第一章绪论
第一节环境问题与环境管理
一、环境问题及其产生的原因
1.环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。环境科学所说的环境问题不包括自然因素引起的环境变化，所指的是狭义环境问题。
二、环境科学与环境管理
1.环境科学的产生：环境科学是伴随着对环境问题及其解决途径的研究而诞生和发展的。环境科学是一门以交叉为特点的综合科学，它以环境学位核心，包括环境自然科学、环境工程科学、环境社会科学、环境人文科学、环境管理科学等主要分支学科。
2.环境科学的内涵、功能与作用：环境科学不仅要研究自然环境在人类活动影响下的变化规律，更重要的是要研究调整和控制人类行为的方法以达到人类社会与自然环境和谐、协同演进的目的。从根本意义上来看，这是一类非常重要的关于人类活动的组织、协调、控制活动的全过程。
三、环境管理任务
1.转变环境观念
2.调整环境行为
3.控制“环境—社会系统”中的物质流
4.创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明
第二节环境管理的主体与对象
一、政府
1.作为环境管理主体的政府
2.作为环境管理对象的政府
二、企业
1.作为管理主体的企业
2.作为环境管理对象的企业
三、公众
1.作为环境管理主体的公众
2.作为环境管理对象的公众
第三节环境管理学的形成于发展
一、环境管理学的形成
1、把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要管理手段的阶段：20世纪50年代末~~70年代末
2.把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管手段的阶段：20世纪70年代末~~ 90年代初
3.把环境问题作为一个社会发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段：1987年，联合国环境与发展委员会出版《我们共同的未来》；1992年，又通过了《里约宣言》
4.把解决环境问题作为人类文明演替推动力的新阶段
二、环境管理学的概念和特点
1.环境管理学：为环境管理提供理论、方法和技术的一门科学。环境管理所需要解决的不
是单纯的技术问题，也不是单纯的经济问题，而是人类社会发展同自然环境相协调的问题。因而环境管理学是一门社会发展与环境保护相结合的综合科学。
2.环境管理学特点：
①环境管理学是在传统的自然科学与社会科学交叉、综合基础上形成的一门新学科
②环境管理学是复杂性的科学
③环境管理学是新兴、正在发展的科学。
三、环境管理学的内容
1.按管理领域划分：
①要素环境管理：水、气、土…
②产业环境管理：工业、农业、服务业
③区域环境管理：城市、农村、流域、开发区
2.按环境物质流划分
①区域环境管理
②废弃物环境管理
③企业环境管理
④自然资源环境管理
第二章环境管理的理论基础
第一节可持续发展理论
一、可持续发展的由来
1.可持续发展的主要原则
①可持续原则：资源的永续利用和环境的可持续性是人类实现可持续发展的基本保证，人类发展活动的强度和规模不能超过资源与环境的承载力。
②公平性原则：包括代内公平&代际公平。
③共同性原则：可持续发展是全人类的发展，必须由全球共同联合行动，这是由于地球的整体性和人类社会的相互存性所决定的。
2.可持续发展的实践进程
《里约环境与发展宣言》——成为开展全球环境与发展合作的框架性文件
《21世纪进程》——人类迈向可持续发展辛文明的一座重要里程碑。
二、可持续发展的主要基本理论
1.可持续发展基本理论俺就的几个主要流派
①生态学方面：认为生态、环境和资源的可持续性是人类社会实现可持续发展的基础。提出：生态服务指标体系
②经济学方面：认为经济的可持续发展是实现人类社会可持续发展的基础与核心问题。提出：“国民财富”指标体系
③社会学方面：认为建立可持续发展的社会是人类社会发展的终极目标。衡量指标：人文发展指数（HDI），真实进步指数（GPI），可持续性晴雨表
④系统学方面：认为可持续发展研究的对象是“自然—经济—社会”这个复杂巨系统，英语系统学的理论和方法。
⑤环境社会系统发展方面：认为人类社会与自然环境构成的是一个不可分割的整体。
三、三种生产理论及其在环境理学中的地位P42
1.三种生产理论的概念模型：
世界系统本质上是一个由人类社会与自然环境组成的复杂巨系统，可称之为“环境社会系
统”。人类与环境的密切联系体现在：物质、能量、信息的流动上。
2.物资生产、人口生产、环境生产的内涵及其联系
物资生产，指人类从环境中索取生产资源并接受人口生产环节产生的消费再生物，并将它们转化为生活资料的总过程。
人口生产，指人类生存和繁衍的总过程。
环境生产，指在自然力和人力共同作用下环境对其在自然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染和产生资源。三种生产的关系呈现环状结构。任何一种“生产”不畅都会危害整个世界系统的持续运行；任何环境这个大系统中的物质流动的畅通程度取决于三种生产之间的协同程度。
物资生产环节：其基本参量是社会生产力&资源利用率
人口生产环节：其基本参量是人口数量、人口素质、消费方式
环境生产环节：基本参量污染消纳力&资源生产力
3.三种生产理论在环境管理学中的地位：
①三种生产理论阐明了人与环境关系的本质
②揭示了环境问题的是指及其产生根源
③指明了环境管理的主要目标和任务
④明确了环境管理的主要领域和调控对象
⑤奠定了环境管理学的方法论基础
第三节行为科学理论
一、行为科学概述
1.人类行为与环境问题
第一个层次是物质流
第二个层次是价值流
第三个层次人类社会作用于环境的行为，特别是人与物质流、价值流相关的行为，这些行为在很大程度上会产生一定的环境影响，故简称环境行为。
2.行为和行为科学概述
总体而言，行为科学是研究人类行为的交叉性；综合性的学科。行为是生物体的生存方式，主要由于其生理需要和环境条件决定的。而人类的行为，本质上是一种社会行为，是世界上最复杂、最难认识的现象之一。
二、行为科学的主要理论
1.个体行为理论
个体行为是个体对当前情境和其他先行原因对刺激作出的反应，它是所有人类行为的基础行为。研究个体行为的理论主要有需求理论（马斯洛）、双因素理论、公平理论、激励理论、X—Y理论、成熟理论、挫折理论。
2.群体行为理论
群体行为并不是个体行为简单加和。研究群体行为理论主要有：
①群体分类理论：关于群体如何构成及其性质的理论
②群体竞争理论：群体之间的竞争及其对群体影响的学说
③群体冲突理论：关于群体内部和群体之间发生冲突的原因和解决方法的理论。
三、行为科学理论在环境管理学中的地位和作用
1.从行为科学角度看人类社会的环境需要
2.人类作用与环境的行为及其特点：
①这一种行为必须是以一定的物质、能量、信息的流动作为物质基础，不存在不产生物质
流动而作用于环境的行为。
②自然环境是一个有机的整体，人类社会也是一个有机体，这就决定了人类社会作用于自然环境的行为与效果，一定具有整体性和系统性的特征。
3.行为科学在环境管理中的意义和作用
①在理论方面：行为科学中有许多成熟的概念可以应用于环境管理学，这些概念和理论的引入和发展，将会促进对人类环境行为的特点、动机、需要等方面进行更为深入和规范的理论研究，为调整和控制着些行为未提供符合行为科学规律的手段和方法，从而为环境管理学的发展提供理论创新的源泉和活力。
②在研究方法方面：行为科学可以提供比较规范和系统的行为研究方法，从而将有助于环境管理学将自己的理论和研究成果建立在更加坚实的科学和逻辑的基础之上。
③在应用方面：行为科学的一些具体技能在环境管理中个更为重要。
第四节环境管理的基本原理
一、环境社会系统健康发展原理
1.基本内涵：是指在环境管理中实际面对的系统实质是“环境社会系统“，而这一系统中人类社会的健康发展必须以良好的生态环境为基础。这一原理有两个基本内涵：
①环境社会系统：人和环境组成的世界系统，人类社会与自然环境之间的内在联系具有不可分割性，这是环境管理的根本要义。
②健康发展：首先是指环境社会系统的动态性，其次表示了人类社会行为的价值取向。它表明这一系统将随着时间不断演化。
2.主要内容
①社会系统具有一般系统的特征：eg.整体性、层次性、相关性、目的性、综合性、对环境的适应性
②环境社会系统强调人类社会子系统与自然环境子系统的相互作用及其构成的复杂巨系统的整体性。
③环境社会系统健康发展原理既强调环境系统的动态性，又强调人类社会的能动性，即从发展、演化的角度看待人类社会和自然环境的相互作用。
二、环境承载力原理
1.基本内涵：是指在不破坏自然环境的情况下，自然环境能够承载和支撑的人类社会活动的强度和总量的极限，超过这个极限，自然环境将不能自行恢复。社会承载力是判断一项人类活动是否对自然环境构成威胁或破坏的基本标准。
2.基本内容
①环境承载力是一个最低标准，是人类活动不能够超越的界限，一旦超过了这个界限，自然环境系统将发生不可逆转的破坏，进而对人类的健康生存和发展构成危害。
②人类积极的环境保护行为可以在一定程度上提高自然承载力。
三、三生共赢原理
1.内涵：是在环境管理中的应用。在制定处理涉及利益冲突的双方、多方关系的方案时，必须兼顾各方的合理利益。三生共赢原理要求，在处理环境与经济冲突时，必须寻求既能保护环境，又能促进经济发展的方案。
2.内容：三生共赢原理提出了生活提高、生产发展与生态改善是三种生产各个子系统的发展方向。三生共赢原理要求提高人们的生活水平与质量，应该以生产能力与生态环境状况为基础。
3.三生共赢的内部机制与外部环境
①内部机制：共赢的规则、技术和资金。
规则，法律、标准、政策和制度的总称。规则是协调冲突，达到共赢的保障。
技术和资金，在体现共赢时起着关键的作用。
外部环境：自然的、社会的、政治的、经济的、法律的、历史的、观念的、相关技术等外部条件。
四、界面控制原理
1.界面与界面上的冲突
环境问题很大程度上就表现为人类社会和自然环境在各种各样界面上的冲突，原因如下①界面是相互联系的、相互作用的事物或系统之间最活跃。最容易发生变化的部分，书不同系统的物质、能量或信息交汇场所。因此，来自不同事物或系统的物质、能量或信息的影响，在界面极易出现不均衡的现象或复杂的矛盾。
②界面上的人类活动常常是产生环境问题的重要原因之一。
2.界面冲突控制原理的内容
①界面活动应为环境管理工作的中心，而不是代替相关部门去具体地管理它们各自系统的内部行为。
②界面冲突控制原理是根据对环境问题的本质特点分析、思考提出的，它的的提出使环境管理学有了区别于其他类型管理学的本质内容和具体工作领域，从而为进一步发展环境管理学，提高环境管理的水平奠定坚实的基础。
3.界面冲突控制原理的方法学原则
①正确判定界面
②全面掌握不同系统在边界上的活动及其价值目标
③准确把握协调冲突的“度”
4.界面冲突控制原理在环境管理的应用：eg.排污许可证制度
第四章环境管理的技术支持方法
第一节环境管理技术支持方法的基础
一、环境监测
1.目的和任务：是环境管理工作的一个重要组成部分，它通过技术手段测定环境要素的代表值以把握环境质量的状况，是获取环境管理基础数据的基础性工作。
2.环境监测的特点和分类
①系统性
②综合性
③时序性
监测分类：常规监测：环境要素监测&污染源的监测
特殊目的监测：研究性监测&污染事故监测&仲裁监测
3.环境监测的程序与方法
现场调查与资料收集——监测点布设及采样时间和方法的确定——样品分析——数据处理和分析
4.环境监测的质量保证
（1）保证内容有三方面：
①采样的质量控制；样品数的总量是否满足统计分析要求；采样仪器和分析仪器是否符合标准和经过校正。
②样品运送和贮存中的质量控制
③数据处理方面的质量控制
（2）环境监测质量保证的目的：准确性；精确性；完整性；可比性；代表性
二、环境标准
1.概念：是环境管理的基础性数据，更是环境管理由定性转入定量、更加科学化的标准。是有关保护环境、控制环境污染与破坏的各种具有法律效力的标准总称。
2.环境标准的制定：
①保障人体健康是制定环境标准的首要原则
②要综合考虑环境、社会、经济三方面的效益的统一
③要综合考虑个地区区域经济发展规划和生态环境区别的要求与目标，贯彻高功能区用高标准，低功能区用低标准的原则。
④要和国内其他标准和规律和规划和相协调，还要与国际上的有关协定相协调。
3.环境标准的应用：它是表述环境管理目标和衡量环境管理效果的重要标志之一
第二节环境管理的实证方法
一、实验方法
主要步骤：
①实验的设计
②实验的实施
③实验的分析
二、问卷调查法
设计：①问卷的结构
②设计原则
③设计的步骤
④题型及答案设计
⑤问题的语言及提问方式
⑥问题的数量及顺序
三、实地调查法
步骤：①选择实地
②获准进入
③取得信任和建立友善关系
④记录
⑤资料分析和总结
四、无干扰研究方法
①文本分析法
②现有数据统计分析法
③历史比较分析法
第三节环境管理的模型方法
一、环境模拟模型
是利用定量化的指标和数学模型对环境社会系统中的人类活动行为及其引起环境变化的情况进行模拟和模仿，以便科学和准确地描述环境社会系统的运行状况和规律，为环境管理提供技术依据。
1.人类社会行为的模拟
2.环境要素的模拟
二、环境预测模型
是依据调查或检测所得到的的历史资料，运用现代化科学方法和手段给出未来的环境状况和发展的趋势，为提出防止环境进一步恶化和改善环境的对策提供依据。
1.常用的预测方法
①统计分析方法
②因果分析方法
③类比分析方法
④专家系统方法
⑤物理模拟预测法
2.主要的环境预测模型
①趋势外推测预测模型
②因果关系预测模型
③灰色预测模型
④专家系统预测模型
⑤其他环境预测模型
3.环境预测程序
①准备阶段
②手机并分析信息阶段
③预测分析阶段
④输出预测结果阶段
三、环境评价模型
就是通过一些定量化的指标来反映环境的客观属性及其对人类需要的满足程度，并将这些定量化的指标利用个数学手段构建起相应的数学模型，从而进行定量评价。
1.环境指数评价模型
①单因子指数评价模型
②多因子指数评价模型
③综合指数评价模型
四、环境规划模型
就是在环境模拟、预测和评价模型的基础上，进一步选用一些反映人类社会未来活动和行为的强度、性质的指标，构建的数学模型、
1.数学规划模型
2.效用效益分析模型
第五章区域环境管理
第一节城市环境管理
1.城市的主要环境问题
①城市大气环境污染
②城市水环境污染
③城市固体废物
二、城市环境管理的理论与实践
生态型城市：符合生态规律、结构合理、功能高效和生态关系协调的城市
三、城市环境管理的基本内容和方法
1.制定城市环境规划
①制定城市环境保护和可持续发展的目标
②城市环境现状调查和预测
③城市环境功能区划
④制定环境规划方案
⑤制定规划方案实施的各项政策保障和管理措施
2.城市环境质量管理
①污染物浓度管理
②污染物总量管理
四、城市环境综合整治的主要工作内容
①确定综合整治目标
②制定综合整治方案
③建立环境管理体制
第二节农村环境管理
一、农村环境问题及其特征
1.农村环境问题及其产生原因：
①现代化农业生产造成的各类污染
②小城镇和农村聚居点的生活污染
③乡镇企业造成的污染
2.农村环境问题的一些主要特征
①农村环境问题的凸显是农村整体落后于城镇的表现
②农村环境问题的几个明显特点
●排放主体的分散性和隐蔽性
●随机性和不确定性
●不易监测性
3.农村环境问题受到城市污染转移的压力
二、农村环境管理的理论与实践
1.农村环境管理的发展及其问题
落后的具体表现：①农村环境管理体系缺失
②污染治理资金不足
③政策扶持措施不力
④缺乏合适的污染治理模式与技术
2.社会主义新农村建设与农村环境管理
①应认识到生态环境保护和建设是社会主义新农村建设的重要内容
②应充分认识农村环境的价值
③应把城市对农村的补偿落实到实处
三、农村环境管理的基本方法
1.加强农村环境管理机构的建设
2.制定农村及乡镇环境规划
3.加强对乡镇工业的环境管理
①跳帧乡镇工业的发展方向
②合理安排乡镇工业的布局
③严格控制新的污染源和制止污染转嫁
四、推广现代生态农业、防止农药和化肥的污染
①正确选用农药品种和合理施用农药
②改革农药剂型和喷灌技术
③实行综合防止措施
④提高化肥利用率，增加有机肥的使用数量和质量
五、建设环境优美乡镇和生态乡镇
第三节流域环境管理
一、流域环境问题及其特征
流域环境问题的多样性和复杂性
1.流域环境问题及其产生的主要原因
①流域水量过多导致的洪涝灾害等问题
②流域水量过少导致的干旱和生态缺水等问题
③流域水质污染问题
2.流域环境问题的特征
流域环境问题的特征，主要体现在流域水体功能、流域行政单元、流域自然单元三个方面的冲突协调、边界控制和共同发展。
二、流域环境管理的理论与实践
1.流域环境管理的发展及定义
广义的流域环境管理：运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，对流域环境各组成部分的功能进行统一安排，对状态进行及时监测并依据目标和现状的差异进行系统管理。
狭义的流域环境管理：指人们为科学、有效地开发、利用和保护流域水资源而建立的一系列管理制度。
2.流域环境管理的基本原则
应遵循的原则为“开发者保护，损害者负担，享用者付费，整治者得利”。
3.流域环境管理与生态需水
生态需水是指：为维持流域生态系统的良性循环所需要的水。生态需水是与流域共工业、农业、城市生活需水相并列的一个用水单元。其概念的提出体现了一种新的流域环境管理的思维模式，她重视生态环境与水资源之间的内在联系，强调水资源、生态系统和人类社会的相互协调，放弃了传统的人类需要为中心的流域水资源观念。优先保证生态环境需水，有助于维持流域水资源的可再生性，是实现流域水资源可持续利用的重要基础和保障。
三、流域环境管理的基本内容和方法
1.建立新的流域环境管理体制
当前流域管理体制的一个发展趋势是建立流域管理委员会。
2.制定全流域环境规划
3.建立流域水资源保护和污染补偿机制
①流域内水污染补偿
②流域水资源利用补偿
③生态环境补偿机制
4.建立流域水事纠纷裁决制度
5.加强流域突发水污染事件的应急管理
第四节区域开发行为的环境管理
1.区域开发行为可能引发的主要环境问题的特征
①环境问题影响的范围广、强度大
②长时间性
③一定程度的不可逆性
④不确定性和风险性
2.重大区域开发行为环境管理的基本内容和方法
①重大区域开发行为的科学决策
②开展战略环境评价
③制定环境规划
④开展环境监测和预警及检查和审计工作
第六章
一、水体废弃物的种类
按其在水体中的状态或形态分为：水体颗粒物、浮游生物、溶解物质。
按其危害特征分为：耗氧有机物、难降解有机污染物、植物性营养物质、重金属污染物、放射性物、石油类污染物、病原体等
二、水体废弃物的特征
1、来源广泛、成分复杂、排放量大
2、危害性大、处理难度大、并与水资源、水灾害等的关联性高
三、水体废弃物管理的理论与实践
A、点源管理
点源指排放水体废弃物的污染源的排放集中在一点或一个可以当做点的小范围，实际上多由管道收集后进行集中排放。
1、废弃物浓度和总量的管理
2、废弃物最终排入自然水体后的环境影响的控制
3、制定各种控制和激励点源减少废弃物排放量、节约用水的政策和管理措施
B、面源管理
面源，其废弃物排放一般分散在一个较大的区域范围内，通常表现为无组织排放。
1、建设面源污水的收集和处理系统
2、加强农田、城市街道等面源本身的环境管理
3、制定各种控制和激励面源减少废弃物排放量、节约用水的政策和管理措施
四、水体废弃物管理的基本内容和方法
1、水体废弃物的管理机构和体制
2、水环境质量标准和污染物排放标准
3、制定流域或区域水污染防治规划
4、水污染防治的监督管理
环境影响评价和“三同时”制度
重点水污染物排放实施总量控制制度
排污许可制度
排污申报制度
重点排污单位监测制度
排污收费制度
水环境质量监测和水污染物排放监测制度
重要江河、湖泊流域的水资源保护制度
现场检查制度
跨区域水污染纠纷协商解决制度
5、水污染防治措施
a、一般规定
b、工业水污染防治
c、城镇水污染防治：集中处理
d、农业和农村水污染防治
e、船舶水污染防治
6、饮用水水源和其他特殊水体保护
7、水污染事故处理
五、固体废弃物分类
按组成：有机废物、无机废物
按形态：固体废物、半固态废物、液态（气态）废物
按污染特性：危险废物、一般废物
按《防治法》：
1、城市固体废物：又称城市垃圾，它是指在城市居民生活、商业活动、市政建设、
机关办公等活动中产生的固体废物。分为：生活垃圾、城建渣土、商业固体废
物、粪便四类。
2、工业固体废物
指各个工业部门生产过程中生产的固体与半固体废物
3、农业固体废物
是农业生产、农产品加工和农村居民生活产生的废物
4、危险废物
六、固体废弃物主要特征
1、资源和废弃物的相对性
2、污染终态和污染源头的双重标准
3、具有潜在性、长期性、灾难性的危害特点
七、固体废弃物管理的发展
1、“消纳”思想：利用自然环境容量，将其置于可接受的场所，使固体废弃物与城市生活环境相隔离。
2、旧“三化”原则：末端处理优化管理，无害化、减量化、资源化
新“三化”原则：源头控制层级管理，减量化、资源化、无害化
3、“综合管理”理念：在“三化”原则基础上，综合考虑经济、社会和环境的因素，满足三者的可接受程度，决定管理措施的力度和广度
4、循环经济理论
八、固废管理与循环经济
1、要推行清洁生产，改革生产流程，建立以生产过程不排放或少排放为原则的封闭原则
2、要加强废物处理技术和有效利用技术的开发，从产品生产到废物处理，树立起防治公害、节约资源和便于循环利用的观念，建立起从改良产品设计，抑制废物产生以及废物处理市场在内的封闭的资源循环系统
3、建立固体废弃物处理处置的市场化体制环境
九、第四产业
废弃物处置和再生利用产业是循环经济发展中的一个重要的节点产业，可称之为第四产业。没有这个中间环节，就不能建设成循环流动的链网，也就不能实现物质的环状流动。
十、转变和创新固体废弃物管理方式
1、注重固体废弃物综合管理的实现
2、延伸固体废弃物管理权限
3、全社会的公众参与
第七章
一、企业环境管理特征
1、企业作为自身环境管理的主体，决定了企业环境管理的主要内容和方式，但同时还要受到政府法律法规、公众特别是消费者相关要求的外部约束。
2、企业环境管理的具体内容和形式与企业的行业性质密切相关。
3、企业环境管理按其目标可分为多个层次，最低层次可以是满足政府法律的要求，最高层次是通过企业环境管理创造优异的环境业绩，乃至经济利益，以及影响社会的消费方式。
二、企业环境管理行为分类
1、消极的环境管理行为
2、不自觉的环境管理行为
3、积极的环境管理行为
三、企业环境管理的基本内容和方法
1、制定企业环境政策
企业环境政策是指企业对于涉及资源利用、生产工艺、废弃物排放等与环境保护相关的领域的总体指导方针和基本政策。企业环境政策从企业发展战略的高度全面规定了企业环境管理的基本原则和方向，因而是企业环境管理的根本保证。
2、建立环境管理制度体系
3、绿色设计、绿色制造
绿色设计和制造是采用生态、环保、节约、循环利用的理念和方法进行产品的设计和生产，以减少产品在生产、流通、消费、废弃等过程产生的资源消耗、废物排放和生态破坏。
4、绿色营销
绿色营销是用生态的理念和方法对企业传统的营销方式进行革变和创新。
5、治理废弃物、开展清洁生产和发展循环经济
a、治理废弃物
废弃物治理应当坚持防预为主、防治结合、综合治理的方针。
b、开展清洁生产
清洁生产是一种新的创造性的思想，他将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
c、发展循环经济
循环经济是立足于提高利用效率，在生产和再生产的各个环节按“物质代谢”关系安排生产过程和产业链条，形成一种以“资源-产品-废弃物-再生资源”为表现形式的经济发展模式。
6、发布企业环境报告书
第八章
第二节水资源
一、水资源的特点
1、循环再生性与总量有限性
2、时空分布的不均匀性
3、功能的广泛性和不可替代性
**中国水资源分布及特点
1、总量多、人均占有量少
2、地区分配不均，水土资源组配不平衡
3、年内分配不均、年际变化很大
4、部分河流含沙量大
二、水环境问题产生的原因
砍伐森林，水土流失& 围湖造田，湖泊减少& 人口增加，经济发展& 突发性污染事故
三、水资源环境管理的基本内容和方法
1、完善管理体制和管理组织机构，加强水资源的统一管理
2、树立水环境资源有偿使用的市场观念，并将其引入水资源管理
3、实行水污染物总量控制，推行许可证制度，实现水量与水质并重管理
4、大力发展水资源的安全保障和循环再利用系统
5、加强水利工程建设。积极开发新水源
第四节森林资源
一、森林资源的特点
1、空间分布广，生物生产力高
2、结构复杂，多样性高
3、再生能力强
二、中国森林资源特点
1、自然条件好,树种丰富，森林生态系统多样
2、森林资源绝对数量大，人均数量小，分布不均
3、森林资源结构欠佳，资源生产力低，残次林多
4、森林风景众多
三、森林资源开发利用中的环境问题
1、森林覆盖率低
2、涵养水源能力下降，引发洪水灾害
3、引发水土流失，导致土地沙化
4、森林调节能力降低，引发气候异常
5、野生动植物的栖息地丧失，生物多样性锐减
四、森林资源环境管理的基本内容与方法
A、森林资源保护利用的原则
1、生态功能与经济功能相结合的原则
2、行政手段与市场运作手段相结合的原则
B、实行森林资源有偿采伐，建立林业投入补偿机制
建立林业投入补偿机制是保护森林资源的客观要求。从理论上讲，凡是消费森林生态效益的一切单位和个人都应该付费。
C、利用森林景观优势，发展森林旅游
森林旅游业可以把森林资源的利用与办法哦好有机地结合起来，寓管理于利用，既发挥了森林的生态、景观作用，又可以利用旅游收益来加强管理，增加投入，更好地保护和更新森林资源。
D、改革林业经营与管理的机制
第五节草原资源
一、草原资源的特点
1.自然生态特性
2、经济特性
3、功能多样性
4、复合性
二、草原资源的环境问题
1、草场退化严重
2、水土流失
3、珍稀动植物减少，鼠、虫害增加
三、草原资源环境管理的基本内容与方法
A、草原资源保护和利用的原则
1、立足于生产、生活和生态的统一原则
2、协调发展原则
3、坚持养、用、管、建结合原则
B、促进草原地区生产、经营方式现代化
C、因地制宜保护和利用草地资源
1、多途径经营法
2、区间资源优化
3、依靠科技进步和企业协作
4、解决草原地区农村的能源短缺问题
5、积极开展退牧还草工程
第六节生物多样性
一、生物多样性的作用
1、直接使用价值
2、间接使用价值
3、选择价值（潜在价值）
二、破坏生物多样性的主要因素
1、生物生境（栖息地）及其破坏
2、外来物种入侵对生物多样性的破坏
3、环境污染对生物多样性的破坏
4、过度捕杀、捕捞、偷猎等对生物多样性的破坏
三、生物多样性保护与管理的基本内容与方法
A、加强生物多样性保护的立法
B、加强生物多样性保护的执法
C、制定有利于保护生物多样性的政策
1、自然资源的有偿使用原则
2、生物资源持续利用政策
3、财税补助政策
4、强化管理政策
5、生态环境补偿费政策
D、加强生物多样性的科学研究和公众教育
E、加强重要物种及其遗传资源的迁地保护
F、加强生物多样性保护的国际合作
第七节自然保护区的管理
一、自然保护区的分类
自然生态系统类& 野生生物类& 自然遗迹类
二、自然保护区的作用和意义
1、为人类提供生态系统的天然“本底”
2、各种生态系统以及生物物种的天然贮藏库
3、理想的科学研究基地、教学实习场所和生态旅游目的地
第九章
一、中国保护环境的基本方针
1.“三十二字方针”：全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人类
2、“三同步、三统一”方针：在国家计划的统一指导下，环境保护与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一
二、中国保护环境的基本政策
1、预防为主政策
2、谁污染谁治理政策
3、强化环境管理政策（核心）
三、中国环境管理的主要政策
1、老三项制度，即环境影响评价制度；
三同时制度：环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用
2、新五项制度
a、城市环境综合整治定量考核制度
b、环境保护目标责任制度
c、排放申报登记与排污许可证制度
d、污染集中控制制度
e、限期治理制度
四、中国环境投资融资体制存在的问题
其特点：政府是最大的投资主体，投资目标主要是追求环境和社会效益，投资过程没有建立投入产出和成本效益核算机制
问题：1、投融资机制没有理顺，投资总量不足
2、环保法律法规仍然需要完善，有效需求不足
3、污染者付费没有具体化
4、融资渠道单一
五、美国国家环保局（EPA）工作内容
1、法规的制定与执行
2、提供经济援助
3、赞助自愿合作伙伴和计划
4、加强环境教育
六、美国环境管理主要政策
1、环境影响评价制度
2、许可证制度
3、排污交易制度
4、增加政府环境保护经费的投入
5、完善环境法律体系
6、加强环境管理的研究
7、开展环境教育
七、美国环境管理主要特点
1、通过改革行政决策的方法和程序来实现国家环境保护目标
2、将法律与技术相结合来控制污染
3、将行政管理与公众参与相结合以提高管理效率
八、欧盟环境管理主要特点
1、通过制定共同的环境保护政策来解决环境问题
2、注意处理欧盟与各成员国之间的关系：直接使用原则、优先适用原则
3、强调经济发展不能以牺牲环境为代价
第十章
一、全球环境问题的特点
1、全球化
2、综合化
3、社会化
4、政治化：a、在宪法和国家计划中都有环境保护的内容
b、政党的“绿化”
c、环境外交日益频繁
二、全球环境问题产生的原因
1、高消耗的生产模式和高消费的生活方式
2、发展不足（贫穷）地区的生活生产方式
3、不平等的国际经济秩序
三、全球环境管理的必要性
1、全球环境管理问题的出现决定了必须对人类的环境行为进行全球管理
2、地球是人类共同的家园，需要人类共同给予保护
3、为了维持国际社会的安全和政治秩序的稳定，也需要通过共同的行为对全球环境问题进行管理
四、全球环境管理的基本原则
1、国家环境主权原则
2、国际环境合作原则
3、共同但有区别的原则
4、预防原则
五、重要国际行动
1、《蒙特利尔议定书》：臭氧
2、《联合国气候变化框架公约》
3、《巴塞尔公约》：危险废物
《伦敦准则》：化学物品
4、《联合国生物多样化公约》
六、中国参与解决全球环境问题的基本主张
1、正确处理环境保护与经济发展的关系
2、充分考虑发展中国家的特殊情况和需要
3、应明确主要责任和治理义务
4、应充分尊重各国主权，互不干涉内政
5、应确保发展中国家的广泛、有效参与
七、中国在有关全球气候变化活动中的立场
1、对国际社会为保护全球气候所作的努力表示赞赏
2、发达国家与发展中国家情况不同，应给予差别对待
3、气候变化公约的制定必须建立在科学理论的基础上
4、中国提倡保护和发展森林资源，扩大绿色植被来增加地球对二氧化碳的吸收能力，这是中国对控制全球气候变化采取的积极行动
八、中国在对臭氧层保护的国际行动中的原则立场
1、《保护臭氧层公约》和《蒙特利尔议定书》的宗旨和原则是积极的，中国赞同国际社会为保护臭氧层所做出的积极努力
2、应建立国际特别基金和援助机制，并确保像发展中国家转让技术
九、中国在参与生物多样性保护的国际行动中的原则立场
1、生物多样性的保护和合理利用，对于全人类的生存和发展是一个至关重要的方面，中国政府支持国际社会为保护生物多样性制定国际法律条文的努力，希望这种努力对生物多样性保护和生物资源永续利用产生积极的影响和作用。
2、生物多样性是所在国家自然资源不可分割的一部分，任何国家都对其境内的生物物种资源拥有主权
3、生物多样性保护对全社会人类都有巨大而长远的效益，任何国家和地区的生物多样性保护都应得到国际社会的支持与帮助
4、国际法律条文的制定要特别注意处理好发展中国家的积极发展与生物多样性保护之间的关系。
5、在制定和实施行动计划时，必须充分考虑当地人民的福利和发展
十、中国对国际控制有害化学物质越境转移的《巴塞尔公约》和《伦敦准则》所持的原则立场
学习-----好资料 环境管理学复习内容整理 第一章绪论 1.环境问题P1 一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化，均应称为环境问题。（狭义） 2.中国环境管理的任务P14-16[(四)为目的，非任务] 环境管理的基本任务为：转变人类社会与自然环境的基本观念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人类社会与环境系统构成的“环境-社会系统”中的物质流动，进而更好地满足人类生存和发展的环境需求。 (一)转变环境观念；(二)调整环境行为；(三)控制“环境-社会系统”中的物质流 3.环境管理的主体与对象P17-25 一、政府 (一)作为环境管理主体的政府 在政府、企业和公众三大社会行为主体中，政府是整个社会行为的领导者和组织者，同时它是各国利益冲突的协调者和发言人。政府能否妥善处理政府、企业、公众的利益关系，促进保护环境的行动，对环境管理其决定性的作用。 政府作为环境管理的主体的具体工作主要包括制定恰当的环境发展战略，设置必要的专门环境保护机构，制定环境管理的法律法规和标准，制定具体的环境目标、环境规划、环境政策制度，提供公共环境信息和服务，开展环境教育，以及在以国家为基本单位的国际社会中，参与解决全球性环境问题的管理等。 (二) 作为环境管理对象的政府 要防止和减轻政府行为造成和引发环境问题，主要应考虑三个方面。 第一是政府决策的科学化。要建立科学的决策方法和决策程序，中国提出的科学发展观是一个好的开端。 第二是政府决策的民主化。公众能否通过各种途径对政府的决策和操作进行有效的监督，具有最根本和决定性的意义。 第三是政府决策的法制化。特别是要不折不扣地遵守有关环境保护法规的要求。 二、企业 (一)作为环境管理主体的企业 对企业而言，环境管理一词本质上是一种“环境经营”的含义。从环境经营角度看，企业环境管理第一层次的要求是在生产经营活动中主动遵守政府的环境法律法规标准和公众的环境要求，这也是最基本的要求。第二层次的要求，是要承担包括环境在内的企业社会责任。而第三层次的要求，是企业还可以进一步通过“环境经营”，将“环境”纳入经营活动本身，做到既能创造经济效益，又能保护环境，甚至通过保护环境而创造更多经济效益。 通过企业社会责任和环境经营，如果能够将“破坏自然环境而赚钱”的产业活动，改变为“保护自然环境而赢利”为特征的绿色产业活动，那么，就可以真正使保护自然环境与增加经济效益和社会福利和谐统一。从社会发展的角度看，这样的企业环境经营，无疑将成为推动绿色文明发展的重要力量。 只有企业能够设计和生产出绿色产品，公众才能使用；只有大量的企业不断开发绿色环保的先进
1环境管理环境管理是指人们依据各种信息,对全社会的环境活动进行规划、组织(实施)、监督、调节和评价,实现环境资源的有效整合,以达到特定的管理目标的一系列活动之总和。2共赢原理是指在制定处理涉及环境利益冲突的双方，多方关系的方案时，必须注意使各方的合理利益都能得到尊重和照顾，而不是牺牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益。3环境标准环境标准是为了保护人群健康，社会物质财富和维持生态平衡，对大气，水，土壤等环境质量，对污染源的监测方法以及其他需要所制定的标准。 4环境绩效管理以改善和提高各种组织的环境绩效为目标的一种环境管理方法。 5生态城市生态城市是指符合生态规律，结构合理，功能高效和生态关系协调的城市。 6环境统计是用数字表现人类活动引起的环境变化及其对人类的影响的反映。包括为了取得环境统计资料而进行的设计、调查、整理和统计分析等各项工作。 7环境绩效管理就是以改善和提高各种组织的环境绩效为目标的一种管理方法。 8自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍惜濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。 9生态需水是指为了维持流域生态系统的良性循环，人们在开发流域水资源时必须为生态系统的发展与平衡保证其所需的水量。 10三种生产理论人与环境组成的世界系统本质上是一个人类社会与自然环境自称的复杂巨系统，在物质运动的基础层次上,它可以进一步划分为:物资生产子系统,人口生产子系统和环境生产子系统。 11环境管理的主体？（1）政府（2）企业（3）公众和非政府组织 12可持续发展的基本原则？（1）持续性原则（2）公平性原则（3）共同性原则 13环境监测类型？（1）常规监测（包括环境要素监测和污染源监测）（2）特殊目的的监测（包括研究性、事故和仲裁监测） 14环境信息的特点？（1）时空性（2）综合性（3）连续性（4）随机性 14城市污染物总量指标管理的内容？（1）排污申报（2）总量审核（3）颁发排放许可证和临时排放许可证 15环境绩效评估的方法？（1）基于ISO14031标准的环境绩效评价方法（2）企业环境绩效的生态效益评价方法 16土地资源环境管理的原则？（1）以提高土地资源利用率为目标，全面规划，合理安排（2）以提高土地资源的质量为目的，合理调配土地利用的方向、内容和方式（3）以防止土壤和地下水的污染、破坏为墓地，综合运用政策的、经济的和技术的手段，严格控制各种形态污染物向地下转移 17环境管理的内容？（1）按管理领域划分，所谓管理领域，是指环境管理行动要落实到的地方，是指在自然环境中的什么地方、人类活动中的什么方面（2）按环境物质流划分：①自然资源环境管理②产业环境管理③废弃物环境管理④区域环境管理 18环境管理学的概念和特点？概念：环境管理学是以环境管理的实践为基础，以可持续发展的思想为指导，以研究环境管理的一半规律、特点和方法学为基本内容的科学。特点：（1）环境管理学是在传统学科交叉、综合基础上形成的一门新学科（2）它是综合性科学（3）它是正在发展的科学 19人与环境和谐的五种环境需求？（1）适应生存（2）环境安全（3）环境健康（4）环境舒适（5）环境欣赏 20环境管理实证方法实验方法、问卷调查方法、实地研究方法、无干扰研究方法和案例研究方法。 21管理的基本职能有计划、组织、领导、控制和创新。
第一章绪论 第一节环境问题与环境管理 一、环境问题及其产生的原因 1?环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。环境科学所说的环境问题不包括自然因素引起的环境变化，所指的是狭义环境问题。 二、环境科学与环境管理 1?环境科学的产生：环境科学是伴随着对环境问题及其解决途径的研究而诞生和发展的。环境科学是一门以交叉为特点的综合科学，它以环境学位核心，包括环境自然科学、环境工程科学、环境社会科学、环境人文科学、环境管理科学等主要分支学科。 2?环境科学的内涵、功能与作用：环境科学不仅要研究自然环境在人类活动影响下的变化规律，更重要的是要研究调整和控制人类行为的方法以达到人类社会与自然环境和谐、协同演进的目的。从根本意义上来看，这是一类非常重要的关于人类活动的组织、协调、控制活动的全过程。 三、环境管理任务 1.转变环境观念 2?调整环境行为 3?控制“环境一社会系统”中的物质流 4?创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明 第二节环境管理的主体与对象
一、政府 1?作为环境管理主体的政府 2?作为环境管理对象的政府 1 / 34 二、企业 1?作为管理主体的企业 2.作为环境管理对象的企业 三、公众 1?作为环境管理主体的公众 2?作为环境管理对象的公众 第三节环境管理学的形成于发展 一、环境管理学的形成 1、把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要管理手段的阶 段：20世纪50年代末~~70年代末 2?把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管手段的阶段：20世 纪70年代末~~ 90年代初 3?把环境问题作为一个社会发展问题，以协调经济发展与环境保护关 系为主要管理手段的阶段：_____ 年，联合国环境与发展委员会出版《我 们共同的未来》；_____ 年，又通过了《里约宣言》4?把解决环境问题作为人类文明演替推动力的新阶段 、环境管理学的概念和特点1?环境管理学：为环境管理提供理论、方法和技术的一门科学。环境管理所需要解决的不是单纯的技术问题，也不是单纯
环境管理学(第三版-叶文虎)期末要点整理
环境管理学复习内容整理 第一章绪论 1.环境问题P1 一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化，均应称为环境问题。（狭义） 2.中国环境管理的任务P14-16[(四)为目的，非任务] 环境管理的基本任务为：转变人类社会与自然环境的基本观念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人类社会与环境系统构成的“环境-社会系统”中的物质流动，进而更好地满足人类生存和发展的环境需求。(一)转变环境观念；(二)调整环境行为；(三)控制“环境-社会系统”中的物质流 3.环境管理的主体与对象P17-25 一、政府 (一)作为环境管理主体的政府 在政府、企业和公众三大社会行为主体中，政府是整个社会行为的领导者和组织者，同时它是各国利益冲突的协调者和发言人。政府能否妥善处理政府、企业、公众的利益关系，促进保护环境的行动，对环境管理其决定性的作用。
政府作为环境管理的主体的具体工作主要包括制定恰当的环境发展战略，设置必要的专门环境保护机构，制定环境管理的法律法规和标准，制定具体的环境目标、环境规划、环境政策制度，提供公共环境信息和服务，开展环境教育，以及在以国家为基本单位的国际社会中，参与解决全球性环境问题的管理等。 (二) 作为环境管理对象的政府 要防止和减轻政府行为造成和引发环境问题，主要应考虑三个方面。 第一是政府决策的科学化。要建立科学的决策方法和决策程序，中国提出的科学发展观是一个好的开端。 第二是政府决策的民主化。公众能否通过各种途径对政府的决策和操作进行有效的监督，具有最根本和决定性的意义。 第三是政府决策的法制化。特别是要不折不扣地遵守有关环境保护法规的要求。 二、企业 (一)作为环境管理主体的企业 对企业而言，环境管理一词本质上是一种“环境经营”的含义。从环境经营角度看，企业
第2章财务管理环境 一、单选题 1．作为企业财务管理目标，每股盈余最大化目标的优点在于（）。[中央财经大学2014研] A．考虑了资金时间价值因素 B．考虑了风险价值因素 C．反映了实现利润与投资资本之间的关系 D．能够避免企业的短期行为 【答案】C 【解析】每股盈余（EPS）是指税后净利润与投入股份数之比，是相对数指标，所以每股盈余最大化目标的优点在于它反映了实现利润与投入资本的关系。 2．按照证券的索偿权不同，金融市场分为（）。 A．场内市场和场外市场 B．一级市场和二级市场 C．债务市场和股权市场 D．货币市场和资本市场 【答案】C 【解析】按照证券的索偿权不同，金融市场分为债务市场和股权市场，股票持有人是公
司排在最后的权益要求人，必须先向债权人进行支付，然后才可以向股票持有人支付；按照所交易证券是初次发行还是已经发行分为一级市场和二级市场；按照交易程序分为场内市场和场外市场；按融通资金时间期限划分，可分为短期资金市场（货币市场）和长期资金市场（资本市场）。 3．货币市场的主要功能是进行短期资金的融通，下列属于货币市场的工具的是（）。 A．国库券 B．股票 C．公司债券 D．银行长期贷款 【答案】A 【解析】货币市场是短期债务工具交易的市场，交易的证券期限不超过1年。货币市场的主要功能是进行短期资金的融通，货币市场工具包括国库券、可转让存单、商业票据、银行承兑汇票等。BCD三项是长期资金市场(资本市场)上的信用流通工具。 4．下列属于金融市场基本功能的是（）。 A．资金融通功能 B．节约信息成本功能 C．价格发现功能 D．调解经济功能 【答案】A 【解析】金融市场基本功能包括资金融通功能（提供一个场所，将资金提供者手中的富
《环境规划与管理》教学大纲 课程编号：054118 课程名称：环境规划与管理 学时/学分：36/2.0 先修课程：环境保护概论、环境保护与可持续发展、水污染控制工程 适用专业：环境工程 开课系或教研室：城建学部环境工程系 一、课程性质与任务 1．课程性质：环境工程专业的专业必修课 2．课程任务：通过本课程的学习，使学生了解环境规划与管理的方法和内容。比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。 二、教学基本要求 1.学时：理论学时36。 2.作业次数：5次 3.考核方式：闭卷考试。 三、课程教学内容 第一章环境规划与管理概述 1.基本内容 1）环境规划与管理的基本概念 2）环境规划和管理思想与理论的产生和发展 3）环境规划与管理的对象和内容 2.基本要求 了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段以及研究内容的基本框架。 3.重点和难点 重点：环境规划与管理的基本概念。 难点：环境规划与管理思想理论的产生与发展。 第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系 1.基本内容
1）我国环境保护方针政策体系 2）环境保护法规体系 3）环境规划与管理的法律制度体系 4）环境标准体系 5）环境管理机构体系 2.基本要求 了解在我国环境保护法规体系的构成和环境管理机构体系的发展；掌握我国环境保护基本方针和政策，掌握八项环境管理法律制度，环境规划法律制度；理解环境标准体系的概念和分类，作用和意义。 3.重点和难点 重点：环境保护法规体系，我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境规划法律制度。 难点：我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境标准体系。 第三章环境规划与管理的相关理论 1.基本内容 1）管理科学和现代管理理论 2）环境规划与管理的生态学原理 3）环境规划与管理的系统论原理 4）环境规划与管理的经济学原理 2.基本要求 理解各个理论基础（管理科学和现代管理理论、生态学原理、系统论原理、经济学原理）的基本知识和基本原则，各个理论基础与环境规划与管理的相关关系。 3.重点和难点 重点：环境规划与管理的生态学原理。 难点：环境规划与管理的经济学原理。 第四章环境规划与管理的数学基础 1.基本内容 1）环境数据处理方法 2）最优化分析方法 3）常用决策分析方法 4）环境数学模型 2.基本要求 了解数据处理方法的基本知识，理解和掌握最优化分析方法（线性规划）、常用决策分析方法（决策树）的应用，理解环境数学模型的基本步骤。 3.重点和难点
环境管理学复习内容整理 第一章绪论 1.环境问题P1 一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化，均应称为环境问题。（狭义） 2.中国环境管理的任务P14-16［（四）为目的，非任务］ 环境管理的基本任务为：转变人类社会与自然环境的基本观念，调整人类社会直接和间接作 用于自然环境的社会行为，控制人类社会与环境系统构成的“环境-社会系统”中的物质流 动，进而更好地满足人类生存和发展的环境需求。 （一）转变环境观念；（二）调整环境行为；（三）控制“环境-社会系统”中的物质流 3.环境管理的主体与对象P17-25 一、政府 （一）作为环境管理主体的政府 在政府、企业和公众三大社会行为主体中，政府是整个社会行为的领导者和组织者，同 时它是各国利益冲突的协调者和发言人。政府能否妥善处理政府、企业、公众的利益关系，促进保护环境的行动，对环境管理其决定性的作用。 政府作为环境管理的主体的具体工作主要包括制定恰当的环境发展战略，设置必要的专 门环境保护机构，制定环境管理的法律法规和标准，制定具体的环境目标、环境规划、环境 政策制度，提供公共环境信息和服务，开展环境教育，以及在以国家为基本单位的国际社会中，参与解决全球性环境问题的管理等。 （二）作为环境管理对象的政府 要防止和减轻政府行为造成和引发环境问题，主要应考虑三个方面。 第一是政府决策的科学化。要建立科学的决策方法和决策程序，中国提出的科学发展观 是一个好的开端。 第二是政府决策的民主化。公众能否通过各种途径对政府的决策和操作进行有效的监督，具有最根本和决定性的意义。 第三是政府决策的法制化。特别是要不折不扣地遵守有关环境保护法规的要求。 二、企业 （一）作为环境管理主体的企业 对企业而言，环境管理一词本质上是一种“环境经营”的含义。从环境经营角度看，企业环境管理第一层次的要求是在生产经营活动中主动遵守政府的环境法律法规标准和公众 的环境要求，这也是最基本的要求。第二层次的要求，是要承担包括环境在内的企业社会责任。而第三层次的要求，是企业还可以进一步通过“环境经营”，将“环境”纳入经营活动 本身，做到既能创造经济效益，又能保护环境，甚至通过保护环境而创造更多经济效益。 通过企业社会责任和环境经营，如果能够将“破坏自然环境而赚钱”的产业活动，改变 为“保护自然环境而赢利”为特征的绿色产业活动，那么，就可以真正使保护自然环境与增加经济效益和社会福利和谐统一。从社会发展的角度看，这样的企业环境经营，无疑将成为 推动绿色文明发展的重要力量。 只有企业能够设计和生产出绿色产品，公众才能使用；只有大量的企业不断开发绿色环 保的先进技术和经营方式，才能推动政府在完善法律、严格标准等方面加强环境管理。企业
1.进入20世纪以后，随着愈演愈烈的（资源过度开发）和（生态破坏）环境问题已经成为当今世界最重要的全球性问题之一。 ２. 环境问题可以分为多种类型，从环境问题的产生原因上分，（农业环境问题）（工业环境问题）（生活环境问题）。 ３. 环境问题可以分为多种类型，从环境问题的介质上分，（大气环境问题）（水体环境问题）（土壤环境问题）。 ４.１９７２年，罗马俱乐部发表了《增长的极限》一书，该书通过对全球经济增长模型的计算分析出， 5．人类的社会行为可分为（行为主体）、（行为对象）、（行为本身）6．人类的社会行为主体可分为（政府行为）、（企业行为）和（公众行为）。7．环境管理的对象是人类作用于环境的行为，具体可分为（政府行为）、（企业行为）和（公众行为）。 8．环境管理根据“环境----社会系统”中的物质流划分，分为（资源）环境管理、（产业）环境管理、（废弃物）环境管理和（区域）环境管理四大领域。 9．环境问题可以分为多种类型，从环境问题的地理空间上分，（局地环境问题）、（区域环境问题）和（全球环境问题）。 10．纵观人类发展史，在原始文明时期（不存在当前所说的）环境问题，在农业文明时期，环境问题只是（局部的零散的），在工业文明时期，环境问题已经上升为（从根本上影响人类社会生存和发展）的重大问题。11．政府作为社会公共事务的管理主体，包括（中央）和（地方）各级的行政机关。
12．（企业）在社会经济活动中是以追求利润为中心的独立的经济单位。13．（参与）是公众作为环境管理主体的主要“管理”形式。 14．环境管理行动落实在环境管理的主体上，可以分为（政府）环境管理（企业）环境管理（公众）环境管理。 名词解释 1．环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化，均应成为环境问题。但环境科学所说的环境问题，一般不包括由自然因素如地震、火山爆发等引起的环境变化。 2．废弃物： 3．环境管理学： 简答题 1．环境问题出现和不能从根本上得到解决的根源？ 2．环境管理的目的 3．环境管理的任务 论述题 1．请论述环境管理学的形成与发展过程？ 五，判断题 。1环境科学中所说的环境问题，包括自然因素如地震，火山爆发等引发的环境变化。 2．环境问题是自工业文明时期开始出现的。 3．进入20世纪以来，环境问题呈现出地域上的扩张和程度上恶化的趋势。4．环境问题发展到危及人类生存和发展的程度，根源在于人类社会的生
环境管理学复习要点 一、当今环境问题主要表现在哪些方面？产生这些环境问题的主要原因是什么？一次污染和二次污染区别是什么？分别包括哪些？ （1）当今环境问题主要表现在哪些方面？ 1、区域环境质量的下降； 2、温室效应引发的全球气候变暖； 3、南北极上空臭氧层的破坏； 4、酸雨区的发展； 5、自然资源的耗竭； 6、全球性生物多样性减少； 7、固体有害废气物的大量产生和堆弃。 （2）、产生这些环境问题的主要原因是什么？ 1、错误的发展观（将发展观实际上作为增长观且仅仅是经济增长观导致经济增长方式与环境不协调） 2、传统的伦理道德观（缺乏人与生物以及人与自然的关系的道德准则） 3、不正确的价值观（认为自然资源和要素是无价值的） 4、不正确的科学观（认为认识、改造、征服自然的水平和能力是衡量科学的唯一价值尺度，提取自然资源越快的技术是好技术） 5、错误的消费观 （3）一次污染和二次污染区别是什么？分别包括哪些？ 一次污染是指直接由污染源排放的污染物。包括：含硫燃料燃烧生成的SO 2 等（这个应该可以自己判断吧？） 二次污染是指在大气中一次污染物之间或一次污染物与大气正常成分之间发生化学作用生成的污染 物。包括：因为CO 2的增加，导致全球变暖、因氟利昂而破坏臭氧层、含硫燃料燃烧生成的SO 2 同水 蒸气结合而形成酸雨等等。（这个应该也可以自己判断吧？） 二、环境管理的基本原则有哪些？环境管理对象和手段分别包括哪些？ （1）环境管理的基本原则？ 全过程控制原则、双赢原则综合性原则、区域性原则预测性原则、规划和协调原则 （2）环境管理对象和手段分别包括哪些？ 1、环境管理的对象是人类作用于环境的行为，具体可分为政府行为、企业行为和公众行为。 对象：作为环境管理对象的政府行为、作为环境管理对象的企业行为、作为环境管理对象的公众行为手段：法律手段、行政手段、经济手段、科学技术手段、宣传教育手段 三、什么叫环境生产？什么叫物质生产？简述三种生产理论及其在环境管理中的应用？ （1）环境生产 指在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染（加工废弃物、消费废弃物）和产生资源（生活资源、生产资源）。 （2）物质生产 P39 物质生产指人类从环境中索取生产资料并接受人口生产环节产生的消费在生物，并将它们转化为生活资料的总过程。 PS：三种生产理论，还有一种叫人口生产：指人类生存和繁衍的总过程。该过程消费物资生产提供的生活资料和环境生产提供的生活资源，产生人力资源以支持物资生产和环境生产，同时产生消费废弃物返回环境，产生消费再生物返回物资生产环节。 （3）简述三种生产理论及其在环境管理中的应用 P43 （一）阐明了人与环境关系的本质 （二）揭示出了环境问题的实质及其产生的根源 （三）指明了环境管理的主要目标和任务 （四）明确了环境管理的主要领域和调控对象 （五）奠定了环境管理学的方法论基础
《水污染控制工程》第三版习题答案 第九章污水水质和污水出路 1.简述水质污染指标体系在水体污染控制、污水处理工程设计中的应用。 答：污水的水质污染指标一般可分为物理指标、化学指标、生物指标。物理指标包括：（1）水温（2）色度（3）臭味（4）固体含量， 化学指标包括有机指标包括： (1)BOD：在水温为20度的条件下,水中有机物被好养微生物分解时所需的氧量。 (2) COD：用化学氧化剂氧化水中有机污染物时所消耗的氧化剂量。 (3) TOD：由于有机物的主要元素是C、H、O、N、S等。被氧化后，分别产生CO 2、H 2 O、NO 2 和SO 2 ，所消 耗的氧量称为总需氧量。 (4) TOC：表示有机物浓度的综合指标。水样中所有有机物的含碳量。 （5）油类污染物（6）酚类污染物（7）表面活性剂（8）有机酸碱（9）有机农药（10）苯类化合物 无机物及其指标包括（1）酸碱度（2）氮、磷（3）重金属（4）无机性非金属有害毒物 生物指标包括：（1）细菌总数（2）大肠菌群（3）病毒 2分析总固体、溶解性固体、悬浮固体及挥发性固体、固定性固体指标之间的相互关系，画出这些指标的关系图。 总固体=溶解性固体+悬浮固体=挥发性固体+固定性固体 3 生化需氧量、化学需氧量、总有机碳和总需氧量指标的含义是什么？分析这些指标之间的联系和区别。 (1)BOD：在水温为20度的条件下,水中有机物被好养微生物分解时所需的氧量。 (2) COD：用化学氧化剂氧化水中有机污染物时所消耗的氧化剂量。 (3) TOD：由于有机物的主要元素是C、H、O、N、S等。被氧化后，分别产生CO 2、H 2 O、NO 2 和SO 2 ，所消 耗的氧量称为总需氧量。 (4) TOC：表示有机物浓度的综合指标。水样中所有有机物的含碳量。 它们之间的相互关系为：TOD > COD >BOD20>BOD5>OC 生物化学需氧量或生化需氧量（BOD）反映出微生物氧化有机物、直接地从卫生学角度阐明被污染的程度。化学需氧量COD的优点是比较精确地表示污水中有机物的含量，测定时间仅仅需要数小时，并且不受水质的影响。而化学需氧量COD则不能象BOD反映出微生物氧化有机物、直接地从卫生学角度阐明被污染的程度。此外，污水中存在的还原性无机物（如硫化物）被氧化也需要消耗氧，以COD表示也存在一定的误差。 两者的差值大致等于难生物降解的有机物量。差值越大，难生物降解的有机物含量越多，越不宜采用生物处理法。两者的比值可作为该污水是否适宜于采用生物处理的判别标准，比值越大，越容易被生物处理。 4 水体自净有哪几种类型？氧垂曲线的特点和适用范围是什么？ 答：污染物随污水排入水体后，经过物理的、化学的与生物化学的作用，使污染的浓度降低或总量减少，受污染的水体部分地或完全地恢复原状，这种现象称为水体自净或水体净化。包括物理净化、化学净化和生物净化。物理净化指污染物质由于稀释、扩散、沉淀或挥发等作用使河水污染物质浓度降低的过程。化学净化指污染物质由于氧化、还原、分解等作用使河水污染物质浓度降低的过程。生物净化指由于水中生物活动，尤其是水中微生物对有机物的氧化分解作用而引起的污染物质浓度降低的过程。 有机物排入河流后，经微生物降解而大量消耗水中的溶解氧，使河水亏氧；另一方面，空气中的氧通过河流水面不断地溶入水中，使溶解氧逐步得到恢复。耗氧与亏氧是同时存在的， DO曲线呈悬索状下垂，称为氧垂直曲线。适用于一维河流和不考虑扩散的情况下。 5 试论述排放标准、水环境质量标准、环境容量之间的关系。 排放标准是指最高允许的排放浓度,污水的排放标准分为一,二,三级标准,而水环境质量标准是用来评估 水体的质量和污染情况的,有地表水环境质量标准,海洋水质标准,生活饮用水卫生标准等,环境容量则是 指环境在其自净范围类所能容纳的污染物的最大量. 排放标准是根据自然界对于污染物自净能力而定的，和环境容量有很大关系，环境质量标准是根据纯生态环境为参照，根据各地情况不同而制定的。排
环境管理第三章试卷 一、单项选择（10题，共20分） 1.在环境管理政策分类中政府的经济手段属于哪种类型？（） A.命令型和控制型 B.经济型和激励型 C.鼓励型和自愿型 D.可控型 2.在环境管理政策方法中强制性程度最高的是（） A．命令型和控制型 B.经济型和激励型 C.鼓励型和自愿型 D.可控型 3.命令型和控制型的政策方法中实施主体是（） A.公众 B.政府 C.企业 D.社会组织 4.命令型和控制型的政策方法中除了法律手段还有（） A.经济手段 B.宣传教育手段 C.行政手段 D.科学技术手段 5.下列不属于环境管理中主要的行政手段（） A.环境标准 B.处罚 C.环境影响评价 D.明确产权 6.下列属于直接市场法（） A.旅游成本法 B.资产价值法 C.防护支出法 D.机会成本法 7.下列属于政府环境信息公开的特点（） A.完备性 B.基础性 C.保护性 D.复杂性 8.企业进行环境绩效管理，其工具是（） A.报告 B.环境目标 C.各种污染物指标 D.环境绩效评估 9.生态效益评估方法是属于哪种手段（） A.命令型和控制型 B.经济型和激励型 C.鼓励型和自愿型 D.可控型 10.环境绩效管理是对环境信息（）。 A.一次加工 B.二次加工 C.三次加工 D.四次加工 二、多项选题（5题，共15分） 1、环境管理的政策方法中，法律手段的基本内容有（） A、行为规则 B、条件 C、法律责任 D、环境政策 2、环境管理的政策方法中，行政手段的基本特征有（） A、规范性 B、潜在性 C、强制性 D、权威性 3、下列不属于市场经济法的是（） A、疾病成本法 B、旅游成本法 C、工资差额法 D、重置选址成本法 4、下列属于环境管理的主要行政手段（） A、环境标准 B、处罚 C、许可证 D、环境监测 5、企业环境信息公开的的外部动力（） A、政府 B、法律 C、承担社会责任 D、企业利益 三、名词解释（5题，共20分） 1.环境管理的政策方法 2.环境信息公开 3.环境绩效 4.环境绩效评估
名词解释 1-环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。 2.环境管理的目的：人们终于意识到首先必须改变自身一系列的基本思想观念，必须从宏观到微观对人类自身的行为进行管理，控制人与环境系统之间的物质流，以尽可能快的速度逐步恢复被损害了的自然环境，并减少甚至消除新的发展活动对环境的结构、状态、功能造成的新损害，保证人类与环境能够持久地、和谐地协同发展下去，这就是环境管理的根本目的。 3.环境管理的任务：转变人类社会的一系列关于自然环境的基本观念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人与环境系统的物质流动，进而形成和创建一种新的、人与自然相和谐的生存方式，更好地满足人类生存与发展的环境需求。 4.环境管理学：是以环境管理的实践为基础，以可持续发展的思想为指导，以研究环境管理的一般规律、特点和方法为基本内容的科学。 5.可持续发展：人与环境的协调发展，即既要使当代人的各种需求得到满足，个人得到全面发展，又要保护生态环境，使其不对后人的生存和发展构成危害。 6.三生共赢：将人类社会的发展目标定位于生活、生产与生态的协调发展，具体来讲，就是生活提高，生产发展与生态改善。 7.共赢原理：指在制定处理涉及环境利益冲突的双方、多方关系的方案时，必须注意使各方的合理利益能得到尊重和照顾，而不是牺牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益。 8.界面：是相互作用、相互联系的事物或系统之间共同的部分或联系渠道。 9.三种生产理论：他可进一步划分为三个子系统，分别是物质生产子系统、人口生产子系统和环境生产子系统。整个世界系统的运动与变化取决与这三个子系统自身内在的物质运动，以及各子系统之间的联系状况。 10.物质生产：指人类从环境中索取生产资源并接受人口生产环节产生的消费再生物，并将它们转化为生活资料的总过程。 11.环境生产：指在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染和产生资源。 12.环境信息公开：就是政府、企业和公众主动公开自身或自身掌握的环境信息。 13.环境绩效：是组织通过一些列环境管理措施或生态环境保护措施所获得的环境改善的成效。 14.问卷调查法：是通过设计、发放、回收问卷，获取某些社会群体对某种社会行为、社会状况的反应方法。 15.环境统计：使用数字表现人类活动引起的环境变化及其对人类的影响的反应。 16.环境标准：是为了保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对大气、水、土壤等环境质量、对污染源的监测方法以及其他需要所制定的标准。 17.城市：是人类利用和改造自然环境而造出来的一种高度人工化的地域，是人类经济活动集中，非农业人口大量聚居的地方。
环境问题及其产生的根源是什么？P1环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化，均称为环境问题。根源：人们自然观和发展观上的错误，以及在此基础上形成的基本观念上扭曲，进而导致人类社会行为的失当。 环境管理的目的和任务分别是什么？P16 1转变环境观念:；2调整环境行为；3控制“环境—社会系统”中的物质流；4创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明 环境管理学主要任务的相互关系？ 它们是相互补充、构成一体的，其中环境观的转变是根本性的，环境文化建设是一项长期任务，行为的调整是具体、直接的调整，“环境—社会系统”中的物质流是人类作用于环境的行为的物质基础和表现形式，对这种物质流的控制是观念转变和行为调整的具体方法和实践。而人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明则是转变环境观念:，调整环境行为，控制“环境—社会系统”中的物质流的结果与最终目标。 环境管理的主体、对象、和内容P24 环境管理的主体：政府、企业和公众三大类。环境管理的对象：是人类作用于环境的行为，具体可分为政府行为、企业行为和公众行为。环境管理的内容：按管理领域划分：环境管理活动落实在自然环境要素，人类社会的产业活动，一定区域范围，环境管理主体。按环境物质流划分：自然资源环境管理，产业环境管理，废弃物环境管理，区域环境管理。 什么是三种生产？其在环境管理学中的地位及作用？P39 包括物质生产：指人类从环境中索取生产资料并接收人口生产环节产生的消费再生物，并将它们转化为生活资料的总过程。人口生产：指人类生存和繁衍的总过程。环境生产：则指在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功能和状态的维持与改善。 作用1.阐明了人与环境关系的本质；2.揭示了环境问题的实质及其产生的根源；3.指明了环境问题及其解决途径的根本的出发点；4.明确了环境管理的主要领域和调控对象；5.奠定了环境管理学的方法论基础 界面活动控制的方法学原则有哪些？ 1正确判断界面；2全面掌握不同系统在边界上的活动及其价值目标3准确把握协调的“度”管理的五项基本职能：计划、组织、领导、控制和创新。P46 计划是指制定目标并确定为达成这些目标所必需的行动。组织职能是指为了实现计划目标，对需要做什么、怎么做、谁去做等问题进行安排的一种行动。创新是在计划、组织、领导和控制等各项管理活动中，面对新问题新情况时采取的新方式新方法。 补充（P48）：管理科学的三个基础（数学、经济学、行为科学）、三个层次（基础管理、职能管理、战略管理）、三个领域（公共政策与宏观管理、工商企业和非盈利性机构管理、管理理论与方法） 行为科学的主要理论有哪些？P56 个体行为理论：需求理论、双因素理论、公平理论、激励需求理论、X—Y理论、成熟理论和挫折理论；群体行为理论：群体分类理论、群体竞争理论、群体冲突理论 共赢理论是指在制定处理涉及环境利益冲突的双方、多方关系的方案时，必须注意使各方的合理利益都能得到尊重和照顾，而不是牺牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益。共赢的内部机制：主要是指双赢的规则、技术和资金。P66 界面是相互作用、相互联系的事物或系统之间共同的部分或联系渠道。它可以是空间上的，也可以是时间上的，甚至可以是其他形态上的；可以是直接的，也可以是间接的。 P71问答题：环境问题之所以主要源自于人类在界面上的活动，主要是由于以下原因所致①界面是相互联系、相互作用的事物或系统之间最活跃、做容易发生变化的部分，是不同系统的事物、能量或信息的交汇场所②界面上的人类活动常常是产生环境问题的重要原因之一。
1.2 简要阐述环境工程学的主要任务及其学科体系 解：环境工程学作为环境学科的一个重要分支，主要任务是利用环境学科以及工程学的方法，研究环境污染控制理论、技术、措施和政策，以改善环境质量，保证人类的身体健康和生存以及社会的可持续发展。 图1-2 是环境工程学的学科体系。 1.3 去除水中的悬浮物，有哪些可能的方法，它们的技术原理是什么？ 解：去除水中悬浮物的方法主要有：沉淀、离心分离、气浮、过滤（砂滤等）、过滤（筛网过滤）、反渗透、膜分离、蒸发浓缩等。上述方法对应的技术原理分别为：重力沉降作用、离心沉降作用、浮力作用、物理阻截作用、物理阻截作用、渗透压、物理截留等、水与污染物的蒸发性差异。 1.4空气中挥发性有机物（VOCs）的去除有哪些可能的技术，它们的技术原理是什么？ 解：去除空气中挥发性有机物（VOCs）的主要技术有：物理吸收法、化学吸收法、吸附法、催化氧化法、生物法、燃烧法等。上述方法对应的技术原理分别为：物理吸收、化学吸收、界面吸附作用、氧化还原反应、生物降解作用、燃烧反应。 1.5简述土壤污染可能带来的危害及其作用途径。 解：土壤污染的危害及其作用途径主要有以下几个方面：①通过雨水淋溶作用，可能导致地下水和周围地表水体的污染：②污染土壤通过土壤颗 粒物等形式能直接或间接地为人或动物所吸入：③通过植物吸收而进入食物链，对食物链上的生物产生毒害作用等。 1.6环境净化与污染控制技术原理可以分为哪几类？它们的主要作用原理是什么？ 解：从技术原理上看，环境净化与污染控制技术原理可以分为“隔离技术”、“分离技术”和“转化技术”三大类。隔离技术是将污染物或者污染介质隔离从而切断污染物向周围环境的扩散，防止污染近一步扩大。分离技术是利用污染物与污染介质或其它污染物在物理性质或化学性质上的差异使其与介质分离，从而达到污染物去除或回收利用的目的。转化技术是利用化学或生物反应，使污染物转化成无害物质或易于分离的物质，从而使污染介质得到净化与处理。 1.7《环境工程原理》课程的任务是什么？解：该课程的主要任务是系统、深入地阐述环境污染控制工程，即水质净化与水污染控制工程、大气（包括室内空气）污染控制工程、固体废物处理处置与管理和资源化工程、物理性污染（热污染、辐射污染、噪声、振动）控制工程、自然资源的合理利用与保护工程、生态修复与构建工程以及其它污染控制工程中涉及到的具有共性的工程学基础、基本过程和现象以及污染控制装置的基本原理，为相关的专业课程打下良好的理论基础。 第二章质量衡算与能量衡算 2.1某室内空气中03的浓度是0.08 X10-6（体积分数），求： （1）在1.013 X05Pa、25C下，用口g/n3表示该浓度； （2）在大气压力为0.83 X05Pa和15C下，03的物质的量浓度为多少？ 解：理想气体的体积分数与摩尔分数值相等
环境管理学重点 第一章绪论 1.环境管理的主体（课本P17-P23）： ①政府：作为社会公众事务的管理主体，政府包括中央和地方各级的行政机关。政府能否妥善处理各方的利益关系，促进保护环境的行动，对环境管理起着决定性的作用。具体工作：制定恰当的环境发展战略，设立必要的环境管理机构，制定环境管理的法律法规和标准，制定具体的环境目标、规划、政策制度，提供公共环境信息和服务，开展环境教育，参与全球性环境问题的管理。 ②企业：企业环境管理的第一层次要求，在生产经营活动中主动遵守相关法律法规和公众要求；第二层面的要求，承担环境管理在内的社会责任；第三个层面的要求，做到既创造经济效益，又保护环境。 ③公众：是环境问题的最终承受者，也是环境管理的最终推动者和直接受益者。 2.环境管理的对象（课本P17-P23）： ①政府：要防止和减轻政府行为造成和引发的环境问题，主要考虑：政府决策科学化、民主化以及施政法制化。 ②企业：企业自身加强环境管理；政府加强对企业行为的调控；公众加强对企业行为的监督。 ③公众：自身提高环保意识，养成环保习惯；政府加强对公众环保教育；企业提供绿色产品引导公众。 3.环境管理的内容（课本30-32）： 4.①按管理领域分：其主要内容为环境要素的环境质量，以及水体、大气、土壤、噪声、辐射等污染物的管理； 5.②安环境物质流划分：区域环境管理、废弃物环境管理、企业环境管理、自然资源环境管理。 6.环境管理思想方法演变（课本P26-P27）： ①把环境问题作为一个技术问题，意志力污染为主要的管理手段②把环境管理做诶经济问题，以经济刺激为主要管理手段③把环境管理作为一个社会发展问题，已协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段。 第二章环境管理的理论基础 1.可持续发展三原则（课本36）：①持续性原则②公平性原则③共同性原则 2.物质运动层次的三个子系统（课本42）：物质生产子系统；人口生产子系统；环境生产子系统。 3.三种生产理论的概念模型（课本43）： 4.三生共赢原则（课本68）：把解决环境问题的目标定位于生产、生 活与生态的协调发展，具体讲就是生活提高、生产发展、生态改善。 5.界面冲突控制原理的内容（课本71）：环境问题往往源自人类在界 面上的活动冲突，因而界面活动是环境管理的工作核心。 第三章环境管理的政策方法 2.我国环境保护基本法是（课本81-82）：《中华人民共和国环境保护法》；其他重要法律：《环境影响评价法》（2003）、《环境信息公开办法》 第四章环境管理的技术支持方法（无） 第五章区域环境管理 1.城市四害：苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀。 2.生态需水（P185）：为维持流域生态系统的良性循环所需要的水。 3.中国农村环境问题的主要特征（课本174）：农村环境问题的凸显是农村整体落后于城镇的表现； ①排放主体的分散性和隐蔽性；②随机性和不确定性；③不易监测性。 第六章废弃物环境管理 1.气体废弃物管理的领域（P196-P197）：
第一章 管理的定义 : 1福莱特: “通过其他人来完成工作的艺术。” 2罗宾斯和库尔塔 : “管理这一术语是指和其他人一起并通过其他人来有效完成工作的过程。”这一定义把管理视作过程，它既强调了人的因素又强调了管理的双重目标——既要完成工作，又要讲究效率。 3本书对管理的定义：管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配，协调相关资源的过程。管理的职能：决策与计划、组织、领导、控制、创新 管理者的角色：人际角色、信息角色和决策角色（ 1 企业家角色 2冲突管理者 3 资源分配者 4 谈判者角色）管理者的技能： 1 技术技能 2 人际技能 3 概念技能 外国早期管理思想： 1 亚当. 斯密的劳动分工观点和经济人观点 2 小瓦特的科学管理制度 3 马萨诸塞车祸与所有权与管理权的分离 1）管理成为一种职业 2）横向的管理分工开始出现提高了管理效率也为组织形式的进一步发展奠定了基础 3）具有管理才能的雇用人员掌握了管理权，为科学管理理论的产生创造了条件 4 欧文的人事管理 5 巴贝奇的作业研究和报酬制度（贡献 1 ）对工作方法的研究 2 ）对报酬制度的研究工人收入分为①固定工资②利润③奖金） 6 亨利. 汤的收益分享制度 1）每个职工享有“保证工资” 2）每个部门按科学的方法制定工作标准，并确定生产成本，该部门超过定额时，由该部门职工和管理阶层各得一半 3）定额应在 3~5年内维持不变以免降低工资 7 哈尔西的奖金方案管理活动、管理思想和管理理论之间的关系：管理活动是管理思想的根基，管理思想来自管理活动中的经验；管理思想是管理理论的基础，管理理论是管理思想的提炼、概括和升华，是较成熟、系统化程度较高的管理思想，但并非所以管理思想都是管理理论；管理理论对管理活动有指导意义的同时又要经受管理活动的检验 古典管理理论分为科学管理理论和组织管理理论 泰罗的科学管理理论： 1工作定额 2 标准化 3能力与工作相适应 4差别计件工资制 5 计划职能与执行职能相分离组织管理理论： 1 企业的六种基本活动：1）技术活动，指生产、制造和加工 2 ）商业活动，指采购、销售和交换3）财务活动，指资金的筹措、运用和控制4）安全活动，指设备的维护和人员的保护 5 ）会计活动，指货物盘点、成本统计和核算 6 ）管理活动，指计划、组织、指挥、协调和控制。 2 管理的 14 条原则：⑴分工⑵权力与责任⑶纪律⑷统一指挥⑸统一领导⑹个人利益服从集体利益⑺报酬合理⑻集权与分权⑼等级链与跳板⑽秩序（11）公平（12）人员稳定（13）首创精神（14）集体精神 3经理人员的职能：①建立并维护一个信息系统②使组织中每个人都能做出贡献③明确组织的目标 正式组织存在及发展的三个条件：明确的目标、协作的意愿和良好的沟通 人际关系学说（梅奥的霍桑试验）①工人是社会人，而不是经济人②企业中存在着非正式组织③生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系 行为科学：马斯洛的需要理论、麦格雷戈的 XY理论、麦克利兰、赫茨伯格的双因素理论、弗鲁姆的期望理论等 数量管理理论： 1运筹学 2系统分析 3决策科学化 全面质量管理的本质是顾客需求和期望驱动企业持续不断改善的管理理念，包括①关注顾客②注重持续改善③关注流程④精确测量⑤授权于员工20世纪90年代的管理理论新发展：1学习型组织①在对待变革的态度上（若不变革就不管用了）②在对待新观点的态度上（如果是产生于此时此刻就拒接它）③在关于谁对创新负责上（创新组织中每位成员的事）④主要担心不学习不适应⑤学习能力、知识和专门技术是组织的竞争优势⑥管理者的职责是调动别人、授权别人 2精益思想 3业务流程再造 4核心能力理论企业核心能力必须满足的条件①不是单一技术或技能，而是一簇相关的技术和技能的整合②不是物理性资产③必须能创造顾客看重的关键价值④与对手相比，竞争上具有独特性⑤超越特定的产品或部门范畴从而为企业提供通向新市场的通道第二章 1 企业伦理道德与管理道德的管理学意义突出表现在以下几个方面：1）经济活动的意义，尤其是对终极意义的追求 2）企业组织）人文力 与企业精神）企业及其产品的价值观 2几种相关的道德观： 1）功利主义的道德观（观点： 1 决策要完全依据其后果或结果做出 2其目标是为尽可能多的人谋求极可能多的利益。评价：1 一方面功利主义对效率和生产率有促进作用，并符合利润最大化2另一方面它会造成资源配置的扭曲3导致一些利益相关者的权利被忽视。）2）权力至上道德观（观点：决策要在尊重和保护个人基本权利的前提下作出，如隐私权、言论自由权和游行自由权。评价 1 保护个人的基本权利2容易在组织中会产生对生产率和效率不利的工作氛围）3）公平公正道德观（观点：管理者按公平的原则行 事。评价： 1 它保护了弱势群体的利益 2可能不利于培养员工的风险意识和创新意识）4）社会契约道德观（观点： 1 主张把实证和规范 两种方法并入到商业道德中2综合两种“契约” a适用于社会公众的一般契约规定了做生意程序 b适用于特定社团里的成员的特殊契约规定了哪些行为是可以接受的。评价：这种商业道德观与其他几种的区别在于它要求管理者考察各行业和各公司现有的道德准则，从而决定什么是对的什么是错的） 5）推己及人道德观 3道德管理的特征：1）道德管理的特征：a合乎道德的管理不仅把遵守道德规范视为组织获取利益的一种手段，而且更把其实为组织的一项责任（把遵守道德规范看作责任）。b合乎道德的管理不仅从组织自身角度更应从社会整体角度看问题（以社会利益为中心）。c合乎 道德的管理尊重所有者以外的利益相关者的利益，善于处理组织与利益相关者的关系，也善于处理管理者与一般员工及一般员工内部的关系（重视利益相关者的利益）。d合乎道德的管理不仅把人看作手段，更把人看作目的（视人为目的）e合乎道德的管理超越了法律的 要求，能让组织去的卓越的成就（超越法律）。 f 合乎道德的管理具有自律的特征。 g 合乎道德的管理以组织的价值观为行为为导向。 4影响管理道德的因素：1）道德发展阶段：a前惯例层次（个人只有在其利益受到影响的情况下才会做出道德判断）b惯例层次（道德 判断的标准是个人是否维持平常的秩序并满足他人的期望）c原则层次（个人试图在社会和权威之外建立的道德准则）；有关道德发展阶 段的研究表明（a人们一步一步的一次通过这六个阶段，不能跨越。b道德发展可能中断，可能停留在任何一个阶段上，也可能倒退和堕 落。c多数成年人的道德发展处在第四阶段上，也有少数人能始终坚持自己信奉的原则，出污泥而不染）2）个人特征：个人特征主要是 指管理者的个人价值观包括道德观、自信心和自控力，及自我强度与控制中心（自我强度：度量一个人的信念强度。a一个人的自我强 度越高、克制中东并遵守其信念的可能性越大 b自我强度高的管理者道德判断和道德行为会更加一致。控制中心：度量人们在多大程度 上是自己命运的主宰。 a 具有内在控制中心的人认为他们控制着自己的命运，而具有外在控制中心的人则认为命运有运气和机会决定 b 具有内在