论以其他危险方法危害公共安全罪
[摘要] 97刑法第114条和第115条规定的以其他方法危害公共安全罪是指以放火、爆炸、决水、投毒（危险物质）以外的方法，危害或者足以危害不特定多数人的生命健康和财产安全的行为。本文从以其他危险方法危害公共安全罪的犯罪构成着手，结合刑法理论和司法实践，论证以其他危险方法危害公共安全罪在立法和实践中的困境，并给出相应的解决方案。
[关键词] 其他危险方法；口袋罪；犯罪的客体；立法理性
97刑法114条规定的以危险方法危害公共安全罪(以下简称本罪),指故意使用放火、决
水、爆炸、投放危险物质之外的其他危险方法，危害公共安全的行为。本罪名是79刑法
规定的内容，
97刑法修订时候没有做出大的变动。但97刑法刚颁布的时候就有学者对本罪是否为一独立的罪名有很大的争议。
一种通常的看法本罪是刑法典明文规定的犯罪，理所当然的和刑法的其他罪名一样是个具体的罪名。但也有学者认为本罪并不是具体的罪名，而是泛指以放火、决水、爆炸、投放危险物质之外的各种不常见的危险方法危害公共安全的犯罪，是许多本应该具体规定的罪名的集合。前者主要是从司法实践的角度主张应用最高人民法院关于罪名解释司法解释规定的以其他危险方法危害公共安全罪，该种观点认为，如果按照行为人的具体危险方法来确定罪名，将会出现罪名潮，不利于司法统一的和操作。[1]但反对者认为罪名主要是犯罪的本质属性和主要特征的概括，因此确定某种罪名应该概括并且旗帜鲜明的表现出他的本质属性和主要特征，具体到“以其他危险方法危害公共安全罪”必须像放火、决水、投放危险物质一样，在罪名中体现具体的危险方法，这样人们才能通过罪名对具体案件的性质和特点一目了然，突显本罪的社会危害性，明确罪与非罪的界限。[2]
本人认为，罪名固然应当反映罪质，有必要用具体的危险方法确定罪名。从理论上说，既然我们对这种犯罪的性质和范围有以放火、投毒、爆炸、决水、投放危险物质以外的危险方法危害公共安全的共识，那么对于本罪的的罪质和构成要件就有了清晰的认识。至于具体的行为方式也是本罪的罪质和构成的应有之义，况且在把本罪当作具体的罪名的同时也可以反映本罪的行为方式。例如，我可以把驾驶汽车冲向人群的行为认定为以驾驶汽车的危险方法危害公共安全罪。这没有任何认知上的困难，并且实践中也是这么操作的。
一、本罪的犯罪构成
犯罪构成是认定罪与非罪、重罪与轻罪的唯一根据，但在实践和理论上本罪的犯罪构成都存在很大的争议。根据大陆法系犯罪构成理论和我国的刑法实践，我国的犯罪构成包括四个要件即犯罪的客体、客观方面、主体、主观方面。
（一）首先从客体上看，通说认为本罪的客体是不特定的多数人的生命健康或者重大公私财产安全。本人认为这种理解是不严谨的。理由主要是：
1.大陆法系关于公共危险的内容也是存在分歧的。观点一是认为本罪客体是对不特定人的生命健康财产的危害；观点二认为不论特定与否，只要侵害多数人的生命健康财产即可；观点三认为是侵害或者威胁不特定的或者说多数人的生命健康或者财产利益即可；观点四认为是
对不特定的多数人的生命健康财产的危害。[3]
我国通说采用的是第四种观点。但笔者认为
这种观点是不科学的，因为包括以其他危险方法危害公共安全罪在内的危害公共安全犯罪的设立是为了保护公共安全。但多数人的生命财产健康的危害固然是危害公共安全，但有一种特殊的情况，那就是虽然危害的是少数人的生命健康财产等利益，特如果这些少数人是不特定时，也不能不说不是对公共安全的危害。
2.其次，里的“多数”“少数”怎么理解，多少人才能是多数？多少人才算是少数？笔者认为从理论上给多数或者少数硬性的划出个界限都是很困难的。
3.那么造成特定多数人的生命财产损失是否也构成本罪呢？本人认为特定和不特定本来就是相对而言的，当造成特定的多数人的生命侵害时候，在很多情况下也可以本罪定罪。
综合上面的分析，本人认为本罪的犯罪客体是不特定的或者多数的公民的生命健康或者重大财产安全。
（二）本罪的客观方面
一般认为本罪的客观方面是指与放火、决水、爆炸、投放危险物质以外的其他危险性相当的方法危害公共安全的行为。但是“其他危险方法”的说法极其抽象而难以界定。因为这里的危险性只能进行定性分析，而不能量化。但定性分析也存在缺陷，理论上一般认为这里的危险性相当是指能够造成群死群伤或者重大财产损失的行为。但是其他的犯罪行为（甚至违法行为）也能够造成群死群伤或者重大财产损失，例如破坏公私财物罪，破坏交通工具罪等，也就是说者两个犯罪也具有相当的危险性。那么与破坏交通工具罪，破坏公私财物罪具有相当危险性的行为（本身不构成这两个犯罪），构成本罪吗？因此本罪的客观方面是存在很大问题的。
（三）主观方面，本罪为故意犯罪，可以是直接故意也可以是间接故意，实践中认定为间接故意居多。
（四）本罪的主体为一般主体。根据刑法的规定，本罪的主体是年满16周岁且有刑事责
任能力的自然人。关于年满14周岁不足16周岁的人是否能构成本罪的理论上原来存在
争议。但根据相关司法解释的精神年满14周岁不满16周岁的人可能构成本罪。
二、构成本罪的几种行为模式
（一）实践上一般把下列行为作为本罪的行为模式：
1.驾驶汽车向人群或者重大财产横冲直撞；
2.持枪向人群扫射；
3.故意传播突发病原体；
4.在公共交通工具中殴打司机，以及司机在交通进行中离开岗位；
5.盗窃城市下水道井盖；
6.邪教组织人员自焚自爆等行为；
7.在公路上摆放障碍物的行为；
8.劫持火车的行为；
9.私设电网的行为。
（二）由于本罪的客观方面存在很多疑问，对于何种行为构成本罪必然存在很大争议，实践中存在争议的一般包括下面一些行为：
1.劫持火车的行为
我国刑法规定的内容上来看，对于劫持交通工具的行为，刑法规定了劫持航空器、船只、汽车等犯罪行为，没有规定劫持火车的犯罪。一种观点认为，危险方法危害公共安全罪所处罚的行为，均是刑法没有明文规定的危害公共安全行为，如果以罪刑法定来限制该罪的适用，必然会导致该罪没有任何适用的余地，成为空设。该罪在构成要件上与罪刑法定存在价值上的冲突，但这一问题应由立法予以完善，在目前的情况下，司法机关仍应对劫持火车的行为，以本罪论处。但笔者认为从实质解释的观点来看，本罪并不是四种基本危险方法具有相当性的行为，而是与劫持交通工具具有相当性的行为。刑法处罚劫持航空器、船只、汽车的行为，原因在与这些劫持大型交通工具的行为具有的极大社会危害性。笔者以为火车理所当然属于大型交通工具之列，而且劫持火车可能带来的灾难性后果与劫持航空器、船只、汽车危害具有相当性。没有对劫持火车的行为入罪不能不说是立法者的疏漏。
2.盗窃城市下井盖的行为
盗窃城市井盖的行为，原来司法机关大多以盗窃罪定罪处罚。近年来，理论界有人认为此类行为应构成以危险方法危害公共安全罪，实践中也有司法机关开始适用以危险方法危害公共安全罪进行定罪处罚。由于城市井盖所处的位置不同，其与公共安全的联系也自然不同。实践中一般是这样处理的：
（1）盗窃城市公共交通道路上的井盖的，应直接以破坏交通设施罪定罪处罚。许多城市的井盖设置在公共交通道路上，它们都构成了城市道路路面的有机组成部分，关系到交通运输的安全，将这些井盖盗走，破坏了道路的完整性和保证交通安全的功能，完全符合破坏交通设施罪的构成特征，因此，没有以危险方法危害公共安全适用的余地。
（2）盗窃道路以外的其他公共场所的井盖的，构成以危险方法危害公共安全罪。其他公共场所包括人行道、公共广场、步行街以及学校、工厂等公众能够接触到的场所。盗窃这些场所的井盖，危及到公共安全，但刑法中相关的危害公共安全犯罪又不能够适用，应以以其他危险方法危害公共安全罪定罪处罚。
当然，也必须注意，上述两种情况，均有可能与盗窃罪发生竞合，在此情况下，应按想象竞合犯来处理。
（3）盗窃较为隐蔽处所的井盖的，应以盗窃罪定罪处罚。所谓隐蔽处所，是指社会公众不能够轻易接触到的场所，这些场所的井盖与公共安全没有直接的联系，行为人盗窃的，也不
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具有危害公共安全的性质。
笔者对于上述的第一和第三种情况没有异议，但笔者对于第二种观点有不同的看也是这种做法。笔者认为第二种情况也不能定为以其他危险方法危害公共安全罪，理由如下：
第一，盗窃公共场所的井盖,在一般人的印象中一般是盗窃,在此很长时间内也都是按照盗窃处理的(数量不够治安处罚)。我的疑问是刑法解释究竟是应该按照一般人的一般看法为标准,还是应该按照专家或者法官的知识或者经验来解释。一般公民对这种判罚有没有预见可能性。比如说如果一般人明知按照盗窃处罚的话可能数量不够,或者盗窃罪也是很轻的刑罚,那么盗窃者犯罪成本低,就有可能去做.但是他如果知道是按照危害公共安全的重罪,甚至自己可能丢命的话,他可能不去做,很简单,代价高了嘛。对于这种没有被公众认可的突然转变,民众是没有预见可能性的。那么他犯罪的意志因素是不是要受到不是他自己内心真
实意思的其他因素的影响呢？[1]这种突然转变超越了民众的期待可能性，对民众不具有归责的基础。
第二，以前按照盗窃处理,现在在没有立法和司法解释的情况下突然转变为以公共安全处理,刑法的稳定性安在?被处罚者也肯定会不服。这种突然的变动肯定会引起公众对刑法的合理怀疑，并且损害刑法的权威。
第三，现在司法实践中法官的这种认定有没有侵犯立法权,法官在诉讼中已经不是在解释刑法了，而是在创设刑法。
综上所述，本人认为第二种情形中的盗窃下井盖的行为，只宜按照盗窃罪处罚，数量不够的治安处罚，没有任何可以适用本罪的余地。
(三）出卖假药、有毒有害食品的行为应该纳入本罪
另外的一些行为我觉得也应该纳入危险方法危害公共安全罪里面，主要是刑法分则第三章
的生产销售伪劣产品罪中的一些罪名。其中的某些行为方式完全构成以其他方法危害公共安全。现在以生产销售假药为例，主观上明知销售假药有可能造成不特定的公民的生命健康受到损害后果却放任这种结果的发生；客观上有行为，而且出卖药有毒有害食品，险性与投毒无异；有客体并且造成了严重后果；并且主体也符合本罪的主体要件。那么这种行为能不能以其他危险方法危害公共安全定罪处罚呢？
其实这种暗合在生产伪劣产品罪中几乎全部都有,而在现实中基本都是按照第三章罪名判的,这有可能放纵了犯罪。以安徽阜阳奶粉案件为例,致使婴儿死亡,畸形的生产者销售者才判了8年的有期徒刑,显然罪刑失当。[2]
(四)在公共道路上放置障碍物以及高空坠落物的问题
有人认为公共道路上放置障碍物这种行为应以以其他危险方法危害公共安全罪定罪处罚。这种行为可能造成严重的危害结果，并且是与四种基本危害行为的危害具有的相当性的危害结果。但本人认为，此种行为应以破坏交通设施罪论处。理由如下道路是保证交通安全的重要设施，它包括路面以及路面上的合理使用空间。如果仅有路面，而没有合理的使用空间，就不成其为道路。因此，在道路上方的合理空间内置放障碍物危及交通安全的，实际是对交通设施的破坏。
其次，对交通设施的破坏，包括物理的损毁，也包括功能的损害。如果仅仅将破坏行为限于物理的、外观的损毁，而忽视了对其功能的损害，就是对破坏交通设施的片面理解。因此，此类行为表现为对交通设施保证交通安全的功能性损害。
在高层建筑物上向地面扔物品砸伤行人，一般认为这是民事侵权行为，但是最近也有观点认为这种行为也可以构成以其他危害方法危害公共安全罪。而且这种行为在现实中相当普遍有处罚的必要。本人认为出于维护刑法安定性的考量，对于这种行为仍应当按照民事侵权处理。
三、关于“其他危害公共安全的方法”的理解
本罪罪名中“其他危害公共安全的方法”通说的观点一般是指和四种基本方法具有危险相当
性的方法。这种观点过于抽象，不利于司法实践的操作。本人以为理解其他危险方法应当遵循以下几个原则：
（一）.刑法、司法解释中有规定的，按照规定处理。最高权力机关对刑法的解释是有权解释，和刑法典有同等的实用效力司法实践中必须接受。最高审判机关和最高检察机关对刑法
的解释也属于有权解释，其他审判机关和检察机关必须适用。比如，2001年最高人民法院最高人民检察院共同发布的《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体适用法律问题若
干问题的解释（二）》第10条规定：邪教组织人员以自焚自爆或者其他危险方法危害公共安全的，分别按照刑法114条115条第一款以危险方法危害公共安全罪的规定处理。2003年两高关于《办理妨害预防控制突发性传染疫情等灾害的刑事案件使用法律若干问题的解释》第1条规定：故意传播突发性传染病病原体危害公共安全的，分别按照刑法114条115条第一款以危险方法危害公共安全罪的规定处理。因此把（6）和（3）纳入本罪名规制是有法律依据的。
（二）.树立严格的解释原则。本罪名的其他危险方法是以四种基本危险方法危险性相当的方法，而不是任何具有危害公共安全的方法。因为刑法把本罪归入第114和第115条之中，根据同类解释的原则和法律的明文规定他就必须和所列举的行为的危险性相当，既其只是这两条的兜底条款，而不是整个刑法分则第二章的兜底条款。只有和114条具有相当破坏性的行为才能纳入本罪。那么与第二章其他犯罪具有相当危险性的行为不能构成本罪。
（三）.确立实质解释和形式解释相结合的解释理念。其他危险方法既然能和四种基本方法并排而列，自然其具有某种内在的一致性。但这种一致性是从形式上而不是从实质上加以规定的。但从形式上是很难寻求与这四种基本行为具有相当性的危险行为的，至多可以发现与四种基本行为具有某种共性的行为（即具有直接危险的属性，不太需要借助外力的行为）。因此与四种基本行为具有相当危险性的行为构成本罪，与破坏交通工具具有相当危险性的行为也有可能构成本罪，因为四种基本行为具有的危险性与破坏交通工具的危险性相当。在这种情况下形式的考量就十分必要了，如果没有形式考量的话其他危害性相当的行为就都可以纳入到本罪中来，例如破坏交通工具，破坏交通设施的行为。树立形式和实质解释的另一方面就是不能把其他犯罪中不能纳入的犯罪都一古脑的全部纳入本罪名中来，例如上面提到的劫持火车的行为。
（四）.从危害公共安全发生的机制来看，四种基本危险行为是直接导致危害结果的发生，而其他危险方法则不存在上述特点，他的危害结果既可以由危害行为直接导致，也可以由行为间接引起。例如向自来水中投入无毒物质，但无毒物质和自来水中的其他成分发生反映产生毒性。虽然从形式上可以判断投入物质并不具有毒性（投入物没有毒性）。但我们可以从
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实质方面认定这种行为危害了公共安全，因为他可能造成群死群伤的严重后果。
四、关于本罪存在分歧的深层次分析
综合上面的论述，本罪在很多方面存在问题和疑问。本人认为存在这些问题的根本原因在于惩罚犯罪和保护人权两大基本理念的冲突。
（一）从立法沿革来看，97刑法修订时候参与立法的学者认为，犯罪是个复杂的社会现象，不同类型的犯罪有不同的表现形式，就是同一类型的犯罪也有不同的表现形式。在以危险方法危害公共安全罪中其表现形式就是多样的，除了刑法明确规定的四类危险方法外，还有其他种类的危害公共安全的犯罪模式。刑法不能也没有必要事无巨细，都一一列举。因此刑法114条沿革79刑法的规定，以以其他危险方法危害公共安全罪将不常见的其他行为模式纳入刑法规制，既是刑事立法上原则性和灵活性的统一，也便利用刑法武器同形形色色的危害公共安全行为做斗争，同时也避免了法无明文规定而放纵犯罪。为了达到这样的效果在犯罪构成上采取了典型的口袋罪的行为模式。
“以其他危险方法危害公共安全”这种空白罪状描述方式导致本罪罪状内容高度不确定。我们知道，空白罪状必须援引相关法律规范才能确定具体犯罪构成特征的内容，因此，被援引规范的确定程度决定了空白罪状内容的确定程度。在我国刑法中，空白罪状援引的法律规范的确定程度是有很大差异的。有的空白罪状直接规定为“国家规定的”，如关于非法经营罪的规定；有的则是明确指出援引法律规范的类别和大致范围，如刑法第一百二十八条规定：“违反枪支管理规定......”；而本罪引用的法律条文更模糊因为“以其他危险方法危害公共安全”这种行为只能从性质上加以区别，而不能从数量上加以分别。而性质有是极度抽象的。这种描述方式容易使空白罪状的内容变得十分朦胧而难以操作。这也是这种罪状描述方式在我国刑法分则中并不多见的原因。
堵漏条款导致本罪状内容具有极大包容性。正如立法者保留具有兜底性质的本罪是出于堵漏的需要。堵漏一般是以为两个原因，一是本罪本罪包容的行为方式（立法者已经预见到的）太多，意义规定将导致刑法的臃肿，一是因为立法时候立法者没有完全预见。
[6] （二）从保护人权角度讲，刑法功能是社会保护和人权保障的统一。[7]刑法的社会保护功能，简单地说就是要做到正确入罪，尽量不使犯罪分子漏罪，实现有罪必有罚；要发挥刑法的人权保障功能，关键就在于建立一个顺畅的出罪机制，决不冤枉一个好人。但是要达到这个效果就必须有一个适合的法网。但人类的立法史已经表明，法律永远是滞后的，而且从它诞生那一天起就是滞后的，这是由作为法律制定者的人类的局限性决定的。因此现代文明社会达成的一个共识就是，不处罚那些没有被法律事先禁止的行为。这是人类做出的无奈抉择，但同时也是理性的抉择：既然我们无法禁止所有的危害行为，那么我们就应该尽量公正地处罚那些我们已经认识到和可以预料到的危害行为。这是立法的理性，同时也是法律得以受到尊重的人性基础。而要公正处罚那些我们已经认识到和可以预料到的危害行为，法律就必须将这些将要受到处罚的行为明确地告诉给公民。只有事先告知，而且是明确告知，处罚才具有正当性；不能根据规定不明确的法律来处罚任何人，不明确即无效。[8]口袋罪的根本特征就是罪状内容的高度不确定和极大包容性，因此，口袋罪的存在就违背了事先明确告知的立法理性。因为罪状内容高度不确定，使得公民无法知道哪些行为是被刑法禁止的，从而感到无所适从；罪状内容的极大包容性使得立法者、司法者可以在行为人实施行为后轻而易举地赋予其犯罪性，从而使公民随时面临事后法的威胁。
笔者认为，追求“天网恢恢，疏而不漏”的立法效果是立法者的一个美丽但华而不实的梦想。立法者把除了四种基本危害行为之外的其他行为规定为本罪，给法官任意解释刑法提供了机会。罪状内容的极大包容性使得立法者、司法者可以在行为人实施行为后轻而易举地赋予其犯罪性，从而使公民随时面临事后法的威胁。从这个意义上说，作为口袋罪的本罪虽然在打击犯罪方面有巨大的作用但也存在侵犯人权的可能，因为刑法分则对本罪的规定属于一种非常特殊的“空白罪状＋堵漏条款”模式，而且这里的空白罪状和“堵漏条款”都采取了一种极易导致罪状内容高度不确定和极大包容性的描述方式。这些因素决定了本罪在实践的造作中必然伤害立法者的善良初衷。因此对于以其他危险方法危害公共安全罪的认定时候应当极其慎重。
参考文献：
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危害公共安全罪章课后习题（一） 1．甲到本村乙家买柴油时，因屋内光线昏暗，甲欲点燃打火机看油量。乙担心引起火灾，上前阻止。但甲坚持说柴油见火不会燃烧，仍然点燃了打火机，结果引起油桶燃烧，造成火灾，导致甲、乙及一旁观看的丙被火烧伤，乙、丙经抢救无效死亡。后经检测，乙储存的柴油闪点不符合标准。甲的行为构成何罪？ A．危险物品肇事罪B．失火罪C．放火罪D．重大责任事故罪 2．甲曾向乙借款9000元，后不想归还借款，便预谋毒死乙。甲将注射了"毒鼠强"的白条鸡挂在乙家门上，乙怀疑白条鸡有毒未食用。随后，甲又乘去乙家串门之机，将"毒鼠强"投放到乙家米袋内。后乙和其妻子、女儿喝过米汤中毒，乙死亡，其他人经抢救脱险。关于甲的行为，下列哪些选项是错误的？ A．构成投放危险物质罪 B．构成投放危险物质罪与抢劫罪的想象竞合犯 C．构成投放危险物质罪与故意杀人罪的想象竞合犯 D．构成抢劫罪与故意杀人罪的吸收犯 3．甲为获利于某日晚向乙家的羊圈内(共有29只羊)投放毒药，待羊中毒后将羊运走，并将羊肉出售给他人。甲的行为构成哪些犯罪? A．盗窃罪B．投毒罪 C．故意毁坏财物罪D．生产、销售有毒、有害食品罪 4．甲将邻居交售粮站的稻米淋洒农药，取出部分作饵料，毒死麻雀后售与饭馆，非法获利5,000元。关于甲行为的定性，下列哪一选项是正确的？ A．构成故意毁坏财物罪B．构成以危险方法危害公共安全罪和盗窃罪 C．仅构成以危险方法危害公共安全罪 D．构成投放危险物质罪和销售有毒、有害食品罪 5．关于危害公共安全罪的论述，下列哪些选项是正确的？ A．甲持有大量毒害性物质，乙持有大量放射性物质，甲用部分毒害性物质与乙交换了部分放射性物质。甲、乙的行为属于非法买卖危险物质 B．吸毒者甲用毒害性物质与贩毒者乙交换毒品。甲、乙的行为属于非法买卖危险物质，乙的行为另触犯贩卖毒品罪 C．依法配备公务用枪的甲，将枪赠与他人。甲的行为构成非法出借枪支罪 D．甲父去世前告诉甲“咱家院墙内埋着5支枪”，甲说“知道了”，但此后甲什么也没做。甲的行为构成非法持有枪支罪 6．下列哪些情形构成以危险方法危害公共安全罪？ A．投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，严重扰乱社会秩序的B．故意破坏正在使用的矿井下的通风设备的 C．违反国家规定，向土地大量排放危险废物，造成重大环境污染事故，导致多人死亡的 D．故意传播突发性传染病病原体，危害公共安全的 7.下列哪一行为成立以危险方法危害公共安全罪？ A.甲驾车在公路转弯处高速行驶，撞翻相向行驶车辆，致2人死亡 B.乙驾驶越野车在道路上横冲直撞，撞翻数辆他人所驾汽车，致2人死亡 C.丙醉酒后驾车，刚开出10米就撞死2人
论以其他危险方法危害公共安全罪 [摘要] 97刑法第114条和第115条规定的以其他方法危害公共安全罪是指以放火、爆炸、决水、投毒（危险物质）以外的方法，危害或者足以危害不特定多数人的生命健康和财产安全的行为。本文从以其他危险方法危害公共安全罪的犯罪构成着手，结合刑法理论和司法实践，论证以其他危险方法危害公共安全罪在立法和实践中的困境，并给出相应的解决方案。 [关键词] 其他危险方法；口袋罪；犯罪的客体；立法理性 97刑法114条规定的以危险方法危害公共安全罪(以下简称本罪),指故意使用放火、决 水、爆炸、投放危险物质之外的其他危险方法，危害公共安全的行为。本罪名是79刑法 规定的容， 97刑法修订时候没有做出大的变动。但97刑法刚颁布的时候就有学者对本罪是否为一独立的罪名有很大的争议。 一种通常的看法本罪是刑法典明文规定的犯罪，理所当然的和刑法的其他罪名一样是个具体的罪名。但也有学者认为本罪并不是具体的罪名，而是泛指以放火、决水、爆炸、投放危险物质之外的各种不常见的危险方法危害公共安全的犯罪，是许多本应该具体规定的罪名的集合。前者主要是从司法实践的角度主应用最高人民法院关于罪名解释司法解释规定的以其他危险方法危害公共安全罪，该种观点认为，如果按照行为人的具体危险方法来确定罪名，将会出现罪名潮，不利于司法统一的和操作。[1]但反对者认为罪名主要是犯罪的本质属性和主要特征的概括，因此确定某种罪名应该概括并且旗帜鲜明的表现出他的本质属性和主要特征，具体到“以其他危险方法危害公共安全罪”必须像放火、决水、投放危险物质一样，在罪名中体现具体的危险方法，这样人们才能通过罪名对具体案件的性质和特点一目了然，突显本罪的社会危害性，明确罪与非罪的界限。[2] 本人认为，罪名固然应当反映罪质，有必要用具体的危险方法确定罪名。从理论上说，既然我们对这种犯罪的性质和围有以放火、投毒、爆炸、决水、投放危险物质以外的危险方法危害公共安全的共识，那么对于本罪的的罪质和构成要件就有了清晰的认识。至于具体的行为方式也是本罪的罪质和构成的应有之义，况且在把本罪当作具体的罪名的同时也可以反映本罪的行为方式。例如，我可以把驾驶汽车冲向人群的行为认定为以驾驶汽车的危险方法危害公共安全罪。这没有任何认知上的困难，并且实践中也是这么操作的。 一、本罪的犯罪构成 犯罪构成是认定罪与非罪、重罪与轻罪的唯一根据，但在实践和理论上本罪的犯罪构存在很大的争议。根据大陆法系犯罪构成理论和我国的刑法实践，我国的犯罪构成包括四个要件即犯罪的客体、客观方面、主体、主观方面。 （一）首先从客体上看，通说认为本罪的客体是不特定的多数人的生命健康或者重大公私财产安全。本人认为这种理解是不严谨的。理由主要是：
司法考试刑法知识点：危害公共安全罪 公共安全的概念：危害公共安全罪的保护法益是不特定或者多数人的生命、身体或者财产。“多数”是公共安全这一概念的核心。“少数”的场合应当排斥在外。但是，如果是“不特定的”，则意味着随时有向“多数”发展的现实可能性，会使社会一般成员感到危险、可能使多数人遭受侵害。因此，不特定或者多数人的生命、健康、财产的安全，就是公共安全。 所谓“不特定”，是指犯罪行为可能侵犯的对象和可能造成的结果事先无法确定，行为人对此既无法具体预料也难以实际控制，行为的危险或行为造成的危害结果可能随时扩大或增加。 1、以危险方法危害公共安全的犯罪： 1）放火罪： A危险犯既遂标准：对象物独立燃烧。自焚行为或者放火烧毁自己财物的行为足以危害公共安全的，也成立放火罪。 B、火灾：在时间上或者空间上失去控制的火。 C与爆炸罪、决水罪想像竞合的处理：就看危害结果是什么原因造成的, 如一行为同时构成放火和爆炸，那就看人是被烧死的还是被炸死的。 2）爆炸罪、决水罪的既遂：产生爆炸、决水的危险3）投放危险物质罪： A危险物质的种类：毒害性、放射性、传染性 B、投放行为：明知自己得了非典，故意传播的，定以危险方法危害公共安全罪
4）以危险方法危害公共安全罪： 对放火、决水、爆炸、投放危险物质，四种行为的“兜底”条款 注意：此类罪与侵犯财产的犯罪想象竞合，从一重处理。 1）破坏交通工具罪： 注意：这里的交通工具指， 在公共交通运输领域行使的， 火车、汽车、电车、 船只、航空器， ------ 对其中的“汽车”作扩大解释，即包括大型拖拉机 一般来说，交通工具处于下列状态时，便成为本罪对象： 第一，交通工具正在行驶（飞行）中； 第二，交通工具处于已交付随时使用的状态； 第三，交通工具不需再检修便使用的状态， 2）破坏电力设备罪：危险犯、认定本罪时，应注意以下几点： A 已经通电使用，只是由于枯水季节或电力不足等原因，而暂停供电的线 路，仍应认为是正在使用的线路。 行为人偷割这类线路中的电线， 如果构成犯罪， 应按破坏电力设备罪追究其刑事责任。 B 、对偷割已经安装完毕，但还未供电的电力线路的行为，应分别不同情况 处理。如果偷割的是未正式交付电力部门使用的线路， 应按盗窃案件处理。 如果 行为人明知线路已交付电力部门使用而偷割电线的，应认定为破坏电力设备罪。 C 、一般不包括直接用电的设备。 A 、 B 、 与其他危害公共安全的犯罪相区别。 C 、 例：偷路上的井盖、开汽车冲撞人群； 2、 破坏公用工具、设施危害公共安全的犯罪：
危害公共安全罪罪名汇总- ; 1、放火罪（第114条、第115条第1款） ; 2、决水罪（第114条、第115条第1款） ; 3、爆炸罪（第114条、第115条第1款） ; 4、投放危险物质罪（第114条、第115条第1款） ; 5、以危险方法危害公共安全的犯罪（第114条、第115条第1款）
; 6、失火罪（第115条第2款） ; 7、过失决水罪（第115条第2款） ; 8、过失爆炸罪（第115条第2款） ; 9、过失投毒罪（改名为过失投放危险物质）（第115条第2款）; 10、过失以危险方法危害公共安全罪（第115条第2款）
; 11、破坏交通工具罪（第116条、第119条第1款） ; 12、破坏交通设施罪（第117条、第119条第1款） ; 13、破坏电力设备罪（第118条、第119条第1款） ; 14、破坏易燃易爆设备罪（第118条、第119条第1款）; 15、过失损坏交通工具罪（第119条第2款） ; 16、过失损坏交通设施罪（第119条第2款）
; 17、过失损坏电力设备罪（第119条第2款） ; 18、过失损坏易燃易爆设备罪（第119条第2款）; 19、组织、领导、参加恐怖组织罪（第120条）; 资助恐怖活动罪 ; 20、劫持航空器罪（第121条）
; 21、劫持船只、汽车罪（第122条） ; 22、暴力危及飞行安全罪（第123条）35、破坏广播电视设施、公用电信设施罪（第124条第1款） ; 23、过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪（第124条第2款） ; 24、非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪（第125条第1款） ; 25、非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪（第125条第2款）
第三章危害公共安全罪 一、单项选择题 1、危害公共安全罪的侵犯的客体是（）。 A.不特定多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全 B.公民的人身权利 C.公私财产所有权 D.人身权利和公私财产所有权 2、故意危害公共安全的犯罪属于（）。 A.行为犯 B.结果犯 C.危险犯 D.危险犯或结果犯 3、危害公共安全罪的主观方面是（）。 A.故意 B.过失 C.故意或过失 4、甲是电气设备维修工，负有维修车间电气设备的任务。在其当班时间，发现电气调和受损，有引起火灾的危险，但由于对领导不满，故意不予维修，以致引起火灾，损失很大。对甲应以（）。 A.放火罪论处 B.失火罪论处 C.重大责任事故罪论处 D.玩忽职守罪论处 5、张某因多次恋爱失败，对生活失去信心而想自杀。某日张某独自躲在家中放火焚烧自己的房屋，因张某住在城市的老城区，木结构的房子都连在一起，因此邻居及时发现，将火扑灭。张某的行为属于（）。 A.故意毁坏财物罪 B.放火罪 C.失火罪 D.不构成犯罪 6、放火罪的既遂是指（）。 A.财物被烧毁或人被烧伤或烧死 B.行为人已着手实施放火行为，火种与燃烧物刚刚接触，但还没有达到被燃烧物能够继续燃烧的程度 C.放火行为已引起燃烧物的独立燃烧
7、以爆炸手段实施的杀人罪与爆炸罪的主要区别是： A.看是否出于故意 B.看行为是否造成死伤的结果 C.看造成死伤的人数 D.看行为是否足以危害公共安全 8、刘某（男）因与李某（女）恋爱失败，遂决定报复李某。一日刘某找到李某，对李某说：最后还有几句话要讲。李某就跟着刘某到了一条僻静的小河边。刘某从口袋里拿出一只木质小盒交给李某，对李某说这是以前李某送的东西，现在还给李某。并说，等他走了以后再打开盒子。等刘某离开以后，李某打开木盒，结果引爆了一枚炸药，李某被炸死。刘某的行为属于（）。 A.爆炸罪 B.危险物品肇事罪 C.故意杀人罪 D.报复陷害罪 9、甲与乙有仇，某日甲发现乙晚上到邻村去看露天电影，就携带一枚手榴弹尾随乙到了邻村，在乙看电影时，甲引爆了手榴弹，结果乙被炸死，在边上多名看电影的群众也被炸死炸伤。的行为构成（）。 A.爆炸罪 B.危险物品肇事罪 C.故意杀人罪 D.报复陷害罪 10、某甲潜入仓库偷山笋干，因为无法打开装山笋干的麻袋，便利用火柴把麻袋烧个小洞，以方便倒出山笋干。甲点着麻袋后，随手将未熄灭的火柴扔在地上，引燃地上所铺芦席，仓库内立即燃起大火。甲见火势凶猛难以扑灭，便掉头而逃。结果大火烧毁整座仓库，损失严重。某甲的行为构成（）。 A.盗窃罪 B.放火罪 C.失火罪 11、某冷库工人刘某因对领导有意见，为报复泄愤，在库内冻鸡上偷洒许多剧毒农药，造成100多吨冻鸡报废，损失20余万元。刘某的行为构成（）。 A.投放危险物质罪 B.破坏生产经营罪 C.故意毁坏财物罪 D.报复陷害罪 12、被告人冯某听到关于保险的宣传后，将自己的三间破旧房屋及杂物向保险公司投保6000元。投保后，为了取得保险赔偿金，他将煤油和白酒洒在棉团上塞在房屋的柱孔中，用火柴点燃后离开现场，躲在远处偷观动静。由于被四邻及时发现，将火扑灭，未造成严重损失。冯某的行为构成（）。 A.保险诈骗罪 B.放火罪
【肆】劫持公共交通工具类犯罪 |「劫持航空器罪」 是指以暴力、胁迫或者其他压制反抗的方法以实力支配控制航空器的行为。 1.对象：正在飞行中或使用中的航空器。包括飞机、飞艇、宇宙飞船、热气球等。 航空器必须是使用中的，包括民用航空器和国家航空器（用于军事、海关、警察部门的航空器）。劫持民用、国家航空器，都构成劫持航空器罪。 2.劫持：暴力控制、实力支配航空器，暴力、胁迫或其他方法达到足以压制航空器内的机组人员或其他人员反抗的程度。 3.本罪的既遂标准：行为人控制航空器或控制航线即达到既遂。 4.结果加重犯及绝对死刑规定。犯本罪，致人重伤、死亡或者使航空器遭受严重破坏的，处死刑。 5.本罪与暴力危及飞行安全罪的区别：本罪是改变航向，后罪是在飞机上打架、斗殴、闹事，危害了飞行安全，并没有改变航向的意思。 |「劫持船只、汽车罪」 是指以暴力、胁迫或者其他压制反抗的方法以实力支配控制船只、汽车的行为。 1.抽象危险犯，达到危害公共安全的性质。劫持对象仅限于船只、汽车，劫持火车、电车的，只能归属破坏交通工具罪。 2.结果加重犯：造成严重后果的。该加重结果不包括故意重伤、故意杀人。劫持船只、汽车的过程中故意重伤、故意杀人的，应当数罪并罚。 【伍】涉枪涉爆犯罪 涉枪（涉爆）犯罪是违反枪支、弹药管理规定危害公共安全的一类犯罪。 （1）这类犯罪中大部分是抽象危险犯（行为犯），例如：盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪，非法持有、私藏枪支、弹药罪，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪。只要实施行为一般即认为具有危害公共安全的危险，而无需结合案情具体判断。 （2）也有少数具体危险犯，例如非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪（毒害性放射性、传染病病原体等危险物质）。需要结合案情具体判断行为是否危害公共安全。
第二章危害公共安全罪 一、填空题(每小题1分) 1．交通肇事罪，是指违反，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使遭受重大损失的行为。 2．教育设施重大安全事故罪，是指明知或者设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的行为。 3．破坏交通工具罪，是指破坏火车、汽车、、、航空器，已经造成其倾覆、毁坏或者足以使其倾覆、毁坏的行为。 4．劫持航空器罪，是指以、或者其他方法劫持航空器的行为。 5．私营企业的老板强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重结果的，构成。 6．危害公共安全罪，是指或者地实施的危害不特定多人的生命、健康和重大公私财产安全的行为。 7．暴力危及飞行安全罪，是指对上的人员使用暴力，危及飞行安全的行为。 8．工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位，，造成重大安全事故的行为。 9．危险物品肇事罪，是指违反爆炸性、、、毒害性、腐蚀性物品管理规定，在生产、储存、运输、使用中重大事故，造成严重后果的行为。10．放火罪在客观方面表现为实施了的放火行为。 二、单项选择题（每小题1分） 1．危害公共安全罪的主观方面（）。 A．既有故意也有过失 B．只能是故意 C．只能是直接故意 D．只能是过失 2．危害公共安全罪与其他犯罪区别的关键是（）。 A．犯罪主体不同 B．犯罪客观要件不同 C．犯罪客体不同 D．犯罪主观要件不同 3．甲为杀乙将一定时爆炸装置放在乙驾驶的公共汽车驾驶室的座位下。乙出车不久即发生爆炸，除乙被炸死外，车上的三位乘客也受了轻伤。另外，车辆被严重损坏，直接经济损失达10余万元。甲的行为构成（）。 A．故意杀人罪 B．破坏交通工具罪 C．爆炸罪 D．爆炸罪和故意杀人罪的想象竞合犯4．放火罪与失火罪区别的关键是（）。 A．犯罪客体不同 B．犯罪客观要件不同 C．犯罪主体不同 D．犯罪主观要件不同 5．甲为报复乙将汽油从门缝倒进乙位于三楼的卧室，然后用火柴点燃，好在发现及时，只造成乙轻伤和1000余元的财产损失。甲的行为（）。 A．不构成犯罪 B．构成放火罪 C．构成故意毁坏财物罪 D．构成故意杀人罪
论以危险方法危害公共安全罪的理解和认识 以危险方法危害公共安全罪在除放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质的方法外，采取概括性的描述“其他危险方法”，因此该罪犯罪构成的规定为开放的犯罪构成。在认定以危险方法危害公共安全的犯罪这种犯罪时，必须严格把握构成危害公共安全罪的特定要件。在司法实践中，盲目的扩大解释，或者任意的缩小其范围，都将导致定罪不准，量刑不当的情况。 这条罪名是危害公共安全罪的一类，公共安全罪是指故意或者过失实施危害不特定多数人的生命、健康、重大公共财产安全以及其他公共利益安全行为。我认为在“公共安全”中的“公共”这方面存在异议，即“不特定多数人”。张明楷教授认为，作为危害公共安全罪的保护法益的公共安全中的“公共”，是指不特定或者多数人。我认同张教授的观点，因为危害公共安全罪，是以危害公众的生命、健康等为内容的犯罪，故应注重行为对“公众”利益的侵犯。 在搜索以危险方法危害公共安全罪时最先跳出来的便是与交通肇事罪的区别，就是对以危险方法危害公共安全罪的扩大解释。瘦肉精的案子中显然是生产、销售有毒有害物质，违反了《食品安全法》，但很多人从结果来看，认为侵害了不特定多数人的健康，同时行为与放火、决水等有同等。我认为这项罪的犯罪主体是危险犯而不是结果犯，显然这样去定罪是不妥当的。 同样在著名的三鹿奶粉案件中，行为人明知三聚氰胺是不能食用的化工产品，必然导致人体健康和生命安全的严重损害，仍然以其为原料，制作所谓的“蛋白粉”，添加在原奶中用以提高蛋白检测含量。该行为是生产、销售有毒、有害的非食品原料，而不是《食品安全法》所规定的食品或食品原料，这一行为在构成要件上不完全符合生产、销售有毒、有害食品罪的犯罪构成，此时可以适用一般法，以危险方法危害公共安全罪定罪量刑。如此认定是在特别法无法适用时转而适用一般法，这样既没有超出国民的可预测原则，也避免因刑法规定上的疏漏而放纵犯罪行为。 所以，我认为有具体罪名的，应先判处具体的罪名。 同时人们又容易对性质恶劣的或是结果惨烈的案件抱有对受害者的同情心，而对罪犯加以指责，认为应判定更严重的罪名。社会舆论有时候推进社会进步，有时候却显得不够客观冷静。在一项飙车撞死人的案子里很多人认为应该判处以危险方式危害公共安全罪，因为他很可能撞死不特定多数人，但是却忽略了他主观上并无撞死人的想法，既不符合直接故意，也不符合间接故意。所以是交通肇事罪，即使刑期相对要减少很多。 而在案子“刘某历来好吃懒做, 不务正业。为谋求生活来源, 三个月前, 刘某曾在公路拦截正在通行的过往车辆, 强行乞讨钱物。期间, 因刘某突然冲向一客车, 客车司机为避免其伤亡, 紧急避让中不慎将车翻至山下,造成3人死亡5人受伤的重大交通事故”中，针对刘某之举，有人认为他仅仅是为了乞讨钱物，事故的发生并非是他的意愿，且客车也不是他所驾驶，而交通肇事罪的主体又应该是驾驶员，故刘某不构成犯罪。但事实上首先，刘某为了乞讨采取强行拦车的方法，具有违反交通法规的故意;其次，本案的关键是刘某上路拦车是否与放火、决水、爆炸、投毒的危险性相当、足以危害公共安全。一方面，刘某应当知道汽车作为高速运输工具，一旦司机采取紧急措施，极易引发交通事故，危害公共安全，其行为
最新危害公共安全罪量刑标准及司法解释 危害公共安全罪的分类 1、第一类，以危险方法危害公共安全的犯罪; 2、第二类，破坏交通运输、公共设备，危害公共安全的犯罪; 3、第三类，实施恐怖活动，危害公共安全的犯罪; 4、第四类，涉及枪支、弹药、爆炸物、核材料，危害公共安全的犯罪; 5、第五类，造成重大事故，危害公共安全的犯罪。 2020最新危害公共安全罪量刑标准 1、第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 2、第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 3、过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 4、第一百一十六条破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
5、第一百一十七条破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 6、第一百一十八条破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 7、第一百一十九条破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 8、过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 9、第一百二十条组织、领导恐怖活动组织的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑;积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑;其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 10、犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。 11、资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 12、单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 13、第一百二十一条以暴力、胁迫或者其他方法劫持航空器的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑;致人重伤、死亡或者使航空器遭受严重破坏的，处死刑。
公共基础知识：危害公共安全罪的定义 1、危害公共安全罪是指故意或者过失的实施危害不特定多人的生命、健康或者重大公私财产安全的行为。 2、放火罪(刑法第114条、第115条第1款)，是指故意放火焚烧公司财物，危害公共安全的行为。 3、决水罪(刑法第114条、115条第1款)，是指故意决溃蓄水或者防水堤坝，制造水患，危害公共安全的行为。 4、爆炸罪(刑法第114条、第115条第1款)，是指故意使用爆炸的方法危害公共安全的行为。 5、投放危险物质罪(取消投毒罪，第114条、第115条第1款)，是指故意投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的行为。 6、以危险方法危害公共安全罪(刑法第114条、第115条第1款)，是指故意使用放火、决水、爆炸、投放危险物质以外的其他危险方法危害公共安全的行为。 7、失火罪(刑法第115条第2款)，是指行为人因过失而引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。 8、过失决水罪(刑法第115条第2款)是指由于过失造成水利设施被破坏，引起水患，危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。 9、过失爆炸罪(刑法第115条第2款)，是指由于过失引起爆炸事故，危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。 10、过失投放危险物质罪(取消过失投毒罪，刑法第115条第2款)，是指由于过失投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。 11、过失以危险方法危害公共安全罪(刑法第115条第2款)，是指由于过失以危险方法危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。 12、破坏交通工具罪(刑法第116条，第119条第1款)，是指故意破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，已经或者足以使上述交通工具发生倾覆、毁坏危险，危害公共安全的行为。 13、破坏交通设施罪(刑法第117条、第119条第1款)，是指故意破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、标志或者进行其他破坏活动，已经或者足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生颠覆、毁坏危险，危害公共安全的行为。
以危险方法危害公共安全罪若干问题探究2012年05月27日21:38{HYPERLINK "https://www.doczj.com/doc/4c4446481.html,"|东方法眼戴小红409人次浏览字号:T|T 核心提示：以危险方法危害公共安全罪(刑法第114条、第115条第1款)，是指故意以放火、决水、爆炸、投毒以外的并与之相当的危险方法，足以危害公共安全的行为。现实中，在市场经济秩序领域，公民私权利领域，社会管理领域等,以危险方法危害公共安全罪的触角已经越伸越长。本文就该的一般构成要件、危险方法、公共安全界定以及司法认定等问题进行探究。 摘要：以危险方法危害公共安全罪(第114条、第115条第1款)，是指故意以放火、决水、爆炸、投毒以外的并与之相当的危险方法，足以危害公共安全的行为。现实中，在市场经济秩序领域，公民私权利领域，社会管理领域等,以危险方法危害公共安全罪的触角已经越伸越长。本文就该的一般构成要件、危险方法、公共安全界定以及司法认定等问题进行探究。 关键词：构成要件，危险方法，公共安全，司法认定 我国以罪定原则为特色，强调“法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑”。但终究不能详其穷尽，如是以口袋罪的形式出现则是必然。以危险方法危害公共安全罪，就是口袋罪的一种表现。它是一个独立的罪名，以放火、决水、爆炸、投毒以外的各种不常见的危险方法实施危害公共安全的犯罪。随着社会政治经济的不断发展，从交通肇事到生产非食品原料、车辆“碰瓷”、偷窨井盖、飙车等，危险方法五花八门。如何界定以危险方法危害公共安全罪，在司法实践中的认定等一系列问题，有利于运用武器同各种形式的危害公共安全的犯罪作斗争，保卫社会公共安全。 一．以危险方法危害公共安全罪的概述 以危险方法危害公共安全罪，其构成要件谓何，即： （一）客体要件，本罪侵犯的客体是社会公共安全。作为危害公共安全罪的保护法益的公共安全中的“公共”，是指不特定或者多数人。危害公共安全罪中的“使公私财产遭受重大损失”是以危害不特定或者多数人的生命、身体安全为前提的。公共安全还包括对公共生活的平稳与安宁的保护。当故意犯罪为具体的危险犯时，行为人必须认识到行为的具体危险。 [1] 如果行为人用危险方法侵害了特定的对象，不危及公共安全，对不特定多数人的生命、健康或大量公私财产的安全并无威胁，就不构成本罪。 （二）客观要件，本罪在客观方面表现为以其他危险方法危害公共安全的行为。 所谓其他危险方法，是指放火、决水、爆炸、投毒之外的，但与上述危俭方法相当的危害公共安全的犯罪方法。这里的其他危险方法包括两层含义：（1）其他危险方法，是指放火、决水、爆炸、投毒以外的危险方法；（2）其他危险方法应理解为与放火、决水、爆炸、
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以危险方法危害公共安全罪- 一、概念 以危险方法危害公共安全罪(刑法第114条、第115条第1款)，是指故意以放火、决水、爆炸、投毒以外的并与之相当的危险方法，足以危害公共安全的行为。 二、犯罪构成 以危险方法危害公共安全的犯罪，是一个独立的罪名，以放火、决水、爆炸、投毒以外的各种不常见的危险方法实施危害公共安全的犯罪。犯罪是一种复杂的社会现象，社会上发生的犯罪形式多种多样。同一类型的犯罪，同是以危险方法危害公共安全的犯罪，其具体的犯罪方式、方法也有多种。随着社会政治、经济、文化的不断发展，犯观要件本罪在客观方面表现为以其他危险方法危害公共安全的行为。所谓其他危险方法，是指放火、决水、爆炸、投毒之外的，但与上述危俭方法相当的危害公共安全的犯罪方法。这里的其他危险方法包括两层含义，（1）其他危险方法，是指放火、决水、爆炸、投毒以外的危险方法；（2）其他危险方法应理解为与放火、决水、爆炸、投毒的危险性相当的、足以危害公共安全的方法，即这种危险方法一经实施就可能造成或造成不特定多数人的伤亡或重大公私财产的毁损。因此，司法实践中，对以“其他危险方法”危害公共安全罪的认定，既不能作无限制的扩大解释，也不能造成不特定多数人中毒伤亡等严重后果的，如出售霉变、生虫的糕点等，就不能与放火、决水、爆炸、投毒的危险方法相当或相类似，所以不能视为以危险方法危害公
共安全罪。 从司法实践来看，以危险方法危害公共安全的犯罪突出表现在： （1）以私设电网的危险方法危害公共安全。 私设电网，是一种危害社会的行为。有关法律、法规明令禁止止单位、个人未经有关部门批准擅自架设电网，否则，造成严重后果的，要依法追究行为人的法律责任。同时，私设电网，也是一种危险方法，其侵犯的对象是不特定多数人的生命、健康的安全公共安全罪近年来，社会上出现了个别不法医务人员，为了牟取非法暴利、置病人的生命、健康权利于不顾，采取以支付坏血、病毒血的危险方法危害公共安全的案件不断发生。这种犯罪，行为人在主观上是故意，出于牟利或报复社会的目的和动机，实施以制、输坏血、病毒血的危险方法，危害或直接威胁不特定多数人的生命、健康安全，符合以危险方法危害公共安全罪的特征。 （4）以向人群开枪的危险方法危害公共安全这种犯罪行为人往往是出于报复社会或寻求新奇刺激的目的和动机、向人群开枪射击。 （三）主体要件本罪的主体为一般主体必罪的成立。 三、认定
遇到刑事问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/4c4446481.html, 危害国家安全罪与危害公共安全罪有什么区别 危害国家安全罪与危害公共安全罪，都是刑法分则规定的种类性罪名，具体包括很多罪名。危害国家安全保护的客体是国家安全，危害公共安全保护的客体是社会安全，那么，有什么区别呢?今天，赢了网小编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。 危害国家安全罪与危害公共安全罪有什么区别 所侵害的利益客体不同： 所谓公共安全，是指社会和公民个人从事和进行正常的生活、工作、学习、娱乐和交往所需要的稳定的外部环境和秩序。 国家安全是国家的基本利益，是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家没有外部的威胁和侵害也没有内部的混乱和疾患的客观状态。当代国家安全包括10个方面的基本内容，即国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技
安全、生态安全、信息安全。 具体的罪名不同 危害国家安全罪有： 1、背叛国家罪 2、分裂国家罪 3、煽动分裂国家罪 4、武装叛乱、暴乱罪 5、颠覆国家政权罪 6、煽动颠覆国家政权罪 7、资助危害国家安全犯罪活动罪 8、投敌叛变罪
9、叛逃罪 10、间谍罪 11、为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪 12、资敌罪 上述12个罪名可分为3类： (一)危害国家主权、领土完整和安全、国家政权和社会主义制度罪。包括前7个罪名。 (二)叛变、叛逃罪。包括投敌叛变罪、叛逃罪2个罪名。 (三)间谍、资敌罪。包括最后3个罪名。 根据刑法分则第二章的规定，危害公共安全罪共有四十七个罪名。 一、以危险方法危害公共安全的犯罪(十个) 包括放火罪;决水罪;爆炸罪;投放危险物质罪;以危险方法危害公共
第二章危害公共安全罪练习 一、单项选择题 1．构成放火罪的客观要件是（D）。 A．实施了放火行为B．以不作为形式进行放火 C．以作为的形式进行放火D．实施了危害公共安全的放火行为 2．放火罪既遂的判断标准是（ C ）。 A．财物被烧毁或者人被烧死、烧伤B．引火物与被燃烧物接触 C．放火行为已经燃烧物独立燃烧D．放火行为实施完毕 3．放火罪与以放火方法实施的故意杀人罪的区别在于（ A ）。 A．看行为是否足以危害公共安全B．看行为是否造成数人死亡的结果 C．看行为师是否引起财产的损失D．看是否有杀人的目的 4．某汽车运输公司工人赵某，因对公司经理不满，遂指使常与其喝酒的孙某将本公司的一辆接送职工通勤的面包车炸毁。赵某构成(C )。 A．爆炸罪B．破坏交通工具罪C．故意毁坏财物罪D．破坏生产、经营罪 5．王某因与李某有私仇而起杀心，王某在李某停在街道旁的汽车上装上其自制的爆炸装置，李某在拉开车门时，爆炸装置发生爆炸，李某当场被炸死，旁边路过的两人被炸成重伤，十辆汽车遭严重损坏。王某的行为构成（ C ）。 A．破坏交通工具罪B．故意杀人罪 C．爆炸罪D．以其他危险方法危害公共安全罪 6．犯罪分子企图将某批发部物资仓库烧毁，于某日深夜将仓库门窗洒上汽油用火点着，幸被巡逻人员发现，及时扑灭，尚来造成严重损失。对放火者应当以（A ）论处。 A．放火罪既遂B．放火罪未遂C．故意毁坏公私财物罪D．破坏生产经营罪 7．某村办加工厂的粉条多次被偷，加工厂负责人某甲决定在粉条上喷洒农药，以使粉条有异味而制止偷窃行为。喷洒农药的当晚，有人将粉条偷走食用，造成2人死亡的结果。某甲的行为构成( C )。 A.故意杀人罪 B.过失致人死亡罪 C.过失投放危险物质罪 D.故意伤害(致死)罪 8．李某、刘某因在公共场所抢劫，已构成犯罪，被巡逻民警抓获，当公安人员用警车押解回公安局，李某妄图和押解的公安人员同归于尽，即拉响了随身携带的手榴弹，结果汽车被炸坏，直接经济损失6000多元，李、刘被炸成重伤，抢救无效死亡。对李某应定（A ）。A．抢劫罪、爆炸罪数罪并罚 B．抢劫罪、破坏交通工具罪数罪并罚 C．抢劫罪、爆炸罪、破坏交通工具罪数罪并罚 9．甲对汽车司机乙有仇，某日见乙的汽车停故在路旁，便将汽油泼在乙的汽车上并点燃，使整部汽车烧毁，甲的行为构成（ C ）。 A．放火罪B．破坏交通工具罪 C．故意毁坏公私财物罪D．放火罪和破坏交通工具罪 10．甲为了泄愤报复。用炸药将一段铁轨炸毁，致使—辆途经的列车发生倾覆，造成多人死亡，数十人重伤的严重后果。甲的行为应构成( B )。 A．爆炸罪B．破坏交通设施罪C．破坏交通工具罪D．故意杀人罪 11．行为人在组织、领导或者参加恐怖活动组织后又具体实施杀人、绑架、爆炸的犯罪行为的，应当（ C ）。 A．以组织、领导、参加恐怖活动组织罪从重处罚B．择一重罪处断
最高人民法院、检察院、公安部《关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局），新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局： 近期，一些地方接连发生在公共交通工具上妨害安全驾驶的行为。有的乘客仅因琐事纷争，对正在驾驶公共交通工具的驾驶人员实施暴力干扰行为，造成重大人员伤亡、财产损失，严重危害公共安全，社会反响强烈。为依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为，维护公共交通安全秩序，保护人民群众生命财产安全，根据有关法律规定，制定本意见。 一、准确认定行为性质，依法从严惩处妨害安全驾驶犯罪 （一）乘客在公共交通工具行驶过程中，抢夺方向盘、变速杆等操纵装置，殴打、拉拽驾驶人员，或者有其他妨害安全驾驶行为，危害公共安全，尚未造成严重后果的，依照刑法第一百一十四条的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照刑法第一百一十五条第一款的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。 实施前款规定的行为，具有以下情形之一的，从重处罚： 1.在夜间行驶或者恶劣天气条件下行驶的公共交通工具上实施的； 2.在临水、临崖、急弯、陡坡、高速公路、高架道路、桥隧路段及其他易发生危险的路段实施的； 3.在人员、车辆密集路段实施的； 4.在实际载客10人以上或者时速60公里以上的公共交通工具上实施的；
5.经他人劝告、阻拦后仍然继续实施的； 6.持械袭击驾驶人员的； 7.其他严重妨害安全驾驶的行为。 实施上述行为，即使尚未造成严重后果，一般也不得适用缓刑。 （二）乘客在公共交通工具行驶过程中，随意殴打其他乘客，追逐、辱骂他人，或者起哄闹事，妨害公共交通工具运营秩序，符合刑法第二百九十三条规定的，以寻衅滋事罪定罪处罚；妨害公共交通工具安全行驶，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。 （三）驾驶人员在公共交通工具行驶过程中，与乘客发生纷争后违规操作或者擅离职守，与乘客厮打、互殴，危害公共安全，尚未造成严重后果的，依照刑法第一百一十四条的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照刑法第一百一十五条第一款的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。 （四）对正在进行的妨害安全驾驶的违法犯罪行为，乘客等人员有权采取措施予以制止。制止行为造成违法犯罪行为人损害，符合法定条件的，应当认定为正当防卫。 （五）正在驾驶公共交通工具的驾驶人员遭到妨害安全驾驶行为侵害时，为避免公共交通工具倾覆或者人员伤亡等危害后果发生，采取紧急制动或者躲避措施，造成公共交通工具、交通设施损坏或者人身损害，符合法定条件的，应当认定为紧急避险。 （六）以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法处置妨害安全驾驶违法犯罪
危害公共安全罪 投放危险物质罪（与故意杀人罪等罪的区别） 1、“毒丝瓜案”，甲与乙有仇，于是把乙家丝瓜地里的丝瓜全部都打了毒针。乙家晚上吃饭吃丝瓜后，一死两伤。 解答：投放危险物质罪（农田是公共领域，丝瓜还有可能会卖到市场，因此对象不确定，危害公共安全） 2、司考题：“白斩鸡案”，张三往李四家门口挂了一只有毒的白斩鸡，李四看到后，把鸡扔掉。张三又捡回来，放到李四家的米缸里面。当天晚上李四家喝稀饭，一死两伤。 解答：故意杀人罪（对象确定） 3、张三家卖毛鸡蛋。一日张三顺手把工业用盐放到杂物堆中。张三的母亲顺手从杂物堆中拿出“盐”涂在毛鸡蛋上，导致多人食物中毒。 解答：张三母亲明知是工业用盐→生产销售有毒、有害食品罪 张三母亲不知道是工业用盐→过失投放危险物质？（不能算是意外事件，因为一般来说，盐都不可能在杂物堆里。如果从杂物堆中找盐，按照一般人标准，认为有过失） 4、张三毒死李四家的几十只羊后抱走，又卖毒羊肉卖给羊肉店。 解答：盗窃财物与故意毁坏财物（想象竞合）+生产销售有毒、有害产品（在生产销售过程中，且以营利为目的） 5、张三对全村的羊下毒→投放危险物质罪 6、张三给李四家卖鸭脖子用的卤水里面下毒，李四发现卤水有异味，仍然生产。 解答：张三→投放危险物质罪 李四→（生产销售有毒、有害产品OR生产销售不合安全标准食品罪？选择后者，对生产有毒有害产品没有故意，但是他知道食品是不符合安全标准，这个无疑。） 以危险方法危害公共安全罪（罗翔说的常见的6种要熟记） 1、“肖永林案”，肖寄给上海某办公楼一袋石灰粉，谎称为炭疽菌，引起恐慌 解答：投放虚假物质罪（291条：当时还没有“投放虚假物质罪”，定的是“以危险方法危害公共安全罪”，这样显然是不合适的。） 2、谎称往飞机上装了炸药包→编造、故意传播虚假恐怖信息罪（291条） 3、“高空抛狗案”，把小狗从高楼上扔下来，砸坏车子不宜定以危险方法危害公共安全罪（危险性与防火爆炸等不相当）（如果楼下人很多，可以定） 4、“扎针案”：甲手持针管，里面有感染了艾滋病毒的血液，问路人要钱，不给就拿针扎解答：抢劫罪+以危险方法危害公共安全（后罪本质上是危险犯。从科学角度上，拿针扎是不会感染艾滋病的（罗翔说要连戳四百针~~）。但是根据一般人的标准，会产生恐慌） 5、患甲型流感、非典，拒绝隔离→以危险方法危害公共安全 6、“张明宝案”，酒后撞死人，后逃逸又撞死人→以危险方法危害公共安全罪 7、在公路上，公交车掉头，结果发生车祸。→以危险方法危害公共安全罪