2018年区财政局落实政府采购非招标采购方式管理
办法的通知
XX区财政局关于贯彻落实政府采购非招标采购方式管理办法的通知
区属各行政事业单位、XX区政府采购中心：
为贯彻落实财政部令第74号《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称《办法》），规范非招标政府采购行为，提高政府采购效率，加强区属政府采购项目管理，现将我区区属政府采购项目采取非招标采购方式有关问题通知如下，请遵照执行：
一、充分认识《办法》出台的重要意义
长期以来，对采取竞争性谈判、单一来源和询价方式的采购活动，依据的只有《政府采购法》的原则性规定，缺乏具体制度规范。《办法》的出台，对竞争性谈判、单一来源和询价三种非招标采购方式进行了统一具体规范，详细规定了三种方式的程序，为采取非招标采购方式提供了统一的操作和监管依据，非招标采购方式的采购周期较短，选择供应商的方式和评审程序等较为灵活、简便。
二、灵活运用非招标采购方式
（一）采购人、采购代理机构采购以下货物、服务和工程之一的，可以采取竞争性谈判、单一来源采购方式，采购货物的，还可以采取询价采购方式：
1. 依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
2. 依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
3. 达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；
4. 按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
（二）采购人、采购代理机构按照《政府采购法》和《办法》的规定，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，报XX区财政局申请批准。
（三）对于服务类等难以确定详细规格或者具体要求的，不能事先计算出价格总
额、非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的采购项目，可以采取竞争性谈判采购方式。
（四）单一来源采购方式竞争性较低，只有在法定的特殊情况下才可采用。采购人、采购代理机构应在省级以上财政部门指定的媒体上发布公示，任何供应商、单位或者个人对公示有异议时可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送XX区财政局。采购人、采购代理机构收到异议后，应当组织补充论证，并将补充论证的结论告知提出异议的供应商、单位或者个人。三、申请采取非招标采购方式需提交的材料
对《办法》第四条规定的非招标采购方式批准所需的材料具体规定如下：（一）申请采取竞争性谈判方式
1. 属于《办法》第二十七条第一款第二、三、四项情形的，需要提交以下材料：（1）采购人出具的申请函；
（2）由主管预算单位签署意见并盖章的《非招标采购方式申请表》（见附件）；（3）与采购项目有关的文件、资料等。
2. 属于《办法》第二十七条第一款第一项情形和第二款情形的，需要提交以下材料：
（1）采购人出具的申请函；
（2）由主管预算单位签署意见并盖章的《非招标采购方式申请表》（见附件）；（3）在省级以上财政部门指定的媒体上发布招标公告、废标公告的打印网页；（4）采购人、采购代理机构出具的对招标文件和招标过程是否有供应商质疑及质疑处理等情况的说明；
（5）评标委员会或者3名以上评审专家出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。
（二）申请采取单一来源采购方式
1. 属于《政府采购法》第三十一条第二、三项情形的，需要提交以下材料：（1）采购人出具的申请函；
（2）由主管预算单位签署意见并盖章的《非招标采购方式申请表》（见附件）；（3）与采购项目有关的文件、资料等；
2. 属于《政府采购法》第三十一条第一项情形的，需要提交以下材料：
（1）采购人出具的申请函；
（2）由主管预算单位签署意见并盖章的《非招标采购方式申请表》（见附件）；（3）与采购项目有关的文件、资料等；
（4）采购人、采购代理机构出具的公示情况的说明及公示网页，公示应按《办法》，在省级以上财政部门指定的媒体上发布，公示期不得少于5个工作日。公示内容应当包括：
①采购人、采购项目名称和内容；
②拟采购的货物或者服务的说明；
③采用单一来源采购方式的原因及相关说明；
④拟定的唯一供应商名称、地址；
⑤专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称；
⑥公示的期限；
⑦采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话。（三）申请采取询价采购方式
需要提交以下材料：
（1）采购人出具的申请函；
（2）由主管预算单位签署意见并盖章的《非招标采购方式申请表》（见附件）；（3）与采购项目有关的文件、资料等。
四、加强宣传培训，认真贯彻落实
各单位要深刻领会《办法》的重要意义，全面准确把握《办法》的各项规定，提高思想认识，加强组织领导，周密部署安排，认真做好贯彻落实工作。
（一）采购人、采购代理机构要加强对有关人员的宣传培训，灵活选择非招标采购方式，根据项目情况实施政府采购。
（二）采购人要严格按照《政府采购法》和《办法》的规定开展非招标采购活动，科学制定采购需求，明确相关岗位的责任和权限，确保需求制定与内部审批、采购文件准备与验收等不相容岗位相互分离。
（三）采购人、采购代理机构要做好供应商和评审专家的选择工作，规范采购程序，缩短采购周期，实现政府采购质量、价格、效率的内在统一，确保政府采购
产品价廉质优、物有所值。附件：非招标采购方式申请表
18年7月25日
北京市2016-2017年政府采购集中采购目录及标准 根据《中华人民共和国政府采购法》，结合北京市具体情况，现制定北京市2016-2017年政府采购集中采购目录及标准如下： 一、集中采购机构采购项目 凡纳入集中采购目录的项目均必须按规定委托集中采购机构采购。以下目录按照财政部《政府采购品目分类目录（试用）》制定。
二、部门集中采购项目 部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务类专用项目。部门集中采购可以共享中央主管部门的协议采购招标结果。 救灾物资、病虫害防治物资和设备、农用机械设备、警用设备和用品、教材和专用教学设备、消防装备、特种专业技术用车（指警用特种车、消防用车、环保用车、医疗用车等专业技术车辆，但集中采购目录中的载货汽车、乘用车、客车除外）、文化活动、城市规划编制、云计算服务原则上应当实行部门集中采购，具体项目由主管部门确定。 三、分散采购及限额标准 除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门采购单项或批量金额达到50万元以上（含50万元）的货物和服务项目、100万元以上（含100万元）的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定，实行分散采购。 四、政府采购公开招标数额标准 采购公开招标数额标准以上的项目，必须采用公开招标的方式。因特殊原因需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得本级政府采购监督管理部门的批准。公开招标的具体数额标准如下： （一）货物或服务类：单项或批量采购金额一次性达到
200万元以上（含200万元）。 （二）工程类：按照北京市有关规定执行。 五、执行政府采购政策功能的有关规定 政府采购原则上应当采购本国货物、工程和服务，扶持监狱企业和中小企业发展，支持节能减排、环境保护。
XX人民医院政府采购内部控制管理制度 为进一步规范我单位政府采购活动中内部权力运行，严防廉政风险，强化内部流程控制，促进政府采购提质增效，特制定我单位政府采购内部控制管理制度。 一、实施归口管理 采购科为本单位政府采购的归口管理科室，匡铃霞为本单位采购专员，负责本单位政府采购的执行管理和对外沟通与协调。采购专员发生变化时，应及时向泸县财政局采购股备案。归口管理部门牵头建立本单位政府采购内部控制制度明确本单位内设相关部门（设备科/后勤保障科、审计科、纪检监察科、财务科）在政府采购工作中的职责与分工。 二、完善集体决策机制 本单位在实施采购项目金额单项或批量10万元以上的的采购项目经设备科审核、分管院长审批、医学装备管理委员会讨论通过、院办公会通过的项目编制预算，报县卫计局、财政局审批。根据科室需求提供项目需求、参数，医学装备管理委员会进行采购需求设置和论证，邀请院外专家进行项目实施前参数论证。代理机构选择、合同签订、采购方式变更依流程由财务总监、分管院长、院长等相关领导审核后执行。履约验收必须三人或三人以上的单数组成验收小组，验
收小组包括设备、财务、使用科室等相关工作人员，纪检监察全程监督。政府采购项目决策过程要有完整会议记录，不得单独决策或者擅自改变集体决策。 三、强化政府采购流程控制 1.编制采购预算。 编制采购预算由设备科收集采购需求，报医学装备管理委员会讨论通过后，整理后报财务科和院办公会决定形成年度预算，并报卫计局和财政局审批。 2.委托采购代理机构 政府集中采购目录内的政府采购项目，委托泸县公共资源交易中心采购，其他项目可委托泸县公共资源交易中心或具有相应资质的社会代理机构采购。社会代理机构通过院内询价或比选的方式确定，签订采购代理协议，明确代理采购范围、权限、期限和代理费用及支付方式等。代理协议按医院合同签订流程办理。 3.制定采购需求，确认采购文件。 形成采购预算的项目，申请科室根据需求提供项目需求或参数，医学装备管理委员会进行采购需求设置和论证，邀请院外专家进行项目实施前参数论证。论证过程应符合采购需求的科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用的采购发生。
政府采购管理处财政业务管理内部控制制度 第一章总则 第一条为防范内部管理风险,确保财政资金安全运行,依据《市级财政预算管理内部控制制度》、《市级财政预算执行管理内部控制制度》和《市级财政监督管理内部控制制度》制定本制度。 第二条本制度的目标是明确政府采购财政管理业务的具体流程，对风险点进行识别、控制和防范，对部门和岗位人员的责任进行确认和追究。 第三条政府采购管理包括政府采购预算、政府采购计划以及政府采购资金专户的管理。 第四条本制度适用于政府采购财政业务的管理与控制。 第二章职责分工 第五条政府采购管理处负责制定政府采购管理规章制度；编制政府采购预算和计划；经市政府授权拟订政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准；审批政府采购方式；对代理政府采购业务的社会中介机构进行备案；考核政府采购代理机构的业绩；负责政府采购信息的统计和发布工作；组织政府采购人员的业务培训；制定政府采购代
理机构从业人员岗位要求；审核进入市级政府采购市场的供应商资格；建立和管理市级政府采购供应商库和专家库；监督检查市级政府采购执行情况；受理市级政府采购投诉事宜并对违法违规问题进行处理。 （一）综合岗位 经市政府授权拟订政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准，负责政府采购专家库管理；政府采购信息发布监管；政府采购信息化及网络管理；市级定点采购和协议供货方案的审核、监管；对代理政府采购业务的社会中介机构进行备案；政府采购业务培训；政府采购文件档案保管整理工作。 （二）资金计划岗位 负责审核政府采购预算和计划；审核政府采购方式变更申请；政府采购信息统计及分析；对政府采购资金专户的管理和监督工作。 （三）监管岗位 负责对全市政府采购监管部门和政府采购代理机构的监督检查及考核；对采购人执行政府采购制度情况的监管；依法受理政府采购投诉及对政府采购中违法行为进行处理；对政府采购代理机构的日常监管工作。 第三章政府采购预算编制控制
北京市人民政府国有资产监督管理委员会、北京市财政局关于贯彻落实《企业国有资产交易监督管理办法》的意见 【法规类别】国有资产综合规定 【发文字号】京国资发[2017]10号 【发布部门】北京市人民政府国有资产监督管理委员会北京市财政局 【发布日期】2017.05.10 【实施日期】2017.05.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市人民政府国有资产监督管理委员会、北京市财政局关于贯彻落实《企业国有资产 交易监督管理办法》的意见 （京国资发〔2017〕10号） 市属各企业、市级各行政事业单位、各区国有资产监督管理机构、各区财政局：为贯彻落实《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号，以下简称《办法》），进一步完善企业国有资产交易监督管理，防范国有资产流失，促进国有产权有序流转，提出以下意见： 一、充分认识《办法》出台的重要意义 《办法》将企业增资和资产转让行为纳入国有资产交易监管范围，规范了各类国有资产交易的审批权限和操作程序，促进了以“管资本”为主的监管方式转变。深入贯彻
《办法》，有利于加强企业国有资产交易行为的监督管理，维护国有资本安全运行；有利于发挥市场在配置资源中的决定性作用，体现国有资产交易过程的公开、公平和公正；有利于深化国资国企改革，促进国有经济布局、结构调整和国有资本合理流动。 二、明确国有资产交易行为和交易主体 企业国有资产交易行为内容包括企业产权转让、企业增资和企业资产转让。交易主体是指履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业。 （一）国有及国有控股企业包括： 1.政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为 100%的国有全资企业； 2.第1项所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业； 3.第1、2项所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业。 （二）国有实际控制企业包括： 政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。 三、明确企业国有资产交易监管职责 北京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）会同北京市财政局（以下简称市财政局）负责研究、制定本市企业国有资产交易监管制度和办法，按照规定审核批准企业国有资产交易事项，选择确定本市企业国有资产交易机构，指导和监督企业国有资产交易活动。 所出资企业、市级各行政事业单位、各区国有资产监督管理机构和财政部门应当认真贯彻落实《办法》，按照明确职责、严格监管、有序流转、推动改革的原则，根据本意
萍乡市皮肤病防治所政府采购管理制度 一、医院招标采购规定 医疗设备招标采购管理规定 依据《中华人民共和国招标法》，卫生部关于《医疗卫生机构医学装备管理办法》（卫规财发〔2011〕24号），萍乡市相关医疗设备招标采购文件，医院医疗设备的招标采购应委托萍乡市招投标中心进行，招标采购应当遵循公开、公平、公正的原则，杜绝暗箱操作，确保程序公正、环节透明；遵循竞争、择优、价廉和诚实信用的原则，质量优先、价格合理，满足医疗卫生机构对仪器设备、医疗器械的功能与质量需求。 一、招标范围：本规定适用医院内部的所有单台申报价值十万元以上医疗设备和器械的招标采购活动，医院专业设备指设备科负责采购的用于临床、科研等的仪器设备。 二、招标步骤：医疗设备的招标投标采购分为十个步骤：（一）医院临床使用科室向设备科提出申请，申请资料包括采购设备的可行性论证报告和申请报告。 （二）医院医疗设备管理委员会在季度会议上审核商讨，通过要采购的设备。 （三）后勤科工作人员填写医疗机构配置大型医用设备申请书，报萍乡市卫计委审批。
（四）萍乡市卫计委组织萍乡市医疗专家进行论证，审核医疗设备的技术参数。50万元以上的大型医疗设备，萍乡市卫计委还将邀请萍乡市的医疗专家前来论证。 （五）通过专家论证后，如果设备是进口设备，设备科填写《政府采购进口产品申请表》和《政府采购进口产品专家论证意见》，交萍乡市财政局政府采购管理处进行审批和公示。 （六）萍乡市财政局政府采购管理处公示无异议后，设备科递交申请报告给萍乡市政府采购办，进行审批。 （七）萍乡市政府采购办审批后，委托萍乡市招投标中心，采取公开招标的方式进行招标。 （八）医院和中标单位签订购买合同。 （九）医院建立医疗设备验收制度。医疗设备到货、安装、调试使用后，医院对设备进行验收，并填写验收报告，（十）验收完毕后，医院根据合同条款，按医院有关审批程序办理付款手续。 三、以下情况不列入本规定招标采购： （一）、专业设备特定的附件、易耗品 （二）、专业设备的维修配件 （三）、独家生产的设备 （四）、医院已另订立协议的设备 （五）、设备的维修及其他售后服务
北京市财政局关于2004年市本级政府采购预算执行中有关事 项的通知 【法规类别】政府采购预算管理 【发文字号】京财采购[2004]331号 【发布部门】北京市财政局 【发布日期】2004.03.10 【实施日期】2004.03.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 北京市财政局关于2004年 市本级政府采购预算执行中有关事项的通知 （京财采购[2004]331号） 市属各预算单位： 为深入贯彻《中华人民共和国政府采购法》，做好2004年北京市政府采购预算执行工作，现将2004年政府采购预算执行中的有关事项通知如下： 一、关于政府采购预算与采购计划： (一)财政预算下达后，各预算单位要按财政批复的政府采购预算指标，尽快落实采购项目，上报采购计划。为加强采购工作的计划性，各预算主管部门要在接到市财政预算批复后的20天内，将本系统纳入政府采购预算的项目单位、资金额度、项目安排及采购
时间等情况进行统计汇总，填报《2004年政府采购项目汇总备案表》，报送市采购办备案。 (二)凡纳入政府采购预算的预算单位，必须严格按照批准的政府采购预算指标和规定的用途安排采购项目，上报采购计划。各项目的资金额度不得超过财政批复的预算额度，项目内容要与财政批复的项目内容相一致。采购计划上报备案后，不得再随意调整和变更。 (三)属于定点采购范围的采购项目，应在市本级招标确定的定点单位范围内选购。 二、关于政府采购立项的审核与批复： (一)各预算单位必须在规定的时间内办理政府采购立项手续。由市财政年初批复预算安排的项目，办理立项的时间不得超过4月底。由市财政年中追加预算安排的项目，项目单位在接到财政预算下达的指标文件后的10日内到市采购办办理政府采购立项手续。 项目单位到市采购办办理政府采购立项手续时应携带如下项目资料及文件： 1、政府采购立项表和采购清单。需特殊说明的事项应另附书面报告一并报送。 2、项目资金来源证明文件。 填写政府采购立项表和采购清单时，应注意项目内容和采购清单汇总金额必须与已在采购办备案的政府采购计划额度和内容相一致；拟委托的招标代理机构必须是在财政部登记注册的，具有政府采购招标代理资质的中介机构。(查询中介机构可登录中国政府采购网：https://www.doczj.com/doc/4018345833.html,) (二)因特殊原因，4月底以前不能办理政府采购立项的；或年内不能执行的政府采购项目，项目单位要及时向市财政部门预算处室说明原因或申请进行项目调整。凡10月底以前未申明原因，不办理采购立项，也未办理项目调整手续的政府采购项目，经核实后，由市财政局预算处统一进行核减，以平衡财政预算。 三、关于采购方式的确定和项目的实施：
苏州市财政局文件 苏财购字〔2006〕3号 关于印发《苏州市政府采购代理机构 管理暂行办法》的通知 各政府采购代理机构，各有关单位： 为进一步规范政府采购代理行为，加强对政府采购代理机构的监督管理，提高政府采购代理机构工作质量和服务水平，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规，结合我市实际，制定《苏州市政府采购代理机构管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。 二○○六年四月二十六日 主题词：管理办法通知 抄送：省财政厅、市政府采购领导小组、市治理商业贿赂领导小组、各市（县）、区财政局、监察局 签发：朱晓平打印：张佩莉校对：府惠明
苏州市政府采购代理机构管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强对政府采购代理机构的监督管理，提高政府采购效率和工作质量，保证政府采购活动规范有序地进行，依据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称政府采购代理机构（以下简称代理机构,工程类、国际招标类代理机构除外），是指依法成立，具有独立法人资格，并经省级及其以上政府采购监督管理部门认定资格，从事政府采购业务代理的社会中介机构。 第三条本市行政区域内的政府采购代理机构相关监督管理活动适用本办法。 第四条未经省级及其以上政府采购监督管理部门认定资格的代理机构,不得接受本市各采购人的委托,从事政府采购代理业务。 第五条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 代理机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。 第六条代理机构应当建立健全内部监督管理制度。采购活动的决策和执行程序应当明确，并相互监督、相互制约。 第二章业务代理 第七条代理机构应当在其招标代理业务范围内从事政府采购代理业务。 严禁代理机构出借代理资格或招标资质。严禁任何单位和个
本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！ 【最新资料Word版可自由编辑！！】 承德市市场监督管理局政府采购管理办法
第一章总则 第一条为加强政府采购管理工作，规范采购行为，提高政府采购效率，促进廉政勤政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》及省市政府采购相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于本局用财政资金实施的货物类、服务类、工程类采购。 全市系统统一采购或代区、县局采购，参照本办法执行。 第三条政府采购应当遵循公开、公平、公正原则，做到“规范、高效、节俭、诚信”，维护公共利益，保证行政效率。 第二章机构和职责 第四条市局成立政府采购工作领导小组，组长由局长担任，业务主管局长为副组长，成员由财务装备科、办公室、信息中心和其他有采购工作项目的科室、所属单位负责人组成。领导小组负责建立、完善本局政府采购工作制度；督导、检查采购办公室履行职责；审议或审定本局政府采购工作议案。监察室负责人列席研究本局重大政府采购工作。 第五条市局成立采购办公室（下称“局采购办”），主任由分管财务装备工作的副局长担任，成员由财务装备科、办公室、信息中心和其他有采购工作项目的科室、所属
单位负责人组成，各科室、所属单位要确定一名负责本单位政府采购工作的具体工作人员。 第六条局采购办在政府采购工作中履行以下职责： （一）建立政府采购管理工作制度，加强对本部门采购人员的监督和培训； （二）编报政府采购预算、政府采购实施计划和政府采购信息； （三）依法委托或自行办理政府采购事宜； （四）选定代表参与政府采购评审工作； （五）确认中标、成交供应商并签订采购合同，组织对供应商履约的验收； （六）答复供应商的询问、质疑； （七）负责对政府采购档案的管理工作； （八）接受监督管理部门的监督检查； （九）法律、法规、规章规定的其他职责。 第七条局办公室在政府采购工作中履行以下职责： 负责采购保障机关、所属事业单位日常办公、生活的办公消耗用品及类似物品、家具用具、生活用电器、石油制品、电子工程安装、建筑工程安装、装修工程、修缮工程等项目。 第八条信息中心在政府采购工作中履行以下职责： （一）按政府采购规定、要求，对信息化建设项目提出科学、合理的技术指标配置和预算价；
重庆市政府采购评审专家管理办法 第一章总则 第一条为加强对政府采购评审专家的管理，规范政府采购评审专家聘任、使用和执业行为，提高政府采购评审工作质量，根据《中华人民共和国政府采购法》及财政部、监察部印发的《政府采购评审专家管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条重庆市政府采购评审专家（以下简称评审专家）的申请、聘任、使用和管理，适用本办法。 本办法所称评审专家是指符合本办法规定条件和要求，以独立身份参加政府采购评审工作的人员。 第三条评审专家实行“统一条件、公开征聘、分级管理、资源共享”的管理原则。 第四条评审专家应当通过政府采购评审专家库（以下简称评审专家库）进行管理。评审专家库统一使用重庆市财政局开发的“政府采购评审专家管理系统”，在重庆市财政局统一建设的基础上，设置市级评审专家库和区县（自治县）评审专家分库，市级评审专家库由市财政局负责管理，区县（自治县）评审专家分库由区县（自治县）财政部门负责管理。市级评审专家库的专家全市共享。 第五条评审专家实行聘期制，聘期2年，可以续聘。属于市级评审专家库的评审专家由市财政局统一聘任，属于区县（自治县）评审专家分库的评审专家由当地财政部门聘任。 第六条财政部门应当加强对评审专家的监督管理，切实规范专家执业行为。 第二章评审专家申请、聘任 第七条申请评审专家聘任资格的各类技术、经济、工程、法律等方面的人员（下称申请人）应当同时具备下列条件： （一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，承诺在政府采购的评审过程中以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；
（二）从事相关领域工作满8年，具有大学本科（含本科）以上文化程度，中级及以上专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉； （三）熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购评审工作； （四）本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并自觉接受财政部门的监督管理； （五）没有违纪违法等不良记录。 （六）身体健康，年龄不超过70周岁。 （七）财政部门要求的其他条件。 第八条对达不到第七条第（二）款所列条件和要求，但满足下列条件之一，且符合本办法第七条其他条件的人员，经财政部门审核后，可以认定为评审专家。区县（自治县）评审专业人员资格条件参照第七条和第八条办理。 （一）具有博士研究生文化程度或者取得博士学位，从事相关领域工作满4年，中级及以上专业技术职称的； （二）具有硕士研究生文化程度或者取得硕士学位，从事相关领域工作满6年，中级及以上专业技术职称的； （三）具有大学专科文化程度，从事相关领域工作满15年，中级及以上专业技术职称的； （四）具有中专文化程度，从事相关领域工作满20年，中级及以上专业技术职称的； （五）未开展职称评定的行业，具有大学专科文化程度，从事该行业工作满15年，且得到所在单位或者行业组织对其专业技术能力认可的； （六）未开展职称评定的行业，具有中专文化程度，从事该行业工作满20年，且得到所在单位或者行业组织对其专业技术能力认可的。 第九条申请人应当登陆重庆市政府采购网"专家注册与维护"填 报信息。首先要认真阅读《重庆市政府采购评审专家库专家注册与维
政府采购管理制度 第一条为加强学校政府采购的管理，规范采购行为，提高采购效率，促进学校廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，结合学校实际，制订本制度。 第二条凡使用学校财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用本制度。 第三条学校政府采购项目必须经过立项、论证、审批等确认程序，并落实经费来源后方可组织实施。 第四条学校政府采购分政府集中采购、分散自行采购等两种类型。政府集中采购是指学校委托市公共资源交易中心组织实施的、属于黑龙江省年度集中采购目录以内、且符合集中采购项目标准的采购活动；分散自行采购是指学校自行组织实施的、属于集中采购目录以内，但采购预算额度在“集中采购限额标准”以下的项目和集中采购目录以外政府采购限额标准以上项目的采购活动。 第五条学校政府采购活动，凡《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》及政府其他法律法规已有规定的，一律从其规定执行。 第六条学校政府采购领导小组是学校政府采购工作的领导、决策机构，研究决定学校政府采购工作的政策、制度和有关重要事项。领导
小组由校长任组长，由分管采购工作的副校长任副组长，成员由其他校领导等部门负责人组成。其主要职责是： （一）全面负责学校政府采购工作。 （二）审定学校政府采购工作规章制度。 （三）审定学校各部门政府采购预算的申请。 （四）讨论、决定学校政府采购工作中的重大事项。 第七条本制度自发布之日起施行，学校原相关文件规定与本制度不符的，以本制度为准。
政府采购管理制度 为进一步加强区本级政府采购监督管理，建立和规范政府采购运行机制，提高财政资金的使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），结合我区政府采购制度改革实际，制定了《政府采购管理制度》。本制度政府采购是采购人按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算内资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，省政府公布的采购目录内和采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 第一章总则 第一条本制度。 第二条第三条政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购。 第四条区政府采购办是负责我区政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职能。其主要职能是：依法制定政府采购有关规章制度；审核政府采购预算和实施计划；拟定政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准，报区政府批准；管理政府采购网络和发布政府采购信息；批准政府采购方式；负责政府采购监督检查；考核政府采购代理机构业绩；开展政府采购宣传与培训；处理供应商的投诉事宜。 第五条招标投标公司是集中采购机构，其主要职责:接受采购人委托，组织实施政府集中采购目录中的项目采购；执行政府采购法律规章制度；管理政府采购档案、提供有关信息报表；负责对其工作人员的教育培训；接受委托代理其他政府采购项目的采购。 第二章政府采购预算 第六条采购人在编制下一财政年度预算时，应当将该财政年度的政府采购项目及资金列出，编制政府采购预算，随同年度预算报区采购办汇总，按预算管理权限和程序批准后执行。 第七条政府采购预算一经批复，原则上不作调整，如遇特殊情况需要调整和追加预算的，应报区政府采购办批准。 第八条采购人应根据批准的政府采购预算并结合本单位的工作实际，按月编制政府采购计划，经区政府采购办审核，并确认采购资金到位后方可组织采购。
北京市财政局公共服务事项清单 一、会计师事务所设立分支机构批准 事项名称：会计师事务所设立分支机构批准 基础编码： 实施编码： 设定依据： 、[法律] 制定机关：中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 依据名称：中华人民共和国注册会计师法 发布号令：中华人民共和国主席令第号 法条内容：第二十七条：会计师事务所设立分支机构，须经分支机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。 、[部门规章] 制定机关：中华人民共和国财政部 依据名称：会计师事务所审批和监督暂行办法 发布号令：中华人民共和国财政部令第号 法条内容：第三章会计师事务所分所的设立第二十条会计师事务所设立分支机构应当按照本办法规定设立分所。第二十一条会计师事务所应当在人事、财务、执业标准、质量控制等方面对其设立的分所进行统一管理，并对分所的业务活动和债务承担法律责任。第二十二条会计师事务所设立分所，应当由分所所在地的省级财政部门批准。第二十三条设立分所的会计师事务所，应当具备下列条件：(一)依法成立年以上，内部管理制
度健全；(二)注册会计师数量(不包括拟到分所执业的注册会计师)不低于名；(三)有限责任会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币万元，合伙会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币万元；(四)申请设立分所前年内该会计师事务所及其已设立的分所没有因为执业行为受到行政处罚。因合并或者分立新设的会计师事务所申请设立分所的，其成立时间可以合并或者分立前会计师事务所的成立时间为准。第二十四条会计师事务所设立的分所，应当具备下列条件：(一)分所负责人为会计师事务所的合伙人或者股东；(二)至少有名注册会计师(含分所负责人)；(三)有固定的办公场所。第二十五条分所的名称应当采用“会计师事务所名称分所所在行政区划名分所”的形式。第二十六条 会计师事务所申请设立分所，应当向拟设立分所所在地的省级财政部门提交下列材料：(一)会计师事务所设立分所申请表(附表)；(二)会计师事务所全体合伙人或者股东会做出的设立分所的决议；(三)注册会计师情况汇总表(附表)；(四)会计师事务所上年度资产负债表；(五)会计师事务所拟设立的分所注册会计师的注册会计师证书复印件；(六)会计师事务所对分所的管理办法；(七)分所办公场所的产权或者使用权的有效证明复印件。合并后的会计师事务所于合并当年提出设立分所的，不需要提交前款第(四)项规定的材料，但应当提交合并协议和合并基准日的资产负债表。第二十七条省级财政部门批准会计师事务所设立分所的程序比照本办法第十五条规定办理。跨省级行政区划设立分所的，分所所在地的省级财政部门应当就设立该分所的会计师事务所是否符合本办法第二十三条规定的条件，征求该会计师事务所所在地的省级财政部门的意见。该会计师事务所所在地的省级财政部门应当在日内回复意见。省级财政部门应当自受理设立分所申请之日起日内做出是否批准的决定。批准设立会计师事务所分所的，应当向申请人下达批准文件、颁发会计师
行政事业单位政府采购管理制度 第一章总则 第一条为了发挥部门集中采购的优势，满足特殊要求采购项目的需要，提高我市政府采购的效率和效益，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条部门集中采购，是指纳入市级政府采购管理的单位，由本单位组织实施属于部门集中采购范围的采购项目的行为。 各单位在实行部门集中采购时，其采购方式及委托的采购代理机构等审批手续，均由各单位按本办法的规定进行办理 第三条属于当年公布的*市市级政府采购集中采购目录范围的采购项目，符合以下条件之一的应当纳入部门集中采购： (一)货物、服务及其他工程类项目，其单项或同类批量价值15万元至50万元的，实行部门集中采购; (二)市财政批复当年的政府采购预算中，列明应进行部门集中采购的项目; (三)属本单位有特殊技术或时间要求的，由该单位提出书面申请，经政府采购管理部门批复同意实行部门集中采购的项目。 第四条实行部门集中采购管理的单位，应当由本单位分管政府采购工作的领导、纪检监察部门、财务部门和负责政府采购业务的部门组成本单位的“政府采购管理小组”，并报市财政局政府采购管理办公室(下称“采购办”)备案。 第五条各单位的政府采购管理小组负责管理本单位的部门集中采购，包括编制本单位的采购计划，确定采购项目的采购方式，委托采购代理机构(含市政府采购中心和各采购代理机构，下同)代理采购，会同采购代理机构编制采购文件，整理、归集采购项目采购全过程的有关文件，采购结束后向采购办提交备案资料等。 第六条各单位政府采购管理小组应当建立采购项目档案，将采购全过程产生的文件、资料进行妥善保存。档案保存时间应不少于十五年。
北京市2015年政府采购集中采购目录及标准 根据《中华人民共和国政府采购法》，结合北京市具体情况，现制定北京市2015年政府采购集中采购目录及标准如下： 一、集中采购机构采购项目 凡纳入集中采购目录的项目均必须按规定委托集中采购机构采购。以下目录按照财政部《政府采购品目分类目录（试用）》制定。
二、部门集中采购项目
部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务类专用项目。部门集中采购可以共享中央主管部门的协议采购招标结果。 救灾物资、病虫害防治物资和设备、农用机械设备、警用设备和用品、教材和专用教学设备、消防装备、特种专业技术用车（指警用特种车、消防用车、环保用车、医疗用车等专业技术车辆，但集中采购目录中的载货汽车、乘用车、客车除外）、文化活动、城市规划编制、云计算服务原则上应当实行部门集中采购，具体项目由主管部门确定。 三、分散采购及限额标准 除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门采购单项或批量金额达到50万元以上（含50万元）的货物和服务项目、100万元以上（含100万元）的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定，实行分散采购。 四、政府采购公开招标数额标准 采购公开招标数额标准以上的项目，必须采用公开招标的方式。因特殊原因需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得本级政府采购监督管理部门的批准。公开招标的具体数额标准如下： （一）货物或服务类：单项或批量采购金额一次性达到200万元以上（含200万元）。
（二）工程类：按照北京市有关规定执行。 五、执行政府采购政策功能的有关规定 政府采购原则上应当采购本国货物、工程和服务，扶持监狱企业和中小企业发展，支持节能减排、环境保护。
璧山县政府采购实施细则（试行） 第一条根据?中华人民共和国政府采购法?和?璧山县人民政府关于印发〖璧山县公共资源交易管理办法（试行）〗的通知?（璧山府发〔2011〕72号）等法律法规和规范性文件规定，结合我县实际，特制定本实施细则。 第二条我县各级国家机关、事业单位、社会团体和国有企业，使用财政性资金、政府融资和财政贴息贷款，获取货物、工程和服务的，适用本实施细则。 第三条列入采购目录和采购限额标准以上的项目应当实行政府采购。 第四条预算资金在100万元及以上的国有工程类项目、50万元及以上服务类项目的招标投标，按?中华人民共和国招标投标法?组织实施，特殊情况经县政府批准后按?中华人民共和国政府采购法?组织实施。 第五条县财政局是政府采购工作的监督管理部门，依法履行下列职责： （一）根据授权制定政府采购目录和政府采购限额标准； （二）依据政府采购预算，确定政府采购方式，下达政
府采购任务； （三）管理政府集中采购资金专户，办理政府集中采购资金结算相关业务； （四）组建和管理政府集中采购专家信息库； （五）根据县公共资源交易管理委员会办公室（以下简称县公管办）提出的处罚建议，对采购活动中违法违规行为和投诉、质疑出具处罚决定。 第六条县公共资源交易中心（以下简称县交易中心）是县政府设立的实施政府采购的集中采购机构，负责承办政府集中采购的具体事务，主要履行下列职责： （一）协助财政部门建立评标专家信息库； （二）根据县财政局下达的政府采购任务，组织实施政府集中采购活动； （三）政府集中采购合同的鉴证及参与采购项目的验收； （四）整理供应商、产品、服务等信息； （五）接受采购单位的委托，代理采购政府集中采购目录以外的采购项目； （六）办理政府集中采购的其他事宜，包括政府集中采
医院政府采购管理制度 撰写人：___________ 部门：___________
医院政府采购管理制度 篇一：医院招标采购规定 xxxx医院 医疗设备招标采购管理规定 依据《中华人民共和国招标法》，卫生部关于《医疗卫生机构医学装备管理办法》（卫规财发〔xx〕24号），xx市相关医疗设备招标采购文件，医院医疗设备的招标采购应委托xx市招投标中心进行，招标采购应当遵循公开、公平、公正的原则，杜绝暗箱操作，确保程序公正、环节透明；遵循竞争、择优、价廉和诚实信用的原则，质量优先、价格合理，满足医疗卫生机构对仪器设备、医疗器械的功能与质量需求。 一、招标范围：本规定适用医院内部的所有单台申报价值十万元以上医疗设备和器械的招标采购活动，医院专业设备指设备科负责采购的用于临床、科研等的仪器设备。 二、招标步骤：医疗设备的招标投标采购分为十个步骤： （一）医院临床使用科室向设备科提出申请，申请资料包括采购设备的可行性论证报告和申请报告。 （二）医院医疗设备管理委员会在季度会议上审核商讨，通过要采购的设备。 （三）设备科工作人员填写医疗机构配置大型医用设备申请书，报xx市卫生局审批。 第 2 页共 2 页
（四）xx市卫生局组织xx市医疗专家进行论证，审核医疗设备的技术参数。50万元以上的大型医疗设备，xx市卫生局还将邀请xx市的医疗专家前来论证。 （五）通过专家论证后，如果设备是进口设备，设备科填写《政府采购进口产品申请表》和《政府采购进口产品专家论证意见》，交xx市财政局政府采购管理处进行审批和公示。 （六）xx市财政局政府采购管理处公示无异议后，设备科递交申请报告给xx市政府采购办，进行审批。 （七）xx市政府采购办审批后，委托xx市招投标中心，采取公开招标的方式进行招标。 （八）医院和中标单位签订购买合同。 （九）医院建立医疗设备验收制度。医疗设备到货、安装、调试使用后，医院对设备进行验收，并填写验收报告， （十）验收完毕后，采购单位根据合同条款，按本单位有关审批程序办理付款手续。 三、以下情况不列入本规定招标采购： （一）专业设备特定的附件、易耗品 （二）专业设备的维修配件 （三）独家生产的设备 第 2 页共 2 页
北京市财政局、北京市劳动局、北京市人事局关于发放职工等有关人员粮油价格补贴的通知[失效] 【文 件 号】京预财[1993]578号 【颁布部门】北京市其他机构 【颁布时间】1993-04-27 【实施时间】1993-05-01 【时 效 性】失效 各区、县人民政府，市政府各委、办、局、总公司，各高等院校： 根据北京市人民政府（京政发〔１９９３〕１５号）《北京市人民政府关于粮食、食油价格改革的通知》精神，我市放开粮油销售价格。为了不使城镇居民生活受到较大影响，决定同时给予职工及有关人员适当补贴。现将有关事项通知如下： 一、补贴范围 １．本市国家机关、事业单位、国有企业单位的在职职工； ２．本市国家机关、事业单位、国有企业单位的离、退休人员；外商投资企业的中方离、退休人员；按国务院国发（１９７８）１０４号文件规定办理退职并按月领取退职费的退职人员；城市生产服务合作总社和劳动服务公司系统企业按月发给退养费的退养人员； ３．本市普通高等院校，中等专业学校在校学生和研究生（不含自费大学生）；
４．具有本市城镇居民户口享受民政部门定期发放生活费的优抚救济对象； ５．具有本市城镇居民户口的中、小学民办教师； ６．具有本市城镇居民户口，经政府劳动、人事部门批准使用的临时工； ７．领取待业救济金的城镇待业人员，在领取救济金期间，可定为补贴对象。 二、补贴标准 １．国家机关、事业单位、企业单位的在职职工和离、退休、退职人员，外商投资企业的中方离、退休人员，城市生产服务合作总社和劳动服务公司系统企业按月领取退养费的退养人员，中、小学民办教师、临时工、领取待业救济金的城镇待业人员，每人每月补贴１０元。 ２．对民政部门定期发放生活费的优抚救济对象，提高伤残抚恤金，定期抚恤金，定期救济金标准１０元。 ３．普通高等学校、中等专业学校在校生和研究生，每人每月补贴７元。 三、资金来源 粮油补贴增加的开支，按现行资金渠道解决。 １．实行全额预算管理的国家机关、事业单位发给在职职工和离休、退休、退职人员的补贴，民政部门增加的伤残抚恤金，定期抚恤金，定期救济金，在行政事业费中开支。市级单位增加的支出，由市财政负担；区、县级单位增加的支出，由区县财政负担。
XX市XX局政府采购管理制度 为了认真贯彻落实“一把手”不直接分管物资采购的规定，进一步加强政府采购管理，规范政府采购流程，根据财务相关管理制度和财政部门的相关规定，结合本单位实际，特制定以下政府采购管理制度。 一、目的 为了加强政府采购管理，规范采购行为，保障我局政府采购项目规范运行，降低采购成本，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于对外采购与工作有关的货物、工程和服务。 三、职责权限 1、业务部门负责根据年初批复的预算提出政府采购申请，并履行申请审批手续。 2、业务部门负责编制采购计划，对采购项目的技术参数和采购时间提出要求，并按照财政局规定的政府采购支出进度实施政府采购；配合财务部门和财政局进行技术环节的对接，参加政府采购中心或社会采购代理机构组织的采购项目开标事宜，并负责签订采购项目合同、组织实施采购以及采购项目完工验收。 3、财务部门负责办理政府采购的财政相关备案手续，每月编制报送政府采购报表。 4、财务部门负责按照采购合同约定的付款方式与金额完成付款手续。
四、采购原则 1、政府采购原则 凡列入政府集中采购目录内或限额标准以上的货物、服务、工程的物资采购，必须严格执行市财采管【2015】15号《XX市财政局关于进一步规范政府采购工作的通知》，按照规定的采购方式进行物资采购。 2、一致性原则 采购人员采购的物资必须与采购申请单所列要求、规格、型号、数量一致。在市场条件不能满足采购申请部门要求或成本过高的情况下，采购人员须及时反馈信息供申请采购部门更改采购申请单。 3、廉洁原则 采购人员要自觉维护单位利益，提高采购物资质量，降低采购成本；廉洁自律，不收礼，不受贿，不接受吃请，不向供应商伸手；严格按采购制度和程序办事，自觉接受监督。 4、规定采购方式采购原则 按照财政局规定的采购方式采取公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、协议供货等方式进行采购。 5、定点采购原则 办公家具、图书、公务接待、车辆维修、印刷采取定点采购方式，由采购申请部门在定点供应商范围内自主选择进行采购。 五、采购预算与计划 1、编制采购预算
政府采购业务管理制度 第一章总则 第一条为加强单位政府采购的管理，规范采购行为，提高采购效率，促进单位廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，结合单位实际，制订本制度。 第二条凡使用单位财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用本制度。 第三条单位政府采购项目必须经过立项、论证、审批等确认程序，并落实经费来源后方可组织实施。 第四条单位政府采购分政府集中采购、分散自行采购等两种类型。政府集中采购是指单位委托市公共资源交易中心组织实施的、属于四川省年度集中采购目录以内、且符合集中采购项目 标准的采购活动；分散自行采购是指单位自行组织实施的、属于集中采购目录以内，但采购预算额度在“集中采购限额标准”以下的项目和集中采购目录以外政府采购限额标准以上项目的采购活动。 第五条单位政府采购活动，凡《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》及政府其他法律法规已有规定的，一律从其规定执行。 第二章组织机构及职责 第六条单位政府采购领导小组是单位政府采购工作的领导、决策机构，研究决定单位政府采购工作的政策、制度和有关重要事项。领导小组由中心主任任组长，由分管采购工作的分管领导任副组长，成员由单位其他领导和纪委、中心办公室、财务科、后勤科等科室负责人组成。其主要职责是： （一）全面负责单位政府采购工作。 （二）审定单位政府采购工作规章制度。 （三）审定单位各科室政府采购预算的申请。 （四）讨论、决定单位政府采购工作中的重大事项。 第七条单位政府采购工作中相关科室的工作职责 （一）纪委是单位政府采购的监督人员，主要职责是：1．制订单位政府采购监督工作规章制度。 2．监督检查单位政府采购执行科室遵守国家法律法规和采购规章制度的情况。 3．全过程监督单位政府采购活动，对采购过程中的违规行为提出
北京市财政局关于印发北京市2018―2019年政府采购集中采 购目录及标准的通知 【法规类别】政府采购 【发文字号】京财采购[2017]2279号 【发布部门】北京市财政局 【发布日期】2017.10.23 【实施日期】2017.10.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 北京市财政局关于印发北京市2018-2019年政府采购集中采购目录及标准的通知 （京财采购〔2017〕2279号） 市属各单位，各区财政局、开发区财政局、燕山财政分局，北京市政府采购中心：《北京市2018-2019年政府采购集中采购目录及标准》（以下简称《目录及标准》）已经市政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下，请遵照执行。 一、市属各预算单位要以《目录及标准》作为编制和执行2018年、2019年政府采购预算的依据。根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的规定，各级国家机关、事业单位和团体组织，使用纳入预算管理的资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的，必须实行政府采购，做到应采尽采。 二、本期《目录及标准》实现全市统一的目录管理，执行市区统一的集中采购目录范
围和分散采购限额标准。各区不再制定本区的集中采购目录及标准。 附件：北京市2018-2019年政府采购集中采购目录及标准 北京市财政局 2017年10月23日 附件 北京市2018-2019年政府采购集中采购目录及标准 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条 例》，结合北京市具体情况，现制定北京市2018-2019年政府采购集中采购目录及标准如下： 一、集中采购机构采购项目 凡纳入集中采购目录的项目均须按规定委托集中采购机构采购。以下目录按照财政部《关于印发政府采购品目分类目录的通知》（财库[2013]189号）制定。