混凝土搅拌站安全生产管理办法
为了加强安全生产管理，防止生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司生产经营工作安全、高效地运行。必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，各部门、各生产班组，要把预防事故作为安全生产管理的着眼点和落脚点，严格执行国家《安全生产法》、《道路交通安全法》及相关的法棒、法规和公司的各项规章制度、操作规程，认真做好安全生产。
1、安全生产管理机构
1.1 公司成立以总经理为主任、主管副总经理为副主任的安全生产管理委员会，其成员有各部门经理、主要生产班组长。
1.2 公司安委会下设办公室，由车队队长兼任安委会办公室主任和公司安全员，负责公司日常安全生产管理工作。
1.3 公司建立以安委会为中心，全员参加的安全生产管理网络，各尽其责，认真行使各自的权利和义务，落实安全生产责任制度，规范员工的操作行为，保证生产安全。
2、安全教育和培训
2.1 全体员工要树立高度的安全意识，充分认识安全生产对国家、企业和员工个人的重要性，相关部门要认真做好安全教育和培训工作，
2.2 要对员工进行经常性的安全教育和安全知识培训。
2.3 新招聘员工，上岗前必须经公司行政主管部门，安全生产管理部门的教育培训，使其基本掌握相关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作规程和基本技能。
2.4 各部门、生产班组要定期开展安全活动，每月不少于三次，不断增强员工的安全意识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
2.5 各部门、班组的安全教育、培训和安全活动要切实落到实处，要建立健全安全活动记录。安全活动记录要有活动内容、时间、组织者、参加者，参加者都要在活动记录上签字确认。
3. 安全生产管理职责
3.1 总经理（副总经理）安全生产管理职责：
3.1.1 认真贯彻执行国家《安全生产法》和相关法律、法规，加强对安全生产管理工作的领导，对公司的安全生产全面负责。
3.1.2 组织制定公司的安全生产管理制度，设备安全操作规程等安全生产管理制度，并发
布实施。
3.1.3 根据公司生产安全管理的需要，配备合格的安全生产专职或兼职管理人员。对安全生产管理工作和作业现场进行定期或不定期的检查或抽查。
3.1.4 采取有效措施，改善员工的劳动条件，保证安全生产所需的材料、设备、仪器和劳动保护用品的及时供应。
3.1.5 组织制定对员工的安全生产知识、技能教育培训计划并督促相关部门实施。
3.1.6 组织制定事故的预防措施和应急预案，定期进行演练，检查事故预防措施的落实情况，及时排除事故隐患。
3.1.7主持召开每月一次的安全生产分析会，总结经验教训，查找安全生产不利因素和事故隐患，制定措施克服安全隐患，排除事故隐患，保证安全生产。
3.1.8 主持重、特大事故的处理，及时向政府主管部门报告事故。
3.2 部门经理（主任）安全生产管里职责
3.2.1 认真贯彻执行国家《安全生产法》和相关的法律法规及公同的安全管理制度，在总经理(副总经理)的领导下，认真做好本部门的安全管理工作，对本部门的安全生产全面负责。
3.2.2 根据本部门安全生产的实际，依照国家法律、法规的规定和公司安全生产管理制度，制定本部门安全生产责任制度报总经理审核批准后执行。
3.2.3 对部门员工进行经常性的安全教育，组织学习国家《安全生产法》和相关的法律法规，学习公司的安全管理制度和操作规程，增强员工的安全意识和防范事故的能力。组织学习和开展安全活动每月不少于三次，教育活动要有内容、有记录。
3.2.4 定期组织部门的兼职安全员对本部门各班组和生产现场进行安全生产管理制度的执行情况，有无违章和事故隐患进行检查，及时发现问题并加以纠正和排除。安金检查及危险源的检查每周一次，并有记录。
3.2.5 有权制止一切违章，组织排除事故隐患。对违章和事故隐患的相关责任人提出处理意见（批评教育、经济处罚），报总经理批准后执行。
3.2.6 定期对部门保管使用的生产、生活设备、设施及防护装置进行检查、保养和维修，保证使用安全。有权对本部门保管使用设备的防护装置提出改进意见，书面报告总经理或主管副总经理，批准后进行施工。
3.3 公司兼职安全员职责
3.3.1 认真学习并依照国家关于安全生产的方针、政策和相关的法律、法规，教育员工
遵纪守法，严格执行公司安全生产制度和安全操作规程。根掘公司混凝土生产运输、泵送的实际情况，修订完善安全生产管理制度、操作规程等规章制度，报总经理审核，批准后执行。
3.3.2 监督安全生产管理制度、安全操作规程等规章制度的执行情况，检查设备运行状况，设备安全防护装置和安全生产措施的落实情况，对查出的问题督促整改，对发现的重大设备缺陷和事故隐患，及时报告公司领导，采取措施整改和排除。
3.3.3 经常深入生产施工现场检查设备的运行状况，员工的安全操作状况。有权制止违章指挥和违章作业，并对违章人员提出处理意见，通知相关部门，报告公司领导批准执行。
3.3.4 组织和指导各部门、班组兼职安全员对安全生产工作的管理和检查。建立完善安全生产管理资料、记录，对各部门安全生产工作进行考核。
3.3.5 参加事故调查和处理，认真分析事故原因，找出安全生产管理工作中的薄弱环节和带倾向性的问题，报告主管领导，采取措施加以纠正。
3.3.6 提出对在安全生产上做出突出贡献者进行奖励表彰的建议，对事故责任者、违反安全生产规章制度的责任者和有关领导责任者，根据情节轻重提出处理意见。
3.4 各部门、班组兼职安全员的职责
3.4.1 负责本部门、班组员工的安全教育，组织安全活动，建立、完善安全活动资料、记录，充分发挥部门、班组兼职安全员的作用，搞好本部门、班组的安全生产。安全检查每天一次，安全活动每周一次。
3.4.2 负责本部门、班组的日常安全生产、现场管理；检查、纠正违章，带头严格执行安全生产制度和安全操作规程，有权拒绝违反安全规章制度和安全操作规程的指令。
3.4.3 对本部门、班组安全生产做出贡献的人员有权建议给予表彰奖励，对违章或造成事故的责任人提出处理意见，向部门经理或向安委会办公室提出。
4、岗位、工种安全生产职责
4.1 搅拌站操作工安全生产责任职责
4.1.1操作工要树立“安全第一，预防为主”的思想。严格遵守公司的安全生产管理制度和操作规程，增强安全生产意识，做到安全生产。
4.1.2 每次开机前必须认真检查设备状况，检查主机、皮带输送机及出料区域是否有人或杂物，确定无人时方可启动设备，并做好检查记录。冬季启动运转10分钟待温。
4.1.3 当班期间设备出现异常情况，及时通知机修人员检查，排除异常，并做好记录。交班时必须向接班人员交代设备运行状况，存在的问题和应注意的事项。交、接班人双方在交接记录上签字确认，方可离岗。
4.1.4 机修工或辅工检修、清理搅拌系统设备时，必须先切断总电源。操作工和机修工或辅工双方确认断电，并在记录表上签字，将配电柜的钥匙交进主机检修、清理人保管。并在操作台上放置警示牌，方可进机检修或清理。
4.1.5 机修工和辅工检修、清理完工后，操作工要检查、验收，确定机内无人或遗留杂物，启动设备试运转，无异常，双方在检修记录表上签字确认。
4.1.6 操作室是设备操作控制重地，无关人员未经允许，禁止入内。
4.2 搅拌站辅工安全生产责任制
4.2.1 全体辅工要树立“安金第一，预防为主”的安全指导思想，增强安全意识，在工作中要做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。遵守公司的规章制度，做到安全生产。
4.2.2 当班期间，在进行加装膨胀剂作业时，必须戴上口罩等防护用品，防止粉尘吸入体内。
4.2.3 清埋搅拌主机作业前，要监督操作工切断总电源，放置好警示牌，锁好配电柜并把钥匙带在自己的身上。清机作业中若发现搅拌刀、衬板、搅拌臂有松动或损坏现象，要及时告知机修工进行检查、修理。
4.2.4 清理作业时严禁用风镐击打衬板和机壳，以防损伤衬板或机壳。严禁用金属硬物刮输送带上的粘泥，防止损伤皮带，应使用高压水枪清理冲洗。
4.2.5 在清理骨料仓下泥块时，通知操作工停机并切断电源再进行清理。在清理骨料仓计量斗砂网上的泥块和杂物时，要谨慎小心，行走平稳，防止跌伤事故发生。
4.3 机修工安全生产职贵
4.3.1 机修工要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，在进行任何维修作业时，必须做到“三不伤害”即：作业中不伤害自已，不伤害他人，不被他人伤害。
4.3.2 进行搅拌主机维修作业前，必须做到先监督操作工切断电源，锁好配电柜，操作台放置警示牌，将钥匙交给进入机内作业人员保管，并在记录表上签字确认，方可进行作业。严禁主机带电进入机内。
4.3.3 进行皮带输送机系统维修作业前，必须先切断电源，锁好配电柜，钥匙由检修人保管。检修、调整作业时，确实需要在输送系统运转状态下进行，必须两人在场，做好预防措施，方可进行作业。严禁单人作业。
4.3.4 进行高空作业时必须系好保险带，尤其是上粉仓作业要系好保险带，严禁不带保险带进行高空作业。
4.3.5 进行车辆、装载机维修保养作业时，必须打好车轮堰木，必要时要打好支撑保险，以防车辆溜动和千斤顶倒塌伤人或损坏设备。
4.3.6 维修电工进行作业时，必须穿戴绝缘护具，两人在场才能作业，禁止单人作业。维修电工，每月要对公司场内的用电设施的线路、开关、配电箱进行一次检查，及时整改查出的问题，并做检查整改记录。
4.3.7 焊工在进行施焊作业时要穿戴好劳保护具，谨慎操作，预防烧伤或刺伤眼睛；在设备上进行不拆卸施焊，要做好必要的预防措施，防止因施焊损伤其它零部件。氧气和乙炔气瓶要分开放置，相距不得小于2米。-
4.4 材料部收料员安全职责
4.4.1 收料员要树立“安全第一，预防为主”的思想，现场检验原材料、指挥车辆卸料时要提高警惕，保护自己，以防发生意外，造成人身伤害。
4.4.2 指挥送料车辆卸料时，必须站在车辆左前万2米左右驾驶员能观察到的位置指挥，禁止在车后或车右方指挥车辆。
4.4.3 上车检查原材料质量、数量时，必须待车辆停稳，驾驶员离开驾驶室时，方可上车检查。严禁站在车辆脚踏板和车顶上乘车进出料场。
4.4.4 检查粉仓料位时，必须佩戴安全帽，拉动检查绳索检查固定是否牢固，警惕空中坠物伤人。
4.5 技术部实验员、质检员安全职责
4.5.1 实验室员工要树立“安全第，预防为主”的安全指导思想，在进行实验、检验工作中要做到“三不伤害”（即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害），保证人身安全，保证设备安全。
4.5.2 实验员在进行实验作业过程中要严格按照实验仪器、设备操作规程进行作业。严禁设备、仪器在无人看管的状态下工作。
4.5.3 实验员对实验设备必须做到：实验作业前检查仪器设备，使用后清洁、检查和保养仪器设备，清洁检查保养时要切断电源，禁止仪器设备带病作业。
4.5.4 实验室升降机严禁载人、超载，作业时必须关闭上下防护门，防止发生意外。
4.5.5 实验员作业时，必须佩戴防护用具以防夹手。使用有害化学试剂时，要佩戴专用手套和口罩。
4.5.6 质检员在进行混凝土出厂检验作业时，上下车辆要注意防滑、防碰撞，踏稳扶好，作业时不准穿塑料平底鞋、拖鞋。
4.5.7 质检员检验出厂混凝土质量时，必须待车辆停稳、驾驶员离开驾驶室，再上车检验，严禁车辆末停稳上车和跳车，防止跌伤事故发生。
4.5.8 开盘鉴定上搅拌站要注意防滑，观察坍落度时，要与出料口保持一定的距离，防止骨料区域伤人和泥浆溅入眼睛。
4.5.9 在骨料场检验骨料要注意过往车辆，小心避让，通知装载机时，要招手示意，待装载机停稳方可问话。
4.5.10 水泥、粉煤灰、泵送剂取样时，必须待送料车辆停稳，送料人员打开排气阀将罐内气体排完方可打开罐口取样，上下车辆要踏稳，扶好扶手，防止跌伤。
4.5.11 到工地施工现场，乘坐车辆要系好安全带。进入工地时佩戴安全帽，行走工地安全通道，注意空中坠物，严禁攀登脚手架，防止发生意外伤害。
4.5.12 质检员检验出厂混凝土质量时，必须将发货单拿到自已的手中，检验结束，离开混凝土搅拌运输车再将发货单交给驾驶员，以防发生意外。
4.6 混凝土拖式泵操作工安全职责
4.6.1要在思想上树立“安全第一，预防为主”的安全生产原则。作业中做到“三不”，即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。-
4.6.2 迸入施工工地必须佩戴安全帽，时刻警惕空中坠物，防止发生意外伤害。
4.6.3 转移混凝土拖式泵要挂好拖车勾，穿好保险销，协助拖泵驾驶员栓好保险钢丝绳，监督驾驶员拖泵行使速度不得超过8km/h。
4.6.4 拖泵前应检查混凝土拖式泵轮胎及气压，支腿保险销是否穿好，导向轮是否完全收回，并指挥拖混凝土泵车辆安全到达施工作业现场。
4.6.5 混凝土拖式泵要支撑在坚实的地面上，离坑、沟边沿的距离不得小于1·5m，要保持混凝土拖式泵处于水平状态。架设泵管要牢固，并有可靠的支撑，3米以内自己安装，3米以外的管线由施工方架设，在泵送作业前有责任进行检查，有问题必须要求施工方整改后才能开始泵送。管道中间严禁加装软管或将软管折弯，以防软管爆破伤人。
4.6.6 严禁在泵送作业中打开料斗上的格网或将手及其他金属物伸入料斗或冷却水箱。以防搅拌时伤人或损坏，作业中因故需要打开格网，必须熄火停机，切断启动电源方可打开。
4.6.7 泵送作业前，要与施工方布料人员确定联系方法，用规定手势和采用信号灯，确定专职联系人。防止突然泵送伤人。
4.6.8 混凝土拖式泵操作工要认真按照《混凝土拖式泵作业指导书》的规定和要求操作，保证人员和设备的安全。
5、车队安全管理制度
5·1 驾驶员要坚持“安全第一，预防为主”的安全生产原则，树立“以慢应万变，以稳保安全”的安全生产指导思想，严格遵守《道路交通安全法》和《安全生产法》，中速行驶，确保行车安全。
5.2 车队要对驾驶员进行经常性安全生产教育、道路交通法的教育和公司各项规章制度的教育，不断增强驾驶员的安全行车意识和遵纪守法的意识，确保人民生命财产的安全。教育要做到时间、内容、地点“三落实”，要建立教育记录，要有教育组织者、受教育者的签名。
5.3 车队要定期或不定期的进行安全生产活动(每月不少于3次)，针对混凝土运输生产和道路交通状况，分析事故和事故苗头，提出具体要求，制定预防事故和事故苗头的措施。安全活动要有记录，组织者和参加者都要在记录上签字。
5.4 车队在新开工地开工之前对运行路线、运距、道路和交通状况以及施工现场进行勘察，确定运行路线，确定施工现场调头、支泵、卸料场地。对施工现场的道路、场地存在的不安全隐患与施工方协商进行整改，保证运输、泵送安全。
5.5 车队要做好执行每项新开盘工地混凝土运输任务前的安全教育，针对运距、途径路线、交通状况、施工工地现场状况，有针对性地提出安全行车注意事项和要求，保证混凝土运输任务安全、顺利的完成、并做好教育记录。
5.6 车队要定期对车辆的技术状况、车容车貌进行检查，尤其要对车辆的转向及转向指示灯光、制动气路及制动灯光，轮胎及钢板弹簧、照明灯光、罐内混凝土积留进行检查（每周一次/台）。发现问题及时整改，不准带病行驶。要落实责任，检查要有记录。
5.7 车队要依照公司的相关规定督促驾驶员搞好车辆的日常例行保养。安排车辆进行定期一、二级检查保养，保持良好的技术状况，确保混凝土运输任务的顺利完成。
5.8 车辆行驶速度规定。驾驶员要树立“以稳保安全，以慢应万变”的行车安全指导思想。执行混凝土运输任务中要严格遵守以下限速规定：在无限速交通标志的路段行驶，最高时速重车不超过4Okm/h，空车不超过5Okmm；在有限制速度交通标志的路段行驶，最高时速不得超过限速标志规定速度的2/3；进入公司院内或施工工地，最高时速不得超过5km/h；拖拉混凝土拖式泵最高时速不得超过8km/h。
5.9 驾驶员管理规定
5.9.1招聘驾驶员必须符合以下条件:
5.9.1.1 应聘驾驶员必须持有效身份证、驾驶证、从业资格证。
5.9.1.2 应聘驾驶员驾龄不得少于5年，并具备3年以上驾驶大型货车的经历。
5.9.1.3 应聘驾驶员的年龄在23-50周岁之间，并持有县级以上医院的体检证明，不得有防碍驾驶工作的疾病：如高血压、心脏病和吸毒史。
5.9.1.4 应聘驾驶员必须持乡、街道办事处或原就业单位的证明，证明本人无劣迹行为和吸毒史。-
5.9.1.5 应聘驾驶员必须有担保人。
5.9.2 聘用驾驶员程序规定
5.9.2.1 由车队审核应聘驾驶员的资质资料，符合第5.9.1条的条件规定，由应聘者填写“招聘表”。
5.9.2.2 由车队组织对应聘者进行驾驶技能考试和相关理论知识的考试，考试合格，车队和主管部门经理签注意见报公司主管领导审批。
5.9.2.3 公司主管领导审查批准后，应聘者持审批表到公司财务部缴纳“安全风险押金”，然后持审批表、安全风险押金收据到公司办公室签订劳动合同。
5.9.2.4 公司综合部在与应聘者签订劳动合同的同时，对其进行安全生产、规章制度等方面的教育，并做好相应的记录。
5.9.2.5 应聘者签订劳动合同，接受教育后，由车队对其进行安全教育和车队管理制度教育，
并安排跟车实习，跟车期不少于10天。
5.9.2.6 应聘驾驶员跟车期满，经车队考核驾驶、操作熟练程度、运行道路和交通状况的熟悉程度，并征求主车驾驶员的意见确定是否单独驾驶。"
5.9.2.7 经车队考核，确定聘用的驾驶员从跟车之日起转入试用期，试用期为三个月。驾驶员在试用期间若发生同等责任及以上事故或者发生责任机械事故，造成车辆损坏，予以解聘。
5.9.2.8 试用期满，车队进行考核。试用期驾驶员末发生交通事故、末发生机械事故和损坏车辆，遵守公司及车队管理制度，道德品质良好，安全优质完成混凝土运输任务的方可申请转正，个人在车队写出转正申请报告，经车队审核后，报公司主管领导审查批准。
城建环保在”两减六治三提升”专项行动推进工作会议上的讲话
在”两减六治三提升”专项行动推进工作会议上的讲话
同志们：
今天下午，我们邀请区人大、区政协有关领导，并组织区政府有关部门和开发区、各镇（街）召开这次”两减六治三提升”（下面简称”263”）行动的专题推进会，这项工作省市区都高度重视，昨天我也向区委谢元书记作了报告，应该说是迫在眉睫、刻不容缓。
纪检监察在第一巡察组巡察XX街道党工委工作动员会上的讲话
区委巡察办主任在第一巡察组巡察XX街道党工委工作动员会上的讲话
同志们：
根据区委巡察工作统一部署，区委分三个巡察组从0XX年月日开始至月日，对区商务局党组、区安监局党组、区供销社党组开展巡察，对茶山竹海街道党工委、大安街道党工委、五间镇党委开展巡察“回头看”。这次到茶山竹海街道党工委开展巡察“回头看”工作的是区委第一巡察组。
下面，我受区委巡察工作领导小组委托，就开展的巡察工作讲三点意见：
一、深刻领会中央、市委和区委精神，坚决落实党要管党、从严治党的要求
巡视是党内监督的战略性制度安排，是管党治党的“利剑”。巡察工作是中央和市委巡视工作在区县的延伸。党的十八以来，巡视巡察发现问题的力度不可谓不大、形成震慑的力度不可谓不大，中央对巡视巡察的重视程度不可谓不大。明确，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度；明确，省、自治区、直辖市党委应当推动党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，这为开展巡视巡察工作提供了制度遵循。今年月26日，中央政治局召开会议，审议。修改总结吸纳巡视工作实践创新成果，对中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作、一届任期内巡视全覆盖等作出明确规定，为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供了制度保障。
今年年初，市纪委四届七次全会对推进区县巡察工作进行了部署，要求“坚持巡视巡察一体谋划，加强机构队伍建设，建立巡视巡察监督联动机制，完善巡视监督网络格局，确保一届任期内对区县党委管理的党组织至少巡察一遍，做到无禁区，实现巡察全覆盖”、“准确把握政治巡察定位，突出巡察重点，创新方式方法，切实提高巡察监督质量水平”。区委高度重视巡察工作，认真落实党委主体责任，区委书记滕宏伟同志定期听取巡察情况汇报。成立区委巡察工作领导小组，由区委常委、纪委书记夏庆英同志任组长，区委常委、组织部部长陈智同志任副组长，统筹谋划巡察工作，及时研究解决突出问题，加强对巡察工作的组织领导，确保区委巡察工作高质量全覆盖，坚决遏制腐败蔓延势头。
我们要认真学习领会中央、市委、区委对巡察工作要求，按照区委巡察工作领导小组的具体安排，不折不扣抓好贯彻落实。结合本轮巡察，要重点把握“三个明确”、“三个强化”：
一是明确总体要求。党的十八大以来，中央对巡视巡察工作提出了一系列新思想新部署，明确提出了政治巡视巡察的要求。具体有“五个三”：一是“三个根本”。加强党的领导是根本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保障。二是“三个政治”。要在政治的高度上突出党的领导；要在政治要求上抓住党的建设；要在政治定位上要聚焦全面从严治党。三是“三大问题”。党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。四是“三向要求”。坚定政治方向，紧紧把握住“三大问题”；坚持问题导向，发现问题；坚守价值取向，服务于党的建设和人民群众。五是“三个战略”。要保持政治巡视的战略定力，要深化政治巡视的战略定位，要发挥政治巡视的战略作用。
二是明确巡察定位。巡察工作的定位是政治巡察而不是业务巡察。政治巡察就是要站在全局的高度来理解巡察、谋划工作。要从“三个政治”上抓住事关全局、事关长远的重要问题。要深入查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，推动解决基层党组织存在的管党治党宽松软、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等突出问题。不仅要发现“六大纪律”方面的表象问题，更要站在政治高度，分析深层次原因，重点查找根本性、全局性、方向性问题，既发现面上问题，又揭露深层次问题，从根本上推动全面从严治党。
三是明确主要任务。巡察工作的主要任务是发现问题、形成震慑，就是要坚决贯彻落实中央部署和要求，紧贴基层党组织实际，突出党的领导、抓住党的建设、聚焦全面从严治党、紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作中心，重点检查被巡察党组织和党员干部尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况，履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况，着力发现并推动解决基层党组织“弱缺不、宽松软、淡涣松”问题，不断厚植党执政的政治基础。
四是强化工作责任。巡察组是代表区委进行巡察，使命光荣、责任重大。巡察组要增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识，切实肩负起发现问题的责任，有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。要严格落实巡察监督责任，敢于担当、敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，巡出威慑力，察出问题，防止表面化、形式化。
五是强化成果运用。认真分析发现的问题线索，合理提出分类建议，做到实事求是、依纪依规、严谨准确，体现和把握“四种形态”要求。在捋清问题线索的同时，按程序将问题线索移交区纪委、区委组织部和相关职能部门，及时分类处置，该查处的查处，该纠正的纠正，该提醒的提醒，做到事事有回音、件件有着落，发挥巡察的震慑、遏制和治本三个作用。
六是强化问题整改。巡察整改是主体责任的具体化。被巡察党组织对巡察整改负主体责任，党组织书记作为第一责任人，要签字背书。党组织要制订切实可行的整改方案，把责任压下去、落实到人，层层传导压力，党组织书记要对整改落实情况的真实性承诺负责。要以公开促整改，整改结果既在党内进行通报，又向社会公布，接受党内、群众和舆论的监督。对整改不力的，按照问责条例等相关规定严肃问责。
二、统一思想，正确认识开展巡察工作的重大意义
（一）开展巡察工作是推进全面从严治党向基层延伸和加强党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。当前，全区各级党组织管党治党宽松软问题尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。有的党组织对全面从严治党认识不够深刻，责任落实不力，责任追究不严格，压力传导不到位；有的党组织党内政治生活不严肃，组织纪律涣散；有的党组织抓早抓小不到位，监督执纪“四种形态”在实践中有待深化。有的党员干部纪律规矩意识淡薄，不作为、乱作为，不收敛、不收手甚至顶风违纪；有的“四风”问题隐形变异、禁而未绝，群众身边的腐败问题还易发多发。针对这些突出问题，我们要通过加强巡察监督，及时传导全面从严治党的责任压力，促使全区各级各部门党组织把管党治党责任担当起来、落实下去，推动全面从严治党的各项举措在基层落细落实；剑指基层贪腐，驱“蚊”灭“蝇”，形成威慑力，强化不敢腐的氛围；盯住发生在群众身边的“四风”不放，深入发现、持续整治基层干部“四风”问题，铲除基层不正之风这一滋生腐败的温床；紧盯不守纪律、不讲规矩的问题，对苗头性、倾向性问题早发现、早制止，抓早抓小、标本兼治，真正做到惩前毖后、治病救人。
（二）开展巡察工作是加强对领导干部权力监督的必然要求。反腐败必须强化监督、管住权力。把权力关进制度的笼子，首先要建好笼子。开展巡察工作，就是要加强上级党组织对下级党组织的监督，建好制度笼子，扎牢制度篱笆，强化对权力运行的制约和监督。通过巡察，有利于及时发现被巡察单位领导班子及其成员特别是主要负责人在行使权力过程中存在的问题，对苗头性、倾向性问题早打招呼早提醒，可以使其悬崖勒马，防止小错酿成大错；对违反党纪政纪的，及时给予党纪政纪处分或组织处理，可以防止违纪问题转化为违法问题；对触犯刑律的，早一点揭露出来，依法惩处，可以教育警示更多的党员干部。对巡察发现存在的普遍性、倾向性问题和关键岗位权力运行中存在的问题，督促党委落实主体责任，堵塞制度漏洞，推进反腐败制度创新，逐步消除滋生腐败的土壤和“四风”病根，以刚性的制度约束和严格的制度执行，促使领导干部带头遵守党规党纪和国家法律，不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法，确保权力依法行使、廉洁运行。
（三）开展巡察工作是促进茶山竹海街道党风廉政建设和各项事业发展的现实需要。区级部门在党的组织结构和国家政权结构中处于重要地位，在全区党的建设和经济社会发展中发挥着至关重要的职能作用。这次区委第一巡察组将对茶山竹海街道党工委领导班子及其成员在党的领导、党的建设、全面从严治党等三方面开展巡察。做好这次巡察工作，有助于更好地强化党的领导，加强党的建设，维护党的政治纪律和组织纪律，促进领导干部守纪律、讲规矩，推动中央、市委和区委决策部署在茶山竹海街道的贯彻落实；有助于更好地贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见，促使领导干部深入纠正“四风”，做厉行节约反对浪费的表率；有助于更好地加强党内监督，促进茶山竹海街道领导班子和领导干部廉洁从政；有助于更好地规范选人用人工作，加强茶山竹海街道领导班子和干部队伍建设。茶山竹海街道领导班子和党员干部要充分认识做好这次巡察工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、市委和区委对巡察工作的要求上来，通过扎实做好巡察工作来进一步推动茶山竹海街道党风廉政建设和各项事业发展。
三、强化政治责任，全力支持配合巡察组完成巡察任务
做好这次巡察工作，是区委第一巡察组和茶山竹海街道党工委共同的政治责任。巡察时间紧、任务重、要求高，巡察组将紧紧依靠被巡察党组织，依纪依法开展巡察。巡察组肩负区委的权威和信用，茶山竹海街道所属各级党组织要充分信任、支持、配合、监督巡察组工作，确保巡察工作顺利开展。
一是自觉接受巡察监督。习近平总书记指出，“领导干部手中的权力都是党和人民赋予的，领导干部使用权力，使用得对不对，使用得好不好，当然要接受党和人民监督。不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质”。希望同志们以负责的态度、良好的心态面对监督，强化自觉接受监督的意识，切实以这次巡察为契机，发现和解决问题，加强和改进工作。
二是实事求是反映问题。对巡察工作最大的支持就是实事求是、客观公正地反映情况和问题。区委授权巡察组对被巡察党组织开展监督，进行巡察“回头看”，就是对没有发现的问题“再发现”，对尚未深入了解的问题“再了解”，确保问题见底；对上一轮巡察整改情况的监督检查，在“事事有回音、件件有落实”上较真，强化整改的主体责任。希望大家本着对区委负责、对党的事业负责、对党员领导干部负责的态度，如实向巡察组反映问题，支持巡察组深入了解问题，同时鼓励其他干部职工向巡察组反映问题。
三是配合做好相关工作。茶山竹海街道要成立巡察工作联络组，明确一名班子成员牵头负责人，统筹做好协调联络工作。要本着厉行节约、反对浪费的原则，为巡察组提供必要的工作条件。要通过在办公场地显著位置张贴公告等方式，向全体干部职工和社会公布巡察组的进驻信息和联系方式，畅通情况反映渠道，为巡察组客观真实了解情况提供保障。茶山竹海街道纪工委要按照巡察组的要求，全力搞好协调配合。巡察结束之后，巡察组将根据区委研究的意见反馈巡察情况。对巡察组指出的问题和提出的整改意见，茶山竹海街道党工委要高度重视，周密制定整改方案，建立整改台帐，落实责任主体，一项一项抓好落实。要将整改落实情况在党内通报、向社会公开，接受党内监督和社会监督，确保巡察整改取得实效。
四是监督落实纪律规定。区委巡察组作为区委派出的工作组织，将带头落实中央八项规定精神和市委实施意见，严格执行市委、区委关于正风肃纪的具体规定，严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律。希望茶山竹海街道党工委配合巡察组抓好落实工作，简化接待，厉行节约；不赠送任何礼品和纪念品，不邀请巡察组同志出席与巡察无关的会议和活动，不向巡察组人员打听巡察工作秘密。在巡察过程中，欢迎广大干部职工对我们巡察工作的干部履行职责和执行纪律情况进行监督，帮助巡察组以良好的作风和严明的纪律认真履职、做好工作。
同志们，区委对巡察工作要求很高，社会对巡察工作寄予厚望。希望大家同心同力、狠抓落实，共同完成好区委交办的巡察任务。最后，感谢茶山竹海街道各级干部和全体职工对巡察工作的理解支持，欢迎大家对改进巡察制度、加强巡察工作多提宝贵意见。谢谢大家！今年以来，针对”263”专项行动，大家这根弦还是绷得比较紧的。一是紧盯目标不放松。年初区委、区政府即专门召开了动员部署会，实施方案和项行动计划都在政府常务会上作了研究。半年下来怎么样？客观上讲有好的方面，但也有弱的情况，出现了不少问题，从刚才曝光的视频看，可以说是触目惊心，请开发区、各镇（街）对号入座。我几次现场督查推进，考虑到必须引起大家的重视，邀请了新闻媒体参加；今天我们还专门请监察局参与，目的就是告诉大家一个信号：区委、区政府对待环境问题的态度非常清晰，就是按照习总书记的”两山”理念（绿水青山就是金山银山），不惜一切手段保护溧水的山清水秀、目标也十分明确，就是要”创成全市一流的山水环境”，溧水已经具备这样一个基础和条件，这也是实施”263”专项行动的根本目的所在。二是铁腕整治不动摇。目前，省里是”两减六治三提升”，即”263”；市里提出”三减七治三提升”，即”373”，但无论是”263”、还是”373”，这项工作就是当前各项工作的总抓手，每一项工作都与其紧密相连，这也是溧水发展的自身需求，像水环境治理、扬尘管控、雨污分流、畜禽禁养等等，每一项工作都是街镇、部门应该做的事，既然要做就要走在前列，就要铁腕整治、绝不手软。三是主动曝光决不遮掩。昨天会上，市里曝光了一些视频，主要是浦口和江宁；从去年起我们也主动曝光了12起，今年要曝光更多，只有主动”刮骨疗毒”、主动曝光、主动解决了，才能被省市少曝光。最近省市要求进一步加强问题曝光、加大曝光频次，并且引入了第三方监督机制，实施群众监督、职业监督。对此我们千万不能有侥幸心理，必须加大曝光力度、加强自我监督。四是查处问责不手软。可以说，溧水的最核心优势就是生态优势，现在我们整治的环境问题，可能就是一年两年、三年五年遗留下来的问题，为什么这么长时间没有被发现？没有人过问？对此，我们必须采取雷霆手段，实施铁腕治理，该问责的问责，该处理的处理，这方面要坚决查处问责，一抓到底，绝不姑息、绝不手软应该说，溧水现在已经形成了”三大机制”：一是激励机制，20XX年，我们取得了全市现代化指标考核市对区一等奖，区委、区政府也对能干事、善作为的干部，从政治上、经济上给予了充分激励。二是区委在全区开展了”以上率下、担当作为”行动，积极推动领导带头，担当作为。三是容错纠错工作机制。区委较早出台了容错纠错试行办法。最近省委也下发了的通知（苏办发〔20XX〕号），要求我们一级给一级担当，上级给下级担当，组织给干部担当，导向十分鲜明，已经形成了敢于担当、大胆作为的良好氛围。那么0XX年能不能再拿一等奖？这是我们很重要的课题，一等奖是通过每一个数据、每一项工作取得的，每一块都不能落后，一定要全面，像经济指标、”263”专项行动、民生维稳、社会事业等等，都要走在全市前列，从现在起就要紧盯不放，凭数据说话，靠平时每天、每月、每季度基础性工作的积累刚才，我们观看了”263溧水在行动”曝光视频，区”263”办公室汇报了今年以来的工作情况、存在问题和下步举措，13家牵头部门分别就各自职责作了补充汇报，开发区、各镇（街）也汇报了各自情况，地生区长作了具体部署，我完全赞同，希望大家结合各自实际、认真抓好落实。这里，就抓好”263”专项行动下一阶段工作，我再强调四个方面意见，就是要做到”四个强化、四个确保”第一、强化政治意识、责任意识，确保认识到位、重视到位。从上级要求看，省市主要领导对”263”专项行动高度重视，李强书记、吴政隆代省长多次作出批示。月21日上午，市政府召开专题会议，传达了省主要领导批示精神，部署推进全市”263”专项行动下一阶段工作，会上缪市长也讲到：洪蓝拓天事件是全市第一个问责事件，今后的问责将会源源不断，下一阶段将会有一系列的问题曝光出来，而且曝光以后必须问责，真正是动员千遍不如问责一次！下周，市”263”办公室与南京电视台将开展一系列有针对性的曝光，请大家从思想上、认识上高度重视。从自身发展看，溧水必须把绿水青山、生态环境放在第一位，一方面，只要我们把生态保护好了，就不愁优质企业落户，不愁发展质量和效益；另一方面，我们要思考发展到底是为了什么？发展的再好，身边臭气熏天、污水横流，老百姓的幸福感怎么增强？所以，要让溧水的老百姓真正有获得感，一定要保护好山水环境二、强化问题导向，确保行动有力、整改到位。从月日集中办公以来，区”263”办公室定期通报问题清单和整改通知，明确了整改时间和要求。下一步，要立即组织”回头看”行动，围绕上述整改要求，包括扬尘管控等方面问题的梳理，及时排查，整改到位。请区政府督查室加强督查推进，并根据整改落实情况，将相关问题线索移交监察局处理，以更高标准、更严举措，想方设法确保溧水在”263”专项行动工作中走在全市前列。要打好”两减”攻坚战。减煤上，秦源热电、天山水泥家企业一定要强化工作举措，经信局要千方百计做好工作，明确秦源热电的责任单位就是开发区和区发改局，一旦出现问题开发区负主要责任、发改局负配合责任，但同时发改局要加强对上联系，确保不折不扣完成任务。减化上，小化工、小铸造就是污染的代名词，请开发区、各镇（街）和相关牵头部门确保措施到位、清退到位，为溧水的发展”腾笼换鸟”、拓展空间要坚决打好治水攻坚战。涉及城乡条河道整治、雨污分流由区水务局总牵头，包括河道工程的施工质量，一定要统筹协调好，确保省市考断面稳定持续达标。开发区、各镇（街）要切实负起属地主体责任，下功夫整治黑臭水体、市容市貌管理，确保实现”无一条黑臭河道”的预期目标。同时，要抓好畜禽养殖管控工作，禁养区内的绝对不能动，新的养殖区确保不能新增，其他该拆的及时拆除。请开发区、各镇（街）按照刚才刘主任的要求，加大力度、强化整改、确保到位。
要坚决打好治气攻坚战。目前，全市空气优良率已经下降至60%左右，溧水空气优良率就已经掉到0 %左右，全市面上都存在这个问题。外地已经初步实现了互联网控尘，就是每个工地安装一个摄像头，我们一定要加强研究。总的来说，就是要进一步加强管控，切实抓好减煤减化、扬尘管控、畜禽养殖、铸造企业、雨污分流等工作，确保各项工作落实到位。三、强化机制创新，确保督查督办到位。一是对上沟通到位。请经区长、区”263”办公室务必要与市里衔接好，区各相关部门、13个行动计划牵头部门要主动加强与市牵头部门的对接。这里我要强调的是，我们”263”专项行动成绩的决定权不在区”263”办公室，而在于市对口部门所反映的问题有没有及时整改到位，提出的要求有没有落地见效，请大家务必高度重视，切实履职尽责，同时区”263”办的抽调人员原单位不能安排其他工作。二是建立宣传机制。由区委宣传部总牵头，充分发挥”263”专题宣传、媒体宣传作用，以及我们区内的各项宣传渠道，大力宣传溧水”263”的好做法、好成效、好经验，尤其要多向省市报送信息，争取多拿分。三是强化曝光机制。今年以来，区里已经自主曝光12起，被市曝光起，从下周起市里就要加大明察暗访和曝光的频次，每周曝光起，省委李强书记批示要求曝光一起、问责一起。下一步，我们每周至少要主动曝光起，随时督查督办，同时要树立主动接受省市曝光的态度，主动做好工作，自觉接受监督。四是强化督查考核机制。市政府到年底将对”263”工作开展专项考核，目前正在起草”263”考核办法，区”263”办公室要对各个牵头部门、开发区、各镇（街）强化考核，对任务完成情况好、工作进展快的，要予以表扬奖励；对落实不力、进度滞后的，该通报的通报、该约谈的约谈，必要时要追究相关单位和责任人的责任四、强化目标指向、责任指向，确保部门协同到位。区领导及单位主要负责同志、分管同志要切实担负起主体责任，以上率下、担当作为，省委李强书记明确要求领导干部亲力亲为，亲自过问、亲自部署，既要挂帅、更要出征，亲自抓协调、抓督办、抓推进。区”263”办公室要切实负起牵头抓总、统筹协调的职责，不断推动各项工作向前赶、见实效。区各职能部门要围绕自身的各项行动计划，落实牵头、对接、组织、指导责任，确保专项行动高效推进。开发区、各镇（街）要切实担起属地责任，务必把区委、区政府交代的任务落实好最后再强调一下问责问题，刚才我已经向监察局列举了几个方面的问题，请监察局组织深入调查。我们将以监察局调查报告为主要依据，研究问责的措施和问责的形式，并向区委报告。
总而言之，实施”263”专项行动是省市上级的要求，也是溧水自身发展的需要；是各项工作总的抓手，也是各部门做好自身工作的内在需求。”263”专项行动的时间是年，期待大家通过今年一年的努力工作，显著改善区域生态环境，争创全市”263”专项工作的一流水平！