在全市应急管理工作会议上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开全市基层应急管理工作会议，这是我市进一步贯彻党的十九大精神，推进社会建设，提升基层处置突发公共事件能力，促进社会和谐稳定的一次重要会议，体现了市委、市政府对应急管理工作的高度重视。这次会议的主要任务是：传达贯彻全省基层应急管理工作会议精神，总结去年以来我市应急管理工作情况，部署下一步我市基层应急管理工作。就抓好今年应急管理工作我强调三点意见：
一、提高政治站位，深化认识，进一步把应急管理工作摆到重要位置
（一）从落实安全发展方面提高站位。党的十九大报告指出，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危是我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记强调：“要坚持从党和国家大局出发看问题、想问题，清醒看到存在的困难和面临的挑战，坚决打好防范和管控重大风险攻坚战。”省委省政府要求：“把维护公共安全放在首位，加强和创新社会治理，努力建设更高水平的平安X。”市委市政府要求“要进一步加强应急管理，完善管理体制机制，真正做好应对各类突发事件的应急准备”。新时代应急管理工作，必须牢固树立安全发展理念，坚持“红线”意识和“底线”思维，弘扬“生命至上、安全第一”的思想。
（二）从维护社会稳定方面提高站位。当前，全市上下正聚力脱贫攻坚和经济建设“三大主战场”，各种传统和非传统矛盾交织并存，各类突发事件不稳定因素呈多发高发态势，应急管理工作面临着更加复杂严峻的形势。城市建设中的征地拆迁、社会上的非法集融资、复员转业军人、民办教师、大中专委培生、失独家庭、扶贫移民等“十类人员”问题依然存在。现在是全媒体、自媒体时代，处置不当，一些看似轻微细小事件，经过网络升温发酵，会演变为较大社会影响的突发事件，甚至产生非常严重的后果。西成高铁、兰渝铁路的开通，对我市经济社会发展来说是件好事、喜事，X成为连接“一带一路”、欧亚大桥和西北西南地区便捷运输通道，增进了地域间交流，同时，作为次级交通枢纽，更容易变为民族分裂势力、境外分裂势力、宗教极端势力和恐怖势力的交汇点、集散地和中转站，也将成为影响我市社会稳定不容回避的变量。
（三）从防范事故灾难方面提高站位。一是我市地处X，自然灾害易发频发。去年，全市共排查出地质灾害隐患达X 处，较大安全生产隐患X处，洪涝风险隐患X处；因高温、暴风、雷电、暴雨等极端天气多发，共发生自然灾害类突发事件X起，其中X起较大以上自然灾害突发事件。二是安全生产形势依然严峻。我市处于X重要通道，危化品运输等发生事故的概率长期居高不下，次生灾害不稳定风险加剧。三是公共卫生事件防控难度增大。我市处于X结合部，人员流动密集，卫生安全、防控压力很大，重特大疫情和群体性不