公司
有限公司
战略合作框架协议二Ｏ一五年七月
为推进智慧建设与信息产业发展，公司（以下简称“”）与科技有限公司（以下简称“”）本着互利互惠、合作共赢的原则，经友好协商，决定建立战略合作伙伴关系。
将利用智慧城市先进的建设运营理念和融合的技术，全面参与智慧规划、建设和运营，在面向市民、企业、城市服务和基础设施等多方面提供解决方案和服务。将发挥其优良的产业聚集、政府服务和政策优势，积极支持科技在发展。双方经协商，达成一致意见，签订本战略合作协议。
一、全面参与智慧的规划、建设和运营
依托其在信息化基础设施、信息资源整合、公共服务应用、企业信息化、城市管理应用方面和信息安全服务等的独特经验和优势，为智慧建设与发展提供相关服务。包括:
1、进行智慧总体规划和顶层设计。搭建智慧城市模型，制定行动路线，绘制智慧建设和发展的长远蓝图，选择*******为试点（首期工程）先行先试。
2、建立城市云计算中心和城市级信息交换共享平台。建设城市云计算中心及相关的信息安全体系，为智慧建设提供安全、可信、可靠的信息基础设施；建设城市级信息交换共享平台，为智慧建设在信息资源层奠定基础，实现部门资源的整合、互通。
3、建设市民服务云平台。结合国家十二五规划对社会管理和公共服务的要求，以市民网页、民生热线和智慧社区为载
体，融合政务功能和商业功能为一体，面向市民建设全市统一的服务云平台，包括支撑平台、服务网点、服务终端、服务团队等。
4、建设基于健康档案的区域卫生平台。实现公共卫生、医疗服务、行政管理、社区卫生等业务领域的综合应用、信息互通和协同应用，强化健康服务网络，提高卫生业务管理和服务水平，推动医疗卫生改革，真正实现医疗资源均等化，切实解决看病难、看病贵的问题。
5、参与智慧示范工程建设，包括食品安全溯源、智能交通等智慧工程，借助的全球资源整合能力，自身并带动上下游企业参与物联网产业基地建设，助推物联网产业发展。
二、全业务落地
依托上述合作项目，各项业务在的全面落地，并以为基地，向全国拓展类似业务。
三、积极支持工作
1、依法向提供最?????支持，包括市场、资金、税收、服务配套、人才配套等方面。
2、支持发挥自身技术和产品优势，参与智慧建设。
四、成立战略合作协调组，协调推进双方合作事宜
合作协调组组成如下：
方协调组组长：*******
方协调组副组长：*******
*******
*******
成员：*********************等相关部门负责同志。
方协调组组长：***********
方协调组副组长：*********
成员：**************************** 。
协调组下设协调联络组，由和相关人员组成。协调组不定期召开联席会议，协调联络组经常性召开工作会议，推动落实协议内容，协调合作过程中的相关问题。
六、本协议采取中文文本一式肆份，双方各执贰份，具有同等效力。
七、本协议未涉及的其它事项，由双方进一步友好协商解决，并以书面形式形成补充协议；补充协议与本协议具有同等效力。
八、本协议有效期为2015年x月至201x年x月。
甲方：公司乙方：科技有限公司
授权签字人：授权签字人：
年月日
智慧城市整体架构 1、整体框架 智慧城市技术参考模型如图1所示 a) 物联感知层：提供对环境的智能感知能力和执行能力，通过感知设备、执行设备及传输网络实现对城市范围内基础设施、环境、设备和人员等要素的识别、信息采集、监测和控制； b) 网络通信层：为智慧城市提供大容量、高带宽、高可靠的光网络和全城覆盖的无线宽带接入网络所组成的网络通信基础设施；包括以互联网、电信网、广播电视网等为主体的核心传输网，提供无线接入服务的蜂窝无线网络，以及，以及集群专网等一些专用的网络等； c) 计算与存储层：包括软件资源、计算资源和存储资源，为智慧城市提供数据存储和计算以及相关软件环境的资源，保障上层对于数据的相关需求； d) 数据及服务融合层：通过数据和服务的融合支撑，承载智慧应用层中的相关应用，
提供应用所需的各种服务，为构建上层各类智慧应用提供支撑，本层处于智慧城市总体参考模型的中上层，具有重要的承上启下的作用； e) 智慧应用层：在物联感知层、网络通信层、计算与存储层、数据及服务融合层之上建立的各种基于行业或领域的智慧应用及应用整合，如智慧政务、智慧交通、智慧公共服务、智慧医疗、智慧园区、智慧社区、智慧旅游等，为社会公众、企业用户、城市管理决策用户等提供整体的信息化应用和服务； f) 安全保障体系：为智慧城市构建统一的安全平台，实现统一入口、统一认证、统一授权、日志记录，涉及各横向层次； g) 运维管理体系：为智慧城市提供整体的运维管理机制，涉及各横向层次，确保智慧城市整体的建设管理和长效运行； h) 建设管理体系：为智慧城市建设提供整体的建设管理要求，加强智慧城市建设管理机制，指导智慧城市相关建设，确保智慧城市建设的科学性和合理性。 2 智慧城市的主要特征 智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。是新一代信息技术创新应用与城市转型发展深度融合的产物，是推动政府职能转变、推进社会管理创新的新手段和新方法，是城市走向绿色、低碳、可持续发展的本质需求。 智慧城市的基础是推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施；主线是推进物联网、云计算、大数据、移动互联网、空间地理信息集成等新一代信息技术应用与城市经济社会发展的深度融合；其核心是最大限度地开发、整合、融合、共享和利用各类城市信息资源，构建城市规划、建设、管理和服务的智慧化体系；主要手段包括为居民、企业和社会提供及时、高效、智能的信息服务等；其宗旨是实现城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化。 智慧城市具有以下主要特征： a) 复杂巨系统。智慧城市是一个要素复杂、应用多样、相互作用、不断演化的综合性复杂系统。通过将功能完全不同的系统互连在一起形成的“系统的系统”，其复杂度将随着构成系统的增加而呈指数增加。
“智慧城市项目”合作协议 一、总则 第一条合作事宜 合作事项：乙方负责在其所在区域XX省（以下简称“承办区域”）承办甲方智慧城市项目；甲方负责为乙方提供项目经营所需的技术条件和其它配套服务。 合作期限：本协议有效期为年，自_ _年_ 月__ 日至__ 年_ 月____日。 二、双方的权利和义务 第二条甲方的权利和义务 1.甲方提供“智慧城市”系统软件包括“智慧城市”“智慧乡镇”APP（以下简称“商城”)及“商城后台”“手机掌柜端”等产品的所有权限。 2.“商城”是一款安卓及ios系统手机端的APP软件工具，可以在用户的手机上用图片，文字视频展示实体商店的商品，提供联系电话，产品分享广告发布功能等功能。 3.“商城后台”用于统计用户登录数据及可以上，下架实体商店的合法产品，通过图片，文字视频展示到用户手机端及PC端。 4．甲方收取乙方地区的“智慧城市项目”承办费用为万，承办费用在乙方启动市场前必须向甲方交纳。乙方承办区域在签定合同后三个月内必须启动当地市场。 5．甲方负责“商城”定制及后台服务器维护工作，指导和培训乙方工作人员，为“商城”的操作和使用提供技术支持。 6.甲方在合同期内为乙方提供全程技术维护服务和项目研发服务，并保证将项目经营所需知识技能培训给乙方指定人员。 7.合同期内甲方为乙方提供项目规划、项目申报、项目开发等方面的服务，并保证提供及时有效的知识产权性文件及配套资料。 8.承办地“智慧城市”“智慧乡镇”及“商城”的所有使用权及推广权归乙方所有，甲方对乙方或乙方的下级客户使用“智慧城市”“智慧乡镇”及“商城”有监管权，如甲方发现乙方或乙方的下线客户使用“商城”发布传播违反中华人民共和国法规的一切产品及内容，甲方有权关闭该“智慧城市”“智慧乡镇”及“商城”，并向有关部门举报。 9.合同期内甲方不再在乙方项目承办地与其它第三方进行本项目合作，并保证乙方在项目承办地的独家项目承办权。
智慧城市需求分析 需求分析 （1）对政府来说，遍布城市以及联动城市的无线宽带网络可以为政府的公共安全、智能交通、公共管理、行政执法等 城市职能部门提供用于电子政务、智能办公、应急救助、 远程信息交互等功能的移动宽带网络接入服务；在自然灾 害、紧急事故、重大突发安全事件的快速反应和抗风险能 力方面，以及在特殊需求方面，无线宽带网络更能体现出 不可替代的优势。 表政府部门需求 构建XX公安综合治安防控系统 太湖大堤、公园、广场等地区的安全监控完善公安治 安防控的综合图像资源。 完善应急指挥调度系统的需求，能够实现远程实时指 挥，并随时掌握突发案件的现场情况。 完善整个城市的治安视频监控系统的需求，构筑无处 不在的无线监控网络。 改善公安部门的网络覆盖方式和范围，改进OA移动 办公系统的需求，并实现移动电子警务。
建立情报研判和预案智能分析系统，整合各方情报资源，为公安的行政执法和应急事件处理提供有效的决策建议和行动指南 安全监控：客车、货车等超载的视频监控和管理需求；桥梁等的安全监控监测需求。 智能交通：交通道路状况的动态监控需求；营运车辆的交通管理需求；公路、桥梁、隧道收费工作的智能监督管理需求。 行业管理：的士拒载时客户投诉的证据采集需求，通过无线方式加强出租车公司的行业管理；交通行业参数无线采集的应用需求。 应急处理：客运车辆、危险品车辆发生紧急事故时的应急指挥和快速裁决需求，通过图像、视频掌握现场情况，进行异地实时裁决。 网络完善：高速公路、城区交通主干道的网络完善和技术的升级需求。 路灯等重要市政设施的实时视频监控和管理需求。乱摆乱卖、占道经营等城市管理的执法过程中，出现纠纷时的证据采集需求，成为听证及公安执法办案的有效佐证。 市政事故方面的应急处理需求：高危桥梁的无线安全监测及预警，井盖的丢失、被盗的实时监控需求。
精品文档“智慧城市项目”合作协议 甲方：青岛华翼启创电子商务有限公司 乙方：
一、总则 第一条合作事宜 合作事项：乙方负责在其所在区域山东省（以下简称“承办区域”）承办甲方智慧城市项目；甲方负责为乙方提供项目经营所需的技术条件和其它配套服务。 合作期限：本协议有效期为年，自_ _年_ 月__ 日至__ 年_ 月____日。 二、双方的权利和义务 第二条甲方的权利和义务 1.甲方提供“智慧城市”系统软件包括“智慧城市”“智慧乡镇”APP（以下简称“商城”)及“商城后台”“手机掌柜端”等产品的所有权限。 2.“商城”是一款安卓及ios系统手机端的APP软件工具，可以在用户的手机上用图片，文字 视频展示实体商店的商品，提供联系电话，产品分享广告发布功能等功能。 3.“商城后台”用于统计用户登录数据及可以上，下架实体商店的合法产品，通过图片，文字 视频展示到用户手机端及PC端。 4．甲方收取乙方地区的“智慧城市项目”承办费用为万，承办费用在乙方启动市场前必须向甲方交纳。乙方承办区域在签定合同后三个月内必须启动当地市场。 5．甲方负责“商城”定制及后台服务器维护工作，指导和培训乙方工作人员，为“商城”的操作和使用提供技术支持。 6.甲方在合同期内为乙方提供全程技术维护服务和项目研发服务，并保证将项目经营所需知识技能培训给乙方指定人员。 7.合同期内甲方为乙方提供项目规划、项目申报、项目开发等方面的服务，并保证提供及时有效的知识产权性文件及配套资料。 8.承办地“智慧城市”“智慧乡镇”及“商城”的所有使用权及推广权归乙方所有，甲方对乙方或乙方的下级客户使用“智慧城市”“智慧乡镇”及“商城”有监管权，如甲方发现乙方或乙方的下线客户使用“商城”发布传播违反中华人民共和国法规的一切产品及内容，甲方有权关闭该“智慧城市”“智慧乡镇”及“商城”，并向有关部门举报。 9.合同期内甲方不再在乙方项目承办地与其它第三方进行本项目合作，并保证乙方在项目承办地的独家项目承办权。
成都市成华区龙潭“家空间”社区安防与服务信息平台 需求分析说明书
目录 编写目的 (3) 背景 (3) 定义、缩略语 (3) 约束 (3) 参考资料 (4) 2.总体设计 (4) 目标 (4) 用户特点 (5) 开发环境 (6) 运行环境 (6) 系统功能描述 (7) 3.角色图 (8) 社会治理服务 (8) 社区公共服务平台 (10) 社区生活服务平台 (12) 4.用例图 (13) 系统的用例模型 (13) 社会治理服务系统 (13) 社区公共服务系统 (14) 社区生活服务系统 (16) 用例图 (16) 居民的用例图（图4-1） (16) 社管用例图（图4-2） (18) 公服中心用例图（图4-3） (19) 城管用例图（图4-4） (20) 社建科用例图（图4-5） (21) 5.活动图 (23) 居民活动图（图5-1） (23) 城管活动图（图5-2） (24)
社建科活动图 (25) 公服中心的活动图（图5-4） (26) 社管的活动图（图5-5） (27) 6.运行设计 (27) 运行模块组合 (27) 运行控制 (28) 运行时间 (28) 系统运行时间 (28) 系统响应时间 (28) 7.系统数据结构设计 (29) 数据库模型设计 (29) 数据结构设计 (30) 车辆信息采集（DMS_ Vehicle）表结构 (30) 房屋信息采集（DMS_ House）表结构 (31) 人口信息（DMS_ Population）采集表结构 (32)
1.简介 编写目的 本文档的编写的目的是为了更好的确定需求和开发设计。 文档中对本系统的设计基于需求分析文档的内容和要求进行，主要基于以下目的编写：（1）确定系统的总体概貌，提供实现原始技术方案； （2）细化系统需求，划分功能模块； （3）总体接口的设计； （4）系统数据结构设计； （5）确定系统容错及性能指标； 背景 根据《成华区区域治理“大联动”信息化建设方案》,“全国社区治理和服务创实验区”建设的总体要求，在区委政法委、区综合治办和龙潭街道党工委办事处、四川创新社会发展与管理研究院指导下，龙潭“家空间”安防与社区服务信息化平台立足“统筹规划、符合实际”和“纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠”，將政府管理、公共服务和社会化服务有机结合，借鉴PPP理念创新日常营运机制，率先试点探索打造社区多元共治和服务良性互动信息化平台。 定义、缩略语 约束 经济性：
智慧城市建设架构及应用概述此文档为WORD版可编辑修改
智慧城市建设架构及应用概述 X公司 X年X月X日
目录 一、总体框架 1、城市基础设施及计算网络 2、城市公共资源数据中心 3、城市公共信息平台 二、基础网络建设 1、政务城域网络 2、行业应用专网 3、无线网络建设 4、宽带网络建设 5、数字化有线电视网建设 三、公共基础数据库 1、城市公共基础数据库 2、城市公共应用数据库 3、城市公共服务数据库 四、公共信息平台 1、支撑数据 2、数据交换服务 3、数据整合服务 4、时空信息承载服务 5、目录管理与服务 6、接口与服务
7、平台门户 五、应用平台 1、空间信息服务平台 2、位置服务信息平台 3.移动终端应用系统建设与研发…………………..
一、总体框架 智慧城市建设的总体架构概括为“三个基础、两大体系、一大平台、多项应用”。 “三个基础”是指城市基础设施、智慧城市运营管理中心和公共资源数据中心；“两大体系”是指智慧城市标准规范体系、智慧城市安全保障体系；“一大平台”是智慧城市公共信息平台，多项应用是指智慧交通、应急联动、环境监测等各行业智慧应用体系。 图 1-1智慧城市体系架构设计 “智慧城市”从技术层面讲简单理解是由分散在大量不同部门、不同物理位置的信息系统和数据库组成，通过政务网、专用网、互联网、无线网、物联网等通讯网络资源从信息通路上进行链接；如果部门之间、系统之间通过点对点的方式建立联系，一些共性的、基础的功能每个系统重复投入建设，对于整个“智慧城市”建设是非常不经济的。通过构建城市公共信息平台，实现统一规划、统一标准、统一技术、统一平台、统一运维，将极大提高“智慧城市”建设的实际成效，降低成本、提高能力、规范建设、平滑扩展。 “智慧城市”的基础设施建设以公共信息平台为核心，紧紧围绕数据统一格
政企间智慧城市战略合作框架协议 要点 甲乙就政企间建设智慧城市达成战略合作，双方主要就共同推进大数据中心项目建设、共同推进云计算和互联网＋业务应用建设、推进智慧城市建设和运营管理三个方面展开合作。 政企间智慧城市战略合作框架协议 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 为充分发挥甲乙双方在信息化服务领域的先导性、基础性作用，认真贯彻落实就“互联网+”、大数据等发展战略，助力市加快智慧城市建设，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，促进信息消费和信息惠民，推动经济发展和产业转型，本着开放合作、优势互补、共同发展的原则，经双方友好协商，甲乙双方就有关合作推进“大数据中心项目”（以下简称“项目”）事宜达成一致，特签订本协议，以资双方共同遵照执行。 一、合作目标 甲乙双方合作本着开放合作、优势互补、共同发展的原则，发挥双方的专业特长和优势，共同推进项目建设，加快市“互联网+”与各行业深度融合，充分发挥信息化在智慧城市建设和经济发展中的核心作用，助力xx社会经济转型升级，提升信息化服务水平，服务市广大人民。 二、合作内容 融合甲乙双方专业雄厚的信息设施建设能力，及丰富的智慧城市和信息化建设运营经验，双方在以下三个方面开展合作： 1. 共同推进大数据中心项目建设 为充分发挥数据中心在“互联网+”和智慧城市建设中的核心作用，促进市抢占西部信息资源高地，在各自项目前期工作基础上，双方发挥各自专业优势和系统优势，强强联合，优势互补，共同推进大数据中心项目建设。 2. 共同推进“云计算”和“互联网+”业务应用建设 以项目建设为契机，带动市各行业信息化建设，发挥甲乙双方在“云计算”和“互联网+”业务研发和部署上的经验优势，共同推动，尽快实现市“云计算”上下游产业的跨越式发展，实现“云大物移智”等新兴IT业务大规模应用，整体推 动市“互联网+”与各行业深度融合。 3. 推进智慧城市建设和运营管理
新型智慧城市（城市大脑IOC）建设项目方案参考：第三章项目需求分析 第一章项目需求分析 1.1.城市运行管理业务需求 1.1.1.数据融合的需求 城市运行管理是一个有机整体，而数据资源是城市高效运行管理的基础支撑。这就要求城市土地和水域资源、道路、管网等城市基础设施资源、城市事件信息以及人口、经济、产业等信息和各委办局的基础信息、业务数据能够统一应用，彻底打破信息孤岛、数据围墙，实现纵向打通、横向联动、条块融合、数据融通，形成统一的城市运行管理数据资源体系，为城市运行管理、互通协同以及辅助领导决策提供数据支持。 1.1. 2.城市运行状态实时监测的需求 随着城市化进程，城市人口激增，给城市基础设施、道路交通、公共安全、资源环境带来了巨大压力。单纯依靠人力资源巡查的方式无法满足对城市基础设施、突发事件、环境污染等的实时监控，因此这就要求利用视频、物联网传感技术、智能分析技术等对城市管理与运行状态自动、实时、全面透彻的感知，并且能够对城市管理对象和事件进行xx、报警，形成集约、共享、高效的智能感知模式，全面感知城市物理空间和虚拟空间的运行状态，形成全量信息视图。1.1.3.城市运行管理协同联动的需求 城市运行管理是系统性工程，举办重大活动、应对城市事件、处理问题和隐患，需要城市多个部门和资源的协同配合。这就要求各部门、各领域互联互通、形成协调联动机制，提升跨 X域、跨部门、跨领域的协同处置能力和突发事件响应速度和处置效率，并且依靠信息化、网络化、智能化等技术手段实现从被动式、应急式向主动式、xx式城市管理模式转变，才能提升城市治理能力。 1.1.4.智能化场景与可视化的需求
【本文档内容可以自由复制内容或自由编辑修改内容期待你的好评和关注，我们将会做得更好】 智慧城市PPP项目合同（范本） **市智慧城市PPP项目合同 签约方 甲方：**市**局 乙方：**智慧城市SPV公司 *年*月第一章总则 1.1定义和解释 1.1.1定义 本合同: 指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目:指**市智慧城市PPP项目（项目分为两类工程，一类工程以智慧**基础体系建 设为主，二类工程在智慧**基础体系基础上，实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。）。甲方：指政府授权的项目实施机构，就本合同而言指**市**局。 乙方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方**公司与**市**公司成立的合资公司，本合同而言指**智慧城市SPV公司。 经营权：指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。 合作期：指自开工日起十五年（合作期包含建设期和运维期）。 建设期：指自开工日起至完工日止。 运维期：本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止；二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日：指自监理方发出书面开工令之日。
完工日：指自开工日起，一类工程36个月，二类工程60个月止。 运维日：指本合同第6.2条约定的日期。 移交日期：指合作期届满之日后的第一日，或经双方书面同意的移交项目资产的其他日期。 建设履约保函：指乙方按照本合同第5.2条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的银行保函。 运维保函：指乙方按照本合同第6.4条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运维等义务的银行保函。 移交维修保函：指乙方按照本合同第8.6条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的银行保函。 项目设施：指乙方为本项目建成的达到本合同规定验收标准的设施。 项目文件：指包括但不限于下列文件： （a）本协议及附件 （b）融资文件 （c）与项目有关的其他文件 项目资产：指与项目有关的所有资产，包括但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利；运维和维护记录、质量保证等文件。 融资文件：指与项目建设融资相关的贷款合同、担保合同、保函、外汇套期保值合同和其他文件，但不包括： （a）与乙方注册资本出资相关的任何文件，或 （b）履约保函。 融资交割：当下述条件均具备时，视为完成融资交割： （a）乙方的股东已依法缴纳对乙方的出资，并经有资质的会计师事务所出具乙方的验资报告；以及 （b）乙方已为项目融资的目的与贷款人签署所有融资文件，并且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。 违约：指本合同签约任何一方未能全部或部分履行其在本合同项下的义务。 违约利率：指在违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款基准利率加上两个百分点的利率，并按一年360日折算为日利率。如果违约行为持续发生，且在该持续期间中国人民银行颁布的一年期贷款基准利率发生变动，则适用违约行为结束时的基准利率。中国：指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 法律：指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。
附件1： 智慧城市评估指标体系（征求意见稿） 智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。通过对新一代信息技术的创新应用来建设和发展智慧城市，是我国社会实现工业化、城镇化、信息化发展目标的重要举措，也是破解城市发展难题、提升公共服务能力、转变经济发展方式的必然要求。当前，亟需构建并完善一套科学合理的指标体系，来客观反映和评价我国智慧城市的发展状况，引导并推动智慧城市的健康有序发展。 一、智慧城市的内涵特征 智慧城市是一项复杂的系统工程，涉及城市管理、民生服务、政府履职、产业转型、技术创新、环境改善等诸多方面。建设发展智慧城市要着眼于城市全局，夯实基础，突出重点，稳步推进。现阶段其内涵主要有： 一是实现社会工业化、城镇化、信息化跨越式发展的重要载体。工业化、城镇化、信息化是我国当前社会发展的重要特征，实现三者的融合发展，是提高社会发展质量和效益的重要手段。
而智慧城市正是工业化与信息化、城镇化与信息化相融合的必然产物，有助于推动工业化和城镇化的快速发展。 二是转变政府管理方式，破解城市发展难题的必然要求。随着城市化进程的推进，原有的政府管理方式无法迅速地响应、解决当前的城市问题。而智慧城市通过运用信息技术手段，实现对城市资源的高效感知、监测、分析和整合，有助于解决城市因人口、工业、交通运输过度集中带来的种种弊病，保障城市的正常运行。 三是提高城市运转效率，满足公众服务需求的重要手段。随着信息技术的飞速发展，原有的城市运转效率已明显无法满足要求。建设与发展智慧城市，采用数字化、网络化、智能化的手段提供公共服务，从而实现服务方式的方便、快捷，服务水平的高质、高效，有助于更好地满足社会公众和企业的生产生活需求，保障社会和谐稳定。 四是调整优化产业结构，推动经济持续增长的必然选择。当前我国经济发展仍然存在高能耗、高污染、处于产业链低端等普遍性问题，经济结构调整势在必行。而智慧产业是直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形的智慧产品以满足社会需要的产业，具有绿色、节能、环保的特点，是经济发展的新增长点。 五是新一代信息技术在城市建设和管理领域的创新应用。物联网、云计算、移动互联网等技术的快速发展，为城市的建设和
智慧城市建设主题和框架 （一）智慧1建设的总体需求 1市智慧城市建设以智慧服务为着眼点，以提升珠江口西岸核心城市的枢纽服务功能、促进低碳绿色创新发展、增强核心城市的凝聚力为导向，以“以人为本、智慧服务”为发展愿景，围绕智慧的交通运输、智慧的产业支撑、智慧的城市管理、智慧的政务服务、智慧的社会服务、智慧的文化传承六大主题展开。 智慧的交通运输是智慧1不可或缺的主题。发挥1市毗邻港澳的区位优势，围绕珠江口西岸核心城市建设要求，打造与区域核心和枢纽相匹配，与港澳可衔接，与国际先进水平可比较，公路、铁路、航空、水运、口岸“五位一体”的智慧化的交通运输信息化支撑体系，构建基于物联网技术的“车联网”服务平台，将区位上的枢纽和核心转化为交通运输出行服务功能上的枢纽和核心，吸引国内外资金、货物、商旅人群在1的聚集、加工、中转、增值。 智慧的产业支撑是智慧1助力和推动1科学崛起的重要内容。坚持生态文明发展道路，围绕大力推动“三高一特”产业发展、推进东部发达区域优势要素向西部转移扩散、强化与港澳经济纽带关系和经济特区在中国对外经济的重要作用、促进产业参与国际中高端竞争等方面的产业发展道路，智慧1建设要面向企业，提升经济服务水平，打造高端
优势要素扩散，提升经济特区的辐射带动作用，打造吸引和激发创新要素孵化成长并形成国际竞争力的产业发展环境，发展产业信息化及信息化人才培育服务业。 智慧的城市管理、智慧的政务服务和智慧的社会服务是智慧城市建设的共同主题。智慧1需要强调1市“易商环境”的改善，强调政务服务水平和服务能力提升；强化信息化在城市规划建设、交通、公安、环保等领域的应用，增强管理的科学性，高标准打造城市发展新格局；面向户籍人口、旅居人口、过境人口的社会服务需求，提升社会服务能力。通过智慧城市建设，支撑形成与市场经济要求相适应的治理模式，创造能够与欧美先进国家媲美的宜居环境。 围绕“建立与科学发展相适应的主流价值观”的文化建设要求，智慧1需要充分发挥信息化在文化传播交流中的无边界传播作用，智慧的文化传承是智慧1建设的重要主题之一。同时，1市正处在率先转型发展的关键时期，人才是支撑率先转型发展的关键，智慧城市建设面临着激烈的人才竞争，需要将信息化人才队伍建设作为一项重要建设任务来抓，发展信息化人才培育等高端服务业。 （二）智慧1建设的具体需求 1.智慧的交通运输主题 智慧的交通运输主题的核心诉求是：面向枢纽城市的物流、人流提供智慧出行服务，构建与区域核心和枢纽相匹配，
XXXXXXX公司 XXXXXX有限公司 战略合作框架协议 二Ｏ一五年七月 为推进智慧XXXX建设与信息产业发展，AAAAA公司（以
下简称“AAA”）与XXXXXX科技有限公司（以下简称“XXX”）本着互利互惠、合作共赢的原则，经友好协商，决定建立战略合作伙伴关系。 XXX将利用智慧城市先进的建设运营理念和融合的IT技术，全面参与智慧XX规划、建设和运营，在面向市民、企业、城市服务和基础设施等多方面提供IT解决方案和服务。AAA 将发挥其优良的产业聚集、政府服务和政策优势，积极支持XXX科技在XX发展。双方经协商，达成一致意见，签订本战略合作协议。 一、XXX全面参与智慧XX的规划、建设和运营 XXX依托其在信息化基础设施、信息资源整合、公共服务应用、企业信息化、城市管理应用方面和信息安全服务等的独特经验和优势，为智慧XX建设与发展提供相关服务。包括: 1、进行智慧XX总体规划和顶层设计。搭建智慧城市模型，制定行动路线，绘制智慧XX建设和发展的长远蓝图，选择*******为试点（首期工程）先行先试。 2、建立城市云计算中心和城市级信息交换共享平台。建设城市云计算中心及相关的信息安全体系，为智慧XX建设提供安全、可信、可靠的信息基础设施；建设城市级信息交换共享平台，为智慧XX建设在信息资源层奠定基础，实现部门资源的整合、互通。 3、建设市民服务云平台。结合国家十二五规划对社会管
理和公共服务的要求，以市民网页、民生热线和智慧社区为载体，融合政务功能和商业功能为一体，面向市民建设全市统一的服务云平台，包括支撑平台、服务网点、服务终端、服务团队等。 4、建设基于健康档案的区域卫生平台。实现公共卫生、医疗服务、行政管理、社区卫生等业务领域的综合应用、信息互通和协同应用，强化健康服务网络，提高卫生业务管理和服务水平，推动医疗卫生改革，真正实现医疗资源均等化，切实解决看病难、看病贵的问题。 5、参与智慧XX示范工程建设，包括食品安全溯源、智能交通等智慧工程，借助XXX的全球资源整合能力，自身并带动上下游企业参与物联网产业基地建设，助推物联网产业发展。 二、XXX全业务落地 依托上述合作项目， XXX各项业务在XX的全面落地，并以XX为基地，向全国拓展类似业务。 三、AAA积极支持XXX工作 1、AAA依法向XXX提供最?????支持，包括市场、资金、税收、服务配套、人才配套等方面。 2、AAA支持XXX发挥自身IT技术和产品优势，参与智慧XX建设。 四、成立战略合作协调组，协调推进双方合作事宜
关于促进智慧城市健康发展的指导意见 发改高技[2014]1770号 智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。近年来，我国智慧城市建设取得了积极进展，但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题，一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头，亟待加强引导。为贯彻落实《中共中央国务院关于印发的通知》（中发[2014]4号）和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发[2013]32号）有关要求，促进智慧城市健康发展，经国务院同意，现提出以下意见。 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 按照走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路的总体要求，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强和完善政府引导，统筹物质、信息和智力资源，推动新一代信息技术创新应用，加强城市管理和服务体系智能化建设，积极发展民生服务智慧应用，强化网络安全保障，有效提高城市综
合承载能力和居民幸福感受，促进城镇化发展质量和水平全面提升。 （二）基本原则 以人为本，务实推进。智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。（从民生需求入手，培养公众的信息使用及消费习惯：智慧民生） 因地制宜，科学有序。以城市发展需求为导向，根据城市地理区位、历史文化、资源禀赋、产业特色、信息化基础等，应用先进适用技术科学推进智慧城市建设。在综合条件较好的区域或重点领域先行先试，有序推动智慧城市发展，避免贪大求全、重复建设。（因地制宜，以点带面：智慧产业） 市场为主，协同创新。积极探索智慧城市的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制。鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。（政府引导，引入社会各方资源合作建设运营智慧城市，按市场经济方式运营，通过增值运营服务实现可持续发展）可管可控，确保安全。落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息
智慧XX建设总体要求与目标架构 1、总体要求 智慧XX建设的关键是要抢抓全球网络技术、信息技术不断实现重大图谱和互 联网、物联网、无线网多样化发展的机遇，突出信息资源的开发利用，加强资源共享，减少重复建设。以资源增和利用为核心，以满足政务、产业、民生三大领域应用需求为导向，推进智慧XX建设。信息资源整合与共享旨在打破个 部门、地区、行业的孤岛式运营，高度整合，高效共享城市资源，实现对城市的综合管理。智慧XX建设要利用现代信息技术，逐步形成统一的涵盖经济发 展、城市建设、社会管理、环境保护、公共安全、应急处理等方面的数据库系统与信息网络平台，提高政府信息的利用水平和政策科学制定水平，促进城市信息资源的共享和开发利用。 2、总体框架 智慧XX的总体架构包括“五个层面、两大体系”，“五个层面”分别是智慧 信息基础设施层、智慧信息资源汇集层、智慧领域应用层、智慧融合应用层和交互与展示层，“两大体系”分别是运行保障及标准规范体系和行宫计划系 统，具体如下图所示。 智慧XX的总体架构可以概括为“1234”具体为“一大库、二大中心，三大领 域、四大平台”，既以XX公共数据库建设为基础，以政务云计算数据中心、 智慧XX城市运行管理指挥中心两大中心建设为载体，以满足政务管理、产业 经济、民生服务三大领域应用建设需求为导向，以数据交换与共享平台、智慧XX大数据平台、智慧XX城市运行综合管理平台、智慧XX只能门户服务平台 为核心，推进智慧XX建设。 智慧信息基础设施层：包括政府以及经济社会信息化的公共基础设施及服务。其 中感知层包括：RFID、视频、传感器和手机等终端和设备组成的感知网络；基础 同喜网络层包括无线宽带网、光纤网络、有线电视网络、基础设施共建共享等内容建设；信息基础设施层包括电信运营商IDC中心、市级政务数据中心、国家商务 部数据灾备中心等内容建设。信息基数设施以云台为架构，通过集约化建设管理，加强共建共享、节省投资、提高效率。 智慧信息资源汇集层：重点通过数据交换与共享平台的建设整合现存的多个委办局信息系统中的关键信息，形成XX公共基础数据库，打破部门、行业分割，实现城市级重要数据资源高效共享利用。建设XX大数据平台，提供对整合数据的分析、处理功能，充分利用知识管理、大数据等手段挖掘数据信息资源的潜在价值。建设应用能力支撑平台实现统一对外提供数据和工具服务。
“智慧城市”建设战略合作协议 一、合作背景 XX是西部大开发“十二五”规划确定的重点发展区域，也是关天经济区规划的唯一的副中心城市。近年来，通过实施城市化带动战略，城市基础设施和生态环境日益完善，综合服务功能不断增强，城市品位大幅提升，先后荣获西北地区首家城市管理综合执法试点城市、全国数字化城管试点城市和国家创新型试点城市等20多项国家级殊荣。未来五年，将进一步加快城市“南移东扩北上”步伐，着力推进交通路网、生态环境、城市文化和智慧城市等重点项目建设，全力打造关天副中心、建设和谐新XX。“智慧城市”建设工程对完善城市功能、提升城市品位、增强城市辐射带动力具有十分重要的意义。 中国联合网络通信集团有限公司于2009年在原中国联通和原中国网通基础上合并组建而成，是中国唯一一家在纽约、香港、上海三地同时上市的电信运营企业，连续多年入选“世界500强企业”。中国联通拥有覆盖全国、通达世界的现代通信网络。主要经营GSM和WCDMA制式移动网络业务、固定通信业务、数据通信业务、网络接入业务和各类电信增值业务、与通信信息业务相关的系统集成业务等。中国联通AA省分公司（简称AA联通）是中国联通在陕分公司。目前公司资产规模已超过100亿元，用户总数超过800万户，其收入规模增长幅度位居行业之首。 联通XX分公司经过10年的网络建设，目前2GGSM基站达900多个，
3GWCDMA基站500多个，覆盖XX市区、所有乡镇、景区、主要道路，以及大部分的乡村。已建成覆盖全市所有3区9县的传输网络，城域网光缆近5千皮长公里，自有管道达250管程公里，二干光缆570公里，一干光缆770公里，共形成固定电话接入能力8万线；无线接入能力7万线；ADSL放号能力3万线，光纤+LAN用户接入能力2万个信息点。在未来三年里，AA联通将在XX投入5亿资金进行网络扩建，计划新建2000余公里光缆线路和1000余个2G、3G移动基站。 为了更好的贯彻落实市政府的“智慧城市”工程工作内容，不断提升XX城市信息化水平，AA联通将充分发挥自身网络优势、技术优势、业务优势与服务优势，助力XX市的经济建设发展和“智慧城市”建设贡献力量。经友好协商，双方就XX“智慧城市”建设领域开展全面战略合作达成一致，特签订本协议。 二、合作宗旨 双方战略合作本着“政府主导、社会参与、行业联动、企业实施”的原则，在双方已有合作的基础上，大力推进政务、城市、农村、企业、教育、医疗卫生、旅游及信息服务业等领域的信息化建设和合作，实现信息网络、信息应用、信息技术和信息产业的全面良性互动，努力实现XX信息化发展水平步入全省前列，为推动和促进XX市经济社会又好又快地发展做出积极贡献。 三、总体目标 以科学发展观为指导，充分发挥城市智慧型产业优势，集成先进技
智慧城市项目需求分析 智慧城市是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以互联网、物联网、电信网、有线电视网、无线宽带网等网络融合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式。世界多数发达国家和我国一些发达城市普遍将智慧城市建设作为城市转型发展的核心战略选择。 图4-1 智慧城市总体框架 智慧城市一方面使城市管理者能够实时感知城市单元的动态，并按照法律法规对城市单元实施动态的管理和控制，使城市按照法律法规的要求处于有序状态；另一方面充分运用现代技术手段，实现社会资源的高度共享，如医疗资
源、教育资源、房产资源、消费产品资源、娱乐资源、文化资源等等，居民可在任何空间、任何时间获得所需的资源和相应的服务，极大地提高居民的生活质量。 图4-2 智慧城市业务应用框架 4.1 政府需求分析 对政府来说，遍布城市以及联动城市的无线宽带网络可以为政府的公共安全、智能交通、公共管理、行政执法等城市职能部门提供用于电子政务、智能办公、应急救助、远程信息交互等功能的移动宽带网络接入服务；在自然灾害、紧急事故、重大突发安全事件的快速反应和抗风险能力方面，以及在特殊需求方面，无线宽带网络更能体现出不可替代的优势。
4.2 企业需求分析 对企业来说，无线宽带网络能够提供给企业高效率、低成本、便利的移动商务解决方案，推动企业信息化建设与电子商务，从车间生产、存储管理、物流运输、销售服务及售后维修各个环节提升产品的质量和服务水平，全方位提高企业形象与盈利能力。 4.3 公众需求分析 对于公众，无线宽带网络的应用为人们之间的沟通提供多元化的渠道和方式，人们可以在家里、娱乐场所、酒店、机场、绿地、会议中心等地，随时随地的享受无处不在的网络接入服务，真正实现数字化生活。另外，无线宽带网络还能够提供无线定位服务、各种公共信息服务等，无线宽带网络将在商务、旅游、家居、学校和医院等社会生活的诸多领域，都具有广阔的应用前景。 无线网络接入需求：任何地点、任何时间和任何人实现无限制的无线宽带网络的接入。 公共信息的获取：天气预警、公告信息、市政信息、交通拥堵状况等信息的及时获取和掌握。 电子导航：在线电子地图，对于交通状况的实时了解；失物无线定位和跟踪等。
互联网+及智慧城市 战略合作协议 （建议稿） 甲方： 乙方： 一、合作背景 李克强总理在2015年政府工作报告中提出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场；站在“互联网+”的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来。近年来，【四线城市】市人民政府一直致力于推进信息化建设工作：2011年提出“数字【四线城市】”建设规划、2013年成功申报“智慧城市”、2014年入选“信息消费”试点城市、2015年全面推进“两化融合”工作、成功召开【四线城市】市第二届互联网大会，在信息化建设方面稳步推进、成效显著。 2016年【四线城市】人民政府工作报告中指出，要进
一步强化管理服务，提高政府效能。继续推进简政放权，加快建设智慧城市，启动“两云五通一中心”工程，构建网上政府，推进管理服务智能化。同时2016年是十三五规划开局之年，为了贯彻十三五规划“四个全面”指导思想，落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》【国发〔2015〕40号】，全面推动我市“互联网+”在各行业的发展和应用，促进我市经济发展。经渭滨区政府与【四线城市】移动友好协商，决定在“互联网+”及智慧城市的相关建设工作中开展全面战略合作，特签订本协议。 二、合作宗旨 按照“政企联合、相互促进、互利共赢、长期合作”的原则，双方将秉承长期友好的战略合作关系，共同推进“互联网+”及智慧城市在各领域的应用和推广，拓展【四线城市】市渭滨区网络经济空间，努力建成“网络化、智能化、服务化、协同化”的“互联网+”及智慧城市产业生态体系。 三、双方权利和义务 1、渭滨区政府 1)渭滨区政府将【四线城市】移动作为战略合作伙伴， 支持【四线城市】移动参加【四线城市】市渭滨区“互 联网+”及智慧城市项目的设计、规划、建设工作。 2)成立“互联网+”建设推广领导小组，负责协调各部局 工作，配合【四线城市】移动公司重点解决网络杆路、
新泰市智慧城市建设调研报告 一、背景与现状 1、综合基础环境 新泰市位于山东省中部、泰山东麓，西依五岳独尊的泰山，南临孔子故里曲阜，东接沿海开放城市青岛，区域总面积1946平方公里，人口140万，辖20个乡镇街道和1个省级高新技术开发区。近年来，在泰安市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的支持帮助下，新泰市委、市政府团结带领全市广大人民，深入贯彻落实科学发展观，着力转方式、调结构，拼搏实干，锐意进取，全市经济社会实现又好又快发展。2011年，实现生产总值667.3亿元，完成地方财政收入36.9亿元，城镇居民人均可支配收入达到21939元，农民人均纯收入达到10141元。2012年，全市实现地区生产总值751.1亿元，地方财政收入38.4亿元，在第十二届全国县域经济基本竞争力百强县排名中跃居第22位，被山东省委、省政府授予全省县域科学发展突出贡献奖，被全球知名财经杂志《福布斯》评为第四届中国大陆最佳县级城市。先后获得国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范市、中国优秀旅游城市、中国绿色名县、全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县、全国行政服务标准化试点市、山东省投资环境十佳县市等荣誉称号。
新泰市物华天宝、人杰地灵，是山东省主体功能区规划中的重点开发地区，开展对外合作的条件优越、前景广阔，是一片理想的投资热土。 2、经济实力雄厚 新泰市具有雄厚的经济实力。2011年，实现生产总值667.3亿元，完成地方财政收入36.9亿元，城镇居民人均可支配收入达到21939元，农民人均纯收入达到10141元。2012年，全市实现地区生产总值751.1亿元，地方财政收入38.4亿元。在第十二届全国县域经济基本竞争力百强县排名中跃居第22位，被山东省委、省政府授予全省县域科学发展突出贡献奖，被全球知名财经杂志《福布斯》评为第四届中国大陆最佳县级城市。先后获得国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范市、中国优秀旅游城市、中国绿色名县、全国行政服务标准化试点市、山东省投资环境十佳县市等荣誉称号。 3、城镇化发展迅速 快速发展的新型城镇化正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。城镇化的进一步发展必然会带来劳动生产率的提高，带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大，在经济转型的大背景下，国内新型城镇化建设将成为未来经济发展的重要动力。新泰市城镇化水平已经达到53.6%，处于30%-70%区间的加速期，人口、产业将进一步向城市集聚，
智慧城市建设理念和总体框架建设方案 （一）智慧城市总体需求 城市市智慧城市建设以社会安全立体化、行业管理效率化、民生服务智慧化为着眼点，坚持高规格、高起点进行顶层设计，以提升粤东北核心城市的枢纽服务功能，发挥辐射粤赣闽的地理优势，促进低碳绿色创新发展、增强核心城市的凝聚力为导向，以“以人为本、智慧客都”为发展愿景，围绕“八个一、六大要求、三个阶段、三大行动计划”（8633建设理念）展开。 智慧安全是智慧城市的核心主题之一，以公安、应急、安监、食药监为核心，构建立体化安全防控体系；智慧的交通运输是智慧城市不可或缺的主题，发挥城市市处于粤赣闽的区位优势，构建智慧化的交通运输信息化支撑体系；智慧的产业支撑是智慧城市助力和推动城市科学崛起的重要内容，坚持生态文明发展道路，强化与赣闽经济纽带关系，智慧城市建设要面向企业，提升经济服务水平，打造高端优势
要素扩散，打造吸引和激发创新要素孵化成长并形成国内有竞争力的产业发展环境，发展产业信息化及信息化人才培育服务业。智慧的城市管理、智慧的政务服务和智慧的社会服务是智慧城市建设的共同主题。智慧的民生服务是智慧城市建设的高阶目标之一，通过智慧城市的建设，让市民、企业能够更快捷、更方便的享受城市提供的各类服务，提高民生服务的效率，最终提供宜居、宜业的城市生活环境。智慧城市强调“易商环境”的改善，强调政务服务水平和服务能力提升；强化信息化在城市规划建设、交通、公安、环保等领域的应用，增强管理的科学性，高标准打造城市发展新格局。 （二）智慧城市建设理念 智慧城市的建设理念概括起来就是“八个一、六大要求、三个阶段、三大行动计划”（简称“8633”建设理念）。 1.八个一 “八个一”（智慧城市子系统）就是建设一卡（市民卡/社会保障卡）、一号（12345政府服务热线）、一厅（网上办事大厅）、一页（市民网页、企业网页）、一库（企业信