立足本职岗位促进科学发展
汀祖镇党委书记、镇长谢祚兴
“创先争优”活动是“三个代表”和科学发展观学习实践活动的继续和深入，是中央落实转变发展方式，促进科学发展部署的具体举措，是为了更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。作为一名共产党员，作为基层党组织书记，不仅要争先，而且要有创优意识，要做创先争优的实践者、带头人。
一、勤于学习，在学习中提高科学发展的能力
创先争优，就是一种积极进取的工作态度，需要具备一定文化素养和较高综合素质。读书学习既是党员干部加强党性修养，坚定理想信念，增强政治素质，提升精神境界的重要途径，更是增强智慧，提升能力，从容应对各种困难挑战，创造性地开展工作的重要途径。汀祖矿产资源丰富、经济发达，但安全生产形势严竣，地质灾害治理难度较大，贫富悬殊导致社会矛盾较多。作为主要领导，如果没有相当的政策理论水平难以拿出科学得力的整治措施，难以平息化解各种矛盾和纠纷，更不用说维护汀祖的和谐稳定。因此，应该十分注重学习。一是坚持自觉学习。对学习从不懈怠，无论工作多忙，我总要挤出时间来学习，充实丰富自己，提高领导科学发展的能力。借助报
刊、网络、书本广泛学习政治理论、政策法规和市场经济、社会管理等方面的知识，开阔视野，发散思维，努力寻找促进汀祖经济转型的途径和方法。二是结合工作实际学习。如何遏制安全事故，保证镇域经济安全发展、持续发展是摆在每一届主要领导面前的一道难题。要通过网络、报纸等平台学习其他地方先进经验，结合汀祖实际，摸索制订出一系列行之有效的安全生产规章制度，以强化政府的监管责任、矿山法人的主体责任和企业职工的安全意识，确保安全生产平稳运行。三是虚心向领导和群众学习。注重听取各方意见，虚心向他人学习，从中汲取营养，从而形成解决问题的思路和措施。因抽排地下水导致地质灾害频频发生，一直以来又没有形成有效的措施来进行治理，要充分听取受灾群众、各村主职和班子成员意见，凝聚众人智慧，寻找解决开裂户异地重建的方式方法；出台优惠政策，鼓励开裂户到集镇购房定居，最大限度地改善开裂户的生存状态，让他们享受发展成果的同时，促进汀祖社会安定和谐。在规范管理地质灾害保证金问题上，要采纳区规察院意见，尽快出台《专项资金管理办法》，让企业介入灾害治理全过程，放心出资治理，同时又能加快治理进度。
二、善于思考，在思考中谋划科学发展的思路
在注重学习的同时，还要结合汀祖实际进行思考，如何利用机遇期促进经济转型，走过依托资源创业，走上超越资源发
展道路。长期以来，汀祖经济都是围着“矿”字打圈，涉矿税费占全镇财政收入80%以上，缺乏替代产业，经济发展后继乏力。他山之石，可以攻玉。面对这种局面，要组织班子成员到陈贵学习转型经验，并到潜江、天门等省内先进地区考察科学发展成功模式。在此基础上，组织广大党员干部进村入户驻企业深入调查研究，与干部群众交心谈心，对汀祖经济社会发展的现状、优势和前景进行冷静分析和理性思考，开展“生存与发展”大讨论，激发广大党员、干部的危机意识和干事创业的热情。全面贯彻落实科学发展观，围绕“靠矿而不唯矿”的发展理念，把发展重心从“地下”转到“地上”，走全面、协调、可持续发展之路。要借助创先争优活动契机，开展“转变产业理念，兴办创业园区，促进经济转型，实现持续发展”特色实践，引导党员干部进一步解放思想，更新观念，形成支持全民创业的氛围，加快经济转型步伐。根据市委市政府“一主三新十特百新社区”的城乡一体化空间战略布局构想，立足汀祖实际，把“一心两园十点”的经济社会发展布局蓝图落到实处。
三、勇于实践，在实践中实现科学发展的目标
用科学发展观统领跨越发展，必须明确发展目标定位。一是战略定位要更准；二是发展目标要更快。三是功能划分要更细。2010年是“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划的关键之年。汀祖未来到底如何？能不能实现经济转型，能不能实
现社会良性发展，2010年到2015年至关重要，关系到汀祖的兴衰，关系着汀祖的未来。因此，我们全镇上下，特别是党员干部要用心思考、用心做事，以替汀祖人民负责之心，谋划汀祖未来经济社会发展之路。职务有大小，但岗位职责没有大小，每一个岗位都是为汀祖人民做事的，都是替汀祖未来负责的，如果在每一个岗位上的每一个人都能做到尽心尽力、尽职尽责，这样扎扎实实地干5-6年，汀祖未来一定充满希望。
对汀祖“十二五”期间的战略构想主要是如下几个方面：一是按照“一心两园十点”的全域汀祖经济社会发展总体布局，高标准编制科学发展规划，真正做到按规划推进经济转型和城乡一体化（一心就是以特色镇为中心，两园就是民营经济创业园和王边刘畈工贸物流园，十点就是十个新型社区）；二是加大民营经济创业园和王边刘畈工贸物流园基础设施建设投入力度，着力招商引资，促进经济转型，确保到2015年两大园区实现税收过亿元，全镇税收达到2.5亿元，比2010年翻一番；三是加大特色镇和新型社区投入力度，着力治理地质灾害和发展第三产业以及现代农业，促进人口向特色镇和新型社区集中，确保到2015年初步实现城乡一体化；四是加大公共基础设施投入力度，着力解决汀祖人民最关心、最直接、最现实的问题，促进教育、文化、卫生、交通、社会保障等事业的全面发展，确保到2015年全镇人民更加公平公正地共享改革发展成果。
2010年主要是为“十二五”期间的发展编制好规划，同时，为促进“十二五”规划的落实打好基础，2010年主要经济指标和十件实事是：
主要经济指标：实现国内生产总值20亿元；实现财政收入1.288亿元；实现固定资产投资7亿元；引进镇外总值资金3亿元；引进投资5000万元以上非矿项目5个以上。
四、敢于创新，在创新中寻求科学发展的动力
不断深化对科学发展观的认识，努力寻求实现经济社会又好又快发展的新动力。注重增强干部“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的思想意识，坚持以解放思想，干事创业，科学发展为前提，努力把科学发展观内化为党员干部的价值追求、人生信仰和行政理念，牢牢把握“抓产业、强基础、促和谐”三大任务，全力确保经济平稳运行，全面出色完成全年各项目标任务。
1、狠抓财源建设，奋力促进财政收入稳步增长
坚持开放与建设并重，积极推进招商引资和项目建设，加大税收征管力度，进一步提升镇域经济整体实力。一是强力招商引资，力争全年有5个投资过5000万元的规模项目建成投产。二是全力支持磨石山铁矿、方圆特模具钢、连铸机械、华天意工程设备、美岛服饰等项目建设，确保年内竣工达产见效益。三是大力支持汉鄂快速通道、武黄城际铁路、大广南高速
等国家重点工程建设。四是强化税收征缴，完善“政府护税、部门协税、税务管税”的综合治税新机制，形成征管合力，严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，做到应收尽收，确保财政收入稳步增长。
2、推动经济转型，竭力促进经济质量稳步提升
用科学发展观统领跨越发展，必须实施项目带动战略。项目是发展的载体，项目建设是经济发展的推进器和驱动轮，抓项目是发展的第一要务，践行科学发展观，我们必须以项目建设作为主线。紧紧抓住我镇矿产资源还可开采20年的有利机遇期，着力培植替代产业和新的经济增长点，扭转经济发展“一矿独大”局面，形成多轮驱动的良性发展态势，实现镇域经济社会全面、协调、可持续发展。一是建好民营创业园。积极争取上级支持产业集聚区建设的优惠政策和资金，鼓励民间资本参与创业园区的开发建设，逐步形成由政府投入向自我滚动发展的良性循环。二是促进产业聚集。充分利用创业园区这个有效载体，引导机械铸造、电子轻工、服装服饰等项目向园区集中。同时，鼓励有实力的村和现有机械铸造企业到创业园区设立“园中园”，发展“飞地经济”。三是壮大支柱产业。以技术创新为动力，推动涉矿企业做大做强，倡导并支持行业内的兼并、联营，促进支柱产业规模扩张和优化升级。鼓励陈盛矿业、磨石山铁矿和龟山铜铁矿实施技术改造，推进尾矿、废矿综合利用，提高资源利用效率。扶
持方圆特模具钢、德胜钢铁做精做优，研发产品，创建品牌。四是发展新兴产业。加快发展新型材料、电子信息等高新技术产业，重点支持连铸机械等高新技术企业加快发展。同时依托交通和区位优势，加快发展现代服务业，重点抓紧规划建设王边、刘畈仓储物流产业园，形成东西呼应，两点一线的产业结构布局，实现优势互补。
3、以特色镇建设为龙头，着力推进新型社区建设
抢抓鄂州在全省率先实现城乡一体化的机遇，以特色镇建设为龙头，着力推进新型社区建设。一是加快集镇中心区建设。在严格执行中心区控制性详规的基础上，适度扩张建成区规模，以市场化运作方式为主体，以政府投入和行政罚没性收入为补充，下半年拟筹集建设资金1000万元，高标准建设荷花池矿山森林公园和集镇新型社区，提升集镇形象与品位。二是启动新型社区建设。坚持“科学选址、规划集并、配套建设、形成特色”的原则，尽快编制完成10个新型社区控制性详规，镇财政下半年安排500万元用于鼓励新型社区进行水、电、路、通讯等基础设施建设；三是吸纳农民进镇务工定居。在加大集镇建设和完善集镇功能的同时，大力发展劳动密集型产业和第三产业，扩大农民就业。并鼓励开裂户和农民到集镇中心区买房、建房，促进农民向集镇集中，逐步改变城乡二元结构，加快城乡一体化建设进程。
4、创新农业发展方式，倾力服务农业增效农民增收
汀祖人均耕地少，但撂荒现象较普遍。面对各经营承包户土地零散、量小和土地经营成本高、收益低的问题，在切实维护农民土地承包权不变，基本收益不减的前提下，我镇一是着力推行土地流转试点。下半年选择2个村进行土地流转试点，并结合即将启动的土地整理项目进行土地调整，为促进土地流转探索经验。二是扶持壮大王边万头猪厂、刘畈花卉苗莆等现代农业、规模农业和高效农业，从而提高土地产出率，并引导农民到农业企业打工，实现农业增效、农民增收。
5、强化责任意识，全力抓好安全生产工作
安全生产出效益，抓好安全生产就是有效促进经济稳步发展。下半年，我镇安全生产强化三项措施。一是强化十个安全生产领导小组和副科级以上干部挂点以及镇安监站的监管责任。确保矿山、铸钢、社会消防等行业的安全监管和人民群众生命财产安全。二是强化企业法人安全生产的主体责任，切实做好安全生产的基层基础工作。三是强化积极应对极端气候条件措施，做好大雨、暴雪天气的安全防范工作，做好群防群治工作。
五、严于律己，在律己中争当科学发展的表率
古语讲：正人必先正己，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。在实际工作中，我注重加强自身修养，认真做到廉
洁自律，切实树立起党员领导干部“为民、务实、清廉”的好形象。在一个地方工作，要无愧党、无愧于人民、无愧于心。要多出“做功”，少出“唱功”；要努力为后人多留赞叹，少留遗憾。严格要求自己，做到不以权谋私，不借职敛财。不接受下级不正当的吃请；不报销理应由个人支付的发票；不插手工程招标和建设等一些敏感事情上，并要求按制度和程序办事。同时还要严格要求亲属、子女和身边的工作人员，防止他们利用自己的影响谋取私利。工作中切实做到勤政廉政，把心思凝聚在推进汀祖科学发展上，争当科学发展的表率。
在深入学习、准确把握科学发展观理论体系的基础上，运用这个理论，检查、对照、衡量和谋划工作，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力研究把握工作的发展规律，着力推进工作改革创新，不断为工作注入新的生机与活力。要把科学发展观确立的基本原则作为开展工作的重要指针，自觉做到谋划工作以促进科学发展为重要目标，推进工作紧紧围绕保证科学发展来进行，检验工作以服务科学发展的成效为重要标准，着眼实效，用科学的制度，夯实工作的思想基础；着眼实践，用科学的方法，创新各项工作；着眼实用，用科学的制度，巩固工作成果，努力使工作更加符合科学发展观的要求。要把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，把功夫下在见成效上，用心把握，用心工作，用心落实。要争当实践科学发
展观排头兵，必须勇于实践，干事创业。能力要靠实践去锻炼，水平要靠实践去检验，工作要靠实践去评说。对待工作要聚精会神，不尚空谈，脚踏实地，埋头苦干，争创一流服务、一流管理、一流业绩，推动科学发展。为此，要做到“三个注重”：一要注重求真务实。求真务实首先是一个态度问题。关键是要作风务实，真抓实干，把心思真正用在全心全意为民谋利上。要端正工作态度，老老实实做人，踏踏实实干事。始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必始终保持艰苦奋斗的作风。要坚持察实情、讲实话、办实事、求实效。二要注重科学谋划。真抓实干、扎实工作决不是瞎干和蛮干，而是要弘扬科学精神、讲求科学态度、懂得科学谋划。要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，处理好经济社会发展中的各种关系，努力实现发展的全面、协调、均衡、和谐。三要注重讲求实效。发展思路确定之后，关键在于狠抓落实。定下来的事情要雷厉风行，部署了的工作要一抓到底。要遵循科学发展思路，按照既定的目标扎实推进，开展工作要坚持高标准、严要求，脚踏实地，真抓实干，干在点子上，干出高水平，干出新业绩，经得起实践、群众和历史的检验。