二、工程造价指标汇总 序号项目名称 造价(万 元) 平方米造价 （元/m2） 造价比例（%） 1 分部分项工程1550.3689 331.47 94.60 1.1 土石方工程242.7639 51.90 14.81 1. 2 道路结构及人行道工程1135.0927 242.68 69.26 1. 3 交通设施工程- - - 1.4 其他工程17 2.5123 36.88 10.53 2 措施项目88.5359 18.9 3 5.40 3 其他项目- - - 合计1638.9048 350.40 100.00
以经验之谈市政工程造价控制与审核 发表时间：2016-10-27T16:23:26.540Z 来源：《基层建设》2016年14期作者：方婷 [导读] 摘要：近年来国家加强对市政基础设施建设，节约建设项目投资是一个十分重要的问题，同时也是市政工程项目的控制要点。 身份证号码：36070219900322**** 摘要：近年来国家加强对市政基础设施建设，节约建设项目投资是一个十分重要的问题，同时也是市政工程项目的控制要点。对此，本文首先对市政工程造价的问题和原因进行了详细分析，然后对市政工程工程造价控制策略进行了探究，以期促进市政工程造价管理水平的提高。 关键词：市政工程造价；控制；审核 前言 近年来，全国各地很多地方为了提高城市功能，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。众所周知，市政工程均属干线型工程，且多处于市区内，控制因素很多，如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且分散、工期短、质量要求高等客观因素，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资，若处理不好，投资控制就很难圆满完成。笔者就市政工程造价的控制、审核进行剖析，并提出相应的对策。 1市政工程造价的问题和原因 1.1 全面成本管理的观念尚未形成。目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。 1.2 设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为 40%－70%，施工阶段影响工程造价的可能性为 5%－25%。 1.3 施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 1.4 现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或者监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出 10cm，则对于一个面积在10万m3的道路工程，石碴方量则增加 1 万 m3，按石碴填筑综合单价 40 元/m 3 计算，则此项造价就增加40万元。因此，现场签证的准确性和及时性十分必要。 1.5 决算中高估冒算，虚报工程造价。巧立名目，高套定额；虚设费用；提高计费标准，扩大取费范围。 2 市政工程造价的控制 针对以上种种问题，应该在主义市场体制下，不断强化和完善投资监督管理体制+充分发挥审计监督作用。 2.1加强设计阶段的造价控制。 （1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事；概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。 （2）推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。 2.2加强招标阶段的投资控制。 （1）工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。 （2）施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此，在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵。这对于市政工程来说是非常重要的。 2.3加强施工阶段的投资控制。 在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶段业已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。 （1）严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审和技术交底，避免施工中出现不应有的返工；对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门的批准；尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。 （2）严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失。这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到 “随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。众所周知，市政工程合同外费用所占比例较高，所以要严格加强现场签证的管理，制定现场签订管理程序。 2.4 加强结算工作。 许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价；因此，在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸，掌握工
如何做好市政工程造价预算管理 摘要：随着城市化进程的不断加快和人们生活水平的显著提高，我国市政工程建设取得了明显进展。市政的建设极大地方便了人们的生产生活，在市政工程施工过程造价的预算管理是其中的重要内容。工程预算管理直接决定着市政工程造价的水平，科学高效的预算管理能够有效降低工程造价。本文将重点探讨新形势下如何做好预算管理。 关键词：市政工程；预算管理；因素；措施 在市政工程建设过程中造价预算管理是其中的重要内容，市政工程造价本身在很大程度上要受到预算管理的影响。科学高效的预算管理对于降低工程造价具有重要意义。在今后的发展过程中我们必须要高度重视市政工程的预算管理。 当前在市政工程建设过程中还存在着一系列问题。在这些问题中工程结算价格超过预算价格是其中最为典型的问题。之所以会出现这个问题主要原因还是市政工程造价预算管理不科学造成的。在人们对市政工程建设的重视程度越来越高的背景下，做好市政工程预算管理是企业的必然选择。 工程造价超预算的原因 工程造价超预算是当前市政工程建设中的典型问题。工程造价超预算是由多种因素造成的，我们要想实现科学高效的工程造价预算管理就必须要了解这些因素，充分掌握这些因素对于提升预算管理的水平很有帮助。通过对市政工程进行实际调查，我们就会发现造成这个问题的主要原因有两个：一是工程技术与工程造价没有很好的结合起来；二是造价编制有问题。接下来我们就来详细探讨这两个方面的问题。 工程技术与工程造价没有有机结合。针对这个问题我们可以从定额与工程设计这两个角度来进行分析。先从定额角度来进行分析。在工程造价预算管理中定额管理是其中的一项重要内容，市政工程建设中各种项目的定额直接会影响到施工质量，对正常的工程造价有直接影响。定额不合理是导致工程造价预算管理不规范，最终导致工程造价超预算的主要原因。 在工程造价预算管理过程中还有一个问题也非常重要。这就是市政工程的设计。市政工程的设计是否适当，直接会对造价产生深远影响。市政工程建设规模庞大，在设计过程中一些设计单位经常为了追求净效益，而把工程设计变得更加保守。这样会在无形中增加工程类投资。 工程造价编制不合理。造价编制是工程造价预算管理的重要内容，造价编制是工程造价的主要参考依据。工程的实际造价在很大程度上要受到造价编制的影
市政工程造价的控制措施 问题，并对其形成原因进行了剖析，提出了市政工程造价控制的对策。 关键词：市政工程；工程造价；控制 中图分类号：TU99 文献标识码：A 1 概述 市政造价要作为建设工作中很突出的一个问题来考虑，也是管理项目中重要的一个目标。市政工程一般在市区内进行，很多问题影响其正常开展，例如地表的植物，建筑；地下的管道，作业矛盾。工作开展具有内容多而时间短，质量水准要求高等情况，并且还关系到政府的指令需求，如果要完成投资造价，就不得不考虑这些因素，如果不能良好处理，投资工作很难完善进行。 2 市政工程造价的问题和原因 2.1 成本管理并没有系统地思考和意识。现在，造价管理也仅仅在概念上和预算和结算工作上有所体现，也往往是事后计算，对完工后开展计算，在另外的阶段上很少进行控制，不过，其实前期工作的重要性更强。 2.2 设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为40%～70%，施工阶段影响工程造价的可能性为5%～25%。 2.3 施工阶段设计变更随意性大。工程项目的完成需要各方人员充分论证合理性，依据正规手续完成审批，在造价方面要根据审批结果确
定投资数据，不过，很多单位忙于建设，并缺少适当的准备，在投资额度的制定上，建筑水准的提升上，设计任务的分配上，等等，过程潦草，把关随意，工程转变速度快，主观性随意性太大，一些工程改来改去，丝毫没有责任限制，并缺乏有效和必要的监督，导致最终责任意识差，缺乏质量保证。 2.4 现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或者监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm，则对于一个面积在10万m3的道路工程，石碴方量则增加1万m3，按石碴填筑综合单价40元/m3计算，则此项造价就增加40万元。因此，现场签证的准确性和及时性十分必要。 2.5 决算中不按实际情况，高报价格。安插各种名目，增加定额。使计费起点变高，以增加资金收益。 3 市政工程造价的控制 针对以上种种问题，应该在社会主义市场经济体制下，不断强化和完善投资监督管理体制+充分发挥审计监督作用。 3.1 加强设计阶段的造价控制 （1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。很长一段时间以
浅谈如何做好市政工程造价控制工作 发表时间：2012-01-19T13:22:50.717Z 来源：《时代报告（学术版）》2011年11月供稿作者：史金亭[导读] 工程量清单中土石方工程量由设计院根据地形图计算,由于地形变化和采用地形图的比例等问题 史金亭（郑州市热力总公司河南郑州 450000）中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：41-1413（2011）11-0000-01 摘要：文章介绍了对市政工程建设造价如何进行控制,在控制过程中常见的一些问题,并将其进行剖析,研究其对策和审核的方法。关键词：工程造价；控制；审核随着时代的进步,各个城市都发生着翻天覆地的变化,国家为了提高城市功能,改善投资环境,对市政工程设施建设做了大规模规化。因此,市政工程造价,在市政建设项目中是一个重要的因素,是控制的主要目标之一。市政工程建设规模小、零乱分散、施工期短、质量要求高、资金不到位等因素,并且还受到政府的指令要求,诸多因素制约着市政工程的投资,因此,必须严格控制工程造价。 一、加强技术与管理,严格控制投资工程造价管理不仅是个工程经济问题,它还综合了技术与管理方面为一体。市政工程中造价控制人员除要有市政工程和工程造价方面的专业知识外,还要有一定的测量方面和计算机制图的知识。下面着重谈谈土石方工程的计量问题。工程量清单中土石方工程量由设计院根据地形图计算,由于地形变化和采用地形图的比例等问题,清单的土石方与实际有出入工程单位进场后,由建设、监理、施工、造价咨询4家单位共同进行实地测量的实际工程量作为结算依据。土石方工程的计量同工程测量紧密相关,测量仪器有全站仪、电子测距仪、电子经纬仪,如果造价人员不懂测量知识、测量仪器的使用,以及测量数据的计算、绘图,就起不到现场计量控制作用。在现场计量应注意以下几个方面:①应熟悉测量仪器的使用;②了解现场内控制点的坐标和高程;③在横断面上应选择地面变化较显著的点作为断面点,特别是挖方区标高低的断面点、填方区标高和换填区标高低的断面点,现场测量中充分利用已复核的控制点进行校核纠正测量的错误;④根据水平距离、水平角、竖直角数据计算各测量断面点的X、Y、Z坐标,校核平面坐标是否在相应断面上;⑤掌握用计算机进行绘图并计算工程量的方法。应用一些工程专业软件会事半功倍,本人选择《工程测量数据处理系统》作为工程测绘数据处理软件;现场测量数据整理编辑采用MicrosoftExcel表格方式;绘图软件采用基于AUTOCAD平台上的《天正市政软件》、自动绘图和计算汇总。项目中填埋库区根据现场测量面积大、高差起伏大、水平宽度大的实际情况,按设计图每20m一个断面无法较准确地反应实际地形情况,因此在测量时在20m范围内视实际情况增加断面,以保证测量及计算的准确性。审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。我们对施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施,组织各专业造价人员对其中有关涉及工程造价方面的内容进行审查,结合现场实际,对其进行经济分析,为业主提出合理化的建议,以达到控制工程造价的目的。 二、认真做好招投标工作工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革,工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标由招标人按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。配合工程量清单计价规范的有关规定,制定相应的工程量清单指引,首先在几个较大型建设项目的招投标活动中推行工程量清单计价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。 (一)工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确,以免引起不必要的纠纷及争议,也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程,由于工程材料所占投资比例较大,不可预见因素较多,所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。 (二)施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此,在签订合同时应谨慎,凡是采用费率招标时,更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费,必须把握其费用的内涵,这对于市政工程来说是非常重要的。 三、严格控制工程变更设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。因此施工前,要组织施工人员到现场踏勘,并对图纸进行会审和技术交底,避免施工中出现不应有的返工;对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况,看是否有原审批部门的批准;尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。 四、严格现场签证管理现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设,地下隐蔽工程较多,一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。比如,市政道路工程中的石碴基层填筑,石碴方量的计算一般采用现场丈量体积,按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假,或监理人员不负责任,签证时填筑厚度比实际厚度多出10 cm,则对于一个面积在10万m2的道路工程,石碴方量则增加1万m3,按石碴填筑综合单价40元/m3计算,则只此项造价就增加40万元。又如,某市政管道开槽铺设工程,在预算编制时,沟槽开挖工作面按每侧1∶0.75放坡系数考虑,沟槽底宽按定额规定进行计算,但实际施工时,由于地质、施工方案等因素,沟槽开挖工作面每侧仅按1∶0.3放坡系数考虑,沟槽底宽也比原来减少了近1/3,这样以来,土方开挖量及回填量都比原预算方量少了很多,如果监理人员不及时做好现场丈量签证工作,项目完工后实际结算时工程量则难以复查,只能按定额规定进行结算,从而造成造价费用的大大增加。因此,现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。五、做好结算工作