论建筑工程造价预结算审核郭永杰
发表时间：2018-04-13T11:41:12.067Z 来源：《防护工程》2017年第35期作者：郭永杰
[导读] 灵活运用多样化的审核方法和审核手段，确保造价预结算审核质量，从而为实现工程造价管理目标奠定基础。
中国建筑第七工程局有限公司河南郑州 450000
摘要：建筑工程造价预结算审核是指以国家相关法律政策、建设部门颁发的工程定额、取费标准、工程设计图纸以及实物工程量为依据，对工程造价进行监督检查的过程。在工程施工阶段，工程造价审核以施工合同、施工组织设计为审核基础，在竣工验收阶段，工程造价审核以工程签证、工程变更为审核重点，作出与工程施工实际情况相符的竣工结算审查结果，使其成为工程决算的重要依据。当前，随着建筑业的快速发展，必须做好建筑工程造价预结算的审核工作，以此确保项目管理目标的实现，提高建设资金的使用效益。
关键词：建筑工程；工程造价；预结算审核
1 导言
建筑工程造价预结算审核是确保工程造价合理性的重要手段。审核人员要认真审查、复核工程造价预结算，及时纠正预结算中的错漏，以达到有效控制工程造价的目的。同时，审核人员要不断提高预结算审核能力，做好审前准备工作，制定周详的审核流程和计划，灵活运用多样化的审核方法和审核手段，确保造价预结算审核质量，从而为实现工程造价管理目标奠定基础。
2 建筑工程造价预结算审核的重要性
众所周知，建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制”是其出发点和归宿。建设工程造价的合理确定,是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。建设经济效益从不同的角度来考察有两种不同的内容：一是对于承包商来说，是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润；二是对于业主来说，就是以同样多的投资或以尽可能少的投资获得较大的投资效益。前者要求办好事，多赚钱；后者要求少花钱，多办事。工程预结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个数字都关系到承包商和业主的切身利益。无论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的效益核算和利益分配都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当，就容易出现工程以次充好、偷工减料的问题，这便会给竣工项目日后的使用带来诸多质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济的规律，公正、客观、科学地做好工程造价的预结算审核。
3明确建筑工程造价预结算审核的内容
3.1 工程量审核
工程量审核的准确度直接关系到工程预结算的审核质量，所以必须认真做好这项繁琐的审核工作。工程量审核要以熟悉图纸等相关资料为前提，严格执行定额规定的工程量计算规则。例如，对于凸出地面的构筑物的工程量计算，应扣除地沟、设备基础所占用的面积。工程量审核要注意以下几点：其一，明确工程量计算范围。例如，在现浇钢筋混凝土框架结构中，柱高的计量应以柱基上表面至柱顶面或楼层的高度为准。
3.2 套用单价的审核
1.直接套用定额单价审核
主要包括以下两个方面：其一，审查项目名称、内容是否与设计图纸标准一致，如断面形式、强度等级、构件名称、水泥砂浆比例等；其二，审查工程项目是否存在重复套用定额的情况，如预制构件的铁件、沥青隔气层下的冷底子油等。尤其对于综合定额预算的项目而言，极易出现重复计算工程量的现象，必须加大审核力度。
2.换算的定额单价审核
界定允许换算内容在定额中的范围，审查换算方法、采用的系数是否正确，确保单价的准确性。
3.3 费用审核
审查取费标准是否符合定额和当地主管部门相关文件的规定，审查其他费用的计算是否与工程合同中的相关要求一致。在审核取费标准和执行文件时，应当注意以下几点：取费标准是否符合地区分类、工程分类的规定；费用定额是否与预算定额相配套；取费基数的取定是否准确；是否存在任意收取的费率；对于应在独立费用中取费计算的签证费用，是否将其置于定额直接费中取费计算；结算中是否严格执行国家及地方的相关文件进行收费；其他费用的计取是否存在错漏项。
3.4 现场签证审核
根据工程实际情况认真核实设计修改文件及现场签证，做好调查取证工作，审查签证的有效性、合理性，剔除不合理签证的计量，严厉杜绝不规范、不实际的开支。在现场签证审查中，应注意以下几点：其一，审查报送程序是否规范，应由建设单位报送工程变更材料，拒收施工单位自行报送的签证单据；其二，要求建设单位认真核实全部签证单据的真实性、合法性和准确性；其三，若签证单据上存在模糊事项，要核查模糊事项的具体来由，坚决剔除多计算的费用。
3.5 材料审核
料价格是工程造价的重要影响因素，在工程结算审核中必须将材料价格审核作为重中之重，主要包括以下几点：审核材料型号、数量、规格是否与设计施工图中的规定相一致，计取的材料数量是否与定额工料中的材料数量相一致；计取的材料预算价格是否符合相关规定；材料市场价格是否根据当时的市场行情而取定；材料价差的调整是否符合工程合同和相关部门的规定；材料发票是否真实、合法。
4 提高建筑工程造价预结算的对策
4.1 紧抓大项目．时刻把握住小细节
建筑工程造价预结算审核工作是一项复杂而又系统的工作，在建筑工程造价预结算审核中的每个细节都与资金有着密不可分的联系。如果在某个细节或关节出现疏忽，就会造成资金的流失。为了提高建筑工程造价预结算审核质量，工作人员在预结算审核过程中紧抓大项目计算的同时，也不能疏忽小项目的计算。某综合楼建筑高33m，其建筑面积为9490m2，按照建设工程费用定额，该工程应属于三类取费工程，建设企业要求工程招标代理机构按四类取费工程并参照本《招标文件示范文本》来编制公开招标文件，但送审的资料却按三类取费工程。工作人员认为不能以这项工程本身的类别来进行计取费用，应严格按照招标文件要求进行投标，，并提出了疑问。工作人员又与建设企业进行沟通，证实了其本意，严格按照招标文件进行，单纯这一项就为节省了70万左右的资金。大的项目要紧抓不放，小的项目也要严格对待。例如：某建筑施工项目通螺栓的计算，施工企业预算编报价14元／个，审核人员结合现场实际，测算的价格为ll元／个，一个通