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浅议新形势下如何加强和创新环境监测及管理
作者：红霞
来源：《科技与企业》2013年第20期
【摘要】环境管理和监测作为环保工作的重要环节，对促进中国环境保护工作的完善具有很大的现实意义。作者从制度和创新机制两方面入手，对如何提高环境管理与监测能力提出了意见和建议，为新形势下完善和加强环境管理和监测工作提供实践意见，为创建先进的监测管理体系提供理论支持。
【关键词】环境监测；环境管理；新形势；创新
一、引言
对环境进行监测是一项复杂的系统性科学活动，它以获取最具代表性、高准确度和最完整的环境信息为最终目的。环境管理是指以达到设想环境目标为目的，以组织、监管、控制等方式为手段的综合性活动。环境监测和环境管理是开展环境保护活动的重要部分，两者密不可分。
随着城市经济的不断发展，环境问题日益严重，如何保护环境成为社会各界关注的焦点。但是，现今环境管理和监测活动大都存在能力不足、管理水平落后、数据准确度不高、缺乏资金等诸多问题，严重制约了保护环境工作的进行。因此，我们要深刻思考和解决如何发挥环境监测和管理部门的作用等问题，提高保护环境能力。
二、环境管理和监测主要存在的问题
国家环保局出台的《环境监测管理办法》是发展中国环境保护事业以来最具有标志性意义的大事，为环境管理和监测活动的开展提供了法律依据，是我国环境管理和监测向法制化转变的重要步骤。《办法》对环境监测的定位、体制和责任进行了明确的规定，有利于人们对生态环境的发展和变化进行更加深入地了解，在节能减排方面更好地发挥其作用，促进先进有效的环境管理和监测体系的形成。
现今情况下，我国环境监测和管理部门距离国务院提出的构建先进有效的环境管理和监测体系还存在着很大的差距，同当前环境保护现状之间也存在着诸多问题，具体表现在：
首先，监测和管理能力基础薄弱，无法满足环境保护事业发展的要求；其次，监测和管理人员大量匮乏，严重阻碍环境监测和管理事业的发展；再次，支持工作的资金不足，制约了环