西安灭火器项目可行性研究报告
规划设计/投资分析/产业运营
报告摘要说明
灭火器是一种可携式灭火工具。灭火器内放置化学物品，用以救灭火灾。灭火器是常见的防火设施之一，存放在公众场所或可能发生火灾的地方，不同种类的灭火器内装填的成分不一样，是专为不同的火灾起因而设。使用时必须注意以免产生反效果及引起危险。
火灾事故是现代社会中一个严重而频发的灾难。据应急管理部统计，
我国每年发生的火灾造成了重大人员伤亡和巨大经济损失，2019年全国火
灾发生次数23.3万起，直接财产损失36.12亿元。近年来中国火灾发生次
数及直接财产损失有所减少，但仍维持在较高水平。
东部地区人口集中，经济总量大，火灾发生率高，2019年火灾发生次数占全国火灾总数的
31.6%，受伤人数占总数的37.2%，死亡人数占总数的39.1%，财产损失占
总数44.2%。同时，在经济发达地区火灾死亡人数中，浙江流动人口占
41.7%，上海为36.4%，广东为19.4%，江苏为17.9%，福建为12.9%。上述
省份外来流动人口火灾死亡率明显高于其他省份，这些流动人口往往住在
城中村、出租房屋和三合一场所，在小作坊、小商店等小单位就业，是防
火关键。
该灭火器项目计划总投资8949.43万元，其中：固定资产投资6725.32万元，占项目总投资的75.15%；流动资金2224.11万元，占
项目总投资的24.85%。
本期项目达产年营业收入22056.00万元，总成本费用16671.85
万元，税金及附加179.78万元，利润总额5384.15万元，利税总额6306.57万元，税后净利润4038.11万元，达产年纳税总额2268.46万元；达产年投资利润率60.16%，投资利税率70.47%，投资回报率
45.12%，全部投资回收期3.72年，提供就业职位359个。
根据《消防产品监督管理规定》（公安部令第122号），消防产品市
场准入制度包括强制性产品认证和技术鉴定。其中，依法取得强制性产品
认证的消防产品，必须经应急管理部消防产品合格评定中心认证合格后，
生产、销售和使用。尚未制定国家标准和行业标准的新开发的消防产品，
经消防产品技术鉴定机构技术鉴定消防安全要求后，才能生产、销售、使用。
截至2019年底，中国通过灭火器强制性产品认证产品型号2653个，其中手提式灭火器产品型号1794个，占比67.6%；推车式灭火器产品型号521个，占比19.6%；简易式灭火器产品型号338个，占比12.7%。
灭火器是消防器材中重要的产品，是一种可携式的灭火工具，主要放
置在公共场所和可能发生火灾的地方。灭火器可按照不同方式分为多种类别，其中，按照所充装的灭火剂来分，主要分为干粉、泡沫、二氧化碳、
清水等灭火器，且使用时必须注意适用范围，以防产生反效果而引起危险。灭火器行业的上游主要是化工原料、机械部件等生产企业，下游应用则涵
盖电力、通信、石油化工、住宅、公共设施、消防部队等领域。
西安灭火器项目可行性研究报告目录
第一章项目总论
第二章产业调研分析
第三章主要建设内容与建设方案
第五章土建工程
第六章公用工程
第七章原辅材料供应
第八章工艺技术方案
第九章项目平面布置
第十章环境保护
第十一章项目职业安全管理规划
第十二章风险应对评价分析
第十三章项目节能可行性分析
第十四章项目计划安排
第十五章项目投资方案
第十六章经济评价
第十七章项目招投标方案
附表1：主要经济指标一览表
附表2：土建工程投资一览表
附表3：节能分析一览表
附表4：项目建设进度一览表
附表5：人力资源配置一览表
附表6：固定资产投资估算表
附表7：流动资金投资估算表
附表8：总投资构成估算表
附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表
附表11：总成本费用估算一览表
附表12：利润及利润分配表
附表13：盈利能力分析一览表
第一章项目总论
一、项目建设背景
灭火器是一种可携式灭火工具。灭火器内放置化学物品，用以救灭火灾。灭火器是常见的防火设施之一，存放在公众场所或可能发生火灾的地方，不同种类的灭火器内装填的成分不一样，是专为不同的火灾起因而设。使用时必须注意以免产生反效果及引起危险。
灭火器具是一种平时往往
被人冷落，急需时大显身手的消防必备之物
。尤其是在高楼大厦林立，
室内用大量木材、塑料、织物装潢的今日，一旦有了火情，没有适当的灭
火器具，便可能酿成大祸。
灭火器的种类很多，按其移动方式可分为：
手提式和推车式；按驱动灭火剂的动力来源可分为：储气瓶式、储压式、
化学反应式；按所充装的灭火剂则又可分为：泡沫、干粉、卤代烷、二氧
化碳、清水等。
二、报告编制依据
1、《产业结构调整指导目录》。
2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。
3、《建设项目经济评价细则》（2010年本）。
4、国家现行和有关政策、法规和标准等。
5、项目承办单位现场勘察及市场调查收集的有关资料。
6、其他有关资料。
三、项目名称
西安灭火器项目
四、项目承办单位
xxx（集团）有限公司
五、项目选址及用地综述
（一）项目选址方案
项目选址位于xx产业园,地理位置优越，交通便利，规划电力、
给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。
西安，简称镐，古称长安、镐京，是陕西省省会、副省级市、特大城市、关中平原城市群核心城市，国务院批复确定的中国西部地区重要的中
心城市，国家重要的科研、教育、工业基地。截至2018年，全市下辖11
个区、2个县，总面积10752平方千米，建成区面积700.27平方千米，常
住人口1000.37万人，城镇人口740.37万人，城镇化率74.01%。西安地处中国西北地区、关中平原中部、北濒渭河、南依秦岭，八水润长安，是中
华文明和中华民族重要发祥地之一，丝绸之路的起点，历史上先后有十多
个王朝在此建都，地处联合国教科文组织于1981年确定的世界历史名城。
丰镐都城、秦阿房宫、兵马俑，汉未央宫、长乐宫，隋大兴城，唐大明宫、兴庆宫等勾勒出长安情结。西安是中国最佳旅游目的地、中国国际形象最
佳城市之一，有两项六处遗产被列入《世界遗产名录》，分别是：秦始皇
陵及兵马俑、大雁塔、小雁塔、唐长安城大明宫遗址、汉长安城未央宫遗址、兴教寺塔。另有西安城墙、钟鼓楼、华清池、终南山、大唐芙蓉园、
陕西历史博物馆、碑林等景点。西安拥有西安交通大学、西北工业大学、
西安电子科技大学等7所双一流建设高校。2018年2月，国家发展和改革
委员会、住房和城乡建设部发布《关中平原城市群发展规划》支持西安建
设国家中心城市、国际性综合交通枢纽、建成具有历史文化特色的国际化
大都市。2019年11月25日，入选中国最具幸福感城市。
（二）项目用地规模
项目总用地面积22664.66平方米（折合约33.98亩），土地综合
利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照灭火器行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。
六、土建工程建设指标
项目净用地面积22664.66平方米，建筑物基底占地面积15325.84平方米，总建筑面积30597.29平方米，其中：规划建设主体工程22282.15平方米，项目规划绿化面积1806.74平方米。
七、产品规划方案
根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：灭火器xxx单
位/年。综合考xxx（集团）有限公司企业发展战略、产品市场定位、
资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经
验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx（集团）有限公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入
而出”原则提出产能发展目标。
八、投资估算及经济效益分析
（一）项目总投资及资金构成
项目预计总投资8949.43万元，其中：固定资产投资6725.32万元，占项目总投资的75.15%；流动资金2224.11万元，占项目总投资
的24.85%。
（二）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（三）项目预期经济效益规划目标
项目预期达产年营业收入22056.00万元，总成本费用16671.85
万元，税金及附加179.78万元，利润总额5384.15万元，利税总额6306.57万元，税后净利润4038.11万元，达产年纳税总额2268.46万元；达产年投资利润率60.16%，投资利税率70.47%，投资回报率
45.12%，全部投资回收期3.72年，提供就业职位359个。
九、项目建设单位基本情况
（一）公司概况
公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多
年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为
原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉
的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创
新型企业形象！展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控
体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内
一流的供应链管理平台。
公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行
为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。公司秉承以市场的为
导向，坚持自主创新、合作共赢。同时，以产业经营为主体，以技术
研究和资本经营为两翼，形成“产业+技术+资本”相生互动、良性循环的业务生态效应。
产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。undefined
（二）公司经济效益分析
上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入16392.28万元，同比增长11.48%（1687.86万元）。其中，主营业业务灭火器生产及销售收入为14246.87万元，占营业总收入的86.91%。
根据初步统计测算，公司实现利润总额4157.63万元，较去年同期相比增长897.87万元，增长率27.54%；实现净利润3118.22万元，较去年同期相比增长658.43万元，增长率26.77%。
十、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章产业调研分析
一、灭火器行业发展概况
火灾事故是现代社会中一个严重而频发的灾难。据应急管理部统计，
我国每年发生的火灾造成了重大人员伤亡和巨大经济损失，2019年全国火
灾发生次数23.3万起，直接财产损失36.12亿元。近年来中国火灾发生次
数及直接财产损失有所减少，但仍维持在较高水平。
东部地区人口集中，经济总量大，火灾发生率高，2019年火灾发生次数占全国火灾总数的
31.6%，受伤人数占总数的37.2%，死亡人数占总数的39.1%，财产损失占
总数44.2%。同时，在经济发达地区火灾死亡人数中，浙江流动人口占
41.7%，上海为36.4%，广东为19.4%，江苏为17.9%，福建为12.9%。上述
省份外来流动人口火灾死亡率明显高于其他省份，这些流动人口往往住在
城中村、出租房屋和三合一场所，在小作坊、小商店等小单位就业，是防
火关键。
作为社会公共安全的关键环节之一，消防安全需要不断投入建设。中国经济正处于快速发展阶段，近年来国民生产总值以6%以上的速度
增长，对消防产品的需求不断扩大。目前，市场消防产品主要分为四类：
自动灭火系统、报警设备、建筑防火和消防装备。其中，灭火器的市场规
模约占消防产品市场总量的20%。灭火器产品主要分为四类：气体灭火器、喷水灭火器、泡沫灭火器和干粉灭火器。
根据2019年修订的《消防法》，制订和公布消防产品相关政策的职能改由应急管理部负责（原由公
安部消防机构负责）；但消防产品质量的监督检查仍由产品质量监督部门、工商行政管理部门、消防救援机构（原公安部消防机构）负责；建设工程
的消防设计审查、消防验收、备案和抽查等工作不再由公安部消防机构负责，改由国务院住房和城乡建设主管部门负责。2019年4月，国家发展和
改革委员会发布了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，将原《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》限制类第十五类
“消防”所涵盖的全部产品移出限制类，改为允许类。
灭火器行业的上
游主要是化工原料、机械部件等生产企业，下游应用领域涵盖移动通信、
石化、土建等行业。
灭火器生产所需原材料技术成熟，市场完全竞争，
货源充足，产品价格会随市场变化而产生一定波动，但整体相对稳定。灭
火器下游产业规模巨大，客户资金实力强，潜在需求较大。随着国民经济
的持续增长，消防行业法律、法规和规章不断健全完善，民众消防意识越
来越强，消防装备的安装也越来越普及。从被动型到主动型安装使用，将
促进灭火器工业的快速发展。
二、灭火器市场分析预测
根据《消防产品监督管理规定》（公安部令第122号），消防产品市
场准入制度包括强制性产品认证和技术鉴定。其中，依法取得强制性产品
认证的消防产品，必须经应急管理部消防产品合格评定中心认证合格后，
生产、销售和使用。尚未制定国家标准和行业标准的新开发的消防产品，
经消防产品技术鉴定机构技术鉴定消防安全要求后，才能生产、销售、使
用。
截至2019年底，中国通过灭火器强制性产品认证产品型号2653个，其中手提式灭火器产品型号1794个，占比67.6%；推车式灭火器产品型号521个，占比19.6%；简易式灭火器产品型号338个，占比12.7%。
从灭火介质来看，气体灭火器占52%，水喷淋灭火器占24%，泡沫灭火器占18%，干粉灭火器占10%。
消防产品制造业是消防行业的产业基础。在消防设
备市场，西方发达国家的消防机构平均支出占国内生产总值的0.26%，英国为0.21%，美国为0.24%，日本为0.33%。中国的消防投资明显低于西方发
达国家，但北京、上海、广州等一些较发达地区占GDP的比重超过0.1%，
多数地区仅占0.05%左右。由于目前尚无官方统计，根据行业协会数据的保守估计，2012年中国灭火器行业市场规模约为185.2亿元，2019年灭火器
市场规模达到535亿元左右。
目前，我国消防企业大都规模偏小，市场
占有率低，龙头企业初步形成，大型企业面临发展机遇。低端市场竞争激烈，产品品种单一，行业平均毛利润不高;高端市场同样竞争激烈，部分企
业已开始向系统集成商转型发展。
在住宅火灾方面，52%的已查明火灾
是由电气原因引起的，特别是由各类家用电器、电动汽车、电线等引起的
火灾较为突出。据统计，目前我国城乡电动自行车、电动摩托车存量已达25000万辆，新能源汽车存量达到381万辆，电动车增长同时，也会增加引发火灾的可能性，未来国内火灾灭火器及相关产品的市场空间大概率将进
一步扩大。
二、灭火器行业发展趋势分析
灭火器是消防器材中重要的产品，是一种可携式的灭火工具，主要放
置在公共场所和可能发生火灾的地方。灭火器可按照不同方式分为多种类别，其中，按照所充装的灭火剂来分，主要分为干粉、泡沫、二氧化碳、
清水等灭火器，且使用时必须注意适用范围，以防产生反效果而引起危险。灭火器行业的上游主要是化工原料、机械部件等生产企业，下游应用则涵
盖电力、通信、石油化工、住宅、公共设施、消防部队等领域。
干粉灭
火器内充装的是干粉灭火剂。干粉灭火剂是用于灭火的干燥且易于流动的
微细粉末，由具有灭火效能的无机盐和少量的添加剂经干燥、粉碎、混合
而成微细固体粉末组成。利用压缩的二氧化碳吹出干粉（主要含有碳酸氢钠）来灭火。
泡沫灭火器内有两个容器，分别盛放两种液体，它们是硫
酸铝和碳酸氢钠溶液，两种溶液互不接触，不发生任何化学反应。（平时
千万不能碰倒泡沫灭火器）当需要泡沫灭火器时，把灭火器倒立，两种溶
液混合在一起，就会产生大量的二氧化碳气体。除了两种反应物外，灭火
器中还加入了一些发泡剂。打开开关，泡沫从灭火器中喷出，覆盖在燃烧
物品上，使燃着的物质与空气隔离，并降低温度，达到灭火的目的。
灭
火器瓶体内贮存液态二氧化碳，工作时，当压下瓶阀的压把时。内部的二
氧化碳灭火剂便由虹吸管经过瓶阀到喷筒喷出，使燃烧区氧的浓度迅速下降，当二氧化碳达到足够浓度时火焰会窒息而熄灭，同时由于液态二氧化
碳会迅速气化，在很短的时间内吸收大量的热量，因此对燃烧物起到一定
的冷却作用，也有助于灭火。推车式二氧化碳灭火器主要由瓶体、器头总
成、喷管总成、车架总成等几在部分组成，内装的灭火剂为液态二氧化碳
灭火剂。
清水灭火器中的灭火剂为清水，再加适量的防冻剂，润湿剂，
阻燃剂等，是一种古老而又使用范围广泛的天然灭火剂，易于获取和储存。它主要依靠冷却和窒息作用进行灭火。
从2019年我国灭火器销售分布
来看，气体灭火器市场占比最多，为52%；其次是水喷淋灭火器占24%；再
者是泡沫灭火器及干粉灭火器，分别占18%和10%。
第三章主要建设内容与建设方案
一、主要建设内容与规模
（一）主要建设内容
1、该项目总征地面积22664.66平方米（折合约33.98亩），其中：净用地面积22664.66平方米（红线范围折合约33.98亩）。项目
规划总建筑面积30597.29平方米，其中：规划建设主体工程22282.15平方米，计容建筑面积30597.29平方米；预计建筑工程投资2388.54
万元。
2、配套建设相应的公用辅助工程设施。
3、购置主要生产工艺设备，组建相关的生产车间及生产经营管理
部门。
4、对生产过程中产生的废气、废水、噪声、固废等进行有效治理。
（二）项目土建工程方案
1、该项目主要土建工程包括：生产工程、辅助生产工程、公用工程、总图工程、服务性工程（办公及生活）和其他工程六部分组成。
主要建设内容包括：生产车间、辅助车间、仓储设施（原料仓库和成
品仓库）等配套工程和办公室、职工宿舍、围墙、厂区道路及绿化等。
2、本期工程项目预计总建筑面积30597.29平方米，其中：计容
建筑面积30597.29平方米，计划建筑工程投资2388.54万元，占项目
总投资的26.69%。
3、本期工程项目建设规划建筑系数67.62%，建筑容积率1.35，
建设区域绿化覆盖率5.90%，固定资产投资强度197.92万元/亩。
（三）设备购置方案
1、该项目需购进先进的生产设备、检测设备、环保设备、安全设
施及相关配套设备，设备选型遵循“性能先进、质量可靠、价格合理”的原则，需要购置生产专用设备和检测设备等先进的工艺装备，确保
项目的生产及产品检验的需要。
2、项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计71台（套），设备购置费1973.65万元。
二、产品规划方案
（一）产品放方案
1、该项目主要从事灭火器的生产和销售业务，根据国家有关产业
政策和国内外市场对灭火器需求预测分析，综合考虑产品市场定位、
产能发展需要、资金状况、技术条件、销售渠道、销售策略、管理经
验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、