目录
邗变 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 2 第一章 总则邗变 .. (1)
1.1 规划背景邗变 (1)
1.2指导思想与规划原则邗变...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1 1.3规划依据邗变 .. (2)
1.4规划范围邗变 (2)
1.5规划年限邗变 (2)
1.6上位规划及相关规划解读邗变 (3)
第二章 现状概况邗变 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 5 2.1自然条件分析邗变 (5)
2.2社会经济状况邗变 (6)
2.3区域交通概况邗变 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 7 2.4土地利用现状邗变 (8)
2.5用地评定邗变 (8)
2.6空间管制邗变 (8)
第三章 目标定位邗变 (10)
3.1总体定位邗变 (10)
3.2建设目标邗变 (10)
3.3发展策略邗变 ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 10 3.4功能定位邗变 ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 10 邗变 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 11 第四章 镇域统筹规划邗变 (12)
4.1功能分工邗变 (12)
4.2空间优化邗变 ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 12 4.3协调共生邗变 ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 12 第五章 镇域居民点布局规划邗变 (13)
5.1居民点现状概况邗变 (13)
5.2迁村并点采用的主要模式邗变 (13)
5.3村居点规划的主要思路邗变 (13)
5.4迁村并点方案邗变 (13)
5.5保留村庄整治措施邗变 (14)
邗变 (14)
第六章 镇域产业发展规划邗变 (15)
6.1木兰湾地区的产业发展思路邗变 ......................................................................................................................................................................
6.2 总体产业定位邗变 .............................................................................................................................................................................................
6.3总体发展战略邗变..............................................................................................................................................................................................
6.4产业发展研究邗变..............................................................................................................................................................................................
6.5产业发展空间结构邗变 ......................................................................................................................................................................................
6.6镇域产业发展预测邗变 ......................................................................................................................................................................................邗变 .....................................................................................................................................................................................................................第七章 镇域旅游发展规划邗变 ..........................................................................................................................................................................
7.1总体定位邗变 .....................................................................................................................................................................................................
7.2规划目标邗变 .....................................................................................................................................................................................................
7.3木兰湾旅游资源定性评价邗变 ..........................................................................................................................................................................
7.4游客市场预测邗变..............................................................................................................................................................................................
7.5旅游设施需求邗变..............................................................................................................................................................................................
7.6旅游产品策划邗变..............................................................................................................................................................................................7.7旅游功能区布局邗变 ..........................................................................................................................................................................................邗变 .....................................................................................................................................................................................................................
第八章 人口与用地规模预测邗变 ......................................................................................................................................................................
8.1人口规模预测邗变..............................................................................................................................................................................................8.2用地规模预测邗变..............................................................................................................................................................................................
邗变 .....................................................................................................................................................................................................................
第九章 总体布局邗变 .........................................................................................................................................................................................9.1规划目标邗变 .....................................................................................................................................................................................................
9.2布局原则邗变 .....................................................................................................................................................................................................
9.3布局结构邗变 .....................................................................................................................................................................................................
9.4功能分区邗变 .....................................................................................................................................................................................................第十章 土地利用规划邗变 .................................................................................................................................................................................10.1居住用地（R ）邗变 .........................................................................................................................................................................................
10.2公共设施用地（C ）邗变 .................................................................................................................................................................................
10.3工业用地（M ）邗变 ........................................................................................................................................................................................10.4仓储用地（W ）邗变 ........................................................................................................................................................................................
10.5对外交通用地（T ）邗变 ..................................................................................................................................................................................
10.6道路广场用地（S ）邗变 ..................................................................................................................................................................................
10.7市政公用设施用地（U ）邗变 .........................................................................................................................................................................
10.8绿地（G ）邗变 .................................................................................................................................................................................................
10.9水域和其他用地（E ）邗变 ..............................................................................................................................................................................
第十一章 公共配套设施规划邗变 ......................................................................................................................................................................
11.1规划目标邗变 ...................................................................................................................................................................................................
11.2公共服务中心布局规划邗变 (30)
11.3区域级公共配套设施邗变 (30)
11.4社区级公共配套设施邗变 (30)
第十二章 综合交通规划邗变 (31)
12.1规划目标邗变 (31)
12.2区域交通规划邗变 (31)
12.3区内道路网络形式与结构邗变 (31)
12.4区内公共交通规划邗变 (31)
12.5区内慢行交通规划邗变 (32)
12.6区内静态交通规划邗变 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 32 邗变 (33)
第十三章 绿地景观系统规划邗变 (34)
13.1规划目标邗变 (34)
13.2规划原则邗变 (34)
13.3绿地系统规划邗变 (34)
13.4景观系统规划邗变 (34)
第十四章 海岸线与海域利用规划邗变 (37)
14.1海岸线利用规划邗变 (37)
14.2海域及海岛利用规划邗变.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 37 第十五章 市政工程规划邗变 ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 39 15.1给水工程规划邗变 .. (39)
15.2排水工程规划邗变 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 40 15.3电力工程规划邗变 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 41 15.4电信工程规划邗变 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 43 15.5邮政工程规划邗变 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 44 15.6广播电视规划邗变 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 44 15.7燃气工程规划邗变 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 45 第十六章 环境保护规划邗变 ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 47 16.1环保现状邗变 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 47 16.2环境保护规划目标和指标邗变 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 47 16.3环境保护规划功能划分邗变.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 48 16.4环境保护规划对策与措施邗变 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 49 第十七章 环境卫生设施规划邗变 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 50 17.1环境卫生现状概况邗变 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 50 17.2环境卫生设施规划目标邗变.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 50 17.3环境卫生公共设施规划邗变.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 50 17.4环境卫生工程设施规划邗变.. (50)
17.5环境卫生机构邗变............................................................................................................................................................................................第十八章 综合防灾规划邗变 .............................................................................................................................................................................
18.1防洪、防涝、防风工程规划邗变 ....................................................................................................................................................................
18.2消防工程规划邗变............................................................................................................................................................................................
18.3抗震工程规划邗变............................................................................................................................................................................................18.4人防工程规划邗变............................................................................................................................................................................................第十九章 近期建设规划邗变 .............................................................................................................................................................................
19.1近期建设期限与规模邗变 ................................................................................................................................................................................19.2近期建设发展目标邗变 ....................................................................................................................................................................................19.3近期建设重点内容邗变 ....................................................................................................................................................................................
19.4近期土地利用规划邗变 ....................................................................................................................................................................................
邗变 .....................................................................................................................................................................................................................
第二十章 规划实施措施建议邗变 ......................................................................................................................................................................
20.1完善规划编制工作、保证规划实施邗变 ........................................................................................................................................................20.2坚持规划实施时序，严格执行近期规划邗变 ................................................................................................................................................20.3完善土地管理运行机制、坚持土地的集中统一管理邗变 ............................................................................................................................
20.4重视生态环境保护，加强周边环境治理邗变 ................................................................................................................................................
20.5优化土地利用结构，引导农村产业转型邗变 ................................................................................................................................................
第一章总则
1.1 规划背景
1.1.1海南国际旅游岛建设规划
海南国际旅游岛的建设规划，成为国家给予海南的新定位，是党中央、国务院从我国改革开放和现代化建设全局出发做出的一项重大战略决策，是全面贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式的新实践，是加快发展现代服务业和建设旅游强国的新举措。
根据海南国际旅游岛的建设发展规划，海南旅游业将全面与国际接轨，把海南建设成为世界一流的热带海岛度假休闲胜地。此外，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确提出海南要积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构，逐步建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。并提出海南国际旅游岛的战略定位，是成为我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地。海南国际旅游岛的建设，是对海南发展思路的进一步完善和重大提升，将引领我们走出一条符合科学发展观要求、具有鲜明海南特色的发展道路。
木兰湾正面临前所未有的机遇和挑战，应该在海南国际旅游岛大发展的背景下，积极调整发展思路，发挥其得天独厚的资源优势，走旅游业为主、多产业共同繁荣的发展之路，努力打造国际化的滨海旅游品牌。
1.1.2文昌市建设需求
文昌市正迎来大发展的黄金时期，随着东部沿海地区产业发展的起步，必将带来巨大的投资，从整体上带动基础设施的全面建设，进而促进旅游业、房地产业、高新科技产业、交通运输业等相关产业的大力发展。
文昌市“两桥一路”的规划建设，与海文高速一起形成了文昌市的交通快速环线，大大提升了文昌东部海岸地区的交通条件，特别是随着铺前跨海大桥的建设，使得木兰湾向西可以直接联系海口和海口美兰机场，彻底改变了木兰湾的交通区位，由原本的交通末端，直接转变为文昌距离海口和海口机场距离最近的旅游度假休闲区。
1.1.3木兰湾发展需求
木兰湾地区所在的铺前镇，以往一直都是以农业为主的乡镇，近年来随着硅工业的发展，已经显露向着工矿型乡镇转变的趋势，然后粗放的工矿产业发展，不仅对原有的生态环境构成较大的威胁，而且与其旅游产业的发展存在一定程度的冲突。为了更好地处理旅游产业与工矿产业、农林渔业等众多产业之间的相互关系，本着统筹兼顾和远近结合的原则，综合分析和研究各类产业用地合理的布局模式和用地规模，木兰湾地区的总体规划势在必行。
1.2指导思想与规划原则
1.2.1指导思想
依据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《海南省城乡经济社会发展一体化》、《海南城乡总体规划》，以及海南省、文昌市的发展战略要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学发展的规划原则。充分考虑资源环境承载能力，发挥地区独特的资源优势，引导人口与产业的合理布局，注重旅游产业的经济结构调整与改善提高居民生活水平最终目的相结合，走资源节约型道路，努力把木兰湾地区建设成为国内一流、国际知名的高档旅游度假休闲区。
1.2.2规划原则
1、突出特色，打造优质品牌原则
突出热带滨海资源特色，充分发掘和利用木兰湾地区独特的自然环境，力求体现旅游项目的休闲性、科普性、多样性、可参与性，在保护生态环境的前提下，获取较高的社会、经济和环境的整体效益，形成独有的旅游产品与品牌。
2、开发利用和生态保护相结合，坚持可持续发展原则
充分利用现有设施和自然资源进行合理的资源分配和空间布局，处理好建设开发与生态环境的
关系，保持总体协调，促进经济与环境的健康可持续发展。
3、规划可实施的原则
根据规划区发展的特点和规模预测，统筹兼顾，远近结合，科学合理确定发展建设时序，考虑分期规划和实施的可行性，合理布局各项用地，确保旅游区战略目标的实现。
4、妥善安置和合理配套原则
充分重视当地居民的切身利益以及未来居民的生活需要，对拆迁安置、设施配套、产业转型等方面的问题提出切实可行的规划实施措施。
1.3规划依据
1.3.1重要法规、规范
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日实施）；
2、《城市规划编制办法》（建设部令第146号发布，2006年4月1日实施）；
3、《环境保护法》（1989年12月26日实施）；
4、《环境影响评价法》（2003年9月1日实施）；
5、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）；
6、《城市规划编制办法实施细则》；
7、《风景名胜区规划规范》（2000年1月1日实施）；
8、《基本农田保护条例》（1999年1月1日实施）；
9、《自然保护区管理条例》（1994年12月1日实施）；
10、国家、海南省、文昌市相关法律法规和标准规范。
1.3.2有关重要规划成果
1、《海南生态省建设规划纲要》（2001—2020年）；
2、《海南城乡总体规划》（2005—2020年）；
3、《海南省旅游发展总体规划》（2003—2020年）；
4、《海南省港口布局规划》；
5、《海南省硅产业发展规划》；
6、《海南省海洋功能区划》；
7、《文昌市城乡总体规划》（2011—2030年）；
8、《海南文昌滨海经济产业规划》（2005—2020年）；
9、《海南文昌滨海地区发展统筹规划》；
10、《文昌市铺前镇土地利用总体规划》（2006-2020年）；
11、《文昌市铺前镇历史文化街区保护规划》。
1.4规划范围
考虑到滨海资源的充分利用和铺前镇域内各项建设的协调发展，本次规划研究范围覆盖整个铺前镇域，面积为135.27平方公里。东、西、北三个方向均以海岸为边界，而南部则以珠溪河为南部边界。
本次规划区范围共包括旅游度假东片区、旅游度假西片区和产业园区，总面积约为60.46平方公里。
各片区确定范围如下：旅游度假东片区东起东海岸，西至林梧路，南起旅游快速干道，北至北海岸，面积约为42.25平方公里；旅游度假西片区东起七星岭路，西至西海岸，南起旅游快速干道，北至北海岸，面积约为14.26平方公里；产业园区东起美岭路，西至美罗路，南起203省道，北至旅游快速干道，面积约为3.96平方公里。
1.5规划年限
本规划规划期末为2030年(与正在编制的《文昌市城乡总体规划（2011-2030年）》规划期限一致)。木兰湾总体规划的期限分近期和远期。
1、规划期限：2010年～2030年
2、近期：2010年～2015年
3、远期：2016年～2030年
1.6上位规划及相关规划解读
1.6.1《海南国际旅游岛建设总体规划(大纲)》
新编制的《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》提出，“以国际旅游岛建设为载体，实现旅游要素的全面国际化，实现海南旅游的转型升级，以旅游业的发展带动现代服务业的发展，逐步成为海南经济发展的主导产业，以支撑海南经济的长期可持续发展，提高海南城乡人民生活水平。”
《大纲》将海南岛旅游发展战略定位为：我国旅游业改革创新的试验区；世界一流的海岛休闲度假旅游目的地；全国生态文明建设示范区；国际经济合作和文化交流的重要平台；南海资源开发和服务基地；国家热带现代农业基地。
海南国际旅游岛建设的总体目标是：旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地。
1.6.2《海南省城乡总体规划(2005-2020年)》
《海南省城乡总体规划(2005-2020年)》确定海南省的定位为：新兴工业省、热带高效农业基地、度假休闲旅游胜地和中国南海资源开发基地。具体发展目标为：2020年实现GDP总量4969亿元，人均GDP达到40000元，相当于较发达地区经济发展水平，三次产业结构调整为15：45：40；2020年全省总人口950-970万人，游客总量为1120-1330；城市化水平2020年达到60％。人口分布与产业布局、生态格局相适应，适当向沿海地区集中，向大中城市及县城镇集中。
木兰湾处于北部城市综合产业功能区，是目前全省经济发展最快的地区，是海南省城镇、工业、服务业最为集中区域，是东西两大产业带的结合地带。产业发展主导方向是：加快医药、机电、饮料食品等产业发展，提升和壮大琼北工业基地，充分利用沿海港口发展加工业。
北部城市综合产业功能区空间规划建设重点是：海口城市中心区及其滨海地带，金盘、老城工业园区，盈滨半岛旅游度假区、东海岸旅游度假区、火山口地质公园、海口南部城边林带。本区规划生态保护重点区域是：南渡江水域及两岸生态景观，东寨港红树林保护区，玛岛泻湖红树林恢复区，湖山水库水源涵养地。1.6.3《海南省文昌市城市总体规划（2004-2020）》
规划预测2020年文昌市域总人口66.3万，城镇化水平63%；确定文昌城市性质为市域内政治、经济、文化中心，以发展资源加工为主，具有“海、河、湾、港、林”风光特色的滨海旅游城市。
规划城镇等级由三级构成：第一层次为中心城区；第二层次为木兰港和卫星发射基地，人口规模各5万人，木兰港作为远景发展的小城市；第三层次为各建制镇。木兰湾所在的北部地区从发挥比较优势出发，提高资源开发利用的效益，延伸资源开发的产业链，促进农业产业化的进程和奔小康的步伐，要积极发展以海产品为原料的加工业，依托东寨港发展生态旅游业，提高第三产业水平。
1.6.4《海南省文昌市旅游发展总体规划(2011-2030年)》
规划提出紧紧抓住国家大力发展旅游业和海南建设国际旅游岛的机遇，加强政府主导旅游产业和宏观调控的力度，做大做强文昌旅游产业规模，坚持旅游产业化、国际化发展、资源整合、区域联动和可持续发展等五大发展战略，提高旅游产业在区域经济和社会发展中的贡献度，打造创新性旅游产品体系，提高旅游服务质量和水平，把文昌建设成为以航天科普、海洋旅游、椰乡文化为特色的海南旅游新增长极，成为文昌市的战略性支柱产业。
文昌市旅游发展要以航天科普旅游、自然观光旅游、滨海度假旅游、椰乡文化旅游、邮轮游艇旅游、康体养生旅游、节庆会展旅游、休闲运动旅游为主体功能，结合文昌的资源分布、交通以及区位条件进行分析，以及未来市场产品体验需求的预测和政府政策等因素，文昌将形成“一极、二轴、四片区、七小镇”的旅游功能集聚区空间布局。
木兰湾位于北部滨海探秘体育运动旅游片区，以铺前古镇风貌、风土人情以及木兰湾滨海特色等资源作为核心吸引力，适合开发围绕滨海探秘、体育运动为核心价值的产品和项目，主要功能为：文化体验、滨海探秘、体育运动。
1.6.5《铺前历史文化名镇保护规划(2007-2020)》
在保护中求发展，在发展中求保护，保护铺前历史风貌，传承历史文脉，完善基础设施，改善人居环境，营造文化氛围，使铺前镇成为独具鲜明特色的历史文化名镇。
第二章现状概况
2.1自然条件分析
2.1.1地理位置
本次规划的木兰湾隶属于文昌市铺前镇。位于海南岛东北角，文昌市最北端，其三面临海，隔琼州海峡与大陆隔海相望，由木兰头（又称海南角）、木兰港等五个自然港湾和近160平方公里的宽阔腹地组成，与海口市直线距离20公里，距离海口机场的直线距离只有15公里，距文城镇70余公里。
2.1.2地质、地貌条件
木兰湾位于海南文昌市北部铺前镇林悟中部，地处海南东北角，北隔琼州海峡与雷州半岛隔海相望。该区域属滨海堆积地貌，陆域地表地形多平缓，沿海岸线伸展，形成平缓的砂滩，砂滩微呈波状起伏，略向大海倾斜，后方地形逐渐升高，局部形成砂丘，地表多为热带植物覆盖。基地地貌以台地阶地为主要地貌类型，顶面高程介于30～50m之间，具南高北低特征，切割深度10～30m；坡地以种杂粮为主，项部则以林地、园地为主；此外基地西侧七星岭片区属于低丘陵地区，以垦植热作和开发旅游为主；木栏头的东部滨海的海岸沙丘、沙堤，海拔30～50m，呈带状，沿木兰头东岸线往西至新埠海的滨海地带分布，平均宽达2000m，由松散细砂组成，经种植防护林而固定。
2.1.3气候条件
由于木兰湾区域无实测的气象资料，因此本海区的气象情况可根据距离较近的海口气象站近40年的实测资料进行统计分析。
属热带季风及海洋湿润气候区。年平均气温为24摄氏度，常年最高温度为36.9度，最低温度为0.3—6.6度；年平均降雨量1886.2毫米，雨季主要集中在5—10月份，占全年降雨量的79%；累计平均相对湿度为87%，最小相对湿度84%，最大相对湿度88%；年平均日照1800小时以上，年平均太阳辐射量为每平方厘米1150千卡，终年无霜雪。
1、气温
极端最高气温38.9℃（1952.4.10）
极端最低气温 2.8℃（1955.1.12）
平均气温23.8℃
气温≥35℃的天数平均每年24.2d
最热月为7月份，月平均气温28.2°
最冷月为1月份，月平均气温17.3℃
2、降水
年最大降水量2342.7mm（1982年）
年最小降水量874.4mm（1997年）
年平均降水量1615.9mm
日最大降水量238.0mm（1996.7.26）
十分钟最大降水量30.8mm（1979.4.28）
年日降水量≥25mm的平均日数19.0d。
降水主要集中在5～10月份，约占全年降水量的80%以上。
3、风况
常风向为NE向，频率为15%；次常风向为ENE和SSE向，频率分别为11%和10%。
强风向为N向，实测最大风速25m/s，极大风速可达40m/s以上，全年出现≥8级的大风日数平均为13.5d。
另外，根据木栏港台风期两个月的实测资料统计，各向最大风速、平均风速、风向频率见表4-1。从表中可以看出：
常风向NE向，频率为35.45%；次常风向ENE向，频率7.79%。
强风向SW向，实测最大风速19.5m/s，次强风向NW向，实测最大风速17.3m/s，风速>6级的频率为0.8%。
4、雾况
本海区冬季多雾，以12月～3月最多，月平均雾日约5.7d；6月～8月雾少，月平均雾日仅0.6d。雾常在无风或微风的夜晚或凌晨发生，日出后逐渐消失。
年平均雾日数32.6d
年最多雾日数58d
累年年最少雾日数17d。
5、湿度
年平均相对湿度85%
年最大相对湿度99%
年最小相对湿度7%。
6、台风
夏、秋季台风活动频繁，台风季节一般为6～10月份为盛行期。近30年内共出现台风128次，平均每年约4～6次，最多8次。风速≥6级的台风，最长影响可达4天，一般1～2天，但它强度大，破坏力强，最大风速可达50m/s以上，并常伴有风暴潮增水，对港口建设有较大影响。
2.1.4自然资源
1、水资源
规划区内降雨充沛、淡水资源丰富，拥有隆丰水库、东坡水库、大岭水库和湖石水库等多个蓄水工程，此外在规划区的南边，还有一条自东向西流入东寨港的珠溪河。
2、矿产资源
木兰湾矿产资源丰富，已探明的文昌市铺前镇石英砂矿区，是特大型规模的矿床，探明储量有21482万吨，规划区主要矿种为锆钛矿，一部分为铺前锆钛矿区，另一部分为分散、零星矿体。目前规划区内有9家有证开采的锆钛矿企业进行开采锆钛矿。
3、旅游资源
木兰湾腹地开阔平缓，保持着良好的生态环境。自然景如诗如画，绿色草坪犹如天然高尔夫球场。木兰湾年平均日照2000小时以上，年平均气温23℃，森林覆盖率为80%。
1）木兰头由7个具有独立性的月牙形沙滩，怪石区和约6平方公里尖三角形陆地组成。
2）灯塔：木兰湾的海南角有海拔97.2米高的航标灯塔,堪称亚州第一。灯塔建筑高度74.2米，沿海24海里范围内的船只可以见到。
3）木兰头西侧为巨石滩，银白色沙滩上散卧着奇形怪状的巨石，光滑浑圆，千姿百态。居高远眺，惊涛拍岸，宏伟壮观。
4）木兰头东侧有绵延的沙滩，白沙疏松，海水清澈,是天然的海滨浴场。
5）七星岭景区：北面临海，其中七峰独高，似“七夕星斗”，岭上野生植物类众且繁茂，奇花异卉，自然风光秀丽迷人。
6）斗柄塔：位于七星岭区域，斗柄塔为八角形，高30多米，俯视琼州海峡，尽览远近景物，令人心旷神怡。
7）铺前老街：位于历史文化名镇——铺前镇的胜利街，是具有明显南洋风格的特色老街，拥有悠久的历史和完整的风貌。
8）溪北书院：位于铺前镇，是海南清末著名书院之一，现为文北中学所用。
9）椰林：规划区内西部区域拥有大片的椰林资源。
10）人文资源：木兰湾所在的文昌市素有“文化之乡、华侨之乡、椰子之乡、排球之乡、将军之乡、国母之乡”之称，具有深厚的人文底蕴。
2.2社会经济状况
2.2.1社会状况
木兰湾主要位于文昌市铺前镇境内，截至2009年末铺前镇镇域内总人口为37366人，其中农业人口为33777人，非农业人口4376人。辖10个村（居）委会、148个自然村。铺前是文昌重要的侨乡，在外华人、华侨达4.7万人。
表2-1 2009年铺前镇人口情况统计表
2.2.2经济状况
2008年铺前镇的生产总值为7.86亿元，比上期同比增长5.93%。在生产总值中，第一产业完成增加值4.06亿元，同比增长9.15%，其中种植业完成增加值1.19亿元，同比增长3.48%；林业完成增加值0.09亿元，同比增长12.50%；畜牧业完成增加值0.46亿元，同比增长15.00%；渔业完成增加值2.32亿元，同比增长4.04%；副业完成增加值0.16亿元，同比增长14.29%。第二产业完成增加值2.45亿元，同比增长9.87%。第三产业完成增加值1.36亿元，同比增长13.33%。
从GDP构成来看，一、二、三产业比重为51.7 :31.3 :17.2，经济结构仍保持一、二、三的格局；人均生产总值达21035元。
铺前镇2004年至2008年的国内生产总值呈稳步上升态势，年增长率保持在5.0%－6.9%之间。
表2-2 2004-2008年铺前镇GDP统计表（亿元）
2.3区域交通概况
2.3.1公路
1、海文高速
海文高速公路作为海南三大高速公路之一，全长51.67km，北起省会海口南至文昌市区，是海南省东北部最重要的交通走廊。建成通车后，对于促进沿线经济的发展和侨乡文昌市的开发建设、改善投资环境起着重要的作用。
2、滨海旅游快速干道（两桥一路）
规划建设中的文昌滨海旅游快速干道，全长99.43 km，南起清澜大桥，北至铺前跨海大桥，是一条沿着文昌东海岸、串联东部各旅游景区的旅游客运道路，这一快速干道的建设将打破改变文昌东海岸众多旅游景区交通不便、区位偏远的发展壁垒，将拉动包括木兰湾在内的文昌东海岸旅游业的整体开发，此外随着铺前跨海大桥的规划建设，将使木兰湾的交通区位发生根本性转变，由原来的交通末端转变为文昌联系海口的“桥头堡”。
3、203省道
S203是海南省道铺文线，南起文昌文城镇北至铺前镇，全长100.6 km，是现状铺前向南联系文昌和其他乡镇重要的通道。
2.3.2铁路
2007年9月开工2010年年底的海南东环铁路，是继西环铁路、粤海铁路建成之后，海南省第三条铁路大动脉，全程308公里，北起海口南至三亚，途径文昌、琼海、万宁和陵水东部四县市，这一以旅游观光为主的城际快速客运铁路，沿途穿越海南岛东部多个旅游城市和旅游景点，将大大带动海南东部沿海旅游业的快速发展。
2.3.3机场
海口美兰国际机场是海南最大的机场，也是国内重要的干线机场，是海南国际旅游岛对外空中连线的重要窗口，年旅客吞吐量达930万人次。美兰机场在带动整个海南旅游业的发展上功不可没，而对于直线距离只有15km的木兰湾来讲，美兰机场是带动其旅游发展的重要引擎。
2.4土地利用现状
规划研究范围内以林地和农田为主，此外存在大量的露天矿用地。村镇建设用地很少仅占7.25％左右；农田总面积3989.03公顷，占29.49%，主要分布在中部和南部；区内林地资源丰富，有虎威林场、两洋村林场、黄坡林场、林悟村林场、高峰村林场、铺联村林场、云楼村林场等林场，大致分经济林和生态林，林种主要有木麻黄、椰子树、按树、加勒比松、粗果、蜜枣、龙眼，林地总面积为4177.54公顷，占30.88%；露天矿用地总面积为3058.40公顷，占22.61%；此外沿河流和海岸附近还有很多渔业养殖用的鱼塘，总用地为1237.39公顷，占9.15%。
表2-3现状土地利用分类统计表
2.5用地评定
按照城市规划编制办法，研究范围内的建设用地条件评定主要是通过对区内135.27平方公里用地的地质因素、地质灾害、水文因素、地形因素等用地因素进行分析。
通过技术分析发现本规划区内的用地海拔基本在40米以下，只有海南角和七星岭、大岭等少量丘陵地比较高，七星岭海拔最高为119.6米。
本研究范围内用地地势比较平坦，绝大多数坡度在15%以下，地势起伏较大的地方主要位于七星岭和大岭地区以及海南角的海边上。
总之，本研究范围内用地整体较为平坦，基本上是适宜建设的用地。
2.6空间管制
2.6.1空间管制的目的
1、强化规划引导，高效、合理地使用建设用地；
2、严格控制生态保护区的建设行为，保护海岸线，维护区域生态安全；
3、引导区域性设施建设，避免重复投资。
2.6.2空间管制的原则
结合综合生态适宜性、工程地质、资源保护等方面因素，本次规划参照国家发展改革委员对主体功能区划定的要求，参照建设部城市规划编制办法中对于划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区的划定，用于指导城镇开发建设行为。
1、禁止建设地区作为生态培育、生态建设的首选地，原则上禁止任何城市建设行为；
2、限制建设地区多数是自然条件较好的生态重点保护地或敏感区，将根据资源环境条件进一步划分控制等级，科学合理地引导开发建设行为，城市建设用地选择应尽可能避让。对于与限制建设地区重叠的城镇建设区，应提出具体建设限制要求，做出相应的生态影响评价和提出生态补偿措施。
3、适宜建设地区是城市发展优先选择的地区，但建设行为也要根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模和强度。
2.6.3空间管制的内容和措施
根据不同的空间管制要求，参考相关区划管制方法，将研究范围划分为已建区、可建区、限建区和禁建区三种类型。
1、已建区
指各类村镇建设用地，主要分布在中部、西部和南部，总面积有932.77ha。
2、禁建区
禁建区包括地表水源一级保护区、自然保护区的核心区、森林公园、自然河流水系保护区、地下文物埋藏区、基本农田区以及滞洪区等。
禁建区主要分布在西北角、东北角和西南角，包括基本农田、七星岭、大岭、红树林保护区等自然保护区，还有隆丰水库和东坡水库等重要水源地保护控制区。禁建区总面积为2756.85ha。
管制原则为：
1）区内土地主要用于生态保护、重要基础设施防护等用途；
2）区内开发建设应严格按照有关条例和规划控制，并组织有效的监督和管理；
3）逐步迁移现存的易构成妨碍和破坏的村镇建设、生产设施，加快调整为绿化林地。
3、限建区
限制建设区包括生态林、郊野公园等自然和人文景观保护区、自然保护区的缓冲区、一般水域、一般农业生产用地、城市隔离带等具有一定生态效能的非建设用地，以及地质灾害活动和潜在活动区，作为城市的生态缓冲区；该区域内土地原则上不得擅自改变用途，如遇重大建设项目选址等无法避开而需要占用的特殊情况，需按有关法律、法规严格审批，并严格执行耕地补偿制度。
限建区主要分布在禁止建设区周围地带，重要绿色生态廊道、开敞空间和远期内不建设的适建用地等。限建区总面积为986.99ha。
管制原则为：
1）限建区内用地主要用于公共性的绿化、景观控制，以及为旅游区服务的道路、市政工程等基础设施建设；
2）严格按照规划要求控制区内各类用地的开发建设，对其中部分采矿区进行绿化、生态恢复处理；
3）限建区内用地开发要经城市规划管理部门批准后进行。
4、可建区
指研究范围内除上述禁止建设区、限制建设区外的可开发建设的用地。该区域内土地以规划为指导进行开发，并鼓励采取有序、集约、高水准的建设模式。
可建区主要分布沿海东向西一带和中央生态廊道南北两侧以及海拔高程绝大多数在30 米以下的用地，可建区总面积为8849.89ha。
管制原则为：
1）区内土地主要用于各类科研、旅游、生活及服务功能的开发建设；
2）区内土地开发应符合城市规划要求，以建设现代现代旅游区为目标，遵循集约使用土地的原则，形成合理的空间结构和功能布局；
3）有序搬迁和妥善安置现有村庄及居民，禁止零散开发和圈地的行为；
4）区内农用地在批准改变用途前，应按原用途使用，不得荒芜。
第三章目标定位
3.1总体定位
以高品质休闲度假、高档会务商务度假、高端海景居住、高尔夫运动等功能为主，结合海洋科技研发、海洋文化旅游等主题，融合周边铺前古镇、海底村庄、斗柄古塔等人文资源，形成集滨海休闲度假旅游、水上娱乐、豪华游轮、高尔夫运动为一体，具有海洋文化特色的”海港新城”。
具体发展目标为：
国内外盛名的高端“热带滨海旅游度假胜地”；
海口东海岸向东延伸的“城市后花园”；
文昌旅游与产业协调发展的“新型产业集聚区”。
3.2建设目标
在规划期内将木兰湾建设成为各项设施水平较高、环境优美的旅游度假休闲区，文昌旅游与产业协调发展的示范区。在自然生态环境充分保护和合理利用的前提下加强人居环境建设，建立高效、科学的基础设施体系和综合防灾体系，逐步将木兰湾建设成为海南国际旅游岛款待国内外游客的“美丽花园”。
主要建设目标的分项要求：
1、处理好生态保护和旅游资源的合理开发利用的关系，全面提升旅游设施和配套服务的品质和档次。
2、探索新型产业发展模式，建立旅游和硅产业协调发展、其他各类产业并举的新型产业体系，促进多元化产业发展。
3、完善各类生活服务设施，重点建设文教卫生等设施，建设成为旅游和产业发展的区域性服务基地。
4、建设舒适、便捷和多元的交通系统，实现规划区内旅游、生活和产业等各类交通的现代化管理和运营。
5、建立现代化市政设施系统，提高生活质量、环境质量和防灾减灾能力。
3.3发展策略
1、区域协同策略：三区联动，城乡一体
充分协调旅游度假区、产业区和铺前镇区之间的相互关系，实现三区的功能、产业发展所需的空间联动，本着高起点、高定位的原则，通过“旅游牵头”、“产业强化”和“镇区支撑”的空间优化发展模式，构建规划区的发展骨架，形成网络空间，实现区域共荣的目标。
2、功能构成策略：功能复合，价值提升
根据不同地块拥有的交通、环境、区位等条件差异，进行不同功能的组合分布，体现区位优势，在保证环境效益和社会效益的基础之上，充分体现土地的经济效益。强调不同功能的片区复合，建立多功能协调体系，通过复合型片区发展和高效集聚的土地使用给地区增添活力。
3、生态保障策略：生态网络，水绿融合
在原有生态体系的基础上，构建木兰湾的景观格局，保留并强化地区水网体系，凸显以海为带、以河为脉的景观特色，保证绿地系统的完整结构和功能，形成水绿交融的地域景观特色，改善土地的开发环境，提升土地的价值，实现良好的经济和社会效益。
4、实施发展策略：要素整合，多元共生
通过将现有发展要素的整合，保留并加强生态、文化影响要素，同时注入创新、宜居等活力要素，形成新城内多元共生的发展基础，保证规划的健康实施与发展。
3.4功能定位
3.4.1旅游度假功能
本次规划依据旅游市场发展分析，海岸自然资源条件、旅游发展趋势以及发展的优劣势分析，在现有的旅游设施基础上，围绕木兰头、七星岭等品牌效应，突出热带滨海主题和侨乡文化主题，增强旅游项目的多样性、参与性和休闲性，完善功能，改变目前单一的游览观光旅游模式，从而增强项目吸引力，形成稳定的旅游综合效益。具体功能如下：
1、观光游览功能：七星岭自然保护区、红树林湿地公园的游览和探险；木兰头的游览和垂钓；
天然沙滩的游憩和娱乐；海洋馆的游览和热带特色农业观光等。
2、休闲度假功能：各种不同档次的度假设施等。
3、港口服务功能：依托木兰港的客运和邮轮母港，发展以旅游接待、旅游食宿、观光休闲等港口服务区。
4、旅游社区功能：中长期的旅游度假村等。
5、高端运动功能：高尔夫俱乐部、网球俱乐部、马术俱乐部、游艇俱乐部、帆板俱乐部、潜水俱乐部等。
6、参与娱乐功能：文化娱乐、休闲娱乐、特色餐饮等。
7、自然保护功能：七星岭自然保护区的动植物资源进行保护和红树林湿地公园的生态恢复等。
8、科普考察探险功能：陆地海洋生物、稀有地质地貌的科学知识普及和探险考察等。
3.4.3生活服务功能
本规划区作为旅游度假胜地、琼北产业区的生活家园，除了为来此旅游度假的游客提供高档周全的服务之外，其生活服务功能主要服务于海口文昌等周边县市的居民、铺前镇及周边乡镇迁移的居民、以及旅游度假区服务人员和产业园区的工作人员等。
1、生态居住生活
面向旅游度假区、产业发展园区及文昌、琼北等周边区域，满足规划区内居民及工作、旅游、度假等流动人员的日常生活需要，结合现状自然山水资源优势，完善居住区生活功能配套，并在完善的居住服务体系基础上，进一步实现居住功能创新。
2、现代商业娱乐
面向旅游度假区、产业发展园区及文昌、琼北等周边区域，满足人们休闲娱乐等精神文化消费需求为主，以商业购物、艺术创意、餐饮美食等为代表，融合自然生态、历史文化、景观风貌等各类资源，实现休闲服务功能创新。
3.4.3产业发展功能
传统的海南滨海旅游度假区发展过程中往往很难摆脱单一的旅游产业发展模式，由于旅游产业的外向性，加上地区自身产业结构不完善，往往导致整个区域经济发展很不稳定。为了保障木兰湾地区的稳定持续发展，规划应在发展旅游度假和生活服务产业的基础上，重点发展港口仓储和加工业、硅工业、高新技术产业及其与之相关的培训研发产业。
第四章镇域统筹规划
木兰湾地区所在铺前镇域由于其发展的特殊性，形成了铺前镇区、木兰湾旅游度假区和木兰产业园区三大发展区域，三大区域在各自发展的过程中，必须充分协调好相互之间的关系，实现三区的功能、产业发展的空间联动，通过“旅游牵头”、“产业强化”和“镇区支撑”的空间优化发展模式，构建规划区的发展骨架，形成网络空间，实现区域共荣的目标。
4.1功能分工
三大发展区域根据自身的资源、交通等优势条件，各自形成适合自身长足发展的功能定位：
1、沿海地区——旅游牵头
木兰湾沿海地区有着得天独厚的旅游发展优势，旅游资源丰富、区位条件优越、交通联系便捷，是文昌市乃至海南省发展旅游产业的重点地区，随着“海南国际旅游岛”发展大战略的推动，以及木兰湾自身及周边地区基础设施建设的日益成熟，木兰湾沿海地区正迎来旅游产业全面发展的大好时机。
2、内陆地区——产业强化
铺前镇——龙马沿海地区，有着丰富的硅、钛等矿产资源储备，但由于缺乏高端、集约的产业发展，一直处于资源性产业粗放型发展阶段，规划将结合木兰产业园区依托海港、背靠腹地的区位优势，充分发挥基地矿产资源优势，通过产业链的专业研究，打造铺前-龙马硅产业廊道中重要节点。
以发展硅产业链高端产品（纳米硅、有机硅高端产品等）为主导，突出特色，大力发展高附加值产业，努力延伸产业链向高端加工生产发展，从而形成新材料产业、新能源产业、通讯与IT高新产业区，成为海岛资源型产业示范区。
3、铺前镇区——服务支撑
铺前镇区在整个木兰湾地区的发展过程中，应充分发挥其做为历史文化名镇所具备的先天优势，重点发展以旅游观光接待和休闲娱乐为主、行政、教育、医疗、文化为辅的服务支撑功能，应全面服务包括铺前镇区、木兰湾旅游度假区和木兰产业园区在内的整个铺前镇域。4.2空间优化
1、土地集约利用
铺前镇区、木兰湾旅游度假区和木兰产业园区三大功能发展区域，相互协调又相互分离，规划采用“区域功能协调”、“大组团分区”的模式，有利于在发挥各自发展优势、避免相互干扰的同时，尽量集约利用土地，使土地效益最大化。
2、生态廊道贯通
规划采用区域整体研究的模式，在优先维护原有生态格局、考虑生态保护和环境营造的前提下，从镇域范围内统筹安排旅游、产业、农业以及配套服务等各类功能用地与绿地、林地、山体、水体等生态要素之间的布局关系，形成功能用地嵌入生态要素之中的空间格局，确保生态廊道贯通和生态网络的完整。
4.3协调共生
1、人口统筹安排
整个木兰湾地区的发展，将大大加速其城市化进程，改变其原有的人口空间布局和职业分工。之前的铺前镇以农业生产为主，其人口主要以农业人口为主、布局相对分散，随着的木兰湾地区的旅游、产业和生态农业的发展，除保留一部分人继续从事生态特色农业生产之外，亟需大量的本地转化或外部引进的旅游服务人员和产业工人，人口空间布局也将根据各自的职业分工，在全镇范围内进行重新布局，并相对集中于三大功能片区。
2、基础设施共享
基础设施共享是木兰湾地区区域统筹协调的重要环节，充分结合各功能区域的特色和发展需求，全镇范围内统筹安排自来水厂和污水处理厂、变电站和邮政局所、燃气调压站、垃圾转运站以及长途汽车站、公交首末站、停车场、加油站等各类基础设施，通过统一分析和布局，形成既服务科学又经济合理的规模和布局。
第五章镇域居民点布局规划
5.1居民点现状概况
木兰湾总体规划的范围内居民点人口集中的区域主要有7处，分别是铺前镇区、隆丰村、七岭村、林悟村、东坡村、仕后村和铺龙村，从总体来看，这7处集中的居民点可以作为以后迁村并点的选点。
5.2迁村并点采用的主要模式
1、村企（旅）合一型
以龙头企业或者重要旅游服务中心为依托，实施“强弱联带”战略，对周围的村庄进行兼并，安排本村劳动力进入企业工作，增加农民的收入。
2、相邻行政村合并
相邻村庄自然增长的过程中已经打破村庄行政界限，相互交融，这样的村庄规划应该将其合并并整合相邻村庄，引入社区理念，将行政村划分社区进行管理，改善村民居住环境。
3、强村带动弱村合并型
通过对被兼并村实行统一开发资源、统一安排劳力、统一规划建设、统一社会福利，带动弱村的发展。
本次规划区内的迁村并点工作，应该因地制宜地根据实际情况来操作，3种模式相互结合，沿产业发展片区组团或者旅游服务中心区主要采取第一种模式，政府可以采用地价补偿及税费减免等优惠政策来吸引大企业进驻工业区或者统一开发旅游度假项目，由企业负责迁村改造和安置农民的主要费用，同时可以考虑吸纳部分农民为就业职工，转化剩余劳动力。而村庄较分散地区，以及规模较小的村庄则主要采用第二和三模式为主，大村合并小村，相邻村庄合并为较大的社区，降低基础设施投入，保证公共服务设施配建的规模效益。
5.3村居点规划的主要思路
1、从现状条件出发，制定村居点评价指标体系，进行评估与筛选。
为了适应经济和社会发展的需要，尽早把新型乡镇率先建设成为统筹城乡发展的样板区、新型工业化和城镇化互促共进的试验区、社会主义新农村建设的示范区，本次规划从现状条件出发，根据量化指标具体分析对于影响村居点规划的主要因子，通过叠合分析科学评价村居点空间布局，最大限度地考虑城市发展全局效益与农民利益的平衡问题，这种分析方法为确定拆迁方案提供较为科学全面的基础数据。
2、结合产业布局与发展，协调全局与局部利益矛盾。
迁村并点规划必须符合总体规划布局结构的要求，应重点保证木兰湾滨海旅游度假地区与产业发展园区内重要项目发展所需要的空间，避免破坏水系、湿地等原生态系统，保留大村和强村，合并小村、空心村，完善相应居住配套，改善农村居住环境，形成规模化相对集中化的农村社区。
3、迁村并点统一规划，分期实施，被迁村庄就进安置入同期建设的城镇区内。
由于木兰湾总体发展战略是滨海发展旅游度假产业，因此迁村并点的分期实施总体上也是由外向内逐步实施，总体上采用圈层式格局，木兰湾内陆发展硅工业，南面布局常石集团，北面布置惠生集团，中心被迁村庄就进安置入同期建设的城镇区内，将农村人口转化为城市人口，积极推进城市化进程。
5.4迁村并点方案
规划对规划区内的现状居民点通过村企（旅）合一、相邻行政村合并、强村带动弱村合并三种模式，采用拆、并、迁等方法，将人口向配套生活服务区和生产、生活条件较好的村集中，形成配套社区—镇区—中心村的三级居民点布局体系。
远期规划目标形成“三个配套社区、一个镇区、六个中心村”。
三个配套生活服务区：考虑旅游度假区和产业区发展的需要，规划共形成三个配套生活服务区，分别是位于大岭西侧旅游快速干道以北，为西部旅游发展组团服务的西部旅游配套社区；围绕木兰港形成的为北部旅游和产业发展组团服务的北部旅游和产业配套社区；硅工业大道以西和203省道两侧为产业发展组团服务的产业配套社区。
六个中心村：是指围绕四个大的中心村形成的七岭社区、林悟社区、隆丰社区、东坡社区、仕后社区和铺龙社区。
5.5保留村庄整治措施
除了加强旅游度假区和产业发展区的配套社区之外，规划建议加强对保留的中心村和自然村等居民点的环境整治。具体措施包括：
（1）硬化、亮化村内主、次要道路，单侧增设路灯，改善交通条件及整体景观效果。
（2）入户道路建成沙石路面或柏油路面，解决雨天村民出行难问题。
（3）外墙面粉刷，屋顶整治，修缮门窗，统一色彩与风格，形成较整体的景观效果。
（4）拆除凌乱搭建建筑物，栅栏、院墙整齐化。形成层次清晰、布局有序，在蓝天和绿荫中呈现出丰富的轮廓线。
（5）改善绿化环境，增加公共绿地，绿地中公共设施主要配置公厕、果皮箱、座椅等；增设绿篱、行道树等，进行绿化、美化建设。
第六章镇域产业发展规划
6.1木兰湾地区的产业发展思路
1、三区联动
随着木兰湾地区旅游和产业的发展，未来铺前镇域内将形成旅游区、镇区和工业区——三区联动发展之势：旅游区发挥其龙头的带动作用，镇区继续强化其公共服务中心的行政文化职能，工业区继续盘活本地资源优势提升区域的产业结构。三大功能区之间“资源共享、优势互补”，共同推动木兰湾地区的健康永续发展。
2、以游带产
借助国际旅游岛的快速建设背景，通过滨海旅游带发展带动地区基础设施的建设和完善，从而促进工业和农业等资源型产业整合升级，形成旅游和工业、农业共同发展的地区产业发展模式。
3、产游农并重
产业发展注重旅游度假区、工业发展区和农业生产区的协调和平衡，规划本着集约、高效和有机的产业布局原则，统筹兼顾各自的区位、交通和资源等优势，有效促进木兰湾地区的旅游度假产业、硅工业和农业的协调发展。
6.2 总体产业定位
根据海南省总体建设发展方向，及木兰湾地区交通资源基础，规划其产业发展定位为：
海南省东海岸线上重要的旅游服务产业集聚区
以硅产业---港口为特色的海岛资源型产业示范区
6.3总体发展战略
根据文昌市总体规划对木兰湾的经济发展定位，同时结合木兰湾现有实际情况及产业经济研究，木兰湾未来的产业经济发展战略进一步明确为：
以国际化滨海休闲特色旅游业为龙头，重点发展第三产业；确立硅产业的基础地位，发展包括硅产业精深加工业、高新技术产业和科研培训产业在内的高端化第二产业；将传统农业与旅游发展相结合，走现代特色农业之路。
6.3.1以旅游业为龙头，重点发展第三产业
产业结构发展将首先确立第三产业（以滨海旅游业、旅游房地产业、科研教育、现代物流业为主的现代服务业）的产业核心地位，强化第三产业对规划区经济增长和产业结构升级的带动作用。
?以滨海休闲旅游为主体，体现生态、人文特色
?与旅游紧密结合的文化教育与医疗产业
?与高端体育休闲运动相结合的旅游房地产业
?以海洋文化为主题的展览、教育、娱乐设施
?依托港口建设的现代化物流业和游艇休闲产业
6.3.2以硅产业为基础，发展高端化第二产业
木兰湾第二产业的发展应该在充分协调生态保护、旅游业发展的前提下，依托自身的资源优势和交通区位优势，发展低污染、低耗能、高产值、高附加值、生态化、节能型以及高科技化的高端化第二产业。将木兰湾产业发展园区打造成为海南硅产业发展主园区，整个海南省域重要的硅材料精深加工业基地。
?提升产业层级，完善产业链条，引领硅产业集群的整体发展
?强调集中发展，提高科技含量及创新水平
?大力发展循环经济，减少对环境的影响
6.3.3农业与旅游发展相结合，走现代特色农业之路
改变传统农业的单一生产功能，将农业生产、海南农村原生态生活等与旅游业发展相结合，发展生态农业、特色农业和观光农业。一方面控制木兰湾的整体开发规模，保护自然生态环境和原有文化环境；另一方面将特色农业观光游和海南农村体验游作为木兰湾旅游整体发展的有机组成部分，拓展其旅游发展的深度和广度。
6.4产业发展研究
6.4.1 滨海旅游服务产业发展
木兰湾地区旅游服务产业应重点突出港口、体育、文化、历史等主题，形成六大产业：国际港综合服务产业、体育休闲产业、度假疗养产业、文化娱乐产业、历史风情产业和商务会展产业。
1、国际港综合服务产业
以木兰湾码头为发展核心，发展货物运输、加工和海洋勘探补给等物流码头，远期考虑木兰湾港口建设国际邮轮母港，发展国际邮轮港式高端服务产业，以旅游、消费、度假、交通为主要功能引导。
2、体育休闲产业
以运动主题乐园为发展载体，重点发展高尔夫运动、沙滩运动、冲浪潜水运动，作出海岛品牌效应，形成多种节庆性活动，增强知名度与影响力，从而带动相关的运动交流、器械销售、服务配套等产业功能发展。
3、度假疗养产业
以旅游地产为核心，突出海南滨海的生态疗养特色，主要产品有：分时度假区、旅游主题社区、疗养度假区以及为地方服务及产业人群安排相应的居住配套区，以提高木兰湾地区旅游房产的多样性，供不同人群选择。
4、文化娱乐产业
以文化主题为核心，凸显岭南及海南文化的发展历程和独特风情，通过良好的文化展示产品的打造与完善的服务设施建设，吸引国内外广大游客前来参观和学习，同时也吸引相关的专家学者，大力开展国际性学术研究会议，共同研究和探讨，深层次挖掘冼夫人文化的内涵和精髓。
5、历史风情产业
以宝岛老街、溪北书院、斗柄塔、林家老宅和海底村庄等历史遗存为核心，大力发展历史风情休闲观光游，体验岭南民俗与南洋风情的碰撞与交融，通过良好的风貌保护和完善的配套服务设施的建设，形成集观光休闲、餐饮娱乐、文化创意及其他旅游配套服务等于一体的文昌乃至海南别具特色的历史风情小镇。
6、商务会展产业
以商务会议为产业发展核心，通过良好的旅游产品打造与完善的服务设施建设，吸引国内外大型会议和大型企业前来开会旅游，同时，通过具有示范性的海岛产业规划，吸引国内外专家及相关人员前来参观学习。
6.4.2 资源型产业发展
根据木兰湾地区现状资源情况，以文昌市第十二五规划为指导，确定以硅产品开采、加工、生产、研发系列产业链为龙头的产业集群，引领生态农业与海洋产业共同打造木兰湾产业集聚区。同时，根据相关案例经验，规划培训产业以增强地区产业水平。
1、硅产业
充分发挥基地矿产资源优势，通过产业链的专业研究，打造铺前-龙马硅产业廊道中重要节点。以发展硅产业链高端产品（纳米硅、有机硅高端产品等）为主导，与国内大量低端硅产业拉开档次，突出特色，大力发展高附加值产业，将产业链延伸至经济效益高的IT与信息技术产业中。
以硅矿开采、加工为基础，努力延伸产业链向高端加工生产发展，从而形成新材料产业、新能源产业、通讯与IT高新产业区，成为海岛资源型产业示范区。
2、生态农业产业
依托现状良好的作物生长情况，通过农业观光、采摘体验与现代农业作物种植、研发、加工于一体，形成一、二、三产的复合产业。
3、海洋产业
以丰富的海洋生物资源为基础，可以形成海产品捕捞和加工、海产养殖、海水淡化、海洋药物开发、海洋能利用研发、生态旅游等于一体的海洋产业集群。海洋产业可以根据其产业发展的需要与铺前港和木兰港结合布置。
4、教育科研产业
产业的发展延续需要科研力量的有力支持。为提升木兰湾产业区的产业品质、延续其产业生命力，规划教育科研产业提供人才与智力支持。通过专业的职业培训，提高产业区工作人员的专业素质，同时，为高端人才提供科技研发的平台。
6.5产业发展空间结构
木兰湾地区的产业空间布局，充分考虑资源、交通、区位等条件，采用“圈层+点面”相结合的产业布局模式，形成“三圈层五中心多组团”的产业布局结构。
1、三圈层
三圈层是在由沿海到内陆形成三大产业功能圈层，分别是沿海的旅游度假产业功能圈层、中间的生态农业产业功能圈层和内陆的工业产业功能圈层。
（1）旅游度假产业功能圈层：主要依托海岸、沙滩、山林和水系等良好旅游资源，发展建设的包括码头服务、旅游度假、体育休闲、文化娱乐等旅游功能在内的沿海旅游圈层。
（2）生态农业产业功能圈层：主要围绕农田、村庄形成的集农业生产、观光休闲、田园体验等于一体的生态圈层，丰富产业门类的同时，有效的缓解工业区生产对沿海旅游圈层的负面影响。
（3）工业产业功能圈层：主要依托交通区位优势和区域资源优势，形成集工业生产、产品研发、职业教育于一体的产业集群。
2、五中心
五中心是指五大产业服务中心，分别是围绕铺前镇区形成的综合服务中心；结合木兰港形成的仓储物流、海洋产业和邮轮产业服务中心；位于工业产业组团中央的硅工业产业服务中心；位于西部海岸中央的商务会展、旅游休闲服务中心；位于东部海岸中央的体育产业、旅游休闲服务中心。
3、多组团
多组团是指各类产业结合其自身发展的区位和资源等需要，形成的适合自身发展的产业发展组团，分别是：
（1）位于旅游度假产业功能圈层上的国际港综合服务产业组团、体育休闲产业组团、文化娱乐产业组团、度假疗养产业组团、商务会展产业组团、历史风情产业组团；
（2）位于生态农业产业功能圈层上的生态农业产业组团；
（3）位于工业产业功能圈层上的硅产业组团和教育科研产业组团。6.6镇域产业发展预测
6.6.1产值预测
1、综合预测法
基地用地含有商业、办公、居住、工业等多种城市功能，可看为是城市中一组团，根据全国城市单位面积GDP指标，确定基地的总GDP产值。
研究范围用地面积为135平方公里左右。综合考虑规划定位及地区发展潜力，单位面积GDP 取全国第15名5000万元/平方公里左右。则预测2030年，木兰湾规划范围内GDP约为67.5亿。
2、分类预测法
分类预测法将用地性质进行归类，对不同用地分别进行GDP产值预测。通常可以分为：旅游区、工业区和其他产业。
（1）旅游区
由文昌市旅游收入历年数据可发现，2005年至2009年年均增长13.4%，规划至2030年，文昌市旅游收入继续保持快速稳定增长趋势，年均增长率为15%。
2010年文昌市旅游收入为11亿元，按照近年来文昌旅游收入增长趋势，预测2030年旅游收入为180亿元。在文昌市未来旅游发展格局中，木兰湾与抱虎角、铜鼓岭、八门湾同为滨海四大旅游组团，与文昌市区及周边乡镇共同组成文昌旅游产业结构。规划木兰湾占文昌市旅游总收入的15%-20%，则木兰湾地区旅游收入为37-36亿元，按照30亿元计算。
（2）工业区
国内硅产业正处于大力发展时期，选取高附加值硅产业园的产值情况进行比对，以确定基地硅产业产值情况。规划发展高端硅产品（纳米硅），规划年生产能力为6万吨左右，产值可达到30亿元。
（3）生态农业组团
根据海南省种植与经济效益情况，该产业的单位面积GDP为50万/公顷，规划生态农业组团面积约为30平方公里，则整个木兰湾的农业产值为15亿元左右。
（4）其他产业
除了这三大产业之外，教育培训、产品研发、海洋产业等其他产业，按照总产值的10%进行计
算，则木兰湾地区其他产业的产值为8亿元左右。
分类预测结果：木兰湾地区产业总产值共计83亿元。
3、产值预测结论
综合上述两种产值预测方法取平均值，则2030年木兰湾地区GDP约为75亿元。
6.6.2就业岗位预测
1、旅游服务人口
根据海口城市统计，旅游服务产业人均GDP为8.6万元/年，规划期末按照人均10万元/年进行计算。则预测木兰湾地区旅游服务人口为3万人左右。除了吸引大量外地人员之外，也通过对外来服务人员和当地居民的培训，增强其旅游服务素质技能，以满足该产业的岗位需求。
2、产业人口
（1）硅产业
规划硅产业为高附加值产业，预测人均GDP为15万元/年，则可提供2万就业岗位。
（2）其他产业
其他产业以人均GDP为8万元/年计算，可提供1万个就业岗位。主要引进相关专业和技术人才。
3、生态农业人口
生态农业种植按人均GDP为8万元/年计算，则生态农业园可提供2万个就业岗位。主要以当地农民就业为主，同时引进一定的研发人才。
4、就业岗位预测结论
上述产业经济预测，整个木兰湾地区未来可提供约8万个就业岗位。