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局机关规章制度
局机关规章制度在新形势下,为了建设一支政治强、业务精、工作质量和效率高的队伍,促进市工作健康发展,物质和精神文明建设的进一步提高,更好地为市经济建设服务,经研究,制定市规章制度。一、认真实践“三个代表”重要思想,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持四项基本原则,坚持改革开放。遵纪守法、廉洁奉公,努力学习,不断提高政治理论水平及业务水平。二、严格考勤制度,工作人员必须按时上下班,要做到不迟到、不早退,以15-20分钟视为迟到或早退。未经领导同意,不得相互顶班,禁止上班时间做私事、带小孩,串科室。
三、有病有事需要请假的,必须向分管领导请假,必须写请假条并将假条交到办公室报备。如遇特殊情况或紧急情况无法及时送交假条的,在事后补上假条,请假事由及时间必须向局领导汇报。四、迟到（或早退）累计4次,按事假半天计算,迟到一个小时以上算一天事假。（事假可折扣休假、补假）。五、如特殊情况需要加班的,经领导同意,以实际加班时间计算,3小时算加班半天（注：加班后需注明加班工作内容。）六、经提示还不补假条者按旷工论处。出勤按月公布。七、国家规定职工应享受的各种假期按规定执行。八、上班时应衣着整洁,仪表庄重,配带上岗证。严禁穿奇装异服和拖鞋上班。九、服从单位领导和科室负责人的工作安排,做到尽职尽责,按时、按质完成任务,对不服从工作安排的,经批评教育不改正的按旷工处理。
十、积极参加集体义务劳动和公益活动。十一、爱护公物,损坏公物照价赔偿。十二、严格执行保密制度、保守国家机密,下班前应将文件、资料、表册入柜上锁、关好仪器设备,关好办公室门窗,不得把涉密文件、材料私自带回家中。十三、树立良好的社会风尚和行业形象,不论何时何地,都不能酗酒闹事,参与他人打架斗殴,参与任何形式的赌博活动,如发生此类事,按有关规定处理。十四、本制度自年月日起执行。局年月日
规章制度规定 1
规章制度规定 【篇一：公司规章制度制定与管理规定】 公司规章制度制定与管理规定 第一章总则 第一条为促进____发展规章制度制定与管理工作规范化、程序化、提高建章立制的质量，依据公司章程，参照二〇〇六年七月二十四日____控股集团印发的《____控股集团规章制度制定与管理规定（试行）》，结合公司实际，制定本规定。 第二条本规定所称的规章制度，是指公司针对生产、经营、技术、劳动、管理等各项活动所制定的管理规范的总称。 第三条本规定适用于公司规章制度的制定计划、起草、审核、颁布、解释、修改、备案和废止等相关活动。 第四条制定规章制度，应当遵循下列原则： （一）坚持依照法定权限和程序制订的原则，法律、法规已经明确规定的原则上不作重复规定； （二）坚持从企业实际出发，符合企业改革和发展总体目标；（三）坚持适度超前的原则，推动公司现代企业制度的建设和创新；
（四）注意制度间的协调性，避免各项制度之间冲突和遗漏；（五）遵循“长远规划、年度计划、适时修订、定期清理、统一规范”的原则。 第五条制定规章制度的要求。 （一）全面性：全面性既要包括制度范围的全面性，也包含制度本身的全面性； （二）准确性：规章制度用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体； （三）可操作性：具有操作的相关流程，明确相关工作的负责部门和责任岗位； （四）实际性：切合企业经营管理的实际需要； （五）稳定性：能在一定范围内稳定适用一定时间； （六）服务性：制度本身应体现服务企业发展的需求。 第二章规章制度建设组织管理 第七条公司综合管理部是规章制度的归口管理部门。其主要职责是： （一）负责规章制度体系的编制工作；
公司规章制度审查单 申报时间： 年 月 日*制度名称 *密级： *制度定级上位制度□ 中位制度□ 下位制度□ *起草部门 *拟 稿 人 *规章制度草案及说明（有关国家政策、法律法规、上级要求、公司的相关规定及制定的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要业务流程等其他有关文件资料）（草案可附后） *起草部门自评意见： 部门负责人： 评审形式：□会议评审 □书面会签参加评审的公司领导：□需要_______________________□不需要参与评审部门:□董事会办公室□党委办公室□办公室□规划计划部□人力资源部□财务部□国际合作部□项目管理部□党群工作部□技术质量部□纪检监察与审计部□法律风险与控制办公室□航电系统事业部□技术创新中心□其他（） 办公室： 领导小组办公室审查意见（如以会议评审形式则党委办公室：与公司“三重一大”决策事项及相关管理事项的一致性。 意见：
年 月 日办公室：与公司综合管理规范和运营管理需要的符合性以及各制度之间的系统性；签字： 年 月 日 附会议评审纪要） 规划计划部：前瞻性是否符合公司战略要求和发展规划；签字： 年 月 日财务部：与财务管理要求相关的内容是否与财务要求的一致；签字： 年 月 日人力资源部：与人力资源管理要求的相关条款是否符合；签字： 年 月 日党群工作部：涉及党的方针政策、企业文化要求的相关条款是否符合；签字： 年 月 日技术质量部：涉及实物资产、适航工程、档案管理相关内容是否符合； 签字： 年 月 日纪检监察与审计部：涉及党风廉政和反腐败要求的相关内容是否符合；结合审计发现的问题和风险，提出相关规章制度的修改完善建议；签字：年 月
规章制度合法性审查 【篇一：法院对用人单位规章制度的审查权】 法院对用人单位规章制度的审查权 公司规章制度在国外有多种称谓，如雇佣规章、就业规则、工作规 则等。我国1954年的《国营企业内部劳动规则纲要》颁布之后，曾 长期将其称为“企业内部劳动规则”，1994年《劳动法》颁布之后， 始称为“用人单位规章制度”，本文称作“公司规章制度”或“公司管理 制度”。 依照我国有关法律、法规的规定，公司规章制度是指用人单位根据 国家有关法律法规和政策，结合本单位生产经营实际，制定并认可 的由用人单位权力保证实施的组织生产和进行劳动管理的规则和制 度的总和。具体而言，公司规章制度包含以下三层意思：第一，公 司规章制度的制定依据必须合法；第二，公司规章制度重在规范单 位内部劳动关系；第三，公司规章制度的效力范围仅及于本单位内部。 法院对用人单位公司规章制度合理性的审查权 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解 释（一）》第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过 民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。可知用人单位有权制定本单位的公司规章制度，且有可能在司法实 践中被作为裁判依据。法院对用人单位制定的规章制度除了合法性 审查之外，是否有合理性审查权，在司法界向来存在争议。一种观 点认为，企业生产的情况不尽相同，对劳动者的要求千差万别，规 章制度的合理性难以判断。如果赋予了法官的自由裁量权，等于剥 夺了企业规章制度的制定权。只要公司规章制度同时符合“制定主体 合法、内容合法、程序合法”这三个要件，那么该制度则可视为有效，
公司规章制度审核 【篇一：企业规章制度法律审核情况】 企业规章制度法律审核情况 2014年共审核规章制度7部，分别是《外部施工队伍规范用工管理 办法》、《关于鼓励员工攻读硕士研究生的暂行规定》、《审计监 督处理处罚暂行规定》、《宏圣公司知识产权管理办法》、《宏圣 公司办公用品管理办法》、《宏圣公司房屋、场地、设备、设施、 租赁安全管理办法》、《宏圣公司信息公示管理办法》，都出具了 法律审核意见，各单位根据法律审核意见都做出了相应的修改。 2015年截至到6月份共审核规章制度5部，分别是《宏圣公司销售 管理办法》、《宏圣公司销售人员行为规范》、《宏圣公司物资采 购管理办法》、《宏圣公司领导干部约谈制度》、《宏圣公司股权 投资管理办法》，出具了法律审核意见，各单位根据法律审核意见 都做出了相应的修改。 宏圣公司法律事务部的规章制度共5部，分别是2011年7月制定 的《晋城宏圣建筑工程有限公司法律事务管理办法》、2012年7月 制定的《晋城宏圣建筑工程有限公司诉讼事务管理办法（暂行）》、2013年7月制定的《山西晋城宏圣建筑有限公司法律风险管理暂行 办法》、 2014年制定的《宏圣公司合同专用章管理办法（暂行）》 及《宏圣公司授权委托管理规定》，从各个制度的执行情况来看， 各制度的制定有效合理，能够有效地给予公司法律实务管理进行指 导和员工行为规范的约束。 【篇二：公司规章制度管理办法】 xxx煤业集团有限公司规章制度管理办法 第一章总则 第一条为了加强规章制度管理，规范规章制度制定程序，保证规章 制度制定质量，提升规章制度管理水平，根据集团公司有关规定， 结合公司实际，制订本办法。 第二条本办法所称“规章制度”，是指为规范公司的经营、管理活动，保证公司有序、高效运转所制定的具有普遍约束性、反复适用性、 权利与义务并存的的规范性文件。 第三条规章制度种类主要包括：办法（实施办法）、制度、规定、 细则（实施细则）、章程、规则、指导意见等。
企业规章制度制定的合法程序 相关法条： 《劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息 休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额 管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工 代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者 告知劳动者。 《最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条：用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 一、劳动规章制度建立的民主程序 ●建立规章制度第一步是选举职工代表。现行的法律法规对职工代表的选举是没有任何规定的，因此只能依照合理的方式进行。 职工代表大会选举职工代表程序 1、制定选举方案。根据企业职工人数和行政单位设置状况，确定代
表总数（比例一般为5% —20% ）及名额分配办法，根据企业实际按 班组、工段或分厂、车间划分各选区，制定选举办法。 2、宣传发动。企业工会要通过多种形式，宣传职代会的性质、意义、职权、任务以及职工代表的权利、义务；组织职工学习有关民主管理及职代会工作的法律法规、政策文件，把选举过程作为民主管理教育的过程，使职工充分认识选好职工代表的重要性，以高度负责的态度来选好职工代表。 3、推荐职工代表候选人。在组织宣传发动的基础上，以选区为单位，充分发扬民主，酝酿推荐职工代表候选人。 4、直接选举职工代表。各选区按分配名额，组织职工进行直接选举； 一般采取无记名方式差额选举，也可用举手表决方式。 5、职工代表资格审查。由职工代表资格审查委员会（小组）对选出 的职工代表进行资格审查。审查内容是：是否享有政治权利的本企业 职工；选举过程是否符合民主程序；是否存在不正当竞选行为。对不 符合规定的，应取消其代表资格。 6、确认职工代表名单并公示。职工代表选出后，名单要公示并要求 全体职工签字。 职工代表选举完成，规章制度就可以开始着手制定或更改。但是，务必保留选举程序的证明文件，比如选举办法、候选人确定方式和名 单、选票、表决结果记录、入选的职工代表名单等。
规章制度的审查 篇一：内部审核管理制度 内部审核管理制度 1范围 本制度明确了内部审核计划、审核准备、现场审核以及跟踪验证等方面的要求。 本制度适用于公司组织和实施内部培训质量管理体系审核。 2规范性引用文件 2.1持续改进管理制度 3管理职责 3．1管理者代表 3．1．1负责公司管理体系内审工作，批准内部审核计划，主持首、末次会议。 3．1．2任命审核组长，指定审核员。 3．1．3协调、处理不符合项纠正反应延迟的协调 3．1．4对审核结果进行评价，批准内部审核报告。 3．2综合管理部 3．2．1负责编制年度的内部审核计划。 3．2．2负责发放《不符合报告》和对不符合项纠正情况的追踪验证，并保持记录。
3．3内审审核组 3．3．1审核组长 a)编制《内审计划》，按计划要求实施现场审核。 b)确定不符合项，编制《不符合报告》。 c)向管理者代表提交审核发现，编制《内审报告》。 3．3．2审核人员 a)经过内审培训，熟悉认可规范、确认准则，能胜任审核工作； b)了解受审核部门业务和质量活动要求。 c)审核员不得审核自己部门，以保证其公证性、客观性。 3．4被审核部门 3．4．1积极配合审核组现场审核。 3．4．2对不符合项采取纠正和预防措施。 4管理内容与方法 4.1审核频次 4.1.1内部审核每年至少进行一次（时间间隔不超过12个月） 4.1.2发生以下情况时，可增加审核频次： 4.1.2.1组织机构发生重大变化； 4.1.2.2发生重大服务质量投诉、相关方重大投诉。 4.1.2.3当法律法规发生更新和变化，公司培训服务和活动发生变化。 4.2.2审核准备 4.2.2.1审核组长在内部审核实施前一周编制《内审计划》，经管理者代表批准。计划内容包括:
编号：SM-ZD-81381 安全生产规章制度及操作规程评审和修订制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全生产规章制度及操作规程评审 和修订制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1. 根据目前现有的和修定的安全生产规章制度和岗位安全操作规程，发放到各相关部门，以规范从业人员的安全行为。每年至少对现有的安全规章制度和操作规程进行一次评审，需要时应进行修定。 2. 根据企业的发展情况及时制定适用的安全生产规章制度和岗位安全操作规程，在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修定，以保证即时性和适用性： 2.1. 当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时； 2.2. 当企业归属、体制、规模发生重大变化时； 2.3. 当生产设施新建、扩建、改建时； 2.4. 当工艺、技术路线和装置配备发生变更时；
2.5. 当上级安全监督部门提出相关整改意见时； 2.6. 当安全检查、风险评估过程中发现涉及到规章制度层面的问题时； 2.7. 当分析重大事故和重复事故原因，出现制度性因素时； 2.8. 其他事项，需要修定和评审时。 3. 应根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制相应的岗位安全操作规程，以规范从业人员的操作行为、控制风险、避免事故的发生。 4. 应根据生产情况以及工艺、原料、装置等的变更或增加等情况，及时对相关的岗位操作规程进行评审，需要时应进行修定，以确保规程的适用性和有效性。 5. 新工艺、新技术、新装置投产前，相关部门应组织编制新的安全操作规程，并发放给有关的岗位指导工作。 6. 由安全管理小组负责组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程的编制、评审和修定。 7. 安全生产规章制度和岗位安全操作规程除各部门使
企业规章制度法律审核情况 2014年共审核规章制度7部，分别是《外部施工队伍规范用工管理办法》、《关于鼓励员工攻读硕士研究生的暂行规定》、《审计监督处理处罚暂行规定》、《宏圣公司知识产权管理办法》、《宏圣公司办公用品管理办法》、《宏圣公司房屋、场地、设备、设施、租赁安全管理办法》、《宏圣公司信息公示管理办法》，都出具了法律审核意见，各单位根据法律审核意见都做出了相应的修改。 2015年截至到6月份共审核规章制度5部，分别是《宏圣公司销售管理办法》、《宏圣公司销售人员行为规范》、《宏圣公司物资采购管理办法》、《宏圣公司领导干部约谈制度》、《宏圣公司股权投资管理办法》，出具了法律审核意见，各单位根据法律审核意见都做出了相应的修改。 宏圣公司法律事务部的规章制度共5部，分别是2011年7月制定的《晋城宏圣建筑工程有限公司法律事务管理办法》、2012年7月制定的《晋城宏圣建筑工程有限公司诉讼事务管理办法（暂行）》、2013年7月制定的《山西晋城宏圣建筑有限公司法律风险管理暂行办法》、 2014年制定的《宏圣公司合同专用章管理办法（暂行）》及《宏圣公司授权委托管理规定》，从各个制度的执行情况来看，各制度的制定有效合理，能够有效地给予公司法律实务管理进行指导和员工行为规范的约束。篇二：法律事务管理制度 法律事务管理制度 第一章总则 第一条为建立健全股份有限公司（以下简称或本公司）法律风险防范机制和法律监督机制，规范公司法律事务管理工作，防范和化解公司日常经营中的法律风险，维护合法权益，根据国家相关的法律法规，并结合本公司的实际情况，制定本制度。 第二条本制度所称法律事务，是指本公司在企业日常经营管理中涉及到公司权利义务的各种法律事务工作。 第三条法律事务管理工作应坚持以下原则： （一）遵循国家法律法规的原则； （二）促进企业依法决策、依法经营管理的原则； （三）坚持事前防范和事中监督为主、事后弥补为辅的原则。 第四条本制度适用于本公司。 本公司控股、参股子公司应参照本制度，制定本公司的法律事务管理制度。 第二章法律事务管理部门及法务人员 第五条本公司事务部（董事会秘书处）为本公司法律事务管理部门，负责本公司法律事务的管理，并对各控股、参股子公司法律事务管理工作进行业务指导和监督检查。 第六条法律事务管理部门的主要职责有： （一）根据本制度参与起草、审核、修订本公司的规章制度、风险/内部控制体系； （二）参与公司合并、分立、破产、收购、投资、租赁、转让、招投标及公司改制重组等重要经营活动，办理相关的法律事务，对本公司上述重大经营活动提出法律意见； （三）开展与本公司日常经营有关的法律咨询； （四）参与重大合同的谈判和起草工作，审核本公司的所有合 同及其他书面法律文件； （五）管理本公司合同专用章； （六）管理本公司知识产权保护的相关法律事务； （七）管理本公司法律纠纷事务； （八）法律宣传和培训事务； （九）协调与公司外聘法律服务机构和律师（包括：外聘常年 法律顾问和/或专项法律顾问，统称为“外部法律顾问”）的沟通、联系等相关工作； （十）办理本公司管理层交办的其他法律事务。
安全管理规章制度评审和修订管理制度 1 目的 为了加强对安全生产规章制度、操作规程的管理，及时评审和修订 安全生产规章、操作规程，确保安全生产规章制度、操作规程的适 用性和有效性，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于公司范围内安全生产规章制度和安全操作规程的评审 和修订。 3 职责 3.1总经理负责组织编制、审核、颁发公司安全生产规章制度和操 作规程。 3.2安全生产委员会负责组织实施内部审核和管理评审，指标监测。 3.3车间主任负责组织对车间作业活动安全操作规程进行编制或修订。 3.4生产处应有针对性的产工艺和设备的安全操作规程进行修订。 3.5企管部负责安全生产规章制度和安全操作规程的适用性评审工作。 4 控制程序 4.1 评审和修订的时机和频次
4.1.1 国家安全生产法律、法规、标准及其他要求在官方媒体公布或通过文件精神时。 4.1.2 市安全生产行政管理部门发放安全管理相关文件、通知时。 4.1.3 公司新工艺、新技术、新装置、新产品、新方法的投入使用时，生产处应有针对性的产工艺和设备的安全操作规程进行修订。 4.1.4 当发生事故时，工艺、技术、材料等发生变更时，由安全技术部门组织相关处室人员对安全管理制度进行修订，确保安全管理制度的适用性和有效性。 4.1.5 企管部应每一年年底或次年年初组织相关处室进行一次安全生产规章制度和安全操作规程的适用性评审工作。 4.2 评审和修订 4.2.1 制度评审和修订的原则。 4.2.1.1 制度评审的内容包括：目的、适用范围、术语、责任、控制要点及方法，相关文件、相关记录。 4.2.1.2 把公司制度评审与部室制度评审相结合。将公司制度和部室制度评审相结合，做到“审点带面”，从而推动公司制度的健全有效和经营管理手段的科学完善。 4.2.1.3 制度评审意见的建设性。不仅要找出制度制定、执行中的漏洞，更关键的是要提出客观、科学的建设性意见，要体现遵守相
公司规章制度审核管理办法 第一条为建立和完善公司规章制度体系，规范公司规章制度制定程序，促进依法治企，根据有关法律、法规、规章及省公司相关管理办法的规定，结合我司实际，制定本办法。 第二条本办法所称的规章制度，是指公司为组织生产经营管理制定的，管理相对人在生产经营活动中应当共同遵守的各类行为规范和准则。 第三条本办法适用于公司规章制度的起草、审查、发布、备案以及相关监督管理工作。 各部门制定的下列文件不适用本办法： （一）表彰和奖惩的决定和通报； （二）人事任免的通知； （三）向上级单位的请示、报告； （四）对具体事项的公告、通知以及处理决定； （五）会议纪要； （六）转发上级规章制度而没有增加涉及本公司生产经营管理行为规范的通知； （七）其他不涉及公司生产经营管理行为规范的文件。 第四条规章制度草案由其所涉及业务的主管部门负责起草，涉及两个及以上部门主要业务的，应当明确主办部门和协办部门。 第五条规章制度的起草部门应对其起草事项进行深入
调查研究，掌握有关法律、政策及上级主管部门规定等，并对拟制定规章制度的实施效果做出预测。 第六条对法律、法规、规章等明确规定需要通过职工代表大会及其他形式听取职工的意见和建议，或需要由职工代表大会通过的规章制度，应当严格依法执行。 第七条规章制度的主办部门应当将以下材料交由法律事务机构审查： （一）拟制定的规章制度（送审稿）； （二）制定规章制度的说明。说明应当包括制定规章制度的必要性和可行性；所引用的法律、法规、规章和上级机关的规章制度等的名称、条款；被征求意见部门的主要反馈意见和对重点条文的说明等； （三）法律事务机构认为应当提交的其他材料。 第八条法律事务机构进行合法性审查，应当就制订主体、权限、程序、内容、形式是否合法进行全面审查。 负责合法性审查的法律事务机构要求起草部门补充依据、说明情况，或者要求有关部门协助审查的，起草部门和有关部门应当予以配合。 第九条法律事务机构应当自受理规章制度之日起5个工作日内，按照下列情形，分别作出如下处理： （一）符合有关法律、法规、规章和本办法规定，内容适当的，提出予以通过的书面审查意见。 （二）虽然与法律、法规、规章无抵触，但内容不当，或者相关部门争议较大，或者与本办法规定不一致的，提出
案件审核的基本方法—规章制度 二节阅卷的基本步骤 阅卷的步骤因案而异，因人而异，一般按照先审查办案单位的呈报意见然后按照刑事卷宗的订卷顺序审查法律手续、口供材料、证据材料、其他材料，只是在审查口供材料和证据材料的顺序上有先供后证和先证后供等区别。法制承办人如果在审 卷当中发现有程序违法或者证据不足以及办案中的其他问题时，要区分不同情况，分别予以纠正或者提出解决问题的方式或建议，及时退回办案单位进行补充工作。对于符合处理条件的，应当提出审核处理意见，向领导报批。 一、审查办案单位的呈报意见 法制承办人收到办案单位呈报的案件材料后，应当首先审查其呈报意见，对办案单位认定的犯罪嫌疑人基本情况、社会经历、是否具有前科劣迹、涉嫌的犯罪事实以及适用法律情况有个简明扼要的认识，便于带着问题通阅全卷，对照证据材料进行审查判断。例如办案单位呈请对犯罪嫌疑人王某取保候审，理由是王某在参与盗窃作案时未满18周岁，而且在共同犯罪中起放哨作用，事后没有参与分赃，只是跟着去宾馆吃了一顿饭，处于从犯地位，没有逮捕必要。法制承办人审查上述呈报意见后，在审卷时就应当特别注意核实两个问题，一是核实其年龄，甄别其作案时是否年满18周岁；二是审查王某在共同
犯罪中的作用，要在整个盗窃案件事实清楚、证据确实充分的基础上甄别王某在犯罪中是否处于从犯地位。 二、审查案件来源、犯罪嫌疑人的到案情况和破案情况 （一）审查案件来源 案件来源是指侦查机关以何线索发现该案件。案件的来源包括报案、控告、举报、犯罪嫌疑人自首和群众扭送犯罪嫌疑人到案，也包括侦查机关在正常工作中发现违法犯罪线索，进而立案开展侦查工作。审查案件来源，主要通过审查报案人或者被害人的《询问笔录》、《接受刑事案件登记表》、《刑事案件立案审批表》或《刑事案件立案报告书》等卷宗材料，了解侦查机关是根据什么线索发现该案件。查明案件来源对判断相应证据、正确认定案件事实具有重要意义。（二）审查犯罪嫌疑人的到案情况和破案情况 犯罪嫌疑人的到案情况，是指犯罪嫌疑人是在什么情况下到公安机关接受讯问的，这对于确认犯罪嫌疑人、甄别案件性质具有重要意义，而且直接影响到是否可以对该犯罪嫌疑人依法从轻处理。破案情况，是指犯罪案件发生后，侦查人员根据什么线索发现犯罪嫌疑人，收集了什么证据来确认犯罪嫌疑人，最终抓获犯罪嫌疑人的情况。 审查上述问题，主要通过审查侦查单位制作的“破案报告”、“抓获经过”或者“到案说明”进行。其中“抓获经过”属于小型“侦破报告”，是公安机关执法人员用于说明根据什么线索查破刑事案件，如何将犯罪嫌疑人抓获到案的一种办案文书，常用于一般刑事案件。“到案说明”，是指有关犯罪嫌疑人的到案情况说明，在实践中的使用方
安全管理规章制度和操作规程评审和修订制度１.目的 为了加强对安全生产规章制度和安全操作规程的管理，及时评审和修订，确保公司安全生产规章制度和安全操作规程持续合规性、充分性、有效性、适用性和可操作性,保证岗位所使用的为最新有效版本，制定本制度。 ２。适用范围 本制度适用于公司范围内的安全生产规章制度、安全操作规程、标准评审和修订管理。 ３。引用法规、标准 《企业安全生产标准化基本规范》 ４．职责 ４.1公司行政部负责组织公司安全生产规章制度的编制、评审、修订工作。 ４。2公司安委会主任负责安全生产规章制度、安全操作规程的审批工作。 4。３公司行政部负责组织公司安全操作规程的发布工作。 4.4各部门、库区负责制定本部门、本库区相关的安全操作规程并适时修订. 4.5公司工会组织负责对相关制度、规程评审、修订的参与与监督； 5。安全生产管理制度的制订 5。1行政部组织有关的专业部门制订公司级的安全生产规章制度，并送达相关部门进行会签，征求修改意见。
５.2行政部根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改,形成审批稿。 5．3审批稿经分管副总审核后由总经理审批，发布实施。６.评审与修订 ６.1安全生产规章制度的评审 6。1．1评审的频次:正常情况下，每三年组织评审一次；当出现以下情况时，可随时组织评审. 1)适用的法律法规、标准及其他要求废止、修订或新颁布时; 2)公司的管理机构或体制发生重大调整时； 3)公司的安全生产活动、服务发生重大变化时; 4)当安全检查、风险评价或其他情况下发现涉及到规章制度的缺 陷时； 5)当上级管理部门提出相关整改意见时； 6)当分析重大事故和重复性事故原因时，发现制度性因素时； 7)采用新工艺、新技术、新设备、新材料时; 8)当生产设施新建、改建、扩建时； 9)其他相关事项。 6。1．2评审组织：安全生产规章制度评审，本着制订部门组织相评审的原则。 6．1．3评审内容 1)与法律、法规符合性； 2)与企业发展总体水平的相适应性; 3)与工艺流程和装置变化的相适应性； 4)安全管理制度之间的相容性和匹配性；
农村商业银行内部规章制度文件审查暂行办法 17号（1月25日） 第一条为进一步完善内控制度，规范农村商业银行股份有限公司（以下简称本行）内部规章制度文件的审查工作，提高制度建设质量，根据银监局《关于省农村合作金融机构案件防控长效机制建设的指导意见》（苏银监发[2008]176号）和本行《合规管理工作制度》，参照国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总行内部各部（室）。 第三条总行各部（室）制定的内部规章制度，应当依照本办法的规定进行审查。 本办法所称内部规章制度，是指由总行各部（室）依据国家有关政策、规定，对照监管机关相关要求，结合总行实际组织起草的，以总行名义印发的有关经营和业务管理等行为的规范性文件，包括规定、办法等。 总行管理部门转发省联社、监管部门等文件，及对具体业务工作进行检查部署的文件，不适用本办法。 第四条内部规章制度文件审查，应当遵循合法合规、权责一致、高效快捷和协调配合的原则。 第五条合规管理部负责对总行各部室制定发布的内部规章制度进行合规性审查。 第六条未经合规管理部合规性审查的规范性文件，不得提交领导签发、不得发布。 第七条印发规范性文件，起草部门应当向合规管理部提交下列材料：
（一）规范性文件的送审稿（附电子文档）； （二）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件； （三）其他相关材料。 第八条合规管理部应当从以下几个方面对规范性文件送审稿进行合规性审查： （一）是否符合国家法律、法规和金融方针、政策等规定； （二）是否符合监管部门、省联社的相关规定； （三）是否与本部门原有的规范性文件相协调、衔接； （四）是否属于执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定且需要制定规范性文件的事项； （五）格式是否符合要求； （六）是否存在法律风险； （七）其他需要审查的内容。 第九条规范性文件送审稿经审核符合法律、法规、规章的规定，由合规管理部负责人签注审查意见。 第十条有下列情形之一的，合规管理部应当作出将规范性文件送审稿退回起草部门的修改意见，并说明理由：（一）与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触的； （二）超越相关部室职权范围的； （三）有关方面对送审稿的内容有较大争议且理由较为充分的； （四）与本部门原有规范性文件不衔接、不协调或者存在严重冲突，又未提出处理意见的； （五）其他需要进行较大修改的情形。 起草部门对规范性文件送审稿进行修改后，应当按照本办法
规章制度合法性审 查 1
规章制度合法性审查 【篇一：法院对用人单位规章制度的审查权】 法院对用人单位规章制度的审查权 公司规章制度在国外有多种称谓，如雇佣规章、就业规则、工作规则等。中国1954年的《国营企业内部劳动规则纲要》颁布之后，曾长期将其称为“企业内部劳动规则”，1994年《劳动法》颁布之后，始称为“用人单位规章制度”，本文称作“公司规章制度”或“公司管理制度”。 依照中国有关法律、法规的规定，公司规章制度是指用人单位根据国家有关法律法规和政策，结合本单位生产经营实际，制定并认可的由用人单位权力保证实施的组织生产和进行劳动管理的规则和制度的总和。具体而言，公司规章制度包含以下三层意思：第一，公司规章制度的制定依据必须合法；第二，公司规章制度重在规范单位内部劳动关系；第三，公司规章制度的效力范围仅及于本单位内部。 法院对用人单位公司规章制度合理性的审查权 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，经过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，能够作为人民法院审理劳动争议案件的依据。可知
用人单位有权制定本单位的公司规章制度，且有可能在司法实践中被作为裁判依据。法院对用人单位制定的规章制度除了合法性审查之外，是否有合理性审查权，在司法界向来存在争议。一种观点认为，企业生产的情况不尽相同，对劳动者的要求千差万别，规章制度的合理性难以判断。如果赋予了法官的自由裁量权，等于剥夺了企业规章制度的制定权。只要公司规章制度同时符合“制定主体合法、内容合法、程序合法”这三个要件，那么该制度则可视为有效，法院亦可将其作为裁判依据，法院无权做过多审查。另一种观点认为，在当前民主协商制度、职代会制度不健全的现实情况下，即使规章制度经过民主程序，用人单位依然拥有绝正确话语权，很难保证规章制度的公平、合理，因此，司法部门应将规章制度的合理性、公平性作为审查的标准之一。沈斌倜律师认同第二种观点，即法院有权对用人单位公司规章制度合理性进行审查。 1.出于对劳动者一方的保护。 《劳动合同法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善公司规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适
项目评审制度及流程 1、目的： 主要是尽早发现潜在的问题，尽早纠正缺陷，控制项目整体进程。2、范围：适用于研发中心项目评审工作。 3、职责： 3.1 项目组长协助评审人员进行项目评审工作，并提交评审计划。 3.2 评审人员针对项目进行系统评审并撰写评审报告。 3.3 评审人员应对评审完成发现的问题进行后续跟踪处理。 4、程序： 4.1 评审角色构成因素 评审人员的选择是评审效果的关键，需要考虑以下因素： 项目重要性：项目重要性是决定角色构成的最重要的因素，先要根据项目的重要性而定。这与需要投入的成本有关，对于重要的项目一般会更多地投入资源，提高评审级别。 项目复杂度：项目的复杂度也是决定角色构成的因素之一，根据温伯格的公式，项目管理的复杂度相当于功能规模的平方数。笔者认为还应该考虑技术复杂度、技术新鲜度和文档复杂度等因素。项目组成员的能力成分和水平。 项目组成员的能力成分和水平：评审角色构成还应当根据项目团队成员本身的各项技术水平，特别是分析和设计的技术水平如何，行业领域知识是否丰富来进行搭配。除了团队内部自己进行评审之外，评审团队最好是一些独立于项目团队之外的成员构成。应当注意的原则是人数要少而精，一个人可以兼多个角色，但要覆盖
各项人员需求。需要说明的是，不具备评审能力的不应参加，可以通过旁听来提高水平。 4.2 基本角色职责 评审组长：制定评审计划、确定或制定各项评审准则、必要时组织评审人员进行培训、组织必要的资源、进行评审分工、确保正式评审准备充分、分发待评审文档、必要时召开并主持评审会议、向有关领导报告评审结果，并且跟踪评审错误的改正。 评审人员：必要时参加与评审有关的培训、按评审计划阅读待评审材料、保证对待评审材料的理解、与待评审材料作者讨论，并且指出和记录问题。 文档作者：按评审计划准备并按时提交待评审材料、必要时对材料进行解释、必要时参加评审会议，并且在确定需要改进时按时完成修改。 记录人员：评审会议中记录评审人员提出的问题及相关讨论。 项目经理：制定保证评审和改正的项目进度计划，还要确保评审准备时间、评审会议时间及错误的改正时间。而且评审安排及结果与所有项目成员沟通，必要时参加评审会议、阅读评审报告、分析缺陷原因，并且改进项目质量。 4.3 文档评审的层次 过程规范：是否符合过程规范、是否按照计划提交、是否按时经过评审、是否准时发布（注意提交时间与发布时间的区别），以及评审的流程是否规范。 文档规范：文档成果符合企业或业界已经制定的文档模板规范。企业，甚至行业应当制定统一的文档规范，形成一个文档约定和规则，以统一文档内容与风格。 文档语法：文档成果正确使用通用的方法与术语并符合软件工程相关的技术标准，这里所说的语法包括自然语言的语法和建模语言的语法。适合的评审人员要求：
精品文档 规章制度文件评审表 编号：□废止文件本次评审性质：□年度评审■修订文件 文件名称：文件编号：版本：文件生效（废止）日期：文件评审日期： 评审参加人员签名（或见评审会议签到表）。 （要求编制部门组织各部门相关的管理人员、技术人员及工人代表等） 评审原因（按《文件管理制度》中所列原因填写） ■当国家法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时； □当企业归属、体制、规模发生重大变化时；□当生产设施新建、扩建、改建时； □当工艺路线和装置设备发生变革时；□当上级安全监督部门提出相关意见时； □当安全大检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时； □当分析重大事故和重复事故原因，发现制度因素时；□其他有关事项。 评审文件的主要内容： 评审文件建议更改内容简述： 文件评审记录人：年月日 编制部门审核意见：已确认符合企业实情，申请进行更换 签字：年月日主管领导审批意见：予以批准 签字：年月日
. 精品文档 规章制度文件评审表 编号： BZH4.2-2 ■修订文件□废止文件本次评审性质：□年度评审 文件名称：变更管理制度文件编号：BZH7.6版本：201X 文件生效（废止）日期：201X 年 1 月 1 日文件评审日期：201X年1月1日评审参加人员签名（或见评审会议签到表）。 （要求编制部门组织各部门相关的管理人员、技术人员及工人代表等） 评审原因（按《文件管理制度》中所列原因填写） ■当国家法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时； □当企业归属、体制、规模发生重大变化时；□当生产设施新建、扩建、改建时； □当工艺路线和装置设备发生变革时；□当上级安全监督部门提出相关意见时； □当安全大检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时； □当分析重大事故和重复事故原因，发现制度因素时；□其他有关事项。 评审文件的主要内容： 职责、变更程序、工艺设备变更、人员变更 评审文件建议更改内容简述： 职责、变更程序、工艺设备变更、人员变更 文件评审记录人：201X年1月1日 编制部门审核意见：已确认符合企业实情，申请进行更换 签字：201X年1月1日