土地调查经费预算范本(doc 33页)
第二次土地调查经费预算
预算编制说明
一、项目概况
1.立项依据
（1）《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号）
（2）省人民政府办公厅《关于开展全省第二次土地调查的通知》（X府厅字[2007]XX号）
（3）文件中“各级财政部门在调查费用上给予保证”的要求。
（4）调查所需经费按照中央、省、市、县（区）财政事权分离的原则
（5）以各级政府承担调查的工作量为依据
（6）中央、省、市、县（区）财政共同分担，经费列入各级财政预算
2.目标和主要任务
目标：是全面查实、查清本辖区范围内的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据,加强推进土地登记发证，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会发展，土地宏观调控及国土资源管理的需要。
主要任务包括：
（1）开展农村土地调查，查清农村各类土地的利用状况；
（2）开展城镇土地调查，掌握城市建成区、县城所在地建制镇建成区的土地状况；
（3）开展基本农田状况调查，查清基本农田状况；
（4）开展专项用地统计调查；
（5）建设土地调查数据库及管理系统，实现调查信息的互联共享。
（6）在调查基础上，建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。
3.项目投资概况
（1）总投资概况
本辖区土地调查总投资经费XXX万元。
（2）分项投资概况
按照本级调查的工作内容，预算本辖区财政经费。
①准备工作经费
②土地调查经费
③成果数据核查复查经费
④数据库建设经费
⑤成果汇总经费
⑥组织实施及其他工程经费
⑦数据库管理及更新系统建设经费
⑧统一时点变更经费
⑨不可预见费
4.年度投资计划
按照投资年度划分：
（1）2007年财政投入资金XXX万元；
（2）2008年财政投入资金XXX万元；
（3）2009年财政投入资金XXX万元。
二、经费预算编制依据
1.经费预算编制的基础
本预算内容是在第二次全国土地调查总体方案和技术规程以及第二次土地调查实施方案的基础上编制的。
2.经费预算编制采用的计算依据
本预算编制采用的经费计算依据。
（1）全国土地调查办公室编制的《第二次全国土地调查经费预算及说明》；
（2）国土资源部财务司和中国土地勘测规划院2007年编制的《土地资源调查评价成本综合预算标准》；
（3）财政部和国家测绘局1999年颁布的《测绘生产成本费用定额》；
（4）部分采用了近年来土地变更调查市场价格，进行测算。
三、各项工作经费的取费标准和计算方法
1.准备工作经费
（1）标准化建设费用
（2）技术准备费用
（3）调查资料图件购置费
（4）田埂系数复查费
（5）行政界线、面积复核及控制面积复查费
（6）图幅理论与控制面积结合图表制作复查费
2.土地调查经费
（1）农村土地调查经费
平均按600～800元/平方公里计算，
（2）城镇土地调查经费
按6～8万元/平方公里计算。
（3）基本农田调查及数据库建设经费
基本农田状况调查及数据库建设经费，用于调查基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册，建立基本农田数据库。
（4）各类专项用地统计调查经费
按照第二次全国土地调查实施方案的要求，县城以下乡镇、村庄采用1:2000比例尺地籍调查。到2009年上半年不能完成城镇和村庄地籍调查的，通过统计调查，获得各类专项用地面积。
（5）开发园区调查主要是对开发园区的位置、界线、面积、用途进行调查。查清其内部各类土地的地类、权属、面积、分布等数据，并建立土地利用数据库，包括工业用地、基础设施用地、金融商业服
务用地、住宅用地等土地利用状况。
开发园区调查经费可参照1:500比例尺地籍调查经费6～8万元/km2计算。也可参照1:2000比例尺地籍调查经费2.6～3万/km2计算。
3.成果数据核查复查费
成果核查的目的是保证这次土地调查数据的真实性和准确性，避免由于地方局部利益而对调查结果加入人为因素的干扰，造成数据失真。成果核查是第二次土地调查成败与否的关健工作，国家要求对内业全面检查，外业30％抽查核实，所以，应聘请专业队伍对调查成果逐地块进行全面的内业检查和对重点地区、重点地类的外业核查，以保证土地调查数据的真实性。并在核查的基础上进行预检验收。按照国家编制的核查经费标准测算成果核查复查经费。
（1）土地利用一致性核查复查费
内业一致性检查以县为单位进行，主要工作内容包括：影像判读与土地利用信息提取、数据汇总检核、数据成果统计分析、核查报告编写。全面进行内业核查复查，（考虑本地实际情况，按国家编制的核查经费标准85％计算），需要核查复查费用约XX万元。详见表1。
表1 土地利用内业一致性核查费用估算
工作内容单价数量经费（万
元）
影像判读
90元
/hm2*0.85
县、市（区）数据汇总
检核1600元/县
*0.85
数据成果统计分析2000元/县
*0.85
核查报告编写1000元/县
*0.85
外业核查图件制作与输出2800元/县
*0.85
总计
（2）土地利用外业核查复查费
土地利用外业核查复查费按本地区的1/3计算、经测算，需要核查复查费用约XX万元。详见表2。
表2 外业核查经费测量表
核查内容单价数量经费（万
元）
地类核查
5万元/县
地类界线
核查