法国政党简介
法国是世界上出现政党最早的国家之一，也是现代资本主义国家实行多党制的典型。沿革法国政党的历史可以追溯到200年前，大致分为五个时期。
早期（1789～1870）包括资产阶级革命、第一共和国(1792～1804)、第一帝国(1804～1814，1815)、波旁复辟王朝(1814～1830)、七月王朝(1830～1848)、第二共和国 (1848～1851)和第二帝国(1852～1870)7个阶段。围绕各个阶段的重大政治问题，形成了许多有组织的政治派别，诸如雅各宾派、吉伦特派、沼泽派、山岳派、平等派、忿激派、正统派、四季社、秩序党、共和派、激进派等，虽然它们还不是现代意义上的政党，但为尔后政党的建立奠定了基础。
第三共和国时期（1870～1940）在这一时期各类政党相继建立。随着工人运动的发展和社会主义思想的传播,1879年10月,法国第一个工人阶级政党──法国工人党成立。之后，又出现许多工人政党和社会主义团体，它们不断分裂、合并、改组，先后形成了法兰西社会党（1901年成立）、法国社会党（1902年成立）、法国社会党（即工人国际法国支部，1905年 4月由法兰西社会党和法国社会党等社会主义党派合并而成，通常非正式地被称为法国社会党）等。1920年，法国社会党又发生分裂，多数派另组共产党，少数派仍为社会党。法国社会党人在第三共和国时期曾多次参加政府。1899年 6月，独立社会党人 A.米勒兰首先加入资产阶级政府，曾在国际共产主义运动中引起激烈争论。第三共和国时期的主要执政党是1901年成立的资产阶级政党──法国激进社会党，它由七月王朝时期的激进派演化而来。20世纪20年代，法国出现了法兰西行动、火十字团等法西斯团体。为了反击法西斯势力,实行社会经济改革,1935年法国社会党、法国激进社会党、法国共产党等组成法国人民阵线。1938年，执政的激进社会党人代表法国签订了《慕尼黑协定》，人民阵线分裂。直至第二次世界大战前夕，法国除社会党、共产党外，其他政党多是议会党团，而不是群众性政党。
法国人民阵线的首脑在庆祝选举获胜(1936)
第二次世界大战时期1940年 6月，德国法西斯入侵法国，维希政府屈膝事敌。其间，除极右的法国社会党（不是第二次世界大战以前和以后的社会党）和法国人民党外，其他政党被迫转入地下。法国共产党组织游击队，在国内开展武装抵抗运动，其力量和影响空前增强。
第四共和国时期（1944～1958）第二次世界大战后，法国恢复和建立了大量政党。各类政党的组织程度和群众基础均较战前高和广。第四共和国实行议会内阁制，议会决定政府的存亡，而议会选举实行比例代表制，不利于形成一党多数派，通常是松散的党派联盟轮流执政,这导致政府缺乏稳定性和连续性,14年间更换了25届政府。
第五共和国时期（1958～）1958年6月，C.-A.-M.-J. 戴高乐改革政府体制,提高总统权限，降低议会地位，改革选举制度，政党状况随之发生明显变化：①1958～1986年和1988年6月以后,国民议会内存在着由若干政党组成的总统多数派，即总统、总理和国民议会议长 3个重要职位属于同一政党或同一政党联盟。但1986年以前的总统多数派在国民议会内占绝对优势，而1988年 6月以后的优势十分微弱。②出现了政党两极分化的趋势。经过30年的发展变化,到80年代初,形成了两大派(左翼和右翼)、四大党（法共、社会党、保卫共和联盟和法国民主联盟）的格局。社会党和保卫共和联盟这两大党在两翼中的地位日渐突出。③左、右两翼执政的主要政党，在对内对外的某些政策上有认同的迹象。1986年3月～1988年5月，左翼的总统与右翼的总理共处，并未发生不可调和的对立。1988年 6月立法选举后，因社会党和传统右翼均未获得过半数的国民议会席位，这迫使他们继续互相妥协、靠拢，并尽可能争取其他政党的合作。
特点法国政党的主要特点有：①党派繁杂众多。1875年共和制最终确立以来，先后出现过 400多个各种名目的政党。20世纪80年代活跃于法国政坛的仍有40多个。其中,既有全国性政党,也有地方性政党；既有一些以社会主义、共产主义为名的政党，也有一些以保皇主义、无政府主义、托洛茨基主义和民族排外主义为宗旨的政党。大部分政党是以维护资本主义制度为纲领。②党派不稳定。政党的分裂、合并、改组和新建时有发生。围绕选举和组阁等问题，各政党之间经常结成或解散联盟。1944年以来，法国历届政府都是多党联合政府。③社会党、共产党较现存其他政党的历史悠久，内部组织也较严密，群众性较强。
主要政党法国的主要政党有：
法国社会党长期参与执政的左翼政党。1905年由J.盖德领导的法国社会党和J.饶勒斯领导的法兰西社会党合并而成，当时名为工人国际法国支部。第一次世界大战期间受沙文主义影响，参加资产阶级政府。1920年12月在图尔代表大会上发生分裂，多数派另组共产党。1936年该党参与创建的反法西斯的人民阵线在大选中获胜，社会党领袖L.布
鲁姆出任政府总理。第二次世界大战期间该党一度瓦解。1943年重建，参加了反法西斯的抵抗运动。第四共和国时期始终参加联合政府，对法国的国有化和欧洲共同体的发展起过推动作用。1959年起在野,组织日趋分裂,党员减少。60年代起采取与其他左翼政党接近的方针。1965年与激进社会党等几个党派合组为民主和社会主义左翼联盟。1968年联盟破裂。1969年组成新社会党。1971年6月与共和体制协议会合并,称现名，F.M.M.密特朗任第一书记。1972年与共产党结为左翼联盟。70年代后期，共产党退出左翼联盟。1981年5月，密特朗当选总统；6月成为议会多数派，获得总理职位。1986年3月立法选举后仍为议会第一大党,但失去议会多数派地位和总理职位。1988年6月议会改选后,再次组阁执政。该党对内强调团结，执行温和、求实政策。对外反对种族主义、和平主义，主张南北对话。1987年有党员约 21万。1987年起第一书纪为 P.莫鲁瓦。出版《团结》（周刊）。
由F.M.M.密特朗率领的社会党政治代表团与中共中央副主席李先念举行会谈(1981年2月10日)
法国共产党法国最大的左翼政党。1920年12月29日成立，由社会党(工人国际法国支部)分裂而来。1935年7月，参与创建反法西斯人民阵线，1939年9月被宣布为非法。1941年起进行反法西斯武装斗争。1944年 9月起连续参加五届联合政府。1946年大选后成为法国第一大党。1947年5月被排除出政府,其后党员人数逐渐减少。60～70年代逐步放弃无产阶级专政和马克思列宁主义这两个提法,提出建设“法国色彩的社会主义”的思想,属欧洲共产主义范畴。1981～1984年参加左翼联合政府。1985年“二十五大”赞扬社会主义国家的改革，重申在争取社会主义的斗争中没有模式、中心和向导党。1987年党员约61万人，工人居多。1972年起G.马歇任总书记。中央机关报《人道报》（日报）。
法国保卫共和联盟又称戴高乐党。法兰西第五共和国主要执政党。前身是1947年戴高乐创立的法兰西人民联盟，1953年解散，其成员分为 3个组织。1958年戴高乐重返政坛后，这三派于10月合并为保卫新共和联盟，尔后长期执政。1974年和1976年先后失去总统和总理职位。其组织几经分合，党名几经改易，1976年12月起称现名。1981年6月立法选举后成为在野党。1986年 3月，与法国民主联盟再度构成议会多数派，其主席J.希拉克再度出任政府总理至1988年 6月。该党奉行戴高乐主义，主张维护第五共和国的制度，捍卫法国的民族独立。80年代以来努力推行国有企业私有化。1988年有党员约35万人。1976年起希拉克任主席。
法国民主联盟由共和党、社会民主人士中心、激进社会党、社会民主党、前景与现实俱乐部和直接党员6 部分于1978年2月结成的选举联盟，同年6月正式成立。自成立起到1981年6月为主要执政党。1986年3月～1988年 5月参与执政。该联盟宗旨是：协调组成该联盟的政党、团体及个人参加者的行动，为民族团结和正公而努力。它对内赞成维护第五共和国体制，主张一定程度的社会改革，提倡在社会、经济、文化等领域实行自由化政策。对外主张实现欧洲政治和经济一体化。1988年有党员约31万人。1988年 6月V.吉斯卡尔·德斯坦当选为联盟主席。联盟内各党派仍保持其原有机构和独立性主要情况是：①共和党。俗称吉斯卡尔派。1977年成立。前身是吉斯卡尔·德斯坦1966年创建的独立共和人士全国联合会(简称独立共和党)。1974年吉斯卡尔·德斯坦当选总统后，成为主要执政党。1977年5月,同其他吉斯卡尔派组织合并，称共和党。该党主张进行没有风险的改革,推崇法国式民主,赞成西欧联合，重视发展同美国的关系。1987年有党员约19万人，多为工商企业主、高级职员和自由职业者。②社会民主人士中心。1976年 5月由原“民主中心”、“进步与民主中心”和“新民主俱乐部”等组织合并而成。1988年有党员约4.3万人,多为工商企业主、农场主。③激进社会党。法国最早的政党之一。1901年成立。1924年与社会党组成左翼联盟，多次参加政府。1935年参与创建反法西斯的人民阵线。1936年成为主要执政党之一，执政期间对外奉行绥靖政策,纵容德、意法西斯侵略,使人民阵线破裂。第二次世界大战期间该党一度瓦解。1944年重建。第四共和国时期仍为执政党之一，但影响不大。第五共和国时期为反对党。60年代起不断与其他党派结成联盟，1965年参加民主和社会主义左翼联盟。1971年该党开始分裂，其右翼与民主中心合作;左翼与共产党、社会党结成联盟,并于1973年另组左翼激进主义者运动。党员很少，多是地方势力代表人物。④社会民主党。1973年12月成立，原称社会民主运动，1982年10月改现称。1987年有党员约1.1万人，多是脱离社会党的人士。
国民阵线又译民族阵线。法国极右政党之一。1972年10月成立。前身是被取缔的法西斯组织“新秩序党”。80年代以来,该党在欧洲议会和法国各级议会选举中,得票率有所上升。1986年 3月同法共取得相等的国民议会席位，在1988年6月的立法选举中只获1个议席。其创始人和主席 J.-M.勒庞在1974、1988年两次竞选总统失败。国民阵线主张民族主义、排外主义和种族主义，在失业青年中有些影响。1988年有党员约5万人。法国实行中央集权制,长期不允许地方自治,禁止地区性政党存在。第二次世界大战后，在布列塔尼、科西嘉等地区出现了一些要求给地方某些自治权的政党，但它们对法国政局影响甚微。
简述美国政党政治的演变过程殖民地时期和革命时期，美国没有出现有组织的政党，但这两个时期政治派别斗争的传统成为美国近代政党发轫的基础。 美国的政党产生于联邦政府建立之后，形成的确切日期不明。从第一届国会开始，围绕财政部长汉密尔顿的经济政策，在国会形成了支持与反对的两个稳定的投票集团，在此基础上形成了以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的共和党，后者于1794年改称为民主共和党。联邦党主张建立稳定的国家信贷、建立国家银行、保护关税、要求从宽解释宪法并集中权力于中央，而共和党则主张从严解释宪法使各州和地方政府能够分享到较多的权力。两党的政治斗争推动着美国政党制度的逐步形成。1796年总统选举后，在美国历史上首次出现执政党与在野党的划分。约翰·亚当斯当选总统，联邦党成为执政党，民主共和党成为在野党。1800年总统选举，民主共和党人杰斐逊当选总统，这是美国历史上第一次一个国家政权从一个政党手中转移到另一个政党手中。杰斐逊的上台执政标志着一个民主共和党时代的开始，在这个时代里，总统职位从杰斐逊传给麦迪逊，然后再传给门罗，直到1824年结束。期间，1916年总统选举后联邦党瓦解，从1816年到1824年，实际上形成了民主共和党一党政治的局面。 从18世纪90年代初到1824年是美国政党政治发展的第一个重要时期，也是美国两党政治兴起的历史时期，对以后美国两党政治的发展具有重要的影响。
美国两党政治的格局奠定于1824年到1856年民主党与辉格党两大政党对峙的历史时期。民主党和辉格党都是由民主共和党内的不同派系发展而来的。在1820年门罗连任总统时，民主共和党内已经形成“老共和党人”和“青年共和党人”两大派系。“老共和党人”固守民主共和党原来维护州权、从严解释宪法的原则；“青年共和党人”则主张从宽解释宪法和以保护关税、国家银行及发展内地交通运输为内容的国家主义。在1824年选举中，由于没有对立的政党竞争，党内派系分裂公开化。民主党是在1828年总统竞选时创建的，它是以民主共和党的“老共和党人”为核心组成的，1840年后至内战前，它已经演变为一个奴隶主阶级的政党。辉格党是逐渐形成的，它的前身是以1824年当选的总统亚当斯为领袖的国民共和党。为反对总统杰克逊，19世纪30年代辉格党建立。1848年后，南北辉格党人因奴隶制问题而出现分裂，并最终瓦解。 1824年到内战前是美国政党政治发展的第二个重要时期，是美国两党制形成的奠基时期，在此期间，美国政党政治开创了两党轮流执政的局面，两党各自也确立了全国代表大会制度。 内战是美国两党政治发展的一个特殊历史时期。在这个时期中，活跃在政治舞台上的两大政党是共和党与民主党。共和党是在美国社会围绕奴隶制问题发生剧烈冲突的背景下产生的。民主党在南方奴隶主的控制下坚定地捍卫奴隶制度，只有少数北方民主党持相反的立场。此时的辉格党已经彻底分裂，南方辉格党站在南方民主党一边，北方辉格党则落为孤军奋战。1848年成立的自由土壤党虽然公开反
主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表国家政体国家结构形式政党制度备注中国社会主义民主共和制（人民代表大会制度）单一制中国共产党领导的多党合作和政治 ... 主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表
说明：1.有“——”和“※”者为教材中未涉及到的内容，供参考。“——”者表示暂未查到相关资料。 2.除了熟记上述主要国家，还要注意掌握不同政体、国家结构形式及政党 制度的特点，并据此判断上述国家以外的其他国家的政体、国家结构形 式及政党制度。例：2007年1月5日，5名中国工程人员在尼日利亚被 不明身份的武装人员劫持。尼日利亚总统当即要求政府相关部门迅速行 动，解救中国人质，并直接对其负责，这说明尼日利亚实行的政体：A. 君主立宪制B.议会制共和制C.总统制共和制D.民主共和制。此题答案 为C。
推荐“记忆口诀”： 一、政权组织形式 君主立宪制主要是议会制君主立宪制，典型国家有：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威……【口诀：女王与天皇在瑞典看人妖与斗牛比威。（英国女王、日本天皇、泰国人妖、西班牙斗牛巧妙联系起来，富有联想，记忆深刻）】 议会制共和制的典型国家：意大利、芬兰、奥地利、印度、新加坡……【口诀：北京申办新奥运，十分得意（新奥运分别是指新加坡、奥地利、印度；分得意分别指芬兰、德国、意大利）】 总统制共和制的典型国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。【口诀：莫怕印尼，埃及美啊！（墨西哥、巴西、印度尼西亚、埃及、美国、阿根廷）】 二、国家结构形式 因为现在世界上大多数国家是单一制国家，根据记少不记多的原则，只要记住实行联邦制的国家就可以了。当今世界实行联邦制的国家有：美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等二十多个国家。【口诀：没得瑞士法郎又腼腆，饿肚吧！（美国、德国、瑞士、缅甸、俄罗斯、印度、巴西）】 三、政党制度类型 资本主义政党制度主要是两党制和多党制。目前大多数资本主义国家实行两党制，同样依据记少不记多的原则，记住两党制的典型国家就可以了。典型国家有英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰。【口诀：英美加薪噢！（英国、美国、加拿大、、新西兰、澳大利亚）】
教学重难点： 法国政体的特点 新课教学： （一）、民主共和制的形成和主要权力机关 1、民主共和制 （1）、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物 法国是典型的资产阶级民主共和制国家。今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。 相关链接： 1789年，法国爆发了震撼欧洲的资产阶级大革命。列宁说：“这次革命给本阶级，给它所服务的那个阶级，给资产阶级做了很多事情，以至整个19世纪，即给予全人类以文明和文化的世纪，都是在法国革命的标志下度过的。”这次革命比较彻底地摧毁了封建专制制度。 （2）、发展历程： 法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。依据法国现行的《第五共和国宪法》，法国是民主共和制国家。人们根据它的政体特征，又把“半总统半议会制”国家。 2、主要权力机关——总统、政府、议会 （1）、总统及其主要职权： ①地位、产生方式及任期： 总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。法国不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。 ②主要职权： 法国总统的主要职权： ◇任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员； ◇主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会； ◇有权解散议会； ◇拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)； ◇可将某些重要法案直接提交公民投票表决。 （2）、政府首脑（总理）及其主要职权： ①地位、产生方式： 总理是政府首脑，由总统任命。
②总理的主要职权： 总理的主要职权： ◇领导政府活动，负责制定和执行国家政策； ◇向总统建议任免政府各部部长和国务秘书； ◇除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令； ◇对国家防务负有责任； ◇可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。 （3）、议会的构成及各自的职权——议会由国民议会和参议院两院组成。 ①国民议会 A、国民议会成员的任期和产生方式： 国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。 B、国民议会的主要职权： a、立法权。 议会的立法权集中在公民权利与义务、婚姻与继承、税收与货币制度、公共机构的设立等领域。 b、财政权 议会有权对政府的财政法案和经济计划大纲进行审议、辩论和表决。法国国民议会召开会议 c、监督权 议会的监督权包括对政府的法律监督和活动监督。其中，弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段。 ②参议院成员 A、参议院成员的产生方式： 参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。参议院保证共和国各地方单位的代表性，居住在国外的法国人在参议院中应有代表。 B、参议院的主要职权： 在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。 专家点评： 从原则上说，法国两院在立法权方面有同等权力，但在实际立法过程中，国民议会的地位要优于参议院。两院议员均有权提出法案，但财政法案必须首先提交国民议会。如果两院对议案发生分歧，经协调仍达不成一致时，政府可以要求国民议会作出最后裁决。在监督权方面，国民议会拥有主要权力。国民议会可以使用弹劾手段对政府进行监督。
《我国的政党和政党制度》单元测试试卷 说明：本试卷分第1、Ⅱ卷两部分，请将第1卷选择题的答案填入答题栏内，第Ⅱ卷可在各题后直接作答。共100分，答题时间120分钟。 一、在下列各题的四个选项中，只有一项是符合题意的。每小题2分，共64分。 日本在野党和自由党为了与执政的自民党争夺政权，两党迅速完成了合并。据此回答1-2题。 1、上述材料表明（） A、日本是实行两党制的国家 B、日本是实行多党制的国家 C、日本是实行单一制的国家 D、日本是实行联邦制的国家 2、日本的在野党之所以要与执政党争夺政权是因为（） A、两党代表的阶级利益根本不同 B、政党具有鲜明的阶级性 C、掌握国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径 D、资产阶级政党是资本主义国家的执政党 中共中央政治局向中央委员会报告工作，讨论研究完善社会主义市场经济体制问题和修改宪法部分内容的建议。据此回答3-4题。 3、中共中央政治局向中央委员会报告工作表明（） A、中央委员会是我国最高国家权力机关 B、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度 C、党的最大优势是保持党同人民群众的血肉联系 D、党的指导思想是保持党的性质的决定因素 4、中共中央讨论研究完善社会主义市场经济体制问题和修改宪法部分内容的建议表明（） A、党对国家和社会生活实行组织领导 B、党对国家和社会生活实行政治领导 C、党对国家和社会生活实行经济领导 D、党对国家和社会生活实行思想领导 党中央印发《公民道德建设实施纲要》，强调要大力弘扬和培育民族精神，积极推动公民道德建设。据此回答5-6题。 5、这一纲要的颁布体现了（） ①党的性质和领导地位②党的宗旨是全心全意为人民服务 ③有利于保证社会主义市场经济健康发展 ④有利于促进整个民族素质的不断提高 A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②③④
法国的民主共和制与半总统半议会制 （1）法国的国家机构 ①法国总统 法国总统是国家元首和武装部队的统帅，由选民直接选举产生，任期五年。总统的主要职权：任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员。主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。有权解散议会（国民议会）。拥有外交权（与总理分享，但总统权力更大）。可将某些重要法案直接提交公民投票表决。宣布紧急状态。 ②法国议会 议会由国民议会和参议院两院组成。 A国民议会：国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。 B参议院：参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。 C议会的主要职权：立法权（政府的施政纲领、改革方案、立法修正案、提案，必须经过两院议会通过才能生效）。财政权（财政法案、经济计划大纲由议会进行审议和表决）。监督权（议会可以通过质询、投不信任票、甚至弹劾等方式追究政府的政治责任，其中弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段）。 ③法国总理 总理是政府首脑，由总统任命。总理的主要职权：领导政府活动，负责制定和执行国家政策。向总统建议任免政府各部部长和国务秘书。除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令。对国家防务负有责任。可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。拥有外交权（与总统分享，但总统权力更大）。 （2）法国政体的运行 ①法国总统是国家权力的中心，在法国政治舞台上发挥主要作用：总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态
美国宪法没有明确规定政党的地位和作用，但政党在美国政治生活中发挥了重要作用。美国民主、共和两党长期以来轮流执政，控制着各级政府和立法机构大权，在制定国家和社会政策时具有重要影响。 政治制度的维系要素 独立之初，美国的开国元勋们认为政党是欧洲旧政治的产物，力图将政党及政治派别排除在政府管理制度之外，希望通过分权、制约和平衡原则和由选举团间接选举总统等各项宪法规定安排美国的政治制度。 19世纪初，美国以财产多少是否拥有选举权和被选举权资格的规定被取消，越来越多的人拥有了选举权，这就需要采取一种手段来动员组织广大选民，政党因此应运而生并日益成为美国政治制度中不可或缺的维系要素。到19世纪30 年代，政党已牢牢植根于美国政治生活中。 在保守主义和自由主义并立的政治氛围下，两党制在美国逐渐定型。民主党和共和党拥有各自广大的选民基础。两党竞争成为美国政治制度最显著和最持久的特点之一。两大政党掌握了总统、国会、州长和州议会的权力，两党体制主宰了联邦和州的政府。自1856年以来，历届总统不是共和党人便是民主党人。在第二次世界大战后，两大政党总统候选人得到的选民票平均为95%。 美国还有绿党、改革党等其他小的党派，但第三党和无党派候选人在美国政局中只是昙花一现的政客，影响力较小。虽然一些第三党能够在某次选举中出点风头，但很快就被选民遗忘，销声匿迹，或是被主要政党所吸收。 选举制度的依托 美国民主党和共和党在美国具有重要的政治标签作用。白19世纪60年代以来，两党便主宰了美国选举政治。两党的理念和形象植根于美国主流社会思潮，对选民的影响相当大。选民往往根据一个候选人所属的政党判断其政治立场和政策主张，从自身的党派倾向出发决定给予支持。 美国两党本身就在提名候选人争夺总统、副总统宝座的竞选过程中形成。选举制度反过来又强化了两党的地位和影响力，两党可以直接影响候选人的产生。美国历任总统、国会议员、地方政府领导等重要职位大多由来自两党的候选人出任。历史上，美国政党领袖和党团组织曾依靠把持该政党候选人的推举和决定权而垄断政治大权。后来，政党候选人提名虽然主要由党员和选民通过选举直接决定，但两党各级组织通过招募基本人选、协调参选名单、提供选举支持等方式，仍能在很大程度上影响最终结果。 美国的国会选举和州议会选举规定是“一个选区选一人”，拥有政党支持成为选举获胜的重要条件。人数较少的小党与第三党很难战胜大党作后盾的对手。两党在产生出自己的候选人后即投入竞选活动。尽管当前美国选战的主体已转向
在法国，总统和议会都由全民直接选举产生，总理一职由议会的多数派出任。由于过去实行的是总统7年制、议会5年制，不同的选举时间，总统和议会多数派就可能不是来自同一阵营，因而造成总统和总理二人一个来自左派，一个来自右派，形成“左右共治”的局面。这也是法国政坛独特的现象。 半议会半总统制 在1946～1958年的法兰西第四共和国时期，法国的政体是议会制，即全民选举国民议会议员，由国民议会中占席位最多的党派出面组阁。那时候总理大权在握，总统只是象征性的国家元首，没有任何实权。由于议会内党派众多，而且议会有弹劾政府的权力，因此一不小心，多数派联盟便会分裂，造成政府倒台。在第四共和国存在的短短12年间，共更换了20届内阁！政府的频繁更迭造成政局不稳，国家动荡。 1958年，曾因反对议会制而退出政坛的戴高乐上台，建立了法兰西第五共和国。他重返政坛后做的第一件事就是修改宪法，制定总统制。出于稳定政局的目的，他继承了法兰西第三共和国时期总统任期7年的传统。他一方面削弱了议会的权利，剥夺了议会任命总理和批准政府组成的大权；另一方面大大增强了总统的职权，甚至赋予总统在“非常时期”可以解散议会、进行全民公决等权利。1962年他宣布法国总统应由全民直选产生，并于1965年当选为第五共和国第一位直接选举出来的总统。 然而，第五共和国的政体并非绝对的总统制，议会对总统仍有制约，主要是：议会可以弹劾政府，迫使其下台；对议会通过的法律，总统须在15天内签署，最多只能让议会复议一次；总统不得在一年之内两次解散议会。 “左右共治” 在这样的政体下，总统只有得到议会多数派支持时，才能充分行使权利，反之，只能与反对派分享权利，把总理一职和组阁权交给政治对手。 实行半议会半总统制政体的初期，反对党势单力薄，总统的执政地位稳定，长达7年的总统任期又使其能够充分施展手脚，总统的优势得以充分发挥。 活跃在法国政坛上的主要政党是右翼的保卫共和联盟和法国民主联盟以及左翼的社会 党和共产党。从20世纪80年代开始，法国左翼力量迅速上升，形成左右两大派旗鼓相当的局面。此时，一个新的问题显现出来：由于总统和议会任期不一致，因此无论是总统选举还是议会选举后，都有可能出现总统与议会的多数派分属不同派别。 1986年，前总统、来自左翼社会党的密特朗执政时，由议会多数派产生的政府属于右翼阵营，法国从此出现了“左右共治”的局面。自1997年以来，国民议会一直被若斯潘总理所属的左翼势力所控制，而希拉克总统则属于右翼政党保卫共和联盟。 总统任期改革 自1986年以来，法国已历经3次“共治”。“共治”期间总理、总统相互牵制，难以放手施政，严重影响效率。2000年6月，法国议会以绝对多数通过政府提出的关于“总统任期5年”的修宪法案。同年9月举行的全民公决中，赞成票占了73．2％。呼吁多年的法总
自1679年世界上第一个政党建立至今，政党政治已有300多年历史。目前全世界200多个国家和地区，除20多个国家和地区外，均实行政党政治。代表不同社会阶级利益并具有不同意识形态的各类政党空前活跃。一些政党不仅在本国政治生活中占有重要地位，而且对地区乃至国际事务产生着很大影响。冷战结束后，各国政党格局和政党体制也发生了很大变化。作为国家关系重要组成部分的党际关系，已经并且仍在继续发挥一般的政府交往无法代替的独特作用。一、世界政党格局处于大变动之中两极格局解体之初，世界范围内的政党政治格局发生较大变化。在原苏东地区和非洲国家出现多党制浪潮，世界新增大小政党上千个，包括民族主义政党、社会民主主义政党、新自由主义政党、保守主义政党、绿党等。有的国家还出现了极端民族主义或是带有很强宗教色彩的政党。在多党制浪潮的冲击下，发展中国家和原苏东地区转型国家一些曾经长期执政的政党力量和影响受到削弱，有的陷于分裂，有的走向瓦解。总的说来，这些国家的政党格局当时多呈散乱无序状态。各政党力量消长起伏不定，政党之间的关系纷乱迷离，党派斗争显得极为尖锐、复杂和激烈，有时甚至导致剧烈的社会震荡和冲突。一些发达国家长期形成的两党制格局也开始面临第三党和独立力量的挑战。近10年来，经过社会政治斗争的无情洗礼和持续不断的分化组合，原苏东地区和发展中国家的许多政党消失在大浪淘沙般的社会发展进程之中。不少名噪一时的政党领袖，成了历史舞台上匆匆来去的过客。但也有一
些政党逐渐发展壮大，成为本国政治中的重要因素。这些国家的政治格局逐渐稳定，政党政治走向有序化。街头政治转变为议会斗争，议会民主成为政党角逐政权的主要手段。社会的和睦与稳定、国家的经济发展、党的自身建设和争取更多的选民支持成为各政党关注的主要问题。到新世纪初，许多国家已初步形成多样化的政党体制和政党政治新格局。世界政党政治从上世纪90年代初的混乱无序逐步转向相对平稳的渐进发展状态。二、发达国家传统政党面对挑战，求变图存早在冷战结束以前，西方发达国家的社会结构就已经发生了重大变化。冷战结束后，随着科技革命的迅猛发展和经济结构的深刻调整，发达国家的阶级、阶层和利益群体不断分化组合，政党赖以存在的社会基础也随之改变。在这种情况下，各类政党为争取社会中间阶层、壮大自己的社会基础展开了激烈竞争，有些党甚至把代表和体现社会中间阶层的利益作为参加竞选、执掌政权的基本出发点。也有一些传统政党因缺乏时代精神，对社会中间阶层的影响力和感召力较为有限，在国家政治生活中的地位和作用明显下降。近年来，西方国家出现许多非政府组织。这些组织一般不提出执政、参政的政治主张，而主要关注诸如人权、环境保护、地方权利、公民权益等具体事务，也有的积极参与反战、反核、反全球化、反集团化等社会运动。虽然形形色色的非政府组织比较松散，但由于活动能力强，社会影响面广，其作用已逐渐渗透到传统上属于政党的活动领域。此外，由于跨国公司、跨国集团、跨国机构对国际和地区性重大事务的影响
the united state political system in my opinion, i think that both the presidential election and the enactment of law in the united state are democratic. thomas jefferson ever said“as far as i understand it, the supreme power of the most reliable person in charge can only be the people themselves” in 1820. the american system of government represents the citizens benefit and promotes the economic development rapidly. however, the american system has also existed disadvantages. i think the racial prejudice is a serious problem in american society. a 18‐year‐old black youth named michael brown was shot by a white policeman and finally died in missouri, america on august 9th 2014. which caused large‐scale demonstrations and developed the violent incident such as beating,smashing and looting in many places. when the grand jury judged that the white policeman can not be accused on november 24th , the protests spread quickly more than 170 cities in america. this issue caused wild public concern not only at home but also all over the world. unfortunately, the racial problem has not been solved yet. the united state political system in my opinion, i think that both the presidential election and the enactment of law in the united state are democratic. thomas jefferson ever said“as far as i understand it, the supreme power of the most reliable person in charge can only be the people themselves” in 1820. the american system of government represents the citizens benefit and promotes the economic development rapidly. however, the american system has also existed disadvantages. i think the racial prejudice is a serious problem in american society. a 18‐year‐old black youth named michael brown was shot by a white policeman and finally died in missouri, america on august 9th 2014. which caused large‐scale demonstrations and developed the violent incident such as beating,smashing and looting in many places. when the grand jury judged that the white policeman can not be accused on november 24th , the protests spread quickly more than 170 cities in america. this issue caused wild public concern not only at home but also all over the world. unfortunately, the racial problem has not been solved yet. 一、英国政治体制的模式及特点 英国的政治制度是典型的君主立宪制，其主要特点是“议会至上”、以内阁为权力核心、君主虚位、政党组织严密。 首先，英国实行议会民主制，体现“议会至上”的原则。议会至上，即立法权在三权中居于核心地位，行政和司法机关都是立法机关的一个部分，行政权和司法权实际是立法权的派生，三者互有重叠。 其次，实行内阁制，作为“议会至上”原则在行政权与立法权关系上的制度体现。即国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有国家的最高行政权力。 再次，英王更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。 最后，英国政党的组织体系相对比较严密。 可见，英国政治制度最大的特点是“议会至上”，司法权和立法权都出于立法权，民主政治的实质部分居于虚位君主之下。
政党与政党制度的基本理论 1.（单选题）无产阶级的第一个政治纲领是:A A《共产党宣言》B《家庭、私有制和国家的起源》 C《资本论》D《国家与革命》 2.（单选题）美一位学者曾说：“事实上美国现在采取的是一党制即‘民共党’——但却伪装成两党制。不管你投哪家的票，你总归是投民共党’的票”。我们从上述的分析中可以看出（ A ） A美国民主党和共和党阶级基础相同B美国的选举制度为一党服务 C美国的民主党和共和党没有任何区别D美国需要建立新政党---民共党 3.（单选题）当今世界上，大多数国家都实行B A一党制B多党制C两党制D混合制 4.（单选题）资本主义国家的政权，由资产阶级政党来领导，社会主义国家的政权，由无产阶级政党来领导，这说明D A政党的性质决定国家政权的性质B国家政权的性质决定政党的性质 C任何国家政权都由统治阶级的政党来领导D国家政权的性质通常与执政党性质相一致 5.（单选题）政党的本质属性是C A政治性B社会性C阶级性D纪律性 6.（多选题）以下属于两党制的特点的是（ABC ） A两大党长期占据政坛B两大党始终处于对立状态 C两大党阶级基础和基本政策日益趋同D两大党阶级基础和基本政策日益趋异 回答正确 7.（多选题）美国的政党主要有BC A工党B民主党C共和党D托利党 8.（多选题）资本主义国家的多党制最为典型的是AD A法国B德国C日本D意大利 9.（多选题）无产阶级要建立自己的政党必须具备的条件是ABC A有一定数量的无产阶级 B工人运动的一定发展 C科学社会主义理论的传播和指导 D加强各国无产阶级之间的联合 10.（判断题）政党既是选举的组织者，又是议会的组成者。正确 11.（判断题）离开代表一定阶级、阶层的利益，纯粹的“代表全社会利益的政党”实际上是不存在的. 正确
法国政体演变过程 法兰西王国（843年—1791年）〔君主专制（大革命前）〕 君主立宪制（1791年—1792.8）〕→ 法兰西第一共和国(1792年9月—1804年)→ 法兰西第一帝国（1804年—1815年）→ 波旁王朝复辟（1815年—1830年）→ 七月王朝（1830年—1848年）→ 法兰西第二共和国（1848年—1852年）→ 法兰西第二帝国（1852—1870年）→ 法兰西第三共和国（1870年—1940年）→ 维希政权（1940年—1945年）→ 临时政府（1945年—1946年）→ 法兰西第四共和国（1946年—1958年）→ 法兰西第五共和国（1958年—现在）。 ①1789年法国大革命前的法兰西王国实行的是波旁王朝的封建君主专制政体。在路易十四时期（1643-1661-1715年在位），法国王权空前强化，“太阳王”实行“朕即国家”的中央集权的绝对君主专制统治，此时是法国封建专制君主制的鼎盛时期；路易十五时期，法国的财政危机日益严重，封建制度开始解体，法国日益衰落；路易十六时期，法国专制制度已到了腐败透顶的程度，社会矛盾十分尖锐，人民反抗情绪与日俱增，革命一触即发。 ②1789年大革命后大资产阶级当权，保留国王同时建立起资产阶级的君主立宪政体。三级会议转变为制宪议会，取代王室成为法国的最高权力机关，为改造旧制度，创立资本主义社会的基本原则作出了重大贡献。8月颁布著名的《人权宣言》，明确宣告了“主权在民”、“天赋人权”、“权力分立”和“法律面前一律平等”等资产阶级民主法治原则，实际上宣告了旧封建王权的的灭亡和一种全新的资产阶级的社会制度诞生，1791年的法国宪法就是以《人权宣言》作为序言的。1791年制宪议会颁布了法国也是欧洲大陆历史上的第一部资产阶级成文宪法——《1791年宪法》，规定法国为君主立宪制国家，实行三权分立原则。 ③1792年巴黎人民发动第二次起义，普选产生的国民大会宣布废除王权，建立了法兰西第一共和国，开始建立民主共和政体。1793年初宣判国王路易十六死刑，不久将其推上断头台。法国民主力量与专制势力的斗争中，取得了决定性的胜利。中间经过吉伦特派掌权、雅各宾派专政和热月政变后的督政府的政权，1799年拿破仑发动“雾月政变”，建立独裁体制，共和国名存实亡，但名义上仍属于共和政体。 ④1804年拿破仑加冕称帝，建立法兰西第一帝国，实行资产阶级的帝制。拿破仑代表大资产阶级的利益，对内革新政治，发展经济，颁布系列法典，建立了一套比较完整的资产阶级法律体系，对外发动多次征服战争，沉重打击了法国和欧洲的封建势力，巩固了资产阶级统治秩序，推动了法国资本主义经济的发展。
2、政治 政治是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。政治就是在社会活动中利用各种手段规范社会的管理。政治是各种团体进行集体决策的一个过程，也是各种团体或个人为了各自的利益所结成的特定关系，尤指对于某一政治实体的统治。这个词一般多用来指政府、政党等治理国家的行为。 3、主权国家 主权国家，指具有固定领土、一定的居民、一定的政权组织形式和主权的政治单位。主权国家是国际社会的最基本成员。主权概念的发展在很大程度上反映了法国让·布丹的作品中，对于布丹来说，主权是“属于共和国的绝对的，永久的权力。”主权不在个人，而在国家，因此主权是永久性的。主权是“主权者的独特特征，主权者不能以任何方式屈服于他人的命令，因为只有主权者才能为隶属者制定法律，废除已经制定的法律，以及修改过时的法律。 4、政党政治 通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。主要表现在 3个方面：①政党以各种方式参与政治活动,就国内外重大政治问题发表意见,对国家政治生活施加影响。②政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。这是政党政治的核心。③政党处理和协调与国家以及与其他政党、社会团体和群众之间的关系 5、议会 议会，又称国会，起源于英国，是从封建性质的等级会议演变而来的，议会是一立法机关，其成员由属该地区的代表组成。这些代表可以是直接或间接选举出来的，也可以是委任的。一般议会除有立法的权力外还有签署外交条约、宣战或批准和谈、选举或推翻政府、批准政府预算等权力。在一些国家里议会还有选举国家元首的权力。但也有一些议会的权力比较少的
学习诀窍 主要国家的政体、国家结构形式和政党制度 江苏蒋国成 高三政治常识第一课和第三课分别介绍了当代国家政体的基本类型、国家结构形式的类型和资本主义政党制度的形式，在学习的过程中，每一具体类型或形式都有一些主要国家要去记忆、理解，由于这些知识分散在不同的框题，学习起来非常不便，可用两种方法将这些知识分别归纳如下，供同学们复习时借鉴。 方法一： 君主立宪制――议会制君主立宪制（议会君主制）：主要国家：英国 ．．、日本等。 议会制共和制：主要国家：德国、意大利、印度等。 政体民主共和制 总统制共和制：主要国家：美国 ．．、法国、俄罗斯、巴西等。 单一制：主要国家：法国、意大利、日本等。 国家结构形式 复合制――联邦制：主要国家：美国、英国、德国、俄罗斯、印度、 巴西等。 两党制：主要国家：英国 ．．等。 ．．、美国 政党制度 多党制：主要国家：法国 ．．．、德国、日本、印度、巴西、俄罗斯等。 ．．、意大利 注：加“?”国家为起源国或典型国家。 方法二：
【巩固演练】1．下列各国中政体类型、国家结构形式和政党制度形式分别采用总统制共和制、联邦制和两党制的国家是 A．巴西B．法国C．美国D．英国 2．某国执政党由于在本国非常重要的××州地方选举中惨败，为此，该国总理呈请国家元首解散国会，提前举行全国大选。在大选中，××党和×党丧失了多数议席，××党和××党也没达到组阁所规定的多数票。请结合上述材料分析，该国最有可能是下列各国中的哪国 A．意大利B．英国C．德国D．俄罗斯 参考答案：1．解析：巴西是实行多党制的国家，不符合题意，A不选；法国的国家结构形式是单一制，政党制度是多党制，排除，B不选；英国是历史上最早实行议会制君主立宪制的典型国家，不是总统制共和制国家，故D不选；答案：C。 2．解析：根据“某国执政党在本国的ΧΧ州地方选举中惨败”可以判断该国的国家结构形式应该是联邦制形式，因此，可以将单一制国家意大利排除掉，A不选；由“该国总理呈请国家元首解散国会，提前举行全国大选”可以断定该国不是总统制共和制国家，可以将俄罗斯排除掉，D不选；由“在大选中，ΧΧ党和Χ党丧失了多数议席，ΧΧ党和ΧΧ党也没达到组阁所规定的多数票”可以判断该国实行的是多党制，因此，可以将两党制的典型国家英国排除掉，即B不选；正确答案选C，材料所述的国家最有可能是德国。
今年初，《炎黄春秋》的杨继绳先生在谈到中共党内民主问题时指出，中共党内派系的公开化与合法化是党内民主的一个重要方面，因为党内派别公开化、合法化，可以形成多党竞争的雏形。 中国现在正处于全方位的社会改革与转型过程中，中国究竟有没有可能在执政党内部形成公开的、合法的派系，然后再由这种不同的党内派系裂变为不同的政党?在日本和中国的台湾，都曾经出现过执政党内部不同派系的分裂导致新的政党出现的局面。那么，今天的中国执政党有没有可能重复日本和中国台湾地区的政党演变的模式呢?有没有可能通过党内的派系斗争使执政党发生裂变而形成多党制呢? 要理解这个问题，有必要对一般意义上的政党政治和中国的政党政治，进行一些基本的追本溯源和分析，由此才能清晰理解中国政党政治的内涵和特征。 西方政党体现利益集团竞争 从时间上看，西方的政党政治是在近代民族国家形成和宪政体制确立后才出现的。所以，无论在西方国家的近代建国过程中，还是在宪法文件中，都很难看到政党政治的影子。 英国的政党起源，虽然可以追溯到革命前后不同政治主张的“骑士党”和“圆颅党”，但严格说来这只是两种不同的政治派别(faction)，而不能称之为政党(party)。英国政党政治的真正形成，是在17世纪七八十年代，这一时期英国议会内部爆发政治冲突，产生了托利党和辉格党这两个有着利益冲突的政党。 美国的政党发展脉络，也基本如此。1775年北美各殖民地爆发摆脱英国统治的独立战争，1776年各州签署《独立宣言》，1783年与英国签署《巴黎和约》而正式独立。1787年， 制宪会议制定联邦宪法，建立起新的联邦政府。此后，在美国国内的政治冲突中，逐渐形成了政党政治。 可见，西方政党政治产生的历史脉络很清楚，民族国家的形成或国家的独立在先，宪政体制的形成在先，然后在宪政体制下的政治冲突中逐渐形成政党政治。 从社会基础上看，西方的不同政党代表的是不同社会群体、集团特有的政治利益和诉求，政党政治是各个政治派系的冲突的组织化形式。英语的政党(party)一词来源于拉丁文的
什么是政党政治？ 1．含义：一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。政党是沟通民众与公共权力联系的桥梁，是民众控制公共权力之手的延伸。 2．表现：参与政治活动掌握国家政权 3．背景：欧美资产阶级革命的产物，首先产生于英国，由不同政治立场不同的人形成不同的政治派别，在不用派别的基础上形成政党。具体代表性的是英美的两党制和法国的多党制。从英、美、法政党体制的形成来看，一种政党体制的产生和确立并非凭空制造出来，而是在本国的文化传统、政治土壤中，通过不同政治力量对比的此消彼长逐渐演进而成；是从本国的政治经济土壤中生长出来的，而不是人为创造出来的。 4．实质：在代议制确立，普选权扩大的条件下，保障人们能有有序参与政治生活的需要。代议制确立，普选权扩大，人们都有权力掌握公权力，但是并不是人人都能够真正掌握公权力，为了解决这一矛盾，不同的人，阶层和阶级选出自己的利益代表组成政党参与政治，也就是说公共权力的稀缺性和普选权的扩大化造就了政党政治。 5．研究现状：政党政治的研究已经取得了丰硕的成果，围绕政党政治的书籍文献汗牛充栋。政党政治的研究主要分为四类:以政党为中心的研究,以政府为中心的研究,以相互间关系为中心的研究以及一种综合视角的研究。这些视角的研究,有的已经取得了令人瞩目的成绩,而有的还处于起步阶段,有待研究者的进一步开拓。 政党视角的研究指的是以政党组织作为研究重心的研究。以政党为主题的研究侧重于政党的历史、组织结构、意识形态、人员构成等,其中“党内民主和政党的组织方式”尤受学者关注。从总体上来看,政党视角的研究最重要的理论成果是产生了一个重要的理论范式:一党制—两党制一多党制范式。政党视角的研究产生了丰富的理论成果,但它也有其先天的局限性。它在本质上是一种政党中心主义的研究范式。在这一范式的研究当中,无论政府组织,还是政党与政府的关系,都是“在场的缺场者”。在这里政党和党际关系是关注的核心,其他都是次要的因素。在谈到两党制和多党制时,政党数量是关键的因素,意识形态是辅助因素,而政府组织或者政党与政府的关系都没有“出场”。 政府视角的研究是指政党政治研究中以政府为中心的研究取向。这种研究主要围绕政党在政府广大的政府中的活动来进行。政府视角的研究产生了重要的理论成果,但是与政党视角的研究相比,其产生的理论与影响要相对逊色得多。这主要表现在:一是这种研究还很难说已经产生了像“一党制一两党制一多党制”这样的理论范式;二是这种视角的研究适用范围
美国政治制度优缺点概论
比较政治制度美国组 针对美国政治制度，我组将分别从美国的三权分立制度、联邦制度、政党制度、公民权利、选举制度等五个方面来分别探讨其优缺点以及感想。 一、三权分立制度 （一）特点 三权分立的思想最初是由洛克、孟德斯鸠等人提出的，尤其是孟德斯鸠系统地对其内容进行了阐述。他的三权分立思想中既强调权力的分工，又强调权力的制衡，这对美国三权分立的确立产生了深远影响。美国的三权分立制度是独立战争后，为适应资本主义发展的需求，在1787年美国宪法中所确立的政权组织形式。其主要内涵是指把国家权力分为立法权、行政权与司法权，分别由国会、总统与法院行使，三权彼此独立，但又互相制约、保持均衡的一项政治制度，所以美国的三权分立制度是三权既分工又互相牵制的综合体。美国200多年的历史也已经证明：三权分立制度对于维护美国社会稳定，促进社会发展功不可没。
美国的三权分立制度有以下几方面的特点： 1、美国三权分立制度从权力的来源上保障各自的独立性，使三种权力保持平行，是一种严格的三权分立模式。三大部门权力来源不同，相互平行。根据这个原则所设计的体制，国会参议院议员由各州选民选举（最初是由各州议会选举产生，1913年第十七条修正案生效后改为现制），众议员由各选区选民选举产生；总统由选民选出的选举人组成的选举团选出；联邦各级法院的法官由总统经参议院同意后任命，但一旦被任命，如无失职行为就终身任职。因此，三个机关的地位是平行的，其中没有一个是最高权力机关。 2、三权分立体制下的立法权、行政权与司法权在动态的运作过程中维持彼此之间的制衡关系。三权的分立与制衡不是简单的权力分配，也不是简单的权力制约，而是在动态的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。这也是三权分立的资产阶级政治制度与封建君主专制制度的重要区别。君主专制的集权统治下，国家权力是僵化的，没有真正意义上的权力分工，君主是绝对权威。而在美国制宪者的设定下，国家权力的任何一方均不拥有绝对
法国政治制度演变及特点 摘要：政治制度属于上层建筑范畴，他包括国家的政体形式、宪法法律和政党制度等。法国作为资本主义国家，他已有的政治制度演变特点可以概括为四种政治体制和阶级属性的演变。四种政治体制是指君主制、君主立宪制、共和制和公社制。四种阶级属性是指奴隶主阶级、贵族阶级、资产阶级、工人阶级。法国的政治体制相对与其他资本主义国家来说有其独特性，演变规律由法国整个社会进程所决定，与法国 的经济、社会文化等方面的发展有密切的联系。 关键词：政治制度；演变及特点；政党与宪法 内容：法国是近代资本主义政治发展的典型国家之一，恩格斯曾概括说：“法国是这样一个国家，在哪里历史上的阶级斗争与其他各国相比，每一次都达到更加彻底的结局。法国在中世纪是欧洲封建制度的中心，从文艺复兴时代起，是统一的等级君主制国家，他在大革命时期就彻底粉碎了封建制度，建立了资产阶级共和制。这种统治所具有的典型性，是欧洲各国所没有的。奋起向上的无产阶级反对占统治地位的资产阶级的斗争，在法国也已其他国家所没有的尖锐形式表现出来。”法国每一次政治制度的演变都有其鲜 明的特点，并深刻影响其他国家。 一、中世纪法国政治制度的演变及其特点——以奴隶主阶级和封建贵族阶级为代表的君主制演变及 其特点。 罗马帝国灭亡前后，原来居住在莱茵河下游法兰克人，趁机占领高卢地区，并建立了法兰克王国，经过墨洛温王朝、加洛林王朝的改革和发展，随着国土的统一，民族的凝聚，经济共性的加强和语言文化的融合，法兰克终于成为正真意义上的王国，这是以封建主义的经济、政治、文化为基础而形成的君主制国家，根据其发展的时代背景不同，我们将其分为等级君主制和绝对君主制两种形式。 等级君主制顾名思义，就是建立在法国等级制度上的君主制。法国的等级君主制可以将1302年等级会议的召集为开端，他的终结应该是1515年弗兰索瓦一世的登基。13-14世纪封建地主制的确立，商品经济的发展和城市的兴起，法国人按照每个人的社会状况分为三个等级：教会、贵族和第三阶级。在法王菲利普四世统治时期，由于弗朗得尔伯爵在英国的支持下开始进行反对法国国王的战争，由于法国王室当时没有固定的财政收入，战争的开使法国王室捉襟见肘，出现了财政困难。为了解决困难，法王菲利普四世决定向教会征收“教士十分之一税”，但此项措施遭到当时教皇博尼法斯八世的反对，为拜托宗教对王权的制约，形成独立的民族国家，菲利普四世决定于1302年召集三级会议，以解决这些问题。三级会议的召集，标志着法国等级君主制的开端。等级君主制最大的特点就是国王的决策与等级代表会议咨询相结合， 在加强王权的同时，又限制了王权的过度膨胀。 随着王权的进一步加强，法国政治制度逐渐由等级君主制向绝对君主制转变。绝对君主制是法国政治制度演变过程中独居特色的阶段，是封建等级社会较高发展阶段的一种政治形式。法国等级君主制度一方面是法国王权得到加强，有利于统一民族国家的形成，是法国一度成为欧洲大陆强国；另一方面法国绝对君主制发展到顶峰，法国国王开始宣称君权神授，国王是国家的唯一统治者，在专制统治下，他又进一步阻碍了法国资本主义的发展。等级君主制下，法王统领教会，集权治理国家，严厉打击反对派，压制三级会议和控制高等法院。这些措施都进一步激发了法国的社会矛盾，促使法国大革命的爆发。 二、近代法国政治制度的演变及特点——以新兴贵族阶级和资产阶级为代表的君主立宪制和共和制 的演变及特点。 经历长达一千多年封建统治的法国，16世纪出现了资本主义萌芽，随着资本主义的发展，封建社会内部的政治危机和经济危机进一步加深，波旁王朝统治后期，统治者腐朽无能，乱政税收，造成法国王室严重的经济财政困难，再加之自然灾害导致农业歉收，，致使法国社会矛盾尖锐。1789年围绕税收问题的三级会议召开，由于法王利用三级会议解决财政问题的目的没有达到，法王有企图镇压三级会议的人员，1789年7月14日，巴黎人民举行起义，推翻王朝，于1791年通过想法，宣布成立君主立宪政体。法国