苏州市安全生产委员会
苏安〔2018〕123号
关于印发2018年下半年安全生产重点工作
任务落实分工方案的通知
各市（区）人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会，太仓港口管委会，市安委会各成员单位，市有关单位：
根据《省安全生产委员会关于印发2018年下半年重点工作任务落实分工方案的通知》要求，经市政府领导同意，现将《2018年下半年全市安全生产重点工作任务落实分工方案》印发给你们，请结合《2018年全市安全生产工作要点》（苏安〔2018〕32号），按照序时进度和目标要求，认真抓好各项重点工作任务落实，促进本地区、本行业领域安全生产形势稳定。2019年1月5日前，各地、各部门将年度工作任务完成情况报市安委会办公室。
苏州市安全生产委员会
2018年9月30日
（此件依申请公开）
苏州市安全生产委员会办公室2018年9月30日印发
-1-
2018年下半年全市安全生产重点工作任务落实分工方案
项目重点任务成员单位责任分工
一、压实安全生产责任1.深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要思想，坚持以人民为中
心，牢固树立安全发展理念，广泛弘扬“生命至上、安全第一”思想。
市安委办，市委宣传部，
各成员单位
2.专题宣讲和全面贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《江
苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》。制订《苏州市地方
党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》。开展安全生产考核及适
时组织安全生产约谈，督促各级党政领导干部落实安全生产责任制。
市安委办，有关成员单位
3.健全落实各地安全生产专业委员会相关制度，加强对重点行业领域安
全生产工作的组织领导及监督协调，推动落实“三个必须”要求。
市安委办，有关成员单位4.履行安全生产和职业健康工作职责，各安全生产专业委员会（办公室）
或行业部门每季度至少召开一次行业部门或系统的安全生产专题会议。
市安委办，各专委会（办
公室），各成员单位
5.国有企业、重点高危行业及规模以上企业建立由企业法定代表人或实
际控制人担任主任的企业安全生产委员会，加强企业安全生产组织领导。
市国资委，有关成员单位6.各类企业依法设置安全生产管理机构，按规定配备安全生产管理人员；
重点行业领域内达到一定规模的企业推行安全总监制度；鼓励其他有条
件企业推行安全总监制度；全面加强企业全员安全生产责任制工作。
市安监局，有关成员单位
-2-
项目重点任务成员单位责任分工
7.开展落实企业安全生产主体责任三年专项行动考核验收；加大企业全
员安全生产责任制实施力度，推动企业按照“一必须五落实”要求落实
安全生产主体责任。
市安委办，有关成员单位
8.根据年度安全生产目标工作考核实施细则，组织对各市（区）和市安
委会有关部门安全生产年度目标考核。
市安委办
9.结合《苏州市安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》《苏州市
政府有关部门和单位安全生产工作职责规定》等相关规定，制定进一步
加强安全生产领域失职问责关口前移推进安全生产重点工作实施意见。
市安委办
二、深化重点行业领域专项整治10.扎实推进危险化学品三年综合治理第二阶段工作，实施城镇人口密集
区的生产企业搬迁改造；严格落实《江苏省化工企业提升安全生产能力
的实施标准》；开展硝化、氯化具有爆炸危险性生产装置、易燃易爆物
品、油气管道安全整治。
市安监局、环保局、经信
委、公安局、住建局、交
通运输局、发改委
11.结合贯彻落实《省安委会办公室关于开展建筑施工安全专项治理行动
的通知》（苏安办〔2018〕33号）等文件要求，开展建筑施工安全专项
治理行动及专项整治。
市住建局、交通运输局、
水利局，有关成员单位
12.全面推进“平安交通”建设三年行动计划。开展农村道路交通安全综
合整治；加强“两客一危一货”、船舶游轮、轨道交通安全监管。
市交通运输局、公安局、
农委、旅游局、安监局，
苏州轨道交通集团
-3-
项目重点任务成员单位责任分工
13.开展大型商业综合体、高层建筑、易燃易爆场所、“群租房”、“三合一”以及人员密集场所和电动自行车消防安全综合治理。市公安局、安监局、经信委、住建局、商务局、工商局、质监局
14.加强水上交通和渔业安全整治，开展渔业安全生产大检查，强化水上交通安全监管执法，落实“商渔船安全会商机制”。市交通运输局、农委、经信委、水利局、气象局，太湖渔管办
15.持续开展冶金煤气、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、烟花爆竹零售经营安全生产专项整治。市安监局、质监局、工商局、商务局、农委、公安局、消防支队
16.开展油气管道、民爆、船舶修造、城镇燃气、教育、旅游、电力、商贸、农业机械、特种设备、烟花爆竹、养老护理与救助等行业领域安全专项整治。市发改、经信委、教育局、住建局、商务局、农委、质监局、安监局、旅游局、民政局，有关成员单位
17.加强市属境外中资企业和出境游组团旅行社的安全管理。市旅游局，有关成员单位
-4-
项目重点任务成员单位责任分工
三、推进依法治安18.继续开展好“安全生产执法提升年”活动，聚焦重点行业领域，严厉
打击安全生产非法违法行为。
市安监局、公安局、住建
局、交通运输局、质监局，
有关成员单位
19.改进安全检查方式，完善“双随机、一公开”执法检查办法，重点推
进乡镇（街道）、开发区委托执法和派驻执法。
市安监局，有关成员单位
20.加强监管执法规范化建设，完善执法监督制度，深入推进执法监督工
作，推进安全生产队伍执法正规化、专业化，提高执法质量和公信力。
市安监局
21.强化安全监管执法基础工作，完善安全生产监管执法装备、执法车辆
和应急救援用车，使用统一的安全生产执法标志标识、制式服装，配备
使用便携式移动执法终端。
市安监局
22.建立完善安全生产守信联合激励和失信联合惩戒机制，强化“红名
单”、“黑名单”管理。
市安监局、发改委、经信
委、财政局、工商局，有
关成员单位
-5-
项目重点任务成员单位责任分工
四、强化源头管控23.推进工业企业资源集约利用综合评价工作，把安全生产事故、安全生
产执法、标准化创建等安全生产评价要素纳入综合评价体系。
市经信委
24.强化对雨雪冰冻等恶劣天气预测预警预报，督促落实安全防范措施，
严防自然灾害引发生产安全事故。
市安监局、公安局、住建
局、交通运输局、质监局、
气象局，有关成员单位25.健全完善集规划设计、重点行业领域、工艺设备材料、特殊场所、人
员素质“五位一体”的源头管控和安全准入体系。
市安委办，有关成员单位26.推进重点行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
建设，实施差异化、动态化管理。
市安委办，有关成员单位27.进一步加强冶金等工贸行业企业安全生产标准化工作，企业普遍开展
安全生产标准化创建，重点行业企业确保达标运行，成功创建企业提档
升级，全市全力打造全国冶金工贸企业标准化建设样板区。
市安监局，有关成员单位
28.落实省制订的《工贸行业安全生产风险管理基本规范》《剧毒化学品
生产企业安全管理规范》等地方标准规范。
市安监局，有关成员单位
-6-
项目重点任务成员单位责任分工
29.逐步推进省际班线客车、旅游客车等车辆和船舶安装智能视频监控报
警、防碰撞和整车整船安全运行监管技术装备，鼓励企业对市场存量车船进行安全有效的补充后装，加快安全技术装备改造升级，推动从业人员安全行为识别等安防技防工程。市交通运输局，有关成员单位
30.推进各类人员密集场所和“九小”场所防火能力提升建设工程。市消防支队，有关成员单位
31.对具备条件的餐饮集中区实施“瓶改管”改造。市住建局，苏州城投公司，有关成员单位
32.加强职业健康技术服务机构、职业健康体检机构、职业病诊断鉴定机构和职业病救治康复机构建设。市卫计委、安监局，有关成员单位
五、夯实安全基础33.加大安全投入，管好用好安全生产专项资金，完善安全投入长效机制。
市财政局、安监局、发改
委
34.加快安全生产信息化建设，整合安全生产信息化平台，构建安全生产
信息系统“一张网”。
市安监局，有关成员单位35.继续开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，加快推动
企业改造和淘汰落后的生产工艺、技术和装备。
市经信委、安监局、科技
局，有关成员单位
-7-
项目重点任务成员单位责任分工
36.推动全市安全产业发展，有序推进安全产业重点项目建设。市发改、经信、安监局
37.严格落实和健全安全生产责任保险制度，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。建立完善安全生产责任保险投保激励和脱保惩戒机制。市安监局、苏州保监分局，有关成员单位
38.加强基层安全监管力量建设，所有镇（街道、开发区）按照规定必须
设置安全生产监督管理机构；各类工业园区、港区、风景区等明确安全
生产监督管理机构、职责和人员。
市安委办，有关成员单位39.创建国家全域旅游示范区，建立完善景区开放安全风险评估机制。市旅游局，有关成员单位
40.健全工伤保险与安全生产监管基层联动机制，健全落实人社、安全监管、卫生计生等部门参与的工伤预防联动机制。市人社局、安监局、卫生计生委
41.结合社会治理“一张网”要求，推进基层安全生产网格化监管工作，
增强安全生产综合治理效能，提升基层安全风险管控、隐患排查等能力。
市安委办，有关成员单位
42.加大安全生产公益宣传力度，通过电视、广播、报刊、互联网、微博微信、手机短信等媒介，构建立体化、全方位、分众化的安全宣教工作格局，增强全民安全意识。广泛深入开展安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的“七进”活动。市安监局，市委宣传部，市教育局、文广新局、总工会、团市委，有关成员单位
-8-
项目重点任务成员单位责任分工
43.持续开展基层安全监管干部执法资格培训和专题业务培训；组织开展
打击假冒特种作业操作证专项治理行动，开展安全培训专项检查。
市安监局，有关成员单位
44.统筹加强公共安全视频监控系统建设联网应用，深入推进“雪亮工程”
建设。
市公安局
45.借助中国化学品安全协会等安全生产专业机构力量，鼓励引导第三方
机构开展安全服务工作。
市安监局，有关成员单位
46.加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，推进‘国家级学校安全教
育示范区’创建工作。
市教育局
47.探索、支持建设具有地区特色的安全生产宣传教育基地、警示教育基
地或宣教体验中心；鼓励具备条件的企业单位内部的安全教育场所或体
验中心，面向学生及社区居民开放参观。
市安监局、教育局
48.鼓励开展安全生产志愿服务和慈善事业。团市委、市民政局、安监局、总工会。
-9-
项目重点任务成员单位责任分工
六、推动安全生产改革发展49.加强督促检查，推动《中共苏州市委苏州市人民政府关于推进安全生
产领域改革发展的实施意见》2018年度各项改革任务落实。健全完善安
委办主任例会制度，以及安委会专业委员会工作制度。
市安委办，有关成员单位
50.完善安全生产领域“放管服”改革，加强事中事后监管，优化行政许
可审批服务程序。
有关成员单位
51.贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》，做好全市创建国家
安全发展示范城市创建准备相关工作，全面强化城市运行安全保障。
市安委办，有关成员单位52.纳入行政管理体制改革的经济发达镇以及综合执法改革的镇（街道），
健全完善沟通协调机制，理顺执法程序。
市安委办，有关成员单位
-10-