草原法律法规知识问答
一、《中华人民共和国草原法》知识问答
1、什么是草原？
答：草原是指由草本植物和灌木为主的植被覆盖的土地，包括天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡。人工草地是指通过人工种植牧草而形成的草地，包括改良草地和退耕还草地。
2、国家为什么要制定《草原法》？
答：国家制定《草原法》的目的是为了依法治草，有效保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展。
3、农牧民为什么要学习《草原法》？
答：农牧民是草原保护建设的主体，草原是农牧民赖以生存和发展的物质基础。农牧民学习《草原法》是十分必要的，一方面能够增强自身法律意识，避免因不了解法律规定而做违法的事情；另一方面，当自己的合法权益受到侵犯时，能够正确运用法律武器来维护自己的权益。
4、国家管理草原的方针是什么？
答：国家对草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用的方针，促进草原的可持续利用和生态、经济、社会的协调发展。
5、我国公民在草原保护方面有哪些权利和义务？
答：《草原法》规定，任何单位和个人都有遵守草原法律法规、
保护草原的义务，同时享有对违反草原法律法规、破坏草原的行为进行监督、检举和控告的权利。
6、什么部门负责草原的监督管理工作？
答：农业部主管全国草原监督管理工作。县级以上地方政府草原行政主管部门主管本行政区域内草原监督管理工作。
7、草原监理部门的性质和职责是什么？
答：各级草原监理部门是专门负责草原监督和管理的执法机构，是各级人民政府依法保护草原的主要力量。草原监理机构的职责是负责对草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规行为进行查处。
8、我国草原所有权形式有哪几种？
答：我国草原所有权有国家所有和集体所有两种形式。
9、如何确定国有草原的使用权？
答：国家所有的草原，可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用，由县级以上人民政府登记，核发使用权证，确认草原使用权。
10、如何确定集体所有草原的所有权？
答：集体所有的草原，由县级人民政府登记，核发所有权证，确认草原所有权。
11、在承包经营期限内，能否对已承包的草原进行调整？
答：在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整；个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民
会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。
12、草原承包合同应当包括哪些内容？
答：草原承包合同的内容应当包括双方的权利和义务、承包草原的边界、面积和等级、承包期和起止日期、承包草原用途和违约责任等。
13、草原承包经营者享有哪些权利，应当履行哪些义务？
答：草原承包经营者主要享有以下权利：（１）享有按照承包合同规定的内容自主利用草原，并从中获取收益的权利；（２）享有生产经营自主权、产品处置权、收益权和转让权；（３）当承包草原被依法征用、占用时，有权获得补偿；（４）在草原承包期届满后，原承包经营者在同等条件下享有优先承包权；（５）享有对违反草原法律法规、破坏草原的行为进行监督、检举和控告的权利，以及法律、行政法规规定的其他权利等。草原承包经营者应当遵守草原法律法规，履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。
14、转让草原使用权或承包经营权应当注意什么问题？
答：草原使用权或承包经营权受法律保护，转让草原使用权或承包经营权应当注意以下问题：（1）要按照自愿、有偿的原则依法转让；（2）受让方必须具有从事畜牧业生产的能力，并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务；（3）转让应当经发包方同意；（4）转让期限不得超过原承包合同剩余的期限。
15、草原使用权或承包经营权发生争议，应当如何处理？
答：草原使用权或承包经营权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由有关人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以依法乡人民法院起诉。在草原权属争议解决前，任何一方不得改变草原利用现状，不得破坏草原和草原上的设施。
16、国家开展草原监测工作的目的是什么？
答：开展草原监测工作的目的，就是为了及时、准确掌握草原面积、植被、生产力等动态变化情况，为指导农牧民做好草原保护建设和利用工作提供科学依据。
17、各级人民政府应当支持、鼓励和引导农牧民开展哪些草原建设？
答：县级以上人民政府应当支持、鼓励和引导农牧民开展草原围栏、饲草饲料储备、牲畜圈舍、牧民定居点等生产生活设施的建设。还应当鼓励与支持人工草地建设、天然草原改良、饲草饲料地建设以及人畜饮水设施、草种基地等基础设施建设，稳定和提高草原生产能力，改善农牧民生产生活条件。
18、什么是草畜平衡？
答：草畜平衡是指在一定区域和时间内，通过草原和其他途径提供的饲草饲料量与所饲养的牲畜所需的饲草饲料量保持相对的动态平衡，也就是说，既保证牲畜有充足的饲草料，又不至破坏草原。
19、国家为什么要实行草畜平衡制度？
答：实行草畜平衡制度，是为了尽快解决草原超载过牧问题，保护草原生态环境，促进草原畜牧业健康发展，增加农牧民收入。
20、什么是草原载畜量？
答：草原载畜量是指在放牧期内，在保证草原可持续利用和牲畜正常生长发育的前提下，一定草原面积所能容纳放牧家畜的最大数量，通常以“羊单位”作为计算单位。
21、什么是羊单位？
答：羊单位是牲畜的计算单位。一只体重50公斤、每天采食1.8公斤标准干草的成年母绵羊规定为一个羊单位。
22、草原使用者或承包经营者对草原行政主管部门核定的草原载畜量有异议时，应当怎么办？
答：草原使用者或承包经营者对草原行政主管部门核定的草原载畜量有异议的，可以自收到核定通知之日起30日内向县级人民政府草原行政主管部门申请复核一次，县级人民政府草原行政主管部门应当在30日内作出复核决定。
23、草畜平衡责任书应当写明哪些事项？
答：（1）草原现状：包括承包草原的边界、面积、类型、等级，草原退化面积及程度；（2）现有的牲畜种类和数量；（3）核定的草原载畜量；（4）实现草畜平衡的主要措施；（5）草原使用者或承包经营者的责任；（6）责任书的有效期限；（7）其他有关事项。
24、草原行政主管部门对草畜平衡情况进行抽查时，主要抽查哪些内容？
答：各地县级以上草原行政主管部门应当每年组织对草畜平衡情况进行抽查，抽查的内容包括：（1）测定和评估天然草原的利用状况；（2）测算饲草饲料总量，即当年天然草原、人工草地和饲草饲料基地以及其他来源的饲草饲料数量之和；（3）核查牲畜数量。
25、征用或使用草原为什么要缴纳草原植被恢复费？
答：不论使用国有草原，还是征用集体所有草原，都不可避免造成草原资源总量减少，加剧草畜矛盾。草原植被恢复费，主要用于恢复草原植被，改良和治理退化草原，从而保持草原总量和质量的稳定。
26、临时占用草原必须遵守哪些规定？
答：临时占用草原是指工程建设、勘查、旅游和其他临时性使用草原的行为。临时占用草原必须遵守以下规定：（1）临时占用草原须经县级以上草原行政主管部门审核同意，并签订临时占用草原合同；（2）临时占用草原的期限不得超过二年，不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；（3）占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还；（4）临时占用草原不能改变草原性质，即草原用于放牧的农用地属性不变，不能将临时占用的草原开垦种植粮食或经济作物，更不能将草原变为建设用地。
27、在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施由哪个部门审批？
答：直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施包括：（1）生产、贮存草种和饲草饲料的设施；（2）牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水设施；（3）科研、试验、示范基地；（4）草
原防火和灌溉设施。在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，使用草原超过七十公顷的，由农业部审批；使用草原七十公顷及其以下的，由县（旗）级以上地方人民政府草原行政主管部门依据所在省、自治区、直辖市确定的审批权限审批。
28、哪些草原应当划为基本草原？
答：按照《草原法》的规定，下列草原应当划为基本草原：（1）重要放牧场；（2）割草地；（3）用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地；（4）对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原；（5）作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原；（6）草原科研、教学试验基地；（7）国务院规定应当划为基本草原的其他草原。
29、国家为什么要实行基本草原保护制度？
答：国家实行基本草原保护制度，就是要用法律的手段对重要的草原实行最严格保护，防止乱采滥挖、乱开滥占等各种破坏草原违法行为的发生，确保草原生态环境不再遭受破坏，草原畜牧业发展和农牧民增收得到有效保证。
30、什么是草原自然保护区？
答：草原自然保护区就是将具有代表性的草原类型、珍稀濒危野生动植物分布区和具有重要生态功能和经济科研价值的草原划定为自然保护区，并按照自然保护区管理的有关规定加以严格保护。建立草原自然保护区，有利于防止草原退化、沙化和盐碱化，也有利于保护国家重点野生动物和植物的种质资源，维护草原生物的多样性。广
大农牧民应当自觉遵守自然保护区管理的有关规定，禁止在草原自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、捞沙等活动。
31、国家为什么要禁止开垦草原？
答：开垦草原是人为破坏草原最主要的形式之一。开垦草原不仅直接造成草原面积不断减少，同时还加剧了草畜矛盾，造成其他草原的超载过牧和退化，对生态环境和草原畜牧业发展以及农牧民增收都会产生十分不利的影响。因此，《草原法》明确规定禁止开垦草原，对开垦草原行为应负的法律责任也作出了严厉的规定。
32、哪些草原应当实行禁牧、休牧制度？
答：国家规定对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原实行禁牧、休牧制度。
33、退耕还草地如何依法履行土地变更手续，发放草原权属证书？
答：《草原法》规定，退耕还草完成后，由县级以上人民政府草原行政主管部门核实登记，依法履行土地用途变更手续，确认草原权属，发放草原权属证书。
34、在草原上种植牧草或者饲料作物，为什么应当符合草原保护、建设、利用规划？
答：《草原法》规定，在草原上种植牧草或者饲料作物，应当符合草原保护、建设、利用规划。草原保护、建设、利用规划是在充分调查、了解各地气候、水源、土壤等条件的基础上科学编制的，是指
导草原保护、建设、利用的重要基础和主要依据。只有在规划确定的区域内种植牧草或者饲料作物，才能有效防治草原退化和水土流失。
35、在草原上开展经营性旅游活动应当注意哪些问题？
答：应当注意以下几个问题：（1）在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，规划不得开展旅游活动的草原，不能开展旅游活动；（2）在办理有关手续之前，应当首先征得各地县级以上草原行政主管部门的同意；（3）不得侵犯草原所有者、使用者和承包经营者的合法权益，不得破坏草原植被。
36、为什么要禁止机动车辆离开道路在草原上行驶？
答：机动车辆离开道路在草原上行驶，会对草原植被造成严重破坏，特别是重型车辆在草原上行驶，将造成草原土壤板结，植被难以恢复。因此，《草原法》明确规定，禁止机动车辆离开道路在草原上行驶。但抢险救灾（如草原扑火）和牧民搬迁的机动车辆除外。同时，也考虑到地质勘探、科学考察等活动的特殊性，《草原法》规定，因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在草原上行驶的，应当向县级草原行政主管部门提交行驶区域和行驶路线方案，经确认后执行。做出这样的规定就是为了尽可能避免或者减少机动车辆对草原造成的破坏。
37、草原监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取哪些措施？
答：草原监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取以下措施：（1）要求被检查单位或者个人提供有关草原权属的文件和资料，进行查阅或者复制；（2）要求被检查单位或者个人对草原权属等问题
作出说明；（3）进入违法现场进行拍照、摄像和勘测；（4）责令被检查单位或者个人停止违反草原法律、法规的行为，履行法定义务。
38、草原监督管理人员依法执行职务时，农牧民应当怎样配合？
答：草原监督管理人员是草原的忠诚卫士，是保护草原、维护农牧民合法权益的专门队伍。草原监督管理人员依法执行职务时，农牧民应当积极支持、配合，不得拒绝或者阻碍草原监督管理人员依法执行职务。
39、草原行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理草原职责，应当承担什么责任？
答：《草原法》规定，草原行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理草原职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
40、草原征占用应当符合什么条件？
答：草原征占用应当符合以下条件：（1）符合国家的产业政策，国家明令禁止的项目不得征占用草原；（2）符合所在地县级以上草原保护建设利用规划，有明确的使用面积或临时占用期限；（3）对所在地生态环境、畜牧业生产和农牧民生活不会产生重大影响；（4）应当征得草原所有者或使用者的同意；征占用已承包经营草原的，还应当与草原承包经营者达成补偿协议；（5）临时占用草原的，应当具有恢复草原植被的方案；（6）申请材料齐全、真实；（7）应当符合法律、法规规定的其他条件。
41、国家为什么对甘草和麻黄草采集实行采集证制度？
答：甘草和麻黄草是我国二级保护野生植物。甘草和麻黄草不仅具有重要的固沙作用，同时也具有较高的药用价值。无序采集甘草和麻黄草，不仅造成甘草、麻黄草资源的枯竭，影响到医药行业的健康发展，还对草原生态环境造成严重破坏，对农牧民生产生活造成严重影响。为加强甘草和麻黄草的采集管理，实现甘草、麻黄草资源的有序开发、永续利用，国务院规定，国家对甘草和麻黄草采集实行采集证制度。农业部也专门制定《甘草和麻黄草采集管理办法》，依法规范了甘草和麻黄草采集活动。
42、如何申请甘草和麻黄草等草原野生植物采集证？
答：申请采集甘草和麻黄草等草原野生植物的单位和个人必须填写由省级草原行政主管部门统一印制的采集审批表，由采集地县级草原行政主管部门签署意见后，向省级草原行政主管部门申请办理采集证。省级草原行政主管部门按照本地年度采集计划颁发采集证。
43、国家为什么要禁止采集和销售发菜？
答：发菜是我国一级保护野生植物，主要生长在荒漠草原上。搂发菜不仅直接造成发菜资源日益减少，也会导致大面积草原退化、沙化，影响农牧民的正常生产生活和社会稳定。为此，国务院于2000年采取果断措施，下发文件明确规定要禁止采集和销售发菜，取缔发菜市场。
44、为什么要注意草原防火？
答：草原一旦发生火灾，极易烧死牲畜，甚至造成人员伤亡。草
原被烧以后，牧草荡然无存，对牲畜越冬也造成严重影响。此外，草原火灾还容易引发森林火灾，造成更加严重的损失。因此，农牧民应当进一步增强草原防火意识，自觉按照规定使用火源，尽可能降低草原火灾隐患。
45、草原防火期内，在草原上因特殊情况需要用火应当遵守哪些规定？
答：草原防火期内，在草原上禁止野外用火。因特殊情况需要用火的，必须遵守下列规定：（1）因烧荒、烧茬、烧灰积肥、烧秸秆、烧防火隔离带等，需要生产性用火的，须经县级人民政府或者其授权单位批准。生产性用火经批准的，用火单位应当确定专人负责，事先开好防火隔离带，准备扑火工具，落实防火措施，严防失火；（2）在草原上从事牧业或者副业生产的人员，需要生活性用火的，应当在指定的安全地点用火，并采取必要的防火措施，用火后必须彻底熄灭余火；（3）进入草原防火管制区的人员，必须服从当地县级以上地方人民政府草原防火主管部门或者其授权单位的防火管制。
46、草原防火期内，在草原上作业和通过草原的各种机动车辆应当遵守哪些规定？
答：草原防火期内，在草原上作业和通过草原的各种机动车辆，必须安设防火装置，采取有效措施，严防漏火、喷火和机动车闸瓦脱落引起火灾。行驶在草原上的旅客列车和公共汽车，司机和乘务人员应当对旅客进行防火安全教育，严禁旅客随意丢弃火种。在野外操作机械设备的人员，必须遵守防火安全操作规程，严防失火。
47、国家对因扑救草原火灾负伤、致残或者牺牲的人员有什么规定？
答：因扑救草原火灾负伤、致残或者牺牲的，国家职工（包括国家机关、国有企业事业单位的合同制工人和临时工）由其所在单位按照有关规定承担医疗费用、给予抚恤。非国家职工由火灾肇事单位按照国务院有关部门的规定承担医疗费用、给予抚恤，火灾肇事单位确定无力承担的，由有关地方人民政府承担医疗费用、给予抚恤。对在扑救火灾中牺牲的人员，按照《革命烈士褒扬条例》的规定，应当追认为烈士的，由有关部门按照规定办理。
48、草原扑火经费应当按照哪些规定支付？
答：草原扑火经费按照以下规定支付：（1）国家职工参加扑火期间的工资、旅差费，由所在单位支付；（2）国家职工参加扑火期间的生活补助费，非国家职工参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，以及扑火期间所消耗的其他费用，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准，由火灾肇事单位或者肇事人支付；火因不清的，由起火单位支付；火灾肇事单位、肇事人或者起火单位确定无力支付的部分，由有关地方人民政府支付。
49、草原防火期内，哪些行为将受到处罚？
答：草原防火期内，以下七种行为将受到处罚：（1）擅自进入草原防火管制区的；（2）在草原上使用枪械狩猎、吸烟、随意用火；（3）违反规定使用机动车辆和机械设备，成为火灾隐患的；（4）有草原火灾隐患，经草原防火主管部门通知仍不清除的；（5）拒绝或
者妨碍草原防火主管部门实施防火检查的；（6）损毁防火设施设备的；（7）过失引起草原火灾，尚未造成重大损失的。有上述行为的责任人，将受到警告或者罚款的处罚；造成损失的，应当负赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、《青海省实施<中华人民共和国草原法>办法》知识问答
50、为什么要制定颁布《青海省实施<中华人民共和国>办法》（以下简称《实施办法》）？
答：《实施办法》是根据《中华人民共和国草原法》制定的一部草原保护的地方性法规，它是以科学发展观为指导，以维护草原生态良性循环，促进草原可持续利用为根本目的，在总结我省多年来草原保护管理工作经验基础上出台的地方性法规。
《实施办法》的颁布实施，将为依法保护青海草原生态环境，维护农牧民合法权益，促进草业可持续发展产生重大影响。
《实施办法》在《草原法》的基础上细化和完善了一系列制度和措施，内容更加全面，层次更加清晰，重点更加突出，可操作性更强。是我省草原管理的基本法规，是对广大从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动人员的行为规范，也是对广大农牧民群众以及有关人员所必须遵循的行为规范，是各级政府及各级草原行政主管部门和草原监理机构进行监督管理的法律依据，是打击草原违法行为的法律武器。
51、《实施办法》是青海省第几届几次会议于什么时间审议通过的？
答：《实施办法》由青海省第十届人民代表大会常务委员会第三
十二次会议于9月28日审议通过。
52、《实施办法》分几章、共有多少条？
答：《实施办法》分八章，六十九条。
53、《实施办法》对草原的概念是如何规定的？
答：《实施办法》规定，草原是指天然草原和人工草地。天然草
原包括草地、草山、草坡及疏林草地、灌丛草地；人工草地包括改良
草地和退耕还草地，不包括城镇草地。
54、《实施办法》对已实施退牧还草的土地的管理是如何规定的？
答：《实施办法》第九条规定：对在国务院和省人民政府批准规
划范围内实施退耕还草的土地，由县级以上人民政府草原行政主管部
门核实登记，依法履行土地用途变更手续，发放草原使用证。
55、草原如何承包经营？承包经营的期限是多长？
答：全民所有制单位固定使用的草原可以由单位统一经营，也可
以由职工承包经营。集体经济组织使用的草原可以承包到家庭或者联
户经营。农区的草山、草坡可由集体经济组织统一经营，也可以承包
到家庭或者联户经营。
草原承包经营期限一般为五十年。
56、《实施办法》对承包初期留有的机动草原的处置是如何规定
的？
答：《实施办法》规定，县、乡（镇）人民政府和村（牧）民委员会，不得留有机动草原。除寄宿学校和寺院使用的草原外，现有机动草原应当承包到牧户。
57、《实施办法》对草原承包经营者自愿交回或者发包方依法收回的草原的管理是如何规定的？
答：《实施办法》规定，草原承包经营者自愿交回或者发包方依法收回的草原，发包方应当重新发包。在退包、重新发包时，属于原承包者所有的草原建设设施的处置、补偿等事宜，由当事人共同商定。
58、草原使用权或承包经营权流转遵循的原则是什么？
答：《实施办法》规定，草原承包经营权流转应当签订合同，并遵循以下原则：
（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行草原承包经营权流转；
（二）不得改变草原所有权的性质和草原的牧业用途；
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
（四）受让方必须有牧业经营能力；
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
59、《实施办法》对草原承包经营权出让方的权利是如何规定的？
答：《实施办法》规定，草原承包经营权出让方应当对受让方使用流转草原的情况进行监督，受让方破坏草原植被或者严重超载放牧，造成草原等级下降的，草原承包经营权出让方有权要求受让方停
止侵害，也可以要求草原行政主管部门或者草原监督管理机构依法查处。
60、《实施办法》对草原承包经营合同和草原承包经营权流转合同的管理是如何规定的？
答：《实施办法》规定，草原承包经营合同、草原承包经营权流转合同等有关资料由乡级人民政府或者全民所有制单位负责管理，并报县级人民政府草原监督管理机构备案。
61、《实施办法》对开展草原生态及基本状况调查是如何规定的？
答：《实施办法》规定，县级以上人民政府草原行政主管部门会同有关部门每五年进行一次草原生态及基本状况调查，建立草原资源档案和数据库，并依据国家草原等级评定标准对草原进行评等定级。
62、《实施办法》对草种管理是如何规定的？
答：《实施办法》第二十五条规定：县级以上人民政府草原行政主管部门应当加强草种生产、加工、检疫、检验的监督管理，鼓励和支持选育、引进、推广适合本地条件的优良草品种。
草原承包经营者或者草原使用者发现有病虫害的草种，应当及时报告草原监督管理机构处理。
63、《实施办法》对载畜量标准的制定和公布是如何规定的？
答：《实施办法》规定，省、州、市人民政府、海东地区行政公署草原行政主管部门应当根据国务院草原行政主管部门制定的草原载畜量标准，结合当地实际情况，制定并公布本行政区域内不同草原类型等级的具体载畜量标准，报上级草原行政主管部门备案。
并规定，县级人民政府草原行政主管部门应当根据省、州、市人民政府、海东地区行政公署草原行政主管部门制定的具体载畜量标准和本行政区域内草原基本状况、草地生产能力、动态监测结果，核定、公布草原载畜量，确定草原承包经营者或者草原使用者的牲畜饲养量。
64、草原植被恢复费由哪个部门收取，如何管理？
答：《实施办法》规定，因建设使用国有草原的，应当缴纳草原植被恢复费，由草原监督管理机构收取，并按照规定用于恢复草原植被。草原植被恢复费的征收、使用和管理，按国家和省有关规定执行。
65、《实施办法》对临时占用草原的审核权限是如何规定的？
答：《实施办法》规定，在草原上修路、修筑地上地下工程、勘探、钻井、旅游等需要临时占用草原的，按照下列规定的权限办理，并按照规定的时间、区域和作业方式进行：
（一）临时占用草原三十公顷以上的，由省人民政府草原行政主管部门审核同意；
（二）临时占用草原十公顷以上不足三十公顷的，由州级人民政府草原行政主管部门审核同意；
（三）临时占用草原不足十公顷的，由县级人民政府草原行政主管部门审核同意。
临时占用草原的单位，应当按照规定给予草原承包经营者或者草原使用者一次性补偿，并向草原监督管理机构缴纳草原植被恢复费。
66、修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的审批权限是如何规定的？
答：《实施办法》第三十九条规定：修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的，依照下列规定的权限办理审批：（一）三十公顷以上不足七十公顷的，由省人民政府草原行政主管部门审批；
（二）十公顷以上不足三十公顷的，由州级人民政府草原行政主管部门审批；
（三）不足十公顷的，由县级人民政府草原行政主管部门审批。
67、《实施办法》对疏林草地和灌丛草地的利用是如何规定的？
答：《实施办法》第四十四条规定：草原承包经营者或者草原使用者应当加强疏林草地和灌丛草地的植被保护，遵守有关森林资源保护的规定，适时合理利用草地。
68、《实施办法》对开垦草原的行为是如何规定的？
答：《实施办法》规定，禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、荒漠化的，应当限期治理。
建立人工草地、饲草饲料基地应当在种植条件适宜的已垦草原或者在原生植被破坏严重、不适宜采用封育措施恢复植被的土地上进行，并应当符合草原保护、建设、利用规划。
69、《实施办法》对生态脆弱区草原的保护是如何规定的？
答：《实施办法》规定，禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化和水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动。
70、在草原上从事采土、采沙、采石等作业活动，如何办理手续？
答：《实施办法》规定，在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动，应当报县级人民政府草原行政主管部门批准，并依据国家和省有关规定向草原承包经营者给予补偿。作业活动结束后，应当限期恢复植被或者委托草原监督管理机构代为恢复。
71、在草原上开展经营性旅游活动如何管理？
答：《实施办法》规定，在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，经县级以上人民政府草原行政主管部门批准后，方可办理有关手续。
72、草原野生植物的管理是如何规定的？
答：《实施办法》规定，禁止采集、收购、出售草原上的国家一级保护野生植物。
采集、收购国家二级保护和省重点保护野生植物的，实行采集、收购证制度，采集、收购证按照国家有关规定办理。
73、取得采集许可证的单位和个人如何采集二级草原野生植物？
答：《实施办法》规定，在草原上采集国家二级保护和省重点保护野生植物的，应当按照采集证规定的区域和时间进行，做到随挖随填，保留植物母株，保护草原植被，并向草原承包经营者支付草原补偿费，向草原监督管理机构交纳草原植被恢复费。
社区建设基础知识百题问答 1．社区的基本概念？ 社区是居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。 2．社区的基本属性是什么？ 社区的基本属性包括区位的地域性、组织的系统性、管理的自治性、管辖的区域性、参与的全员性、主体的认同性、功能的综合性和机制的协调性，其核心是民主自治。 3．社区有哪些基本类型？ 目前，新构建的社区分为四种类型： 单位型社区--人群主体由本单位职工及家属构成，有独立管辖界限，封闭式管理； 小区型社区--成建制开发的封闭式小区，功能设施配套，独立物业管理； 板块型社区--主要是以三级以上马路砍块划定的社区，多在老城区，是目前城市社区的主要类型； 功能型社区--除地域管辖因素外，具有特色功能的社区，如商贸、文化、公众等比较集中的区域，但一般没有常住居民。 4．构成社区的基本要素有哪些？ 地域要素、人口要素、区位要素、组织结构要素、生活方式要素、社会心理要素。 5．城市社区的范围是指什么？ 目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作出规模调整的居民委员会辖区。 6．社区设立的依据是什么？ 社区设立的依据是坚持以地缘为基础，以适度的管辖人口和半径为条件，以居民的认同感、归属感为前提，按照有利于管理、自治、社区资源的合理利用，提高工作效能的原则，科学合理的划分社区。 7．社区的设立、撤销和调整由哪级政府决定？ 社区的设立、撤销和调整由县区（市）人民政府决定。 8．如何命名社区的名称？ 社区的名称应根据国家有关地名管理的规定和社区成员的意愿与习惯确定，但一般不得以数字的方式命名。9．社区建设的基本概念？ 社区建设就是在党和政府的领导和指导下，以提高社区成员的生活质量，综合素质和社会文明程度为目的，推动社会各方面力量，充分利用社会资源，共同发展社区事业，把社区建设成为环境优美、生活方便、秩序井然、人际关系和谐、政治民主的区域性文明小社会的过程。 10．我国城市社区建设的基本模式是什么？ 党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与，形成推进社区建设的整体合力。 11．城市社区建设的基本原则是什么？ （1）以人为本的原则；（2）区域发展原则；（3）主体参与原则；（4）资源共享原则；（5）协调发展原则；（6）党政推动原则；（7）民主自治原则；（8）渐进创新原则。 12．城市社区建设包括哪些主要内容？ 社区组织建设、社区工作者队伍建设、社区服务建设、社区卫生建设、社区文化建设、社区环境建设、社区治安建设。 13．加强社区建设有哪些重要意义？ 加强社区建设，是在社会主义市场经济条件下，强化社会主义民主法制建设和精神文明建设的重要组成部分，是实施"依法治国"方略和推进"依法治市"战略的重要内容，是构建"小政府、大社会"格局的内在要求，也是党和政府履行为人民服务宗旨的实际步骤。 14．政府在社区建设中有哪些主要作用？
农村实用法律知识问答 农村实用法律知识问答 一、《人民调解法》部分 1、《中华人民共和国人民调解法》的施行时间? 答：《中华人民共和国人民调解法》自2011年1月1日起开始实施。(以下简称《人民调解法》。 2、什么是人民调解? 答：《人民调解法》第2条规定：本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。 3、什么是人民调解委员会? 答：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 4、人民调解委员会设立在哪? 答：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企事业单位根据需要设立人民调解委员会。乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。 5、人民调解委员会调解民间纠纷，是否收取费用? 答：《人民调解法》第4条规定：人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。 6、人民调解员的组成? 答：人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会
聘任的人员担任。 7、人民调解员的法律责任? 答：《人民调解法》第15条规定：人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘：(1)偏袒一方当事人的;(2)侮辱当事人的;(3)索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的;(4)泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。 8、人民调解委员会受理民间纠纷的程序是怎样的? 答：《人民调解法》第17条规定：当事人可以向人民调解委员会申请调解;人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。 9、当事人在人民调解活动中享有哪些权利和义务? 答：《人民调解法》第23条规定：当事人在人民调解活动中享有下列权利：(一)选择或者接受人民调解员;(二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解;(三)要求调解公开进行或者不公开进行;(四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。第24条规定：当事人在人民调解活动中履行下列义务：(一)如实陈述纠纷事实;(二)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员;(三)尊重对方当事人行使权利。 10、人民调解的受理范围是什么? 答：根据《人民调解法》的规定，人民调解的范围是民间纠纷。调解的内容基本是发生在公民与公民之间的婚姻、继承、赡养、邻里关系、小额债务、轻微侵权等一般民事性质的纠纷。下列纠纷人民调解不予受理：(1)法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。包括：①已构成犯罪的刑事案件; ②构成违反《治安管理处罚法》轻伤害以上的;③具体行政行为引发的，例如工商管理引发的纠纷、税务纠纷等;(2)人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的;(3)一方当事人不同意调解的。
侨务法律法规知识问答题 《归侨侨眷权益保护法》第三条规定：“归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务，任何组织或者个人不得歧视。”“国家根据实际情况和归侨、侨眷的特点，给予适当照顾，具体办法由国务院或者国务院有关主管部门规定”。 本法对归侨、侨眷实行的这一原则是中国共产党长期以来对归侨、侨眷实行16字方针的法律化和规范化。中国共产党历来重视侨务工作和维护侨益工作。1945年在延安召开的中国共产党的“七大”上，毛泽东主席代表中共中央明确提出了“保护华侨正当的权益，扶助归国的华侨”的护侨原则。这一原则在新中国成立时具有临时宪法意义的《中国人民政治协商会议共同纲领》中得以确认。 此后，中国的宪法也都明确规定了护侨的原则。20世纪50年代中期，中共中央提出了对归侨、侨眷，要根据其特点，给予适当照顾的方针。十一届三中全会以来，中共中央提出对归侨、侨眷要实行“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的16字方针。这一原则在长期的侨务工作实践过程中，深得归侨、侨眷和海外侨胞的拥护和社会各方面的认可，并经实践证明是一个正确的、行之有效的、符合侨心民意的原则。《归侨侨眷权益保护法》将该原则通过立法程序，予以提高与升华，使之成为侨务法律中维护侨益的总原则。其含义：法律面前人人平等原则。 归侨、侨眷是中国公民的一部分，他们与其他中国公民一样，享有中国宪法和法律规定的公民的一切权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务。 中国宪法规定的中国公民的基本权利和义务有：年满18岁以上的中国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除非依照法律被剥夺政治权利者外，都有选举权和被选举权；公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；有宗教信仰的自由；有人身自由不受侵犯的权利；有人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯的权利；公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；有劳动的权利和义务；有休息及在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，从国家和社会获得物质帮助的权利；有受教育的权利和义务；有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由；妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同男子平等的权利；公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务；有维护祖国安全、荣誉和利益的义务；有依照法律规定纳税的义务；有必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德的责任以及保卫祖国的神圣职责。 归侨和侨眷作为中国公民与其他中国公民一样，既享有宪法和法律上的权利，又应承担宪法和法律上的义务，这是法律面前人人平等原则的体现。 一、全面理解贯彻党的侨务政策的十六字方针问题 首先，要正确把握《保护法》和十六字方针的关系。党的“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的十六字方针，是我党建国以后制订的，是我党对侨务工作的一贯政
农业部草原火灾应急预案 1、编制草原火灾应急预案的目的是什么？ 为了全面、迅速、有序地对草原火灾进行应急处理，控制和扑救草原火灾，保护人民生命财产安全，最大限度地减少火灾损失，保护草原资源。 2、草原火灾应急处置的工作原则是什么？ 加强协调，分级负责； 信息畅通，快速反应； 以人为本，科学扑火。 3、农业部规定的草原防火期是什么时间？ 春季为3月15日——6月15日。 秋季为9月15日——11月15日。 4、《农业部草原火灾应急预案》将应急响应分为几级？ 应急响应共分为4级。分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。 5、《农业部草原火灾应急预案》信息报送的时限要求是怎样规定的？ 省、自治区、直辖市草原防火主管部门接到地方Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级草原火灾报告后，4小时报告农业部草原防火指挥部办公室。农业部接到Ⅰ、Ⅱ级草原火灾后，起草《农业部值班信息》，4小时内报告国务院。 中华人民共和国突发事件应对法 6、《中华人民共和国突发事件应对法》于何时由第几届人大会议通过？自何时起施行？ 《中华人民共和国突发事件应对法》是20**年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的。自20**年11月1日起施行。 7、《中华人民共和国突发事件应对法》规定应急管理机制建立的原则是什么？突发事件应对工作应当坚持怎样的原则？
国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。 8、《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件应急管理工作的职责是怎样划分的？ 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。 9、《中华人民共和国突发事件应对法》对预警级别是如何划分与标识的？ 可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。 《中华人民共和国消防法》 10、20** 年10月28日公布的《中华人民共和国消防法》，其内容分为几章多少条？ 20** 年10月28日公布的《中华人民共和国消防法》共分为7章，74条。 11、消防工作的方针和原则是什么？ 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 《国家突发公共事件总体应急预案》 12、为什么要编制《国家突发公共事件总体应急预案》？ 为了提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
草原保护法 草原无论从何种角度，均一致被认为是宝贵的自然资源，具有维持生态平衡、保持水土、 防风固沙等环境效益生产饲料、燃料、工业原料等多种经济效能，与牧区人民生活休戚相关。 而，在我国草原建设过程中，由于忽视生态规律，存在着一些问题工革场退化严重，草群变 得稀疏低矮，优良牧草减少，产草量低，生态条件恶化（旱化、沙化、盐渍化），鼠、虫害 加重，使草原变劣，动植物遭到严重破坏等。 国家非常重视草原立法，现已颁布《草原法》、《国务院办公厅转发农牧渔业部关于制 止乱搂发莱、滥挖干草、保护草原资源报告的通知》。内蒙、宁夏、河北、育海等省、自治 区也分别制定了草原方面的地方性法规、规章。《草原法》中所称“草原”，指我国境内的 一切草原，包括草山、草地。它的宗旨是，加强草原的保护、管理、建设和合理利用，保护 和改善生态环珠，发展现代化畜牧业，促进民族自治的地方经济的繁荣，适应社会主义建设 和人民生活的需要。 二、草原护法的内容 《草原法》共计23条，其主要内容是保护草原资源，具体表现如下：、 1、国家鼓励在农、林、牧区和城江种草，促进畜牧业发展，改善生态环境。国家保护草 原的生态环境，防治污染。（《草原法》第9条第2、3款） 2、严格保护草原植被，禁止开垦和破坏。草原使用者进行少工开垦、必须经县级以上地 方人民政府批准。已经开垦井造成草原沙化或者严重水土流失的，县级以上地方人民政府应当 限期封闭，责令恢复植被，退耕还牧。（《草原法》 第10条） 3、在草原上割灌木、挖药材、挖野生植物、刮碱土、检肥土等，必须经草原使用者同意， 报乡级或者县级人民政府批准，在指定范围内进行，并做到随挖随填，保护一部分植物的母株。 禁止在荒漠草原、半荒漠草原和沙化地区砍挖灌木、药材及其他固沙植物。未经县级人民政府 批准，不得采集草原上的珍稀野生植物。（《草原法》第11条） 4、合理使用草原，防止过量放牧。因过王放牧造成草原沙化、退化、水土流失的，草原
农村法律知识问答题 农村法律知识问答题 1、村民之间买卖房屋在土地方面需办理什么手续? 答：村民之间相互购买房屋在签订合同的同时，还需办理在土地方面相应的手续。《土地管理法实施条例》第6条规定：依法改变土地的所有权、使用权或者因依法买卖、转让他人建筑物、附着物等而使土地使用权转移的，必须向县级以上地方人民政府土地管理部门申请土地所有权、使用权变更登记，由县级以上地方人民政府更换土地证书。所以，村民之间购买房屋还需办理农村房屋集体土地使用权证变更的手续。如果没有办理这一手续容易引发纠纷，并且在引发纠纷后，难以获得法律上的保护。 2、对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地如何处罚? 答：根据《土地管理法》第七十三条的规定，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，采取下列处罚措施处理：一是要求限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。二是对相关违法人员并处罚款。三是对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、道路交通安全法禁止对车辆及牌证做那些改变? 《道路交通安全法》第16条规定：任何单位或者个人不得有
下列行为：(一)拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征;(二)改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号;(三)伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志;(四)使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。 4、出嫁女和离婚妇女的土地承包经营权如何处理? 答：《农村土地承包法》对出嫁女和离婚妇女的承包地问题做了专门的规定：一是在承包期限内，妇女结婚，在新居住地取得承包地的，发包方可以收回其原承包地。二是在承包期限内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。 该法对离婚或者丧偶的妇女做了如下规定：一是如果妇女在离婚或者丧偶后，仍在原居住地生活，发包方不得收回其承包地。二是如果妇女在离婚或者丧偶后不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地的，发包方也不得收回其承包地。 5、发包方就同一土地签订两个以上承包合同，谁将获得土地承包经营权? 答：一般情况下，发包方是不会就同一块土地同时与两个以上的人签订承包合同的，但现实中却经常出现此类情形。根据我国法律的规定，发包方就同一土地签订两个以上承包合同，应根据具体情况进行处理：(1)如果承包合同已经依法进行了登记，则已经登记的承包方优先于未登记的合同承包方享有土地承包经营权;(2)如果几个承包合同均未依法登记，则生效在先的承包方优先于生效在后的承包方享有承包经营权。关于合同是否生效的问
1、什么是社区矫正 答：社区矫正是一种监禁矫正相对应的非监禁刑罚执行制度，它起源于19世纪中期英美等国家，是目前国际上普遍实行的一种刑罚执行制度。在我国，社区矫正正是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心里和行为恶习，使其顺利回归社会的非监禁刑法执行活动。 2、社区矫正人员主要有哪些 答：下列罪犯适用社区矫正： （1）被判处管制的； （2）被宣告缓刑的； （3）被裁定假释的； （4）被暂予监外执行的，包括： ①有严重疾病需要保外就医的； ②怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女 ③生活不能自理，使用暂予监外执行不致危害社会的； 3、社区矫正的基本任务是什么 答：（1）对社区矫正人员的监督、管理、确保刑罚能够有效实施； （2）对社区矫正人员的教育矫正，使其认罪服法，悔过自新、弃恶扬善，人格重新社会化，顺利回归社会，成为守法公民； （3）帮助社区矫正人员解决在劳动就业，生活保障，法律、心里等方面遇到的问题和困难，以利于他们顺利适应社会生活。 4、如何准确把握社区矫正的基本属性 答：全面做好社区矫正工作，必须把握其基本质属性和基本特征。（1）要牢牢把握社区矫正的刑罚执行性质；（2）要牢牢把握社区矫正的非监禁特征。 5、社区矫正工作队伍是怎样构成的 答：社区矫正工作队伍由司法个机关执法工作者，社区矫正社会工作者和社会志愿者组成，以司法行政机关执法工作者为主体，社会工作者为辅助，社会志愿者为补充。 6、司法所在社区矫正工作中的主要职责有哪些 答：司法所承担社区矫正日常工作，主要履行以下职责： 根据县级司法行政机关的授权，对拟适用社区矫正人员进行调查评估；
矿产资源法律法规知识试题与答案 1、什么是矿产资源？ 矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。 根据《中华人民国矿产资源法实施细则》所附的《矿产资源分类细目》，地下水、矿泉水、地热、用作普通建筑材料的砂、石、粘土均属矿产资源。 2、什么是矿产品？ 矿产品是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。 3、什么是探矿权？ 是指在依法取得的勘查许可证规定的围，勘查矿产资源的权利。 4、什么是探矿权人？ 取得勘查许可证的的单位或者个人称为探矿权人。 5、什么是采矿权？ 是指在依法取得的采矿许可证规定的围，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。 6、什么是采矿权人？ 取得采矿许可证的单位或个人称为采矿权人。 7、什么是探矿权采矿权招标？ 是指县级以上国土资源主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定探矿权
采矿权中标人的活动。 8、什么是探矿权采矿权拍卖？ 是指县级以上国土资源主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。 9、什么是探矿权采矿权挂牌？ 是指县级以上国土资源主管部门发布挂牌公告，在挂牌公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。 10、什么是开采回采率？ 露天和地下开采的矿山，计算开采区域（围）实际采出矿量与该围地质储量的百分比，叫做回采率。根据计算围大小，分为工作面、采区（矿块）、阶段和全矿进井回采率。开采回采率系指全矿井或矿务局的回采率。 11、什么是采矿贫化率？ 由于废石、矸石混入高品位矿石，导致采出矿石品位开采前工业储量中矿石地质品位的现象，叫做矿石贫化。计算区域（围）原矿地质品位与采出矿石品位之差与原矿地质品位的比值，以百分数表示，叫做采矿贫化率。 12、什么是选矿回收率？ 选矿精矿中所含被回收有用成份的重量占入选矿石中该有用成份重量的百分数，叫做选矿回收率。 13、矿产资源的所有权属于谁？根据什么来确定的？
社区居民法律知识问答 总类 一、公民依法享有哪些基本权利？ 答：根据我国《宪法》的规定，我国公民享有的基本权利包括： 1、关于政治和自由方面的权利。宪法规定：公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除依照法律被剥夺政治权利的人以外，都有选举权和被选举权；公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家机关工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利等。 2、关于人身和自由方面的权利。宪法规定：公民的人身自由不受侵犯；任何公民非经人民检察院批准、决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕；禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体；公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害；公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅；公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。 3、关于宗教信仰自由的权利。宪法规定：公民有宗教信仰自由，任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 4、关于经济、文化和社会权利。宪法规定：公民有劳动的权利和义务；劳动者有休息的权利；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利；公民有受教育的权利和义务；公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由；妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利；国家保护婚姻、家庭、母亲和儿童；国家和社会帮助安排残疾公民的劳动、生活和教育。 但是，宪法在规定公民各项基本权利的同时，也明确规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”公民在享有宪法和法律规定的权利的同时，必须履行宪法和法律规定的义务。 二、谁能担任未成年人的监护人？ 答：我国《民法通则》第16条规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。 对担任监护人有争议的，由未成年人的父母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。 根据我国《民法通则》规定，监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身﹑财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产法。具体包括：（一）﹑保护被监护人的身心健康 （二）﹑管理被监护人的财产 （三）﹑代理被监护人进行民事活动 （四）﹑对被监护人造成他人损害承担民事责任 监护人依法履行监护的权利，受法律保护法。
全市畜牧兽医法律法规知识测试题库 《草原法》试题及参考答案 一、问答题： 1、《中华人民共和国草原法》中所称草原是指什么 答：天然草原和人工草地 2、天然草原包括哪些 答：草地、草山和草坡 3、人工草地包括哪些 答：人工草地包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地 4、哪个部门主管全国草原监理工作 答：国务院草原行政主管部门 5、草原属于谁所有 答：属于国家，由法律规定属于集体所有的除外 6、草原承包经营权受法律保护，可以按照什么原则依法转让 答：自愿、有偿原则 7、草原承包经营权转让的受让方必须具有什么条件 答：必须具有从事畜牧业生产的能力 8、在草原权属争议解决前，不得做出哪些行为 答：任何一方不得改变草原利用现状，不得破坏草原和草原上的设施 9、草原保护、建设、利用规划应当与什么相衔接 答：与土地利用总体规划相衔接 10、县级以上人民政府应在本级国民经济和社会发展计划中安排资金，用于草原保护、利用的哪些方面 答：用于草原改良、人工种草和草种生产 11、《草原法》规定，因建设征用或者使用草原的，应当交纳什么费用 答：交纳草原植被恢复费 12、国家对草原实行什么制度 答：以草定畜、草畜平衡 13、牧区的草原承包经营者在利用草原资源时，应实行什么制度 答：应当实行划区轮牧，合理配置畜群，均衡利用草原
14、国家提倡在哪些地区实行牲畜圈养 答：在农区、半农半牧区和有条件的牧区 15、因建设征收、征用集体所有的草原的，应当依照哪部法律的规定给予补偿 答：依照《中华人民共和国土地管理法》 16、对在国务院批准规划范围内实施退耕还草的农牧民，按照国家规定给予哪些补偿 答：给予粮食、现金、草种费补助 17、在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，并事先征得哪个部门的同意，方可办理有关手续 答：县级以上地方人民政府草原行政主管部门 18、草原防火工作贯彻什么方针 答：预防为主、防消结合的方针 19、草原所有权、使用权的争议，当事人协商不成的，由哪个部门处理 答：由有关人民政府处理 二、判断题（对的打√，错的打×） 1、依法改变草原权属的，应当办理草原权属变更登记。（√） 2、草原所有权、使用权的争议，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以向仲裁委员会申请仲裁。（×） 3、遇到自然灾害等特殊情况，需要临时调剂使用草原的，按照自愿互利的原则，由双方协商解决。（√） 4、草原植被恢复费专款专用，由草原行政主管部门按照规定用于草原监督管理工作，任何单位和个人不得截留、挪用。（√） 5、除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外，禁止其他机动车辆离开道路在草原上行使，破坏草原植被。（√） 6、县级以上人民政府草原行政主管部门制定草原载畜量标准或者核定草原载畜量时，不用听取草原使用者和承包经营者的意见。（×） 7、临时占用草原或修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施需要使用草原的申请，经审核审批同意后，草原行政主管部门应当以口头形式通知申请人。（×）
2014年社区工作者考试模拟试题及答案（2）卷 一、单项选择题 1．社会工作实务过程的第一步、也是整个助人过程的基础和起点是( 。 A．评估 B．预估 C．接案 D．计划 E．介入 2．治疗性沟通是指( 。 A．了解服务对象的问题和需要 B．交流双方对服务对象的问题的看法 C．介绍社会工作机构的功能 D．交流对社会工作者角色的看法和期望 E．通过人与人的交流、沟通，达到一个人对其他人进行帮助的目的 3．面谈中做好倾听最重要的方面是( 。 A．社会工作者通过身体传达的对服务对象的专注，以及从态度上所传达的内心的专注 B．理解对方所传达的内容和情感，不排斥、不歧视，把自己放在对方的位置上来思考，鼓励其宣泄，帮助其澄清自己的想法 C．全神贯注地倾听服务对象所表达的内容及其所使用的言辞，争取能够复述 D．倾听时不公要“听”，还要有“参与’’，与服务对象互动，对服务对象的叙述给予适当的回应 E．在听服务对象叙述的时候，注意服务对象的语言及相关肢体语言，分析其未表达出来的意思，及其语言中可能存在的不真实信息
4．在社会工作程序中预估处于( 。 A．接案之前 B．接案后，正式展开服务之前 C．计划之后，介入之前 D．介入服务后，评估之前 E．结案之前 5．在制订服务计划阶段，定义目标是指。 A．解释目标的词义 B．已经解释清楚的目标 C．将目标界定清楚，以具体、可操作的指标定义目标．以利目标的执行 D．对社会工作者和服务对象共同选择确定的目的，清楚阐释其意义 E．定义和目标的相互关系 6．广义的儿童社会工作是一种事先补救性工作，它是以( 为对象。 A．所有儿童 B．处于特殊困难境地的儿童 C．情绪或行为偏差的儿童 D．残疾的儿童 E．流浪的儿童 7．儿童社区工作有不同的介入手段。以组织、动员社区内各类社会团体和居民组织为儿童的健康成长提供的各种各样的服务作为介入手段介入社区，属于( 。 A．从非物质的服务人手介入社区 B．从直接的物质性建设目标人手介入社区 C．从动员组织社区内综合服务的力量人手介入社区
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公民常用法律法规知识问答 民法常识 1、公民的民事行为能力分为哪几种 答：公民的民事行为能力是指公民通过自己的行为行使民事权利或履行民事义务的能力。鉴于年龄、智力发育和精神状况的不同，公民的民事行为能力分为三种： (1)完全民事行为能力。指能够通过自己独立的行为行使民事权利、履行民事义务的能力。18周岁以上的公民是成年人，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收人为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。 (2)限制民事行为能力。指具备部分民事行为能力。10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动。 (3)无民事行为能力。指不具备以自己的独立行为取得民事权利、设立民事义务的能力。不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。 2、什么是诉讼时效
答：指权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利。我国民法规定了三种诉讼时效：(1)普通诉讼时效。即向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间一般为2年。 (2)特别诉讼时效。即部分诉讼时效期间为1年。它们包括：身体受到伤害要求赔偿的；出售质量不合格的商品未声明的；延付或者拒付租金的；寄存财产被丢失或者损毁的。 (3)最长诉讼时效。即从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。上述三种诉讼时效期间，前两种从知道或者应当知道权利被侵害时计算，最长诉讼时效期间从权利被侵害之日起计算。 3、什么是民事责任承担民事责任的方式有哪些 答：民事责任是指公民或法人违反民事义务，侵犯他人合法权益，依照民法所应承担的对其不利的法律后果。承担民事责任的方式有10种：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响；恢复名誉；赔礼道歉。 刑法常识 1、怎样区分违法与犯罪 答：一切违反法律法规禁止性规定的行为都是违法行为，而当违法行为达到危害社会，触犯刑律，应当受刑法处罚的程度时就构成了
公民常用法律法规知识问答 民法常识 1、公民的民事行为能力分为哪几种 答：公民的民事行为能力是指公民通过自己的行为行使民事权利或履行民事义务的能力。鉴于年龄、智力发育和精神状况的不同，公民的民事行为能力分为三种： (1)完全民事行为能力。指能够通过自己独立的行为行使民事权利、履行民事义务的能力。18周岁以上的公民是成年人，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收人为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。(2)限制民事行为能力。指具备部分民事行为能力。10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动。 (3)无民事行为能力。指不具备以自己的独立行为取得民事权利、设立民事义务的能力。不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。 2、什么是诉讼时效 答：指权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利。我国民法规定了三种诉讼时效：(1)普通诉讼时效。即向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间
一般为2年。 (2)特别诉讼时效。即部分诉讼时效期间为1年。它们包括：身体受到伤害要求赔偿的；出售质量不合格的商品未声明的；延付或者拒付租金的；寄存财产被丢失或者损毁的。 (3)最长诉讼时效。即从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。上述三种诉讼时效期间，前两种从知道或者应当知道权利被侵害时计算，最长诉讼时效期间从权利被侵害之日起计算。 3、什么是民事责任承担民事责任的方式有哪些 答：民事责任是指公民或法人违反民事义务，侵犯他人合法权益，依照民法所应承担的对其不利的法律后果。承担民事责任的方式有10种：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响；恢复名誉；赔礼道歉。 刑法常识 1、怎样区分违法与犯罪 答：一切违反法律法规禁止性规定的行为都是违法行为，而当违法行为达到危害社会，触犯刑律，应当受刑法处罚的程度时就构成了犯罪。也就是说所有的犯罪行为都是违法行为，但违法行为并不一定达到犯罪的程度。 2、什么是赌博罪赌博罪与赌博有什么区别 答：赌博是一种违法行为。赌博罪则是指以营利为目的，聚众赌障或者以赌博为业的行为。赌博罪也是扰乱公共秩序罪的一种。赌博罪与
草原法律法规知识问答 一、《中华人民共和国草原法》知识问答 1、什么是草原？ 答：草原是指由草本植物和灌木为主的植被覆盖的土地，包括天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡。人工草地是指通过人工种植牧草而形成的草地，包括改良草地和退耕还草地。 2、国家为什么要制定《草原法》？ 答：国家制定《草原法》的目的是为了依法治草，有效保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展。 3、农牧民为什么要学习《草原法》？ 答：农牧民是草原保护建设的主体，草原是农牧民赖以生存和发展的物质基础。农牧民学习《草原法》是十分必要的，一方面能够增强自身法律意识，避免因不了解法律规定而做违法的事情；另一方面，当自己的合法权益受到侵犯时，能够正确运用法律武器来维护自己的权益。 4、国家管理草原的方针是什么？ 答：国家对草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用的方针，促进草原的可持续利用和生态、经济、社会的协调发展。 5、我国公民在草原保护方面有哪些权利和义务？
答：《草原法》规定，任何单位和个人都有遵守草原法律法规、保护草原的义务，同时享有对违反草原法律法规、破坏草原的行为进行监督、检举和控告的权利。 6、什么部门负责草原的监督管理工作？ 答：农业部主管全国草原监督管理工作。县级以上地方政府草原行政主管部门主管本行政区域内草原监督管理工作。 7、草原监理部门的性质和职责是什么？ 答：各级草原监理部门是专门负责草原监督和管理的执法机构，是各级人民政府依法保护草原的主要力量。草原监理机构的职责是负责对草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规行为进行查处。 8、我国草原所有权形式有哪几种？ 答：我国草原所有权有国家所有和集体所有两种形式。 9、如何确定国有草原的使用权？ 答：国家所有的草原，可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用，由县级以上人民政府登记，核发使用权证，确认草原使用权。 10、如何确定集体所有草原的所有权？ 答：集体所有的草原，由县级人民政府登记，核发所有权证，确认草原所有权。 11、在承包经营期限内，能否对已承包的草原进行调整？ 答：在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进
2015青少年法律知识竞赛试题及答案 一、判断题 1、只有年满18周岁的成年人才是公民。(×) 2、依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务(√) 3、从法律上来说，“未成年人”与“儿童”都是指不满18周岁的人。(√) 4、在突发事件和自然灾害中，大人应当优先救护小学生(√) 5、强迫儿童乞讨，是一种犯罪行为。(√) 6、小明的听力有些障碍，学校可以以此为理由拒绝招收他。(×) 7、国家对接受义务教育的残疾学生免收学费。(√) 8、父母可以为未成年订立婚约，但是不得强迫未成年人结婚。(×) 9、离婚是大人之间的事情，没有必要听取孩子的意见。(×) 10、孩子犯错了，大人有权利打他，因为是为了教育孩子。(×) 11、未成年人年龄还小，不享有隐私权。(×) 12、在公共场交谈时，千万不要将自己有效地址、电话号码等一些具体情况大声说出来，更不要轻易把家里的电话号码告诉陌生人。(√) 13、小明上小学四年级，他学习成绩不太好，还经常违反纪律，家长认为他上学也不会有出息，还不如早跟着父母做生意。父母的想法是正确的。(×) 14、小明的父母要到外地打工，把小明委托给叔叔监护，这时叔叔就是小明的监护人了。(√) 15、我们到法院打官司时，只能委托一名律师作为代理人。(×) 16、小明是河南人，他跟着父母来北京打工，小明可以在北京的学校上学。(√)
17、学校在使用学生照片时无需征得学生或家长的同意。(×) 18、小明上小学五年级，他学习成绩不好，还经常违反纪律，老师认为他影响了全班的学习成绩，可以让其退学。(×) 19、教育部明确要求义务教育阶段各地中小学校要严格控制学生在校考试次数，不得公布学生考试成绩，不得按考试成绩对学生进行排名。(√) 20、父母应当制止未成年人吸烟，但是可以让未成年人喝酒。(×) 21、如果酒类经营者向未成年人销售酒类商品，有关部门可以依法处两千元以下罚款。(√) 22、未成年吸食、注射毒品是一种严重不良行为。(×) 23、不能在QQ或聊天室中将自己的姓名、所在学校、电话、住址、年龄、照片等资料，包括爸爸妈妈的姓名、工作单位、手机号码等资料告诉网上的人。(√) 24、为了方便学生上网，中小学校园周边可以开设网吧。(×) 25、四年级的学生小明买彩票中了奖，彩票销售者可以向他支付中奖奖金。(×) 二、选择题(从四个选项中，选一个最符合题意的答案。) 1、下列哪项不是《宪法》规定的公民权利?( D ) A、言论 B、出版 C、集会 D、隐私权 2、我国法律规定不满( C)的公民为未成年人。 A、14周岁 B、16周岁 C、18周岁 D、20周岁 3、未成年子女在家庭中享有法律赋予的权利，下列哪项不符合法律规 定?(B ) A、在父母不履行抚养义务时，未成年子女有要求父母给付抚养费的权利 B、婚生子女享有优于非婚生子女的权利
社区（村）法律知 识竞赛300题（精简版） 一、判断题 1、宪法作为一个国家的法的表现形式之一，它是国家的根本法，在一国的法律体系中居最高的地位。（√） 2、我国公民的人身自由权利包括人身自由、人格尊严不受侵犯，通信自由、通信秘密和迁徙自由受法律保护。（√） 3、居民委员会和村民委员会是我国最低的一级国家政权机构。（×） 4、受教育权既是公民的权利，也是公民的义务。（√） 5、居民委员会主任是由政府指派的。（×） 6、涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会可以自行决定。（×） 7、社区居民自治的“四个自我”是指自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（√） 8、社区委员会选举应当坚持公开、公平、公正的原则的原则。（√） 9、业主委员会委员能连先连任。（√） 10、业主大会能够选聘和解聘物业服务企业。（√） 11、居民委员会的办公用房，由居民委员会自行解决。（×） 12、《中华人民共和国反间谍法》于2014年11月1日通过，且已施行。（√） 13、人民调解工作的基本原则是合法合理。（√） 14、超过保质期的食品都是不能销售的。（√）? 15、子女放弃继承权，可以适当免除赡养父母的义务。（×） 16、父母对子女的抚养费包括生活费、教育费、医疗费、结婚费用。（×） 17、每年农历九月初九为老年节。（√） 18、老年福利设施未经原审批部门批准不得移作他用。（√） 19、赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议，并征得老年人同意。
（√） 20、赡养人可以以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。（×） 21、老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务，但在一定条件下可以违背法律的要求。（×） 22、残疾人的扶养人可以对残疾人不履行扶养义务。（×） 23、残疾人的扶养人虐待、遗弃残疾人不受法律制裁。（×） 24、妇女与男子享有平等的财产继承权。（√） 25、子女成年后，父母可不再承担抚养义务。（√） 26、同一顺序法定继承人继承遗产的份额，一般应均等。（√） 27、遗产分割时，可以不保留胎儿的继承份额。（×） 28、保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。（√） 29、我国的法律援助机构由政府设立。（√） 30、劳动权既是公民的权利，也是公民的义务。（√） 二、选择题 1、我国现行宪法是由第五届全国人民代表大会第五次会议于（ C ）年通过的。 A、1954 B、1978 C、1982 2、全国法制宣传日是每年的（ C ），也就是现行宪法颁布施行纪念日。 A 12月1日 B 12月20日 C 12月4日 3、宪法规定，中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的（ A ）的社会主义国家。 A、人民民主专政 B、民主共和
非法采挖草原野生植物案件的法律规定草原法 第四十九条禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动。 第六十七条在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。条例 第二十四条在草原上采集甘草、麻黄草、苁蓉、防风、黄芩、柴胡等野生植物，应当遵守国家和自治区的有关规定。第三十五条禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化和水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动。 第三十六条禁止采集、加工、收购和销售发菜。 经自治区人民政府批准，旗县级以上人民政府可以组织有关部门在本行政区域内重点出入通道设置临时检查站，查堵外出或者进入草原地区采集发菜的人员。
第三十七条自治区人民政府草原行政主管部门负责在草 原上采集甘草、麻黄草、苁蓉、防风、黄芩、柴胡等野生植物的管理工作。 禁止采集和收购带根野生麻黄草。 草原野生植物的采集、收购管理办法由自治区人民政府制定。 第四十九条违反本条例第三十六条第一款、第三十七条第二款规定，采集、收购、加工、销售发菜和采集、收购带根野生麻黄草的，由有关部门依据职权责令其停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 细则 第四十二条禁止采集、加工、运输、收购和销售发菜。不得为采集、加工、经营发菜的活动提供场所。 旗县级以上人民政府应当组织草原监理、公安、环境保护、工商、交通、林业等部门，依据职权对采集、加工、运输、收购和销售发菜的活动进行检查，采取以下措施：（一）制止采集发菜的违法活动； （二）查堵采集发菜人员； （三）取缔发菜交易；