四川省建设工程工程量清单计价管理试行办法
第一章总则
第一条为规范建设工程工程量清单计价行为，预防和制止工程款拖欠，维护发承包双方的合法权益，根据中华人民共和国《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》，《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500?2003，以下简称《清单规范》)，《四川省建筑管理条例》，《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)及有关法律、法规、规章，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所指建设工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑工程及附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、桥梁、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、路灯、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下简称国有资金投资)的建设工程应执行《清单规范》和本办法。其他投资的建设工程采用工程量清单计价由发包人自行确定。
但确定采用工程量清单计价则应执行《清单规范》和本办法。
可以不采用工程量清单计价的工程，除工程量清单等专门性规定外，仍执行本办法。第四条本办法所称工程量清单计价是指采用工程量清单和综合单价方式计算工程造价。包括标底及预算控制价、投标报价和竣工结算。
第五条省建设行政主管部门负责全省建设工程工程量清单计价工作的管理，省建设工程造价管理总站负责具体实施。
各市、州建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程工程量清单计价管理，具体工作由工程造价管理机构负责。
第六条建设工程工程量清单计价，应当遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、法规和政策，维护发包人、承包人的合法权益。
第二章一般规定
第七条工程造价计价依据
一、国家法律、法规和政府及有权部门规定的规费。
二、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500?2003)；
三、《四川省建设工程工程量清单计价定额》(以下简称《计价定额》)；
四、工程造价管理机构发布的人工、材料、机械台班等价格信息以及组价办法等。
五、发、承包人签订的施工合同及有关补充协议、会议纪要以及招、投标文件。
六、工程施工图及图纸会审纪要、设计变更以及经发包人认可的施工组织设计或方案。
七、现场签证
现场签证是指经发包人现场代表或其授权的监理工程师、承包人现场代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。包括双方签字认可的非工程’量清
单项目用工签证、机械台班签证、零星工程签证以及材料价格的变动签证等。
八、索赔
索赔是指发、承包人一方未按合同约定履行义务或发生错误给另一方造成损失，依据合同约定向对方提出给予补偿的要求。经双方按约定程序办理后，作为计价的依据，办理价款支付。
九、其他
其他指发、承包人不能预见的事项或风险等。
第八条工程计价文书应统一使用省工程造价管理总站制定的表式。
第九条本办法有关工程量清单计价方面的名词术语，按《清单规范》和本办法的定义。本办法中招标人与发包人，投标人与承包人同义。
第三章工程量清单编制
第十条工程量清单是表现拟建工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目及其相应数量的明细清单。工程量清单应由发包人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制。实行工程量清单招标，工程量清单的准确性和完整性由招标人负责，投标人投标时不负有核实的义务。
第十一条工程量清单应根据《清单规范》、招标文件的有关规定、设计图纸、工程现场实际进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费税金清单。
第十二条分部分项工程量清单
分部分项工程量清单指完成拟建工程的实体工程项目数量的清单。
分部分项工程量清单发包人应根据《清单规范》附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。
1、分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按《清单规范》附录A、附录B、附
录C、附录D、附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其发包人设置，并应自001起顺序编制。
2、项目名称应按《清单规范》附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与
项目特征并结合拟建工程的实际确定。《清单规范》附录A、附录B、附录C、附录D、附录E没有的项目，发包人可做相应补充，并报当地造价管理机构备案，各地造价管理机构每月将备案项目上报省建设工程造价管理总站。
3、分部分项工程量清单的计量单位应按《清单规范》附录A、附录B、附录C、附录D、
附录E中规定的计量单位确定。
4、工程数量应按《清单规范》附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程
量计算规则计算。
第十三条措施项目清单
措施项目清单指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的清单。
措施项目清单由发包人根据拟建工程的具体情况及合理的施工方案或施工组织设计参照《清单规范》和《计价定额》编制。《清单规范》和《计价定额》没有的项目，发包人可作补充。
第十四条其他项目清单
其他项目清单指根据拟建工程的具体情况，在分部分项工程量清单和措施项目清单以外的项目。包括预留金、材料购置费、总包服务费、零星工作项目人工单价等。
其他项目清单由发包人根据拟建工程具体情况参照《清单规范》和《计价定额》编制。《清单规范》和《计价定额》没有的项目，发包人可作补充。
第十五条规费税金清单
规费税金清单由发包人根据《计价定额》的规定编制，《计价定额》没有的项目发包人应按照有权部门的规定计列。
第四章工程量清单计价
第十六条综合单价
综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费和综合费(指管理费和利润)。
一、工程量清单综合单价的计价依据及组成综合单价依据《计价定额》对应的定额项目综合单价组成。
1．定额编号设置
定额项目综合单价编号分六位设置，从《计价定额》中查找。
①②③
装饰装修工程楼地面定额编号
B A 0001
①表示计价定额册，A代表建筑工程、B代表装饰装修工程、C代表安装工程、D代表市政工程、E 代表园林绿化工程。
②表示计价定额的章(分部)，由一位英文大写字母表示。
③表示计价定额的项目编号，由四位阿拉伯数字表示。
2．综合单价组成公式
工程量清单项目的综合单价由定额项目综合单价组成。计算公式由省工程造价管理总站发布。见附件二。
二、定额项目综合单价的调整
1、综合单价中的人工费、材料费按工程造价管理机构公布的人工费标准及材料价格信息调整；
2、综合单价中的计价材料费(指安装工程、市政工程的给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程的材料费)、机械费和综合费由省工程造价管理总站根据全省实际进行统一调整。
1、2条所列造价信息由《四川工程造价信息》及其网站发布。
三、综合单价的确定
国有资金投资的工程项目，招标人编制标底或预算控制价应按本办法的规定确定综合单价。投标人投标时自主确定综合单价的报价。
第十七条措施项目费用
国有资金投资的工程项目，招标人编制标底或预算控制价应按《计价定额》的标准计算措施项目费用。《计价定额》没有标准的
措施项目，其费用由招标人根据工程具体情况确定。
投标人投标时应根据编制的投标施工组织设计或施工方案自主确定措施项目及其报价。
施工过程中发包人更改承包人的施工组织设计(修正错误除外)造成费用增加的应予以调整。实际完成的工程量与发包人提供的分部分项工程量清单中给定的工程量差值在10%以上或因发包人原因，致使工期延长10%以上造成措施项目费用增加的应予以调整，其具体调整方法应在招标文件或合同中明确。
措施项目中的安全施工费应按《计价定额》规定的标准计取，不得进行招标投标竞争。
第十八条其他项目费用
1、预留金是发包人为可能发生的工程量变更而预留的金额。由发包人估列并掌握。
2、材料购置费是指发包人自行采购材料的费用。发包人应详细列出自行采购材料的品种、规格、数量、单价、金额等。
3、总承包服务费是指承包人为配合协调发包人进行的工程分包管理及其服务和材料采购所发生的费用，一般以中标人的投标报价为准。发包人要求承包人完成的配合协调发包人进行的工程分包管理及其服务和材料采购内容及工程量同招标文件的要求发生变化的允许调整，其具体调整方法应在招标文件或合同中明确。
投标人投标时，预留金和材料购置费应按招标人在招标文件中提出的金额填写。
第十九条招标人材料购置费(以下简称甲供材料)
招标人确定为自行采购的材料应在招标文件中详细列出，承包人投标时不计入相应的综合单价中。
不论招标人确定的甲供材料在招标文件中确定的数量多少，施工过程中，发包人应按工程施工要求供应甲供材料的全部数量。若发包人不按所需品种、规格和数量供应，影响施工的，视为违约。
施工过程中，若发包人要求承包人采购已在招标中确定为甲供材料的材料，材料价格由发、承包双方按照市场价格另行签订补充协议。
第二十条零星工作项目人工单价
零星工作项目人工单价是指投标人根据招标人提出的用工要求，投标人填报的用于核算签证计工的人工单价。
第二十一条规费和税金
规费指政府和有权部门规定必须缴纳的费用。
招标人编制标底或预算控制价时，《计价定额》规费标准有幅度的，按上限计列。
投标人投标报价时，规费应按持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》中核定标准计取，不得进行招标投标竞争。
《计价定额》未规定标准或没有的规费项目，发生时其费用应按政府和有权部门的规定计取
和缴纳。
税金应按《计价定额》中工程所在地的费率计算。
第二十二条材料价格风险
材料价格风险由招标人在招标文件中界定风险范围大小，可选择下列方法之一并在施工合同中约定。
1．在招标文件中明确可以按实调整材料价格的材料名称、规格、型号，并依据《四川工程造价信息》发布的材料价格信息确定投标报价的基准价格。《四川工程造价信息》未发布价格信息的材料，由招标人通过市场调查确定其基准价格，并报工程造价管理机构备案。当承包人投标报价中的可调材料价格低于基准价格时，施工过程中可调材料的价格涨幅超过基准价10%或跌幅超过投标报价的10%时，超过部分按实调整。当承包人投标报价中的可调材料价格高于基准价格时，施工过程中可调材料的价格跌幅超过基准价10%或涨幅超过投标报价的10%时，超过部分按实调整。当承包人投标报价中的可调材料价格等于基准价格时，施工过程中可调材料的价格涨、跌幅超过基准价10%时，超过部分按实调整。
2．按材料价格的5%左右作为风险系数包干使用。
第二十三条标底、预算控制价
国有资金投资的工程应实行工程量清单招标，招标人认为需设标底的应编制标底价；招标人认为不设标底的应编制预算控制价。
标底价或预算控制价应由招标人(或其委托的工程造价咨询单位)根据拟建工程的工程量清单、招标文件的有关要求、《计价定额》及工程造价管理机构发布的工程造价信息进行编制。
国有资金投资的工程其标底或预算控制价超过批准的概算时，招标人应报原概算审批部门审核。
第二十四条招标
国有资金投资的工程应按《清单规范》实行工程量清单招标，采用经评审的最低投标价法的，招标人应在招标文件中公布该工程的预算控制价，凡投标人的投标报价高于预算控制价的，其投标应予拒绝。采用综合评估法的，其中标价不得高于标底，未设标底的，不得高于批准的概算投资额。
第二十五条投标报价
投标报价由投标人依据工程量清单、招标文件的有关要求、施工现场的实际情况并结合投标人自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的施工组织设计或施工方案、《计价定额》及相关规定和材料市场价格进行编制，由投标人自主确定报价，但不得低于成本。
工程量清单中的每一个项目均需填报单价和合价，对于没有填入单价和合价的项目，其费用应视为已包括在工程量清单的其他项目的单价或合价中。承包人必须按照发包人现场代表或发包人授权的监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或合价的工程项目，但不能得到另外的结算和支付。
第二十六条投标报价评审
实行工程量清单招标，设有工程招标标底的，其标底仅作参考。投标报价评审按《四川省建设工程工程量清单招标投标报价评审办法》执行。
国有资金投资的大中型建设工程宜采用经评审的最低投标价法。
第二十七条工程担保
实行工程量清单计价，发包人应提供工程款支付担保，承包人应提供履约担保，担保金额按省建设厅关于工程担保的规定在合同中约定。担保合同作为工程施工合同的附件，发包人与承包人不得对抵。
一、发包人的支付担保可采用银行保函或符合《担保法》规定的保证人出具的担保文书，承包人
不得拒绝其中任何一种担保方式。
工程支付担保的有效期截止到工程竣工，发包人支付了除工程质量保修金以外的全部工程价款之日。发包人凭承包人出具的发包人已按合同约定支付工程款的证明报请终止工程款支付担保。工程支付担保期内，发包人不按合同约定支付工程价款，由承包人申请担保人支付。
二、承包人的履约担保可采用银行保函、符合《担保法》规定的保证人出具的担保文书或履约保
证金等方式，发包人不得指定或拒绝其中任何一种担保方式。
履约担保的有效期截止到工程竣工验收合格之日，承包人凭工程竣工验收合格证明报请终止履约担保。履约担保期内，由于承包人原因不履行合同或给发包人造成损失时，实行履约担保的，由发包人申请担保人赔偿，实行履约保证金的，用履约保证金赔偿。
第五章工程合同价款约定与调整
第二十八条发包人、承包人应当在合同条款中对下列有关工程合同价款的事项进行约定。
一、预付工程款的数额及时间；
二、支付工程进度款的方法、数额及时间；
三、工程施工中发生变更时造价的调整、索赔及金额支付；
四、发生经济纠纷的解决方法；
五、约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法；
六、工程竣工价款结算与支付时限；
七、工期及工期提前或延后的奖罚办法。
招标工程约定的内容不得违背招、投标文件的实质性内容。
第二十九条合同价款
招标工程的合同价款应当在规定时间内，依据中标通知书和中标承包人的投标报价，由发、承包人订立书面合同约定，不得再行订立背离该合同实质内容的其它协议。在投标有效期内，中标的承包人拒签合同的，投标保证金将不退还。
非招标工程的合同价款依据工程预算书由发、承包人在合同中约定。
发、承包人应在合同签订后5天内，将合同报建设行政主管部门备案。
第三十条合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变。发承包双方可根据工程具体情况选用下列一种合同方式：
1．固定总价。合同工期在180天以内(含180天)且工程合同总价在200万元以内的工程，可采用固定总价合同方式。
2．固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。
3．可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等。双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法。调整因素包括：
(1)法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；
(2)工程造价管理机构公布的价格调整；
(3)设计变更；
(4)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
(5)发包人更改承包人的施工组织设计(修正错误除外)造成费用增加；
(6)双方约定的其他因素。
第三十一条承包人应当在调整情况发生后7天内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。发包人收到承包人通知后10天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。
第三十二条工程设计变更价款调整
1、施工中发包人需对原工程设计进行变更，应以书面形式向承包人发出变更通知。承包人
按照发包人发出并经原设计单位同意的变更通知及有关要求，进行变更施工。
2、在工程设计变更确定后7天内，设计变更涉及工程价款增加的，由承包人向发包人提出，
涉及工程价款减少的，由发包人向承包人提出，经对方确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：
(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；
(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；
(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，按工程所在地工程造价管理机构发布的价格信息执行。
3、工程设计变更确定后10天内，双方均末提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。
收到变更工程价款报告一方应在收到之日起7天内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起7天后对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。
确认增(减)的工程变更价款作为追加(减)合同价款与工程进度款同期支付。
第六章索赔与现场签证
第三十三条一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。
第三十四条发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和(或)承包人经济损失，承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：
1、索赔事件发生后10天内，向发包人发出索赔意向通知；
2、发出索赔意向通知后10天内，向发包人提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告及
有关资料；
3、发包人在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于7天内给予答复，或要求承包人
进一步补充索赔理由和证据；
4、发包人在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后7天内未予答复或未对承包人作进一
步要求，视为该项索赔已经认可；
5、当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向发包人发出索赔意向，在索赔事件终了
后10天内，向发包人送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与(3)、(4)规定相同。第三十五条承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发包人造成经济损失，发包
人可按第三十四条确定的时限向承包人提出索赔。
第三十六条停工索赔
因发包人原因，造成工程一次性停工超过8小时时，承包人应在事件发生后3天内向发包人提出延长工期、补偿经济损失的索赔报告以及停工人数与工日数、机械停置台班等资料，发包人应在收到索赔报告后5天内给予答复，发包人不答复时，自索赔报告送达之日起5天后视为索赔报告已被确认。
第三十七条现场签证
发包人要求承包人完成的非工程量清单项目、零星工程等，承包人应在接受发包人要求的3天内就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额等向发包人提出施工签证，发包人签证后施工。如发包人未签证，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。
第三十八条不可抗力
不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸、火灾，以及合同约定的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。
不可抗力事件发生后，承包人应立即通知发包人，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，不可抗力事件结束后2天内承包人向发包人通报受害情况和损失情况。不可抗力事件结束后7天内，承包人向发包人提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。
停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的管理人员及保卫人员的费用以及工程所需清理、修复费用，由发包人承担，顺延延误的工期。
第三十九条发现文物和地下障碍物
1、在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化石或其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知发包人，发包人应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门，发包人、承包人按文物管理部门的要求采取妥善保护措施。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。
2、施工中发现影响施工的地下障碍物时，承包人应于8小时内以书面形式通知发包人，同时提出处置方案，发包人收到处置方案后24小时内予以认可或提出修正方案。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。
第四十条发包人和承包人要加强施工现场的造价控制，及时对工程合同外的事项如实记录并履行书面手续。凡由发、承包双方授权的现场代表签字的现场签证以及发、承包双方协商确定的索赔等费用，应在工程竣工结算中如实办理，不得因发、承包双方现场代表的中途变更改变其有效性。
第七章工程价款支付与结算
第四十一条工程预付款
发、承包双方应当在合同中约定预付工程款的时间和数额，施工过程中按约定的时间和比例逐次扣回。
1、包工包料工程，预付款额度为：按当年工作量计算的15?25%。
2、发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前7天预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后的5天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知仍不按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日
起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。
3、预付的工程款，以竣工前未完工程所需材料价值相当于预付款额度时起，在工程进度款支付时，按材料所占的比例陆续抵扣。
4、凡是没有签订合同和不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。
第四十二条工程进度款
发、承包双方应当在合同中约定支付工程进度款的方式、数额和时间。
一、工程进度款支付方式
1．按月结算支付。即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。跨年度施工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。
2．分段结算支付。即按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。具体划分在合同中明确。
二、工程计量
1．承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后7天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，计量结果无效。
2．发包人收到承包人报告后7天内未核实工程量，从第8天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。
3．对承包人超出设计图纸(含设计变更)范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。
三、工程进度款支付
1．在确定工程计量结果后7天内，发包人应按90%向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。
2．发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第8天起计算应付款的贷款利息。
3．发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。
第四十三条工程竣工价款结算
工程竣工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。
一、工程竣工结算方式
工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。二、工程竣工结算编审
1．单位工程竣工结算由承(分)包人编制，总包人或发包人负责审查。
2．单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制，由发包人与承包人核对(审查)，也可以委托工程造价咨询单位审查。经发、承包人签字盖章后有效。
三、工程竣工结算审查期限
单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按以下规定时限进行核对(审查)。
送发包人后20天内审查完成。
工程竣工结算审查期限，含委托工程造价咨询单位审查的时间。
四、工程竣工结算价款支付
发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后，应按本办法规定的期限进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后向承包人支付工程竣工结算价款，承包人收到竣工结算价款后7天内将竣工工程交付发包人。
第四十四条发包人收到竣工结算报告及结算资料后，在本办法规定或合同约定期限内，既不核对竣工结算，又不支付工程竣工结算价款，从审查期限到期的次日起，承包人送审的竣工结算报告视同已认可，承包人可以催告发包人支付结算价款。并按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。
发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
第四十五条工程竣工价款的结算与支付应按合同约定办理，如合同未约定或约定不明确的，发承包双方应协商解决，协商不能达成一致的，按本办法的规定执行。
第四十六条工程竣工结算以合同工期为准。发、承包双方应以国家颁发的工程项目建设工期定额为基础，结合实际情况，在合同中确定工期。
1、工程竣工结算时，实际施工工期超过合同工期，在延迟工期期间遇国家政策性调整或材料价格变化的，工期延误属发包人责任和违约的，结算价调增的应予调整，结算价调减的不予调整。工期延误属承包人责任和违约的，结算价调增的不予调整，结算价调减的应予调整。
2、实际施工工期比合同工期提前，发包人可向承包人支付提前工期奖，提前工期有收益的项目应按比例分成并在合同中约定。
第四十七条规费结算。工程竣工办理竣工结算时，《计价定额》有标准的规费项目，承、发包双方应依据结算工程量和承包人持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》的规费费率计取，《计价定额》没有标准的规费项目，承、发包双方应依据政府和有关权力部门的规定及实际缴纳的金额结算。
第八章工程计价争议与纠纷处理
第四十八条工程造价咨询单位接受发包人或承包人委托，编审工程竣工结算，应按合同约定和实际履约事项认真办理，出具的竣工结算报告经发、承包双方签字同意后生效。当事人一方对竣工
结算报告有异议的，可向造价工程师协会申请竣工结算专家鉴定。造价工程师协会应组织有威望的专家独立、公正的鉴定，发、承包双方宜按鉴定结论办理工程竣工结算。
第四十九条发包人以对工程质量有异议为由，影响工程竣工结算办理的，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行；已竣工未验收以及停工、停建工程的质量争议按工程监理单位或工程质量监督机构的处理决定执行，不得以此影响竣工结算办理。
第五十条发包人、承包人或造价咨询单位在工程计价中发生争议事项的，当事人一方可提请工程所在地工程造价管理机构认定，认定应在5个工作日内作出，当事人一方不服的，可在收到认定书10日内，向上一级工程造价管理机构申请复议，复议应在5个工作日内答复。
第五十一条当事人对工程造价发生合同纠纷时，可通过下列办法解决：
1、双方协商确定；
2、按合同条款约定的办法提请调解。工程造价管理机构负责办理提请调解的工程造价问题；
3、向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
在合同纠纷案件审理中，需要工程造价鉴定的，由同时具有工程造价司法鉴定资格和工程造价咨询资质的单位进行。
第九章工程计价管理
第五十二条工程竣工结算由承包人编制，发包人核实(审查)，也可以委托工程造价咨询单位审查，经发、承包双方造价工程师签名并加盖执业专用章和单位印章后，竣工结算办理完毕，据此拨付工程结算价款。
第五十三条工程竣工后，发、承包双方未办清工程竣工结算时，工程不得交付使用，不得转入固定资产。建设行政主管部门不予办理竣工验收备案，房地产管理部门不予办理权属登记。
建设单位办理工程竣工验收备案提交的文件中应包括当地工程造价管理机构出具的“工程竣工结算确认书”。确认内容为：结算双方(或委托的造价咨询单位)是否具有执业资格、资质证书，是否按照合同约定办理等。
第五十四条严禁以争议为由停办工程结算，对发、承包人或其委托的工程造价咨询单位既不按规定期限或合同约定期限办理完毕竣工结算，又拒绝服从工程造价管理机构处理的，当事人任何一方均可向建设行政主管部门申请，由建设行政主管部门调查核实按照《四川省建筑管理条例》进行处罚。
第五十五条发包人与中标的承包人不按照招标文件和中标的承包人的投标文件订立合同的，或者发包人、中标的承包人订立背离合同实质性内容的私下协议，所订立的私下协议无效，由建设行政主管部门责令改正，按《中华人民共和国招标投标法》进行处罚。
第五十六条国有资金投资的工程发包人在招标发包后，工程实施阶段通知设计单位更改图纸，造成工程量增加10%以上或工程价款增加10%以上，应报项目审批部门进行审核。
第五十七条发包人(或其委托的招标代理、造价咨询单位)违反《清单规范》强制性条文，对应按工程量清单招标的工程而不采用工程量清单的，或工程量清单未按《清单规范》的规定编制的，在招标文件备案时，招标投标监督管理机构应责成改正，拒不改正的，由建设行政主管部门按《中华人民共和国标准化法实施条例》和《四川省建筑管理条例》进行处罚。
第五十八条承包人违反《清单规范》和造价管理规定，低于成本报价竞争的、或中标后以投标报价过低为由放弃中标或拒签合同的，由工程造价管理机构予以通报批评。情节严重的，由建设行
政主管部门按《四川省建筑管理条例》进行处罚。
第五十九条从事工程造价的专业人员，必须持有造价人员执业资格证书，并按规定的专业从事工作。无资格证者，所签署的工程造价执业报告无效。造价人员在工程计价中，有意抬高、压低价格，提供虚假报告的，由建设行政主管部门按《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)进行处罚。
第六十条工程造价咨询单位必须持有建设部和省建设行政主管部门颁发的工程造价咨询单位资质证书，与委托单位签订咨询合同，按照规定的范围承揽工程造价咨询业务。
工程造价咨询单位在工程计价工作中，有意抬高、压低价格，提供虚假报告的，由建设行政主管部门按《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)进行处罚。
第六十一条工程招标投标监督机构应在招标文件备案时对国有资金投资的工程是否按《清单规范》的规定实行工程量清单招标进行监督，对违反《清单规范》进行招标不予纠正的，由建设行政主管部门对招标投标监督机构的负责人及其直接责任人予以处分。
第六十二条工程造价管理机构应加强对工程合同价款履约和工程竣工结算的监督检查。对违反国家工程造价管理规定办理的，责令其改正。拒不改正的，报建设行政主管部门按有关规定进行处罚。工程造价管理机构不认真履行监督职责的，由建设行政主管部门对其负责人及其直接责任人予以处分。
第十章附则
第六十三条建设工程施工专业分包或劳务分包，总(承)包人与分包人必须依法订立专业分包或劳务分包合同，按照本办法的规定在合同中约定工程价款及其结算支付办法。
第六十四条发、承包双方对工程价款预付、支付、调整、索赔以及工程结算的办理程序及时效等在合同中有约定的，按合同约定执行。
第六十五条本办法授权四川省建设工程造价管理总站负责解释。
第六十六条本办法自二○○四年七月一日起施行。
附件：2
四川省房屋建筑和市政基础设施工程量清单招标投标报价评审试行办法
第一章总则
第一条为规范建设工程工程量清单招标中的投标报价及其评审行为，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据中华人民共和国《招标投标法》、《政府采购法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设
部令第107号），结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称房屋建筑工程是指各类房屋建筑工程及附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
本办法所称市政基础设施工程是指城市道路、桥梁、供水、排水、燃气、热力、园林绿
化、路灯、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属的土建、管道、设备安装
工程。
第三条凡在四川省行政区域内进行工程量清单招标的房屋建筑和市政基础设施工程，适
用本办法。
国有资金投资或国有资金投资为主（以下简称国有资金投资）的大中型建设工程招标投标应执行本办法。
第四条本办法所称的投标报价评审，是指对投标人的工程量清单投标报价进行校对、修
正、审核、询问、评估、判断并作出书面结论。
第五条投标报价评审工作由评标专家库中具有注册造价工程师资格（全国或四川省资
格）的评标专家担任（以下所称评标专家专指评审投标报价的注册造价工程师）。
工程标底或预算控制价在500万元以上的投标报价评审，应成立由3个以上造价工程师组成的投标报价评审小组，负责对投标报价的评审。
第六条从事建设工程工程量清单投标报价评审工作，应遵循客观、独立、公正、诚信的
原则，按照国家的法律、法规，维护当事人的合法权益。
第二章标底、预算控制价
第七条国有资金投资的工程应按《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《清单规范》）实行工程量清单招标，招标人需设标底的应编制标底，招标人不设标底的应编制预算控制价。当标底或预算控制价超过批准的概算时，应报概算审批部门审核。
第八条国有资金投资的工程，实行工程量清单招标，宜采用经评审的最低投标价法。当采用经评审的最低投标价法时，招标人应在招标文件中公布工程预算控制价。
如投标人认为其预算控制价低于本企业成本，应不予投标。当投标人少于3家时，招标人应核对预算控制价，重新招标。
当投标人的报价高于公布的预算控制价时，招标人应拒绝该投标人的投标。
第九条当采用综合评估法时，招标人需设标底的，标底编制过程和标底必须保密。任何单位和个人不得强制招标人报审标底。评审时，标底仅作参考。
国有资金投资的工程，其中标价不得高于标底，未设标底的，不得高于经批准的概算投资额。
第三章投标报价的符合性审核
第十条投标报价的审核
评标专家对投标报价的填报是否实质上响应了招标文件的要求进行审核。
实质上响应招标文件要求的投标报价，应与招标文件的具体技术要求、报价要求、清单工程量和主要合同条款等关键性内容相符，无显著差异或保留。
所谓显著差异或保留是指：
1．对工程的发包范围、质量标准、工期产生实质性影响；
2.偏离了招标文件的要求，对合同中规定的招标人的权利或投标人的义务造成实质性限制；
3.纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
实质上未响应的投标报价，招标人应拒绝该投标。
第十一条投标报价的修正
投标报价的修正是指对实质性响应了要求的投标报价在审核过程中发现的算术错误进行修正。
投标报价算术错误修正原则如下：
1.如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；
2.当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标专家认为有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
3.当各单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计金额。
4.组成综合单价的材料单价与投标报价中主要材料价格表中的材料单价不一致时，以主要材料价格表中的单价为准，并修改相应的综合单价和合价。
按上述修正错误的原则及方法修正的投标报价，经投标人确认同意后，修正的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受按上述修正错误的原则及方法修正的投标报价则其投标将被拒绝。
经算术错误修正的投标报价高于标底或预算控制价时，招标人应拒绝该投标。
当投标报价或经修正的投标报价低于公布的预算控制价的投标人少于3家时，招标人应重新招标。
第四章投标报价的评审
第十二条评标专家应只对通过投标文件符合性评审，被招标人接受的投标人的报价进行详细评审。评标专家对未通过投标文件符合性评审的投标人的报价进行评审的结论无效。
第十三条评审内容
投标报价的评审内容主要包括投标总价的评审、分部分项工程量清单综合单价的评审、措施项目清单报价的评审、总承包服务费及零星工作项目人工单价报价的评审、主要材料单价的评审以及规费和安全施工费的评审。
第十四条规费和安全施工费的评审
规费和安全施工费按照《四川省建设工程工程量清单计价管理办法》的规定，不参与招标投标竞争。评标专家应对投标人是否按对其核定的《四川省施工企业工程规费计取标准》以及是否按《四川省建设工程工程量清单计价定额》规定的安全施工费标准计取规费和安全施工费进行审核。
对未按规定计取规费和安全施工费的投标人，其投标报价按低于成本处理
第十五条主要材料单价的评审
1、招标人应在招标文件中明确该工程不少于10种必须进行材料单价评审的主要材料（不包括招标人自行采购的材料）。投标人对必须进行评审的材料如投标报价中的单价低于工程造价管理机构发布的市场信息价10%的，投标人应在投标文件中提供该材料的生产厂家或经销商出具的材料供应承诺证明（含材料名称、生产厂家、生产地点或销售地点、规格、型号、供货数量、供货单价、供货时间）。
必须评审的主要材料的确定由招标人按该工程中每种材料的价值所占比重，按从大到小的顺序选定。
2、评标专家应对招标文件中确定的必须评审的材料单价对其合理性及材料来源进行评审。
当投标人对明确必须评审的某种材料所报单价低于工程造价管理机构发布的市场信息价10%或低于该种材料各投标人所报单价的算术平均值10%时，评标专家应审核该投标人提供的该种材料的生产厂家或经销商出具的材料供应承诺证明。有下列情况之一，按投标报价低于成本处理。
（1）投标人未提供材料供应承诺证明；
（2）投标人提供的材料供应承诺证明为非生产厂家或未取得生产厂家授权的经销商出具；
（3）投标人提供的材料供应承诺证明中的供货时间与施工时间不一致或供货数量不能满足施工需要；
（4）评标专家确定其低价理由不成立的。
第十六条总承包服务费及零星工作项目人工单价报价评审
评标专家应向总承包服务费低于各投标人总承包服务费算术平均值20%的投标人提出询问。投标人不能说明理由或评标专家确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。
评标专家应向零星工作项目人工单价低于《四川省建设工程工程量清单计价定额》相应单价10%的投标人提出询问。投标人不能说明理由或评标专家确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。
第十七条措施项目清单报价的评审
评标专家应对措施项目清单报价（扣除安全施工费）低于计价定额20%或各投标人报价算术平均值20%的投标人提出询问。投标人不能说明理由或评标专家确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。
第十八条分部分项工程量清单综合单价的评审
分部分项工程量清单综合单价的评审以保证工程所必须的实体消耗和工程质量为目标。
1、招标人应在招标文件中明确该工程不少于25项必须评审的分部分项工程量清单综合单价并要求投标人提供该部分分部分项工程量清单综合单价分析表。
必须评审综合单价的清单项目的确定由招标人按该工程分部分项工程量清单的价值从大到小的顺序选定。
2、评标专家应对招标文件确定的必须评审的分部分项工程量清单综合单价进行详细评审。
当投标人的某项分部分项工程量清单综合单价中的人工费低于《四川省建设工程工程量清单计价定额》的10%或综合单价低于各投标人该项分部分项工程量清单综合单价算术平均值的10%时，评标专家应向该投标人提出询问。投标人不能说明理由或评标专家确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。
第十九条投标总价的评审
评标专家应对投标人的投标总价评审有无明显不均衡报价、有无漏项。对投标报价除规费、安全施工费外的投标总价低于各投标人投标总价的算术平均值10%的投标人提出询问。投标人不能说明理由或评标专家确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。
第二十条询问形式及原则
评标专家的询问必须以书面形式进行，投标人对询问的答复、澄清、解释均应采用书面形式，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字有效。
投标人对评标专家的询问不作答复时，评标专家在评审时将按不利于投标人的情形认定。
评标专家只能对投标人投标报价中的相关问题向投标人提出询问并要求其作出必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
第二十一条评估及判断原则
评标专家应对投标人作出的答复、澄清、说明及提供的相关证明材料进行认真的分析、评估和判断。
投标人以库存某种材料为由不能作为其低报价合理性的相关证明依据。
投标人以机械设备和周转材料闲置为由不能作为其低报价合理性的相关证明依据。
评标专家在判定低于成本竞标发生分歧时，以超过半数以上的评标专家的意见作出是否低于成本竞标的判断。
第二十二条投标报价评审报告
投标报价评审报告应载明各投标人的投标报价是否实质上响应招标文件的要求、是否低于成本竞标以及投标被拒绝的理由、有无明显的不均衡报价、漏项情况以及合同签署中应注意的问题等，并由评标专家签字。评标专家对投标报价评审报告有不同意见的，采取少数服从多数的原则形成评审报告。对评审结论持有异议的评标专家可以书面阐述其不同意见和理由。评标专家拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论，评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
第二十三条投标报价得分分值的计算
评标专家应对通过报价评审的投标人的报价进行计分
一、扣除规费、安全施工费后的总报价50分
最低的报价为最优报价，得50分。其余报价与最优报价相比，每增加1%扣1分，扣完为止，中间数值采用插入法进行计算，小数点保留两位。
二、分部分项工程量清单综合单价25分
对招标文件明确必须评审的分部分项工程量清单综合单价进行计分。最低的每项分部分项工程量清单综合单价得分为25除以必须评审的分部分项工程量清单综合单价数量，小数点保留两位。其余相应综合单价比最低综合单价每高1%扣0.1分，扣完为止，中间数值采用插入法进行计算，小数点保留两位。
三、措施项目清单报价10分
扣除安全施工费后最低的报价为最优报价，得10分。其余报价与最优报价相比，每增加1%扣0.5分，扣完为止，中间数值采用插入法进行计算，小数点保留两位。
四、总承包服务费及零星工作项目人工单价报价3分
总承包服务费报价3分。最低的报价为最优报价，得3分。其余报价与最优报价相比，每增加1%扣
0.15分，扣完为止，中间数值采用插入法进行计算，小数点保留两位。
五、材料单价12分
对招标文件明确必须评审的材料单价进行计分。最低的每项材料单价得分为12除以必须评审的材料单价数量，小数点保留两位。其余相应单价比最低单价每高1%扣0.1分，扣完为止，
中间数值采用插入法进行计算，小数点保留两位。
第五章投标报价评审结论的运用
第二十四条当采用经评审的最低投标价法时，技术标评标专家仅对投标人的技术标评出可行、不可行的结论。对技术标可行、不可行有分歧的，以评标委员会全体评标专家三分之二以上的意见作为结论意见。对同一技术标可行、不可行的意见均未达到三分之二时，应对该技术标进行复议，由评标委员会全体评标专家再次表决。其可行意见仍未达到三分之二以上时，按不可行作为结论。对技术标可行的投标人按第二十三条计算出的得分，从高到低推荐中标侯选人。
第二十五条当采用综合评估法时，评标专家对投标报价的评审仍按本办法的规定进行，投标报价计分应按第二十三条的规定，得分汇总后，再按招标文件计分规则与设定技术标的得分相加计算各投标人的总得分，按总得分从高到低推荐中标候选人。
评审主要对施工组织机构、施工方案与工艺、质量控制措施、施工场地布置、工期及进度计划、劳动力安排计划、施工机械配备、安全文明措施和综合管理水平进行评审计分。综合评估法的分值分配中，投标报价的分值不得少于总分值的60%。第六章附则
第二十六条评审责任
若通过评标专家评审，中标人以中标价过低为由放弃中标或拒签合同的，除由建设行政主管部门依法对中标企业进行处罚外，经工程造价管理机构核实，评标专家未按本办法的规定对投标报价进行评审，将在评标工作档案和注册造价工程师年检中记录在案，一年中出现两次的，暂停其造价工程师注册。
第二十七条本办法授权四川省建设工程造价管理总站负责解释。第二十八条本办法从二○○四年七月一日起施行。
附件1： 工 程 量 清 单 计 价 表
工程量清单计价表使用说明 一、工程量清单计价表由下列内容组成 1、封面：封-1、 2、 3、4 2、总说明：表-01 3、工程项目预算控制价（标底）总价表：表-02 4、工程项目投标总价表：表-03 5、工程项目竣工结算总价表：表-04 6、单项工程费汇总表：表-05 7、单位工程费汇总表：表-06 8、分部分项工程量清单及计价表：表-07 9、措施项目清单及计价表：表-08 10、其他项目清单及计价表：表-09 11、招标人材料购置费清单：表-10 12、零星工作项目清单及计价表：表-11 13、规费清单及计价表：表-12 14、签证及索赔计价表：表-13 15、分部分项工程量清单综合单价分析表：表-14 16、措施项目清单（二）综合单价分析表：表-15 17、主要材料价格表：表-16 18、需随机抽取评审的材料及价格表：表-17 二、工程量清单的编制应符合下列规定 1、工程量清单的编制使用表格包括：封-1、表-01、07、08、09、10、11、1 2、17。 2、工程量清单由招标人或其委托的工程造价咨询单位编制。 3、封面应按规定的内容填写、签字、盖章。 4、总说明应按下列内容填写
（1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。 （2）工程招标和分包范围。 （3）工程量清单编制依据。 （4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。 （5）其他需要说明的问题。 5、分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制，《计价规范》未包括的项目，编制人可作相应补充，并报当地工程造价管理机构备案。 6、措施项目清单由招标人根据拟建工程的具体情况及拟定的施工方案或施工组织设计，参照《计价规范》和《计价定额》编制。《计价规范》和《计价定额》没有的项目，发包人可作补充。 7、其他项目清单及招标人材料购置费清单。 （1）其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额、材料购置费和零星工作项目费。 （2）招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价，其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。 8、零星工作项目清单应依据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应的估算数量。 9、规费清单招标人根据《计价定额》的规定编制，《计价定额》未列的项目，发包人应按照政府及有权部门的规定计列。 三、预算控制价（标底）、投标报价、结算价的编制应符合下列规定 1、使用表格 （1）预算控制价（标底）使用表格包括：封-2、表-01、02、05、
2013工程量清单计价规范 1 总则 1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。 1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。 1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。 1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。 1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 2.0.1 工程量清单 载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2 招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.3 已标价工程量清单 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.4 分部分项工程 分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。 2.0.5 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。 2.0.6 项目编码 分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。 2.0.7 项目特征 构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。 2.0.8 综合单价 完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。 2.0.9 风险费用
工程预算及工程量清单管理制度 第一章：目的 第一条为提高工程预算、清单编制工作的规范性、准确性、合理性，发挥工程预算、工程量清单的最大作用，并最终成为确定工程合同价款重要的参考依据，同时为推行清单招投标的工作进展，提高公司专业化管理水平，进一步规范集团公司及其各项目公司工程预算、工程量清单的管理，制定了本管理办法。 第二章：适用范围 第二条本管理办法适用于集团公司及其各项目公司工程预算、工程量清单的管理。 第三章：职责 第三条集团公司成本管理部负责完善、指导、监督检查本办法。 第四条集团公司成本管理部以及项目公司从事工程预算、工程量清单编制、审批及其他有关责任人负责贯彻执行本办法。 第四章：操作方法与过程控制 第五条工程预算、清单编制工作应遵循的原则 1廉洁奉公原则：工程预算、工程量清单编制工作中，相关责任人应始终以集团公司利益为最高利益，遵守法律法规，恪守职业道德。 2事先预算原则：除费率招标以外的工程，在招标工作展开前均应编制工程预算、工程量清单。费率招标的工程，在招标工作结束后规定时间内，完成工程预算、工程量清单的编制。 3多级审核原则：工程预算、工程量清单工作，应建立起预算人员之间的编制及审核控制体系；工程预算、工程量清单须经过项目及集团公司成本线审核，项目公司在集团成本管理部指导下对其准确性、实时的可控性负责。 4准确高效原则：工程预算、工程量清单中的各项计算应准确、清晰，符合相关计价规范要求，具有很高的准确性，体现出应有的专业水平；同时工程预算、工程量清单编制工作应保持较高的工作效率，做到编制及时、审批及时，以适应工程招标、
成本核算、工程开发进度等多方面的要求。 5可复查性原则：工程预算、工程量清单编制工作的全过程应有详细、真实的书面记录和完善的资料管理制度，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。如有管理公司介入的工程预算、工程量清单编制或复审项目，各部门应全力配合集团公司的工作。 6方案优化原则：工程预算、工程量清单编制过程中，当经济、技术指标出现偏离常规经验值时，集团成本管理部应积极协助设计、工程管理等单位、部门，充分应用价值工程理论，进行设计、施工措施、材料设备等方面的方案优化工作。 7信息通达、共享原则：工程预算、工程量清单在编制时应考虑适应成本核算、成本分析等多方面的需要，并根据需要，除尚未公开的信息外，如标底，其它的资料、信息均应及时、真实、系统地提供给设计、工程管理、财务等单位、部门。 8便于招标、结算原则：工程预算、工程量清单在编制时，应充分考虑方便招标、合同价格的确定，为今后结算工作的便利和快捷打好基础，减少结算时的争议。 第六条工程预算、工程量清单编制工作的规定 1集团成本管理部是工程预算、工程量清单编制工作的主要责任人，对工程预算及工程量清单编制工作负主要责任，集团工程技术部和项目公司工程科应积极配合，参与并负相应责任。 2为保证工程预算、工程量清单编制工作的顺利进行，集团成本管理部应根据项目计划要求及项目实施情况，统筹安排，分清轻重缓急，制定工作计划，合理按排工程预算、工程量清单编制工作。 3已具备编制工程预算、工程量清单条件的项目，由集团成本管理部委派的审价专员负责组织整理、收集完整的编制工程预算、工程量清单所需的资料，集团工程技术部和项目公司工程科等部门应积极配合。 编制工程预算、工程量清单所需资料主要包括： ①工程预算、工程量清单的计价规则说明； ②材料价格取定单（当地政府指导价格、相关部门采集的材料价格等）； ③准确的施工图（图纸、地质勘探报告、图纸审查纪要、图纸会审纪要等）； 4工程预算、工程量清单必须由具备工程预算、工程量清单编制资格的人员进行编制，并在成果报告上加盖编制（造价员或造价师）资格章。 5当委托造价咨询机构编制工程预算、工程量清单时，在与造价咨询机构签署的造价咨询委托合同中应对以下内容予以明确：（1）甲乙双方的责职内容；（2）乙方各阶段具体需要提供的成果文件内容；（3）工程预算、工程量清单编制完成后是否需要
格率的1个计算点。建筑工程施工实测实量实施规定 1.混凝土结构工程1.1基本原则 1.1.1根据施工进度，在结构拆模后，及时对拆空楼层进行实测实量工作。 1.1.2（每层顶板支撑体系拆完后，2天内完成垃圾清理、周转材料倒运和螺栓眼封堵，达到标准要 求后，进行实测实量工作。（垃圾清理、周转材料倒运和螺栓眼封堵，纳入实测实量检查内容。） 1.1.3根据选取楼层结构平面图，实测实量选点考虑每段每层结构4个角和中间砼剪力墙、柱。当 实测砼结构的截面尺寸、表面平整度、垂直度时，每个实测段要选取10个实测区。 1.1.4当实测同一楼层内顶板水平极差时，每个实测段选取5个实测区。每个实测区实测5个点, 每个点均作为1个计算点。 1.1.5实测实量完成后，实测人员统计实测结果，列出整改问题，并对现场整改部位进行现场标记, 以质量整改单形式下发给施工队，要求在规定时间内，按照修补方案进行剔凿、修补整改，完成后报项目部质量检查人员进行复测。 1.1.6实测实量质量检查人员，对每次实测实量的整改问题，进行逐一分析，并告知质检员、栋号 工长在过程巡查和验收中，对出现问题部位注重检查。 1.1.7实测实量人员每月汇总统计，按楼号进行整理，结果作为对栋号工长、质检员及劳务队质量 管理工作评价的依据。 1.2截面尺寸偏差（砼结构） 1.2.1指标说明：反映层高范围内剪力墙、砼柱施工尺寸与设计图尺寸的偏差。 1.2.2合格标准：截面尺寸偏差[—5，+8]mm 1.2.3测量工具：5M钢卷尺 1.2.4测量方法和数据记录 （1）以钢卷尺测量同一面墙/柱截面尺寸，精确至毫米。 （2）同一墙/柱面作为1个实测区，累计实测实量20个实测区。每个实测区从地面向上300MM和 1500MM各测量截面尺寸1次，选取其中与设计尺寸偏差最大的数，作为判断该实测指标合 1.2.5示例
2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额—建筑安装工程费用》说明及费用计算 建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。 费用说明 （一）分部分项工程费 分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。 1.专业工程：是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。 2.分部分项工程：指按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目。如房屋建筑与装饰工程的土石方工程、地基处理与基坑支护工程、桩基工程、混凝土及钢筋混凝土工程等。（二）措施项目费 措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。措施项目费分为总价措施项目费和单价措施项目费。 1.总价措施项目费 （1）安全文明施工费 ①环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。 ②文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。 ③安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。 ④临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时设施的搭设、维修、拆除、清运或摊销费等。 除本定额另有规定外，安全文明施工费中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费计价按《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》实施管理。 （2）夜间施工增加费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。 （3）二次搬运费：是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运
《2013工程量清单计价规范》GB50500-2013 1总则 1.0.1为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。 1.0.2本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。 1.0.3建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 1.0.4招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。 1.0.5承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在 单位，应对工程造价文件的质量负责。 1.0.6建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2术语 2.0.1工程量清单 载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.3已标价工程量清单 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正 （如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.4分部分项工程 分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
工程量清单的管理 由于招标时使用的工程量是在图纸和规范的基础上估算的量并不能作为承包单位在施工过程中应予完成的实际工程量和结算时的工程量，因此在施工过程中工程量清单、过程计量、现场签证的管理尤为重要。 一、工程量清单的管理 1、工程量清单数量的核算 项目监理部在接到业主下发的承包单位中标工程量清单后28日内，应根据合同文件对原承包单位中标工程量进行核算。首先，核算图纸数量表中的数量，确定实际图纸数量；其次，根据实际图纸数量和清单说明，核算中标工程量清单数量，确定工程量清单数量控制值。 2、单价划分 项目监理部应督促承包单位在签订《合同协议书》后合同约定期限内或合同规定的期限内，向项目监理部提交一份工程细目清单，说明清单栏目所含的工程细目内容和单价构成，并对以“项”为单位进行计量的清单项目提出划分计量阶段的建议。项目监理部在接到上述细目清单后7天内或合同约定的期限内应予以审批，并报业主备案。 3、工程清单调整与确认 单价划分经批准后7日或合同规定的期限内，项目监理部应督促承包单位在规定期限内，进一步澄清原工程量清单
是否遗漏项目。若无，项目监理部应根据上述确认工程量清单数量核算和单价划分对工程量清单加以调整，并报业主审批，经批准的调整后工程量清单，将作为合同文件的一部分，成为计量支付的基础依据之一。 4、调整后工程量清单分解 项目监理部应督促承包单位对调整后的工程量清单按分项工程量清单进行严格审批，并报业主备案。 5、工程量清单变化 （1）清单增补或补充协议：业主确定的投标时工程量清单中的暂时缺项或漏项，业主将在施工过程中以增补清单的形式增补。清单增补视为工程量清单的部分，纳入原工程量清单管理（此内容应依据总包合同确定）。 （2）工程变更：由于工程变更引起的工程量清单变化，必须以项目监理部签发的工程变更通知和工程变更令为准。 （3）工程变更引起的工程量清单位变化按以下原则处理：原工程量清单项目、单价项目不变，数量增加或减少，且项目清单数量增加或减少未超出25%，直接在原工程量清单内以变更的形式办理；原清单项目、单价不变，数量增加或减少且项目清单数量增加或减少超出25%，按合同规定重新调整单价，纳入数量变更清单；原清单项目发生变化，数量和单价随之改变的，直接纳入变更清单。 二、措施项目的管理
分部分项工程量清单计价表[精编版] 分部分项工程量清单计价表 东河国际商住城A18#住宅楼工程 序 号项目编码项目名称 计 量 单 位 工程 数量 金额（元） 综合 单价 合价
分部分项工程量清单计价表 东河国际商住城A18#住宅楼工程 14 010********* 平板 C20商品混凝土 m3496.18 251.54 124809.12 15 010********* 阳台栏板 C20商品混凝土 m316.85 300.47 5062.92 16 010********* 阳台板 C20商品混凝土 m330.13 322.09 9704.57 17 010********* 雨篷板 C20矩形商品混凝土 m3 1.87 281.68 526.74 18 010********* 空调板 C20商品混凝土 m3 1.92 316.46 607.6 19 010********* 楼梯 C20商品混凝土 ㎡49.79 62.76 3124.82 20 010********* 散水 150mm厚卵石灌浆，50mm厚C20 细石混凝土，1:1水泥砂浆压光， 300mm厚中砂铺底 ㎡104.5 36.25 3788.13 21 010********* 现浇构件圆钢筋 Φ6=15.67t Φ8=24.76t Φ10=16.67t Φ12=18.88t Φ14=17.74t Φ16=0.32t t 94.04 4873.59 458303.94 22 010********* 现浇构件螺纹钢筋 Φ12=0.57t Φ16=1.77t Φ18=4.06t Φ20=1.24t t 8.24 4634.72 38190.09
中国建筑工程总公司 CHINA STATE CONSTRUCTION ENGRG.CORP. 金茂云庭 实测实量制度 中建二局 第三建筑工程有限公司
实测实量制度 为确保金茂云庭项目质量管理目标，确保获得“郑州市结构中州杯”，保证一次验收成优率100%，以“过程精品”为质量方针，通过实测实量的工作及时有效开展，能够及早的发现施工过程中存在的质量问题，达到及时纠正的目的，制定此实测实量制度。 实测实量原则 实测实量应遵循真实性、客观性、及时性及100%覆盖原则。真实性即为对实测实量数据认真、准确的填写，确保记录真实数据且数据具有指导价值；客观性即为实测及记录数据时，不受外界客观因素影响，不参杂感情因素，不考虑应付检查等客观因素；及时性即为及时实测及统计相关数据，并汇总形成整体效果评估，针对反映问题及时形成处理意见并实施；100%覆盖即为对所有实测项目在实体工程中全覆盖、全统计，避免实测实量流于形式。 1 目的 1、测量出的数据进行分析，查找原因，制定出相应的措施，以保障在后续的施工中进行改进，以确保质量符合相关要求。 2、规范产品质量实测过程的程序、取样方法、测量操作、数据处理等具体步骤和要求。 3、提供产品质量实测的操作方法，尽可能消除人为操作引起的偏差。 2 适用范围 在建工程（自结构±0.00至交付完成）项目，包括全资项目以及非全资但中建二局三公司负责经营管理的项目。
各一线公司应根据本指引制定本公司实测实量执行细则，明确：施工单位应按分户对所有实测区进行100%实测实量并建立分户/分层实测档案；监理公司对施工单位实测数据按不低于30%的比例进行复测；建设单位专职质量工程师对监理公司复测数据按不低于50%的比例进行复测； 3 管理要求 1.1各施工单位需按照合同要求配备相应数量的实测实量专员。 1.2由项目部组织划分成立实测实量小组，对所有涉及人员进行分工，并由质检部分阶段进行交底；区域负责人负责区域内实测实量工作的开展；小组人员涵盖分包单位、总包单位、监理单位、便于相互监督，人员按照单位穿插分组； 1.3自作业层以下三层数据实测及统计需与作业层施工进度同步，并完成实测实量数据上墙（数据上墙章由分包单位自行制作），数据缺失楼栋，停止相关验收。每周质量专题会对各分包单位实测实量进度，实测数据进行统计通报； 1.4每月对分包单位实测实量成绩排名进行通告，并结合合同约定奖罚措施进行奖罚，于当月进度款中予以体现；结果于每月通告分包单位公司领导。 1.5分包单位专职实测人员不齐，罚款100元/日；实测数据未上墙，罚款500元/层；按照进度完成实测、统计、上报工作，报不及时罚款200元/层，对于谎报数据的单位处以500元/次罚款，个人处以200元/次罚款，并重新实测上报数据。 4 管理体系 项目成立以项目质量总监为首，以质检部（实测数据检查、统计分析、汇总问题）、技术部（技术支持，针对出现问题提出处理措施）为主的实测实量管理体系。 职责划分
省《建设工程工程量清单计价规》实施办法 第一章总则 第一条为进一步规建设工程工程量清单计价行为，预防和制止拖欠工程款，维护发承包双方的合法权益，根据《建设工程工程量清单计价规》（GB50500-2008，以下简称《计价规》）、《省建筑管理条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）及有关法律、法规、规章的规定，结合实际，制定本实施办法。 第二条本办法适用于省行政区域的各类房屋建筑及市政工程工程量清单计价活动。 第三条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下简称国有资金投资）的建设工程必须采用工程量清单计价，应当执行《计价规》和本办法。 非国有资金投资的建设工程是否采用工程量清单计价由发包人自行确定。凡确定采用工程量清单计价的建设工程应当执行《计价规》和本办法。 一个工程不能同时采用两种计价方式。 可以不采用工程量清单计价的工程，除工程量清单计价的专门性规定外，仍执行本办法。 第四条建设工程工程量清单计价，应当遵照国家有关法律、法规、规章、规性文件，遵循客观、公正、公平的原则，维护发包人、承包人的合法权益。 第五条工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的注册工程造价专业人员承担。 第六条工程计价文书应统一使用省建设工程造价管理总站制定的表式。 第七条省建设行政主管部门负责全省建设工程工程量清单计价的监督管理，省建设工程造价管理总站负责具体实施。 各市州建设行政主管部门负责本行政区域的建设工程工程量清单计价的监督管理，具体工作由工程造价管理机构负责。 第二章工程量清单编制 第八条工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。 第九条工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。 第十条采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 第十一条编制工程量清单应依据： （一）《计价规》； （二）《省建设工程工程量清单计价定额》（以下简称《计价定额》）和工程造价计价的相关政策； （三）省政府及省级有关权力部门规定的规费； （四）建设工程设计文件； （五）与建设工程项目有关的标准、规、技术资料； （六）招标文件及其补充通知、答疑纪要；
谈谈完善建筑工程中工程量清单的招投标管理策略 发表时间：2017-11-14T10:10:56.380Z 来源：《基层建设》2017年第23期作者：黎敏妍 [导读] 摘要：近年来，随着建筑工程建设中招投标工作的火热发展，工程量清单计价作为一种有益的招投标方式，在其中获得了极为广泛的应用，并且极大地推动了招投标工作的顺利开展。 深圳市华南工程顾问有限公司 518100 摘要：近年来，随着建筑工程建设中招投标工作的火热发展，工程量清单计价作为一种有益的招投标方式，在其中获得了极为广泛的应用，并且极大地推动了招投标工作的顺利开展。目前，我国也开始加大了清单计价的方式在招投标工作中的应用程度，使我国的建筑工程招投标工作在极大地程度上得到了改善。本文首先阐述了工程量清单计价模式下招投标的优势，分析了建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题，并就其完善的管理策略提出了个人浅言。 关键词：建筑工程；工程量清单；招投标管理 引言：目前我国为了推动建筑工程建设招投标工作的顺利实施，逐渐引进并完善了工程量清单计价的方式在其中的使用，清单计价的方式为招投标工作发挥了极大的积极意义。但是当前建筑工程中工程量清单招投标工作中仍然存在着一些问题，为此，探讨其完善管理策略对我国建筑工程招投标工作的发展有着极大的促进意义。 1.工程量清单计价模式下招投标的优势 1.1工程量清单报价具有明朗性 综合单价是工程量清单报价内容的有形载体。综合单价主要包括工程直接费、工程间接费、利润和应上缴的各种税费等内容，比以往的报价内容更为明朗，操作起来也更加便捷，能够切实提高招投标工作效率。 1.2工程量清单报价具有准确性 工程量清单报价模式下，投标人更多的考虑到工程单价、施工组织设计方案的编写等因素，经过周密谨慎计算后，得出的结果往往较为准确，避免了传统计算方法的不足。 1.3工程量清单报价具有法定性 工程量清单报价模式下，投标人应当在认清市场形势，周密分析自己实力的基础上给出报价，使最低价中标办法得以推广和应用，充分符合市场竞争的客观要求。投标单价一旦中标，就要经过合同予以确认，提高了工程款的拨付效率。 2.建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题 目前，建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象，严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定，这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象，对市场风险的预期不足，一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业，很难体现市场经济的公平竞争，不利于结算工作的顺利进行，倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时，缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外，工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理，也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。 3.完善建筑工程中工程量清单的招投标管理策略 3.1完善计价依据法规建设 严格的、法制化的建筑工程管理体制是保证工程量清单计价推行的重要前提。工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准，它必须要有相应的、真正能够贯彻执行的法规来约束，才能保证顺利地实施。如对于那些以低价中标为手段，获得合同后借口投标价太低、某些项目投标时未报价而拒不履行合同义务，施工时不按合同要求保证工程质量、保证安全文明施工、保证合同工期，甚至以停工相威胁要挟业主提高合同价格的承包人，政府应坚决支持业主按国家法规、合同规定进行处罚。这些承包人必须为自己的违约行为承担相应的经济法律责任。只有这样才能从制度上杜绝恶意报低价的投标人扰乱市场，保证建筑市场的正常秩序。 3.2加强合同造价的审核管理 加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对工程量清单计价法采取“事后跟踪”的重要内容之一。通过对合同签订前进行审核认证，旨在检查中标后合同双方是否进行核对、有差错是否进行调整、价款的确定及调整是否按相关规定执行、工程质量、工期、施工保证措施是否合理、先进，以保证合同主体、合同内容的合法性，维护合同当事人双方的经济利益，提高合同履约率。 3.3引入电子评标机制，使评标工作更细致、更规范 由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的，很难对评标工作进行更为细致、深入的评估，因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷，使用计算机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估，同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定，降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总，并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表，使评定结果一目了然，同时也简化了人为操作的工作流程，符合经济性原则。 3.4业主方应当注重工程管理水平的稳步提升 首先，工程量清单是实行有效招投标工作的重要前提条件。其对于保证清单编制质量具有重要的根据作用，从而进一步为招投标工作打好基础。因此，业主方要提升自身的管理水平，确保清单的准确度，降低错误出现频率，否则，要承担相应的责任。 其次，工程图纸设计方案是程进行有效施工的重大前提条件，其应当在谨慎周密的工作理念下完成。妥当的图纸设计方案能够确保工程进度的及时递进与工作效率的提升，有利于降低施工成本，保证工程施工质量，从而实现施工企业的预期效益，促进企业的发展和社会的安定。 3.5转变造价人员工作意识 工程量的清单计价模式要在招投标工作中获得更好地应用，就必须得到更多的造价人员的认同和响应。一方面，建筑工程招投标工作的主管工作部门要积极地加大对于相关造价人员的培训力度，将先进的计量知识、计量方法以及计量经验等传达给造价工作人员，使造价人员达到对于清单计价模式的理论知识以及应用要求的全面掌握及有效运用。另一方面，工程造价人员要努力地转变其自身对于清单计价模式的认知，争取从思维意识上达到对这种先进的工作方式的接受，并且慢慢地在工作中践行这种方式。此外，工程造价相关的咨询机构
22建筑工程质量实测实量管理制度 22.1总则 22.1.1为促使公司在建工程项目加强施工过程质量控制，提升工程质量整体水平，特制定本办法。 22.1.2实测实量实施的主要依据：施工合同、行业有关法规、技术标准、强制性条文、工程设计文件、上级主管部门及公司有关文件的规定。 22.1.3本办法适用于集团各单位所有在建建筑工程项目，其它施工项目参照本办法执行。 22.1.4本办法由公司工程管理部对全司所属项目的实测实量活动实施监督归口管理，各级工程质量管理部门负责落实。 22.2组织机构及工作职责 22.2.1工程项目质量实测实量工作由公司工程管理部负责管理，分公司及各项目部负责实施。 22.2.2分公司及各项目部也必须成立工程项目质量实测实量工作组，由生产/技术负责人、质量负责人担任组长，并及时报公司或分公司工程管理部备案。 22.2.3公司关于实测实量工作的主要工作职责： 1每年年底查实公司所有在建项目的施工进展情况，制定下年度实测实量工作计划。
2负责协调并组织督查、指导分公司、项目部实测实量质量管理工作。 3负责对分公司在建项目实体质量实行不定期的巡回抽样检查，核实分公司和项目部实测实量工作情况。 4负责对分公司在建项目实测实量实施情况和抽查结果进行分类、打分、排名。 22.2.4分公司生产/技术负责人主要负责本单位的实测实量工作的实施，并配合公司工作组的实测实量抽样检查工作；项目经理主要负责组织成立项目部实测实量工作组，督查工作组的工作，制订质量管理措施，加强施工过程质量控制；项目生产、技术、质量负责人主要负责项目部实测实量工作的落实。 22.2.5分公司实测实量工作组主要职责： 1负责督促各在建项目组建项目实测实量工作组、检查项目实测实量落实情况及检测仪器配备情况，对在建项目进行定期、不定期的抽检，并复核项目上报的实体质量检测资料，统计并及时上报公司实测实量工作组。 2制定本单位实测实量管理细则办法。根据分公司的特点制定相应的质量评定等级，但不得低于公司制定的标准。 3制定年度实施计划、拟定项目基本目标。 4每季度月初第一周的工作日内，对在建项目上季度的实体质量进行排名并通报。制定在本单位范围内或与其他单位之间的观摩、学习计划并组织实施。 5通过每季度检查的结果，分析在建项目的质量通病、提出预防措
A.A 土石方工程 说明 一、一般说明 （一）土壤及岩石的分类见表A.A-1。 表A.A-1土壤及岩石（普氏）分类表
（二）土石方体积应按挖掘前的天然密实体积计算。如需按天然密实体积折算时，应按表A.A-2系数计算。 表A.A-2土石方体积折算系数表
（三）挖土方平均厚度应按自然地面测量标高至设计地坪标高间的平均厚度确定。基础土方、石方开挖应按基础垫层底表面标高至交付施工场地标高确定；无交付施工场地标高时，应按自然地面标高确定。 （四）“土石方回填”项目中的“夯填”适用于沟槽回填、室内回填。 （五）土石方场外运输应按本章有关项目计算。 （六）桩间挖土方工程量不扣除桩所占体积，按每根桩增加普工0.6工日计算。 （七）土石方均未包括在地下水位以下施工的排水费用。 二、土方工程 （一）建筑物场地厚度≤±30cm的挖、填、运、找平，应按A.A.1中平整场地项目计算。厚度＞±30cm的竖向布置挖土或山坡切土，应按A.A.1中挖土方项目计算，按竖向布置（超过30cm的挖、填土方，用方格网控制挖填至设计标高就叫按竖向布置挖填土方）进行挖填土方时，不得再计算平整场地的工程量。 （二）挖基础土方包括带形基础、独立基础及设备基础、人工挖孔桩等的挖方，满堂基础按挖土方项目计算。 （三）挖土方、沟、槽定额均按干湿土综合编制。 （四）沟槽、基坑深度超过6m时，按深6m定额乘以系数1.2计算；超过8m以外者，按深6m定额乘以系数1.6计算。 （五）机械挖运淤泥时，按机械挖运土方定额乘以系数1.5。 （六）有关项目的说明 1．“平整场地”项目适用于建筑场地厚度≤±30cm的挖、填、运、找平。应注意：（1）可能出现厚度≤±30cm的全部是挖方或全部是填方，需外运土方或借土回填时，在工程量清单项目中应描述弃土运距（或弃土地点）或取土运距（或取土地点），这部分的运输不包括在“平整场地”项目内。 （2）不论机械或人工平整场地，均按本项目计算。 2．“挖基础土方”项目适用于基础土方沟槽、坑开挖。应注意： 深基础的支护结构，如钢板桩、H钢桩、预制钢筋混凝土板桩、钻孔灌注混凝土排桩挡墙、预制钢筋混凝土排桩挡墙、人工挖孔灌注混凝土排桩挡墙、旋喷桩地下连续墙和基坑内的水平钢支撑、水平钢筋混凝土支撑、锚杆拉固、基坑外锚、排桩的圈梁、H钢桩之间的木挡土板以及施工降水等，应按有关措施项目计算。 3．挖土方（包括大开挖）深度超过6m时，按“挖土方”项目乘以系数1.3。 三、石方工程 （一）“石方开挖”项目适用于人工凿石、人工打眼爆破、机械打眼爆破等，不包括场外的运输。应注意：
工程施工建设工程工程量清 单计价规范版
中华人民共和国国家标准 建设工程工程量清单计价规范Code of valuation with bill quantity of construction works GB 50500-2008 主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 施行日期：2008年12月1日 中国计划出版社
2008 北京 中华人民共和国住房和城乡建设部公告 第63号 关于发布国家标准《建设工程 工程量清单计价规范》的公告 现批准《建设工程工程量清单计价规范》为国家标准，编号为GB50500—2008，自2008年12月1日起实施。其中，第1.0.3、3.1.2、 3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、 4.1.2、 4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1条为强制性条文，必须严格执行。原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2003同时废止。 本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二○○八年七月九日
前言 本规范是根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律以及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号），按照我国工程造价管理改革的总体目标，本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则制定的。 本规范总结了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2003实施以来的经验，针对执行中存在的问题，特别是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题，主要修编了原规范正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并增加了条文说明。原规范的附录A～E除个别调整外，基本没有修改。原由局部修订增加的附录F，此次修订一并纳入规范中。
关于规范工程量清单管理的规定 一、工程量清单（含机电工程）的编制管理 各项目招标人在报备招标文件时，应严格按经审查修编后的施工图数量编制工程量清单进行招标，工程量清单格式应符合省厅的有关规定。中标后原则上不得再进行清单修编工作，按招投标法规定时限签订合同，同步建立工程造价台账。 二、合同清单的修编管理 正在修编或已经招标将要修编的项目，须规范合同清单修编的管理，招标文件有约定的，严格按招标文件执行；招标文件约定不完善或没有约定的，其修编原则、要求、核备程序、时限等要求如下： （一）修编原则 1.修编工程数量采用审查后施工图的图纸数量； 2.合同单价不因修编而变化； 3.修编过程中若有新增单价，其确定原则应按照招标文件中设计变更的计价约定执行，确定新增单价的相关资料应作为附件一并保留备查； 4.暂定费用及暂定单价不因修编而变化。 （二）修编具体要求 1.编制修编说明 （1）说明工程数量、单价的采用原则和依据；
（2）分工程数量、设计方案、工程规模、招标范围等方面进行差异性分析，说明合同清单修编前后的变化情况； （3）新增单价确认情况； （4）其他需要说明的事项。 2.填报修编表格 （1）表4-1《××项目合同清单修编汇总表》（概预算格式）；表4-2《××项目合同清单修编汇总表》（合同格式）； （2）表4-3《××项目合同清单修编新增单价统计表》； （3）表4-4《××合同段合同清单修编主要变化统计表》； （4）××合同段合同清单修编对比表包括：表4-5-1工程量清单汇总表、表4-5-2工程量清单、表4-5-3工程项目清单、表4-5-4分项工程量清单的对比。 分批进行招标的项目待完成全部招标后再进行表4-1、4-2的填报，具体表格样式见附件。 （三）修编核备程序 按修编具体要求，经建设各方（建设、设计、监理、施工）确认形成初步的修编合同清单，由建设单位报其上级主管单位（或地方交通局）提出审核意见，对修编合同清单进行确认，合同双方签订补充协议，并以此作为变更界面，开展变更和计量支付的管理工作。 以下情况除上报其上级主管单位审核确认外，尚应按招标文件的核准程序上报原核备单位，同时抄送相应造价主管单位：
碧桂园·集团实测实量可视化管理操作指引 (2017版)
一、目的 为保障碧桂园集团实测实量工作的顺利实施,明确实测实量过程中可视化管理的具体要求,确保可视化管理制度各项目标的实现,促进实测实量工作更加规范化、标准化、制度化与程序化,特编制此指引。 二、适用范围 适用于集团内所有需要开展实测实量工作的项目。 三、术语定义 实测实量可视化管理:就是指施工单位将实测实量的工作内容、数据结果等通过表格、图文及符号等形式表现出来的一种管理动作。 四、具体要求: (一)制度宣传: 现场须在醒目的位置,对实测实量制度、内容、要求、目标等进行宣传,提高现场施工管理人员对实测实量的认识与重视程度。内容可以包含实测实量的各项指标要求、操作方法、奖罚制度等,宣传形式可以参见下图:
(二)数据上墙: 为便于现场管理,对土建工程与装修工程实测实量的以下实测指 标要求在现场对实测数据上墙: 一、土建工程实测实量中要求数据上墙的指标须包含: 混凝土结构工程:截面尺寸、墙表面平整度、垂直度、顶板水平度、楼板厚度; 砌筑工程:表面平整度、垂直度、外窗洞口尺寸; 抹灰工程:墙面表面平整度、垂直度、阴阳角方正、方正性、地面表面平整度、门洞尺寸偏差(高度、宽度、门垛厚度)、外窗内侧墙体厚度极差、厨卫间开间/进深偏差; 设备安装工程:座便坑距偏差; 二、装修工程实测实量中要求数据上墙的指标须包含: 墙面涂饰面:开间/进深极差、墙面平整度、垂直度、阴阳角、顶板水平度、室内净高; 墙面饰面砖:垂直度、阴阳角、接缝高低差; 地面饰面砖:表面平整度、接缝高低差; 木地板安装:找平层平整度、木地板平整度; 设备安装:并列插座开关面板高度差、座厕坑距偏差; 电梯前室、首层大堂:墙面砖垂直度、墙面砖接缝高低差、地面砖表面平整度、地面砖接缝高低差; 上墙数据应在该工序完成后2天内及时上墙,内容包含合格标准、
T.A 通用项目 说明 一、大型机械设备进出场及安拆 （一）塔式起重机基础及施工电梯基础。 1．塔式起重机轨道式基础包括铺设和拆除的费用，轨道铺设以直线为准，如铺设为弧线时，弧线部分定额人工、机械乘以系数1.15。 2．固定式基础如需打桩时，其打桩费用按“A.建筑工程”桩基分部相应定额项目计算。 3．本定额不包括轨道和枕木之间增加其他型钢或钢板的轨道、自升塔式起重机行走轨道和混凝土搅拌站的基础、不带配重的自升式起重机、固定式基础、施工电梯基础等。 （二）大型机械一次安拆费。 大型机械一次安拆费定额中已包括机械安装完毕后的试运转费用。 （三）大型机械进、出场费。 1．大型机械进场费定额是按≤25km编制的，进场或返回全程≤25km者，按“大型机械进场费”的相应定额执行，全程超过25km者，大型机械进出场的台班数量按实计算，台班单价按施工机械台班费用定额计算。 2．大型机械在施工完毕后，无后续工程使用，必须返回施工单位机械停放场（库）者，经建设单位签字认可，可计算大型机械回程费；但在施工中途，施工机械需回库（场、站）修理者，不得计算大型机械进、出场费。 3．进场费定额内未包括回程费用，实际发生时按相应进场费项目执行。 4．进场费未包括架线费、过路费、过桥费、过渡费等，发生时按实计算。 5．松土机、除荆机、除根机、湿地推土机的场外运输费，按相应规格的履带式推土机计算。 6．拖式铲运机的进场费按相应规格的履带式推土机乘以系数1.1。 二、施工排水、降水 （一）小孔径深井降水指孔径≤300mm、井管≤150mm的降水。 （二）大孔径深井降水指孔径＞300mm，井管（井笼）＞150mm的降水。 （三）轻型井点降水系指在被降水建筑物基坑的四周设置许多较细井点管（支管），打入地下蓄水层内，井点管的上端与总管相连接，利用抽水设备将地下水位降低至地坑底以下。 （四）轻型井点每天降水费用是24小时的降水费用。 （五）成井用泥浆沉淀池、泥浆沟的挖砌以及泥浆运输费按“A.建筑工程”相应定额项目另行计算。 （六）排水用沉砂池、砖砌排水沟、混凝土排水管，按“A.建筑工程”、“C.市政工程”相应分部的定额项目计算。 （七）深井降水的潜水泵定额中仅包含机械费，不包含人工费和电费，每昼夜人工费用工按下表计算，其单价按定额技工单价计算每昼夜定额电费为：潜水泵额定功率×24小时×