国务院新闻办公室举行国发２号文件
新闻发布会
[新闻办新闻局局长、主持人郭卫民]女士们、先生们，大家上午好，欢迎大家出席今天国务院新闻办的新闻发布会。近期国务院出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》国发[2012]2号文件，请来了贵州省和国家发展改革委有关领导出席发布会，向大家介绍这个意见的有关情况，包括背景、政策以及举措。出席今天发布会的有贵州省委副书记、省长赵克志先生，省委常委、副省长黄康生先生，有国家发改委的副主任杜鹰先生，杜主任大家也比较熟悉了。下面我们先请杜主任介绍下意见的有关情况。
[国家发改委的副主任杜鹰]新闻界的各位朋友，大家上午好。很高兴有这个机会向大家介绍《国务院关于促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》这个文件的出台背景以及有关情况。
[杜鹰]改革开放特别是实施新西部大开发战略以来，贵州省经济社会发展取得巨大成就，民生也有很大的改善。但是由于自然的、历史的、地理的各方面的原因，贵州迄今仍然是我国西部一个欠发达的省份，也可以说是全国贫困问题最突出的省份。党中央、国务院对于贵州的经济社会发展民生改善高度关注、高度重视。近年来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次对贵州工作作出明确的指示。根据中央的要求，去年9月份，由国家发改委牵头，会同41个部门，赴贵州进行了为期8天的实地调研，而且前后广泛听取了社会各方面的意见，在这个基础上起草了这个文件的文本，经国务院审定同意，于今年的元月12号下发了这个文件，也就是国发[2012]2号文件。这个2号文件分11章54节，详细地阐述了促进贵州发展的重大意义、指导思想、基本原则、发展目标、战略定位、空间布局、主要任务和政策措施。其中最重要的表述是指出贫穷和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务，使贵州尽快富裕起来，是西部和欠发达地区缩小与全国差距的一个重要的象征，是国家兴旺发达的一个重要的标志，我觉得这些论述都是非常深刻的。同时要求贵州要以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业化和城镇化战略，努力走出一条符合自身特点和时代要求的后发赶超之路，要求贵州最后能够和全国一道同步实现小康。
[杜鹰]这个文件还从8个方面阐述了促进贵州经济社会又好又快发展的主要任务，从7个方面提出了一些含金量比较高、比较有力的支持政策。我们相信，这个文件的出台对于贵州来讲是一个千载难逢的大好机遇，也一定能够有力地促进贵州实现快速的发展。我先说这些，一会儿我愿意回答大家的提问。
[郭卫民]下面请赵克志省长作介绍。
[贵州省委副书记、省长赵克志]女士们、先生们，今年元月12号，国务院出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》。文件出台以后，新闻媒体做了大量的宣传报道。今天国务院新闻办又在这里举行新闻发布会，
这是贯彻落实2号文件、支持贵州经济社会发展的又一个重大的举措。在此，我代表省委、省政府向新闻界的各位朋友表示衷心的感谢。2号文件是第一个从国家层面出台的系统支持贵州发展的政策文件，这个文件明确了七项政策支持贵州的发展，其中涉及到搞试点的13项，搞示范的17项，要求我们做专项规划的有13项，2号文件还明确了176项重大建设项目。这个文件的出台是贵州各族人民盼望已久的一件大事，体现了党中央、国务院对少数民族地区的关心和支持，是贵州经济社会发展的一个重大的历史机遇，也是我们推进科学发展的一个新的起点，在贵州历史上具有划时代的意义。
[赵克志]这个文件出台以后，1月14日，在贵州省十一届人大六次会议闭幕式上，省委栗战书书记向全省人民宣布了这一重大消息，然后在省委召开的农村工作暨扶贫开发工作会议上，栗战书书记对学习贯彻2号文件作出了重要部署。1月29日，春节长假以后的第一天，贵州省政府召开全体扩大会议，会议一直开到县，对贯彻落实2号文件和做好今年的工作作出了具体部署。贯彻好2号文件是当前和今后一个时期全省工作的重要抓手，可以这么说，2号文件落实到位，贵州就能够发展起来。贯彻落实2号文件，我们主要将抓好六项工作，一是抓好学习，在全省上下统一思想，一致行动。二是进一步制定贯彻落实2号文件的实施意见，这个意见已经省委省政府讨论，近期将下发实施。三是按照2号文件的要求，抓好13项试点、17项示范的方案制定和13项专项规划的编制。四是抓好重大问题调研，比如说后发赶超战略、“两步走”的目标、加快建设黔中经济区、贵安新区等等。五是加强中央与有关部门的对接，争取中央有关部门出台支持贵州贯彻落实2号文件、支持贵州发展的具体政策。六是通过一系列的规划、试点和示范，抓好2号文件的项目化落实，使2号文件尽快转化成为支撑贵州加快发展的现实生产力。
[赵克志]下面我和我的同事们愿意回答记者们的提问。
[郭卫民]刚才两位领导作了一个简要的介绍，下面进入提问阶段，提问时请报一下所代表的新闻机构。
[新华社记者]国家实施西部大开发战略以来，贵州经济发展近几年明显增速，我们注意到，贵州省去年经济增速超过了以往，我想请问一下咱们的意见出台以后，能不能给我们展望一下未来这个政策对贵州的发展会产生哪些重大影响。第二个问题，我们注意到，贵州风景优美，但是生态比较脆弱，能不能处理好促进经济发展和保护生态环境的关系？
[赵克志]我来回答第一个问题，关于经济发展和生态保护的关系请黄康生同志来回答。2号文件的重要作用，概括地讲，充分肯定了党的十七届五中全会以来，省委确定的一系列工作思路和重要举措，充分肯定了贵州一年多来经济发展持续向好的这样一种态势，揭示了贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。提出了加速发展、加快转型、推动跨越的主基调和两步走的战略目标。这个作用主要体现在四个方面，一是增强了发展信心，刚才杜主任讲了，这个文件指出，贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志，并明确到2015年贵州要接近西部平均水平，到2020年要与全国同步进入小康。我们测算了，到2015年接近西部的平均水平，就是我们的经济总量要达到一万亿，人均接近5000美元。大家知
道，贵州是一个比较贫穷落后的地方，到2012年我们人均GDP还不到2000美元，去年是2500美元，所以到2015年我们有希望达到5000美元。到2020年，我们的经济总量要在2015年的基础上翻一番，人均争取达到1万亿。所以这个目标的确定和实现，我们干部群众的精神将更加振奋，信心将更加坚定。
[赵克志]二是理清了发展思路。贵州2010年全面小康实现程度是62.4%，比全国的平均水平落后大约8年的时间，比西部地区落后的时间大约是4年。在这样的情况下，我们要缩小和全国的差距，只有一个选项，即加快发展。我们理解，只有加快，才能同步；只有发展，才能小康；只有转型，才能跨越。所以我们要正确处理好“赶”与“转”、“好”与“快”的关系，着力把“慢”这个矛盾的主要方面解决好。
[赵克志]三是明确了战略定位，概括来讲这个定位，就是“四基地一枢纽”，“三区一屏障”，这一定位体现了贵州的优势和特色，体现了贵州在区域分工中的地位，也体现了国家对贵州的期望，为我们指明了努力的方向。四是落实了支撑条件。文件从财税、投资等七个方面提出了进一步支持贵州加快发展的政策措施，为实现“两步走”的战略目标提供了重要的支撑。我觉得，这是中央一次全面的“给力”，对我们实现加速发展、加快转型、推动跨越将产生不可估量的作用。
[赵克志]刚才这位记者同志还提到我过去在江苏工作，我参加过长三角的新闻发布会，也参加过江苏沿海地区开发的新闻发布会。我认为，贵州的发展可以学习借鉴东部地区的一些先进经验，因为所处的发展阶段不同。比如说搞工业园区，推进工业化、城镇化、农业现代化，可以借鉴这些经验。同时贵州生态比较脆弱，和交通一样，也是我们的一个瓶颈制约，这就要求我们在加快发展中要走新型工业化的路子，要正确处理好经济发展和保护环境的关系，在保护中开发，在开发中保护，要守住保护环境这条底线，这样可以避免少走弯路。谢谢。
[贵州省委常委、副省长黄康生]很感谢媒体对贵州生态环境的关注。贵州现在森林覆盖率是41.5%，按照国发2号文件，我们规划到2015年要达到45%以上。我们认为，经济发展与环境保护并不是一对对立的关系，相反是一对相辅相成的关系。经济发展了，才能为环境保护提供物质支撑，在更高的层次上实现环境保护，建设生态文明。环境保护好了，经济发展才能有保障，贵州有特色、有优势的产业，才能得到更好的发展。我们也注意到，国际上经济发达的国家没有一个不高度重视环境保护的，在经济发展的时候更加关注生态环境。所以我们在实施国发2号文件的时候，要以生态文明理念引领经济社会的发展，在具体工作中做到四个坚持，一是坚持在发展中保护，在保护中发展。我们经常说的既要金山银山，又要绿水青山。二是坚持走贵州特色的新型工业化道路，把后发赶超与加快转型有机地结合起来，在发展中转变，在转变当中谋发展，尽量降低能耗物耗，减少污染的排放。三是坚持发展园区经济、循环经济，实现集聚发展、集群发展、集约发展。四是坚持严格的保护制度，加强生态建设和环境治理，确保贵州在经济发展、民生改善的同时，青山常在，绿水常流，一定要把生态环境作为重要的理念来引领经济的发展。谢谢。
[中央电视台记者]赵省长说这两年代表不同的地方参加过类似的新闻发布会，我的问题是，这两年国家层面出台了区域经济的规划比较密集，另外也各有特色，请问杜主任，贵州这个规划为什么要选择这个时机来出？它的主要特色是什么？谢谢。
[杜鹰]国务院出台促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见，我想有四个方面的基本考虑，一是根据贵州贫困最突出的问题，加快贵州脱贫致富的步伐，与全国同步实现小康社会的目标。各位都知道，由于种种原因，贵州的经济社会发展还相对滞后，2010年贵州省的人均GDP是1.3万元，只相当于全国平均水平的40%，如果和比较发达的省市区比，这个差距就更大了，比如只相当于上海市的17%，只有上海人均GDP的六分之一左右。大家也知道，去年中央宣布提高扶贫标准，定在2300元。按照这样一个新的标准来衡量，贵州现在户籍人口4100万，常住人口3500万，在这些人口里，人均收入低于2300的是1500万人，占了全国2300元以下收入农村人口的比重11.9%。如果按照贵州省里自己算贫困发生率的话，是45.1%。所以，如果说西部是中国经济社会发展的短板，就可以说，贵州是短板里的短板，如果贵州不能加快脱贫致富的步伐，贵州不能实现全面小康，那么西部就不能说是实现了全面小康，全国就不能说实现了全面小康。
[杜鹰]第二，我们说贵州穷，但是请你们注意，贵州资源又相当丰富，贵州的贫穷是富饶的贫穷，是还没有发展起来的贫穷，完全有条件发展起来，至少贵州有五大优势，一是能源资源，贵州水能资源理论储量在全国排第6位，煤炭资源远景储量在全国排第5位，而且再没有哪个省像贵州一样水煤互济，有的地方像山西煤多水少，有的地方像四川有水少煤，我们叫贵州是江南煤海，贵州一个省的煤炭储量，是中国南方12个省煤炭储量的总额。另外，贵州的矿产资源，磷矿与铝土矿资源也非常丰富。
[杜鹰]贵州的生物资源，黔地无闲草，夜郎多良药，你看我们很多药材都产自贵州，生物资源比较丰富，多样性保持得比较好。再一个优势是贵州的民族文化，像黄果树、荔波、梵净山的自然风光，还有红色旅游地遵义，还有民族风情“苗族飞歌”“侗族大歌”、布依族的“八音坐唱”，你们看电视台放的广告，多彩贵州风，是全国最好的避暑胜地，它还是西南陆路交通的大通道，这些优势都没有发挥出来，这主要是历史原因了。只要把这些优势发挥出来不仅贵州能加快发展，而且对于促进西南地区乃至全国的协调发展，都具有重要的意义。
[杜鹰]第三个考量，贵州是个少数民族聚居的省份，我们国家有8个民族省区，其中五个自治区，另外青海、云南、贵州这三个省不是自治区，是省，但是少数民族人口多、比重高。贵州现在常住的少数民族人口大数是1300万，占全省人口的比重是36.1%，这在全国比重是比较高的。还有一个问题请注意，说贵州穷，主要是在贵州的黔西南、黔南、黔东南这些少数民族所在的地方，所以加快贵州的发展对促进民族团结、社会和谐具有重要意义。第四个考量，贵州的生态地位非常重要。贵州地处珠江上游，也是长江的上游，但是贵州全省17多万平方公里，有3万多平方公里已经石漠化了，喀斯特岩溶地貌占了国土面积的62%，已经石漠化的面积占全省国土面积的19%，是全国石漠化面积最大的省份，自然条件比较严峻，土层极易遭到破坏，生态很脆弱。所以在贵州，必须处理好人、水、土和植被这四者的关系，把生态保护好了。所以一方面经济发展任务重，另一方面保护生态环境的任务也很重，这是双重的压力。中央出台这个文件，也考量了要妥善解决好这些矛盾。所以概括起来说，是加快贵州脱贫致富步伐、全面实现小康社会的需要，是贵州发挥比较优势、促进区域经济协调发展的需要，是解决民族地区的民生问题、促进民族团结进步的需要，也是保护好两江上游生态、实现可持续发展的需要。谢谢。
[中央人民广播电台记者]国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》有这样的描述，黔中带动、黔北提升，两翼跨越、协调推进。黔中经济区在这个空间布局中的地位是什么？
[黄康生]黔中指的是黔中经济区，主要包括贵阳市全部和遵义市、安顺市、黔南州、黔东南州部分地区，黔北主要是遵义和铜仁部分地区。两翼跨越，一个就是毕节、水城、兴义，另一个是黔南、黔西南、黔东南三个自治州作为两翼，黔中作为带动，黔北要提升，两翼要跨越，这样来实现全省区域的协调发展。黔中是贵州经济社会发展的发动机，或者叫火车头，也是全国主体功能区规划决定的18个重点开发区域之一，是国家实施新一轮西部大开发布局中12个重点经济区之一。黔中带动主要是四个方面，一个是工业化带动，贵州的黔中经济区，工业基础比较好，矿山资源比较丰富，交通也比较便利，所以我们在实施工业强省带动的时候，把黔中作为一个重点，黔中的重点又是推行新型工业化。第二是城镇化带动，黔中地区涵盖的地方地势比较平缓，气候比较好，城镇比较密集，人口也比较多，所以我们将通过贵阳——安顺一体化发展，加快建设贵新区，在黔中经济区核心区范围内，建设黔中城市群，从而实现城镇化带动。第三是民生带动，贵州一些山区生态比较脆弱，自然条件比较恶劣。黔中由于条件比较好，我们就把生态脆弱、不具备发展生存条件的地区人口，有计划地安排到黔中地带来，从而减少贫困人口，也减少贵州生态建设方面的压力。第四是开放带动。黔中地区具备了较好的对外开放条件，也具备了实现承接产业转移的条件，所以我们把黔中作为内陆开放的经济示范区，将黔中地区打造成为全省对外开放的桥头堡，带动全省对外开放水平的提高。
[赵克志]我对第一位记者的问题作一下补充。我在江苏工作过，我的理解，他的问题是如何结合贵州的实际，借鉴省外经验，加快贵州发展。2号文件有这样一条要求，就是要求贵州在“十二五”和“十三五”期间，要走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，这也需要我们借鉴经验、加快发展。贵州的发展差距和2号文件提出的两步走的目标，决定了贵州必须走一条追赶型、跨越式的后发赶超之路。要学习外地的经验，首先要努力把我们自身有哪些优势搞清楚。我觉得贵州的发展有后发优势，所谓后发优势，就是说，把别人已经玩过的东西拿过来再玩儿，比如说推进农业结构调整、农业产业化、现代化，比如说发展新型工业化，再比如说扩大投资，推进城镇化，创造消费需求。这些都是我们可以学习的经验。什么是贵州的比较优势？刚才杜主任已经讲得很清楚了，我再补充一下。我认为贵州的比较优势主要体现在两个方面，第一个方面，贵州资源富集，生物多样性良好，还有就是旅游开发的潜力大，再一条是区位重要。贵州的区位不沿边、不靠海，但只要我们解决了交通问题，贵州和成渝经济区、珠三角、湖南、云南等直接可以融为一体，这就是它最重要的区位优势，我认为这是它的一个比较优势。
[赵克志]第二方面的比较优势，就是贵州具备了把这些优势资源优化和产出最大化的能力和条件。曼昆《经济学原理》第一章就讲过，所谓比较优势，是某种东西的成本，是为了得到它所放弃的东西，这个地方所说的成本是机会成本，也是机遇。我认为，刚才杜主任讲了，这些优势没有发挥出来，现在我们可以通过扩大开放“借力”，利用国发2号文件争取国家“给力”，再通过我们自身振奋精神、加快发展“发力”，这样我们就具备了把这些比较优势最大化和实现资源产出
最大化的能力和条件。
[赵克志]第二方面的比较优势，就是贵州具备了把这些优势资源优化和产出最大化的能力和条件。曼昆《经济学原理》第一章就讲过，所谓比较优势，是某种东西的成本，是为了得到它所放弃的东西，这个地方所说的成本是机会成本，也是机遇。我认为，刚才杜主任讲了，这些优势没有发挥出来，现在我们可以通过扩大开放“借力”，利用国发2号文件争取国家“给力”，再通过我们自身振奋精神、加快发展“发力”，这样我们就具备了把这些比较优势最大化和实现资源产出最大化的能力和条件。再一点，我们如何发挥比较优势和后发优势，走好后发赶超之路。结合我在江苏、山东工作的体会，贵州要走出一条后发赶超之路，就是要加大投入、突出特色、学习先进、少走弯路。加大投入，贵州现在处在投资驱动的阶段，我们的人均投资刚超过一万元，只有全国平均水平的一半。贵州要加大投入，重点是要解决长期以来制约贵州发展的交通、水利等瓶颈问题，同时加大产业投入。突出特色就是要大力发展特色经济，组建现代产业体系。学习先进，就是要学习和引进先进的技术、先进的管理、先进的做法，特别是深化改革、扩大开放，建立起社会主义市场经济体制，发挥市场配置资源的基础性作用。在这方面，我们有很多工作需要做，需要借鉴。比如说，搞园区建设，实行节约式、集约式的发展。少走弯路，最主要是吸取借鉴东部地区在发展中的教训，采取优化的追赶型战略，最大限度地降低发展成本，特别是要始终注意处理好保护环境和加快发展的关系，切实避免先污染后治理。我觉得，我们的功夫，我们的优势要发挥在这里。
[赵克志]第三点，贵州能不能实现后发赶超？党的十七届五中全会以后，贵州出现了持续向好的发展态势，去年经济发展速度不仅超过了西部地区的平均水平，而且超过了全国的平均水平，有一些主要的经济增长指标都处在全国的第三位、第五位，大部分都处在前十位，这就说明了贵州的同志只要有信心，只要苦干实干，就能推动加快发展。但是，我们对取得的成绩也不能盲目乐观，走好后发赶超之路，需要我们踏踏实实地走好今后的每一步。这个后发赶超，不是像坐火车一样，上了火车，卧铺一躺，睡一觉，醒了就到站。从现在到2015年还有4年的时间，到2020年还有9年的时间，我们要保证我们的决策没有大的失误。我相信只要我们坚持“稳中求进，提速转型”的总基调、总目标，坚持“稳中求快，快中保好，能快则快，又好又快”的总要求，坚持不争论、不停步，坚持不动摇、不懈怠、不折腾，就一定能走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路。谢谢。
[中央电视台2套财经频道记者]我记得一年多前，贵州引进央企投资将近三千亿，2929亿，最近温总理提出要落实引进民间投资六条，贵州在引进民间投资方面有哪些措施，如何既引进央企投资的同时又能够吸引民间投资？
[赵克志]你的问题很好，我来回答一下这个问题。央企是我们国家经济发展当中的一支重要力量，它具有管理、技术、资金、市场多方面的优势。贵州的一个优势就是资源富集，但我们的市场经济环境不像东部那么优化，所以企业在投资开发当中会遇到不少的困难，在这样的情况下，发挥央企的投资优势，来加快贵州的开发和建设，是一个重要的选择。所以，2010年12月26日，我们第一次在北京召开了贵州与央企加快发展的恳谈会，这次会上参加的央企108家，我们签订了47个项目，总投资2929亿元，其中协议规定2011年开工的项目是33
个，去年这33个项目全部开工了，资金到位率大约在15%左右。今后我们要继续争取央企在贵州投资。另一方面，贵州有几个非常薄弱的问题，第一个问题就是县域经济不强，县域经济在全省经济当中占的比重比较低，只有30%左右。第二个问题是民营经济比较弱，民营经济在全省经济当中占的比重比较低，也就是35%左右。所以贵州要加快发展，必须深化改革、扩大开放。我们准备通过建立和完善市场经济体制，提高三个比重，一是提高县域经济占全省经济的比重，二是提高民营经济占全省经济的比重，三是提高科技创新对经济增长贡献的比重。我们的科技创新占的比重还比较低。在发展民营经济的问题上，我们围绕贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，结合贵州实际，出台了《关于进一步加快全省民营经济发展的意见》，共38条。最近我们还采取了几项措施来加快民营经济发展。第一项，元月15日、16日，省委农村工作会暨扶贫开发工作会议结束以后，我们采取的第一个动作是把省级的经济管理权限直接放到县，扩大县一级的经济管理权限。第二项，我们制定出台了支持微型企业发展的“3个15万”政策，一是个人筹资10万，省级财政补贴5万；二是地方金融机构配套贷款15万；三是企业营业后，利用企业实际缴付的所有税收中地方留存部分对企业进行奖励，累计奖励不超过15万元。这“3个15万”的政策，不仅鼓励创业，而且带动就业，通过就业的增加来提高农民的收入，尽快实现脱贫致富。发展民营经济政策措施很多了，主要我就说这些。
[贵州广播电视台记者]这次意见里我们注意到有七项对贵州政策的支持，同时也明确了对贵州的八项重点任务，不仅体现了国家对贵州的关怀，同时也体现了国家对贵州的要求，我们理解这个政策不光是一个扶贫政策，更是一个发展的文件，杜主任，您认为我们贵州应该如何把握好国家的“帮”和贵州自己的“干”之间的关系呢？
[杜鹰]贵州加快发展具有特殊的重要意义。贵州确实面临着特殊的困难，因此按照中央的要求，这个文件中也充分体现了给予贵州特殊政策支持，包括财税、投资、金融、产业、土地、人才、对口支援等方面，这些政策都是比较明确而且含金量比较高的，按照现在的话就是很“给力”的政策。比如说对口支援，只有新疆、西藏、青海等省藏区有，一些贫困地区有，这次按照总理的明确要求，我们正在协调东部的一些地级市，将来要一对一地对口支援贵州一个市州。比如说土地政策，允许利用低丘缓坡地进行开发，然后计划指标单列进行试点，比如说允许贵州率先开展电力价格的改革。为什么有资源优势没有发挥出来？因为有体制机制障碍，其中电力价格要率先改革。还有，要求加大中央财政均衡性转移支付力度，逐步缩小地方财政标准收支缺口，明确要求确保实现贵州石漠化治理、生态建设、水利建设三位一体规划确定的水利建设目标，这个规划到2020年水利总投资945个亿，其中绝大部分是中央投资，文件要求确保这个投资落实到位，等等，这些政策肯定会有效地助推贵州的发展。
[杜鹰]但是我想，贵州人不能等、靠、要，贵州人也不会等、靠、要，只有把地方的积极性、老百姓发展的欲望充分地调动起来，发挥好，贵州才真正的有希望。我认为，贵州虽然穷，但是贵州人是有改革开放意识和精神的，贵州是全国最早包产到户的地方，贵州的湄潭最早为全国提供了农村耕地“生不增、死不
减”的政策经验，贵州在1988年就设立了毕节“开发扶贫、生态建设、人口控制”试验区，这么多年来为全国提供了非常好的经验，所以贵州人是有改革开放意识的，只要坚持苦干实干，再加上中央的大力支持，各省市有力的支持，我想贵州能够打好翻身仗
[赵克志]我补充一下。中央七项政策十分给力，但是还需要我们发扬自信自强的精神，不等不靠。我前几天向中央领导同志汇报工作的时候，说我们现在对贵州发展中遇到的一些难题，态度是一边干一边汇报，争取中央的支持，不能等靠。比如说从今年开始，我们要实施扶贫生态移民工程。现在贵州有35万户150万人居住在不具备基本生产生活条件的大山里，这些人通上路、通上水，再扶贫50年我看也很难解决问题，因为是在大山深处，在山顶上，石漠化比较严重，没有土，在山顶上种苞谷也比较难。所以我们下了一个决心，从今年要启动实施扶贫生态移民工程，150万人的大搬迁，这是一项浩大的工程。在国家还没有具体安排的情况下，我们先干起来，今年省级财政安排了7个亿，市县财政配套5个亿，我们一共安排了12亿资金，首期搬迁10万人。这次搬迁不是由农村搬到农村，要由农村搬到小城镇，搬到各类园区。老人有社会养老保险；40岁、50岁没有文化的农民，通过购买公益性岗位，让他们从事城市保洁、园林绿化等工作；年轻人通过职业教育培训，在园区新办企业当中直接就业。我想，有这些措施的实施，有中央文件，有我们的自强自立，贵州的加速发展、加快转型，实现跨越、进入小康，指日可待。
[香港文汇报记者]贵州虽然经济欠发达，财力比较薄弱，但是近年来对民生的投入力度非常大，请问贵州省的领导，贵州如何处理经济发展与保障改善民生之间的关系？第二个问题，在新一轮西部大开发当中，国务院对贵州的支持力度非常大，出台了2号文件，请问贵州省在招商引资的落实上，将会有怎样的做法和具体的落实？这对海外华人投资者将带来怎样的机会？谢谢。
[赵克志]保障和改善民生是我们一切工作的出发点。我前面讲，要把加快经济发展和改善民生结合起来，以发展保民生，以民生带发展。去年我们实施了“十大民生工程”，完成投资650亿元。今年我们仍然实施“十大民生工程”，总投资900亿元，并公开承诺要为老百姓办“十六件民生实事”。最主要的任务有四项：第一项，在去年建立农村低保季节性缺粮户粮食救助制度的基础上，今年要筹资12亿元，对全省189万因灾缺粮农村低保对象和307万缺乏自救、互救能力的受灾困难群众进行冬春口粮救助。这是季节性的缺粮，有的需要一个月，有的需要三个月。第二项，营养改善计划，我也是去年到桐梓县一个学校调研的时候才知道贵州大山里的一些学生，由于没有食堂，中午不能吃饭，早晨起来到了学校，上完课以后，要走两个小时的路回家吃饭。所以我们下决心解决这个问题，去年全省实现了农村中小学校校有食堂，今年将在三个集中连片特殊困难地区的65个县实现农村义务教育阶段学生“人人吃午餐”。第三项，最主要的，也是总书记的要求，基础设施，路、水要向县以下延伸。我们今年将实现“乡乡通油路，村村通公路”，还将新增解决300万农村人口饮水安全问题。第四项，扶贫生态移民，刚才已经介绍了。开放的问题，去年的5月4号在国家有关部门的支持下，我们第一次在香港举办了贵州香港招商会，一共签约了50个项目，去年年底这些项目全部开工。今年我们仍然准备在香港举办一次会议，以香港作为一个基地，
邀请东南亚客商参加，吸引他们到贵州投资。简单地说，我们想逐步通过扩大开放、优化环境、发展教育，营造良好的投资环境，凡是国内其他省份能够提供的优惠条件，贵州都将提供；凡是国家法律、法规规定的投资权益，贵州都将依法保护；凡是需要由各级政府解决的问题，贵州都将全力解决，使海内外的客商都能够加入到贵州加速发展、加快转型、推动跨越的宏伟事业中去。
[郭卫民]今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位。
新闻发言人制度 第一章总则 第一条为加强公司对外宣传和沟通，建立健全新闻发言人工作体系，规范公司系统新闻发布工作，为公司发展赢得广泛的理解和支持，根据国家相关法律规定以及国家电网公司有关要求，结合公司实际，制定本规定。 第二条公司新闻发言人工作坚持“统一领导、归口管理” 的原则，按照“权威及时、准确、灵活”的要求开 展工作。 第三条新闻发言人工作应遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护公司合法权益；应坚持正确的舆论导向， 展示良好企业形象。 第二章工作职责 第四条公司新闻发言人由品牌市场部总监担任，代表公司对外发布新闻。 第五条新闻发言人主要职责： （一）协调、指导新闻发布筹备、实施工作； （二）审核新闻发布建议、新闻发布稿和新闻答问口径； （三）主持新闻发布会；
（四）代表公司对外发布新闻、声明和有关重要信息。 第六条新闻发布工作实行归口管理。公司品牌市场部为新闻发布工作的归口管理部门，协助新闻发言人开展 新闻发布工作。 第七条品牌市场部的主要职责： （一）研究分析外部舆情，对需要发布信息、澄清事实或加强宣传的新闻事件，提请新闻发言人对外 发布信息； （二）梳理内部工作情况，就本单位相关专业部门提出的新闻发布需求，提请新闻发言人对外发布 信息； （三）组织实施新闻发布工作，拟订新闻发布工作计划、策划方案，会同相关专业部门起草新闻发言稿； （四）做好新闻发布的会务工作； （五）协调相关部门和单位参加发布活动，邀请相关新闻媒体采访报道 （六）跟踪媒体报道情况和社会舆论反应，开展新闻发布效果评估，向新闻发言人反馈信息，提出工作 建议； （七）完成上一级新闻发布归口管理部门交办的工作；
新闻发布工作制度各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 为适应发展的需要，进一步加强人民群众的沟通联系，有效地推动政务公开，提高政务信息发布的及时性、准确性和权威性，尊重和保障人民群众对相关工作的知情权，接受社会各界监督，调节公共关系、处理公共事务，为我镇经济发展、社会和谐创造良好的舆论环境，制定本制度。新闻发言人设1名新闻发言人，由张轲同志担任。新闻发言人在市委宣传部指导下，在镇党委、政府的领导下，围绕镇党委、政府的中心任务开展工作。新闻发言人代表镇党委、政府向新闻媒体，并通过新闻媒体向公众发布政务信息，通过介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式，实现本单位与公众之间顺畅高效的沟通，为本单位工作营造一个良好
的社会舆论环境。新闻发布的内容（一）镇人民政府的重大决策、重点工作、重要项目等；（二）镇人民政府制定的行政规范性文件；（三）涉及全镇的重大问题、重要活动；（四）社会公众和媒体关注的重大事件、热点问题及重大突发性公共事件；（五）对新闻媒体有关报道的回应和事实说明；（六）其他应予新闻发布的事项。新闻发布的形式（一）举办新闻发布会、记者招待会、新闻通气会、新闻吹风会、媒体集中采写等发布新闻信息；（二）通过书面形式发送新闻通稿；（三）通过政府网站发布新闻信息；（四）邀请新闻媒体参加镇人民政府有关工作会议；（五）通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。新闻发布的时间根据情况适时举行。新闻发布的审批管理（一）涉及全镇性工作及重要政策文件的发布，根据本镇有关会议决议或镇长批示进行。（二）对本镇社会公众关注的热点问题、新闻媒体报道的敏感话题、重大突发性公共事件的新闻发布，
新闻发布工作制度 随着我县经济社会的快速发展，建立权威性、规范性的新闻发布制度，对于准确及时传达县委、县政府的重大决策部署及工作措施，宣传全县经济社会发展情况及重大工作的进展和成就，具有十分重要的意义，特制定本制度。 一、新闻发布会地点 三楼会议室。 二、新闻发布会内容新闻发布会一般包括以下内容 1.配合县委、县政府中心工作，积极参与我县经济社会发展的工作情况。 2.本单位组织的重要工作、重大活动的筹备、进展和成效。 3.媒体和公众普遍关注，涉及本单位组织的突发事件、社会热点问题，以及需要对新闻媒体报道进行回应和澄清的事项。 4.本单位组织需要发布的其他事项。 三、新闻发布会的管理和审批 1.确定主题。新闻发布的主题由本单位法人或理事会确定，也可由上级主管部门确定。 2.审核。主题确定后，在发布前须将发布的事项、重点内容和新闻发布稿(新闻通报稿)、背景材料报业务主管部门审核。
3.审批。填写新闻发布审批表，报业务主管部门审核，再由业务主管部门报县委宣传部审批。 4.变更备案。需将新闻发言人的简历、联系方式、变更情况及时报送业务主管部门和县委宣传部备案。 5.本单位组织的新闻发布活动需报县委宣传部备案，并由县委宣传部配合组织实施。 6.突发事件和需要第一时间应对的事件，新闻发言人应及时报告、即时发布，掌握话语主动权。 四、新闻发言人 新闻发言人由副书记XXX同志担任。 五、新闻发言人职责 在县委、县政府的领导下，在县委宣传部的指导下，围绕工会业务有效地开展工作。 （一）协助配合县委、政府的新闻发言人机构做好新闻发布工作。为政府新闻发布会提供新闻信息和相关资料。根据县委授权，积极参与与相关关的新闻发布会。 （二）根据有关规定或授权，负责组织事件现场新闻报道工作。包括向记者介绍情况、为记者提供必要采访条件等。 （三）负责新闻材料准备、信息传递、联络沟通等工作。 六、新闻发布会纪律 1.新闻发布内容必须符合党和国家的方针政策，不能违反有关法律法规，不得涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密。未经授权，其他人员不得以社团新闻发言人名义擅自发布或
新闻发布和新闻发言人制度 为进一步做好政府信息公开工作，建立健全新闻发布渠道，改进和规范新闻发布行为，加大安全生产新闻宣传力度，提高安全生产舆论引导能力，切实维护人民群众对安全生产的知情权，建立起贴近群众的有效沟通渠道，为促进全市安全生产监管事业发展、维护社会稳定营造良好的舆论环境，特制定本制度。 第一条新闻发言人的设立 新闻发言人由局党组指定，代表市安监局向新闻媒体和社会发布新闻。法规信息处负责人为新闻发言人助理。 根据工作需要，局主要领导可以发布重要新闻；受新闻发言人委托，分管安全生产相关业务工作的领导或相关业务处室（支队）负责人可以发布有关新闻。 第二条新闻发言人的职责 （一）以本局名义发布新闻的，由局法规信息处统筹并具体承办新闻发布的组织协调工作，具体发布内容根据职责分工由相关业务处室和监察支队提供。 （二）相关业务处室和监察支队的职责：对涉及本处室（支队）业务范围的社会舆情和热点难点问题，提出有针对性的回应意见；对突发性安全生产舆论，及时准确提出对外
发布的权威信息；在统一组织安排下参加新闻发布、接受记者采访等。 第三条新闻发布的主要内容 有关安全生产监督管理法律法规、方针政策解读与贯彻落实情况；发布本局颁布的规范性文件、有关安全生产重要技术标准；介绍安全生产监管改革与发展相关政策、重大举措以及执行情况；通报安全生产监管重点工作的最新进展，发布安全生产监管重大活动，如专项整治、业务会议等信息；及时发布突发安全生产事件相关信息；针对安全生产舆情动向，适时发布权威信息，澄清事实；发布其他需要向公众介绍的安全生产监管政务信息和相关突发性公共安全事件及处置信息等。 第四条新闻发布主要形式 （一）新闻发布会。新闻发布会根据需要，报经市政府新闻办批准后召开；发布安全生产重大事件、重要活动、重点项目等。 （二）新闻通气会。新闻通气会不定期召开；通报本局一段时期的工作计划或各处室（支队）重要活动等信息，并就新闻媒体关注的问题介绍有关情况，沟通相关信息。 第五条新闻发布的时间及要求 实行定期和及时发布相结合机制。每半年至少举行一次新闻发布会或新闻通气会。局主要领导每年至少参加一次新
XXX医院新闻发布会流程制度 一、新闻发布会原则及目的 （一）原则 1、主题鲜明。主题应集中单一，不应同时发布几个信息； 2、时机恰当。避开重大社会新闻或行业其他新闻发布时 间，并且不能与本院新闻发生时间相隔太久； 3、事件重要且重大。突出重大新闻点，不能将小事作为新 闻发布会内容，不利于未来新闻发布会人员邀请。（二）目的 第一，宣传本院重大举措和事件，扩大舆论影响；第二，对突发危机事件进行澄清或解释，并公布解决方案，发布正面信息，引导舆论。 二、新闻发布会类型 第一，宣布集团战略或战略性变革、重大突发危机事件等新闻主要采用地方性新闻发布会； 第二，推出新技术、开设新科室、一般危机事件等其他新闻，可以采用地方性新闻发布会。 三、新闻发布会策划流程 （一）制定计划
新闻发布会筹备负责人做好日常调研和资料准备工作，在筹备前期制定新闻发布会计划，具体内容包括时间、地点、目标受众、新闻发言人、新闻发布会目标、新闻发布会主题、日程提案、发布会工作小组成员、角色和职责、资金预算以及最终效果评估。（二）安排新闻发布会的日期和日程 一般来说，新闻发布会日期要避开以下几种情况下：第一，行业有重大活动正在举行；第二，重大政治或社会事件正在发生；第三，周一、周五或周末时间。 一般应该选择周二到周四中上午九点，或下午两点举行，符合记者工作习惯，方便其他人员在每周开始或结束时安排其他工作。 新闻发布会整体日程比较简单，新闻发布会本身时间不应超过1个小时，分为发言人报告及记者提问时间。 （三）新闻发布会的邀请 在新闻发布会计划基本完成确定后，给媒体及其他参会人员发邀请函，邀请函一般包括发布会主要内容，参与人员、时间地点以及议程、联系方式等。还应告知记者和其他参与人员进行必要的登记。 （四）安排新闻发布会参与人员 参与人员包括新闻发言人、新闻记者和医院相关科室相关人员。 （五）编制新闻发布会的财务预算
新闻发布会管理制度 第一条新闻发布会的筹备。 （一）确定会议主题。首先要从新闻媒介和社会公众的角度出发，确定会议的主题和信息发布的最佳时机。然后再进一步考虑这个主题是否非常重要，是否具有新闻价值，能否对公众产生重大影响，此时召开信息发布会是否适宜等。（二）选择会议主持人和发言人。主持人和发言人必须具有较高的文化修养和口头表达能力，对提问能做到头脑清醒、反应机敏。会议的主持人一般应由具有较高专业技巧的人担任。会议的发言人一般应是公司董事长或总经理，发布会前应进行必要的模拟训练。 （三）准备发言稿和报道提纲。 １．必须先在公司内部统一口径，然后组织专门小组负责起草发言稿，全面、认真地收集有关资料，写出准确、生动的发言稿。 ２．应围绕主题，准备好宣传辅助材料，包括文字、照片、实物、模型等材料，以便在会上分发、展示或播放，以增强发言效果。 （四）选择会议地点和举办时间。 １．举行新闻发布会要选择一个适宜的地点，不宜在办公室举行。会场要具备必要的照明设备、视听设备和通信设备等。会场要安静，不受电话干扰，要有舒适的坐椅。 ２．选择会议的时机，应尽量避免节假日、重大社会活动和其他重大新闻发布的日子。时间安排要考虑到媒介的截稿时间，会议程序应安排紧凑，避免冷场或混乱局面。 ３．会议时间一般应控制在１小时以内，与会议无关或过长的提问应予以制止，会议应有正式结尾。 （五）选择邀请记者的范围。邀请的记者覆盖面要广，都要照顾到，对所有记者要一视同仁。 （六）组织参观和宴请的准备。 １．发布会前后，可配合主题组织记者进行参观活动，请记者进行深入采访，有关参观活动事宜应在会前就安排好，并派专人接待、介绍情况。 ２．会后可邀请记者共进工作餐，利用非正式交谈的机会，相互沟通，融洽与新闻界的关系，解决发布会中没有解决的问题。 （七）制定会议费用预算。应根据所举行新闻发布会的规格和规模制订费用预算，并留有余地，以备急用。 第二条新闻发布会的召开。 （一）会议主持人要充分发挥主持和组织作用。 主持人言谈要庄重，有涵养、有幽默感，要尊重别人的发言和提问，同时要控制好会场气氛，把握主题范围，维持会议秩序，掌握会议时间。 （二）所发布的消息必须准确无误，如有错误应及时予以更正。 （三）应安排足够的接待员，设立签到处，并派专人引导记者前往会场。会议组织人员应佩戴胸卡，与会记者应发给写有姓名和新闻机构名称的胸牌，会议桌与餐桌要分清主次，排好顺序，避免混乱或不愉快的情况出现。 第三条新闻发布会后的工作。 （一）整理出新闻发布会的记录材料，总结经验和不足，并作为资料保存。（二）收集到会记者在新闻媒介上所作的报道，进行归类分析，总结经验得失。
郑州市政府信息公开新闻发布会管理制度 【法规类别】新闻发布 【发文字号】郑政办[2008]12号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2008.04.07 【实施日期】2008.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郑州市政府信息公开新闻发布会管理制度 （郑政办〔2008〕12号二○○八年四月七日） 第一条为充分发挥新闻发布的作用，把我市政府信息公开新闻发布工作逐步纳入规范化、制度化、经常化、专业化轨道，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅、省政府办公厅关于加强政府新闻发布制度建设有关文件规定，结合我市实际，制定本制度。 第二条新闻发布必须高举建设中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持团结、稳定、鼓劲、客观真实的原则，围绕市政府的中心工作，主动公开政府信息，引导、影响国内外
舆论，全面提升郑州形象；针对社会热点、难点、焦点等问题，以我市改革开放、经济建设、社会发展和人民群众关注的重大问题为主，妥善处置突发事件。 第三条市人民政府新闻办公室（以下简称市政府新闻办）负责市级新闻发布工作，主管全市范围内新闻发布的组织协调工作，指导市政府各部门和各县（市）、区政府的新闻发布工作。郑州市政府信息公开新闻发布由市政府新闻办公室和市政府办公厅信息联络处共同组织实施。 第四条市级新闻发布会以“郑州市人民政府政府信息公开新闻发布会”（简称市级新闻发布会）为统一名称。 第五条新闻发布会举办单位原则上应在举办日期的5个工作日之前将《郑州市政府信息公开新闻发布会申报单》（附后）报市政府新闻办，登记审批机关应在新闻发布会举办日期的3个工作日前将是否同意举办新闻发布会的审批意见书面通知申请单位。因突发事件或上级机关、上级领导要求临时或立即召开新闻发布会的，登记审批机关应即时办理。
新闻发布会、大会基本流程时间：来宾签到 时间：主持人宣布发布会开始，致辞并介绍来宾（VIP名单） 时间：代理公司代表致词 时间：签署合作协议（合同） 时间：公司领导致词 时间：游戏开发商代表致词 时间：政府代表发言 时间：主持人宣布晚宴（午宴）开始，双方领导向来宾祝酒 时间：游戏演示（或代理商公司介绍） 时间：第一次抽奖（或互动类环节） 时间：游戏表演及服装制作介绍（或企业文化其他类介绍） 时间：第二次抽奖（或互动类环节） 时间：主持人宣布媒体现场问答开始（建议与媒体沟通好要采访的问题内容大致，以便做最佳的回答） 时间：第三次抽奖（或互动类环节）
时间：媒体专访企业负责人 时间：活动结束 新闻发布会流程及重点注意事项 一、确定新闻发布会日期、地点、新闻点等。注意事项：与希望发布事件日期相配合，促进自身对外宣传，挖掘新闻点、制造新闻效应、注意避免与重大新闻事件撞车。该步骤应在正式新闻发布会前20天完成，最迟15天，并在邀请函发布前预定会场，否则会影响下一步工作。 二、确定组织者与参与人员，包括广告公司、领导、客户、同行、媒体记者等，与新闻发布会承办者协调规模与价格，签定合同，拟订详细邀请名单、会议议程、时间表、发布会现场布置方案等。 注意事项：该步骤主要由主办者提出要求，承办者具体负责。 三、按照邀请名单，分工合作发送邀请函和请柬，确保重要人员不,因自身安排不周而缺席发布会。回收确认信息，制定参会详细名单，以便下一步安排。 注意事项：该步骤一定要计划周密，有专人负责，适当放大邀请名单，对重要人物实施公关和追踪，并预备备用方案，确保新闻发布会参与人的数量和质量。 四、购买礼品、选聘主持人、礼仪人员和接待人员并进行培训和预演。设计背板，布置会场，充分考虑每一个细节，比
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 新闻发布工作制度
新闻发布工作制度 为适应发展的需要，进一步加强人民群众的沟通联系，有效地推动政务公开，提高政务信息发布的及时性、准确性和权威性，尊重和保障人民群众对相关工作的知情权，接受社会各界监督，调节公共关系、处理公共事务，为我镇经济发展、社会和谐创造良好的舆论环境，制定本制度。 新闻发言人 设1名新闻发言人，由张轲同志担任。新闻发言人在市委宣传部指导下，在镇党委、政府的领导下，围绕镇党委、政府的中心任务开展工作。新闻发言人代表镇党委、政府向新闻媒体，并通过新闻媒体向公众发布政务信息，通过介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式，实现本单位与公众之间顺畅高效的沟通，为本单位工作营造一个良好的社会舆论环境。 新闻发布的内容 （一）镇人民政府的重大决策、重点工作、重要项目等； （二）镇人民政府制定的行政规范性文件； （三）涉及全镇的重大问题、重要活动； （四）社会公众和媒体关注的重大事件、热点问题及重大突发性公共事件； （五）对新闻媒体有关报道的回应和事实说明； （六）其他应予新闻发布的事项。 第 2 页共 5 页
新闻发布的形式 （一）举办新闻发布会、记者招待会、新闻通气会、新闻吹风会、媒体集中采写等发布新闻信息； （二）通过书面形式发送新闻通稿； （三）通过政府网站发布新闻信息； （四）邀请新闻媒体参加镇人民政府有关工作会议； （五）通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。 新闻发布的时间 根据情况适时举行。 新闻发布的审批管理 （一）涉及全镇性工作及重要政策文件的发布，根据本镇有关会议决议或镇长批示进行。 （二）对本镇社会公众关注的热点问题、新闻媒体报道的敏感话题、重大突发性公共事件的新闻发布，根据镇主要领导批示进行。 新闻发布的组织 （一）本镇办公室负责做好信息采集、选题报送、发布会活动的准备。 （二）规范新闻发布方式。一般情况下，全镇综合性的信息，由新闻发言人进行发布；全镇性重大决策、全镇性情况介绍等由主要领导或分管领导进行发布；重大突发事件的新闻发布，根据上级有关会议决议进行发布。 第 3 页共 5 页
新闻发布制度实施方案 为营造公开透明的信息环境，掌握舆论引导的主动权，实现广大人民群众的知情权，促进县文广新局新闻媒体发布工作的顺利开展，下面是小编带来的新闻发布制度实施方案，有兴趣的可以看一看。 为营造公开透明的信息环境，掌握舆论引导的主动权，实现广大人民群众的知情权，促进县文广新局新闻媒体发布工作的顺利开展，结合工作实际，特制定方案如下。 一、指导思想 在新的舆论形势和传播格局下，完善与新闻媒体良性互动合作机制，尊重新闻规律，创新新闻发布工作，建立和维护公众知情权，提高舆论引导水平。围绕改革发展稳定大局，及时、准确地向媒体及公众发布信息，展示成就，宣传政策，解疑释惑，澄清事实，塑造形象，增强工作的透明度，维护党的形象和声誉，营造良好的舆论氛围。 二、新闻发言人设置 为保证新闻发布的权威性，县文广新局设1名新闻发言人，由县广播电视台台长担任。 三、新闻发布主要内容 新闻发布会的信息选题主要为四个方面的内容： （一）县文广新局对重大事件、突发事件、社会热点难点问题和人民群众普遍关心问题的立场、态度、处理意见及结果；（三）针对有关社会舆情，及时发布权威信息，做出回应和
澄清；（四）其他需要主动及时向外界宣传、发布的信息。 四、新闻发布主要形式 根据实际需要，新闻发布可分别采取以下形式： （一）通过举办新闻发布会发布新闻信息。 （二）以书面形式或电子文档发送新闻通稿。 （三）在局门户网站、政务微信公众号、政务微博发布新闻或信息。 （五）在电视台发布媒体采访或独家专访片。 五、新闻发布工作流程 （一）定期或不定期新闻发布流程。 新闻发布会定期或不定期举行，由单位新闻发言人提出，经主要领导审批后组织实施。 （二）突发公共事件新闻发布流程。 突发公共事件发生后，单位新闻发言人应及时提供事件相关情况，并不断及时补充事件最新发展情况。经局主要领导批示后，决定在何时间、以何种形式、何层次、何地点对外发布。 涉及县委、县政府重要政策和重大决策、全县经济情况的统计数据、严重自然灾害、重大突发事件的新闻发布，须报县委、县政府批准。 六、工作要求 （一）设立单位新闻发言人，规范新闻发布制度，是充分挖掘和利用新闻资源，提高舆论引导水平，树立县文广新局良好形象的重要手段，是加强对外宣传的重要措施，各股室、单位必须高度重视、密切配合。 （二）重视社会舆情的分析和研究。各股室、单位要
一、我国政府新闻发言人制度概述 政府新闻发言人即代表政府及其所属部门和机构在新闻发布会上发布政府方针、政策，有关部门的观点立场和决策，处理社会重大事件、问题等等，同时答复记者提问的工作人员。政府新闻发言人制度则是为了保障政府与公众之间的交流与沟通，对包括发布的内容、对象和媒体的参与，以及主持新闻发布会的工作人员和部门、时间等等这些做出的规定。它主要是“以政府为传播主体，以新闻媒体和社会公众为传播客体，通过发布、传播与公众利益相关的政务信息和重要新闻来实现政府与社会的沟通，它是一种相对稳定和规范的公共信息传播机制。二、安全事件发言失误 上海“染色馒头”事件引发社会广泛关注。温州市工商部门对流通领域食品安全展开专项整治，一家每天制售数千个“染色馒头”的无证作坊被温州市龙湾区工商局查处。事件的脉络很清楚：一个黑心作坊，用柠檬黄、糖精钠、玉米香精等违禁添加剂将白面染成黄澄澄的“玉米馒头”出售。事件一经曝光，便引起市民的广泛关注。人们急切希望了解事件的进展。接下来记者的采访目的也很明确关系民生，必须让老百姓有充分的知情权。面对这样一个关系民生健康的问题，政府部门高度重视，快速反应，食安委、质监、工商等多个相关部门联合组成工作小组，并确定了新闻发言人。但是，当记者前去采访时却遇到了难题。有些相关部门互相推诿不愿意接受采访。新闻发言人由于非专职、不专业，基本上是一问三不知，成了无形的“挡箭牌”，让采访无从下手。这再次让人对新闻发言人制度目前存在的问题和缺陷进行思考。 诚然，作为沟通媒体、社会公众和政府部门的桥梁，我国新闻发言人制度已经成为满足公众的知情权和完善、发展社会主义民主政治的重要手段，同时也是转变政府职能，深化行政体制改革，建设服务型政府的重要举措和政务公开的良好运行体制。然而，由于各地经济社会发展水平参差不齐，各地新闻发布制度建设的进展也不尽相同，现行的新闻发言人制度在诸多方面仍然存在问题和缺陷。尤其是地方政府这个层面，受诸多因素影响，在落实公众知情权方面有待加强。三、新闻发言人制度的缺失 （1）新闻发言人职位的非常设和非专任性。当前我国的政府新闻发言人制度的突出特征是，新闻发言人一般都由部门领导担任，都是兼职人员，缺乏专业的新闻发言人。根据预测，政府办公室的发言人大多担任着政府新闻发言人一职。各省的发言人中，约有70% 以上由政府办公厅负责人担任，有的是政府秘书长，有的是政策研究室主任，设有专职新闻发言人的政府部委和地方政府非常少。（2）新闻发言人缺乏专业精神和专业素养。新闻发言人必须熟知本部门工作和党的方针、政策，有很强的语言表达能力和文字处理功底，并且要深谙新闻工作的性质与规律。而我国的新闻发言人多为兼职，他们大多同时是我国各级政府部门的主要领导，这就必然会暴露出其新闻理论修养不足、缺乏实战经验等弊端。（3）新闻发言人制度建设缺乏一整套明确的法律法规。目前，中央以及各地对新闻发言人制度建设一般以政府文件形式加以要求，在具体实施过程中往往陷入无法可依的境地。制度保障机制与实施规范的不健全，直接导致新闻发言人制度形同虚设。由于新闻发言人制度缺乏法制保障，致使发布行为随意性大，且没有相应的程序控制。 （4）新闻发言人制度缺乏有效的互动机制，更多注重了发言而忽略了反馈。目前我国大多数建立新闻发言人制度的政府部门在与公众双向互动沟通的环节上相对薄弱，只是关注向公众透露和发布信息，而忽略媒体反馈的公众意见，虽然
沈阳市环境保护政府信息公开新闻发布会管理办法（试行）第一章总则 第一条为进一步加强和规范沈阳市环保系统的新闻报道工作，根据国家有关规定和《国家环境保护总局新闻管理办法》和市委、市政府《关于建立沈阳市新闻发言人制度的意见》，结合环保系统的工作实际，制定本管理办法。 第二条全局的新闻报道工作由宣教中心归口管理，各区、县（市）环保局的新闻报道工作由负责宣教的部门统一管理。 第三条成立环保新闻发布领导小组，组长：由市环保局局长担任，副组长：由市局主管宣教的副局长担任。各区、县（市）环保局，机关各部门、各直属单位负责人为领导小组成员。环保新闻发布办公室设在宣教中心。 第四条环保新闻发布每月一次，每月5日定为环保新闻发布日。定期发布环境质量、环保审批、信访、污染源监控、环境工程进展等与市民密切相关和市民关心的环保信息。对突发的环境事件不受发布周期的限制。各区、县（市）环保局，机关各部门、各直属单位设新闻联络员，负责收集本部门新闻信息，并填写新闻发布会建议表（见附件6），于每月月底前报送宣教中心。每月5日前，召开由环保新闻领导小组成员和各单位新闻联络员的新闻筹备会，研究和确定每月发布内容。发布内容涉及的相关部门负责会议文字资料。 新闻采访 第五条各区、县（市）环保局，机关各部门、各直属单位有义务接
待新闻媒体的采访。对要求采访的新闻媒体，需将采访内容和要求报宣教中心，由宣教中心统一安排。 第六条对要求进行采访的港，澳，台境外新闻媒体，需将采访内容和要求以文字形式报宣教中心，审核后报局领导审批，宣教中心负责安排采访事宜。 第七条要求采访市局领导的事项，由宣教中心提出意见，报局领导审批，宣教中心安排采访事宜，所需素材由相关部门负责提供。 第八条凡由宣教中心安排的新闻采访，宣教中心向采访人发放《环保新闻采访通知单》（见附件4）。采访人将通知单交受访人，受访人根据通知单要求接受采访，并于采访结束后在通知单上签字，将通知单退回宣教中心。采访人如不提交通知单，受访人有权拒绝接受采访。受访人未接到通知单，不得以环保工作人员身份接受采访。 新闻报道 第九条每年市局重点工作确定后10日内，各部门提出本部门全年重点工作的新闻宣传报道计划送宣教中心，宣教中心汇总编制全局的《年度重点新闻报道工作计划》，提交局务会议审定。每月的新闻宣传报道计划由上月底上报，临时报道计划提前3天上报，按统一格式填写报道计划（见附件5）。 第十条有关全市环保工作会议等涉及全局性工作需对外宣传报道的，经市局领导批准，宣教中心负责通知记者，发放采访证及联系采访等工作，有关部门负责准备报道所需材料。 第十一条各部门组织的工作会议（活动）需对外进行新闻报道的，
行政执法局新闻发布管理制度 第二条新闻发布必须坚持团结、稳定、鼓劲、客观真实的原则，围绕市委市政府的中心工作，主动公开政府信息；针对社会热点、难点、焦点等问题，以我市改革开放、经济建设、社会发展和人民群众关心关注的重大问题为主，妥善处置突发事件。 第三条市局行政办公室负责市级新闻发布工作，主管全局范围内新闻发布的组织协调工作，指导各处室（大队）的新闻发布工作。 第四条市局新闻发布会以“城市管理行政执法局政府信息公开新闻发布会”为统一名称。市局新闻发布会一般由市局新闻发言人主持。 第五条新闻发布会举办部门原则上应在举办日期的5个工作日之前将《市行政执法局政府信息公开新闻发布会申报单》(附后)报市局行政办公室登记审批，办公室应在新闻发布会举办日期的3个工作日前将是否同意举办新闻发布会的审批意见书面通知申请部门。因突发事件临时或立即召开新闻发布会的，应进行即时办理。 第六条新闻发布会应严格按照批准的时间、地点、内容进行，举办部门不得随意变更有关登记事项。如有变更，应重新办理登记审批手续。 第七条举办新闻发布会应坚持节俭的原则。举办部门不得向与会人员赠送各种形式的礼金和其他有价证券。严禁各种形式的有偿新闻。
第八条举办市局新闻发布会，应按照下列程序办理登记审批程序： (一)涉及全局综合性情况的政府信息公开新闻发布，经主要局领导同意后，有关部门准备相关文字材料，由市局行政办公室审稿并组织实施； (二)涉及部门执法工作情况的政府信息公开新闻发布，由主管局领导审定，经市局政府办公室审批，由举办单位组织实施； (三)突发事件的新闻发布，按归口管理的原则，根据突发事件的情况，由参与事件处置的主管局领导确定发布形式，按分工组织实施； (四)新闻发布的内容不得违反国家的法律、法规和方针政策；不得泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私； (五)各处室（大队）未经批准，不得举办政府信息公开新闻发布会。 第九条对评议意见和建议，应当整改而未整改或整改不力的，追究单位负责人和相关责任人员的责任。 第十条本制度由市局政务公开工作领导小组办公室负责解释。 第十一条本制度自发布之日起施行。
新闻发布会流程制度 一、新闻发布会原则及目的 （一）原则 1、主题鲜明。主题应集中单一，不应同时发布几个信息； 2、时机恰当。避开重大社会新闻或行业其他新闻发布时 间，并且不能与本集团新闻发生时间相隔太久； 3、事件重要且重大。突出重大新闻点，不能将小事作为新 闻发布会内容，不利于未来新闻发布会人员邀请。（二）目的 第一，宣传集团重大举措和事件，扩大舆论影响；第二，对突发危机事件进行澄清或解释，并公布解决方案，发布正面信息，引导舆论。 二、新闻发布会类型 （一）类型 新闻发布会主要有两种类型：国际性新闻发布会、全国性新闻发布会以及地方性新闻发布会。 集团根据不同情况确定召开何种形式的新闻发布会，具体如下： 第一，宣布集团战略或战略性变革、重大突发危机事件等新闻主要采用国际性新闻发布会或全国性新闻发布会；
第二，推出重要科技创新成果、重要项目竣工、并购重组、一般危机事件等其他新闻，可以采用全国性或地方性新闻发布会。 （二）新闻发布会召开原因 1、发布关于集团产品或服务的新闻 2、发布关于集团营业收入或财务状况的新闻 3、发布关于集团的重要合作或兼并收购事宜 4、发布新的集团战略或战略变更的新闻 5、发布新设备设施的新闻 6、发布集团突发事件跟踪及解决信息 三、新闻发布会策划流程 （一）制定计划 新闻发布会筹备负责人需时刻跟踪国内外行业舆情、做好日常调研和资料准备工作，在筹备前期制定新闻发布会计划，具体内容包括时间、地点、目标受众、新闻发言人、新闻发布会目标、新闻发布会主题、日程提案、发布会工作小组成员、角色和职责、资金预算以及最终效果评估。 （二）安排新闻发布会的日期和日程 一般来说，新闻发布会日期要避开以下几种情况下：第一，行业内其他竞争对手有重大活动正在举行；第二，重大政治或社会事件正在发生；第三，周一、周五或周末时间。
新闻发布会流程及重点注意事项
新闻发布会、大会基本流程 时间：来宾签到 时间：主持人宣布发布会开始，致辞并介绍来宾（VIP名单）时间：代理公司代表致词 时间：签署合作协议（合同） 时间：公司领导致词 时间：游戏开发商代表致词 时间：政府代表发言 时间：主持人宣布晚宴（午宴）开始，双方领导向来宾祝酒时间：游戏演示（或代理商公司介绍） 时间：第一次抽奖（或互动类环节） 时间：游戏表演及服装制作介绍（或企业文化其它类介绍）时间：第二次抽奖（或互动类环节） 时间：主持人宣布媒体现场问答开始（建议与媒体沟通好要采访的问题内容大致，以便做最佳的回答）
时间：第三次抽奖（或互动类环节） 时间：媒体专访企业负责人 时间：活动结束 新闻发布会流程及重点注意事项 一、确定新闻发布会日期、地点、新闻点等。注意事项：与希望发布事件日期相配合，促进自身对外宣传，挖掘新闻点、制造新闻效应、注意避免与重大新闻事件撞车。该步骤应在正式新闻发布会前20天完成，最迟15天，并在邀请函发布前预定会场，否则会影响下一步工作。 二、确定组织者与参与人员，包括广告公司、领导、客户、同行、媒体记者等，与新闻发布会承办者协调规模与价格，签定合同，拟订详细邀请名单、会议议程、时间表、发布会现场布置方案等。 注意事项：该步骤主要由主办者提出要求，承办者具体负责。 三、按照邀请名单，分工合作发送邀请函和请柬，确保重要人员不,因自身安排不周而缺席发布会。回收确认信息，制定参会详细名单，以便下一步安排。 注意事项：该步骤一定要计划周密，有专人负责，适当放大邀请名单，对重要人物实施公关和追踪，并预备备用方案，确保新闻发布会参与人的数量和质量。
XXXXXXXXX新闻发布会制度 为进一步加强信息发布和政策解读，有效实行政府信息公开，扩大人民群众对XXXX工作的知情权，接受社会各界对XXXX工作的监督，确保新闻发布主动、准确、权威，营造良好的舆论氛围，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅关于加强政府新闻发布制度建设有关文件要求，结合本部门实际，特制定本制度。 一、时间和地点安排 新闻发布会根据工作实际需要确定时间，原则上提前3天预告。 新闻发布会地点另行通知。 二、新闻发布形式 （一）新闻发布会、新闻通气会； （二）新闻通报 三、新闻发言人 （一）新闻发言人由局党组确定； （二）新闻发言人按照局党组确定的新闻发布内容，向媒体通报可公开传播的信息，初审、送审新闻发布稿件，协调记者现场或会后采访，追踪媒体报道情况和社会舆论反应；
（三）新闻发言人要认真履行职责，严格按新闻发布制度规定的程序履职，严格遵守新闻纪律。 四、新闻发布内容 （一）围绕市委、市政府重大工作部署及其落实情况； （二）服务全市经济社会发展的重大举措和突出成效； （三）XXXX重点工作： （四）解读重要XXXX政策法规，贯彻落实XXXX法律法规情况，XXXX工作情况； （五）积极回应社会关切，针对群众关注的热点、难点问题采取的措施及进展情况； （六）有关XXXX事故及应急事件处置情况； （七）其他需要向社会公开发布的重大事项。 新闻发布主题必须符合国家法律、法规，符合党和国家的方针政策。新闻发布会主题和内容，由局党组会议或局务会议集体研究确定，发布内容由相关部门提供，发布稿由局主要负责人审定。 五、新闻发布会的管理 （一）新闻发布会应严格按照相关程序进行，举办前须向主管部门和有关领导申报，批准后方可实施； （二）新闻发布会统一归口管理，由办公室负责牵头组织实施；
市场的进一步开放，使企业无时无刻不被报纸、电视、网站等媒体监督和报道；同时，也使越来越多的企业开始重视建立新闻发言人制度。企业通过新闻发言人发布信息，可以引导舆论提升企业的市场形象和社会形象，以及在遇到危机事件后，将不良的影响降到最低。然而，到目前为止，仍有很多企业对新闻发言人制度知之不详或操作不当。比如对由谁来担任新闻发言人，在什么情况下举行新闻发布会，如何邀请、接待记者，如何选择发布会的时间、地点，如何预测记者可能提出的尖刻问题等等，都缺乏正确的认识。笔者根据国内先进企业的经验和自身的体会，对以上问题做出解答。一、新闻发布的基本规范企业建立新闻发言人制度，重点要规范以下内容： 1．建立健全的日常工作机制。主要是要成立固定的新闻发言工作小组，对有关新闻发布工作进行明确的分工。比如要确定由谁担任新闻发言人、谁接听记者日常来电、谁组织策划新闻发布会、谁起草新闻发布稿和准备应答口径等等。从事新闻发布的工作人员，尤其是新闻发言人，应该具备较高的职业素质。因为他们直接与记者打交道，任何一点失误可能将对企业造成极大的影响。目前，大多数企业都是由传播部门担任新闻发布的工作，但是，由谁来担任新闻发言人一职，各企业的做法却是五花八门。有的企业由老总亲自担任，有的由公关部长或传播部长担任，有的由媒介经理担任，有的则由长相姣好的女职员担任，还有的请公关公司的人越俎代庖。笔者认为，新闻发言人一职最好由企业内部熟悉公关传播工作的高层领导兼任，退而其次，也只能由负责公关传播的部长级干部担任，绝不能交给企业其他人员或外部人士。因为担任新闻发言人的人员，如果本身在企业的职位不高，就接触不到企业经营的实质层面，对记者提出的诸如企业发展战略、营销策略等问题，不会有准确而且较深刻的认识，自然也就做不出有利于企业的回答。 2．建立规范的媒介记者档案。知已知彼，百战不殆。企业要在新闻发布活动中把握主动权，就应该事先对出席发布会的各个记者的特点做到心中有数。这就要求平时要建立起规范的记者档案。比如要对各主流媒体的记者的生日、籍贯、兴趣、爱好、特长等等进行详细记录。包括哪些记者侧重行业发展的问题，哪些侧重经营管理模式问题，哪些关注企业文化建设问题，哪些提问的角度较偏、刁钻等等。企业只有事先建立起详细的记者档案，才能预测与会记者可能提出的问题，才能够做到有的放矢、有备无患。 3．建立舆情跟踪分析机制。主要
新闻发言人制度 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
新闻发言人制度 为树立公开、高效、务实和责任政府形象，进一步推进政务公开，确保媒体和公众能够通过权威、公开的渠道获取新闻信息，有效地引导舆论，全面、及时、准确地公开工作动态，塑造行政机关新形象。经局政务公开领导小组会议研究，建立新闻发言人制度。 一、新闻发言人的职责 新闻发言人代表局向新闻媒体并通过新闻媒体向公众发布可公开传播的政务信息，通过介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式，提高政府工作透明度，加强与人民群众之间的联系，营造良好的舆论环境，争取强有力的舆论支持。 二、新闻发布的主要形式和内容 (一)定期新闻发布 定期召开新闻发布会，主要是对我局工作有关情况及社会关注的事项进行发布和说明，主要内容为： 1.国民经济和社会发展规划执行情况； 2.经济运行分析报告； 3.当前的中心工作和重大决策； 4.当前广大群众普遍关心价格等重大问题； 5.其它需要及时宣传的重大事项。 (二)不定期新闻发布
若遇有一定社会影响的重要活动、重大项目建设等，可不定期召开新闻发布会、通气会、座谈会等，向媒体公布有关信息。新闻发布要坚持正面宣传为主的方针，严格遵守有关规定和要求，及时准确地向媒体公布真实情况。 (三)通过政府网站发布新闻。发布的内容要与新闻发布会发布的内容一致。 三、新闻发布的工作机制 局新闻发布工作由办公室组织实施，并负责新闻发言人制度的日常管理和协调工作。 四、新闻采集及报送途径 重大事项、重要事件的信息采集与报送，由各对口业务股室负责。 五、新闻发布的审批管理 (一)一般的新闻发布活动，由局办公室编制计划与内容，报局领导批准。 (二)涉及全局性工作及重要决策的发布，根据局领导班子会议决议进行。 (三)对社会公众关注的热点问题，需由新闻发言人出面进行舆论引导的，经局主要领导批准进行。 六、工作要求 (一)规范新闻发布方式。重大决策、全局性情况介绍等由局主要领导进行发布；综合性的信息，由局办公室主任
****有限责任公司新闻发布制度 为了及时、准确地向社会和公众传达、通报紧急重大突发事件情况，进一步加强和规范公司新闻发布行为，保障职工对公司生产安全事故的知情权，接受社会各界对公司工作的监督，更好地调节公共关系、处理公共事务，为我公司发展创造良好的舆论环境，结合我公司实际，特制定本工作制度。 一、成立新闻发布会领导组 组长：董事长、党委书记 副组长：总经理 成员：副总工以上领导及两办主任 领导小组的主要职责：负责公司生产安全事故新闻发布会组织、筹备、协调等各项工作并确保落实到位。接待各级新闻媒体采访、发布各类信息，一律由公司新闻办负责接访和发布，以确保信息的真实、准确、及时、有效，各部室、个人不得擅自接受媒体采访或发布有关的信息。 新闻发布会办公室设在综合部、党委办，负责日常工作，以下简称新闻办。 二、建立新闻发布工作制度的重要性和必要性 建立和完善公司新闻发布制度是建立规范的新闻发布渠道，统一宣传口径，扩大宣传效果，确保新闻发布主动、及时、准确、权威，有利于推动和协调新闻发布工作，为公司工作营造良好的舆论环境，对外树立良好的形象，准确及时地传达公司的权威信 - 1 -
息，营造公开透明的信息环境，进而有利于提高公司工作的透明度，有利于维护广大干部、职工、群众的知情权，有利于争取新闻信息传播的主动权，把好新闻媒体的宣传导向，加强和改进公司的新闻宣传工作。 三、新闻发布的内容 （一）涉及公司的重大生产安全事故问题及重大突发性事件。 （二）对新闻媒体有关报道的回应和事实说明。 （三）其它应予新闻发布的事项。 四、新闻发布的形式 （一）举办新闻发布会、记者招待会、新闻通气会、媒体集中采写等发布新闻信息。 （二）通过书面形式发送新闻通稿。 （三）通过互联网发布新闻信息。 （四）通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。 五、新闻发布的审批管理 （一）涉及公司生产安全事故的发布，根据公司会议决议或董事长批示进行。 （二）对生产安全事故问题、新闻媒体报道的敏感话题、重大突发事件的新闻发布，需由新闻办出面进行舆论引导，并报请上级有关部门批准进行。 （三）新闻发布会，应予事前将发布的内容与形式报公司领导或上级有关部门审批，获准后方可举行。 - 2 -
竭诚为您提供优质文档/双击可除 新闻发言人制度 篇一：公司新闻发言人制度 新闻发言人制度（初稿） 第一节总则 第一条为加强xxx公司的对外宣传和沟通，建立健全新闻发言人工作体系，规范公司新闻 发布工作，为公司发展赢得广泛的理解和支持，根据国家相关法律规定，结合公司实际，制定本制度。 第二条新闻发言人工作应遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护公司合法权益；应坚持正 确的舆论导向，展示良好企业形象。 第二章工作职责 第三条公司新闻发言人由分管宣传的副总担任，代表公司对外发布新闻。 第四条新闻发言人主要职责： 1、协调、指导新闻发布筹备、实施工作； 2、审核新闻发布建议、新闻发布稿和新闻答问口径；
3、主持新闻发布会； 4、代表公司对外发布新闻、声明和有关重要信息； 第五条新闻发布工作实行归口管理。公司总经办（新闻中心）为新闻发布工作的归口管理部 门，协助新闻发言人开展新闻发布工作。 第六条总经办的主要职责： 1、研究分析外部舆情，对需要发布信息、澄清事实或加强宣传的新闻事件，提请新闻发言人对外发布信息； 2、梳理内部工作情况，就相关专业部门提出的新闻发布需求，提请新闻发言人对外发布信息； 3、组织实施新闻发布工作，拟订新闻发布工作计划、策划方案，会同相关专业部门起草新闻发言稿； 4、当公司内外部发生公关危机时，组建危机紧急处理小组； 5、做好新闻发布的会务工作； 6、协调相关部门和单位参加发布活动，邀请相关新闻媒体采访报道； 7、跟踪媒体报道情况和社会舆论反应，开展新闻发布效果评估，向新闻发言人反馈信息，提出工作建议； 8、完成公司新闻发言人交办的其他工作。 第七条有关部门的主要职责： 1、提供专业背景资料，协助总经办起草新闻发言稿；