2019年4月27日四川省自然资源厅公开选调机关工作人员笔试真题及解析
第一题：选择题（20分）
1、闻名世界的防洪灌溉工程——都江堰修建于（）。
A.春秋时期
B.西周时期
C.战国时期
D.西汉时期
答案：C。都江堰是战国时期秦国蜀郡太守李冰父子在岷江流域主持修建的大型水利工程，它由“分水鱼嘴”“飞沙堰”“宝瓶口”等组成，它代表我国当时先进的水利工程的先进水平，是古代劳动人民智慧的结晶。
知识拓展：
都江堰是中国古代的一项大型水利工程，位于四川省都江堰市城区以西的岷江上游。
是在战国末年，由时任秦国蜀郡郡守的李冰及其子主持建造的。它是当今世界上历史最悠久、唯一以无坝引水为主要特征的综合性水利工程，具有引水灌溉、防洪排沙以及水运、城市供水的多重效用。
整个工程可分为渠首和灌溉水网两大系统，渠首又由鱼嘴(分水堤坝)、飞沙堰(泄洪排沙道)和宝瓶口(引水口)等三项主体工程以及金刚堤、人字堤等附属建筑组成。
两千多年来，由于都江堰的灌溉，使成都平原成为沃野千里的“天府之国”。
都江堰的主要工程是（）。
A.修了一座大庙镇住水怪不准他兴风作浪。
B.修了一座大桥连接岷江两岸天堑变通途。
C.修了一条大坝拦断岷江水让它灌溉农田。
D.凿了一个缺口、一小段运河引岷江水灌溉农田。
答案：D。
2、1979年元旦，全国人大常委会在（）中郑重宣示了争取祖国和平统一的大政方针
A.《告台湾同胞书》
B.《一个国家，两种制度》
C.《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》
D.《反分裂国家法》
答案：A。
3、雄安新区位于河北省保定市境内，包括雄县、安新、（）等3县及周边部分区域。
A.容城
B.固安
C.北京
D.天津
答案：A。
第二题：判断题（10分）
1、孩子结婚后父母出资为孩子购买的房子属于孩子个人所有。答案：错误。婚后一方父母出资购买的房屋，并且登记在自己子女的名下，是子女的个人财产。
2、2018年，四川明确推动制造业高质量发展的“顶层设计”，提出构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展。答案：正确。
3、根据《中华人民共和国国歌法》有关规定，在公共场合，故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的，由公安机关处以警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。答案：正确。
4、《论语》《孟子》《大学》《中庸》被称为“四书”，是儒家和道家的经典著作。答案：错误。《论语》《孟子》《大学》《中庸》被称为“四书”，是儒家经典著作，但是不是道家经典。
第三题：材料分析题
问题一：联系工作实际，针对基层发展党员乱象写一篇调研报告。
基层发展党员乱象调研报告
发展党员是一项政治性、政策性、原则性、程序性很强的工作，关键在于以十九大精神为指导，坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展，以入党自愿、个别吸收、属地管理和便于考察作为发展党员的
出发点和落脚点。经调查研究表明，个别基层党组织的政治工作是坚强有力、扎实有效的，在党员发展工作中依法依规。但是也存在不可忽视的一些问题。
一、基层在发展党员工作中存在的主要问题
近几年来，我们在发展农村党员方面做了大量工作，党员队伍数量稳步增长，农村基层党组织力量不断壮大，农村党员发展工作取得了一定成效，但也存在一些突出问题。
1、发展党员渠道受到限制，源头不畅。普通群众入党的积极性不高，申请入党人数在逐年下降；具有一定文化的农村青壮年外出务工越来越多，造成吸收优秀农村青年入党日益困难，年轻优秀的党员后备队伍严重不足。
2、党员队伍结构性问题依然比较突出。在年龄结构上，以中老年党员为主，党员队伍整体年龄偏高。在文化结构上，以低学历为主，文化素质普遍偏低。
3、新发展党员的素质亟需提高。大部分村党支部每年发展两名党员左右，但是仍然缺乏年青和文化程度较高的新鲜血液补充到党员队伍中来，党员队伍难以突破党员老龄化、低学历的现状，党员素质偏低，“双带”能力弱，先锋模范作用发挥不明显。
二、基层发展党员工作中存在问题的原因
基层发展党员工作中问题的存在，既有客观上的原因，也有主观上的原因。
1、部分基层党组织不够重视，造成发展党员工作相对滞后。当前农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是部分农村基层党组织，特别是部分农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。有些村党支部发展党员“坐等上门”思想严重，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。
2、少数基层党组织核心作用发挥不强，影响了党组织的凝聚力和吸引力。有的党支部在带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。有的党支部要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动不能正常开展，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信
和吸引力。
3、党员的先锋模范作用没有充分体现，缺乏应有的号召力。因部分村党支部对入党积极分子和党员疏于管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众。如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；甚至有的党员干部存在贪污、挪用公款等违法违纪行为。党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。
4、大量农村青年外出，选人育人渠道受到限制。外出务工、发家致富仍是农牧区青年的首要选择，农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。好“苗子”难找，农村入党积极分子缺乏“源头活水”，造成发展对象严重不足。
5、部分农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性。近几年，受市场经济影响，部分农村群众的人生观、价值观发生变化，入党热情较以前有所下降。
6、缺乏配套的发展党员工作机制。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富经验，形成了规范章程，为发展党员工作提供了制度保证。但农村发展党员工作机制仍然不够健全，不能适应新形势下
农村发展党员工作的要求。如考核、激励机制缺乏，党务知识欠缺，业务操作不规范等。有些乡村领导班子变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节。
三、加强和改进基层发展党员工作的对策
要从根本上解决农村发展党员工作中存在的问题，需要从提高认识、夯实基础、明确重点、建立机制等方面着手，并一以贯之地抓好落实。
1、提高思想认识，增强做好基层发展党员工作的责任感。发展党员工作是关系党的组织生存、事业发展的大事，做好新时期农村发展党员工作，不断把那些具备党员条件、符合要求的优秀分子吸收到党内来，对于壮大农村党的肌体和力量，改善农村党员队伍结构，巩固党在农村的群众基础和政权基础具有重要意义。同时也有利于增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推进全面建设小康社会的进程。农村各级党组织要充分认识新时期发展党员工作的重要意义，按照中央《关于进一步做好发展党员工作的意见》，明确当前发展党员工作提出的新要求，进一步规范程序、强化措施，以十九大精神为指导，严格按照发展党员的工作方针，把做好新形势下农村发展党员工作作为基层党建工作的基础性工程来抓，不断研究新情况、解决新问题，切实做好农村发展党员工作。
2、加强基层组织建设，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。增强基层党组织凝聚力和吸引力是当前和今后一段时期农村发展党员工作的重要保证。首先，加强党组织自身建设。乡镇党委要更新用人观念，创新选拔方式，采取多种形式和渠道，选准配好农村党支部书记。切实把有能力致富，而且能够带领群众致富、带动农村经济发展，思想品德好、政治素质高的能人选进班子，在群众的认同感和信任度上提高班子的感召力。其次，找准基层组织建设与经济工作的最佳结合点，大力发展农村集体经济，提高农民收入，把群众的事情办好，重新树立村党支部和党员在群众中的威信，增强凝聚力和号召力。实践证明，离开农村集体经济的发展去抓农村基层党组织建设是难以取得成效的，要解决好农村党组织建设存在的问题，必须增强集体经济实力。
3、加强对党员的教育管理，提高队伍素质，发挥党员先锋模范作用。加强思想教育，使广大农村党员干部做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，用真实的行动赢得农民群众的信任，做农民群众的贴心干部。同时转换工作方式，增强服务意识，把党员干部从原来的单纯的行政管理引导到抓农村经济发展和农民致富增收上来。通过定期聘请科技专家授课、利用现代远程教育手段、组织产业经济大户现场辅导等多种形式，开展党员培训，提高党员带头致富和带领群众致富的能力；开展党员“设岗定责”、“双承诺”等活动，激发广大无职
党员的政治热情，用党员的模范行动感染群众，吸引群众。
4、开拓创新，突出重点，掌握发展党员工作的主动权。首先，拓宽选拔渠道，优化队伍结构。坚持高标准，严格发展，注意改善党员队伍的年龄、文化和分布构成，合理调整发展党员的结构分布。其次，强化选拔措施，突出发展重点。要着眼于农村经济社会的长远发展，确定发展党员工作重点，建立村级后备干部人才库，保持一支量足质优的村级后备干部队伍。
5、创新机制，加强管理，建立基层发展党员长效机制。要抓好新时期农村党建工作，必须不断健全和完善发展党员的规章制度，逐步使发展党员工作制度化、规范化、科学化。一是建立健全发展党员工作责任机制。明确乡党委书记、村支部书记作为第一责任人和直接责任人，切实抓好抓实这项工作，形成一级抓一级、层层抓落实的发展党员工作机制。二是建立健全党员发展教育机制。建立入党积极分子队伍培养制度，加强入党积极分子队伍的培养教育，组织他们学习党的政策和使命，增强其申请入党的光荣感和政治责任感。三是建立发展党员工作监督机制。建立健全发展党员工作机制，全面实行和深化发展党员公示制、票决制。四是建立健全党内激励关怀机制，进一步激发党员的内在动力。尤其是关心和爱护老党员、生活困难党员，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，强化党员对组织的认同感、归属感和荣誉感。
第二题：四川省委十一届三次全会作出“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”“推动高质量发展”等重大部署，结合你自身工作实际，谈认识谈感受。2000字。
抓住推动经济高质量发展的"牛鼻子"
推动高质量发展，是做好当前和今后一个时期经济工作的"纲"。供给体系不适应需求结构变化，经济就难以实现良性循环。做好2019年全省经济工作，必须贯彻中央精神，落实省委十一届三次、四次全会部署，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，抓住经济高质量发展的"牛鼻子"，推动各项重点任务和重要措施落地见效。
抓住推动经济高质量发展的"牛鼻子"，要研究好中央政策取向，在巩固、增强、提升、畅通"八字方针"上下功夫。巩固"三去一降一补"成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通经济循环，是深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求，必须坚定贯彻落实到我省经济工作全过程各领域。
抓住推动经济高质量发展的"牛鼻子"，要落实好中央确定的各项重点任务。防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战是底线任务，2019年进入冲刺关键期，要针对突出问题，全力攻坚，务求实效。
推动先进制造业和现代服务业深度融合，建设制造强国，是我国现代经济体系建设的战略任务。四川工业化任务远未完成，必须把制造强省建设作为战略性工程来抓，紧紧围绕构建"5+1"现代产业体系，大力促进产业结构和产品结构高效化、高端化，增强我省制造业在中高端市场的竞争能力。市场需求是全球稀缺资源，做大做强国内市场，有利于在当前复杂国际环境中把握主动权。四川9100万人口的消费市场是我们的巨大优势和潜力，要把努力满足最终需求摆在突出位置，适应服务消费增速加快、比重提升新趋势，适应物质产品消费加快升级需要，深入实施消费升级行动计划，同时也要进一步发挥好投资的关键作用。经济形势越复杂，越要稳住"三农"，要坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴战略。"一干多支、五区协同""四向拓展、全域开放"是重塑四川经济地理、拓展四川发展空间的重大战略，要结合落实国家促进区域协调发展和推动全方位对外开放的部署要求，抓好各项既定部署的落实，争取实现更大突破。在经济发展不确定性上升、结构调整阵痛显现的形势下，完善制度、守住底线尤其重要，必须精心做好各项民生工作，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。
抓住推动经济高质量发展的"牛鼻子"，要贯彻好中央全面深化改革的部署要求。只有研究推出更多体现四川特色、突出四川优势、解决四川问题、创造四川经验、形成四川亮点、对四川改革发展起关键作用的
改革举措，才能更好激发各类市场主体活力，为四川经济高质量发展注入新动能。
发展没有终点，改革永在路上。我们要保持定力耐力、坚定信心决心，处理好稳与进、供与需、虚与实、近与远等关系，稳中求进，以稳促进，迈上经济高质量发展的新台阶。
全面加强新形势下党的建设奋力推动治蜀兴川再上新台
阶
彭清华
党的伟大工程始终是为党的伟大事业服务的。2018年2月，习近平总书记来川视察并发表重要讲话，明确提出“推动治蜀兴川再上新台阶”总体要求和“五个着力”重点任务，强调着力推动经济高质量发展，着力加强党的政治建设，为我们做好四川工作提供了强大思想武器。牢记习近平总书记嘱托，省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的各项建设，为促进经济社会高质量发展、推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强保证。
坚定用党的创新理论武装头脑、指导实践，推动党中央大政方针和决策部署在四川落地落实
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，坚定用以武装头脑、指导实践是做好一切工作的重要前提。我们坚持理论联系实际，以举办省级领导和市厅级主要领导干部读书班为开端，在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记对四川工作系列重要指示梳理归纳为10个方面162条供党员干部集中学习，引导大家进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、践行“两个维护”，持续在学懂弄通做实上下功夫，切实做到知行合一、学以致用。在此基础上，召开省委十一届三次全会，审议通过《关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《关于全面推动高质量发展的决定》，结合新时代新使命新要求，作出“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，构建“5+1”现代产业体系和现代综合交通运输体系等战略谋划和部署，推动党的十九大精神和习近平总书记对四川发展总体擘画落到实处、见到实效，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。
紧扣中心大局配班子选干部聚人才，不断提高服务改革发展的能力水平
政治路线确定之后，干部就是决定因素。我们认真践行新时代党的组织路线和好干部标准，突出政德导向、为民导向、担当导向、实干导向、廉洁导向、公认导向，把堪当治蜀兴川重任的好干部选出来用起来，着力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持把优秀干部资源向主干线、基层一线和急难险重任务倾斜，紧紧围绕构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势、构建具有四川特色优势的现代产业体系、推动高质量发展等中心工作选贤任能;出台《鼓励引导人才向基层流动十条措施》，引导干部人才下沉到民族地区和艰苦边远地区;聚焦打赢深度贫困地区脱贫攻坚战，向凉山彝区派出5700多人的综合帮扶工作队;聚焦推进乡村振兴发展，实施“10万名村级后备力量培育工程”，从优秀农民工中物色培养入党积极分子和基层干部，注重在实践中培养锻炼干部。持续抓好干部教育培训工作，以“一把手”提能、专业化干部培养、年轻干部铸魂“三大工程”为重点，有序实施干部递进培养计划，分类分级开展精准化教育培训，切实提高干部解决实际问题的能力。把人才工作摆在突出位置来抓，全面深化人才发展体制机制改革，大力实施“天府万人计划”等人才工程，加强与国内知名高校战略合作，着力打造适应事业发展需要的宏大人才队伍。
更加重视抓基层打基础工作，进一步凝聚推动改革发展的强大力量
党的力量来自组织。新时代党的组织路线鲜明提出“以组织体系建设为重点”的要求，凸显了党的组织体系在党的建设中的基础地位和支撑作用。我们坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，分层分类推进各领域党的建设。农村重点抓好党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促扫黑除恶、促社会稳定;城市全面抓好社区党建、机关党建、高校党建、国企党建、非公有制经济组织和社会组织党建，引导基层各类组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。尤其是高度重视机关党建工作，认真落实习近平总书记做好“三个表率”、建设“模范机关”的重要指示要求，制定出台进一步加强和改进机关党的建设的意见，深入开展“四好一强”领导班子和“五好党支部”创建活动，全面推行党员积分制管理，推动全省机关党建整体协同发展。持续整顿软弱涣散基层党组织，对全省乡镇和村“两委”班子逐一分析研判，出台规范基层党组织组织生活制度的意见，采取有力措施理顺高校、国企党组织体制机制，深入开展“千名好书记培养引领计划”，整体推进“10万名村级后备力量培育工程”，完善落实党员干部联系群众制度，使党员干部在联系群众中更好服务群众、造福群众，不断汇聚起推动工作、促进发展的强大合力。
始终保持正风反腐高压态势，着力营造公平公正、风清气正的良好发展环境
作风问题和腐败行为，不仅污染政治生态，而且扰乱经济秩序、破坏发展环境。我们坚持把作风建设作为全面从严治党的重要切入点，严格落实中央八项规定精神，研究制定《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》等文件，坚决整治表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕和滥用属地管理等问题，驰而不息抓作风转作风，以良好党风政风引领社会风气。以“零容忍”态度坚定不移惩贪治腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，扎实抓好蒲波案“以案促改”工作，深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，坚决遏制基层“微腐败”，有力维护社会公平正义，全省发展环境明显改善。同时，大力构建“亲”“清”新型政商关系，专门召开全省民营经济健康发展大会，制定出台20条支持政策措施，依法保障企业家合法权益、保障企业合法经营，让企业家放心投资、专心创业、安心发展。
大力弘扬奋斗精神实干作风，激励广大党员干部新时代新担当新作为
习近平总书记指出：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”为不断提振广大干部干事创业的精气神，我们注重发挥考核评价激励作用，出台《关于进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，完善党政
领导班子和领导干部年度考核、政绩考核办法，引导广大党员干部解放思想、拓宽视野，敢于担当、敢于负责，事不避难、攻坚克难，埋头苦干、拼搏实干，始终保持奋发有为的精神状态，推动中央和省委重大战略、重大部署、重点任务落地见效。严格落实习近平总书记“三个区分开来”的重要要求，进一步建立健全容错纠错、澄清保护机制，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除影响、解除顾虑，敢于为改革创新者、干事创业者说公道话，旗帜鲜明为勇挑重担、开拓进取的干部撑腰鼓劲。同时，分级建立干部健康档案，全面落实体检、休假等制度，更加关心关爱基层一线干部，组织省级医疗机构对全省贫困县县委书记、县长普遍进行体检，让他们安心、安身、安业，满怀激情投身四川改革发展生动实践。