古田会议决议
——思想政治工作的第一个纲领性文件一、古田会议召开背景
（一）党的建设面临新形势
1.农村游击战争环境下无产阶级政党面临的新课题
国民革命失败后，共产党发动了武装反抗国民党反动派的斗争，创建了红军和农村根据地，实行了以农村包围城市，武装夺取政权为道路的土地革命。党的工作重心实际上已经由城市转移到了农村，这一转化使党员的主体成分也随之发生了变化。如1927年4月党的第五次代表大会时统计，全国党员比例是：工人党员占65%，农民党员占20%，知识分子及其他占15%，这说明党的主体是工人。1928年党的六大统计是：农民党员占到76.6%，知识分子及其他成分占13.4%，工人党员占10%。这说明在党领导农村根据地情况下，党的主体已经发生变化，农民成为主体。这一历史事实向人们提出一个严峻的问题：一个长期处于农村游击战争环境，并以农民和其他小资产阶级为主要成分党，能不能建设成为真正的无产阶级政党，以实现自己的领导责任？早在井冈山时期，毛泽东已经察觉到这个问题，在给党中央的报告中指出：边界各县的党几乎完全是农民成分的党，若不给以无产阶级的思想领导，其走向是会要错误的。这是国际共产主义运动史上的一个崭新课题。不回答和解决这个革命的领导核心问题，中国革命就不能“前进一步”。
2.各种非无产阶级思想对党的影响
到1929年末，中国革命已经由低潮开始走向复苏。党领导的革命根据地从无到有，已经建立了十多块。工农红军也有了很大发展。但是，由于处于分散的农村游击战争的环境，党和红军的基础大多是由农民和其他小资产阶级出身的成分所构成，红军中还有一部分来自旧军队的士兵。大量非无产阶级的思想意识必不可避免地反映到了党内和红军内部。主要表现为：一是单纯军事观点。忽视军队中政治领导的作用，认为“军事好，政治自然就会好；军事不好，政治也不会好”，提出“司令部对外”的口号，不愿意做艰苦细致的群众工作。二是极端民
主化与非组织观点。要求在红军中实行“由下而上的民主集中制”，“先交下级讨论，再由上级决议”，少数不服从多数，少数人的提议被否决，便不诚意执行党的决议。党内批评变为攻击个人，不懂得党的组织的重要，许多党员不在党内批评而到党外去批评。其结果不但伤害了个人，也伤害了党组织。三是绝对平均主义与主观主义，即不问工作斗争的需要，要求大家一律绝对平均，稍有不同，便认为是不平等制。一些党员对政治形势的分析和对工作的指导均表现为主观主义，结果不是犯机会主义的错误，便是犯盲动主义的错误。党内批评也出现主观主义的乱说和猜忌，结果酿成党内无原则的纠纷。四是个人主义与流寇思想。即某些党员在党内受了士兵同志的批评，到党外寻找机会报复他，或者在下次会上找岔子，实行报复主义。平时只注意小团体，忽视整体利益，不认识自己是革命的主体，存在着雇佣思想，不愿在生活艰苦的红色区域工作，总希望队伍开到大城市去，不愿做艰苦工作，建立根据地，提出“流动游击”，“走州过府”，不顾主观和客观条件蛮干等。这些非无产阶级思想和作风，严重地腐蚀着党和红军的机体，对无产阶级政党的建设和发展、对执行党的正确路线妨害极大。
3.党中央指导思想上的“左倾”错误影响
“六大”以来，虽然党中央的路线基本上是正确的，但在党如何领导红军，对于农村包围城市的新路线、对敌我形势的分析以及对红军的行动策略等方面，都还存在一些缺点和错误。
（二）革命军队面临新问题
1.军队不重视政治工作，忽视党的领导作用
有单纯军事观点的同志忽视政治工作和党的领导重要性，认为军事和政治是对立的，不承认军事是完成政治任务的工具之一，以为红军的任务和白军相仿佛，只是单纯打仗的。红军中的政治思想工作因而大大减弱。有些人不把党代表制度看成是人民军队的一项建军原则，对党代表的尊重与否，完全看人行事。在组织上，一些指导员过分强调军事的重要性，把红军的政治机关隶属于军事机关，提出“司令部对外”的口号。这种错误的思想发展下去便有脱离群众、以军队控制政权、脱离无产阶级领导的危险。
1929年6月，红军在福建龙岩召开党的第七次代表大会。会上，在讲解有关党的领导、思想政治共组、农村根据地、红军任务等问题上发生争论。争论的结果，错误意见占上风，毛泽东的正确意见未被大多数人所接受。选举时，在没有请示中央的情况下，把原来中央指定的毛泽东的前委书记人选选掉。会后不久，
排斥毛泽东的领导和拒绝接受毛泽东正确的建党建军原则，使党内、军内错误倾向更加严重，政治上不能形成领导中心，思想上混乱。
2.流寇主义和盲动主义
随着党的工作重心由城市转移到乡村后，党的核心工作是武装斗争、土地革命和根据地建设。因而，在党的领导下，用武装斗争建立巩固的农村根据地，这是红军的根本任务。但是，当时红军内部严重缺乏巩固革命根据地的观念，认为建立巩固的农村革命根据地不是军队的任务，而是地方党的事，把红军看成是单纯打仗的武装集团；热衷于去攻打大中城市，提出“走州过府，流动游击”的口号，想靠流动游击的方式去扩大所谓的政治影响，表现出极端严重地流寇主义。
3.军阀主义的影响还十分严重
由于长期处于高度分散的农村游击战争的环境下，部队的来源也是农民和其他小资产阶级，特别是大量红军战士实际上从封建军阀部队里面转变过来，给红军的建设带来了极大的复杂性。红四军在离开井冈山，转战闽南的半年征战中，损失较大，中下级干部和政工人员损失更加严重，不得不将好的俘虏兵提拔上来当干部，这不能不使旧军队的作风和习气，使军阀主义各种影响大量地表现出来。
（三）群众工作面临新情况
1.群众工作的对象主要是农民
由于党的工作重心上由城市转移至农村，党面临着加强无产阶级基础的考验。农民是无产阶级的天然同盟军，但是大量的农民加入党的队伍中，又必然使农民意识和各种非无产阶级思想反应到党内来。这种情况下，如何克服农民自身固有的弱点，引导农民实现自我解放，是无产阶级政党必须面对的问题。
2.党的群众工作比较薄弱
组织群众、武装群众、建立政权，促进革命高潮的到来是当时我党的基本任务，也是我党争取群众，扩大政治影响的前提。要完成好这一基本任务，教育民众是必不可少的。然而，党内对这一任务认识严重不足。有些人把红军的任务看成只是单纯的打仗，因此不重视群众工作和根据地建设，不愿做艰苦的群众工作。在宣传共组上，忽视宣传对的重要性，在群众组织上，忽视军队士兵的组织和地方工农群众的组织。
二、古田会议决议的基本内容
古田会议决议共有九个部分：一、纠正党内的不正确倾向问题；二、党的组织问题；三、党内教育问题；四、红军宣传工作问题；五、士兵政治训练问题；
六、青年士兵的特种教育；七、废止肉刑问题；八、优待伤兵问题；九、红军军事系统与政治系统关系问题。它规定了红军的任务及其与剥削阶级军队的区别，规定了以马克思主义克服红军的非无产阶级思想，规定了加强红军思想政治工作的措施和方法。其基本精神是抓住党内无产阶级思想与非无产阶级思想（如单纯军事观点、极端民主化、非组织观点、绝对平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想、盲动主义残余等）的矛盾，着重从思想上、政治上加强党和军队的建设，因而是一个伟大的建党、建军纲领。
三、古田会议的意义
（一）解决了党思想政治教育方面根本性的问题
1.提出了党的思想政治教育的这一重大课题
1）加强党内教育，建设无产阶级政党
《决议》指出：“红军党内最迫切的问题”是教育问题，这“是党的重要任务之一”。强调“为了红军的健全和扩大，为了斗争任务之能够符合，都要从党内教育做起”，要用马列主义武装头脑，向各种非无产阶级思想进行“一致的坚决的斗争”。
2）加强军队的思想政治工作，确保党对军队的绝对领导
《决议》严肃批评了红四军党内存在的单纯军事观点，再次重申强调了党对红军的绝对领导原则和军队内部的民主制度，明确规定党的支部要建在连上，党的各级会议必须将军事计划列入议事日程，党对于军事工作要积极的注意和讨论，军队中不论担任什么职务的党员均需参加党的会议。这就从组织上保证了党对军队的领导，确立了“党指挥枪”的原则。
3）加强对人民群众的宣传教育，促进革命高潮的到来
《决议》指出：“红军宣传工作的任务，就是扩大政治影响争取广大的群众。”宣传工作要根据共产党和红军的纲领，并针对各阶级、阶层不同的对象的情绪去做。《决议》同时强调执行纪律“是一种群众的实际宣传”，“从行动中扩大红军影响”，因为红军来源于人民群众，所以得到群众的广泛拥护，革命的高潮才能到来。
2 .指出了进行思想政治教育正确的方针、原则和方法
1）思想政治教育工作围绕党的中心工作进行
思想政治工作是党的工作的重要组成部分，但是当的思想政治工作不能孤立进行，而是受党的政治路线制约，围绕着党的中心工作进行。如《决议》要求当时的《时事简报》要包含国际国内政治消息，邮寄地区群众斗争情形和红军的工作情形三个方面的内容，对红军战士要在集合讲话时报告政治消息、解释每周的政治口号。这实际上就确立了围绕党的中心工作进行思想政治教育的原则。
2）要克服主观主义，坚持实事求是
古田会议决议指出，主观主义的结果“不是机会主义就是盲动主义”，为了纠正这种偏向，“党员的思想和党内的生活都要政治化、科学化”，并要求党员多作社会调查，用马列主义的观点“作政治形势的分析和阶级势力的估量”，要注意时机情况的调查研究。
3）要坚持民主和说服教育的原则
早在井冈山时期，毛泽东就强调在红军中一定要实行民主，官兵待遇要平等，因而在军队内部创立和实行了新一套民主主义的制度。古田会议在强调对党和红军的思想教育时，更进一步确立了民主的原则和说服教育的原则。《决议》再次重申了支部建在连上，士兵的待遇要改良，特别是要“坚决废止肉刑”，要“优待伤病”，给士兵以民主平等的地位。例如与士兵谈话时，要求站在同志的地位，用诚恳的贪渎和士兵谈话，并要用启发式、耐心说服方式和态度进行。
3.规定了党的思想政治教育的基本内容
1）坚持马克思主义理论教育
《决议》指出加强党内教育主要是对党员进行马列主义理论和党的正确路线的教育，克服各种错误思想。《决议》规定了教育材料：如政治分析、组织常识、马克思列宁主义的研究、社会经济科学的研究、革命的目前阶段和它的前途问题等。
2）坚持正确的路线教育
党的路线正确与否，不仅决定了整个工作，也决定了党的建设方向。《决议》详细分析了红四军党内种种错误思想的根源，确立了把思想建设放在党的建设的首要位置的原则。
3）纠正各种错误倾向
任何政党都会可能在某一历史时期面临错误倾向的影响，中共也不例外。在古田会议中，毛泽东具体指出了种种非无产阶级思想和纠正的方法。总结起来主要有：单纯的军事观点、极端民主化、非组织观点、绝对平均主义、主观主义等，针对这些问题，《决议》提出了行之有效的方法。
4）进行组织纪律教育
《决议》指出：党的纪律之一是少数服从多数。少数人在自己意见被否之后，必须拥护多数人通过的决议。同时它还强调遵守党的纪律和执行党的决议，绝不是提倡盲从，党的下级机关和党员群众对于上级机关的指示，要经过详细的讨论，以求彻底了解指示的意义，并决定对它的执行方法。
（二）给思想政治教育史留下了深远影响
1.《决议》是党的思想政治教育纲领性文献
1）创造性的解决了在农村游击环境中怎样建设无产阶级政党的问题
以毛泽东为代表的中国共产党人在土地革命前期的古田会议上非常重视党的无产阶级政党性质，并针对中国特殊的社会环境和历史条件，提出用马克思主义理论教育我们党，把思想建设放在党的建设的首位。坚持从思想上入党是中国共产党在任何时候、任何条件下保持无产阶级本色的法宝。
2）确立了新型人民军队的建军纲领，为人民军队的健康成长指明了方向《决议》的中心思想就是要用无产阶级思想进行党和军队的建设。它明确地规定了红军必须服务于无产阶级思想领导、服务于人民革命斗争和根据地建设的工具，必须绝对服从党的领导，为实现党的纲领、路线和政策而奋斗；
评判了那种认为军队和政治是对立的单纯军事观点，因而，古田会议确立了加强军队的思想政治教育，确保党对军队的绝对领导的原则。
3）成为党的思想政治教育理论开始形成的标志
一方面《决议》详细规定了思想政治教育的具体内容：另一方面，它也具体指示了进行思想政治教育的方法；此外，《决议》自身所遵循的原则，也是党的思想政治教育史上树立了典范，成为后来进行思想政治教育的准则。因而，《决议》是我党的第一部政治工作条例，是我国共产党思想政治教育理论开始形成的标志。
2.古田会议促使党的思想政治教育走上了制度化、规范化道路
古田会议之前，我党及红军内部缺乏系统的政治理论学习，组织纪律涣散，各种不良思想此起彼伏。古田会议的召开，犹如一场及时雨，使党的思想政治工作逐渐走上了正规化、制度化的轨道。
古田会议以后，毛泽东亲自检查会议落实的情况，结合军队中的实际，阐述了如何让通过强有力的思想政治工作区管理军队，并归纳了管理教育的七条方法：一是干部要群众化，干部群众化是做好管理教育工作的先决条件，并号召干部要放下架子，深入到战士中去，各战士打成一片，这样才能真正了解战士的思想问题和困难，才能有的放矢。二是干部要时刻关心战士，体贴战士。这是测验每一个革命干部有没有群众观念的标准。三是干部要处处以身作则，作战士的表率，这是做好部队管理教育工作的重要因素。四是干部要学会发动战士自己教育自己，管理自己，走群众路线。五是说服教育重于惩罚。干部的责任是要提高战士的思想觉悟，而提高思想觉悟最有效的办法是加强思政政治工作，加强说服教育。在必须以纪律制裁的时候，也要使被处分的人认识错误，改正错误，一切不教而诛的作法都是错误的，必须坚决反对。六是宣传鼓动重于指派命令。七是商法要分明。执行赏罚的时候，最好的办法是通过群众公议，组织批评，这样的结果既能教育个人，又能教育全体。
3.古田会议为正确的解决党内思想认识问题树立了典范
古田会议规定，用党内批评的方法来解决党内矛盾。为了防止过火斗争，在决议上又规定：“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化，说话要有证据，批评要注意政治”。为此，必须使党员明白党内批评是坚定党的组织、增加党的战斗力的武器，并以达到阶级斗争的胜利。这些规定，实际上已初步提出了用“团结——批评——团结”的公式来解决党内矛盾的光辉思想。正是这一思想在延安整风运动中得到了发扬光大。延安整风运动号召全党同志努力学习，钻研马克思主义，改造学习方法和学习态度，树立理论和实际相统一的作风。同时提出了“惩前毖后，治病救人”的方针。要求党内要要正确开展批评与自我批评。在党的思想政治教育史上产生了深远的影响。
四、古田会议对加强党的思想政治教育的启示
（一）充分认识思想政治教育的重要性
古田会议不仅使中国共产党的思想政治教育理论化、制度化、正规化，而
且也表明了党对思想政治工作的高度重视。在条件极为残酷的战争年代，中国共产党把思想政治工作提上日程，正说明它对克服困难、战胜敌人的重要作用，这是党的一条成功经验。在以经济建设为中心的今天，如何正确处理思想政治工作和其他工作关系，是摆在我党面前的一个重要问题。
（二）思想政治教育内容要与党的中心任务、时代主题相结合
古田会议确立的围绕党的中心任务进行思想政治教育的原则，对今天我党推进社会主义现代化事业仍有极大的借鉴作用。党的思想政治工作，就是要教育引导和团结人民群众去认识自己的根本利益，为实现和满足这一利益而奋斗。我们的现代化建设，是亿万人民群众自己的事业，也是亿万人民群众的根本利益之所在。人民群众对改革开放和现代化建设的认知程度，以及在整个现代化建设中的理想信念、精神状态和人心所向，最终决定着中华民族伟大复兴的关键。因此，越是发展，越要加强和改进党的思想政治工作，通过思想政治工作，教育和引导群众坚定社会主义信念，并为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。
（三）思想政治教育工作必须从实际出发，采取灵活多样形式和方法
古田会议决议详细分析了红四军党内存在的各个错误思想产生的原因，并针对问题提出了许多切实可行的纠正方法，使得党内思想政治教育工作取得重大成效。其中一些方法，一直沿用至今,对有效开展思想政治工作具有重要指导作用。
1.教育为主
思想属于意识形态领域。非无产阶级思想的滋长和存在，既是观念认识上的错误，也是错误思想长期得不到纠正遗留下来的结果。提高认识水平，纠正错误思想，更新观念主要依靠说服和教育手段。解决错误思想的根本在于肃清其理论根源，分析其产生的原因，指出其造成的危害，加强思想观念教育，树立正确思想。在古田会议决议中，纠正党内存在的单纯军事观点、极端民主化现象、非组织观点、绝对平均主义、主观主义等非无产阶级思想的主要方法，是从思想上加强对领导干部和士兵的教育。毛泽东曾指出，提高思想政治觉悟最有效的办法，是加强思想工作，加强说服教育。在必须以纪律制裁的时候，也要使被处分的人能认识错误，改正错误。
2.提倡党内批评
批评与自我批评是中国共产党革命经验的三大法宝之一，它既是党发现自身错误实现自我监督的主要途径，也是党内民主的重要体现。毛泽东在古田会议决议中指出：“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器。”然而，由于认识上的误区，许多党员没有能够正确认识党组织会议的重要性。一方面忽视党内批评的重要作用，会上不说会后再说，或者批评不注意大的方面，只注重小的方面；另一方面则把党内批评视为攻击他人的工具，违背了“批评的目的是增加党的战斗力以达到阶级斗争的胜利”的目的。针对以上问题，毛泽提出“要教育党员懂得党的组织的重要性”，“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化，说话要有证据，批评要注意政治”的思想政治教育的艺术。
3.坚持实事求是
古田会议决议指出，要确保决议的正确执行，一方面是要在理论上铲除极端民主化的根苗，另一方面是在组织上厉行集中指导下的民主生活。其中，古田会议决议对如何实现集中下的民主生活做了具体表述：“党的领导机关要有正确的指导路线，遇事要拿出办法，以建立领导的中枢。上级机关要明确下级机关的情况和群众生活的情况，成为正确指导的客观基础。”由此可见，不主观臆断，根据实际情况采取有效对策是党思想政治工作的一贯主张，也是决议提出以后得到快速落实的法宝。与实事求是相对的是主观主义。在红军部队中，主观主义时有存在，对政治形势和工作的主观主义态度给党内造成了不良影响。为此，毛泽东提出“党员的思想和党内的生活都要政治化科学化”，并且要求党员多做社会经济的调查和研究，“教育党员用马克思列宁主义的方法去作政治形势的分析和阶级势力的估量”。
4.重视宣传鼓动
毛泽东指出，我们的战士是有高度政治觉悟的，要善于用宣传鼓动提高战士的阶级觉悟，把道理讲清，任务讲明，战士就可以排除万难。只靠指派命令，不做宣传鼓动，就是执行了命令，也不会有多大成效。
5.教育方法多样
党内教育的方法形式多样，灵活多变，主要有办党报，编辑各种教育小册子，办训练班，进行个别谈话，开小组会，政治讨论会等。对如何上政治课，古田会议决议采取了官兵乐于接受的方法，如启发式，由近及远，由浅入深，
说话通俗化，说话要明白，有趣味，以姿势助说话，后次复习前次的概念，要有提纲，干部班要用讨论式。同时，决议还十分重视教育的针对性和有效性，强调在教育之前要调查谈话对象的心理和环境，要用诚恳的态度谈心，并记录下谈话要点和影响等。这些教育方法，有效解决了红四军内部存在的思想和认识问题，使得红四军党内和军内无产阶级觉悟得到很大的提高，各种不良倾向得到逐步克服，部队纪律明显加强，官兵之间、军民之间关系得以改善，部队战斗力随之大大提高。